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第1篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃范文

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，加快我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，省政府提出農(nóng)村新五件實(shí)事，決定實(shí)施農(nóng)民健康工程。農(nóng)民健康工程的目標(biāo)是，力爭(zhēng)到20__年建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民健康需求的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生政府投入的保障機(jī)制，確保廣大農(nóng)村居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)省、市、縣文件要求為做好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)工作，制定本年度工作計(jì)劃：

工作目標(biāo)

為實(shí)施農(nóng)民健康工程，服務(wù)與廣大農(nóng)民，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動(dòng)人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個(gè)項(xiàng)目。第一類農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括開展健康教育，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實(shí)計(jì)劃免疫預(yù)防接種，做好重大傳染病防治等；第二類農(nóng)村重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動(dòng)態(tài)健康管理等；第三類農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)，包括對(duì)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報(bào)告等8項(xiàng)工作目標(biāo)制定如下：

一、開展健康教育，主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄，定期更新內(nèi)容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳；指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課；開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。

二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救；進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開展疾病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。

三、配合做好重大傳染病防治，主要包/！/括結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。

四、做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括實(shí)行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90％以上；向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。

五、做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括向0—7歲的兒童免費(fèi)提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務(wù)；加強(qiáng)afp及計(jì)免相關(guān)傳染病調(diào)查、報(bào)告、標(biāo)本采集工作，規(guī)范實(shí)施兒童計(jì)免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎(chǔ)免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時(shí)率＞80％。開展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù)，0—3歲兒童在首次體格檢查時(shí)建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。

六、進(jìn)行慢性病與老年人的動(dòng)態(tài)健康管理，主要包括對(duì)高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo)；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，定期隨訪等。

七、加強(qiáng)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)等。

八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告，主要包括收集和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋皶r(shí)掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來(lái)人員等信息。

主要策略及措施

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)

在衛(wèi)生院院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排全年的工作任務(wù)，將工作任務(wù)分工到人，責(zé)任到人，制定獎(jiǎng)懲措施，將工作目標(biāo)完成情況與獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，提高工作質(zhì)量和工作效率，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，為了確保全年工作目標(biāo)的及時(shí)完成。院長(zhǎng)董利波負(fù)責(zé)全面工作，蘇陽(yáng)華負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負(fù)責(zé)健康教育工作，柏嬌負(fù)責(zé)結(jié)核病防治，李棟負(fù)責(zé)計(jì)劃免疫工作，許紅波負(fù)責(zé)婦女、兒童衛(wèi)生保健工作，許江負(fù)責(zé)腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負(fù)責(zé)慢性病管理，莊曉娟負(fù)責(zé)農(nóng)村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)，李偉負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理。

二、部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)相關(guān)工作的開展

積極與教育、宣傳等部門協(xié)調(diào)，落實(shí)健康教育和中小學(xué)傳染病和防治工作。對(duì)在工作中存在的難點(diǎn)問題及時(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力做好健康教育，中小學(xué)生體檢和傳染病防治。

三、加大督導(dǎo)力度，提高工作制度

根據(jù)工作目標(biāo)，為了確保全年工作目標(biāo)的及時(shí)完成，成立公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作督導(dǎo)小組，每季度到村衛(wèi)生室、青陽(yáng)醫(yī)院進(jìn)行公共衛(wèi)生工作驗(yàn)收。對(duì)在督導(dǎo)過程中發(fā)

現(xiàn)的問題及時(shí)拿出督導(dǎo)意見，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門診建設(shè)、健康教育等各項(xiàng)工作能得到及時(shí)有效地落實(shí)，同時(shí)衛(wèi)生院根據(jù)工作進(jìn)度，每月拿出工作計(jì)劃并對(duì)上月工作開展情況進(jìn)行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到每項(xiàng)工作有安排、有措施、有落實(shí)、有結(jié)果，不斷提高工作質(zhì)量。

四、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平

業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量，為此，我們將加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻次和力度，根據(jù)工作內(nèi)容確定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)目標(biāo)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量。

五、加強(qiáng)思想建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍

按照上級(jí)要求，我們將在本年度深入開展“行風(fēng)廉政建設(shè)”，培養(yǎng)職工的廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以思想建設(shè)保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時(shí)注重排查，調(diào)處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內(nèi)部矛盾，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的糾紛，營(yíng)造一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)互助的環(huán)境，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍。

六、抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全年工作目標(biāo)的完成。

本年度，我們將以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個(gè)項(xiàng)目為村（居委會(huì)）及各衛(wèi)生室為重點(diǎn)工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，傳染病報(bào)告和疫點(diǎn)處理率，加強(qiáng)村衛(wèi)生室內(nèi)部建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)健康教育等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，按照上級(jí)的工作要求，狠抓措施落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)的全面完成。

第2篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃范文

中圖分類號(hào)：R197文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1005-0515（2011）8-299-02

推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高公眾健康水平的一項(xiàng)重大舉措。其目的就是保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本、最有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最終使廣大群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病[1]。但從我市近三年工作運(yùn)行情況來(lái)看，有諸多因素制約著本項(xiàng)工作的良好開展。為了確保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，真正讓老百姓享受到方便、快捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提出幾點(diǎn)建議。

1存在的問題及原因

1.1對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作重視不夠

由于基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工作，服務(wù)的是社會(huì)群體，投入較大，而沒有看得見的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，部分衛(wèi)生院院長(zhǎng)觀念沒有轉(zhuǎn)變，工作重心仍然放在臨床，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化停留在口頭，沒有投入充足的精力、人力、物力、財(cái)力，導(dǎo)致工作人員在努力創(chuàng)收的同時(shí)疲于應(yīng)付基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作。

