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第1篇：作風建設綜述范文

同志們：

今天，我們在這里舉行“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的啟動儀式，主要目的是進一步動員全公司干部員工，以飽滿的熱情積極投入到活動中來，深入貫徹省市公司關于加強干部作風建設的重要部署，大力推進企業文化建設，促進企業和諧發展。剛才黨委書記就開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動作了動員講話，工會主席宣讀了公司20__年企業文化建設計劃，營銷副總經理宣讀了開展“作風建設年”活動實施方案，生產副總經理宣讀了開展“企業文化宣傳月”讀書活動倡議書；部分二級單位代表也作了表態發言，并且舉行了贈書儀式。我認為此次活動很有開展的必要，對于我們的企業文化建設有著非常重要的意義。

開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動是一項重要工程，各單位要把該項活動作為一項重要的工作任務，高度重視，精心組織，扎實推進，務求實效，努力把“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動推向新。下面，我就這兩項活動的開展講三點意見：

一、認清形勢，正確看待公司作風建設的成績和問題

公司黨委一貫高度重視作風建設，始終堅持不懈“抓作風、促黨風、帶行風”，實現了三個文明建設的健康協調發展。近年來，在公司全體干部職工的共同努力下，公司各項工作扎實開展，成績斐然,得到了黨和政府、社會各界的充分肯定和廣泛贊譽，以“三個百分百”滿意率和99.89的高分取得黃州區行評第一名，并榮獲了“湖北省第十屆消費者滿意單位”、“湖北省電力公司糾風和行風建設先進集體”稱號,這些榮譽證明了公司行業作風建設是卓有成效的。

當然，在看到公司作風建設成績的同時，也要清醒地看到，公司少數干部職工在作風建設方面還存在一些問題，主要表現在：一是創新意識不強,二是務實意識不強,三是辦事效率不高,四是服務意識不強,五是自律意識不強。雖然成績是主流的，但我們也不能忽視問題的個別存在、局部存在，因為正是這些個別、局部的問題影響了企業的形象和聲譽，制約了企業的健康發展，阻礙了和諧企業的創建，如不盡快加以解決，勢必會對我們的事業造成嚴重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風建設，增加緊迫感和責任意識，大力推進“作風建設年”活動。

二、突出重點，認真開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動

為深入貫徹落實上級公司關于作風建設的要求，切實推進企業文化建設公司，黨委根據公司作風建設和企業文化建設的現狀，分別作出了開展“作風建設年”、“企業文化宣傳月讀書活動”的工作部署。這兩個活動名稱不同，各有側重，但內涵相通、要求相同，相互聯系、相互依存、相互促進，都是企業文化建設的有機組成部分。各單位要緊扣主題，把握重點，全面推進企業文化建設，用求新務實的精神開展好“企業文化宣傳月讀書活動”和“作風建設年”活動。

要切實改進領導作風，特別是以“轉變作風，促進發展”為主題，以“十查十看十抵制”為重點，有條不紊地開展好學習宣傳、自查自糾、整改落實、總結提高四個階段的工作，大力推進干部“作風建設年”活動。改進行業作風，牢固樹立“大經營”、“大服務”理念，加強行業自律，轉變行業作風，塑造內質外形，以細節為重要立足點，實現公司優質服務工作觀念的提升和工作手段的創新，不斷提高全體員工服務的精細化、標準化、規范化水平，通過服務細節的打磨錘煉和深入完善，促進企業自身的持續改進和不斷超越。改進工作作風，大力推進“精細化管理年”活動，著力構建全面精細化管理模式，全方位推動企業各項管理工作、各個管理環節的細化量化，進一步倡導流程管理、流程改造和流程優化，倡導根據流程理順結構，明確角色及職責，使業務有序運作，真正做到職責明晰、分工明確、執行有力，全面提升公司精細化管理水平。

要在公司范圍內要倡導學習，努力形成學文化的良好氛圍。領導班子成員要以身作則，加強自身文化學習，為員工帶好頭，領好路。各支部要充分發揮堡壘作用，充分發動員工，到員工中去，利用各種形式和載體，開展各種文化活動，引導員工正確的文化價值傾向和政治傾向；員工也要將自己置身于全心全意為人民服務的高度，勤學習，努力提高自身文化素質，增強為人民群眾服務的意識和能力，為實現企業的和諧發展作出自己的貢獻。

三、堅持四到位，確保“企業文化宣傳月讀書活動”和“作風建設年”活動取得實效

（一）建立工作機構，確保組織領導到位。

加強領導、精心組織，是確保活動順利開展的根本保證。公司要成立兩項活動的專門領導機構，加強對活動的組織和領導。領導干部要率先垂范，自覺做“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的先行者，親自抓，帶頭抓、深入抓；各單位要結合本單位的實際，抓緊構建

黨政工團齊抓共管的工作格局；黨團員要充分發揮先鋒模范作用，從我做起，從身邊做起，從現在做起，以實際行動為“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的開展做貢獻。（二）落實活動方案，確保具體措施到位。

制訂方案、周密部署，是確保活動順利開展的重要前提。公司黨委精心制定的開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動方案內容豐富，關鍵就是要抓落實。各單位要根據實施方案，結合本單位的實際，認真策劃，精心組織，做到分工明確、責任明確、載體明確、步驟明確、目標明確。

