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第1篇：建筑企業的審計報告范文

關鍵詞：增值審計 增值服務領域 增加價值

企業的目標是股東財富最大化，企業的一切資源和活動都應該圍繞這一目標，從生產到銷售過程中不斷為股東創造價值。內部審計雖然不參加生產銷售活動，但其作為集團企業監督管理過程中的一部分，具有參與價值創造的需求和條件，可以通過保護企業資產、降低企業成本、減少組織風險、提出有價值的建議、增加企業獲利機會等活動，增加企業的價值。

一、增值審計服務

內部審計增值服務，是內部審計基本服務的拓展和延伸，其主要目的并非傳統的以查錯防弊為主的監督和評價，而是在于增值和改善，是以進一步增加企業價值和改善組織運營為內部審計活動方向，為企業間接創造價值的增值審計。完善的內部審計部門是僅向治理層負責并報告工作的獨立性組織，其地位的超脫性、審計人才的多樣性和專業性、對企業信息的全面綜合了解特性，為內部審計增值服務領域的開拓提供了良好的條件和可靠保證。

內部審計增值服務，不僅要求內部審計人員善于發現問題，解決問題，而且要求審計人員與被審計對象保持良好的溝通，積極向管理人員推銷自己的內部審計產品，使審計增值服務適合企業內部發展的環境，具有可行性，能夠為管理人員接受，否則，內部審計難以贏得管理層的支持和重視。

二、增值審計服務領域與案例

內部審計增值服務在傳統審計的基礎上增加了許多新的內容，筆者所在公司的集團審計部每年向董事會和管理層報送的審計報告包括經濟效益審計、工程項目結算審計、內控制度審計、離任審計、盡職調查審計、績效考核審計、專項審計等內容。在每份審計報告中，審計部都提出了相關的能夠促進企業發展與增值的改進觀點與審計建議，其中相當一部分得到了董事會和管理層的認可并推廣執行。下面挑選部分案例就內部審計增值服務領域分別進行分析闡述，充分展示內部審計的增值服務。

（一）參與企業經營決策和風險管理，為企業增加價值

內部審計增值服務，通過參與企業風險識別與評估，完善風險管理體系，提出風險應對措施，為企業增加價值。內部審計通過對企業財務狀況和經營成果、現金流量的了解，能夠進一步為企業的發展提出有價值的可行性建議，發揮內部審計避免風險的閃光點，并通過審計報告的形式將相關建議分發至相關部門，使不同部門得以聯合將審計建議落實推廣。

筆者所在集團公司于2012年收購了一家建筑機械生產企業，由于該企業生產技術和生產工藝一般，生產設備陳舊，而且銷售形式單一，主要供貨對象是建筑公司和建筑機械租賃公司，產品銷售狀況不好，積壓嚴重，部分產品存在質量問題，在建筑機械市場舉步維艱。面對企業困境，是增加投資擴大再生產，還是改變企業經營方向，對該企業市場重新定位，如何定位？集團審計部利用在該企業收購審計過程中掌握的大量資料，通過對該企業經營風險和現有生產技術的分析，認為由于該企業生產技術缺乏優勢，盲目增加投資擴大再生產，只能加劇產品積壓，不能擺脫企業困境。同時，集團審計部了解到目前建筑市場大多數工程采用私人承包方式，不少工程承包商自行購置建筑機械掛靠建筑機械生產企業或建筑機械租賃企業進行施工作業。因此，集團審計部提出應改變企業經營方向，對該企業市場重新定位，建議該企業經營方向以大型建筑機械維修為主，小型建筑機械生產為輔，以辦理建筑機械產權掛靠手續和提供售后終身維修服務為促銷手段開展經營。主要提出三點可行性建議：（1）聯系全國各地大型建筑機械生產企業和福建各地建筑工地，承攬在福建建筑機械定點維修任務；（2）開拓小型建筑機械生產市場；（3）利用本企業的資質，為建筑工程承包商提供租賃服務，收取租賃費。集團審計部通過參與該企業的風險管理，提出企業市場定位的合理化建議，得到該企業領導的重視，開拓了企業市場，消化了不少積壓產品，使企業很快走出了困境，明顯地增加了企業的價值。

（二）通過經濟效益審計間接增加企業價值

內部審計增值服務，可通過經濟效益審計保護企業資產，降低企業成本，間接增加企業價值。內部審計部門進行審計活動過程中，謹慎審查企業財務憑證及報表，及時幫助企業發現經營異常，并提出改進及提高企業經營效益的合理化建議，使企業處于良性運行狀況。內部審計在全面了解企業的財務報表后，還可以進一步對財務會計估計、會計政策的選擇、重大事項的會計處理和大額會計調整事項進行評估審查，以防范管理層舞弊，保護企業資產。管理層采用的舞弊手段隱蔽而復雜，例如管理層虛構業務，將資金通過其他應收款或層層采購付款等形式轉出，以滿足其挪用企業資金或在外投資、民間借貸目的；又如，管理層未按公平的價格進行采購或銷售，可能預示著其與對方存在私人關聯關系，或管理層從中撈取傭金。內部審計可以關注大額業務往來憑證，檢查其批準審批流程，及相關的合同、入出庫資料、收發貨資料及相關驗收報告等資料，同時可以與對方單位進行溝通驗證，或在企業盤點時施行監盤，就有可能辨識管理層是否存在相關侵占資產的舞弊操作，以保護企業資產不被侵蝕。

筆者所在公司審計部在對下屬混凝土子公司經濟效益審計時發現，該子公司為集團內建筑工程公司提供混凝土建筑材料，不僅要承擔混凝土6%增值稅，而且還需要花費不少混凝土運輸費。集團審計部會同財務部研究稅務有關政策，向稅務局提出申請在大型工程項目附近設立混凝土臨時攪拌站，自產自用混凝土材料，后得到稅務局認可，降低了混凝土增值稅和運費。可見，內部審計通過經濟效益審計可以發現問題，獻計獻策，間接為企業增加了價值。

（三）加強事前審計，參與企業經營籌劃和稅務籌劃，為企業增加價值

事前審計主要指對企業經營計劃、稅務籌劃、財務預算、經濟合同和內部控制制度的審查。加強事前審計監督，勢必會提升企業經營決策質量，完善企業內控機制，提高企業經濟效益。由于審計部門熟悉了解集團內各個子分公司的運行狀況，通過事前審計，參與企業經營籌劃和稅務籌劃，可充分利用資源，捕捉獲利機會，為企業增加價值。

案例一：筆者所在公司是一家大型的綜合性建筑企業集團，以建筑安裝企業為龍頭，在集團總部所在地還有混凝土生產企業、建筑機械租賃公司、腳手架工程公司、建筑勞務公司、建筑材料貿易公司和建筑機械生產企業等建筑配套企業。集團建筑安裝工程年產值100多億元，其中總部所在地建筑安裝工程占60%左右，然而筆者所在公司建筑安裝工程使用的混凝土材料、建筑機械、腳手架和建筑勞務與公司建筑配套企業簽約不到30%。簽約率較低的主要原因包括：（1）有的掛靠工程項目，若沒有事先約定，工程承包商可以不選擇與公司建筑配套企業合作；（2）有的自營工程項目，項目部為了從其他企業得到好處費，有意不與我公司建筑配套企業合作。集團審計部針對建筑配套企業銷售合同審計時發現的問題，向集團領導提出如下合同管理建議：（1）自營工程項目使用的建筑材料、設備、勞務、腳手架必須選擇公司的建筑配套企業簽約；（2）接受掛靠承包工程前，可以在合同中約定，掛靠工程使用的建筑材料、設備、勞務、腳手架應當首先選擇與公司建筑配套企業簽約。通過集團審計部努力，公司建筑安裝工程與建筑配套企業簽約率大幅度上升，為企業增加了價值。

案例二：參與企業稅務籌劃，為企業增加價值。筆者所在公司的關聯公司有腳手架工程有限公司、建筑工程有限公司、建筑工程有限公司租賃分公司等。腳手架工程有限公司腳手架工程業務，屬于集團建筑工程的占70%，其他建筑公司工程占30%，腳手架工程搭架使用的周轉材鋼管扣件等全部由集團下屬租賃分公司提供，由集團公司與租賃分公司直接結算鋼管租賃費，而腳手架工程公司營業稅率3%，租賃分公司營改增前租賃營業稅率5%，從集團整體利益來說節稅潛力沒有得到挖掘。集團審計部在腳手架工程公司和建筑工程公司租賃分公司稅務審計過程中，提出如下節稅建議：（1）腳手架工程公司承接集團下屬工程使用的周轉材鋼管，可由集團公司與租賃分公司直接結算鋼管租賃費，這是由于此部分租賃收入屬于不征稅收入；（2）腳手架工程公司承接集團以外建筑公司腳手架工程，所需要的鋼管由腳手架工程公司自行購置，將鋼管租金計入腳手架工程收入，鋼管折舊費計入腳手架工程成本，鋼管租賃稅金即可由5%降為3%。2012年11月實行營改增后，租賃業務一般納稅人增值稅率為11%，審計部建議，收購其他合格租賃公司，將對外租賃收入分攤后降低至小規模納稅人收入限額500萬元以下，使租賃業務享受小規模納稅人3%的稅率。集團審計部通過稅務籌劃，為企業增加了價值。

三、結語

現代企業不斷推廣集團化，對內部審計發揮增值服務的需求也隨之增長。內部審計師應清楚地知道影響特定組織和行業持續發展的各種要素，與時俱進，精通專業技術，清楚認識企業管理需求及其經營目標，應用自身技術防范和降低風險，完善企業管理體系，及時提供具有建設性和全局觀念的審計報告，為企業增加價值。

參考文獻：

1.王浩.淺談如何實現內部審計的增值功能[J].中國內部審計，2011，（9）.

