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關鍵詞:農村;醫改;村衛生室;一體化管理
中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)27-0051-02
一、基本情況
興化市地處江蘇省中部,里下河腹地,總面積2 393.35平方千米,下轄34個鄉鎮、1個省級經濟開發區,轄區內戶籍人口157.79萬人,其中農業人口 138.7萬人。目前,全市規劃設置516個村衛生室,服務功能覆蓋614個行政村,現有鄉村醫生1 753人,其中具備中專以上學歷 936人,取得鄉鎮執業助理醫師資格 575人,國家執業(助理)醫師資格 69人。近年來,興化市研究出臺政策,強化工作措施,鄉村衛生機構一體化管理工作取得一定成效。
二、采取的措施和取得的成效
(一)明確功能定位,統一機構管理
編制《興化市醫療衛生機構設置規劃》,合理調整布局,實現了村級衛生機構資源合理配置和全覆蓋。根據鄉村醫生的職責、服務能力及服務人數,明確應當由鄉村醫生提供基本公共服務的具體內容,將40%的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔;落實鄉鎮衛生院作為村衛生室建設和管理的主體責任,對村衛生室的服務質量和服務數量進行績效考核,并根據考核結果及時撥付相應比例的基本公共衛生服務經費。市財政按每個村衛生室1萬元建設補助標準,累計投入516萬元;鄉鎮財政對每個新建、改建的村衛生室,分別給予1.5萬元、0.75萬元的以獎代補資金,累計投入239.45萬元,全市共新建和改擴建516個村衛生室,395所村衛生室通過省衛生廳考核驗收,獲得省財政592.5萬元設備購置補助資金,對未獲得設備購置省補助資金的村衛生室,市財政按省補助標準給予補助。通過村衛生室標準化建設的實施,鄉村醫生以家代室、個體行醫的現象徹底消除,村衛生室及鄉村醫生管理步入規范、健康、良性運行的軌道,農村三級衛生服務網底功能進一步加強。
(二)落實養老保障,統一人員管理
出臺了《興化市實施鄉村醫生養老保障實施意見》等文件,凡經注冊取得省衛生廳鄉村醫生執業證書,納入一體化管理的鄉村醫生,統一參加企業職工基本養老保險,其中8%由個人繳納,12%由市財政補助。對男滿60周歲、女滿55周歲,在村衛生機構連續工作十五年以上的,給予定額補助,標準為當年農村最低生活保障標準+從事鄉村醫生工齡×補助系數。經審核公示等程序,全市有1 730名鄉村醫生參加企業職工基本養老保險,1 042人符合享受政府財政定額補助。同時,興化市制定了《興化市村衛生室人員準入管理辦法》,對人員準入、業務管理和培訓、績效考核與補助、獎勵與懲罰等方面進行了規定。通過落實鄉村醫生養老保障等措施,相當于將鄉村醫生納入了準體制管理范圍,充分調動了鄉村醫生從事農村衛生工作的積極性。
(三)建立分級診療,統一業務管理
明確鄉村衛生機構的基本醫療服務功能,鄉鎮衛生院主要提供常見病、多發病的門診和住院治療以及急診服務,村衛生室承擔一般疾病的初級診治。鄉村衛生機構根據各自功能定位,提供適宜的基本醫療服務,構建分級診療、雙向轉診機制。同時,加強對村衛生室處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫療廢棄物處置等服務規范的監管。加強在崗鄉村醫生的培訓,全市共有783名在崗鄉村醫生參加了中專學歷補償教育,99.5%學員取得《畢業證書》,其中776名學員報名參加國家鄉鎮級執業助理醫師資格考試,575人取得了鄉鎮執業助理醫師資格,1 518名鄉村醫生參加了全科醫師轉崗培訓,有效提升了興化市農村醫療衛生隊伍整體水平。
(四)實施基藥制度,統一藥械管理
2013年7月,全市所有村衛生室全部實施基本藥物制度,出臺了《興化市村衛生室實施國家基本藥物制度工作方案》、《興化市村衛生室實施基本藥物制度管理辦法》,對基本藥物實施過程中的藥品采購配送,建立基本醫療服務補償機制,規范和完善鄉村衛生機構一體化管理作出了明確規定。制度實施后,所有村衛生室的基本藥物、醫療器械、衛生耗材均由鄉鎮衛生院通過主渠道統一采購,統一配送。村衛生室按規定配備使用基本藥物,常用基本藥物價格和收費標準公示上墻,并公布監督舉報電話。
(五)完善財政補償,統一財務管理
村衛生室實施基藥制度后,市財政給予多渠道補償,主要包括鄉村醫生人均1萬元基藥專項補助,鄉村醫生承擔的基本公共衛生服務補助,新農合一般診療費補助,鄉村醫生養老保險補助,同時補助每個村衛生室每年5 000元公用經費,所有補助經費均納入財政預算。為進一步加強對財政資金的管理,規范村衛生室收支行為,興化市村衛生室實行“獨立核算、以收定支、自負盈虧”的經濟運行模式,由鄉鎮衛生院設置專門結算賬戶,對村衛生室的補助經費、業務收支、藥品進銷存、固定資產等進行統一核算,實行收支兩條線管理。
(六)加強監督管理,統一績效考核
各鄉鎮衛生院在市衛生局的統一組織下,圍繞服務質量、服務數量、崗位責任和群眾滿意度等內容,依據《江蘇省村衛生室績效考核辦法(試行)》,每季度對村衛生室至少開展一次績效考核工作。結合每兩年一次的鄉村醫生再注冊工作,對鄉村醫生進行全面考核。村衛生室績效考核結果與財政補助經費掛鉤,鄉村醫生考核結果與是否聘用和收入待遇掛鉤。
三、存在不足與思考
鄉村衛生機構一體化管理工作作為一項系統工程,牽涉到部門、鄉鎮、衛生院及村等多個層面。由于興化市鄉村衛生機構一體化管理工作攤子大、難點多,還存在不少薄弱環節:一是工作發展不平衡。由于思想認識、經濟條件等多方面因素的影響,全市鄉村衛生機構一體化管理工作開展不平衡,仍有個別鄉鎮工作思路不清、措施不力,未將一體化管理的要求全部落實到位。二是硬件設施不完善。由于資金不足等因素制約,部分村衛生室達不到標準化、規范化的要求,內部布局不夠合理。村衛生室債務嚴重,不少鄉鎮新建、改建村衛生室時采取了鄉村醫生先行墊資的辦法,實施基本藥物制度后,鄉村醫生的墊資沒有著落,村衛生室自我消化債務無能為力。有些村衛生室為租賃房屋,產權歸屬不明晰。三是制度執行不嚴格。極個別村衛生室仍存在違規使用招標目錄外藥品,收費行為不規范。農村部分地區仍有一些非法個體診所,還有少數已在村衛生室從業的村醫受利益驅動,私下行醫,這都對一體化管理構成了沖擊,影響了工作正常推進。四是政策落實不徹底。村衛生室還未納入新農合門診結報范圍,村衛生室專用電腦和票據打印機還沒有配備,鄉村醫生醫療責任保險尚未全面落實。
四、今后工作打算
(一)完善配套政策,強化政策保障
1.落實基金支付政策。對鄉村醫生提供的基本醫療服務,主要由個人和新農合基金支付。在村衛室全面開展新農合門診統籌,將符合條件的村衛生室納入新農合定點醫療機構管理,把一般診療費和使用的基本藥物納入新農合支付范圍,支付比例不低于在鄉鎮衛生院就醫的支付比例。
2.完善績效考核實施細則。進一步細化村衛生室績效考核細則,健全管理制度,強化對村醫執業行為監管,組織鄉鎮衛生院,圍繞服務質量、服務數量、崗位責任和群眾滿意度等內容,定期對村衛生室統一開展績效考核,運用經濟杠桿將考核結果作為執業人員動態調整和收入分配的依據。
3.研究醫療責任保險政策。將村衛生室納入衛生院的醫療責任風險管理中去,鼓勵村衛生室參加醫療責任保險,減輕醫療風險賠償壓力。在未參加醫療責任保險前,為提高鄉村醫生的醫療風險防范意識,探索實施醫療質量風險保證金制度,用于醫療責任事故的處理。