（三）加強宣傳工作，確保輿論宣傳到位。

加強宣傳、營造氛圍，是確保活動順利開展的思想基礎。公司將在局域網上設立“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動專題，對活動的開展做專題介紹。各單位要通過多種宣傳渠道，加強“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的輿論宣傳工作。要重視先進典型的挖掘和宣傳，擴大社會影響，在全公司上下營造濃厚氛圍，展示電網企業文化建設、優質服務、奉獻社會的精神風貌和社會形象。

（四）健全考核機制，確保活動保障到位。

我公司是地市所在地供電企業，承擔著重大的政治及社會責任，“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的開展將對提高公司員工素質、改善工作作風起著重要的促進作用。但活動的開展是一項長期而復雜的過程，需要健全的機制和嚴細的措施來保證落實，更需要切實有效的考核機制來保證實效。對活動開展情況，公司要建立切實有效的考核辦法,要將此兩相活動納入黨風廉政建設責任制、領導班子年度業績考核內容，進行嚴格檢查考核。對于活動開展流于形式及出現作風問題的情況，要嚴究當事單位及個人的責任。要將“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的開展與公司生產經營、落實40項制度以及優質服務等工作統籌安排、有機銜接，互為促進，確保全年各項目標任務的完成。要力求通過作風整改，真正使公司廣大干部員工有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。

第2篇：作風建設綜述范文

【關鍵詞】新聞標題 時尚美 平實美

標題制作是一門藝術。精彩的標題往往可以激發讀者的閱讀興趣，增加新聞傳播的力度和有效度。同時，標題還反映出一種導向、角度和對新聞事件的理解與評價。隨著現代媒體傳播方式的多元化，讀者對新聞標題的信息含量及審美要求越來越高。信息量大、感染力強、具有時代特色的新聞標題將越來越受到眾人的歡迎。盧焱的《新聞美學初論》認為，新聞標題的審美具有內在的美與外在的美，內在的美主要是指它具有美的內涵、美的基調、美的意境，而外在的美是形式的美、表達的美、形象的美，其中內在美是新聞美的前提和基礎，沒有內在美，外在美就失去了意義。因此，好的新聞題目不僅內容要美，而且表達形式也要美，是內容美與形式美的統一。

語言作為信息傳遞的一種重要載體，對于信息的有效傳播起著重要的作用。近年不少的學者就新聞標題的審美做了許多的探索，取得了重要的成果。本文在眾多專家學者研究的基礎上，僅從語言運用的角度入手，分析新聞標題的審美特征。

一、妙用流行詞語，體現新聞標題的時尚美

隨著社會經濟的快速發展、思想意識的空前活躍，新事物、新觀念、新詞匯及其新用法大量涌現，特別是隨著網絡的普及，流行詞語快速流行。新聞標題中運用流行詞語，可體現出新聞的“新鮮”、“即時”，拉近與受眾的直接溝通，也可增強標題的親和力和趣味性，給人以新奇的感覺，看起來賞心，讀起來悅目。

例1：心向美景 人在逋荊ā噸泄青年報》2012年10月10日）

“濉痹詡墜俏鬧芯鴕殉魷鄭本義是“光明”的意思，引申義為悲傷、無奈或者極為尷尬的心情。特別是隨著網絡的普及，它被賦予更多的意義，并發展成為一種奇特的網絡文化。標題中的“濉弊中蝸蟮孛杌媼恕笆一”黃金周熱門旅游景點人滿為患的情景，表達出人們無奈的窘態及失望的情緒，十分傳神。

例2：刪博換號的孩子傷不起（《中國教育報》2012年12月22日）

“傷不起”是2011年度的流行語，展示了國人由于種種不如意而變得日益敏感的情緒和脆弱的神經。標題中的“傷不起”折射出的是家長與孩子溝通的困境，它期盼的是微時代家長與孩子的良性互動。

例3：“揚子社區行”傳遞“社會正能量” （《揚子晚報》2012年12月17日）

“正能量”本是物理學名詞，而今這個詞被廣泛運用于所有積極的、健康的、催人奮進的、給人力量的、充滿希望的人和事。標題中的“正能量”是褒揚《揚子晚報》為社區辦實事，為南京構建和諧社區做出的重要貢獻，傳達出親民、愛民的媒體心聲。當下，“正能量”正在被廣泛使用，其詞義也逐漸被引申與深化。

另外還有一些流行詞，如 “虎媽”、“淘寶體”、“微電影”、“穿越”等也被大量運用。

二、借用古典詩句，體現新聞標題的詩意美

中國古典詩歌是中華民族優秀傳統文化中最具代表性的文學珍品，它凝聚著中華民族的智慧，蘊含著豐富的愛國情懷，承載著中華民族文化精髓和民族精神，有著極高的審美價值與社會意義，是中華民族寶貴的精神財富。用它來作新聞標題，既可以弘揚優秀的民族文化，又可以增強新聞的審美情趣和宣傳效果，使讀者得到美的陶冶及精神上的享受。從古典詩歌中吸取營養，以此為標題能使標題像詩一樣多彩多姿，散發出濃濃的古典氣息，有形象，有意境，有文采，有韻味，有節奏。

例1：為有源頭活水來――教育部加強機關作風建設綜述（《中國教育報》2012年11月14日）

此標題直接引用宋代朱嘉《觀書有感》中的“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許，為有源頭活水來”中的名句，讓人感受到濃厚的文學韻味。它用精煉的文字，綜述了教育部加強機關作風建設的成功經驗。運用此詩句，使新聞事實鮮活，有吸引力，并在意境上給人以美的感受。