1.2農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊和數(shù)量不夠

人員素質(zhì)問題是制約農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要因素，目前公共衛(wèi)生科的大部分人員都是其他專業(yè)人員轉(zhuǎn)行，公共衛(wèi)生專業(yè)的人員很少，甚至是臨床科室淘汰的人員。由此可見，基本公共衛(wèi)生整體服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高，跟不上目前農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)形勢(shì)發(fā)展的需要，各項(xiàng)工作往往是一種應(yīng)付 ，根本談不上質(zhì)量。另外，村衛(wèi)生室的編制或是村衛(wèi)生室人員不夠，有的是幾個(gè)村聯(lián)辦一家衛(wèi)生室或是衛(wèi)生室僅一個(gè)人員，全市有近三百個(gè)村（居委會(huì)），村衛(wèi)生室只有252家，有298名村醫(yī)，公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性得不到保障，再加上村衛(wèi)生室服務(wù)的人口多，村衛(wèi)生室的設(shè)備、人員根本不足以保證所有居民的公共衛(wèi)生服務(wù)需要[2]。

1.3現(xiàn)行分配機(jī)制挫傷基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的積極性

基本公共服務(wù)人員與同院臨床醫(yī)生相比，長(zhǎng)期工作在基層和現(xiàn)場(chǎng)，除了腦力勞動(dòng)，還是體力勞動(dòng)，承擔(dān)上級(jí)經(jīng)常性檢查、督導(dǎo)的壓力，經(jīng)常加班加點(diǎn)，比較辛苦，但收入總是較低的。基本公共衛(wèi)生服務(wù)由于工作性質(zhì)決定不能學(xué)到老有所用的知識(shí)，而臨床人員就不同，憑著在單位學(xué)到的技能，到了中老年后，工作條件越來(lái)越好，看的病人越來(lái)越多，薪水越來(lái)越多，退休后單位返聘或下海拿更高的工資[3]。相比之下，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員積極性受到挫傷，想著法子調(diào)到其他科室或部門，不能保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1.4基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳力度不夠

新醫(yī)改方案規(guī)定，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化重點(diǎn)在農(nóng)村。這就需要我們?cè)谵r(nóng)村加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的宣傳，但從目前的宣傳氛圍來(lái)看，很難看到各種形式的宣傳，農(nóng)民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容了解不透，甚至部分鎮(zhèn)村干部都不十分清楚，導(dǎo)致部分村民期望值過高，以為能做更多的體檢或治療，從而產(chǎn)生抵觸情緒，不愿意積極參與，增加了工作難度。

2思考與建議

2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，解決農(nóng)村公共衛(wèi)生問題，保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民健康。各單位要全面貫徹中央的農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策和新醫(yī)改方案，真正落實(shí)精力、人力，物力，財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，建立基本設(shè)施齊全、功能完善、配置合理、運(yùn)行良好的基本公共衛(wèi)生體系，為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生職能提供全面基礎(chǔ)。

2.2 實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，人員素質(zhì)要提升

高素質(zhì)的公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍是開展好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)。要圍繞人才的培養(yǎng)、準(zhǔn)入和使用等環(huán)節(jié)，做好人員素質(zhì)提升工作。一是加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，制定較長(zhǎng)時(shí)期的培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)骨干、復(fù)合型人才，注重老中青相結(jié)合，建立合理的人才梯隊(duì)，做到重點(diǎn)人才重點(diǎn)培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)、優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)。二是嚴(yán)格專業(yè)人員準(zhǔn)入制度，控制總?cè)藬?shù)，限制非專業(yè)人員流入，規(guī)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，實(shí)行定編定員和考試招聘上崗，從源頭上提高公共衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，為進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生工作水平提供人才保障。三是要吸引人才，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平，必須提高農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的衛(wèi)生人員的待遇，不能僅僅靠醫(yī)療衛(wèi)生收入作為其經(jīng)濟(jì)來(lái)源，國(guó)家、地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄杖胨浇o予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，鼓勵(lì)更多的高學(xué)歷、高水平的衛(wèi)生技術(shù)人員、管理人員前來(lái)就職，從而改變整個(gè)農(nóng)村的衛(wèi)生人力資源的知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展[2]。

2.3加強(qiáng)宣傳氛圍，提高群眾知曉率

目前，農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境普遍較差，農(nóng)民自身的文化素養(yǎng)不高，存在著不健康的風(fēng)俗習(xí)慣與生活方式，衛(wèi)生保健意識(shí)差[4]。另外，由于身強(qiáng)力壯的青壯年男女基本上都外出務(wù)工，基層公共衛(wèi)生人員面對(duì)的服務(wù)對(duì)象，大多數(shù)是老人、兒童。他們的文化程度更低、舊傳統(tǒng)觀念根深蒂固、生活習(xí)慣落后。這就需要我們投入更大的宣傳力度，采取健康教育講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式，講解基本公共衛(wèi)生均等化政策，大力普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保縫知識(shí)，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與和支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。

參考文獻(xiàn)

[1]徐淑杰.關(guān)于推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的幾點(diǎn)建議.中外醫(yī)療，2010，8：126.

[2]吳雯，王玲，張翔.淺議新醫(yī)改形勢(shì)下農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化問題.醫(yī)學(xué)與社會(huì)，20l0，23（5）：33.

