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20__年全省燃氣企業在省建設廳和省燃協的領導下,在省燃協安委會的具體指導下,圍繞國務院、四川省有關進一步加強安全生產工作的規定和要求,堅持“安全第一、預防為主”的方針,積極采取加強安全生產的新方法、新途徑,實現了“三個杜絕,兩個減少,一個確保”的安全工作目標,并在安全體系建設、日常安全管理、安全教育培訓等方面取得了較好的成績,促進了企業生產經營工作的健康發展,現將20__年安全生產工作總結如下:(一)進一步落實安全責任制,完善安全管理體系
各燃氣企業按照省燃協20__年安全生產工作要點,針對全國重特大生產安全事故頻發,安全形勢嚴峻的實際,在完善體系、加強管理方面做了大量卓有成效的工作。一是加強對安全生產的領導,建立了安全生產責任體系,進一步落實了各級人員的安全生產目標責任制;二是完善充實安全管理機構及人員,制定切實可行的安全管理規章制度和工種,崗位安全操作規程,做到了組織有保障,管理有制度;三是制訂了《事故應急救援預案》,建立或健全有效的安全應急機制和安全生產應急救援體系,提高了對突發事故的整體應對能力;四是按《安全生產法》規定建立了事故隱患的舉報制度,依靠廣大群眾,促進了安全管理工作。
(二)加強安全教育培訓,廣泛開展安全宣傳
一是深入開展安全生產法律法規學習,不斷強化員工法律意識,適時邀請政府職能部門對員工進行《安全生產法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等的宣傳;二是積極參加省市安監等職能部門組織的各級領導、安全管理人員、項目經理、特種設備作業人員的培訓工作,做到持證上崗;三是剖析行業內外安全事故案例,從中吸取教訓,提高全員安全意識;四是積極開展“安全生產月”“安全生產宣傳咨詢日”等活動,利用各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳安全生產法規及知識;五是按照國家《安全生產許可證條例》規定,積極開展CNG站和工程安裝《安全生產許可證》取證工作;六是搞好三級安全教育及全員安全教育培訓工作。
(三)加強安全檢查,狠抓隱患整改
一是按照建設部、省建設廳《關于進一步加強城市燃氣安全管理的緊急通知》精神,組織了專項燃氣安全檢查,進一步強化了燃氣設施的巡查工作,促進事故隱患的整改;二是抓重點崗位、部門、部位的安全檢查與督促,強化特種設備及設施的日常管理力度,適時進行事故應急救援預案的演練;三是加大安全投入,逐步改善基礎條件,購置了燃氣檢漏儀、搶險車輛、防腐層檢測儀,安裝了加臭裝置等先進安全設備,并運用計算機網絡對燃氣設施全方位監控。同時,積極推廣應用新技術、新材料,有針對性地加大了對民用燃氣設施及管網改造力度,為管網的安全運行提供了保障;四是認真執行國家及行業燃氣技術規范,加強工程質量的管理,保證工程質量安全。
(四)表彰先進,促進安全工作全面落實
20__年4月在南充召開了四川省城市燃氣安全生產工作會,會上對成都煤氣總公司等27個單位、李法可等26名同志給予了表彰,對南溪縣天然氣公司等21名安全工作合格集體給予了通報表揚。通過表彰、促進了全省城市燃氣安全工作向前發展。
(五)存在的主要問題
1、安全管理制度需進一步完善,職工的安全操作規程培訓需進一步加強。
2、管網系統老化腐蝕情況嚴重,建(構)筑物占壓天然氣管道及同溝敷設未徹底整改。用戶超期服役的燃氣器具及設備形成事故隱患。
3、配氣站周邊建(構)筑物的新建或改擴建,有的造成與站場的安全距離不夠。
4、有的用戶隨意改動燃氣設施,形成事故隱患。
二、20__年安全工作安排
為深入貫徹國務院、四川省有關進一步加強安全生產工作的規定和要求,針對燃氣行業特點,現就安委會20__年工作提出如下安排:
(一)安全生產工作總體要求
1、實現一個目標:即三無,無重大安全事故、無重大資產毀損事故、無重大環境污染事故。
2、健全兩個體系:即安全工作組織管理體系和安全生產應急救援體系。
3、突出三個重點:即重點部位、重點環節、重點時段的安全。
4、做好四項工作:即加強安全生產檢查;探討職業安全健康體系認證;抓好安全生產教育及培訓;實行“一崗雙責”制度(職工既要對本職業務范圍內的工作負責,也要對本職業務范圍內的安全生產負責)。
(二)主要措施
1、轉變觀念與完善體系制度建設相結合
各企業要繼續認真貫徹落實有關安全生產的法律、法規,以及四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《關于采取切實措施遏制重特大安全生產事故的意見》,不斷轉變觀念,統一思想,提高認識。加強領導,認真落實安全生產責任制,實行“一崗雙責”制度和執行“一票否決制”,確保全員安全生產責任制“縱向到底、橫向到邊、落實到人”。
2、安全檢查與隱患整改相結合
進一步完善安全檢查的層次化(即公司、部門、班組三級檢查機制),明確各級的檢查內容及責任。要結合全社會加強安全生產的有利時機,抓緊對遺留問題的清理和處置,如:用戶違章用氣、建(構)筑物占壓管道等。繼續加強對重點作業場所的安全檢查,認真開展反“三違”活動,組織開展安全生產大檢查工作,積極消除事故隱患。在對天然氣管網及供用氣設施進行普查的基礎上,制定管網分期整改實施計劃。采取措施,加強對事故隱患的巡查及防范工作,提高對安全事故的預防能力。
3、安全生產與提高工程質量相結合
各公司要認真學習貫徹燃氣技術規范,抓好工程質量的監督檢查驗收,逐步建立完善工程質量保證體系,做到以安全促質量,以質量保安全。加大安全生產投入,促進技術水平的提高,積極推廣應用新產品新技術,及時淘汰落后的技術工藝和裝備,認真執行新、改,擴建“三同時”制度。
4、宣傳教育與技術練兵相結合