(二)加強規范管理,提高工作實效
1.以“六統一”為核心,抓好內涵建設。圍繞“統一機構管理、統一人員管理、統一業務管理、統一藥械管理、統一財務管理、統一績效管理”的要求,著力構建鄉村衛生機構一體化管理的長效管理機制,進一步落實鄉鎮(中心)衛生院是村衛生室管理的主體責任,將鄉村衛生機構一體化管理工作列為對鄉鎮(中心)衛生院年度考核的重要內容,并作為單位評優評先的一票否決條件,確保鄉村衛生機構一體化管理逐漸步入良性、規范的運行軌道。
2.以“三制度”為抓手,抓好隊伍建設。進一步完善鄉村醫生聘用、績效考核、養老保險三項制度,通過公開競聘等形式選拔具有一定管理水平和專業素質的人員擔任村衛生室負責人,將符合退休條件的人員按照退休政策辦理相關退休手續,暢通鄉村醫生退出渠道。合理規劃我市鄉村醫生人才梯隊,加強培訓,提升鄉村醫生整體素質。
3.以信息化為依托,抓好硬件建設。按照江蘇省衛生廳制定的村衛生室改擴建業務用房、配備基本設備,加強村衛生室信息化建設,配套完善專用電腦、打印機,實施市、鄉、村衛生機構的信息共享。研究制定化解村衛生室債務方案,讓村衛生室和鄉村醫生輕裝上陣。
[關鍵詞]網絡圖技術;通信工程監理;應用
現階段,隨著網絡圖技術的飛速發展,已經被應用于各行業。作為通信工程監理的新型工作技術,其不但提升了通信工程監理工作效率,而且避免了不必要的資源浪費。基于此,筆者將結合自身工作經驗,就通信工程監理工作中網絡圖技術的應用必要性及其具體路徑提出幾點有益構想,為同行業人士提供參考。
1網絡圖技術在通信工程監理應用的必要性
在通信工程監理工作中應用網絡圖技術,主要是通過圖解模型及系統集中分析通信工程項目的作業情況、運行流程及具體監理路徑等,可整體上實現通信工程監理工作效率及水平的提升。為通信工程監理工作引入網絡圖技術,不但能讓監理人員更加直觀和清晰地看到監理工作流程的安排,還能立足實際工程進展狀況,及時制定和改變監理決策,實現對監理工作流程的更好掌控[1]。同時,應用網絡圖技術,還可精切掌握項目的施工時間與節點,對施工時間實施二次分配,以符合施工預期和施工計劃,節省了施工時間,降低了對工程資源的浪費,最大化確保了通信工程施工效果。
2網絡圖技術在通信工程監理的應用路徑
2.1基本應用步驟
在通信工程監理中,網絡圖技術的基本應用步驟主要包括三方面:一是準備階段。在通信工程監理整體工作規劃之下,網絡圖技術可在宏觀角度下為監理工作流程提供網絡計劃,以便于監理工作的有序開展。二是網絡圖繪制階段。在已有的網絡計劃下,網絡圖技術可以繪制圖形的方式,以節點、編號、箭頭等要素表達通信工程監理工作的工作時間節點、順序、工作進程方向等信息。在這些網絡圖要素中,節點是對通信工程監理某個工作任務的交接時間和要點等信息的說明。編號主要是對通信工程監理工作思路、步驟及方法等信息的說明。而箭頭的虛線與實線,可反應該監理工作過程是否產生了對資源的消耗,工作進程則由箭頭指向的方向來反映[2]。在工作量大、因素復雜的通信工程監理工作下,使用網絡圖技術的圖形繪制工具,能為監理人員提供直觀、可視化的工作進度規劃,極大提升了監理工作效率。三是對網絡圖的優化階段。為了讓網絡圖繪制的結果能與通信工程監理工作實際開展狀況相符合,利用網絡圖技術的圖形調整功能,可從任何節點、時間或是任務交接點的位置進行改變和優化,以此讓通信工程監理整體工作安排的完整性、準確性得以提升。
2.2在資源優化中的應用
從籌建通信工程項目到具體的工程施工,監理人員可通過使用網絡圖技術管控工作中的材料、人員及時間等要素,根據施工組織計劃和監理工作預期目標,實現對整個工程中監理工作要點的系統化管控,并達到物力、資金及時間等資源的優化應用效果。一方面,通過網絡圖技術的應用,通信工程監理人員能有效避免資金、物力的浪費,在控制工程成本的同時,體現工程的時效性,加快工程的高效運轉。另一方面,為確保工程中物力、人力資源的協調管理,通信工程監理人員應重視對網絡圖技術的各方面應用技能的掌握,立足工程實際要求,根據網絡圖信息,及時調整施工節點、時間等要素,以實現對項目的統籌優化,確保工程項目各個施工環節得到統籌管理。
2.3在工期優化中的應用
每個通信工程項目都有對工期的統一要求與規定。為了在通信工程項目在有限的工期內完成施工,在通信工程監理項目中應用網絡圖技術不僅能根據工期做出施工時間、節點的最優安排,還能降低項目施工所需的資金成本,以最大程度確保工程效益。在網絡圖技術的具體應用中,監理人員可根據工程工期方面的要求,為項目進行合理的施工安排,在每個施工節點給出合理化的流程與時間要求,以此避免對施工時間造成浪費,也防止出現工期延誤的現象。網絡圖技術不僅能對施工時間、流程進行科學安排,優化施工效率,還能參照工程標準化施工的相關要求與規定,明確通信工程施工過程中需要注意的技術、安全、工藝等要點,以確保施工人員在合適的條件下采用合適的施工技術和工藝,以此確保項目各個節點的工作能按照標準化要求進行施工,最大程度地避免了對施工工期的拖延和浪費,實現了施工時間、施工資源及施工技術的優化管理,為提升通信工程項目的整體質量提供了保障。
3結語
關鍵詞:水利工程;監理;問題;對策
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
水利工程監理制度是一項較為科學的管理制度,通過實踐證明,監理制度對于整個工程的質量、工期以及投資的控制都有著重要作用,同時,也能夠確保工程的順利實施,提升整體的施工效率,促進施工質量的全面提升。但是,在水利工程的監理工作開展中還存在無法發揮監理工作作用、監理單位沒有參照國家的法律開展建設等諸多問題。針對這一部分問題,本文作了針對性的分析與探討。
一、水利工程監理工作存在的問題
(一)職責不明,認識不足
水利工程的監理單位主要是監督管理工程的進展,對于工程的成本、進度以及質量等都進行有效的控制,如此才有利于工程的順利進行。但是,國內的水利工程一般來說都屬于國家性質,所以,業主一般都是各級政府部門,建設單位對于工程監理的重視程度不足,往往認為那就是一種形式。并且監理單位也沒有認識到自身工程的重要性,導致職責不清楚,在水利工程施工中無法將監理的作用發揮出來。
(二)有待進一步提高素質
在水利工程施工中,監理單位需要監督管理每一項要素,能夠掌控好施工工藝、成本支出、進度快慢等等情況,因此,監理人員就應該具備更加廣泛的認識,能夠掌握各項監督管理因素,如此才能夠將監理工作順利開展下去。但是,現階段的監理人員,由于知識的局限性,缺乏專業知識,無法徹底解決工程中的實際問題,導致各個方面出現利益糾紛,對水利工程質量產生影響。
(三)立場不夠明確
監理單位是受雇業務,從而監督施工單位的實際執行情況,控制工程中的資源利用,將費用的支出減少,合理掌握工程的進度。但是,在實際的掌控中,監理單位無法明確自己的立場,一方面需要履行業主的任務,另一方面還需要得到施工方的認可,因此,無法將施工當中的各項因素加以平衡,這樣,也使得監理工作無法開展到位,為工程埋下了安全隱患。
(四)不能全過程監理
從工程的立項開始,監理人員就參與到過程當中,并且全程跟蹤工程,一直到竣工為止,這樣才能發揮出監理的作用,發現問題,及時解決。但是,在實際的執行環節,監理單位比較重視施工后期,容易忽視其余環節的監理,這樣也無法做好工程的全過程控制。
二、水利工程監理工作問題的解決措施