例2：“借酒澆愁”愁更愁（《羊城晚報》2012年12月4日）

標題化用李白《宣州謝I樓餞別校書叔云》中的句子“抽刀斷水水更流，舉杯銷愁愁更愁”，借以說明白酒股集體下跌，釀酒板塊風聲鶴唳的嚴峻現實，用 “借酒澆愁”與文章主旨切合，貼切而又自然。二者天衣無縫，妙趣橫生，可謂高妙。

例3：自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝（《大河報》2012年9月24日）

標題直接引用劉禹錫《秋詞》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝。晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄”中的前兩句，用此作標題傳遞出的是頑強奮斗，不屈不撓的精神。面對秋日的冷風，不再感嘆秋天的蕭瑟，而是贊美秋天的生機盎然，催人振奮，格調高朗。

例4：清水出芙蓉 天然去雕飾（《大河報》2012年11月8日）

標題直接引用李白長詩《經亂離后天恩流夜郎憶舊游書懷贈江夏韋太守良宰》中的兩句，突出了大河麗人秋季美容美體活動的主題思想，詩情畫意，引人入勝。

三、巧用口語詞，體現新聞標題的平實美

口語詞（包括方言成分）是在日常口頭交際中所使用的詞，一般具有通俗易懂、風趣幽默的風格。如果新聞標題中恰當地運用口語詞，可以使新聞內容豐富生動，新鮮活潑，生動詼諧，別具韻味，貼近生活，貼近百姓，更容易引起受眾的興趣。

例1：菜價現在咋樣了（《光明日報》2013年1月18日）

標題通過老百姓日常的口語詞“咋樣了”，傳達出對菜價的關心，拉近了與普通百姓的距離，貼近生活，便于理解。

例2：高職生，別著急，慢慢來（《中國青年報》，2012年10月8日）

這個標題通過口語詞“別著急，慢慢來”，告訴高職生，要沉得住氣，等待時機，社會一定會有適合的舞臺。既有真誠的鼓勵，又有善意的提醒，一定程度上緩解了高職生就業的壓力。

例3：不打車就凍著去！――“打車難”成“死結”？（《中國青年報》2013年1月9日）

第3篇：作風建設綜述范文

【關鍵詞】畜牧獸醫專業；教學現狀；人才培養；改革對策

引言

目前，我國畜牧獸醫專業整體的教學質量水平不高，與社會發展實際需求存在諸多不適應的地方，例如，缺乏明確的教學目標，課程模塊設置不合理，教學內容陳舊，人才培養計劃與市場發展實際方向相脫節等，加上近幾年不斷爆發各種類型的流感病毒，給人類和動物的生命健康帶來了極大的威脅。因此，對畜牧獸醫專業實施教學改革是實現社會經濟穩定增長的必然要求，教育部門應予以足夠的重視程度，積極采取有效的改革措施來促進畜牧獸醫專業教學質量水平的提升。

一、畜牧獸醫專業教學現狀分析

就現階段畜牧獸醫專業的教學情況來看，由于學生素質水平不高、教學設備落后、教材內容更新不及時、教師實踐教學指導能力不強等原因，導致畜牧獸醫專業整體的教學質量效果并不是很理想。在傳統的教學模式下，畜牧獸醫專業教師大多采用普教的方式來開展教學活動，學生很難直觀地理解課本上一些抽象的專業知識內容，教師往往是為了教學而教學，在教學過程中過于注重基礎文化課和專業課的理論教學，忽視了實踐教學的重要性。除此之外，學生專業成績考核方式過于單一，不利于畜牧獸醫專業學生綜合素質的提升，導致最終培養出來的人才無法達到企業單位的實際用人標準。

二、畜牧獸醫專業教學改革的具體對策

（一）優化課程設置

近幾年來，畜牧獸醫行業發展迅速，企業和用人單位對相關職位的人才需求也有所改變。因此，學校應以適應市場需求為基本宗旨，以培養學生職業能力為核心要求重新優化整合課程模塊的設置，盡可能地精簡課程種類，以免出現重復交叉的現象。在優化課程設置時，學校應打破傳統的課程體系結構，創新設計思路，重點突出教學內容的基礎性、實用性和綜合性特征，結合專業技術領域以及企業用人單位相關崗位的實際任職要求，開發以專業核心課程和拓展課程為主，理論教學與實踐教學相融合的精簡課程體系，著重培養畜牧獸醫專業學生的職業技能，增強教學活動的職業針對性，使學生將來畢業后能夠更好地適應職業崗位。

（二）改進教學模式

學校要想對畜牧獸醫專業教學實施改革，大膽改進創新當前的教學模式是關鍵，需轉變傳統的灌輸式教學方法，將培養學生綜合技能作為教學重點內容。教師在實際教學過程中可采取引導、啟發等手段來激發學生對課程的學習興趣，提高他們參與課堂教學活動的積極性。畜牧獸醫是一門實踐性極強的專業課程，因此，教師在教學過程中應大力推行現場教學，提高學生們的職業素養。例如，學校可以分批、分期組織學生進入當地一些養殖場參觀學習，或者聘請企業生產技術人員來學校開展專題報告，向學生們介紹最新的生產經驗和在實際工作崗位中所需運用到的職業技能等。此外，教師還可以利用先進的多媒體教學技術向學生展示飼養管理、人工授精、品N識別、設備觀摩等實際場景，不僅豐富了課堂教學內容，還有效提高了課堂教學效率。

