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第1篇：如何筑牢民族共同體意識范文

晴隆縣地處我國西南，是一個典型的喀斯特山區縣。一九九一年時被國家定為全國最貧困的山區縣之一，長期以來，由于農業生產的極端落后，當地生產力發展水平仍處于全國的最低點，地形、地貌被嚴重破壞，是我國珠江流域的重要水土防護縣。進入二十一世紀以來，隨著我國珠防工程的實施及農業產業結構調整步伐的加快，在縣域內的廣大農業生產者，由于長期的耕作習慣和地域封閉性的影響，農民對現代科技的接受力表現出特定的特征性。

近年來，在西部大開發的政策推動下，晴隆縣牢牢抓住農業、農村、農民這三農不放，把發展作為新階段的歷史機遇，立足農業增效，農民增收和農村穩定這一大局，始終把農業結構調整，整體推進產業化經營作為創建經濟強縣的重大舉措來抓，目前已建立了大批優勢產業，取得了顯著成效。但是從廣大農村來看，農業結構調整步伐還很慢，嚴重滯后于農業生產力的發展速度，究其原因，主要與農民對科技的接受能力有著巨大的關系，同農民對科技的心態有必然的聯系，本文就此問題作淺顯簡單的分析。

1 農業結構調整中農民的心態

當前在農業結構調整中，農民的心態主要表現在以下五個方面：

1.1 看不準

隨著農業科技不斷進步，農業新技術，新品種層出不窮，各種農業信息鋪天蓋地，農資，農副產品市場千變萬化，而農民的素質卻沒有得到質的提高，許多農民憑以往的經驗已無法判斷和適應市場經濟的發展，不知如何是好。如沙子鎮的農民在種植早熟蔬菜生產中，在沒有當地政府的支持和正確引導下，認為市場好銷，盲目地大家一起上，家家戶戶一起種，結果是一哄而上，種出來后小瓜只賣0.3元/公斤，農民吃了大虧；而搞復雜一點的長期調整，如栽果樹、種花卉、苗木，又由于投入大，周期長，見效慢，而且不知市場發展情況，擔心自己的心血和投入得不到回報。如在晴隆縣的雞場鎮發展農民種植臍橙時，1986年-1989年是政府出資購買種苗送給農戶種，但很多農民都是互相觀望，猶豫不決，錯失了最佳的發展時機。

1.2 信心不足

農業結構調整必須面對自然、市場和社會三重風險。在貧困地區中，由于受自然災害的影響，如果連續幾年的水旱災害，廣大農民的承受能力差，就承受不了考驗，對社會風險農民的心理更加脆弱。在結構調整中，政府的引導，指導和宏觀調控必不可少，但做任何事不可能十全十美，有時也會因決策失誤而誤導，讓農民吃了苦頭，或者是大張旗鼓辦的示范不成功，而產生了負面效益。如1989年在晴隆縣光照鎮盲目地大面積種植草莓，由于當年的霜特別大，又沒及早采取防霜措施，致使所種草莓幾乎無收，正是這些不輕意的傷害和影響，使有的老百姓失去了對政府行為的信任，形成了一種難以克服的心理障礙，形成了“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，以后對某一項調整也只信一、二，不會全信。

1.3 拿不出

高效農業，也是一種高投入農業，特別是設施農業，必須有一定的投入，才會有相應的產出。一個標準高一點的大棚種蔬菜、西瓜、草莓等，每畝能賺3000～5000元，甚至更多，但是一次性投入也不少于2萬元，許多農民想干而苦于一時拿不出資金，當然也有人指望政府投入而不想拿，即使是各級政府大力扶持而獲得成功的項目，一旦斷奶，也可能因投入不足而出現滑坡甚至隨之夭折。

1.4 干不了

這是許多農民想干而又怕干不了的又一心理障礙，對一些技術含量高和操作管理稍微復雜一點的項目，看到別人干得好好的，自己真要動手干，還真有點摸頭不知腦，加之現有的技術服務體系不完善，怕勞神費力不討好而打退堂鼓。