開展水利工程監理工作,應該從水利工程的設計、施工現場情況出發,做好施工質量、施工投資、施工進度以及竣工階段的控制,才能確保水利工程的施工能夠滿足設計要求。下面針對這四個方面進行了具體的分析,希望能夠提升水利工程的監理工作質量,確保工程的順利開展。
(一)將水利工程設計質量提升
水利工程建設的靈魂是工程設計,對于整個水利工程項目而言,設計質量起到了決定性的作用。設計單位應該加強培訓學習,提升責任心,將技術人員的業務水平加以提升,對項目的設計質量高度重視。項目法人應該嚴格把握水利工程的設計標準,采取有效的措施將工程設計質量與設計單位的利益相互掛鉤,以此來激發設計單位的責任心。各級水利行政主管部門應該做好相應的指導、檢查與監督工作,將信息平臺進一步完善,提供技術力量、單位資質、信用評價等信息,通過工程監理督促水利工程建設項目選擇力量強、滿足工程等級要求以及信譽好的勘測設計單位。
(二)施工階段的質量控制
水利工程設計意圖的實現就是質量控制,并且也是工程實體實現的階段,同樣也是核心所在。因此,做好質量控制尤為關鍵。在施工階段,需要以動態控制為主,事前預防為輔,做好事前、事中以及事后三個環節的工作。一切工作都要以書面作為依據,以數據說話,做好事前的預防控制,站在預防控制的角度上,動態的控制重點部位以及關鍵工序。考慮到水利工程是遠離城鎮的,其是施工難度打、技術性強、工期緊等,并且施工人員的整體素質不夠高。因此,在施工環節就需要以人為核心、堅持質量標準、預防為主。把握主動控制的宗旨,做好施工階段的質量控制;督促承包單位將自身的質量保證作用發揮出來;如果承包商、供貨單位分包工程未經過審核或者是審核不合格,都需要做好嚴格控制;對于未經過檢驗或者是檢驗不達標的原材料、設備以及配件等都需要做好嚴格控制;未經過監理驗收或者是驗收不達標的工程,夠不能簽字承認,也不得進入到下一工序之中。
(三)施工階段的投資控制
在水利工程施工的投資控制上,其關鍵點在于工程量的核定、工程量的支付以及索賠工作,盡可能將投資控制在合同允許的范圍之內。監理人員應該協助項目負責人將這一方面的設計問題處理好,避免對工期產生延誤,并且做好完成工程量的計量工作。計量的項目主要包含了合同文件中規定的、施工過程中出現的工程變更以及水利工程的清單。水利工程的監理人員需要做好完成工程量的復核工作,并且簽發計量憑證。
(四)施工階段的進度控制
進度的控制離不開合理的工程進度計劃,但是作為計劃的制定者,準確地估計水利工程實施期間可能面臨的問題非常困難。在實施水利工程中,某一部分不確定性的因素,很可能會導致實際的進度與計劃進度之間存在較大的差異,所以,監理人員應該找出出現偏差的原因,做好工程實際進度的調整。當實際的進度與計劃進度之間存在偏差的時候,監理人員就需要將合同作為依據,將各自的責任理清楚,同時采取相應的措施。如果依然延誤了工期,就應該提出工程進度計劃的調整建議,等待達成了統一意見之后,對原本的進度計劃進行調整,這樣才能確保工程按時完成。
(五)竣工階段的控制
對于水利工程而言,竣工階段的監理工作同樣也是不容忽視的重點部分。在竣工之后,監理人員應該在施工人員、業主人員的共同審查下,對工程進行整體性的審核,如果遇到了問題,就可以聯系兩方及時地進行問題之處的調整,這樣也可以避免為工程之后的使用埋下質量、安全隱患。做好竣工階段的驗收工作,也是水利工程質量的整體控制。
三、結語
最近幾年,國內的水利工程的興建速度已經越來越快,因此,對于水利工程的質量問題也提升到一個新的重視層面上。在開展水利工程施工的時候,監理人員受雇于業主方,代替業主行使權利,做好工程的全過程監督管理,同時監督好施工的進度、施工工藝、施工質量以及竣工階段等各個方面的因素,確保其與設計圖紙保持一致,及時發現問題,將問題解決。對于各個參與到施工過程的建設單位,需要做好各個施工工序的協調處理。為了提升監理人員對工程的監督質量,監理人員還需要將自身的綜合素質提升,同時強化水利工程相關方面的知識學習,增強其責任心,明確立場,才能夠為水利工程的質量奠定基礎保障,同時,才能夠幫助水利工程平穩的建設。
參考文獻
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[2] 曾偉平.淺談水利工程的施工監理安全預防[J].科技咨詢導報.2007(12):45-46
[3] 莫明海.淺析水利工程監理的探討[J].四川建材.2009(03):41-42
隨著現在科學技術的不斷發展和進步,人們對通信系統的使用要求也不斷提升,加強對應的通信工程建設質量,成為了行業的建設重點。為了進一步滿足人員所需的通信質量,加強通信企業的建設質量,基層單位需要不斷提升自身的管理,借助監理管理渠道,優化通信工程的建設要點,以此來推動產業進步。
1通信工程監理工作介紹
通信工程建設的內容是通信系統的重建全過程,對比傳統的通信結構建設,現代化的通信系統涉及到了通信技術以及網絡技術的關聯運用。屬于高科技,高技術的產業。要想全面提升施工科技技術的含量和價值,需要加強通信技術的施工管理,針對施工環境,原材料,工藝技術進行全過程的監督,以此實現通信工程建設價值。通信工程的監理工作類似于建筑工程的監理工作,監理團隊需要按照預先的施工進度安排和計劃,保障整個建設工作符合相應的建設要求,對于通信工程監理管理人員而言,其實介于第三方的監督審查工作,其檢驗質量和監督標準也影響著整個工程的建設發展。結合監理工作特點來看,施工單位要積極和監理單位配合,對工程中存在的技術瑕疵、問題要及時整改,以此來提升通信工程的建設質量(如圖1所述)。
2分析目前通信工程監理工作開展存在瑕疵
隨著我國現代化發展和進步,我國加強了監理工程的監督管理,針對監理工作的開展和運行方面來看,我國在監理工程的建設管理方面存在以下幾點問題。首先是監理工作的效果不理想,監理人員的專業性不足,無法在對應的環境中發揮建立管理價值和作用,最終也導致后期施工中存在瑕疵。其次,通信工程的監理工作人員的自覺性不高,對比建筑工程,通信工程的項目規模小,項目分散,資金金額不大。監理工作人員缺乏憂患意識。這也是當前最為嚴重的監理工作隱患。最后,通信工程監理管理的制度有問題。監理工程市場沒形成一個良好的管理風氣和環境,導致工程施工管理中存在很多問題,建立市場的秩序混亂,監理人員素養,能力,良莠不齊,且很多單位之間存在著惡性競爭,降低了通信工程的建設質量和實力。
3對于優化通信工程建設下,監理工程模式優化創新管理的途徑
3.1建立完善的管理制度
針對我國現階段的通信工程建設現狀,對應的單位要建立合理的管理制度,對現階段存在的問題提出因地制宜地解決方案,建議從以下幾個方面入手。首先,完善內部規章制度,針對我國現階段的監理管理現狀,對其中存在的施工問題,技術問題,材料問題提出針對化的規范要求,結合國家的標準和規范,制定更為針對化的和完善的管理制度,讓監理工作人員在實踐工作中有跡可尋,提升管理質量。其次,做好技術監督,通過現代化技術優化,創新等途徑,加強監理工作的監督管理,并結合監理的工作內容,采用合理的工作檢驗軟件,記錄報表等,結合網絡技術以及信息化技術的運用,保證監理工作檢驗結果的針對性,有效性,最終借助先進的技術手段來提升監理工作的實際價值,提升通信工作的建設價值和質量。
3.2優化監理人員的綜合素養和能力