（三）加強師資隊伍建設

建立一支高素質水平的教師隊伍是促進畜牧獸醫專業教學改革的重要前提條件，學校要想培養出符合社會發展需求的優質人才，首先要加強畜牧獸醫專業師資力量的建設，具體可以從以下四個方面來著手進行：一是加強教師道德與作風建設；二是提高教師的專業素質水平；三是培養教師實踐指導能力，構建“雙師型”教師隊伍；四是重點培養青年教師，為其提供多渠道的實踐鍛煉與深造學習機會，使其盡快能夠在教學活動中獨當一面，培養出符合企業單位用人要求的高素質畜牧獸醫專業人才。

（四）注重實踐教學與實習培訓

產學結合是指學校以培養學生職業能力和就業競爭力為主線，根據企業生產對人才的實際需求，充分利用校內外資源，培養職業性人才的一種教學模式，是提高畜牧獸醫專業教學質量最直接也是最有效的途徑之一。為此，學校應與校外企業建立起良好的合作交流關系，推行產學結合的教學模式，根據企業生產第一線的實際需求有針對性地培養對口人才，最大程度地發揮企業和學校培養人才的優勢，實現專業教學與頂崗實習相結合，以達到培養滿足行業領域發展需求高素質應用型人才的畜牧獸醫專業教學改革目標。

（五）革新考試評價方式

受應試教育理念的影響，畜牧獸醫專業各個課程的考試形式基本均為單一的閉卷形式，成績評定方法也都是統一的百分制，嚴重阻礙了學生專業綜合能力水平的發展。因此，學校應根據畜牧獸醫專業課程的性質和特點，綜合運用筆試、口試、論文寫作、技能操作等多種考核方式來評價學生的學習情況。具體地，對關于本專業基礎知識和崗位核心能力的一些課程應采用閉卷考試方式，而關于能力拓展以及人文素質培養的課程則可以開卷考、口試、論文綜述等較為靈活開放的方式來考核學生的學習情況，促進畜牧獸醫專業學生綜合素質的全面發展。

三、結語

綜上所述，學校作為培養人才的重要陣地，應根據市場實際需求來制定畜牧獸醫專業的教學目標和人才培養計劃，不斷優化改革課程設置和傳統的教學模式，完善教師隊伍的建設。教師在教學過程中應注重理論與實踐相結合，致力于培養學生們的學習興趣，在改革實踐中不斷摸索更為高效的教學方法和手段，以促進畜牧獸醫專業學生綜合能力水平的提升。

【參考文獻】

第4篇：作風建設綜述范文

在鄉黨委、政府和上級農業主管部門的正確領導下，在各部門的密切配合下，通過自身的努力，我們農技站的各項工作均有很大起色，自我感覺尚為良好。雖然沒有驚人的壯舉，但無私奉獻卻貫穿了整個歷程，平凡的崗位閃爍著不平凡的亮點。

農技工作，說到底是解決人“吃”的工作。“吃”是人維持生命的本能。曾經講過：“吃飯是第一件大事。”我們就是干這種“大事”的行業，我們的行業關聯著社會的穩定，關聯著政府對“三農”的決策，關聯著人們的生活質量。因此，對于有著萬多畝耕地面積的行政區域來說，要使農業持續快速發展，我們在其中的地位和作用是顯而易見的。幾年來，我們針對我鄉的實際情況，認真思索和研究了一些問題，著手做了一些具體的相關工作：

一、工作情況

（一）加強自身學習，搞好精神文明建設。加強自身學習，是完成上級交給的各項工作任務的根本保證，是提高工作能力和保障工作效率的前提。幾年來，我們始終堅持集中學習與自覺學習相結合、政治學習與業務學習相結合、學習與實踐相結合的原則，把思想建設、作風建設、制度建設在站內有機地結合起來，使“三個代表”和十六屆三中、四中全會精神以及黨在新時期的各項路線、方針、政策貫穿其中，從而堅定了我們當好政府參謀，搞好本職工作的信心和決心。在農技工作走入低谷，面臨“網破人散”的情況下，我們克服了“工作難、責任重、待遇低”的思想障礙，憑著一種樸素的奉獻精神和頑強的拼搏精神，做到了“隊伍不垮、思想不散、工作不懶”。并且通過學習，分別寫出了學習心得和體會，在機關民主生活會和支部民主生活會上談了認識，開展了批評和自我批評，同時參加了區、鄉組織的多次政治知識和變法知識考試，使我們的政治理論水平和法律意識都得到了很大岣摺

（二）爭取領導重視、當好參謀。農技站是鄉政府抓好農業、對農業作出決策的重要參謀部門。參謀部門的建議和意見，必須通過領導的作用才能實施，這里就有一個領導能否“納言”和“納賢”的問題，你的建議再好，如果領導不予采納，建議者只不過是浪費了一串話和一張紙，而對全局帶來的將會是一次損失和失誤。古往今來，領導者們不“納言”所造成的損失和悲劇事件屢見不鮮，教訓頗深。我工作了幾十年，對本屆黨委、政府、人大、政協的領導感受至深，他們善于“納言”、“納賢”，特別能認真對待參謀建議，兩次“三桃”公路建設就是一個有力的佐證，前者唾篤，后者稱頌。正因為如此，我們每年提出的建議都能得到重視和落實。例如：為了搞好育秧，每年的早、晚育秧方案都是由鄉政府出資打印到戶。為了避免水稻病蟲為害，補治通知書打印到戶。為了傳達農業會議精神，多次由主要領導主持召開村主任會議。特別是今年我們提出的“發展農業機械，減輕農民強度”的建議，引起了領導的高度重視和關注，于×月×日由鄉長彭希勇、副鄉長劉志強帶隊，組織農口部門的站長到湘潭、長沙、雙峰等地的農機市場和農機研究部門實地考察農機動態，醞釀部署明年農機發展的新思路、新舉措。以上種種，真可謂是：參謀出主意，領導出效益。