1.5 跟不上

晴隆縣究竟如何調整農業結構還處于摸索階段，一年一個新思路，一年一個新方案，對以往推廣的東西還沒有完全適應和掌握的農民，要他改種其它，他一無思想準備，二無技術儲備，真是無所適從。思維上的慣性讓他轉不過彎來，即使原有的模式效益稍差，也不肯輕音放棄。如晴隆縣碧痕鎮的農民種植薏仁，1991年以前每公斤薏仁米在本地就可賣10-15元左右，而1992年、93、94年連續三年在廣州交貨每公斤就只能賣4-4.5元左右，政府一再宣傳、發動、推廣種植烤煙，農民始終愿種薏仁而不愿種烤煙。

2 促使農民在產業結構調整中接受農業科技的對策

農民是農業科技的實踐者和執行者。在貧困地區，農業調整結構必須要得到廣大農民的支持，對他們的不同態度政府只有一要理解，二要寬容，三要檢查政府的宏觀指導思想，找準問題，對癥下藥。要從如何調動廣大農民的積極性，消除他們的思想后顧之憂入手，動員、幫助他們投身到農業結構調整中去，采取各種方法，對此應從以下兩個方面著手進行：

2.1 發揮自身優勢，把握市場脈絡，科學制定農業結構調整規劃

農業結構的戰略性調整是農業發展新階段的中心任務，大家都在根據市場需求調整農業結構，大搞產業化，茶、果、蔬、花、魚、禽逐步代替了傳統的糧，鄉野平添了許多四季風景園。盡管農業結構調整的思路不盡相同，但思路基本相似，那就是搶抓機遇，將農業結構調順、調優。但主觀想法與客觀現實總有一定的差距，因為同一產品的市場空間總是有限的，當我們丟掉計劃種植拐杖之后，“種什么、種多少”似乎是跟著市場走；實際上是跟著感覺走，跟著遲鈍而盲目的感覺走，其結果是“價揚時擴種，上市時跌價”。因而，在調整農業結構的過程中，抓住市場是關鍵，就牽住了發展的牛鼻子，但這條牛必須扣牢了才能牽，引導農民進入市場是必要的，但卻不能套用計劃經濟的行政手段，否則易產生誤導，導致農民吃虧，政府失信。

在當前，由于農業的持續豐收和多種經營生產的快速發展，一方面是農產品供求關系已從總體一的賣方市場轉為買方市場，多種經營中的一般傳統產品也呈價格下降趨勢；另一方面，由于城鄉人民生活水平的不斷提高，人們的消費結構不斷改善，市場需要的品種更多、更新、更豐富。因此，在傳統農業轉向市場農業的過程中，將面臨結構調整的艱巨任務，但市場是動態的，決定了的結構調整也是長期的。只有我們正確認識了市場規律，自覺地調整發展思路，克服在調整中的時間差，把農業結構調整變成廣大農戶的自覺行動，克服了認識和落實的時間差，才能在發展農業生產中沖出一條路，走出自己的特色來，反農業結構調整工作做到位，這正如同我們打乒乓球一樣，等你判斷準了球的來路，再換步，挪位，結果總是慢了半拍。如晴隆臍橙是晴隆縣雞場鎮的特產，它的品質在全國橙類產品中排列第一，每年上市價格，每公斤不低于10元，但其產量遠遠滿足不了市場的需要。這說明知道自己看準的事，到頭來只抓了一條小魚或者只抓了半截尾巴的原因所在，實踐告訴我們，調整結構要農民有個好的心態，而我們的干部更應如此，即不能操之過急，也不能因循守舊，對自身優勢要心中有數，對市場動態更應追蹤了解，要識其利，避其弊，棄其短，揚其長。該一步一個坎，就一步一個坎，能跳躍式發展的也沒有必要跟在別人后面亦步亦趨，領導干部要有正確的政績觀，要把個人和班子的政績建立在實實在在為農民謀福利基礎之上，不能搞花架子和急功冒進，衡量一個地方農業結構調整的好壞，不僅要看面積落實了多少，重要的要看調整后新增效益如何。只要堅持從實際出發，從認識市場到把握市場，從眼前利益到長遠利益，從快速發展到可持續發展，做到科學決策在前，科學規化在前，科學組織在前，就能理性地做出充滿可操作性的調整決策，實現調整農業結構的現實追求。