通信工程建設也要結合監理工作人員的專業能力和技術要求,加強基層員工的工作監督和能力培訓,讓所有的工作人員都將責任,工作,義務牢記于心,認真履行自己的工作義務和職責,最終為優化通信工程建設管理奠定基礎。
3.3創新監督管理途徑
對通信工程的監理技術手段進行創新,是提高通信工程監理能力和水平的重要方式,其不僅能夠為監理行業的發展提供可靠的支持,同時還能提高通信工程的監理能力。目前我國處于信息化時代,隨著信息技術和網絡技術的不斷應用,監理行業可以借助這些技術對監理的技術手段進行優化,以此來提高監理的實際價值。
【關鍵詞】P計劃部署;D計劃的實施;C實施的檢查;A總結
近年來,建筑業安全管理的現狀和建筑施工現場的諸多不安全因素影響了整個建筑業效益的提高,安全管理具有系統性、連續性等特點,將全面質量管理的PDCA循環模式應用于建筑安全管理,探討了建筑業安全管理的全新方法及其操作過程,借以降低建筑安全事故率。
依據TQC(TQM)原理建立起來的PDCA(計劃、實施、檢查、總結評估)循環模式是質量管理中一種有效的工作方法。如果將其有效地運用到建筑安全管理之中,將大大強化監理全方位的系統的安全管理工作,提高安全管理水平。
做為業主委托的監理機構,做好建設工程安全管理,是建設工程安全生產群防群治的重要原則,嚴格執行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》及有關各項法律法規,以安全生產作為標準化管理重點,并且根據《建設工程安全生產管理條例》、監理規劃、施工組織設計和監理實施細則,監督承包單位對安全的執行力度,是落實建設工程監理安全責任的主要工作內容。
建設工程安全管理,承包單位須作大量工作。現場監理機構務必監管安全生產控制,加強督促承包單位貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系,確保安全管理制度的落實和專職安全管理人員的到位。筆者認為,分階段的實施建設工程安全監理事前、事中、事后控制的PDCA管理循環,值得商榷和探討。監理作為工程現場安全管理一個重要的外部力量,理應要有自己的管理內容和程序。P(計劃)D(實施)C(檢查)A(總結評估)之管理循環反映了安全管理保證體系活動所應遵循的科學程序。
西部服務中心工程是昆山市政府實事工程之一,總建筑面積97817m2,該建筑分為地下2層、裙房4層、地上塔樓7-20層,總建筑高度98.75m,建設總工期900天,總投資65000萬元人民幣,質量目標-魯班獎,安全目標-國家AAA級文明工地。較高的目標給項目監理機構工作提出了極高的要求,為達到本工程的合同期預目標,在實施過程中應考慮如何運用PDCA的循環模式在監理過程中的實現,加強事前、事中、事后過程控制,加強其有效性的改進,力求將通過PDCA的循環模式做好安全監理工作。
1 P計劃部署
工作中因如何嚴格進行計劃部署,考慮對每個人工作的具體安排與落實,對每個人都應有計劃有目的做好計劃部署,還要分析工程現狀找出存在問題的原因,分析產生安全問題的因素,尋找主要原因,制定解決問題的措施計劃。項目總監理工程師必須統籌領導工程安全監理的運作,全面負責落實工程安全監理的計劃部署。
1)在本工程開工準備階段應適時組織進行工程安全隱患、風險評估,分析工程安全特點,并形成書面評估報告,深入研究工程安全建設各階段的控制要點、停止點;
2)針對性的編制現場落實監理安全責任實施細則,制定監理機構工程安全管理制度,確定現場監理人員安全管理職責及具體分開;
3)認真編寫工程安全監理交底書并應及時向承包單位進行工程安全監理交底,明確監理安全工作要求和程序;
4)編制安全監理細則,切實有效的指導監理機構人員實施現場安全監理操作;
5)全面貫徹安監站工程安全監督交底;
6)嚴格執行公司有關建設工程安全管理制度;
7)事前明確工程安全監理依據(主要依據如下):
(1)中華人民共和國建筑法;(2)中華人民共和國安全生產法;(3)建設工程安全生產管理條例;(4)建筑施工安全檢查標準;(5)施工現場臨時用電安全技術規范;(6)建設施工高處作業安全技術規范;(7)建設機械使用安全技術規格;(8)建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范;(9)井架物料提升機安全技術規范;(10)工程建設標準強制性條文(安全內容);(11)工程建設相關合同;(12)安監站工程安全監督交底書。
2 D計劃的實施
在實施階段,要嚴格根據計劃標準進行執行。因此在執行過程中,要求監理必須嚴格按照法律法規、監理程序與監理公司管理制度要求嚴格做好工作有始有終,有理有據的開展工作,對工作中的要求與應執行的必須堅定不移的執行
安全專職(兼職)監理工程師具體負責落實日常工程安全監理事中控制工作,貫徹執行監理安全工作計劃和措施,監督貫徹條例的實施情況。
1)審查施工組織設計中安全方面的內容;
2)審查有關專項施工方案內容;
3)仔細實施工程安全監理責任的日常巡查工作,在實施質量控制的同時檢查工程安全文明施工狀況;
4)經常組織項目監理機構的人員接受工程安全知識的再學習,不斷提高實際工作能力。
注重過程控制,做好施工過程中的,安全控制是確保監理順利進行的重要任務,在過程控制中要求大家不斷的持續改進措施,全過程的跟蹤動態監控,積極做好主動控制、特別要注重過程控制,確保做到主動與及時,對施工過程中的重點突出問題進行及時的解決,在工程施工過程中不發生扯皮,而影響到各環節的正常施工。
3 C實施的檢查
在檢查階段,主要是在計劃執行過程之中或執行之后,檢查執行情況,看是否符合計劃的預期結果。該階段也只有一個步驟:效果檢查。定期與不定期的檢查實施的過程,有利于不斷的調整與進步。
工程安全監理實施的檢查即要把實際工作結果與預期目標分析對比,檢查計劃具體執行情況。這是PDCA管理循環中一個較為重要的階段。
1)嚴格檢查停止點和工程建設標準強制性條文的執行情況;
2)根據工程安全隱患評估報告所提出的監理措施,堅持安全工作周周檢查,并記載周報表(周循環);
3)執行定期組織業主、承包單位進行工程安全專項檢查制度(月度檢查),并記載月報表(月循環);
4)重要環節、關鍵部位實施工程安全旁站監理,并記錄實際安全狀況;
5)認真、正確的填寫安全監理日記的內容;
6)填報監理月報中有關安全類的專項內容。
4 A總結
在總結階段,主要是根據檢查結果,采取相應的措施。鞏固成績,把成功的經驗盡可能納入標準,進行標準化,遺留問題則轉入下一個PDCA循環去解決。它包括兩個步驟:鞏固措施和下一步的打算。針對每個階段的工作與每項工作任務都應做到總結與優化,在此階段要求在工程監理過程中應不斷的運用PDCA的管理模式去總結并不斷的去循環才能使自己不斷的得到提高,并在過程中不斷的接受新的事物與管理能力,可以改進以往工作中的不足。
分階段總結評估工程安全監理經驗教訓,鞏固已有成績,處理差錯,把尚未解決的問題轉入下一個管理循環,作為下一階段循環的計劃目標。
1)監理機構內部工作會議全面總結評估工程安全管理狀況,總監理工程師每周監督檢查現場監理機構人員落實監理安全責任的工作,及時提出整改意見;
2)正確運用監理工程師通知單,發現工程安全隱患應及時指出,要求承包方整改,但書面簽發監理工程師通知單(安全類)要點應在監督、評估整改結果;
3)每周工地例會實事求是的進行工程安全狀況評估。監理工程師應當學會正確而靈活的運用組織措施、經濟措施來深入的開展工程安全管理工作。
5 結語