第2篇：建筑企業的審計報告范文

【關鍵詞】 內部審計報告關系；區位商；赫芬達指數

一、引言

內部審計報告關系的核心是服務對象，也就是向誰報告，它是內部審計制度的重要要素（嚴暉，2003）。研究表明，內部審計報告關系呈現多樣化狀況（程新生、張宜，2005；時現、毛勇，2008）。然而，對內部審計報告關系多樣化的原因則沒有直接的研究，只是有一些相關的研究（張繼勛，2000；周愷，劉威，2004；耿建新、續芹、李躍然，2006；吳粒、郭薇，2007）。影響內部審計報告關系的因素可能有很多，本文以問卷調查數據為基礎，分析地區、行業及企業規模對內部審計報告關系集聚度的影響，從而可以從一個特定的角度來探究內部審計報告關系多樣化的原因。

二、數據和分析思路

（一）數據

本文所使用的數據來自于中國內部審計協會所屬內部審計發展研究中心和南京審計學院國際審計學院組織的國有企業內部審計問卷調查結果。收回有效問卷1 024份，由于不少省市、行業的企業數量較少，因此本文剔除樣本不足10家的省市和行業。在本文研究的向董事會報告、向監事會報告、向總經理報告、向副總經理報告、合署辦公這五種報告關系中，向監事會報告的企業很少，本文剔除這類企業。最后得到相關的問卷252份。由于分析的具體問題不同，這252份問卷也未能用于全部問題的統計分析。

（二）分析思路

本文主要分析地區、行業、規模對內部審計報告關系具有怎樣的影響。原本最直接的方法是采用統計學的回歸分析法，看地區、行業、規模是否與某種報告關系存在著顯著相關的關系，但是根據252問卷的回歸分析結果表明，這三種因素和報告關系的顯著相關關系并不存在。本文認為，影響內部審計報告關系的因素較多，因素與因素之間關系復雜，每個因素都只是其中的一個重要方面，所以，地區、行業、規模對內部審計報告關系的影響就不一定表現為統計上的顯著相關關系，而可能表現為集聚關系。也就是說，只要某種報告關系在地區、行業、規模表現出一定的集聚性，就表明這種因素對內部審計報告關系的影響作用存在，而積聚性程度的高低還表現這種因素對內部審計報告關系影響作用的大小。

分析集聚性有多種工具，本文主要采用區位商和赫芬達指數這兩種分析方法。區位商是用來衡量某一產業在一特定區域的相對集中程度，通過計算某一區域產業的區位商，可以找出該區域在全國具有一定地位的優勢產業。它一般是指一個區域特定產業的產值（N1）占該區域工業總產值（A1）的比重與全省或全國該特定產業產值（N0）占全省或全國工業總產值（A0）的比重之間的比值，即前一比重（區域）除以后一比重（全省或全國）的商（劉曉紅、李國平，2006），其公式是：Q = （N1/A1） / （N0/A0）。

借助區位商的值可以來判斷產業的集聚程度，一般來說，區位商達到1.25就表示產業相對集聚，達到1.5則表示中度集聚，而達到3則表示高度集聚（Miller et al， 2001;梁華鋒，2010；軼名，2010）。本文借鑒區位商的概念，計算內部審計的某種報告關系在行業、地區、規模范圍內的集聚程度，如果出現集聚，則表示行業、地區和規模對這種類型的報告關系在該行業、地區、規模出現了一定的影響，并且根據區位商的大小區分為不同的集聚程度。

赫芬達指數是衡量市場結構的一個主要指標，是行業內所有企業的市場份額的平方和，值越大表明產業集聚程度越強；反之則越弱（吳學花、楊蕙馨，2004）。事實上，赫芬達指數與區位商異曲同工，只是角度不同而已。

本文運用芬達指數的原理來度量內部審計報告關系的集聚程度，將樣本的赫芬達指數與均勻分布的赫芬達指數作比較。均勻分布的赫芬達指數是指每種份額在都相等的情況下的平方和，本文分析的內部審計報告關系只有四種，所以，均勻分布的赫芬達指數為Q = 4×（0.25）^2 = 0.25。只要某樣本的赫芬達指數大于0.25，就表示出現了某種報告關系的集聚，相差越大，報告關系的集聚程度越高；反之，則沒出現某種報告關系的集聚。

三、內部審計報告關系：基于區位商的集聚分析

（一）按地區計算的內部審計報告關系區位商（表1）

1.按照各地區內部的內部審計報告關系來看，內蒙古沒有出現大于1.25的區位商，各報告關系整體水平同全國大體保持一致，表示在內蒙古地區沒有出現內部審計報告關系集聚；上海市董事會報告關系的區位商為1.7778，表現為中度集聚；北京市副總報告關系的區位商為1.2220，表現為適度集聚，合署辦公報告關系的區位商為1.6626，也表現為中度集聚；遼寧省總經理報告關系的區位商為1.4824，表現為中度集聚；河北的董事會報告關系的區位商為1.2764，副總報告關系的區位商為1.2356，表現為中度集聚；浙江省董事會報告關系的區位商為1.3054，表現為適度集聚；廣東的副總報告關系的區位商為1.5887，表現為中度集聚。所以，從地區錨定來說，內部審計報告關系在各地區表現為適度和中度集聚。

2.從各內部審計報告關系來看，7個樣本省中，董事會報告關系在上海、河北、浙江3個省市的區位商大于1.2；總經理報告關系僅有遼寧1個省的區位商大于1.2；副總報告關系在北京、河北、廣東3個省市的區位商大于1.2；合署辦公僅有北京的區位商大于1.2。表明在董事會報告關系以及副總報告關系中易出現集聚現象，而總經理關系以及合署辦公中很少出現集聚現象。

（二）按行業來計算的內部審計報告關系區位商（表2）

1.按照各行業內部的內部審計報告關系來看，電力行業的副總報告關系區位商為1.9383，表現為中度集聚；建筑行業的董事會報告關系區位商為1.7065，表現為中度集聚；交通行業董事會報告關系區位商為1.7065，表現為中度集聚，合署辦公報告關系區位商為1.6354，表現為中度集聚；金融行業董事會報告關系區位商為1.7065，表現為中度集聚；能源行業的董事會報告關系區位商為1.3652，合署辦公報告關系區位商為1.3083，均表現為適度集聚；商業副總報告關系的區位商為1.4537，表現為適度集聚；煙草行業總經理報告關系區位商為1.5238，表現為中度集聚；冶金行業合署辦公報告關系區位商為2.3363，表現為中度集聚；制造業（不含電力、能源和冶金，下同）董事會報告關系區位商為1.5169，表現為適度集聚，合署辦公報告關系區位商為1.4537，表現為中度集聚。所以，從行業錨定來說，內部審計報告關系表現為適度和中度集聚。

2.從內部審計報告關系來看，9個樣本行業中，董事會報告關系在建筑、交通、金融、能源、制造業5個行業的區位商大于1.2；總經理報告關系僅僅在煙草1個行業的區位商大于1.2；副總報告關系在電力、商業、制造業3個行業的區位商大于1.2；合署辦公在交通、能源、冶金、制造業4個行業的區位商大于1.2。表明在董事會報告關系中易出現集聚現象，合署辦公和副總報告關系次之，總經理報告關系很少出現集聚現象。

（三）按規模來計算的內部審計報告關系區位商（表3）

1.按照各規模企業的內部審計報告關系來看，總資產100億元以上的企業，副總經理報告關系區位商為1.29668，合署辦公報告關系區位商為1.1963，接近1.2，這兩種報告關系存在適度集聚；總資產在50―100億元的企業，副總報告關系區位商為1.4184，表現為適度集聚；總資產在10―50億元的企業，合署辦公報告關系區位商為1.4400，表現為適度集聚；總資產在10億元以下的企業，董事會報告關系區位商為1.2060，有一定的集聚。所以，從規模錨定來說，內部審計報告關系總體表現為適度和中度集聚。

2.從內部審計報告關系來看，四種規模中，董事會報告關系僅在10億元以下1種企業規模的區位商大于1.2；總經理報告關系在四種企業規模的區位商沒有1個大于1.2；副總報告關系在100億元以上、50―100億元2種企業規模的區位商大于1.2；合署辦公僅在10―50億元1種企業規模的區位商大于1.2。表明在副總報告關系中易出現集聚現象，董事會報告關系和合署辦公次之，總經理報告關系中很少出現集聚現象。

四、內部審計報告關系：基于赫芬達指數的集聚分析

本文分析的內部審計報告關系只有四種，如果四種報告關系均勻分布，則赫芬達指數為0.25，只要某樣本的赫芬達指數大于0.25，就表示出現了某種報告關系的集聚，相關越大，報告關系的集聚程度越高。

（一）按地區計算的內部審計報告關系赫芬達指數（表4）

表4中數據顯示，所有地區的赫芬達指數都大于0.25，這表明這些地區的內部審計報告關系都出現了向某些報告關系的集聚。但是地區與地區之間還是存在著明顯差異，其中，遼寧省集聚程度最高，浙江省次之，河北最低。

（二）按行業計算的內部審計報告關系赫芬達指數（表5）

表5中數據顯示，所有行業的赫芬達指數都大于0.25，這表明這些行業的內部審計報告關系都出現了向某些報告關系的集聚。但是行業與行業之間還存在著較大差異。其中，煙草行業集聚程度最高；金融行業次之；制造業最底。

（三）按規模計算的內部審計報告關系赫芬達指數（表6）

表6中數據顯示，不同規模企業的赫芬達指數都大于0.25，這表明不同規模企業的內部審計報告關系都出現了向某些報告關系的集聚。但是不同規模的企業間還是存在著一定差異，其中，規模在50億元―100億元的企業集聚程度最高，規模在10億元―50億元的企業次之，規模在100億元以上的企業最低。