（三）改良品種，在“優”字上做文章。隨著人們生活水平的提高，“吃飽”已成為過去，“吃好”已成為人們生活的主題。米質的好壞又是支撐“吃好”的重要內容。年末，我們引進早稻中鑒、中優早⒈湘早秈號，一度改變了原來早稻米不能“進口”的局面，同時開創了我鄉農業“一優兩高”（即優質、高產、高效）的新格局。但是，一個品種通過多年的栽培，其豐產性能、品質性狀、抗逆能力均有所下降。為了保持農業可持續發展，品種換代必須不失時機地跟上農業發展的步伐。因此我們在今年年初就向鄉黨委、政府寫出書面匯報，取得了領導的高度重視，鄉長彭希勇立即批款元用于引種。我們在區農業局糧油站的支持下，引進了早稻新品種：浙早⒋超豐早號、香豐早、；中稻新品種：隆平超級稻、超優⒋豐⒌新香優⒊優⒎優；晚稻新品種：豐兩優香一號、中豐等，這些品種各種性狀表現皆優，均有推廣價值。我們及時召開了由鄉政府、農業局共同主辦的現場會，組織各村村主任及部分支部書記實地察看，并印發了《××××年新品種推廣通知書》，我們計劃把這些品種在××××年推廣到各村，年全面普及，下大力氣推動自年以來水稻品種改革的第二次浪潮，為提高我鄉糧食品位作出貢獻。

（四）進一步加強了植保工作的責任。植保工作涉及面廣、敏感性強、工作量大。由于我鄉廣播事業的消失，給我們抓好植保工作增添了新的難度。過去只要開一個廣播會，全鄉就會聞“聲”而動，廣播是植保工作與群眾聯系的紐帶和橋梁，加上還有四級農科網，村、組設立了農技員，上傳下達非常迅速及時。而現在這些有利的條件都不復存在了，我們依靠發送《病蟲防治通知》來布置防治戰役，每年的防治戰役次數不少于次，每次入戶通知書是份，全年總共份，今年發送了次，全年總共份，召開專題植保會每年－次，我們主要

抓了“四個到位”，即：治蟲通知發放到位、防治面積普及到位、防治效果檢查到位。在具體措施上，我們主要抓了兩件事：一是由鄉長授權抓駐村干部把《防治通知書》及時送到各村；二是將我的手機號碼和辦公室的電話號碼作為“植保熱線電話”，隨時為農戶服務。由于我們加強了責任，我鄉在近幾年內病蟲大發之年沒有出現大的損失。

（五）實施大戶帶動戰略，扶持農業大戶的建立。××××年至××××年我們駐白云石村，扶植養豬大戶周向輝，養魚、養鴨大戶聶光余；××××年駐澤溪村，發展了一個種糧大戶樊洪伍，養豬大戶聶建祥。特別是種糧大戶樊洪伍，我們進駐澤溪村后，發現有成片的拋荒田無人耕種，通過我們動員，樊洪伍“撿”荒耕種了畝水田，除畝做蔬菜、花生外，其余畝插上了水稻，其中早稻畝，中稻畝，晚稻畝，復種面積畝，共收稻谷公斤，總產值元，除去生產成本元，純收入元，加上養魚、雞、鴨、豬及其他收入元，總收入元，人均收入達到元，成為我鄉乃至全區首屈一指的種糧大戶。他的事跡我們已編寫了《種糧大戶初探》一文呈鄉黨委、政府及區農業局、農委。種糧大戶的成功，我們相信并希望土地向種田能手轉移將會在我鄉起到一個重要的推動作用。

（六）花大力氣搞好冬季農業示范點。近幾年來，冬季農業是一個薄弱環節，冬春溫光，土地、勞力資源沒有得到利用，是一筆很大的資源浪費。我們主動在澤溪村陳家、陳力兩組以農業大戶為重點，發動農戶育苗移栽油菜多畝。×月×日區農村工作會議后，我們加大了工作力度，擴播畝直播油菜，總體面積達到畝。符合區級示范點的要求。同時我們還在譚家村肖家、董家等四個組發展了水田、旱土連片多畝的蔬菜基地。

我們想通過這兩個示范點的作用，旨在明年帶動更多的村、組來參與冬季農業開發，在全鄉形成久違了的冬季農業生產。

（七）協助區種子公司調處種子發芽率低的矛盾，確保了農業和農村的安全穩定。今年早稻育秧期間，區種子公司下撥的早雜種子中有一批由于發芽率低，引起了個村戶農民到區、鄉兩級上訪，當時的農民思想情緒非常激烈，有的農戶到銷售點搶東西或罵娘吵架，有的向政府要求賠款，一時間這幾個村被鬧得沸沸揚揚，很不安寧。我們緊密配合區農業局派來的工作組，晝夜工作在第一線，一戶一戶，一丘一丘檢查發芽率，做解釋工作，補發種子，填表數據，向領導及時反饋情況，在短短一個星期內平息了風波，使群眾滿意，領導滿意。