第3篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃范文

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指全體城鄉(xiāng)居民，無(wú)論其性別、年齡、種族、居住地、職業(yè)、收入，都能平等的獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。均等化的實(shí)質(zhì)含義由兩個(gè)方面構(gòu)成：一個(gè)是指一定標(biāo)準(zhǔn)的最基本的公共服務(wù)要不分城鄉(xiāng)或者地區(qū)、不分民族、不分階層或性別、年齡等實(shí)現(xiàn)人人享有，不能遺漏；另一個(gè)是指基本公共服務(wù)在特定范圍內(nèi)的地區(qū)間、人群間要標(biāo)準(zhǔn)相同或者相近，差別要盡可能縮小，理想狀態(tài)是無(wú)差別。

為了解江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施情況，課題組隨機(jī)抽取了江西省6縣市進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析，以便為衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 資料來(lái)源

資料來(lái)源于課題組對(duì)江西省部分縣、市2008年-2010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施情況調(diào)查的數(shù)據(jù)庫(kù)，按照多階段、整群抽樣的方法，隨即抽取了江西省余干縣、興國(guó)縣、資溪縣、樟樹市、進(jìn)賢縣、瑞昌市等六個(gè)縣級(jí)市。

1.2 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

利用SPSS17.0對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述和分析。

2 結(jié)果

對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，剔除填寫不完整及不合邏輯的數(shù)據(jù)，利用SPSS17.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，結(jié)果顯示：隨機(jī)抽取的江西省6縣市基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，總體均等化程度較低。

3、討論

3.1 實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意義

3.1.1 是堅(jiān)持以人為本的需要

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的最終目的就是確保全體居民擁有健康的生活環(huán)境、良好的健康行為和生活方式，使之能夠平等獲得基本的健康權(quán)利，體現(xiàn)了以人為本的根本要求。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目的就是保證無(wú)論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村居民、貧困地區(qū)還是富裕地區(qū)居民，都能享有大體相等的公共衛(wèi)生服務(wù)，這是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在要求。

3.1.3 是實(shí)現(xiàn)新醫(yī)改目標(biāo)的需要

黨的十七大報(bào)告中提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)——人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這也是未來(lái)醫(yī)改的戰(zhàn)略目標(biāo)。“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”包括公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化就是保證全體居民人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”必不可少的組成部分。

3.2 存在的問題

3.2.1 城鄉(xiāng)居民獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會(huì)不均等

3.2.2 基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供存在地區(qū)差異

3.3 對(duì)策建議

3.3.1 對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)行一定的政策傾斜

加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、資源、人力的投入和配置，衛(wèi)生部門對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行一定的政策傾斜，盡量縮小城鄉(xiāng)差距。

第4篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃范文

一、督導(dǎo)內(nèi)容

1.公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的落實(shí)情況。

2.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃、實(shí)施方案和項(xiàng)目任務(wù)的分解落實(shí)情況，項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)展情況。

3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量及工作真實(shí)性核實(shí)。

4.十一大類服務(wù)基本服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)情況以及具體操作人員是否熟練掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容和工作要求。

5.村衛(wèi)生站公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況，以及完成質(zhì)量（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2-3個(gè)村衛(wèi)生站）。

6.鄉(xiāng)村醫(yī)生參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)情況。

二、督導(dǎo)方法

1.聽取匯報(bào)：主要內(nèi)容包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況；取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題、困難；下一步工作計(jì)劃。

2.查閱基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況的有關(guān)資料：主要包括是否按要求建立居民健康檔案、是否按要求開展慢病管理、老年人管理、重性精神病管理、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等；普通居民檔案和專病檔案存放管理是否科學(xué)、規(guī)范；免疫規(guī)劃疫苗保障供應(yīng)、安全接種及時(shí)效性；傳染病報(bào)告管理的準(zhǔn)確和及時(shí)情況、兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況等級(jí)。

3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：上戶核實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、走訪居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展的滿意情況。

4.向被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員反饋檢查結(jié)果和建議。

三、督導(dǎo)時(shí)間

1.10月—11月份開展年終考核和年初工作督導(dǎo)；

2.2月—3月份對(duì)公衛(wèi)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)；

3.5月—6月份對(duì)公衛(wèi)工作整改情況進(jìn)行督導(dǎo)；

4.8月—9月份對(duì)全年公衛(wèi)工作開展情況和迎檢準(zhǔn)備工作進(jìn)行督導(dǎo)。

四、檢查組成員

督導(dǎo)檢查由縣公衛(wèi)指導(dǎo)中心具體實(shí)施，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，衛(wèi)生局相關(guān)股室、縣衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)、縣疾控中心、縣保健院、抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)人員等組成專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組。