五、結論

內部審計報告關系表現為多樣化，本文采用了區位商和赫芬達指數兩種方法分析內部審計報告是否存在集聚性。根據來自國有企業的252份問卷調查數據分析可以得出以下結論：

1.使用區位商對內部審計報告關系進行集聚分析的結果是：一是從地區來說，內部審計報告關系表現為適度和中度集聚，在董事會報告關系以及副總報告關系中易出現集聚現象，而總經理關系以及合署辦公中很少出現集聚現象；從行業來說，內部審計報告關系表現為適度和中度集聚，在董事會報告關系中易出現集聚現象，合署辦公和副總報告關系次之，而總經理報告關系很少出現集聚現象。二是從規模來說，內部審計報告關系表現為適度和中度集聚，在副總報告關系中易出現集聚現象，董事會報告關系和合署辦公次之，而總經理報告關系中很少出現集聚現象。

2.根據赫芬達指數進行內部審計報告關系集聚分析的結果是：從地區來說，所有地區的赫芬達指數都大于0.25，表明這些地區的內部審計報告關系都出現了向某些報告關系的集聚，但是地區與地區之間還是存在著明顯差異；從行業來說，所有行業的赫芬達指數都大于0.25，這表明這些行業的內部審計報告關系都出現了向某些報告關系的集聚，但是行業與行業之間還是存在著較大差異；從企業規模來說，不同規模企業的赫芬達指數都大于0.25，這表明不同規模企業的內部審計報告關系都出現了向某些報告關系的集聚，但是不同規模的企業間還是存在著一定差異。

上述結果表明，地區、行業及規模三種因素對內部審計報告關系的形成有重要影響。

【參考文獻】

［1］ 張繼勛.論我國內部審計的發展方向［J］.審計理論與實踐，2000（11）.

［2］ 周愷，劉威.大陸與臺灣內部審計制度的比較研究［J］.審計研究，2004（2）.

［3］ 程新生，張宜.中國制造業上市公司內部審計模式實證研究［J］.審計研究，2005（1）.

［4］ 耿建新，續芹，李躍然.內審部門設立的動機及其效果研究――來自中國滬市的研究證據［J］.審計研究，2006（1）.

［5］ 吳粒，郭薇.上市公司內部審計部門的設置動機［J］.財會月刊，2007（10）.

［6］ 時現，毛勇.08’中國國有企業內部審計發展研究報告［M］.中國時代經濟出版社，2008：P23－29.

［7］ 劉曉紅，李國平.基于區位商分析的區域產業結構實證研究［J］.統計與決策，2006（3）.

［8］ 梁華鋒，澳門服務產業的集聚分析――區位商實證研究［EB/OL］.http：//省略.cn/a/ 20100410.htm.

［9］ 軼名.區位商［EB/OL］.http：// baike.省略/view/853711.htm.

［10］ 吳學花，楊蕙馨.中國制造業產業集聚的實證研究［J］.中國工業經濟，2004（10）.

第3篇：建筑企業的審計報告范文

論文摘要： 文章對施工企業實施內部效益審計的的必要性、審計內容、審計步 驟進行了分析。同時指出，做好施工企業工程項目的內部效益審計工作，對維護企業利益， 避免合同風險、融資風險等，具有重要的意義。

當前我國建筑市場不規范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽合同、肢解單位 工程、造價一次包死的中標工程，結算時砍一刀等建設單位的不規范行為嚴重影響著建筑市 場秩序，給建筑施工企業的經營和競爭力的提高帶來較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水 泥、銅等建筑材料價格波動較大，直接影響了企業工程成本 ，尤其是對造價一次包死的項目影響更大。一些改制后的施工企業在管理上與現代企業制度 的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業管理層次較多、管理手段較落 后、施工技術層次較低。

以上這些因素直接造成建筑企業存在合同管理、投資、融資、 墊資、拖欠工程款、施 工等多方面的風險，而內部審計是有效控制風險的手段之一。目前我國很多大型施工企業都 設置了審計機構，以更好地為管理服務。但由于我國內部審計剛起步，還不是很成熟：(1) 內審工作在管理和經營領域深入不夠，多數停留在差錯防弊的一般水平或層面上，使審計成 果利用價值不大。（2）在審計方式上，仍然以事后審計為主，并非是富有建設性的經營審 計；審計手段單一，使內部審計監督缺乏有效性；審計程序簡單，取證不到位加大了審計風 險。（3）內部控制制度執行力度欠缺，項目管理規章制度流于形式，一些企業管理層沒有 把內部控制放在整個企業經營管理的策略高度來考慮。

現代內部審計具有經濟監督、效益評價、決策服務、間接管理等多方面職能，當前施工 企業的內部審計最主要的一項職能就是經濟效益審計，。

一、實施內部效益審計的必要性

現階段，許多大型民營和國有施工企業通常采用的是“三級管理三級核算”的組織管理 模式，從低到高依次為工程項目經理部，工程施工分公司，總承包公司。集團公司為利潤中 心，工程公司為成本費用中心，項目經理部為責任成本中心，機制上按責權利效統一原則， 形成全方位、多層次、多形式的經濟承包責任制。其基本考核模式為：項目經理部、分公司 實行集體風險抵押承包，即“包實基數，確保 上交、超額獎勵、虧損受罰”。經理部實行“項目總承包合同書”和“年度經濟承包責任狀 ”。分公司按工程項目施工合同工期實行經濟承包責任制和“年度經濟承包責任狀”。項目 經理和分公司經理作為承包代表人、重獎重罰。其獎罰標準同整體承包效益和個人業績掛鉤 。

為了使責任制落到實處，就必須堅持實行效益審計、成本跟蹤核實、項目解體終審、責 任制自評、互評和縱向、橫向交錯考核等辦法，力求承包合理、成果真實、考核嚴明、獎罰 兌現。

工程項目的內部效益審計就是施工企業內部通過制定適應項目管理目標審計方案，對其 所屬工程項目實施的、以促進工程項目部完善內部管理，幫助項目負責人更好地履行經營受 托責任，提高項目的盈利能力，防范經營分險為目的的一種全面的效益審計形式。它是施工 企業經濟活動的再監督，是內部控制機制的一個重要組成部分，其審計目標隨著項目不同階 段而異，主要表現在以下幾個方面：

1.評價合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對 整個項目投資的效益性；合同執行中的變更管理，審計項目單位是否掌握和運用索賠技術。

2.評價成本管理的有效性。審計項目單位在施工項目成本的預測、計劃、動態控制、核 算和分析是否真實、完整和有效。

3.評價質量管理、安全管理、進度管理的有效性。

4.評價信息管理的有效性。審計和評價項目單位預算計劃、物料管理、財務系統的信息 使用效果。

二、施工企業內部效益審計內容

根據建設項目長期性、階段性的特點，可以把內部效益審計分為三個階段：即項目 投標（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經濟效益審計。

1.項目投標決策內部效益審計。主要包括：參與標前評審，評價承接項目的可行性 ；參與預算分割制定，評價項目績效考核指標的合理性和實施的可行性；審查標底編制的合 規性和標書制作的完整性，規避投標風險。在實務中，審計部門對其單獨立項審計情形并不 多見。

2.建設階段內部效益審計，實質上是核實建設項目的成本造價。重點關注內容為： （1）工程量的真實性審計，即包括實體工程量和實際消耗量的大小，主要是驗證其提供資 料的真實程度。（2）材料使用情況的審計，即施工單位是否真實采用所列材料的規格和數 量等情況。（3）對影響造價的材料價格簽證等有無按施工合同要求辦理。（4）審計工程質 量，即其是否按照合同約定采取相應的質量保證措施。（5）審查建設項目資金到位情況、 建設單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉移現象。（6）通過審計，提出合理索賠 的可能性，根據同期施工日志，對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分，按索賠程序，收集 充分適當的索賠證據。（7）在建設項目結算階段，重點檢查影響項目成本的事項，如材料 市場信息價格的變化、補充合同、工期執行和工程質量控制情況等。

3.竣工后內部經濟效益審計。竣工后內部效益審計通常是在中介機構出具《建設項 目竣工決算審核報告》后，在財務收支真實性審計基礎上對項目整體績效目標完成情況 進行總體審核和綜合評價。在這個階段，內部效益審計側重點是影響最終績效激勵兌現的量 化指標的審核，如項目收入支出的真實性、完整性的確認；項目外債情況及真實性確認，同 時對項目管理控制目標的實現情況進行項目后評價。

在各個階段，對項目的整體完成情況進行審核分析，特別是對利潤等績效需考核的目標 完成情況進行審核分析，并依據效績考核辦法，出具內部效益審計定量指標評價報告；對工 程項目施工管理過程中工程質量、施工進度、材料、安全、現場管理等進行控制的有效性、 完整性進行內部控制測試，并出具內部控制評審意見；在財務收支真實性審計基礎上進行產 值分析、利潤分析、風險分析，出具項目中期控制預警報告，以達到過程控制，目標管理。

三、內部效益審計的具體審計步驟

內部效益審計實施過程就是實現項目審計目的的過程，其實施主體是總公司層級的內部 審計部門，傳統的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對影響工程成本的施工組織方案 、材料物資供應、施工機械的配置與調度、分包工程成本等重要因素的審計，需要工程技術 、經營計劃、物資及審計部門本身等多部門參與。內部效益審計過程一般為：下達審計通知 書，制定審計方案，組織實施審計，編寫審計報告，交換審計意見等。

工程項目審計實施時要充分考慮審計目的對方案的要求，在編制審計項目實施方案時， 要按照《內部審計程序規范》和《內部審計制度》，制定符合具體審計目標的適當的審計程 序。

以工程項目建設階段內部效益為例，其主要審計程序的設計是在確定成本費用為重要效 益指標審計內容的基礎上，通過設計查證分析表單，引導內部效益審計方向，并使現場審計 取證表單成為內部效益審計報告的主要組成內容。

1．總體審計方案中量化績效指標的審計。以系列查證分析表單為線索，工程項目建設 階 段內部效益審計以成本費用為重要審計內容，在工程結算收入較為確定的情況下，主要以分 析影響效益的關鍵因素為重點，對工程項目施工組織，人、財、物的供應，機具的配置等等 進行分析。