作為一名總監,管理工作是全面的,不但要關注施工現場全面的管理工作,還要注重監理內部的管理工作,加強內部人員的溝通與交流是內部管理工作的首要前提,針對內部監理人員首先是要了解才能溝通,其次才能談到管理,才能夠相互融入達到和睦共事的目的,并結合PDCA循環模式,最終達到不斷改進與優化的目的。
在監理工作中不斷的學習與交流是促進相互進步的最好途徑,定期與不定期的相互交流是PDCA模式體現,也是最好的提升方法,除公司組織的交流外我監理組內部也定期與隨即的進行了學習與交流,這樣有利于工作的開展與共同進步。
摘 要:在社會經濟飛速發展的形勢下,城市化進程正在逐步加快,而建筑工程的數量也相應增多,這推動了建筑行業的發展,同時也為建筑企業提出了更高的要求。建筑企業必須要提高工程質量水平,確保在計劃進度內完成施工工作,而為了實現這一目標就必須要發揮建筑工程監理的作用,通過細致全面和科學性的工程監理來保障工程建設的安全與穩定,推動我國建筑企業以及整個行業的可持續性發展。
關鍵詞:建筑工程監理;作用;控制策略
建筑工程監理在工程施工當中占有重要地位,能夠為建筑工程的質量和安全提供保障,從而極大地推動建筑工程經濟的可持續性發展。與此同時,工程監理能夠有效規范建筑市場,提升整個行業的施工運行水平與質量。因此,建筑企業必須提高對建筑工程監理的重視程度,充分認識到工程監理在整個工程建設中所發揮出的作用,確保建筑行業和工程建設的穩定安全發展。本文將重點就建筑工程監理的作用以及控制策略進行探討。
1、建筑工程監理的作用
1.1 保障建筑工程合法規范
整個建筑工程會涉及到多方利益,因此出現質量安全問題的情況屢見不鮮。而建筑工程監理承擔著監督工程質量、安全的責任,能夠利用合同方式來規范建筑工程的相關事項,最大化的減少質量、安全事故,確保整個工程項目規范合法的運行,那么質量、安全問題也能夠得以解決。另外,建筑工程監理能夠將一系列的措施形成一套系統完善的合同管理網,充分發揮合同在工程管理中的作用,而且利用和通化的監管方式能夠保障工程的順利實施,也推動了建筑工程質量安全的法制化建設。因此,建筑工程監理的一個突出作用就是保障建筑工程的合法性和規范化。
1.2 確保建筑工程質量安全
建筑工程施工當中由于不當的操作或者管理等方面的問題導致安全隱患的存在,例如建設時偷工減料的行為以及在建筑選材中以次沖好的做法等。通過發揮建筑工程監理的作用則能夠有效規避以上安全問題,而且工程監理單位能夠實現動態化的管理,切實保障了質量監督以及安全管理貫穿于建筑工程建設的整過程。與此同時,建筑工程的監理具有全天候和不定時的管理特征,能夠實現高度監管,那么就能夠真正做到良好的細節處理,遏制了安全隱患的發生,同時也為建筑工程的質量提供了保障。
1.3 妥善解決各項矛盾糾紛
工程監理會關系到施工單位以及建設單位等主體之間的利益,而正確地協調處理利益沖突,最大化的減少摩擦,保證工程質量,確保在計劃內完成施工就成為建筑工程監理的重要任務。只有妥善解決各項矛盾糾紛才能夠增強工程建設的順暢性,確保工程建設的穩定和安全。工程監理在具體的工作環節,嚴格依照法律法規以及合同來實施各項管理工作,并且加強對人員和施工方面的管理,掌握及時有效的建設信息。通過這樣的運行機制,各個利益主體的溝通不暢問題能夠進行有效解決,也能夠有效減少各項矛盾沖突,避免質量、安全事故的發生。
2、建筑工程監理的控制策略
2.1 提高監理地位素質,健全完善機制
工程監理在工程建設中占有重要地位,同時也要求其能夠不斷的提高個人素質,健全各項工作機制,切實保障好建筑工程的質量與安全,發揮自身的監理作用。具體需要從以下三個方面著手:第一,提高監理地位。監理地位的提升在很大程度上需要工程監理單位的努力來保障目標的實現。監理單位在工作環節必須要提高業務的精準性,不斷提升自身的服務質量和水平,贏得建設單位的信賴,這樣才能夠徹底的改變在行業中的尷尬地位,發揮出監理的最大作用。第二,提升監理工作人員的綜合素質。監理工作人員素質的提升,一方面需要依靠監理單位對其的專業培訓,不斷提高其業務素質和專業能力,同時也要注重對監理人員思想道德素質的培養,更好地為工程監理工作作出貢獻。另一方面,監理人員要注重自身素質的提升,樹立終身學習意識,通過自我修養和廣泛的學習來增強個人素質。同時在具體的工作實踐當中,監理人員要善于總結和反思,從而不斷完善自己的專業素質和職業素質。而監理工作人員綜合素質的提高不僅能夠提高監理單位的競爭實力,也能夠儲備優秀人才,推動整個行業的發展。第三,完善機制,采用優勝劣汰的方式和原則來強化工程監理的管理。傳統的工程監理管理都是通過政府發揮其作用,這樣的方式對于監理行業的發展來說是不利的。對此,監理單位也要注重完善自身的管理機制,通過行業自律以及政府監管的有效整合來提高監理管理水平。
2.2 遵循工程監理原則,確保監管質量
建筑工程監理作用的發揮必須要遵循相應的監理工作準則,而且在實施監理工作措施的過程中,也要嚴格按照監理原則進行,只有這樣才能夠保障監管的質量和效率,提高建筑工程的安全和質量。第一,合理性原則。工程監理人員要綜合考慮到項目的規模、環境以及實際工程特點,并嚴格按照相關工作標準來綜合審查承包單位的實力,而審查標準要嚴格依照法律規范進行保障監理工作的合理性。第二,全面性原則。全面性的原則要求工程監理用全面觀點來審視項目建設的各個環節和系統,不能出現差別待遇。第三,符合合同要求原則。監理工作人員是按照合同方式進行監管的,這也是監理行為的唯一依據,那么在實際工作中,要理解合同條款的內容和意圖,并嚴格按照合同規定展開工作。第四,符合計劃彈性原則。建筑工程監理人員首先會制定項目規劃,而在制定規劃時是針對目前的環境,結合自己的經驗以及對于未來的合理預測,但是在具體的執行過程中不可避免的會有多方面的干擾因素,因此需要根據實際情況來進行相應的調整,那么項目的計劃就需要保留彈性空間。
2.3 有效推進安全監理,保證工程安全
安全監理是建筑工程監理工作的核心,而施工當中安全管理的工程控制是確保施工人員安全以及整個工程項目安全的根本保障。在施工環節使用輔助器械的情況是十分普遍的,而這一環節也是實施安全監理工作的重中之重。因此,監理人員要加強對輔助器械的安全檢查工作,真正擔負起安全監理的責任,尤其是施工當中塔吊的應用以及監管更是安全監理的檢點。但是塔吊具有較多的構件部分,因此加大了建筑工程安全監理的難度。對此,塔吊的安全監理要重視在不同環節的檢查工作,同時在塔吊正常使用過程中也要嚴格檢查周圍環境,保障塔吊的安全。除此以外,物料提升機也是安全監理工作的重點,在對其進行安全檢查時要避免連續性的使用鋼絲繩,即使在吊籃處在最低工作位置時,也要確保卷筒上面有三圈以上鋼絲繩。因此,建筑工程監理必須要重視和加強安全管理工作,在施工過程中進行安全監理的工程控制,從根本上確保項目建設的安全。
3、結語
建筑工程監理對于整個工程項目的質量有著重要影響,有效推動工程監理工作能夠保障工程建設的合理化和科學性,有效預防和解決施工當中的安全以及質量隱患。與此同時,工程監理能夠有效協調不同建筑主體之間的矛盾,及時有效地處理各項矛盾糾紛。因此,建筑工程監理作用的發揮對于整個建筑項目來說都有著至關重要的作用,在此基礎上要注重創新和完善工程監理的各項控制措施,使得建筑行業迎來燦爛前景。
參考文獻:
[1] 高鵬.探討加強建筑工程安全監理的有效措施[J].科技風,2015,(10):190-191.