（八）與區土肥站合作，依法查處了我鄉對農田有污染、有危害的企業。去年我們對斗光村輪窯磚廠排放廢氣危害周邊農田的事件進行了協調處理，既賠償了農民損失，又照顧了企業主的利益，做到了皆大歡喜。今年我們為了防止此類事件再度發生，與區土肥站的同志一道，對全鄉多個企業主進行了走訪，對有危害、侵占、污染農田的企業提出了整改方案和限期改正意見，對規范企業行為，保護農田質量起到了明顯的促進作用。

（九）摸清底子，澄清數據，建立無公害水果基地。建立無公害水果基地是保障我鄉水果能進城上市的前期工作。根據要求我們在林業站、國土所及相關部門查閱了大量資料，為了拼制好一張全鄉水果分布現狀圖，我們采用了國土所提供的《土壤利用圖》作為藍本，又根據林業站的森林航標圖勾劃出水果分布的大概位置，然后爬遍各個山頭實地繪制出各種水果的分布位置、面積及長勢情況，并提取土壤標本。再到婁底擴印出一張合符規格的成形圖，用不同顏料涂填出不同類型的水果。我們繪制的《我鄉水果分布示意圖》受到了區農業局的好評，也給我鄉建立無公害水果基地提供了重要依據。

（十）認真履行職責，積極參與和完成政府工作任務。我們從年以來，四年中駐了三個村，即譚家、白云石、澤溪。所駐各村都給村、組干部和群眾留下了比較好的印象，除了領導重視和干群支持的因素以外，與自身付出的努力是分不開的。在駐村工作中，做到常規工作不落后、中心工作要爭先，例如計劃生育、農業稅收繳、社會治安、班子協調等等工作都能較好地完成任務，有的工作還是名列前茅，特別是今年“三桃公路硬化”捐資數量，澤溪村是全鄉之最。

另外，我們積極參與了回龍、環江、山泉的重大森林撲火工作。還與鄉村干部一道，多個日日夜夜堅守在抗擊“非典”、“禽流感”的第一線。

二、存在的問題

⒈搞試驗怕擔風險，貪圖無事無責任、平平安安過日子。

⒉服務面不寬，生在糧食作物的服務，而對蔬菜、水果及多種經營服務較為放松。

⒊工作量貪小怕大，不愿主動給自己增任務、壓擔子。

第5篇：作風建設綜述范文

關鍵詞：城市規劃行政管理制度創新

一、城市管理體制的概念及內容

1.概念

在城市發展中，建立完善的體制而加強城市管理尤為重要，能夠促進城市有序發展和前進，為人們創設和諧穩定的生活環境。就城市管理體制而言，其內涵相對較為廣泛，可從廣義和狹義兩視角而深入研究：首先，從廣義視角看，城市科教衛生、政治、經濟等諸多方面的管理體制，能夠對城市各行各業發展提供重要的管理依據。其次，從狹義視角看，所謂的城市管理體制，主要由城市政府部門而承擔管理工作，也稱之為城市行政管理機構體系，其機構負責人針對城市發展實際而制定合理的管理計劃和促進管理方案的全面貫徹與落實，為城市更好更快發展指明正確發展方向。

2.內容

城市化進程的加快，促進城市經濟快速發展，使城市管理內容逐漸多樣化。城市管理體制涉及的內容相對較多，涵蓋范圍較廣泛，對提高城市管理水平發揮著重要作用。其內容主要包括以下方面：首先，城市管理體制是城市規劃、城市建設、城市管理等工作開展的行政綱領，在一定程度上加強政府與其它機構之間的聯系性。基于城市管理體制的各機構之間呈現行政隸屬關系。其次，城市管理體制對城市行政管理各機構之間的職能、權責關系等方面做出明確規定。城市規劃中，管理體制是行政管理工作有效開展的重要依據，其制度內容在法律允許范圍內，可以獲得一定程度的支持與鼓勵，同時職能體系決定著權責機構，對各部門履行的權責關系作明確指示，有利于城市規劃工作的深入開展。再次，三級管理體制在城市管理體制中有體現，主要包括市、區、街道三級，對其權責進行明確劃分，在遵循管理原則的基礎上，能夠實現事權分配。最后，針對相同管理層機構之間的關系作明確規定，如政府和各單位之間，呈現錯綜關系，均在城市管理范疇之內。

二、城市規劃行政管理中存在的問題

自我國實施改革開放政策以來，關于城市規劃的法律性文件逐漸完善，如《城市規劃法》，為城市規劃工作奠定堅實的基礎條件，同時指引城市規劃行政管理工作的深入。但是，隨著經濟發展和社會進步，我國市場經濟體制逐漸完善，對城市規劃工作產生較大影響，且傳統行政管理制度難以充分發揮其積極作用，暴露許多問題，在一定程度上阻礙城市規劃工作的發展進程。其問題主要有：職能劃分不夠明確、管理范圍不夠集中統一、未能充分發揮城市規劃的作用、行政管理手段缺乏力度、缺乏完善的內部監督等。

1.職能劃分不夠明確。在城市規劃行政管理工作中，其職能劃分相對不夠明確，在一定程度上阻礙城市規劃發展進程。首先，我國尚未建立明確的地域空間規劃體系，使同一規劃工作由多個管理部門承擔，各管理部門人員的權力尚未明確界定，導致職權交叉重疊現象較多。其次，行政管理部門的職能劃分與我國法律法規之間的銜接度不夠，甚至存在矛盾，致使行政管理中出現許多不必要的問題。最后，就城市規劃內部而言，各部門相互扯皮問題突出，多頭管理矛盾日益突出，為依法行政提高工作難度，且無法通過法治政府標準加以衡量。此外，由于我國城市規劃行政管理部門人員的職能劃分相對不夠明確，使部分地區城市規劃與城市發展相脫節，對城市產生阻礙影響。