2.施工企業內部效益具體審計程序和審計表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計表格的設計是為了最終反映審計成果，通過履行 相應的審計程序，對審計表格中的數據進行確認。在大量存在分包工程的情況下，重點加強 對分包工程的審計監督，對人工、材料、機械等結算價格的審查，是內部效益審計重點關注 內 容和必須履行的審計程序。通過選擇或制定審計所需管理表單，在審計相關數據基礎上，記 錄并分析相關數據。

3.分包工程成本。一是 抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發是否經過授權批準，分包工程撥款匯總 表是否經過適當人員復核，是否正確及時入賬。 二是抽查分包工程材料發出及領用的原始憑證，檢查領料單的簽發是否經過授權批準， 材料發出匯總表是否經過適當人員復核，材料單位成本計價方法是否適當，是否正確及時入 賬。再以《消耗主要材料差價分析表》為例，材料費一般占整個工程造價的70%以上，因此 對主要材料的審查就顯得尤為重要。通過工程預算與財務數據的對比分析，采用雙因素分析 方法，確定分別由價格和數量引起的偏差幅度。在價格審查上，可以通過查證材料購買合同 及發票，詢問對方單位及對比市場信息價等具體的審計程序，來發現材料價格的真實性和合 理性。在數量分析上，主要審核材料進出庫的內部控制、材料使用有無浪費、材料采購數量 有無超預算、材料采購計劃合理性。

工程項目建設階段內部效益審計除了測試內部控制制度完整性、合理性、有效性外，還 應深入到影響項目業績及經營風險的每一個環節。在查證被審項目的收支基礎上，對財務管 理數據加以分析對比、評價其是否節約，是否有效利用人力、物力和財力，是否達到預定的 目標和預期的效果，從中發現問題，提出提高經濟效益的措施，促進項目部改善經營管理。 施工企業內部效益審計中有關安全、項目質量、項目進度等管理控制重點的審計，主要 通過實施過程控制測試實現。重點是關鍵控制程序和關鍵控制目標的測試，其中審計表單的 設計應與各項管理目標一致。

特別需要提出，目前企業在墊資及甲方拖欠工程款方面風險最大，因此將建設過程中的 索賠事項作為內部效益審計的關注內容，并制定具體審計程序，規范審計取證工作，是內部 效益審計出現的一個新的內容。

四、內部效益審計報告

內部效益審計報告及結果，有賴于上述審計程序的有效實施和獲取充分適當的審計證 據。其審計結果可分為：項目效益評價結果報告和項目效益風險分析提示報告。

第4篇：建筑企業的審計報告范文

關鍵詞：建筑；施工項目；經濟責任審計；實施；創新

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

經濟責任審計是指對企事業單位的法定代表人或經營承包人在任期內或承包期內應負的經濟責任的履行情況所進行的審計。經濟責任審計的主要目的是分清經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當負有的責任，為組織人事部門、紀檢監察機關和其他有關部門考核使用干部或者兌現承包合同等提供參考依據。經濟責任審計一經產生就顯示了其他審計無法替代的作用，無論是在保護國家財產的安全、完整、保值、增值方面，還是在健全領導干部的監督管理，促進廉政建設方面，都取得了顯著的成效，發揮了重要的作用。

一、創新經濟責任審計的基礎工作

第一，修訂經濟責任審計相關作業規定，以提高控制效率。為使經濟責任審計相關規定更符實情，建筑施工企業審計部門應制定“經濟責任審計處理準則”、“款項支付時限及處理應行注意事項”及“支出憑證處理要點”等規章。主要修正重點應在于厘清審計人員的責任范圍，確保權責劃分更加明確。

第二，適時更新經濟責任審計作業手冊內容，以強化審計機制。為方便建筑施工企業審計人員明確執行經濟責任審計的具體規范，并協助業務人員認識經費報支的執行標準，建筑施工企業審計部門應匯編制定“支出標準及審核作業手冊”，并將各項業務的審核程序以系統化圖表形式呈現，匯集成“經濟責任審計作業流程手冊”，以方便促成經濟責任審計經驗的累積，幫助審計人員輕易上手，提高工作效率。

第三，設立管理機制，以健全經濟責任審計工作。鑒于建筑施工企業經濟責任審計偶有失控的狀況，導致財務弊端時有所聞，為防杜弊端的發生，并強化經濟責任審計相關管理機制觀念，審計部門應制定“健全財務秩序與強化經濟責任審計實施方案”，以說明經濟責任審計的重要性，并要求建筑施工企業進行財務查核，加強出納、財產等管理人員定期工作輪換，收支盡量通過金融機構辦理等。建筑施工企業應將方案精神納入內部各項管理規范，應進行決算查賬等再查核工作，確保方案能落實執行。

第四，成立專門的經濟責任審計工作執行部門。首先，應構建經濟責任審計推動及督導小組，負責經濟責任審計相關規范的審議、備查及督導落實經濟責任審計的執行；其次，應構建工作分組，負責經濟責任審計規劃、推動運行及綜合經濟責任審計推動及督導小組各項行政業務；最后，構建經濟責任審計專案小組，由各部門分別組設，負責推動及執行經濟責任審計相關工作。

第五，強化教育培訓及宣導。為增進審計人員對經濟責任審計專業知識與實務的了解，使其在建筑施工企業經濟責任審計體系中足以發揮財務監控可靠，審計部門應針對各層級的工作人員規劃不同經濟責任審計培訓課程，包括新進、資深甚至主管審計人員，均可按其所需安排參與培訓，以確保企業妥善使用經費及提升預算執行績效，發揮較高的效益。

二、創新經濟責任審計的執行工作

在實施審計項目時，審計質量監控是規范審計行為及明確工作責任的重要工具，旨在對編制審計計劃、收集審計證據、編寫審計工作底稿、出具審計報告及歸集審計檔案等過程，嚴格的復核，實現全程質量控制。

第一，詳細編制符合企業實際情況的審計計劃。審計項目在立項之前，應充分考慮該項目的重要性、復雜性、時效性及可行性。審計計劃管理實行統一領導、分級負責制，保障審計工作科學、有序和高效地運行。在編制審計計劃時，須明確具體審計目標，合理選擇審計重點，注重提高審計成果的質量和水平。有效利用審計資源，發揮審計監督作用。在規劃審計項目的規模、性質和時間時，應準確把握審計對象的業務性質及其財務運作的信息，選取適當的專業人員，統籌協調，合理安排審計任務。審計計劃應具有指導性，明確列出法律依據、確定審計目標、制定對審計目標有重要影響的審計步驟和方法、明確審計的意義以及評估審計所具有的風險水平。另外，所制定的審計計劃還應當緊密結合審計工作的目標來規范工作的具體范圍、相關內容，合理安排工作起止時間，妥善組織審計小組成員及恰當分工。審計標準必須客觀，以現行法律作為基礎，并參考可比性的績效指標及國際專業標準、審計對象的業務特性及管理模式等各類元素。

第二，仔細收集所需要的各種審計證據。建筑施工企業的審計人員應當按照審計實施方案來對各項審計要點進行確定，并且在實施審計的過程中有目的性地對各項要點與證據加以收集。審計證據包括文字資料、實物資料、音頻或視頻資料、口頭資料、審計記錄等多種形式。所收集到的審計證據需要滿足下列三個特性，即非主觀性、相關性及合規性。在進行審計工作時，審計小組有權獲得審計對象的合作，而審計對象須遵守向審計小組提供其執行業務所需的信息、文件及其他資料的義務。審計工作人員對于資料的收集，需要關注那些能夠對審計各項事務加以證明的原始證據、審計檔案等。如果在獲取資料過程中，對于原始證據的獲取具有相當的難度，審計人員也可以將相關的文字筆錄、資料的復印件等作為審計工作的證據資料。在收集實物證據資料的過程中，應當在相應的地方將所收集資料的所有者、數量及存放等相關環節的內容進行詳細記錄，而對于所收集到的音頻或視頻等電子化的審計資料，應當對這些電子資料的制作人員、制作方式與保存運行環境進行有效的記錄。在條件允許的前提下，審計人員也可將各種電子類資料進行實物資料的轉換。

第三，詳細編制審計檔案，以供后期查驗使用。在審計報告的撰寫工作結束后，如果出現不符合規定的情形，審計小組負責人應責成有關人員改正。審計小組應按照規定期限，把審查驗收合格的審計檔案歸檔。審計檔案歸檔工作應明確責任分工，如：審計檔案材料內容的真實性及完整性由審計小組成員負責；審查驗收意見由審計小組負責人負責；歸檔的及時性由審計人員負責。

參考文獻：

[1]王奇杰.經濟責任審計研究：文獻綜述與展望[J].財會通訊，2009（30）.