關鍵詞:橋梁工程;施工監理;溝通管理;實踐運用
0前言
為了保證橋梁工程施工質量達到預定目標,合理的施工監理工作是必不可少的。施工監理會涉及到多個方面,彼此之間的交流溝通就是非常重要的了。如何實現各方溝通交流管理,提取整理相關信息,為監理工作打下基礎,就顯得重要。
1橋梁工程施工監理在溝通方面存在的問題
1.1溝通不順暢
從當前的實際情況來說,橋梁工程施工監理活動在施工過程中開展越發深入,尤其是對施工現場的監理,相較以往更加全面和有效。但是,溝通不順暢的問題還是一直存在,而且沒有得到有效的解決。具體說來,在實際的監理工作中,需要各個單位相互協調組織、全力配合,共同為監理工作出力。但是,由于各單位之間存在一定的限界,導致溝通上存在阻滯,降低了溝通的效率和效果,往往無法取得令人滿意的溝通效果[1]。比如在橋梁工程中,由于監理單位和施工組織沒有良好的溝通,導致現場監理工作受到施工人員的阻撓,現場監理工作無法順利開展,既耽誤工期,又產生了不好的社會影響。
1.2信息缺乏管理
在施工監理中,溝通環節會產生很多數據信息,這些數據信息對于監理活動的開展具有積極作用。但是,我國目前對于這些信息還缺乏較為有效的管理,導致部分信息沒有被利用到監理工作中。
1.3手段不合理
施工監理中的溝通工作需要通過合理有效的手段進行,若是手段不合理,必然會降低工作效率。當前,不少監理人員缺乏高水平的溝通技巧,也缺乏足夠的耐心和責任心。在實際工作中,僅僅是按照基本要求展開工作,而沒有依照實際情況進行,從而導致工作出現一些問題[2]。
2橋梁工程施工監理中運用溝通管理的重要作用
將溝通管理運用到橋梁工程當中已經成為業界趨勢,其對于監理工作的提升具有極強的促進作用。具體說來,主要表現在以下幾個方面。
1)溝通管理的運用可以提升監理工作成效,保證橋梁施工的質量。橋梁施工和其他工程存在一定區別,其對施工技術的要求更高,對細節把控更加嚴格。通過溝通管理,可以加強各方意見信息的統一和協調,從而保證監理工作能夠對施工活動形成可靠的監督和約束,保證施工活動按照相關的標準和要求進行,使質量達到預期目標。
2)溝通管理的運用,可以強化監理工作對橋梁施工進度的控制。進度控制是橋梁工程施工的一個重要問題,只有保證進度合理,才能確保施工活動的經濟效益。若是出現進度拖延,勢必會增大成本。通過溝通管理,可以匯集各方信息,將施工進度進行可視化分析,通過具體的圖表數據解析施工進度的具體情況,然后通過監理工作對其形成督促,從而保證進度符合要求。
3)溝通管理的運用,可以優化施工監理,保證橋梁施工安全。安全問題在橋梁施工中也是應該注重的,其不僅關乎工程整體的經濟效益,也關乎到橋梁質量、施工人員人身安全等。通過溝通管理,可以及時發現存在于施工當中的各類潛在風險隱患,從而及時將其進行消除,避免對施工活動造成影響[3]。
3橋梁施工監理對溝通管理的具體實踐運用
3.1溝通管理體系的建立
在橋梁工程施工當中,施工單位普遍會構建相應的質量標準和控制體系,其目的是確保施工質量能夠在體系框架內滿足業主要求。對于監理工作而言,要將溝通管理運用其中,也需要建立一個溝通管理體系,保證相關工作能夠在體系框架內得到有效落實。筆者針對某企業在具體橋梁監理工作中的溝通管理體系構建進行分析。具體工程為:橋梁全長3584m,35m跨徑箱梁57跨,40m跨徑箱梁34跨,45m跨徑T梁1跨,主跨為(60+100+60)m變截面預應力連續箱梁,掛籃懸澆施工。
1)溝通準備。要建立溝通管理體系,那么前期的準備工作是不可缺少的,只有準備工作完全充分,才能為體系的構建打下良好的基礎。
(1)制定對應的溝通計劃,這就需要對工程的組織結構和項目相關情況進行了解,其中應該以建設單位為重點,從相關人到工程師以及上級領導等都需要全面了解清楚,尤其是橋梁的結構、線形等。
(2)在制定計劃的過程中,應該將所有的相關人都包含進來,在什么階段需要什么人員參與、需要什么信息,都應該全面、清楚地進行闡述。
(3)對于不同階段的信息需求差異也應該了解清楚,明確不同單位、人員對信息傳遞的需求偏好。如設計人員需要了解橋梁的基本結構,施工人員需要了解具體的施工方案等。總的說來,在橋梁工程的開展過程中,需要結合工程實際和責任劃分,確定對應的管理模式[4]。
2)編制計劃。在完成準備工作之后,就可以進行正式的溝通計劃編制了,這也是整個環節中最重要的一個方面。對于橋梁工程施工監理而言,如果沒有有效的、科學的溝通計劃,那么在開展工作的過程中必然會出現溝通、協調受阻的問題。
(1)明確計劃的主要內容,即需要包含信息格式、信息內容、溝通細節、信息接受者、發送者、信息傳遞方式、溝通頻率等。
(2)將這些內容進行整合編排,形成一個完善的溝通計劃,即需要以其中某一項或是幾項為基礎,將其他內容整合起來,形成一個完善的溝通計劃。
3)信息和管理。橋梁工程的建設周期較長,有諸多參與單位,這就使得監理工作中的信息來源廣泛、復雜而且龐大。在該工程中,橋梁長度達到3584m,施工量很大,所以,需要做好信息的和管理工作。
(1)信息的往往是通過系統性的傳遞來實現,從而可以確保項目的決策者以及相關工作人員能夠掌握所需的各種信息,并依照這些信息作出正確的判斷。
(2)對于信息的管理,應該依照信息傳遞的流程,加強對各個環節的管控,如接收、整理、保存等。同時,還需對溝通表、溝通報告、會議紀要等使用頻率較高的溝通表單加強管理,并且在得到各單位同意之后,對其進行[5]。
4)末期管理。由于各層次人員在信息的接收、掌握程度上存在差異,因此,在實際的溝通管理中,有必要對每個獲取信息的實際情況進行再確認;可以通過監理會議,對任務的實施情況進行確認和了解,若存在問題,則應該及時分析其原因所在,及時找出解決之道。
3.2溝通途徑的選擇
1)溝通渠道形式。溝通渠道的形式可以說是多種多樣,可供選擇的溝通渠道并非一種,這就需要監理人員做好判斷,選擇正確合理的溝通渠道。比如,信息的發送者可以直接將信息傳遞給接收者,也可以通過一級或多級中間環節再傳遞給接收者,如何實現信息的高效傳遞,縮減中間環節,就屬于溝通渠道選擇的問題了。一般說來,溝通渠道可以分為兩大類,即正式渠道和非正式渠道。正式渠道的常規模式有鏈式、環式、輪式、Y式等多種形式,橋梁工程施工監理的不同環節適用的溝通形式是不一樣的。在具體的選擇過程中,應當按照各個環節的實際情況,從信息傳遞速度、正確性、突出性等方面經過綜合對比之后選擇可靠的溝通形式。