五、工作要求

第5篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃范文

一、公共衛(wèi)生單位專項(xiàng)資金使用管理中存在的主要問題

(一)預(yù)算編制缺乏規(guī)范性、科學(xué)性

在現(xiàn)代企事業(yè)單位的管理中，預(yù)算管理是十分重要的財(cái)務(wù)管理之一。預(yù)算管理不僅是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理的開始，更是單位進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要保證。但是，很多基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)預(yù)算管理控制不夠重視，并未將預(yù)算管理工作看作是本單位進(jìn)行整體管理的一項(xiàng)重要工作。由于存在這樣的思想認(rèn)識(shí)，很多基層醫(yī)療單位的管理者只是將預(yù)算工作看作是應(yīng)付差事或例行公事。例如:對(duì)于公共衛(wèi)生資金的管理使用缺乏項(xiàng)目預(yù)算，未能將資金合理的安排于各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，而是被動(dòng)的花多少算多少，關(guān)注的僅僅是各種單據(jù)的齊全，并不關(guān)心該項(xiàng)目是否按照預(yù)算來(lái)進(jìn)行安排。預(yù)算管理嚴(yán)重缺乏分析，預(yù)算效果差，從而造成專項(xiàng)資金的分配缺乏科學(xué)性、合理性，仍存在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行切塊的現(xiàn)象;還有由于存在較強(qiáng)的主觀性，使得部分公共衛(wèi)生單位的專項(xiàng)資金出現(xiàn)了大量的結(jié)余現(xiàn)象。

(二)專項(xiàng)資金的使用范圍超標(biāo)

財(cái)政部于2010年專門針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金的使用規(guī)范下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》，通知中對(duì)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的適用范圍做出了明確的規(guī)定。但是，在實(shí)際工作中，由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在獲取國(guó)家或地方政府的財(cái)政補(bǔ)助與自己的需求之間存在著較大的差距，另外，在開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時(shí)存在著機(jī)構(gòu)部門的業(yè)務(wù)職能重疊、不易對(duì)項(xiàng)目的工作量進(jìn)行具體的量化等原因，導(dǎo)致專項(xiàng)資金經(jīng)常出現(xiàn)超范圍使用的間題。例如:直接在專項(xiàng)資金中列支不屬于專項(xiàng)資金的費(fèi)用;將正常的本單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金混為一談;違規(guī)將專項(xiàng)資金用于本單位的房屋改建、干部人員的培訓(xùn)、購(gòu)置并不急用的辦公用品等。這些違規(guī)現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了專項(xiàng)資金的使用效率。

(三)專項(xiàng)資金的使用缺乏標(biāo)準(zhǔn)

新疆自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(新衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2013]34號(hào))文件，也明確規(guī)定了公共衛(wèi)生資金的核算辦法及開支范圍。但在實(shí)際工作中，一些開支及補(bǔ)助沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。比如:公共衛(wèi)生資金可以列支從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作人員(含聘用人員)的勞務(wù)及交通費(fèi)用補(bǔ)助。但勞務(wù)費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。這就造成實(shí)際工作中，各家單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，膽子大的，亂用;膽子小的，不敢用;膽子不大不小的，摸索著用，有的單位認(rèn)為只要是為公共衛(wèi)生服務(wù)工作，資金盡管使用，以致出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。有的單位知道專項(xiàng)資金使用壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大，不敢觸碰專項(xiàng)資金管理這條紅線，在資金使用上出現(xiàn)迷茫，不知所措，或造成不能調(diào)動(dòng)職工工作積極性，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，或造成資金使用效率低下，導(dǎo)致項(xiàng)目完成后資金大量結(jié)余。

(四)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員信息不對(duì)稱

基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的使用和管理體現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合，即:經(jīng)費(fèi)管理采取預(yù)算管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合;經(jīng)費(fèi)核撥采取工作數(shù)量和工作質(zhì)量相結(jié)合。在專項(xiàng)資金的管理中，財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員充當(dāng)著重要的角色。從預(yù)算的編制，項(xiàng)目資金的使用、審核、核算，項(xiàng)目資金的科學(xué)使用和合理分配，都離不開財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員的參與及合作。而現(xiàn)實(shí)工作中，往往財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)相脫節(jié)，相關(guān)的培訓(xùn)極少將兩者聯(lián)系起來(lái)，造成財(cái)務(wù)人員只了解核算不懂業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人員只負(fù)責(zé)服務(wù)不間資金，這就使公共衛(wèi)生資金核算與業(yè)務(wù)開展、業(yè)務(wù)進(jìn)度不符，不能按照計(jì)劃、預(yù)算合理安排使用資金。

二、加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理的有效對(duì)策

(一)強(qiáng)化預(yù)算，完善預(yù)算考核評(píng)級(jí)機(jī)制

制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化預(yù)算的科學(xué)性和重要性。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、投資規(guī)劃等來(lái)科學(xué)、合理的編制預(yù)算。遵循公正、公平、公開的原則對(duì)單位預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，通過有效地獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)制度，使公共衛(wèi)生工作逐漸走向科學(xué)、健康、持久的發(fā)展道路。

(二)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的核算，嚴(yán)格適用范圍，堅(jiān)持專款專用

核算公共衛(wèi)生支出時(shí)不僅要明細(xì)分類核算，同時(shí)還要設(shè)置基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金備查賬，以便上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)專款專用的使用情況進(jìn)行核查與監(jiān)督。在進(jìn)一步明確資金的使用方向與用途的基本前提下，合理的、科學(xué)的、有效的、大膽的將專項(xiàng)資金專款專用，從而充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的強(qiáng)有力保障作用。同時(shí)，還必須對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行事前、事中、事后的嚴(yán)格監(jiān)督與審查，保證專項(xiàng)資金按照相關(guān)規(guī)定專款專用。

(三)結(jié)合實(shí)際制定開支標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定

衛(wèi)生主管部門及基層醫(yī)療單位應(yīng)積極與財(cái)政、紀(jì)檢等部門溝通協(xié)調(diào)，在不違反相關(guān)文件精神的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際及所處的地理位置以及服務(wù)人口的分布狀況，制定合理的補(bǔ)助開支標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，使公共衛(wèi)生資金的發(fā)放、使用均有據(jù)可依。既充分發(fā)揮資金的使用效率，真實(shí)反映公共衛(wèi)生資金的使用情況，又避免過度開支和資金浪費(fèi)。