第5篇：建筑企業的審計報告范文

摘 要 隨著注冊會計師舞弊案件日益增多，注冊會計師的誠信受到質疑。政府審計機關對社會審計的監督責任日益突出。本文就政府審計機關對社會審計監管的必要性、監管中存在的問題以及解決的方法進行了探討。提出了政府審計有必要對社會審計進行監管的觀點，并就監管中存在著法律法規不健全、審計人員素質不能完全適應社會審計報告質量核查工作要求等問題以及相應的改進措施等進行了探討。

關鍵詞 政府審計 社會審計 監管

一、監管的必要性

（一）我國審計機關的本質和職責決定政府審計有必要對社會審計監管

審計機關的本質是對財政、財務收支的真實、合法和效益進行審查、鑒定和評價的監督機構。政府審計的職責是指政府審計機關及其工作人員依法對受托管理公共資源的各級政府機關和其他企事業單位公共受托經濟責任履行情況進行檢查，評價，并提出報告的一項具有獨立性綜合性和專業性的經濟監督。

《審計法》第三十條明確規定：社會審計機構的審計單位依法屬于審計機關監督對象的，審計機關按照國務院的規定有權對該審計單位出具的審計報告進行核查。所以出于防止國有資產流失，保證公共資源合理使用的目的，政府審計有必要對社會審計的質量進行監管。

（二）我國社會審計的性質和其承擔審計責任的情況決定政府審計有必要對社會審計監管

社會審計性質是指注冊會計師依法接受委托、獨立執業、有償為社會提供專業服務的活動。會計師事務所是注冊會計師的工作機構，是經國家批準成立的依法獨立承辦注冊會計師業務的單位，實行自收自支，獨立核算，依法納稅，具有企業的某些特性。在現有委托關系下：我國上市公司普遍存在“一股獨大”的現象[1]，審計委托和付費者不是股東，而是企業經營者。所以委托業務需求本身缺乏強調審計真實性的內在動機。2005年10月26日，根據中國證監會公布的《關于廣東科龍電器股份有限公司涉嫌證券違法違規案件調查終結報告》顯示：2002年以來，顧雛軍等人在科龍電器采取虛增收入、少計費用等多種手段，虛增利潤，導致該公司所披露的財務報告與事實嚴重不符。

（三）從當前注冊會計師行業的執業環境來看，也有必要強調政府審計對社會審計的監督

我國現在面臨的經濟環境是：國有企業在工業及建筑業所占比例已降到40%左右或以下，這就意味著會有越來越多的國有控股的企業需要注冊會計師的審計。

某記者對股市投資者進行了一項調查。在北京的一個證券交易所的70位投資者接受了記者的問卷調查。在回收的50份問卷中，超過八成的投資者認為上市公司造假，注冊會計師難辭其咎；七成以上的投資者不太相信注冊會計師出具的公司財務報表的審計報告。出現了對社會審計的“離不開、信不過”的兩難局面[2]。

所以審計機關有必要對社會審計進行監管，逐步強化社會審計的業務質量。恢復其應有的信譽。

二、監管中存在的問題

（一）監督社會審計的法律法規不夠健全、有的法規滯后，不能適應新時期監督社會審計的需要

目前我國的法律只賦予了審計機關對社會審計機構出具相關報告的核查權，沒有規定相應的處理處罰權，導致審計機關核查發現的大量社會審計機構相關報告質量問題，無權進行處理，只能披露反映，使審計機關處于“監而不管”、“查而不處”的尷尬局面[3]。

（二）審計人員素質不能完全適應社會審計報告質量核查工作要求

目前在核查工作中，涉及到對資產評估報告的質量核查時，我們由于沒有熟悉工程、設備等方面的專業人才，感到力不從心，許多方面由于專業性太強，審計人員無法下手，影響核查工作的整體質量。

（三）存在審計空白和重復審計的現象

由于我國實行的是社會主義制度，公有制經濟占主導地位，國有企事業單位為眾多數，而這些國有企事業都屬于國家審計機關監督對象，國家審計機關依靠有限的審計資源，很難做到對眾多的審計對象的監督，以致出現了審計監督的空白，有些單位從未接受過審計。其次對部分企事業出現了重復審計，重復審計主要發生在企業，既有國家審計與社會審計的重復，也有不同類型審計的重復。

三、解決監管中存在問題的幾點建議

（一）盡快制定完善社會審計相關法規制度，增強監管實效性

國家應盡快制定完善社會審計相關法規制度，進一步明確各監管部門的職責。財政和審計部門應會同有關部門積極開展調研，為相關法律法規建設和完善提供依據。目前，社會審計相關的法律法規建設應重點解決對社會審計監管以及如何促進社會審計行業規范健康發展問題，尤其是審計機關發現社會審計報告質量問題的處理、處罰權問題，以更好地發揮審計機關監督作用。同時，通過完善監管制度，促使各監管部門認真履行職責，加大監管力度，增強監管實效性。

（二）提高核查人員素質，進一步提高核查工作質量和水平

針對目前我們現有人員素質和知識結構不能夠完全勝任核查工作目標要求的狀況，應積極搞好有針對性的培養鍛煉，以適應核查工作要求。同時應調整核查隊伍知識結構，引進工程、設備等方面專業技術人才，滿足核查工作需要，進一步促進審計核查工作質量和水平的全面提高。

（三）抓大不放小，盡可能避免審計空白和重復審計

我們贊同在適當的情況下將國有控股企業交由社會審計去審查，國家審計機關保留對有關社會審計機構審計結果抽查，但要注意抽查的科學和合理性。凡是國有參股控股的企業我們都應該考慮到，不能只注重國家控股比例大的企業而忽視控股比例小的企業，兼顧經濟效益好的企業，和效益差的企業，制定出一套合理的抽樣方法。政府審計機關應當退出下列職責：國有控股企業的財務報表的審計或稱資產、負債、權益審計。國資委應當以出資人的身份負責聘請社會審計組織和注冊會計師對所屬國有控股企業進行年度報表審計和改制、改組、融資等特殊目的的財務報表審計。這是國資委作為出資人所應有的職責，是完善國企公論政府審計與獨立審計關系的厘定[4]。

參考文獻：

[1]李曉明.強化國有資產受托經濟責任的審計監督.審計研究.2004(2).

[2]劉國常.論政府審計對社會審計監督的必要性.中國審計.2002(3).

第6篇：建筑企業的審計報告范文

關鍵詞：園林綠化 施工企業 應收賬款 確認原則 確認方法

園林綠化施工企業雖然隸屬于建筑業，適用于施工企業會計核算法，但是因為其有著自身特點，使得其對應收賬款的確認方法與其他建筑企業有所區別。園林綠化施工具有施工工期短、合同金額相對較小、結算周期長、養護期約定時間長、付款方式復雜等特點，這導致園林綠化施工企業在應收賬款確認方面，出現了很多不同的問題。如果不對這些問題進行有效的解決，那么就會影響到園林綠化施工企業的經濟收益，不利于園林綠化施工企業的發展。

園林綠化施工企業的應收賬款可分為應收工程款、應收銷貨款兩種。應收工程款是指施工企業與業主在辦理工程價款時，按照合同要求收取的工程款項，在結算中，施工企業必須要根據所完成的實際工程量、各項收費以及預算單價來計算應收取的工程款，并向業主申請結算。應收銷貨款是指施工單位銷售材料或是出售勞務，向購貨單位收取的費用，該款項應該按照實際發生的金額入賬。此處需要注意的是應收賬款不包含非主要經營業務發生的款項。如應收的各種賠款和罰款、投標保證金、保函押金、應向職工收取的各種墊付款項等。本文首先對園林綠化施工企業應收賬款確認的主要方法做了闡述，然后從施工階段、竣工階段、審計階段三個方面對園林綠化施工企業應收賬款確認進行了分析。

一、園林綠化施工企業應收賬款確認的主要方法

（一）根據合同約定的收款期進行應收賬款的確認

對于園林綠化工程而言，施工企業與業主簽訂的施工合同中，一般都會明確備注付款結算的時間點。比如按實際完成工程造價的70%支付工程款、竣工驗收合格之后支付至80%、結算價款報送審核完成后支付至90%、待養護期結束以后再支付余下的10%。會計在確認應收賬款時，必須要嚴格依照合同規定的付款時點來確認。借：應收賬款；貸：工程結算。不過，在實際的工程施工中，往往實際結算額會大于或小于合同確認的金額。同時，合同簽訂格式的差異或是合同中未設置付款結算應規定的約定條款，還有在施工階段出現工程變更，但是卻未在施工合同中反映出來，這也會使得實際結算與合同中的約定結算相差極大。由此可見，若僅僅依靠合同確認無法實現對結算水平的真實反映。

（二）根據收入的確認原則對應收賬款進行確認

在園林綠化工程中，施工企業的收入主要包括兩個部分：其一，合同規定的初始收入。這部分收入是指業主與施工企業在合同談判中商定的工程建設總金額，這是施工合同的基本內容。其二，因為索賠、獎勵、合同變更等帶來的收入。這部分收入與合同中約定的總金額沒有關系，而是在合同執行過程中形成的追加收入。其中，獎勵是指當綠化工程的質量達到標準或是超過標準時，業主同意支付相應的額外款項。施工企業根據綠化工程的建設進度對收入進行確認，同時根據收入金額確認應收賬款。在同一會計年度內完成的施工合同，應該在合同完成時對合同收入進行確認，并同時對應收賬款進行確認。如果能夠對施工合同的執行結果進行可靠的估計，可以根據工程完成的百分比法在資產負債表日對合同收入以及費用進行確認。這種確認方式的缺點主要在于根據收入原則對應收賬款進行確認，會導致確認工作缺乏可靠的證據。

（三）根據實際開票結算金額對應收賬款進行確認

承攬園林綠化工程之后，施工企業在完成一定工程量時，會根據項目合同的規定，要求業主支付工程進度款。一般來說，業主支付工程款前，會要求施工單位開具發票進行結算。通常情況下，施工單位的財務人員在開具發票以后，確認收入時借：應收賬款；貸：工程結算。在收到工程款時借：銀行存款；貸：預收賬款。這種核算方式雖然有其實用之處，但也存在著缺陷：施工單位是根據工程建設的進度對收入進行確認，這就使得結算實際工程款的時間相對延后。但實際收款時間又是根據合同規定的付款時間來約定的，在不同的會計處理下，會導致應收賬款無法真實反映出結算水平的高低。

二、各階段園林綠化施工企業應收賬款的合理確認

（一）工程施工階段

對于園林綠化工程施工階段，在一定的會計時期以后，應該以實際的開票結算對應收賬款進行確認。在資產負債表日，參照合同中規定的收款期限，對合同確認的收款額與實際的收款額進行對比，找出其中存在的差異。當實際收款額大于合同確認的收款額時，需要按照實際收款額確認應收賬款；當實際收款額小于合同確認的收款額時，應該補齊差額再確認應收賬款。簡而言之就是，實際收款大于合同收款，則取實際收款；實際收款小于合同收款，則取合同收款。施工階段的應收賬款確認是非常重要的工作，其直接關系著園林綠化工程的順利開展以及施工企業的根本利益。