2)正確運用溝通渠道。從正式渠道來說,全通道式是一種在橋梁施工監理中具有良好溝通效果的方式,這是因為監理部分的人員較少,而且缺乏相互了解,只有通過全通道式實現溝通,才能保證工作有效。在實際的監理工作中,全通道式溝通保證了信息的公開性和透明性,確保監理隊伍內部的民主和團結,能夠加強監理隊伍的凝聚力。同時,由于監理部門需要面對諸多項目相關人,這些相關人特點和需求都存在很大不同,因此,監理部門所需處理的問題也復雜多樣。通過全通道式溝通,可以確保監理部門內部人員之間實現高效溝通交流,對相關問題實現快速準確的處理。除了全通道式這一正式渠道,還需對一些非正式渠道進行合理運用,這是因為非正式渠道具有形式多樣、簡單明了的特點,可以避免正式渠道中的一些復雜繁瑣的環節。比如針對橋梁施工中存在的問題,通過正式渠道會耗費較長時間,時效性差,而通過非正式渠道,可以快速獲取相關信息,及時判定問題所在。再比如,根據監理工作得出的監理通知單,將其下發給相關單位時,往往不能快速、高效地執行,若是通過非正式渠道與相關單位進行深入溝通,勢必可以加強對監理通知單的執行力度,保證橋梁施工的順利進行。
4結束語
綜上所述,橋梁工程的施工監理工作尚且存在一定不足,主要表現在溝通方面存在缺陷。由此,將溝通管理運用到監理工作中,可以有效解決這一問題。在實踐中,應該構建溝通管理體系,制定合理的溝通計劃,在此基礎上通過合理的溝通渠道,實現溝通計劃的執行,為橋梁工程施工提供保障。
參考文獻:
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【關鍵詞】數據通信工程;質量控制;進度控制;投資控制
前言
在我國,工程監理行業,還處于發展階段。隨著數據通信業務的不斷擴展,數據通信工程質量要求也在不斷提升,數據通信工程對工程監理工作的需求也越來越高。高效的數據通信工程監理工作,以國家法律及工程建設標準為基礎,以“滿足”、“符合”為行為準則,進而協助工程質量的綜合效益提升。
1數據通信工程監理中的質量控制
針對數據通信工程中工程質量的監理工作,需要對工程建設的全過程實施質量控制工作。
1.1施工準備階段的質量控制
①應確保技術準備工作的全面性,確保施工圖符合實際工程要求與施工實際,認真核對施工方案中的工程量編制的準確性;并對施工材料以及技術要求等做好準備工作;同時還要對施工必須的設備、儀器等進行全面的準備及檢查工作。②還應確保光纜的良好技術性能,通過單盤檢測的方式,確保盤長、規格、型號等符合施工圖及合同要求,并確保其物損壞。
1.2施工階段的質量控制
①機柜安裝的質量控制:機柜安裝位置、機柜與地面的垂直度、列內各機柜之間的間隙均要符合設計及相關規范要求;尤其要注意對地震設防烈度有要求的機房,應嚴格按照《通信設備安裝抗震設計規范》要求進行抗震加固。②電源線、尾纖布放的質量控制,主要就是電源線、尾纖規格、程式、布放路由符合設計要求,特別注意電源線、尾纖拐彎處的曲率半徑應符合設計及規范要求,電源線、尾纖分開走線不交叉,規范綁扎并在線纜兩端做好路由標識;另外,設備鏈路開通必須保證尾纖跳接完后的全程光路衰耗是否符合開通標準。③在線設備擴容、設備割接的質量控制,數據通信工程涉及較多的在線擴容及設備割接,監理需審核集成(廠家)細化的在線設備擴容、設備割接操作方案及應急回退方案。割接現場實施旁站監理,注意幾個關鍵點:a.監督操作人員在割接前對在線設備所有端口業務狀態進行備份,特別是設備割接必須對原有設備端口業務數據進行詳細清理,現場割接尾纖必須一一核對,提供出一份詳細準確的割接資料;b.實施在線設備擴卡(模塊)操作時,現場操作人員必須戴好防靜電手環避免損壞板卡集成電路;c.實施設備割接時,需逐一端口割接并務必與割接前備份端口業務狀態比對,確認業務恢復無誤后再進行下一端口割接,以降低割接風險。
1.3施工驗收階段的質量控制
針對工程驗收環節的監理工作,應先齊全準備相關驗收文件與資料,并確保驗收人員、審計人員的專業性。確保驗收工作嚴格參照工程質量標準進行評定;初步評定之后,應安排詳細的復查及審核工作,最終,確保驗收及審核文件完整交由工程使用維護單位[1]。
2數據通信工程監理中的進度控制
在數據通信工程監理的進度控制中,可將進度控制與成本控制進行有機結合。數據通信工程本身建設周期較長、技術難度大,且工程項目的進度與成本同樣具有持續延伸及增長的特點,需要從全局角度出發,對工程建設的全過程實施監督及控制作用;若施工中發現實際施工進度與預期進度設計出現了較大差異,應及時調整施工進度,確保工程項目在按照預期完成。項目施工過程中,工期延誤會打亂施工計劃,同時還會在一定程度上提升施工成本。為有效維持施工進度按計劃進行,可將監理工作的重點放在協調施工方與招標企業之間的合作關系上,明確工程建設的具體狀況,通過對進度影響原因的有效分析,控制其重復影響現象。此外,還可利用先進的預測手段,對工程施工中可能影響施工進度的風險隱患進行有效預測,并實施控制措施,降低其對工程進度的不利影響。針對工程進度的有效監理,可通過動態管理與實時管理的方式,實現期望管理目標,立足于工程實際,對施工過程的各個環節進行實時監控管理,對不同環節施工連接的完整性,應進行嚴格的管控;若施工計劃需要變更,應及時協調相關部門,盡量避免事故的發生,有效控制事故影響范圍,維持施工進度。
3數據通信工程監理中的投資控制
數據通信工程監理過程高質量的投資控制,需要對工程的立項階段進行嚴格的控制管理。對工程項目的可行性分析,是輔助投資決策的基礎。①借助如注冊會計師協會等的管理經驗,對通信工程項目管理中涉及到的可行性研究人員進行嚴格的質量監管,確保可行性研究的效用性。②在接下來的建議書制定過程,主要投資者應全面發揮自身監理優勢,參與到籌備工作當中,提出實際性的參考意見,確保投資估算的相對準確性。③在目前的數據通信工程當中,業務驅動是主要的投資類型,針對此種類型的投資建議書的可行性論證,保持客觀的評判態度,不可偏激,不可盲目預測,有效輔助投資決策。招標過程中的監理工作,需要對工程造價進行有效的規范與控制。建設單位在招標過程中,應對投標單位的技術能力、管理水平以及工程信譽度做嚴格的考察,在符合建設投資預算的前提下,進行最優選擇。施工階段,則應對工程投資金額進行細化控制,實施有效的工程造價管理,提升工程投資的經濟效益。完善數據通信工程投資監理體系,通過審查預算、結算、設計變更的現場簽證說明書等,全面管控工程建設的實際工程數量。針對工程變更環節,應組織專業的審查小組,對變更后施工圖進行會審,并嚴格進行技術交底工作,避免返工或再次變更設計的發生。結算過程,則要確保結算人員的專業性,以及結算方式的科學性。
4結束語
綜上所述,數據通信工程監理工作對工程建設隊伍水平的提升具有重要作用。通過有效控制措施,能夠對建設工程質量進行嚴格管控,加快工程建設施工速度,提升投資合理性與效用性。因此,完善數據通信工程監理中的“三控制”措施,進而有效提升工程建設的經濟效益。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;監理工作;質量控制