(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與溝通，以保障項(xiàng)目資金的正常使用

第6篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：基本公共衛(wèi)生；資金管理；資金撥付

隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制的不斷革新，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的推動(dòng)也成為了重點(diǎn)任務(wù)。要想實(shí)現(xiàn)健康教育、重點(diǎn)人群管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告等基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的有效落實(shí)，離不開基本公共衛(wèi)生資金的支持和保障，對(duì)此加強(qiáng)和完善基本公共衛(wèi)生資金的管理是非常有必要的。

一、基本公共衛(wèi)生資金管理的基本情況

人人享有基本免費(fèi)就醫(yī)惠民服務(wù)，是我國(guó)醫(yī)改的核心，也是在努力完成的目標(biāo)，而基本公共衛(wèi)生資金是國(guó)家各級(jí)財(cái)政部門配套資金，主要用于城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作。為了實(shí)現(xiàn)其資金的規(guī)范管理，我國(guó)相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了一系列基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法等規(guī)范性文件，對(duì)其資金的籌集、使用與管理做出了明確的規(guī)定，以保障資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）資金籌集

醫(yī)療資金籌資標(biāo)準(zhǔn)也代表著我國(guó)國(guó)民綜合實(shí)力，因此資金配套會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素提升，按照十二五期間醫(yī)改政策的落實(shí)，當(dāng)前我國(guó)的基本公共衛(wèi)生籌資標(biāo)準(zhǔn)，要求每年人均45元，有些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到50元/人/年。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，其醫(yī)療資金的籌集也會(huì)不斷的增加，為城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)提供了實(shí)際保障。

（二）資金撥付

當(dāng)前基本公共衛(wèi)生資金的撥付方法，主要以年初預(yù)撥、次年結(jié)算兩種形式為主。年初會(huì)根據(jù)管轄實(shí)際情況實(shí)行部分年度項(xiàng)目資金的預(yù)撥，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利開展。次年初按照實(shí)際工作量、相關(guān)文件規(guī)定等，測(cè)算項(xiàng)目成本，并根據(jù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助總額制定成本補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，最后根據(jù)績(jī)效考核等進(jìn)行資金清算。

（三）資金使用

針對(duì)于資金的使用，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，采取了使用對(duì)象、使用范圍兩手抓的對(duì)策，明確規(guī)定項(xiàng)目資金使用單位的性質(zhì)，以及能夠列支的費(fèi)用范圍。像基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠使用該資金，而行政機(jī)構(gòu)不能使用；縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和財(cái)政部門要按照《公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金暫行管理辦法》（財(cái)社〔2015〕255號(hào)）的有關(guān)要求，根據(jù)本地項(xiàng)目?jī)?nèi)容和任務(wù)量，合理測(cè)算各項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助或支付標(biāo)準(zhǔn)，按照購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量撥付資金，在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出。

二、基本公共衛(wèi)生資金管理存在的問題

（一）資金列支指導(dǎo)性文件問題

我國(guó)對(duì)于該資金使用的原則等進(jìn)行大概性的規(guī)定，多種條文規(guī)定界限模糊，在進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的績(jī)效考核時(shí)，針對(duì)尺度的把握因人而異，甚至很多的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在執(zhí)行中感到無(wú)從下手，造成資金違規(guī)支出、按項(xiàng)目比例分?jǐn)偟葐栴}，尤以職工福利表現(xiàn)最為明顯，大大的降低了資金的支出率，也會(huì)出現(xiàn)結(jié)余過大等現(xiàn)象。

（二）會(huì)計(jì)費(fèi)核算與專項(xiàng)管理問題

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度中將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，作為經(jīng)常性財(cái)政撥款實(shí)施會(huì)計(jì)核算，基于基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理角度將基本公共衛(wèi)生資金，當(dāng)做是專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，并明確規(guī)定要專賬核算等專項(xiàng)管理，而經(jīng)常性的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，是不能進(jìn)行專戶儲(chǔ)存的，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以單位基本戶的形式存儲(chǔ)資金。按照相關(guān)規(guī)定，基本公共衛(wèi)生資金不能超出其使用的范圍，更不能利用其彌補(bǔ)醫(yī)療支出虧損。目前，2011年印發(fā)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度中基本公共衛(wèi)生資金核算辦法與項(xiàng)目組專項(xiàng)管理模式存在部分沖突之處，時(shí)常混淆專項(xiàng)資金管理概念，這為公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）項(xiàng)目資金支付方式問題

結(jié)合《公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金暫行管理辦法》（財(cái)社〔2015〕255號(hào)），依據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)常住人口數(shù)量、人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取因素法進(jìn)行詳細(xì)分配，做好績(jī)效工作的審核任務(wù)。在基本公共衛(wèi)生資金管理中，項(xiàng)目資金支付方式還有待改善，尤以績(jī)效考核措施為典型代表，再加上財(cái)政資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，部分地方群眾得不到相對(duì)應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施有效的監(jiān)管制約手段顯得迫在眉睫。目前，針對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀，相關(guān)部門利用服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法，在一定程度上緩解了個(gè)別財(cái)政資金使用效率不高效益，但如何落實(shí)資金管理標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)績(jī)效，成為當(dāng)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的重中之重，也是完善服務(wù)項(xiàng)目資金支付體系的關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)。