（二）竣工驗收階段

在園林綠化工程竣工驗收階段，需完成驗收工作并獲取驗收報告。此階段的應收賬款確認可按照竣工決算的金額減去已經確認的應收賬面金額計算。不過在實際情況中，審計金額時常會小于竣工決算的金額，審計環節便會審減。因此，在根據竣工報告對應收賬款進行確認時，還必須要注意對經驗數據的判斷，根據實際情況適當調減確認金額。在竣工結算階段，務必要遵循謹慎的原則，在充分尊重竣工決算數據的基礎上對應收賬款進行合理的確認，以此保證施工企業的經濟利益。竣工驗收階段的應收賬款確認金額較大，會計處理工作較為復雜，此時就需要會計工作必須要重視審計質量，以此提高應收賬款的確認水平。

（三）審計階段

審計階段是指對竣工結算報告進行審計，最后形成審計報告。審計報告的結算金額即是整個園林綠化工程的最終結算金額，也就是施工企業最終能夠從業主方取得的總金額。當取得審計報告以后，不論是否開具了工程發票，此時應收賬款的確認金額就是審計金額減去已經確認的賬面金額，同時還必須將其反映在資產負債表中。

三、結束語

總而言之，應收賬款確認是園林綠化施工企業保證經濟效益的主要手段，因此必須要對其引起高度重視。企業必須要加強對應收賬款的日常管理，約定期限與業主進行對賬，以此保證賬目的準確性。同時，還需要制定一套切實可行、科學合理的對賬制度，對業主需求的信息進行完善，密切關注業主在各個階段的動態，比如其資信情況、負責人資料、財務狀況等等。另外，施工企業內部還必須加強對應收賬款回收的考核力度，明確部門各工作人員的崗位職責，以期做到應收賬款的及時回收，保證企業資金的正常運轉，保護企業的經濟效益，避免經濟損失。就目前而言，雖然應收賬款的確認依然存在著諸多不足，但是只要通過不斷的實踐和改革，應收賬款的確認手段必定會日漸成熟。

參考文獻：

[1]賈虎，邱大昌.園林綠化政府投資項目績效評價體系研究――上海市的探索[J].中國園林，2010

第7篇：建筑企業的審計報告范文

關鍵詞:建筑企業;盈利能力;產業結構

中圖分類號:F407.9

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2009)20000902

從行業來看,根據有關專業機構的統計,我國大多數上市公司所屬的行業凈利率一般在9%以上,而建筑業板塊利率不超過3%,還不及全社會平均水平的40%,以2005年為例建筑業利潤率在第二產業38個行業中排名倒數第三。從時間來看,建國以來建筑業一直是微利行業,伴隨著國家基本建設的快速發展,這一局面依然沒有改變。以2002-2006年為例,全國建筑企業實現的總產值在穩步增加,產值的平均增長率為21.7%,然而行業的平均利潤率一直處于2%-3%這一較低的水平,而如何提高企業利潤水平成了亟待解決的問題。

1當前建筑市場存在的問題

1.1建設單位存在的問題

(1)拖欠工程款。當前建設單位拖欠工程款的現象十分普遍,這在一些不講究社會信譽的小開發商身上表現得尤為突出。部分建設單位與審計單位聯合,通過拖延審計時間、不出具審計報告的方法推遲支付工程款。工程款拖欠時間一般在一年到五年,許多項目工程款已形成壞死帳。

(2)要求施工方墊資施工并交納大量保證金。近年來建筑企業墊資施工的程度越來越高,前幾年一般墊到工程進度達到正負零的水平,現在則增加到主體完成一半甚至到主體封頂。另外,施工企業從投標開始就必須交納名目繁多的保證金,如投標保證金、履約保證金、質量保證金等,這些保證金往往數額巨大且占用時間長。墊資施工和各項保證金使得企業大量流動資金被長期占用,沉重的銀行利息負擔、資金鏈的緊繃都嚴重影響建筑企業的進一步發展。

(3)壓級壓價。94.4%的企業認為,建設單位壓級壓價對建筑企業利潤造成嚴重影響。建設單位在招標過程中普遍存在壓級壓價的問題,部分建設單位甚至在招標過程中設置陷阱誘使建筑企業低于成本價中標。

1.2中介機構存在的問題

(1)招投標機構存在的問題。招投標機構普遍存在轉嫁費用的行為:招投標環節發生的費用本應該由委托方承擔,而實際上大多數情況下,是由機構直接從施工企業的投標保證金中扣除;機構在發放招標文件之前就收取大量投標保證金,且不按期返還,占用了建筑企業大量的流動資金;許多招投標機構業務水平較低,在招標文件,尤其是工程量清單文件的編制中錯項、漏項現象嚴重,且不允許調整,將損失強加給建筑企業,更有甚者盲目按照建設單位的不合理要求,在招標文件中提出壓縮合理工期、過高質量標準、高額罰款條件等違背法規、不符合實際的規定和要求。

(2)審計單位存在的問題。當前的審計機構大多都是私人或合伙制單位,進入門檻低,存在過度無序競爭的現象,這是造成其偏袒建設單位的重要原因。目前實施的取費標準不利于施工企業:當前執行的審計取費標準規定,審減額5%以內的費用由業主承擔,而超過5%的由乙方承擔,這助長了審計單位在審計中只減不增的傾向;部分審計單位在審減額達不到一定要求時拒絕給施工單位出具審計報告,變相強行增加審減額。

1.3施工企業自身存在的問題

(1)資金問題。資金是企業的流動血液,當前大部分企業都存在資金緊張、融資不暢的的問題,融資成本加大降低了企業盈利空間,影響了企業擴大再生產。在墊資施工、拖欠工程款的壓力下企業往往依賴銀行貸款這一單一方式融資,對于其他融資方法和策略缺乏深入了解,并且缺乏具有融資相關知識人才的儲備,因此“融資”已經成為施工企業的一大難題,影響企業的利潤和長遠發展。

(2)企業缺乏準確的市場定位和正確的發展戰略。當前施工企業大都建市場定位于房屋建筑市場,數量眾多的規模和實力相似的企業同時涌向某一個工程項目,造成了市場的無序競爭,企業為生存不得不選擇“墊資、壓價、讓利”等優厚條件以贏得市場,同時也造成了建筑企業長期處于弱勢地位的狀況;在新一輪以市場主導為特征的結構調整中部分企業缺乏正確的發展戰略,依舊在原產業、原市場尋求發展,導致企業停滯不前。

(3)行業自律的問題。當前建筑施工行業信用體系建設不完善,商業賄賂現象尚未杜絕;對建筑企業和個人信用的資料收集與評價標準不統一、不公開,違反誠信的市場行為受不到應有的懲戒;利益驅動和建筑市場的混亂現象沒有得到根本治理,有的企業為擴大產值不惜虧本承攬工程,擾亂了整個市場的秩序。

2提高建筑行業利潤率的對策

2.1立法層面上堅持均衡原則

當前建筑市場上施工企業于建設單位的法律地位不平等,這是墊資施工、拖欠工程款、拖欠農民工工資的重要原因之一。當前國家對施工企業的法律約束較為完備,然而對于建設單位以及中介機構的法律約束仍需加強。只有在國家的立法、政策設計活動過程中始終堅持“均衡保護”的原則,才會真正維護建筑市場的公平,保證產業結構調整政策的有效性。

2.2從資金與技術方面支持大型綜合型承包公司發展,提高產業集中度

2.2.1采取措施扶持有實力的施工企業走出資金困境

現在建筑企業的資產負債率大多在70%左右,有些企業甚至高達90%以上,債務利息負擔沉重,因此政府應規范建設單位的運作,防止建設單位將債務轉嫁到建筑企業身上,減輕企業負擔,例如應建立和完善工程擔保制度,做到承包商履約擔保和業主支付擔保相對等;加快社會保障制度改革,減輕企業包袱;改革不合理的稅收制度,防止施工企業既墊資又墊稅的現象出現。另一方面應扶持那些有經營能力卻缺乏資金的企業,政府可以在金融政策上給予支持,如促進銀企聯合、鼓勵銀行給予那些大型的、信譽良好的施工企業貸款、引導施工企業轉變為融資、投資主體。

2.2.2促進企業的技術改進,提升企業競爭力

政府應鼓勵企業加大科技投入和科技成果的轉化,以技術創新帶動管理創新,不斷提升企業技術競爭力;促使建筑企業建立自己的技術標準和定額,對特級建筑企業來說,它們一般都擁有自己的獨特技術,比國家技術和定額更加先進,它們如果能夠根據自己的實際情況,參照國家定額來編制自己的技術標準和定額,就能夠提高管理的效率;完善企業功能,提高企業競爭力:繼續引導大企業從單純從事工程施工的傳統型施工企業向會設計、能施工的綜合型承包公司方向發展;增強公司的項目管理能力,即向CM型公司發展,培育企業的工程咨詢能力,拓展企業價值鏈,成為真正有資金技術支持的綜合性大型總承包企業。

2.3大力發展和完善專業承包公司和勞務承包公司

2.3.1發展專業承包企業,保證其合理生存空間

專業承包企業是技術、資金密集型的企業,并有一定量的技能勞務骨干,是建筑業技術創新的主要體現者。而我國建筑業目前專業承包企業不論從數量和質量上都嚴重不足,嚴重影響了建筑業的總包-專業分包-勞務分包的三層分工協作產業競爭格局的形成。并且在工程承包市場中存在著綜合型企業過渡盤剝專業化企業的正常利潤的現象,造成專業化企業利潤水平很低。為了改變這種情況,發展壯大專業承包企業,政府應該從金融政策上扶持專業企業,例如向專業化企業發放技術改造貼息貸款;鼓勵總承包企業保留和強化專業化子公司,或者與專業承包企業相互持股,形成利益共同體;防止當前綜合承包企業憑借其上游地位盤剝專業承包企業利益,要保證專業承包企業的應有利益。