2.2 “以人為本”狠抓素質工程，加快農業結構調整進程

農民是農業結構調整的具體執行者和直接受益者，但目前戰略性調整農業結構與農民文化素質低有較大的反差。農民素質的高低決定結構調整的難易，一頭熱的調整和強行調整往往事倍功半，事與愿違。培養一批科技的堅定信徒，造就一個層次較高的科技群體是深化農業結構調整的關鍵。提高農民素質，增強他們的信心，可以從以下幾個方面入手：

2.2.1強化意識

首先要加大農業結構調整的宣傳力度，營造一個大調整的氛圍，使人們感覺到農業調整結構勢在必行，時不待我；其二是搞好典型引路，應更多地有目的地引進外來單位和個人到農村承包土地搞項目開發，種植高效作物和搞名、特、優養殖，讓老百姓親眼看到自己撂荒的田地怎樣在別人手里產出了金和銀；其三是開展大規模的科技致富競賽活動，大搞評先表模，一年一評，或者一季一評，一品一評，評出農口各行業的狀元，為他們披紅戴花，宣傳介紹經驗使大家學有榜樣，趕有目標，讓農民群眾看到，同樣的坡，同樣的地，在這些模范狀元手里也能產出高于幾倍，幾十倍的效益。如此激發廣大農民投身到農業結構的調整熱潮中去，社會一但有技術上的需要，則比十所大學更能把科學推向前進，農民的科學意識越濃，對農業結構的調整欲望越強，其行為也就會越迅速。

2.2.2提高勞動者技能

意識的好壞并不代表技能的高低，科技是需要灌輸的，首先要扎扎實實地搞好不同項目，不同層次的培訓，現在許多地方在年初集中培訓一次，這遠遠不夠，要定期和不定期地采取不同形式進行多次培訓；其次，要加大田間指導的力度，多組織有權威的專家，技術人員在關鍵時刻到田間巡回指導和咨詢，基層農技人員還應做到腿勤、口勤、農民需要時一找一個準；其三要組織精兵強將種出有一定規模和說服力的樣板田、示范田；其四是推行農業技術標準化，組織專業技術人員將農業結構調整中所推廣的新品種，新技術編成簡單的程序和模式，即將復雜的東西簡單化，抽象的東西具體化，零亂的東西系統化，形成一個完整的農業技術標準，它就象一臺“傻瓜”相機，盡管本身包含著深奧的科學原理，但農民朋友使用起來卻感覺簡單、方便。只有超前做好了農民的技術知識培訓，讓農民以農業結構調整思想上有準備，技術上有儲備，使他們在認識上同市場農業的發展同步，才能有效地克服因循守舊心理，信心十足地加快調整結構的步伐。

2.2.3排憂解難

當前農民想的是致富，少的是門路，缺的是資金，難的是技術，愁的是銷路，盼的是服務，怕的是保守。很多農民通過引導，培訓以及自我實踐已初步具備了一定的專業技術能和自我決策能力，但有些問題不是農民單槍匹馬和自身能力能夠解決的。農行和信用社要想農民之所想，急農民之所急，簡化貸款程序和擔保手續，為真正需要資金的農戶送上及時雨；農業執法部門要加大執法力度，整頓農資市場，即防假冒偽劣坑農，害農，又防高價傷農；農口各部門要加快建立企業與農戶利益共享，風險共擔的經濟聯合體逐步形成農業集約化經營。改善過去一家一戶小農經濟經營方式，大力推行公司加農戶或公司加基地加農戶以及訂單農業等生產經營形式，發揮公司連接市場和農戶的紐帶作用。鼓勵農民采取股份制，股份合作，土地租賃等多種形式，用土地使用權，產品技術等要素與鄉鎮企業，農業莊園和城市工商資本相結合，形成利益共同體，使農民逐步由土地的直接承包者轉變成產業化集經營的企業員工。讓農民一方面通過土地使用權胡償轉讓獲得土地承包收益，另一方面通過在產業經營的龍頭企業就業獲得收益、學習技術。