三、完善基本公共衛(wèi)生資金管理的對(duì)策

（一）落實(shí)指導(dǎo)性文件

首先國(guó)家衛(wèi)計(jì)委要加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)衛(wèi)生部門的聯(lián)系，制定完善的資金管理辦法、意見、手冊(cè)等，細(xì)分并明確基本公共衛(wèi)生資金的使用內(nèi)容、范圍、原則等，規(guī)范相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施統(tǒng)一性的公共衛(wèi)生資金資金管理辦法，有效的避當(dāng)前資金混亂使用或結(jié)余過大的問題。

（二）注重資金專項(xiàng)管理

從目前醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方面來(lái)看，做好公共衛(wèi)生資金專項(xiàng)管理環(huán)節(jié)，在國(guó)家政府明文規(guī)定文件的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目支出、耗材支出為關(guān)鍵構(gòu)成，定時(shí)定量檢測(cè)項(xiàng)目資金的使用情況，預(yù)防違規(guī)操作現(xiàn)象（造成結(jié)余、虧損問題）。在實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)“專款專用”管理方案，做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算與計(jì)劃，并做好具體數(shù)目核算工作，保障資金支出記錄數(shù)據(jù)的可靠性；立足于財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目投資等情況，整合各項(xiàng)公共衛(wèi)生資金應(yīng)用資源，設(shè)定財(cái)政資金支出、衛(wèi)生支出核算計(jì)劃，從“醫(yī)療衛(wèi)生支出―公共衛(wèi)生支出科”衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮實(shí)際問題，調(diào)整基本公共衛(wèi)生資金管理規(guī)定，完善各項(xiàng)公共衛(wèi)生資金利用機(jī)制；基于財(cái)政部門穩(wěn)固保障機(jī)制，構(gòu)建基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理制度，重點(diǎn)考察服務(wù)質(zhì)量、績(jī)效考核等內(nèi)容，嚴(yán)加審批手續(xù)、項(xiàng)目購(gòu)買管理流程，強(qiáng)化成本補(bǔ)償、待遇水平、福利保障，激勵(lì)資金專項(xiàng)管理優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化發(fā)展，有助于服務(wù)社會(huì)大眾。

（三）完善項(xiàng)目資金支付體系

在實(shí)踐工作中，為滿足老百姓的生活補(bǔ)助需求，依據(jù)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門需要積極制定全面有效的資金管理體系，以資金補(bǔ)助、衛(wèi)生服務(wù)為關(guān)鍵性內(nèi)容，達(dá)到惠及百姓的實(shí)施目的。從基本公共衛(wèi)生資金管理服務(wù)視角來(lái)考慮，做好地方財(cái)政部門、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)支出管理彌補(bǔ)措施，通過法律政策規(guī)定的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式，健全公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理體系；倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，參考城鄉(xiāng)交通狀況、服務(wù)數(shù)量、人口密度相關(guān)方面，并統(tǒng)一規(guī)定資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，遵循“講求績(jī)效，量效掛鉤”原則，構(gòu)件績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤制度，避免均衡分配不合理現(xiàn)象；合理有效協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共費(fèi)用占比情況，以“人員支出40%、醫(yī)療補(bǔ)貼20%、健康教育10%、耗材支出20%、其他公用10%”作為主要經(jīng)費(fèi)管理依據(jù)，充分發(fā)揮財(cái)政協(xié)調(diào)杠桿功能，保障基本公共衛(wèi)生資金管理效益。依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕163號(hào)）內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)項(xiàng)目分配特點(diǎn)，平均分配基層單位經(jīng)費(fèi)支出比例，以確保基本公共衛(wèi)生工作任務(wù)的順利完成，這對(duì)資金管理項(xiàng)目具有促進(jìn)作用。

四、總結(jié)

綜上所述，基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理作為一項(xiàng)基本管理措施，增強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理效益顯得尤為關(guān)鍵，對(duì)社會(huì)公眾日常生活具有一定影響。在實(shí)踐工作中，明確基本公共衛(wèi)生資金管理存在的實(shí)際問題，沿用合理有效的針對(duì)性解決舉措，以完善、科學(xué)、可行性高的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，便于提升人們的歸屬感和幸福感，有利于為小康社會(huì)、醫(yī)改政策的全面實(shí)現(xiàn)提供輔助條件，值得深入研究與推廣。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃范文

“全科醫(yī)生”起源于歐美，上世紀(jì)80年代后期引人中國(guó)，很快受到政府、醫(yī)學(xué)界和廣大居民的重視 。目前，全科醫(yī)生基本遍布各個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，得到了應(yīng)有的重視和發(fā)展。而承擔(dān)基層預(yù)防工作任務(wù)的“基層公共衛(wèi)生醫(yī)生”，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的醫(yī)生，還沒有被充分認(rèn)識(shí)和重視。因此，對(duì)基層公共衛(wèi)生醫(yī)生的職能與現(xiàn)狀進(jìn)行探討，以此喚起各方對(duì)基層預(yù)防工作和基層公共衛(wèi)生醫(yī)生的重視，真正做好基層的公共衛(wèi)生預(yù)防工作。