2.管理范圍不夠集中統一。我國幅員遼闊，因而在城市規劃行政管理中，其管理難度相對較大。由于管理范圍不夠集中，導致城市規劃中存在許多問題。歸根結底，是行政管理制度尚未健全的原因。首先，城市規劃中的分割問題十分嚴重。在城市規劃中，不僅要對城市內部進行合理的規劃布局，而且必須與城市周邊相結合，因而城和鄉的規劃是城市規劃的重要內容。但是，在實際城市規劃中，行政管理人員未能意識到“鄉”規劃屬于城市規劃范疇，未能實現城鄉的統籌兼顧發展，降低城市規劃效果。其次，在城市規劃行政管理工作中，管理權下放問題相對較多，不利于城市規劃的集中管理，甚至對城市行政管理部門產生不必要的沖擊影響。現階段，雖然許多行政管理人員意識到管理權下放的弊端，但在實踐中，該問題仍然較為嚴重。

3.未能充分發揮城市規劃的作用。自土地有償使用制度在我國實施以來，對節約和合理開發利用土地資源發揮著重要作用。然而，在城市化發展進程中，城市土地利用的情況相對較為復雜，如出讓轉讓活動頻繁等，遏制城市規劃的作用。首先，我國宏觀調控能力仍然不足，制約手段較為單一化，未能針對土地有償使用問題給予全方位的調控和指導，導致城市規劃難以充分發揮其作用。其次，我國相關部門雖然已經意識到該問題的重要性，通過手段而提升宏觀調控能力和開展多樣化管理手段，但城市規劃行政管理作用仍然不能有效發揮。

4.行政管理手段缺乏力度。城市規劃中，行政管理是重要保障，并對城市規劃工作發展產生重要影響。行政管理手段力度較小，直接削弱管理力量，不利于城市規劃工作的深入開展。首先，政府部門職能劃分相對不夠明確，且事權較少，不能為深入開展城市規劃行政管理工作而保駕護航，阻礙城市規劃的發展進程。其次，在城市規劃與建設中，政府承擔著行政管理責任，雖然能夠給予一定程度的技術指導，但其監督機制不健全、管理手段制約能力不足等，在一定程度上降低行政管理效率。例如，城市重復建設、政府部門人員破壞城市規劃等問題逐漸增多，阻礙城市規劃發展進程。另外，行政管理人員未能樹立正確的思想觀念，致使其管理工作存在失誤，對城市規劃造成不同程度的損失影響。由此可見，有必要樹立正確思想觀念和加大行政管理手段的執行力度。

5.缺乏完善的內部監督。當前，城市發展中，相關部門人員意識到建立監督體系機制的重要性，逐漸開展部門建設工作和加強監督層次分布，對城市規劃發揮著促進性作用。然而，從監督體系機制在城市規劃行政管理中發揮的作用來看，其監督作用未得到充分發揮，導致某部門或某崗位的權力相對較為集中。可見，權力尚未得到有效分解，導致權力不平衡，對行政管理工作產生不良影響。另外，針對行政管理部門的相關制度規范不夠完善，未能對行政管理工作發揮積極作用，使部分權力處于邊緣地帶。最后，由于內部監督不夠完善，導致部分公務人員開展執法工作中，未能實現依法行政，其執法力度不夠，導致貪污問題相對較為嚴重，嚴重阻礙城市發展進程。由此可見，我國內部監督體系不完善，對城市規劃和建設產生阻礙影響。

三、城市規劃行政管理制度創新的必要性

在城市規劃過程中，行政管理制度是先行者，在一定程度上推動城市規劃工作的深入開展。由于城市規劃行政管理實踐中，其問題相對較多，不利于城市規劃工作有序進行。究其原因，與城市規劃行政管理制度不完善息息相關，即制度未能充分發揮約束性作用，對城市規劃行政管理工作產生不良影響。由此可見，對城市規劃行政管理制度加以科學合理的創新具有必要性。首先，通過創新城市規劃行政管理制度，能夠為城市規劃的行政管理工作提供可靠的規范依據，確保行政管理人員深入開展管理工作，提升工作效率，促進城市規劃朝著科學合理的方向發展。其次，通過對行政管理制度的創新，相關人員能夠開展多樣化的行政管理活動，適應城市各行業發展需求，使行政管理工作更具針對性，對加快城市建設和發展發揮著重要的推動性作用。由此可見，城市規劃行政管理制度創新具有必要性。

四、城市規劃行政管理制度創新的對策建議

對于城市規劃管理工作而言，其工作內容多且復雜，為管理工作增加難度，且關于城市規劃的行政管理制度相對滯后，為城市規劃行政管理工作提出較大挑戰。新時期，城市化發展進程加快，城市規劃工作越來越充分發揮其重要作用，只有實現城市規劃行政管理制度的創新，才能提高行政管理工作效率和推進城市規劃工作深入開展。對此，有關人員應針對城市規劃行政管理制度創新而提出合理的對策建議：從縱向視角對事權進行劃分、建立集中而分權的行政管理框架、從橫向視角對管理體制加以理順、堅持走行政管理制度改革之路、完善內部監督體系。