2.3.2提高勞務報酬,完善培訓機制,提升勞務層素質

我國建筑業企業已經很少有固定工人隊伍,農民工成為了勞務隊伍的主要構成。以農民工為主體的勞務隊伍目前大多未經過培訓,文化水平低(初中以下占91%)和勞務技能素質不高已經成為制約建設工程質量提高、安全生產和行業生產方式轉變的障礙,嚴重影響了產業結構升級和質量效益的提高。當前應該采取的措施包括:

提高人工費。建筑勞務具有“累、險、臟”的特點,其勞動報酬應該適當高一些,如美日建筑勞務的價格水平要高于全社會勞務價格水平,而目前我國建筑業勞務價格卻相對較低,并且定額中的人工費又比實際人工費低50%左右,這樣低的報酬使得建筑行業對于優秀人才缺乏吸引力。完善勞務培訓機制,加大培訓投入。當前應通過培訓盡快提高建筑技術工人的持證上崗比例,逐步提高高級工所占比例,優化初、中、高級工的比例結構。加強勞務基地的建設。勞務基地是勞務的輸出單位,也是勞務培訓的主要承擔者,加強勞務基地的建設對提高勞務素質具有重要意義。

2.3.3規范和發展勞務承包公司

勞務分包企業作為建筑行業管理層與作業層相分離的產物,出現的時間較短,在運行過程中應加強規范和管理。針對當前勞務分包企業的運營情況有以下建議:鼓勵和引導大型總承包企業利用自身優勢組建勞務分包企業,支持部分資質較低的總承包企業改為勞務分包企業;把從業人員持證上崗和行業管理相結合,建立嚴格的持證上崗制度,未經培訓或培訓不合格,未取得職業資格證書不能上崗,讓從業人員產生危機感,使提高素質成為勞務人員的自覺行為;把勞務的素質和企業的資質等級相結合,建筑企業資質管理規定中除應對專業承包公司和勞務承包公司的經濟、技術、管理人員和項目經理有明確的人數要求外,還要對項目施工人員(施工員、質量員、安全員、預算員和材料員等)有明確的數量要求;從稅收政策上扶持勞務分包企業,不能將勞務分包企業視為普通的服務行業,實行同等的征稅比例。

第8篇：建筑企業的審計報告范文

全過程跟蹤審計相對于事后審計具有諸多優點，使用此種審計方法相對于事后審計更為科學，也是建筑審計未來發展的方向。因此，本文詳細闡述全過程審計的方法與在實施過程中需要把握的要點，以此提高建筑審計的效用。

【關鍵詞】

全過程跟蹤審計；事后審計；方法；要點

建筑審計在之前一直是利用事后審計方法，事后審計經常不能按時完成對工程的審計、弱化了審計應有的作用、增加了許多不必要的糾紛，而全過程跟蹤審計這一審計方法能有效節約審計成本、防止審計確認后無法進行糾正。跟蹤審計能使審計人員全程參與到建設項目中，可以及時發現工程建設中的不規范行為，以便及時糾正。雖然此種審計方法相對于事后審計有諸多優點，但在實際使用中也具有一定風險。

1 全過程跟蹤審計的程序與方法

建筑中使用全過程跟蹤審計非常繁瑣與復雜。想要在建筑工程中充分利用跟蹤審計手段進行審計，需要在審計前便將全過程審計的程序與方法設計完善。建筑工程中的全過程跟蹤審計大致能分為三個階段：建筑工程施工前；建筑項目工程中；建筑項目竣工后三個階段，因此，針對全過程跟蹤審計的程序與方法的探討需要從這三個方面來展開。

1.1 建筑項目開工前

（1）建筑工程開工前的審計計劃

建筑工程在開工之前，審計部門首先需要對建筑項目的投標文件、施工合同及合同補充協議進行審核，保證合同條款的完整性與合理性，并要在建筑工程開工前確定能影響工程造價變化的因素，并確定變化區間。

（2）建筑工程施工中的審計計劃

審計人員在建筑施工過程中，要隨時核查合同的執行狀態。工程是否被轉讓、增加或終止都需要審計人員實時把握，審計人員需要參與到工程設備、材料的采購過程中，規范采購流程。

（3）建筑工程竣工后的審計計劃

建筑竣工后需要對其預算執行的總結進行審計，核查竣工后的所有相關資料如工程實物數量、竣工圖，并且需要對建筑成品、建筑材料、建筑工期都進行審核，并做出規范的審計報告。

（4）確定跟蹤審計方法

在被審計單位同意審計方制定的審計程序后，確定跟蹤審計的安排、計劃、制度、手段，重點掌握建筑施工圖的工程造價，以便后期審計工作的展開。施工過程中，每一次會議都需要審計人員參與其中，以便能實時掌握建筑工程的進度與實際狀態。

（5）對招投標的審計

目前，一些建設單位的招標不具有科學性，不能將招標范圍。招標信息公開，不能科學地評標等多種問題。因此，審計人員需要對招投標進行嚴格審計，對其評標方式、招標程序、過程等進行審核，杜絕違規標與假招標。

（6）對建筑項目合同審計

施工方的行為都是建立在合同之上，建筑工程的施工周期、施工資金、施工質量都是由合同來決定的。因此，在合同簽訂之前，審計人員一定要確保合同中的條例是否合法、內容是否合理、雙方是否公平，條例是否全面。

1.2 建筑項目施工階段

在施工階段的審計非常重要，審計人員需要對企業內控制度、項目變更、建設資金進行嚴格審查。

（1）內控制度審計

在施工過程中，審計人員需要把握企業內部控制情況，發現內部控制出現紕漏或問題要及時向企業匯報。在對內部控制情況進行把握時，一方面要注意審查企業內部制度的設定是否與國家規定相符，不與國家政策沖突；另一方面是調查企業內部制度是否切實地執行，執行后是否產生應有的效果。

（2）項目變更審計

部分施工企業在進行投標時，往往投標的工程造價較低，因此獲得的利潤也較低。部分施工企業為了獲取更高的利潤，經常想利用工程項目的變更來提高工程造價，以提高企業收益。這就要求審計人員遇到項目變更的情況時，要慎重審查，保障工程項目經過變更后依然具備科學性與合理性。

（3）建設資金審核

建設資金是保障工程建設的重要因素，因此，審計人員也需要重點跟蹤。對建設資金的跟蹤可以從企業的財會部門的內控制度是否有效執行、工程款的交付是否按時、有無出現閑置資金過多導致資金不到位而不利于工程建設。

1.3 建筑項目完結階段

由于全過程跟蹤審計主要工作階段在施工中期與前期，后期的任務與事后審計的決算審計相同，后期工作量極小。

2 全過程跟蹤審計實施中需要注意的方面

在對建筑工程進行全過程跟蹤審計時，需要注意以下幾個方面：

2.1 防止審計人員職能偏離

全過程跟蹤審計是貫穿于建筑項目全過程的，因此，審計人員需要不停地對建筑項目進行指導與建議，以便規范被審計單位的行為，在頻繁介入被審計單位工作中，會逐漸導致審計人員越權，超出監督咨詢建議的范圍。如某企業在施工過程中遇到問題，現場負責人在現場審批時，現場負責人在審批之前先向審計人員表明自己的態度后再來簽署，這樣做經常會導致施工方與審計方產生糾紛，對跟蹤審計的有效開展產生負面影響。

2.2 慎重把握介入點

在建筑工程施工的不同階段，需要不同的審計人員進行跟蹤審計，這樣就不能保證在每個階段的介入點的準確。雖然可以使審計人員盡早介入，但前期的決策專業理論性較強，審計人員不能夠科學地監督，加之目前多數建筑企業對跟蹤審計的認識不足，不重視前期的跟蹤，所以目前大多審計工作介入點是在工程施工階段，這就導致審計人員無法控制施工前期的決策、設計階段。因此，審計人員需要將跟蹤審計的接入點有效把握。

2.3 慎重分配審計資源，提高審計能力

全過程跟蹤審計基本上涉及到了建筑工程的每一個步驟，這就要求審計部門擁有各方面的專業審計人員，使其能夠勝任復雜不同的審計任務。因此，審計部門需要合理地分配審計人員，將各階段的審計工作做好，以便提高審計能力與效率。

3 結束語

建筑審計中的全過程跟蹤審計作為一種科學的審計方式，貫穿于整個建筑工程過程，能非常有效地控制建筑質量、造價等。目前，全過程跟蹤審計已經越來越多地應用于審計單位。審計單位要充分發揮出全過程跟蹤審計的效果，還需要對其進行不斷的完善，同時也要不斷探索新的科學有效的審計方法。

【參考文獻】

第9篇：建筑企業的審計報告范文

[關鍵詞]事業單位 年報審計 總結 舉措

2010年12月9日，上海市《上海市市級事業單位年度財務會計報表和部門決算報表注冊會計師審計暫行辦法》（滬財會[2010]76號），意味著上海市開始建立完善事業單位年度財務會計報表和部門決算報表注冊會計師審計制度。此項制度的實施旨在進一步規范事業單位的財務會計行為，保證財務會計信息的真實、完整，促進事業單位提高預算編制的科學性和準確性。

一、浦東新區開展年報審計工作的總體情況

浦東新區財政局按照市財政局的要求，2012年啟動了事業單位年報審計工作。2012年、2013年為試點階段，2014年起全面鋪開，對象是浦東新區區級使用財政性資金的事業單位，審計方式由財政部門采用政府購買服務的方式委托符合資質的會計師事務所實施審計。