1 全科醫(yī)生與基層公共衛(wèi)生醫(yī)生的概念

1.1 全科醫(yī)生

全科醫(yī)生是接受過全科醫(yī)學(xué)訓(xùn)練，經(jīng)過考試合格的醫(yī)療技術(shù)全面的醫(yī)生，能熟練運(yùn)用全科醫(yī)學(xué)的基本原則并在實(shí)踐中整合內(nèi)、外、婦、兒等各臨床專科的知識(shí)和技術(shù)以及行為科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方面的最新研究成果，著重于解決社區(qū)常見健康問題，主動(dòng)為社區(qū)居民提供以個(gè)人為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、以預(yù)防為導(dǎo)向的連續(xù)性、綜合性、協(xié)調(diào)性、整體性、個(gè)體化、人性化、防治保康一體化的醫(yī)療保健服務(wù) 。

1.2 基層公共衛(wèi)生醫(yī)生

目前全國(guó)的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)由三級(jí)構(gòu)成，分別是市疾病預(yù)防控制中心、區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的防保科。防保科醫(yī)生一般由公共衛(wèi)生醫(yī)生擔(dān)任。公共衛(wèi)生醫(yī)生是保護(hù)、促進(jìn)、恢復(fù)人們健康的醫(yī)生。能整合婦幼保健、計(jì)劃免疫、兒童保健、學(xué)校衛(wèi)生、慢性病、精神病、傳染病防治等專業(yè)知識(shí)和技術(shù)于一體，在三級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”，為社區(qū)居民提供以個(gè)人為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍，除醫(yī)療以外的預(yù)防、保健、康復(fù)一體化的預(yù)防保健服務(wù)。

2 基層公共衛(wèi)生醫(yī)生的職能

目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“全科團(tuán)隊(duì)”由全科醫(yī)生、全科護(hù)士和基層公共衛(wèi)生醫(yī)生組成 ，在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，全科醫(yī)生主要承擔(dān)醫(yī)療工作和團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，基層公共衛(wèi)生醫(yī)生主要承擔(dān)預(yù)防工作及保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)工作，全科護(hù)士承擔(dān)相關(guān)護(hù)理工作。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心六位一體的功能中，全科醫(yī)生承擔(dān)了基本醫(yī)療功能，基層公共衛(wèi)生醫(yī)生承擔(dān)了基本預(yù)防功能。基本醫(yī)療服務(wù)和基本預(yù)防服務(wù)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的兩大支柱，相輔相成，缺一不可。

3 基層公共衛(wèi)生醫(yī)生的現(xiàn)狀、人才資源與預(yù)防工作任務(wù)不相適應(yīng)

第8篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃范文

近年來(lái)，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，給基層傳染病管理工作帶來(lái)更高的要求和更新的挑戰(zhàn)。需要結(jié)合實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和疾病預(yù)防控制績(jī)效考核，因以制宜，創(chuàng)新舉措，不斷提高基層傳染病管理能力和服務(wù)水平。

一、在健全管理體系上求突破

組織專門力量，采取封閉式集中辦公的方式，專門進(jìn)行了項(xiàng)目管理方案的修訂，本著務(wù)求項(xiàng)目實(shí)施的系統(tǒng)性、規(guī)范性、可操作性、透明性和實(shí)效性的原則，對(duì)原先制定的項(xiàng)目管理方案調(diào)整為健康教育、艾滋病性病綜合防治、急性傳染病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、寄生蟲病防治、血吸蟲病碘缺乏病防治、結(jié)核病防治、麻風(fēng)病防治、預(yù)防接種、慢性非傳染性疾病防制、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、精神病防治、婦幼保健、農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督、基本公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告等多個(gè)具體實(shí)施項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目均明確工作內(nèi)容要求、完成時(shí)間、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、考核評(píng)估辦法、責(zé)任單位、責(zé)任人等。通過培訓(xùn)，使所有從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各級(jí)各類人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)、任務(wù)、要求、經(jīng)費(fèi)、考核、獎(jiǎng)懲等全面掌握，明確了各自所承擔(dān)的職責(zé)。從而使項(xiàng)目管理工作從體系上得到了健全完善，納入了慣性運(yùn)行的軌道。

二、在完善管理機(jī)制上求突破

以縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所為龍頭，以各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生所）為樞紐，以各中心衛(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)院為補(bǔ)充，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底，“橫向到邊，縱向到底”的基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本建成。

在鎮(zhèn)級(jí)，建立了由鎮(zhèn)衛(wèi)生所公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)骨干為主要成員的鎮(zhèn)項(xiàng)目工作指導(dǎo)檢查小組，根據(jù)各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生所）、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站項(xiàng)目工作的職責(zé)要求，落實(shí)具體的實(shí)施單位及責(zé)任單位。各鎮(zhèn)衛(wèi)生所定期對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，醫(yī)院每月至少一次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每?jī)蓚€(gè)月不少于一次。醫(yī)院項(xiàng)目工作檢查員對(duì)重點(diǎn)工作每天巡查一次，工作完成情況每旬檢查一次，所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每月檢查一次。在村級(jí)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)將各具體項(xiàng)目工作分解落實(shí)到站內(nèi)人員，并加強(qiáng)本站實(shí)施項(xiàng)目工作的管理和檢查。

為進(jìn)一步健全考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果的使用，我縣采取“誰(shuí)指導(dǎo)、誰(shuí)考核、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的辦法，實(shí)行統(tǒng)一扎口管理，由縣各項(xiàng)目督導(dǎo)組進(jìn)行考核，實(shí)行平時(shí)考核與年中、年末考核相結(jié)合，縣級(jí)考核與鎮(zhèn)級(jí)考核相結(jié)合，單位考核與具體工作