1.從縱向視角對事權進行劃分。傳統城市規劃行政管理制度條件下，職能劃分相對不夠精確，對行政管理工作產生不良影響。從縱向結構視角出發，對事權進行合理劃分，可以對國家規劃部門、省級城市規劃部門、市級城市規劃部門的關系加以協調。我國事權的類型主要有中央政府直接管理、地方政府管理、中央與地方政府共管三方面。在事權劃分過程中，應從以下方面而著手：首先，積極借鑒國外先進經驗，并結合我國城市規劃行政管理制度特點、目標等方面而開展事權劃分工作。其次，國家、省級部門應對自身的宏觀調控手段加以強化，以加強中央對地方政府城市規劃行政管理工作的有效監管，對各級管理權限、管理范圍進行明確規定，有利于事權劃分工作有序開展。但是，就不同層次的事權而言，其權利類型存在明顯差異，只有對事權進行合理劃分，才能全面提高城市規劃行政管理效率。

2.建立集中而分權的行政管理框架在我國城市規劃行政管理實踐中，堅持沿用決策和執行合二為一的體制，雖然能夠在一定程度上推進城市發展，但基于該體制，相關部門決策和執行具有隨意性，降低城市規劃行政管理工作效率。對此，建立集中而分權的行政管理框架至關重要。首先，分別成立決策機構、執行機構，以各城市發展中的管理制度特點為重要依據，將決策和執行相分離，使各機構人員能夠各司其職，分別開展決策和執行工作。其次，針對行政管理而確立管理流程，包括決策、執行、監督、反饋等諸多環節。在此過程中，決策部門人員負責決策，不參與執行；執行部門人員負責執行，不干涉決策，但可以針對執行實踐而反饋相關意見或提出建議等。通過建立集中而分權的行政管理框架，不僅可以強化城市行政管理，而且能夠使各部門獨立工作，明確部門權力和責任，更好開展工作。

3.從橫向視角對管理體制加以理順。城市規劃的內容較多，為行政管理工作加大難度。基于傳統管理的體制，存在不理順問題，導致管理工作相對較為混亂。如，各部門分割現象十分明顯，且管理職能呈現交叉趨勢，對城市綜合規劃管理工作產生不良影響。對此，應從以下方面著手：首先，以《城市規劃法》為基礎，對城市規劃和其它規劃之間的矛盾加以妥善處理。在此過程中，對各部門利益加以協調，并為部門人員提供明確的分工，有利于將綜合性規劃關系理順。其次，對地域空間進行連貫性的規劃。傳統國土規劃、區域規劃、城市規劃由多個部門進行管理，不利于管理效率提升，因而，相關部門應將此類管理指定同一部門進行管理，可增強管理工作有效性。再次，城市規劃中，以合理配置土地資源和空間資源為主，因而在開展總體規劃過程中，應對人力、物力資源加以充分考慮，確保城市規劃工作的有序開展。最后，在城市規劃中，行政管理部門與其它部門人員之間應加強溝通和聯系，能夠減少行政成本，同時提高行政管理工作效率。

4.堅持走行政管理制度改革之路。在城市規劃行政管理制度創新過程中，應堅持走改革之路，以促進城市規劃工作朝著更好的方向發展。首先，遵循行政管理制度改革要求。在市場經濟體制作用下，要求政府轉變自身的職能，以充分發揮在國家經濟建設中的服務職能、管理職能、經濟調節職能等，為行政管理體制改革創造有利條件。但行政管理體制改革中，涉及到許多方面的權力、利益關系，如若不能加以妥善處理，則對城市發展產生不良影響。對此，政府樹立良好的服務型形象，有效協調權力與責任，有助于推進改革進程。其次，在城市規劃過程中，應確立行政管理工作的改革目標。一方面，完善管理機制、體制和健全法制；另一方面，從法律、行政、經濟等視角而提出一系列合理的城市規劃建議，對城市規劃行政管理工作加以正確引導和有效調控，以加快城市規劃與建設的發展進程。

5.完善內部監督體系。近年來，我國內部監督體系相對不夠完善，直接對城市規劃行政管理工作產生不良影響。對此，在實現城市規劃行政管理制度創新過程中，應注重完善內部監督體系。首先，完善權責分明的制度，規避權力集中問題，將行政管理權力分別落實到多部門，使各部門之間能夠相互牽制和監督，對提高行政管理水平發揮著重要意義。其次，針對行政管理部門而制定完善的制度規范，對管理人員加強正確引導，確保管理工作得以全面開展。再次，在城市發展中，應設立監督部門，并指派專人全權負責監督工作，對行政管理人員的工作行為進行必要的監督。最后，對內部監督體系加以完善，以規范公務人員的工作行為，確保其能夠依法行政，加大執法力度，堅決嚴厲整治貪污人員，加快廉政作風建設，為城市規劃行政管理工作創造良好條件。

五、結語

總而言之，在城市發展建設過程中，城市規劃發揮著重要作用，行政管理制度作為推進城市規劃工作深入開展的重要動力，只有實現完善和創新，才能充分發揮其積極作用。然而，城市規劃行政管理中存在許多問題，主要包括職能劃分不明確、管理范圍不夠集中統一、未能充分發揮城市規劃的作用、行政管理手段缺乏力度、缺乏完善的內部監督，由于城市規劃行政管理制度創新具有必要性，因而應提出合理的對策建議，即：從縱向視角對事權進行劃分、建立集中而分權的行政管理框架、從橫向視角對管理體制加以理順、堅持走行政管理制度改革之路、完善內部監督體系。基于此，我國城市規劃行政管理制度得以完善和創新，并全面推進城市化發展進程。

作者:賈變 單位:廣東工程職業技術學院

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