（一）年報審計的基本情況

2012年對新區教育及衛生兩個系統內的62戶事業單位開展年報審計試點，審計報告反映60戶單位存在問題，共發現問題戶次207個（相同問題不同單位累計計算）；2013年進一步擴大范圍，對新區12個系統內的166戶事業單位實施了年報審計工作，審計報告反映160戶單位不同程度地存在問題，共反映存在問題戶次768個。

（二）審計發現的主要問題

1.資產管理較薄弱。事業單位重資金預算，輕資產管理的現象較普遍，國有資產閑置、浪費、資產流失風險較大。主要表現：房屋建筑物、汽車類等固定資產權屬不清晰，未經批準超標準購置汽車，未經批準出借、出租、處置固定資產，未定期盤點清查固定資產，固定資產賬賬、賬卡、賬實不符；對外投資權屬不清晰，投資不入賬，對外股權投資疏于管理，被投資單位關閉、停業導致投資資產無法收回，產生壞賬；隨意出借大額資金，應收款項長期掛賬不處理，應收單位關閉、停業致應收款項無法收回；現金管理存在漏洞，現金收入不及時入庫，個人挪用巨額公款等。

2.會計核算不規范。會計報表未能真實完整地反映單位經濟業務事項。存在會計處理不及時、會計科目使用不準確、會計處理不當等情況。主要表現：資產增減未能及時進行會計處理；單位收支在往來科目核算，未確認收支；基建項目未獨立建賬核算，并按規定并人大賬核算；單位發放職工薪酬未通過“應付職工薪酬”或“應付工資”科目核算；未規范核算醫療和藥品收入等。

3.預算執行不嚴肅。預算編制不細化，預算執行有偏差。主要表現：預算收入編制不完整；人員經費、三公經費超預算支出；專項預算執行率低，有偏差；未按規定執行政府采購程序等。

4.決算報表編制不完整。部門決算報表編制與會計賬簿脫離，填列數據與單位財務會計報表數據不一致，部門決算報表未能反映單位的全部收支。如上級部門或條線撥入的專項收支未在決算報表中反映，有些單位由于收支不平衡，在決算報表中虛增收入。

5.內控制度不健全或不執行。單位各項內控管理制度不健全，或有制度但與現行管理規定要求不相符，未執行。特別是資產管理、財務會計管理方面。主要表現：資產未能定期盤點、清查；資產購置沒有相應的入庫、驗收程序；記入會計賬簿原始依據不規范（報銷的發票抬頭與單位名稱不符、發票不真實合法、未附明細清單等）；往來款項未及時清理，3年以上款項掛賬較多，存在壞賬風險。

（三）審計工作取得的成效

一是加大了財政監督力度；二是促進事業單位主動加強財務會計管理的有效手段；三是確保會計信息的準確性和權威性，順利推進部門決算批復制度和部門決算信息公開化的重要基礎性工作；四是為建立健全政府購買服務制度、不斷加大對注冊會計師在政府公共管理中的積極作用進行了有益的嘗試。

二、試點中存在的主要問題及成因分析

（一）審計報告質量有待進一步提高

會計師事務所出具的審計報告質量參差不齊，有些報告質量較高，但還有不少審計報告的質量有待提高。

1.對重點問題披露深度不夠。對審計發現的問題深入調查了解不夠，報告披露信息不全，揭示問題浮于表面，報告使用者不能通過審計報告看清問題實質。

2.審計適用的標準和尺度把握不準確。問題性質判斷不夠準確，引用法規條款不準確，導致判斷錯誤。

3.對問題性質把握不統一。各事務所之間，各注冊會計師對問題性質的判斷不統一，同樣的問題在不同事務所及不同的注冊會計師出具的審計報告中披露情況不一致，有的作為違規問題披露，有的作為其他事項披露，有的不予披露。

4.審計報告的格式不統一。雖提供有各類審計報告的參考格式，明確了需要披露的內容，但是各事務所撰寫報告反映的程度不一致。

經分析，產生上述問題的原因有會計師事務所及其注冊會計師本身業務素質、執業態度等因素的影響，也存在被審計單位配合不到位的原因。

1.會計師事務所及其注冊會計師執業質量有待提高。一些會計師事務所及其注冊會計師熟悉企業委托的審計業務要求，但對事業單位執行的會計準則、會計制度、財政管理方面的規定不熟悉；另外有些事務所或注冊會計師對年報審計工作不夠重視，未能與被審計單位進行有效充分溝通，導致在實施審計時出現問題披露不深刻、問題性質判斷不準等方面問題。

2.被審計單位支持配合程度有待進一步提高。一是被審計單位財會人員業務素質參差不齊，有的對事業單位會計準則、事業單位會計制度和相關的財務管理辦法不熟悉，從而造成了基礎數據不完整或不真實；二是對審計工作有抵觸情緒，對有些敏感、棘手的問題，未如實向審計人員提供資料或告知相關情況，審計人員的審計工作受到限制，導致有些問題信息披露不完整，或判斷不準確。

（二）審計結果的利用率有待進一步提高

開展事業單位年報審計的最終目的是為了規范單位財務會計行為，提高財政資金的安全性和有效性，因此對審計結果的有效利用是年報審計這項工作發揮作用的關鍵。兩年試點工作中，我們采取了一些措施，狠抓審計問題整改工作，促進審計結果的利用，但是從總體情況來看，審計結果的利用方面還有待提高。

1.從被審計單位層面看，很多單位還停留在就問題整改而整改的階段，沒有充分發揮審計結果的作用。有些被審計單位及其主管部門整改態度很好，但沒有實質性的整改方案和舉措，對一些容易整改的問題進行了整改，對有些難度的、需要進一步調查核實的問題，或涉及其他部門或單位的問題，就擱置起來了，也未從審計發現的問題中發現管理薄弱環節，從建立完善制度的高度去進一步強化管理，預防類似問題的發生。

2.從新區財政局層面看，也僅限關注被審計單位對問題的整改，沒有從制定完善制度層面強化財政管理。有些問題也反映出財政部門作為職能管理部門存在制度規定缺失或規定不明確、政策宣傳不到位等薄弱環節。兩年的試點審計，反映了被審計單位在資產管理、預算執行、決算報表填報、會計核算等方面存在較多問題。

另外，目前的審計內容與財政管理要求的契合度較低，也限制了審計結果在財政管理過程中的應用。

三、對策建議

（一）采取措施，提高審計報告質量

1.抓好選擇與考核，提高中介機構質量。一是注重招標質量，把好初審關。以政府購買服務的形式，制定并細化反映年報審計特點和要求的投標合格條件和評標標準，通過技術指標拉開差距作引導，選擇具有一定規模，業務能力較強，具有市級、區級事業單位年報審計工作經驗的會計師事務所中標，參與新區的年報審計工作。二是強化對事務所年報審計的培訓考核。事前做好培訓布置工作，就新區相關管理制度、文件、審計業務需求等內容加強對事務所審計人員的培訓、指導；事后加強考核，制定完善考核辦法，強化對事務所的考核管理，提高事務所審計工作質量。

2.優化工作流程，確保溝通暢通。事業單位的年報審計工作是一項系統工程，涉及單位較多，環節較多，因此制定有效的工作流程相當重要。工作流程設計做到以下兩點：一是要確保財政部門內部各相關處室、單位、相關主管部門、事業單位、會計師事務所等各個參與此項工作的部門單位之間保持良好的溝通聯系，確保年報工作實施前、中、后整個過程中能進行充分有效溝通。二是要明確各涉及部門單位的工作職責、要求，確保審計工作順利開展，從而保證審計報告質量。

3.擴展審計內容，為財政重點工作服務。事業單位年報審計應有別于企業年報審計，除了關注財務會計報表外，還應注重單位預算編制、執行、決算，財政管理制度執行等情況，使年報審計為財政重點工作服務，提高審計報告使用效率。審計內容上，可以結合財政管理重點工作，每年進行增減變化。比如：增加新《事業單位會計制度》及《行政事業單位內部控制規范（試行）》的執行情況檢查；結合財政信息公開的要求，增加信息公開方面的數據審核工作；結合決算批復工作，增加決算報表數據填報審核工作；結合新的資產管理制度規定，增加制度執行情況檢查；結合國庫單一賬戶推進，增加單位執行情況檢查等。

4.加強宣傳動員，提高思想認識。在事業單位年報審計工作的開展過程中，取得被審計單位及其主管部門的支持配合相當重要。從兩年試點情況來看，審計報告中有些問題沒有得到披露，一部分是因為被審計單位不配合造成的。被審計單位不理解甚至有抵觸情緒，對有些敏感的經濟業務事項不愿意提供更詳細的資料線索，導致審計人員審計工作受阻，無法準確判斷問題性質，從而影響了審計報告質量。因此，財政部門要進一步加強宣傳動員，將年報審計工作的目的意義、工作流程、需要被審計單位配合支持的事項等內容，事先做好宣傳動員，告知被審計單位及其主管部門，達成統一的思想認識，積極配合會計師事務所做好審計工作。

（二）建立機制，促進審計結果的利用

審計結果能否得到有效利用是年報審計工作目的是否實現的關鍵一環，從促進整改、公開、反饋、考核問責等方面人手建立健全機制，促進審計結果利用，最大限度發揮年報審計工作績效。

1.建立整改促進機制。財政監督部門將審計報告收集匯總分析后，下發整改通知書并要求限期整改，在下一年的審計中，再次審核被審計單位的整改落實情況；財政相關業務處室要跟蹤督促整改，并將審計問題作為監督內容強化日常監督。此外，要發揮以點帶面的作用，對共性問題要進行梳理和分析，應該從管理源頭上找原因，進行建章立制，實現發現一個、糾正一個、規范一片的效果。

2.建立反饋和報告機制。審計結束后，要及時將審計結果報送相關部門，以便及時掌握審計情況；通過審計報告的分析、提煉、整合，深入分析被審計單位年報以及審計工作本身存在的問題及其成因，著力從體制、機制和制度層面反映存在的問題和漏洞。