責(zé)任人考核相掛鉤，上級(jí)考核結(jié)果與下級(jí)考核結(jié)果進(jìn)行捆綁的辦法進(jìn)行，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核結(jié)果與其舉辦主體、鎮(zhèn)衛(wèi)生所的考核結(jié)果相掛鉤，醫(yī)院考核結(jié)果與鎮(zhèn)衛(wèi)生所考核結(jié)果相掛鉤，鎮(zhèn)衛(wèi)生所考核結(jié)果與縣相關(guān)項(xiàng)目督查單位考核結(jié)

果相掛鉤。為了促進(jìn)和保證各級(jí)督導(dǎo)、考核落到實(shí)處，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，

三、在規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理上求突破

針對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額有限，還不能滿足當(dāng)前基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作需求這一現(xiàn)狀，我縣將農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金、各級(jí)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金等進(jìn)行整合，統(tǒng)一建立專賬，實(shí)行項(xiàng)目管理，捆綁式使

用。本著規(guī)范管理、透明公開、誰(shuí)做誰(shuí)得、勞酬相扣的原則，嚴(yán)格按照完成的數(shù)量、質(zhì)量以及序時(shí)進(jìn)度等實(shí)績(jī)的考核結(jié)果，對(duì)勞務(wù)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等實(shí)行一竿子到底的辦法進(jìn)行分配。所有納入項(xiàng)目化管理的經(jīng)費(fèi).采取預(yù)撥與逐季核算、年底考核結(jié)算的辦法予以下?lián)埽苯酉聯(lián)艿街行男l(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等項(xiàng)目實(shí)施單位。為確保項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞務(wù)補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)一通過銀行打卡的方式進(jìn)行發(fā)放，防止截留使用現(xiàn)象的發(fā)生，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生從事項(xiàng)目工作的積極性，夯實(shí)了基層項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)。

四、在提升管理效益上求突破

第9篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃范文

一、具體分工

（一）市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防控制（含艾滋病）、免疫規(guī)劃、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制以及社區(qū)衛(wèi)生診斷和居民健康檔案、協(xié)助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、與疾病預(yù)防控制相關(guān)的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（二）市婦幼保健院負(fù)責(zé)婦女保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)與管理、老人保健，與婦幼保健相關(guān)的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（三）市健康教育所負(fù)責(zé)整體健康教育以及與之相關(guān)的衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（四）市皮膚性病防治所負(fù)責(zé)除艾滋病以外的性病的預(yù)防控制以及與之相關(guān)的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（五）市胸科醫(yī)院負(fù)責(zé)結(jié)核病的預(yù)防控制以及與之相關(guān)的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（六）市精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生服務(wù)以及與之相關(guān)的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（七）市殘疾人康復(fù)中心負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)和訓(xùn)練以及與之相關(guān)的健康教育、衛(wèi)生信息管理等社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

二、工作職責(zé)

（一）制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作規(guī)范、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和人員崗位要求。

（二）開展人員培訓(xùn)，分為公共衛(wèi)生服務(wù)崗位人員培訓(xùn)和專題項(xiàng)目培訓(xùn)。公共衛(wèi)生服務(wù)崗位人員培訓(xùn)主要通過市級(jí)防保機(jī)構(gòu)舉辦師資培訓(xùn)，由區(qū)（縣級(jí)市）級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生服務(wù)崗位人員實(shí)施全員培訓(xùn)。專題培訓(xùn)主要根據(jù)工作需要，由市級(jí)防保機(jī)構(gòu)聯(lián)合區(qū)（縣級(jí)市）機(jī)構(gòu)開展專題培訓(xùn)。同時(shí)市級(jí)防保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要安排區(qū)（縣級(jí)市）機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生服務(wù)人員到本機(jī)構(gòu)進(jìn)修。

（三）組織社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)。市級(jí)防保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照社區(qū)公共衛(wèi)生工作規(guī)范和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)各區(qū)（縣級(jí)市）社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)。每年至少應(yīng)對(duì)每區(qū)（縣級(jí)市）監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)2次，并做好工作記錄和監(jiān)測(cè)意見反饋，監(jiān)測(cè)情況作為各區(qū)（縣級(jí)市）社區(qū)公共衛(wèi)生工作平時(shí)成績(jī)備用。

（四）實(shí)施年度工作質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)。市級(jí)防保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真制訂所負(fù)責(zé)工作項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)指南和操作表，在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，按照《*市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)試行辦法》實(shí)施年度社區(qū)公共衛(wèi)生績(jī)效考評(píng)工作。

（五）推廣公共衛(wèi)生適宜技術(shù)。

三、有關(guān)要求

（一）市級(jí)防保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照年度《*市社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃》和工作職責(zé)制定每年的社區(qū)公共衛(wèi)生計(jì)劃，并組織落實(shí)。同時(shí)應(yīng)確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，確保工作落實(shí)。

（二）市級(jí)防保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)總體要求，根據(jù)《*市社區(qū)公共衛(wèi)生工作考核管理辦法（試行）》制定下沉基本預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作指引。

（三）市級(jí)防保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)在符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立公共衛(wèi)生項(xiàng)目規(guī)范管理點(diǎn)，作為市級(jí)機(jī)構(gòu)的工作窗口、技術(shù)實(shí)驗(yàn)田和管理示范點(diǎn)。

（四）各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織和督導(dǎo)本轄區(qū)防保機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持工作，并采取措施督促轄區(qū)防保機(jī)構(gòu)及時(shí)將基本預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。