中圖分類號:TS958.1+7文獻標識碼:A
引言
我國監理制度與一些發達國家相比,起步較晚并且也沒有較為完善的監理制度,所以各個部門當重視監理制度,不斷提升監理在質量控制中的作用。隨著社會經濟的不斷發展,監理制度也在一定程度上代表了建筑行業發展的程度,而關于監理工作的內容和范疇,也將會不斷的擴大。這樣容易產生一些的許多問題,在一定程度上會加重監理機構和監理人員的工作負擔,也會影響監理人員工作的狀態并且對整個工程施工活動的質量產生影響。相關人員要想做好建筑工程監理管理,能夠高效率提高建筑工程監理工作的績效,就應該對于監理工作的內容給與充分的理解。
1.建筑工程施工監理工作的內容
監理工作就是要根據建筑施工相關的法律法規,以及施工技術標準和設計文件以及工程合同的規定,對建筑工程的具體施工活動進行質量、安全、成本和進度等方面的監督。建筑工程監督工作的實效著重體現在施工活動對這些現有文件和規章制度的履行情況。
關于建筑施工監理工作主要是對工程施工目標進行相關的監督工作,主要包括施工項目的質量、安全、造價和進度等內容。那么監督的具體含義到底是什么呢。在漢語詞典的解釋中,監督一詞被定義為查看并督促的意思。因材,施工活動中的監理人員在從事監理工作時,不應當從生產經營的角度出發,而應當從監督的角度出發。要想做好監理工作,應當就建筑工程施工項目自身的計劃目標出發,就關于項目的質量,進度,造價以及安全等方面進行相關的監理工作。
2.關于建筑工程施工質量控制的監理工作
建筑本身具有一些特殊性,它不僅具有一般商品的共性特征,同時還具有其他商品所不具備的特殊特征。就共性特征而言,任何產品的質量問題,都會給產品的使用者帶來或多或少這樣或者那樣的傷害,作為建筑施工活動產品的建筑工程也同樣不例外。
就建筑工程的特殊性而言,主要有以下幾個方面的內容。第一,一般商品在交付之前都會對產品的質量進行驗收,對不合格的產品進行維修或者返廠處理。但房屋建筑物作為一種特殊的市場產品,如果僅僅在竣工階段才辦理質量驗收工作,那么其質量的返修和重新籌建處理很顯然是不可行的。第二,在建筑工程施工過程中,許多隱蔽性工程很難實現工程質量的檢驗和返修,而這些隱蔽性工程又往往會對房屋建筑物的使用者產生較大的影響,比如房屋建筑物的地下地基工程。因此,為了能夠較好的控制工程施工的質量,避免施工工程材料的浪費,監理部門應當加強工程監理。而對于工程質量的監理工作主要分為一下幾個方面:
(1) 確保監理單位介入過程的全程性,從工程設計的起點階段,工程監理人員就應當積極的參與進去,同時應當要求施工單位按照批準或者修改后的施工組織設計進行相關項目施工的組織1。
(2) 加強現場放線工作精度和合規性的控制和監督,確保施工軸線位置的正確性,嚴格監督標高和控制標志是否明顯且牢固。
(3) 加強施工單位施工測驗實驗室的審核,對沒有條件設立實驗室的承包單位,應當對其外包實驗室的條件和狀況進行審核檢驗。
(4) 加強施工單位報送材料的審核,這些報送材料常見的主要包括工程的進場材料、各種配件和構件以及工程施工設備等。而關于審核的主要內容是檢查施工材料的質量是否達到項目要求以及設備構件的性能是否滿足工程施工的要求。對于審核無法通過的報送材料,監理人員應當堅決拒簽2。
3.關于工程施工造價控制的監理工作
眾所周知,在建筑工程施工過程中,有許多因素能夠影響項目造價的控制。工程中有關合同條款規范不明確、工程出現圖紙問題以及建設單位資金和設備材料無法及時到位等,都會對工程施工造成一定的額外費用。因此,加強工程施工造價控制的監理力度主要分為一下幾個方面:
(1) 監理人員應當明確造價管理中最簡單的突破口以及這些最容易發生費用的環節產生的原因,從而為制定有效的措施,提供針對性的意見。
(2) 加強工程施工方案的變更。從工程造價、性能、目標和質量等多個方面入手,對工程施工中發生方案變更的環節進行審核,并在變更方案具體實施前就變更造價問題與工程建設各方協商一致。
(3) 加強施工單位報送材料的審核力度,對工程施工現場施工活動的實際完成情況進行準確的計量。
4.關于工程施工安全控制的監理工作
在建筑工程施工活動當中,安全問題與工程質量問題是重要的控制內容。由于建筑活動往往涉及到的要素較多,許多要素控制不到位,便極易引起安全事故,給施工單位帶來極大損失的同時,造成極為惡劣的社會影響。因此,加強建筑工程施工安全控制方面的監理工作顯得尤為必要。具體來講,加強建筑工程施工安全控制監理主要分為一下幾個方面:
(1) 在對于安全監理規劃過程中,管理人員要明確安全監理工作的范疇以及方法,并且要明確相關人員的配備計劃以及其職責。
(2) 對于一些安全系數較低的施工工程,管理人員要詳細編制其相對應的監理工作實施的細則,對于主要措施和監理控制的要點及難點以及安全監理的具體方法要詳細列出,加強施工單位安全技術方案的審查力度。
(3)工作人員應當對施工現場的施工超重機械以及設備等進行嚴格驗收,并且對施工過程中可能遇到的危險進行技術分析,確立主要的危險源,并針對這些危險源給與相應的應對措施3。
5.關于工程施工進度控制的監理工作
施工進度主要涉及到施工單位對總體及分項工程的統籌安排情況,以及各種施工計劃的組織情況。由于施工進度對施工單位的經濟效益影響較大,因此,加強監理工作中的進度控制十分必要。做好進度控制的監理工作需要認真做好以下工作:
(1) 監理人員根據施工合同的要求,對施工組織進行進度控制方案設計,并針對控制中可能遇到的風險,制定有效的應對策略。
(2) 加強施工進度計劃的實施情況,并對有關進度的實際情況進行記錄,當出現施工滯后時,應當及時簽發監理工程師通知單,敦促施工單位提出合理的應對措施。
(3) 總監理工程師在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況,并提出由于建設單位原因導致的工程延期的預防措施及相關費用索賠的建議。
6.總結
隨著我國建筑行業的不斷發展,監理工作也逐步得到了有關單位的重視。建筑工程監理工作人員,應當對監理工作的方法和范疇有一個清晰明確的認識。通過討論建筑工程施工監理工作的內容以及探討了有效提升建筑監理工作質量控制績效的措施,深層次研究了監理工作對于建筑施工工程的重要性,希望能夠為相關監理單位得到一定的參考。
參考文獻:
1. 包振波,吳立忠. 創新管理思路 狠抓制度落實 充分發揮監理在工程管理中的作用[J]. 中國石油和化工(企業版). 2006(Z1)。