要認真開展好“安全生產月”、“夏季三防”、“冬春防火”安全質量標準化建設等安全活動,努力營造濃厚的安全生產氛圍。認真做好安全管理的各項基礎工作,組織搞好全員安全生產培訓教育工作,不斷強化職工的安全意識。要牢固樹立警鐘長鳴,常抓不懈的思想。認真吸取行業內的事故教訓,切實提高職工對現場事故的預防及隱患的處理能力。堅持安全工作以人為本的理念,有針對性地開展班組安全活動,充分調動員工對安全工作的理解及熱情,增強做好安全生產工作的責任感,形成自覺關心安全的良好習慣。適時對《事故應急救援預案》進行演練,結合實際,進行修改完善,提高其實用性和可操作性。
各企業要充分認識燃氣行業安全工作的極端重要性,切實把安全工作放在企業經營活動的首位,采取有力措施,強化管理。加強安全生產的檢查力度,消除各種隱患,預防事故的發生,為促進經濟發展,維護社會穩定,創建和諧社會,做出更大貢獻。
一、總體思路
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,堅持以人為本,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入學習貫徹新《安全生產法》和落實國務院、省、市、區安全工作部署,以強化和落實企業主體責任為重點,努力建立企業負責、職工參與、相關政府部門和園區監管、行業自律、社會監督的機制,切實加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制和規章制度,改善安全生產條件,提高安全生產水平,確保安全生產。
二、工作目標
企業及職工安全生產教育和培訓得到加強,新《安全生產法》在園區管委會及園區企業的主要負責人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹,企業及職工安全生產意識進一步提高,應急能力進一步提升。企業的主體責任得到有效落實和強化,企業安全生產責任制及規章制度建設進一步明確和加強。園區管委會及企業的安全檢查監督、隱患排查、報告、整治機制進一步完善。安全管理人員配備及生產保障進一步強化。全年不發生較大以上安全事故,園區安全生產形勢穩定。
三、工作措施
(一)嚴格落實企業安全主體責任
1.企業要建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度。明確企業主要負責人為本企業安全生產第一責任人,要通過會議研究等方式,明確并形成書面的企業主要負責人、分管安全負責人、“一崗雙責”負責人、安全管理機構及人員、崗位職工的安全管理職責,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,要建全安全生產的相關規章制度。相關管理職責及規章制度應當在相應崗位位置上墻的,要按要求上墻。今年,新《安全生產法》中明確的企業主要負責人安全管理職責和安全管理人員的安全管理職責必須在相應辦公室上墻,做到抬頭即見職責,提高主體責任意識。
2.加強企業內部安全檢查和隱患排查,即時發現和消除隱患。企業要建立內部檢查、排查和報告、治理機制,企業主要負責人、分管負責人、“一崗雙責”負責人及安全管理機構、管理人員,要定期、不定期地開展內部安全檢查,及時排查、發現安全隱患,并及時報告、消除安全隱患,檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規章制度和操作規程,及時檢查崗位及設備設施的安全情況,發現問題及時報告。對重大危險源要進行登記建檔,定期檢測、評估、監控,制定應急預案,告知相關人員在緊急情況下的應急措施,報園區管委會及政府相關職能部門備案。企業要建立相應監督考核制度,保證安全生產責任制的落實。
3.加強企業相關管理人員及崗位職工的安全生產教育和培訓。各企業要積極主動參與園區管委會及政府相關職能部門安全的安全生產教育和培訓,按要求組織相關人員參加培訓,確保相關人員具備相應的安全生產知識和管理能力。同時企業要加強本企業從業人員及新進人員的安全教育培訓工作,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。企業要制定安全教育培訓年度計劃,建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄開展安全教育和培訓的時間、內容、參加人員及考核情況等。企業新建、改建工程涉及安全設施的,要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
4.切實加強安全生產保障。各企業應當具備規定的安全生產條件,要保證規定的安全生產條件所需的資金投入。要按照規定設置安全管理機構,配備安全管理人員,并確保安全管理人員相對穩定。企業作出涉及安全生產的決策時,要聽取安全生產管理機構和安全生產管理人員的意見。企業要在有較大危險因素的場所和設施設備上設置明顯的安全警示標志,按規定對安全設備進行維護、保養、檢測并作好相關記錄。車間、倉庫與員工宿舍不得在同一建筑物內,在相應位置應當設置明顯的緊急疏散標志。為從業人員提供符合要求的勞動防護用品,并監督、教育從業人員正確使用。依法為從業人員繳納相應安全、工傷保險,按規定配備消防器材。企業要制定安全生產事故應急救援預案,積極組織開展安全應急演練,提高企業職工安全應急能力。如果發生安全事故,企業主要負責人要立即組織搶救,不得在事故處理期間擅離職守。今年,園區管委會將組織一次安全應急演練示范觀摩活動。
(二)切實加強安全生產監督管理
1.制定安全檢查監督計劃,深入開展安全檢查。園區管委會相關領導、相關科室及人員,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,開展對企業的安全檢查,要將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況等作好書面記錄,并由檢查人員和企業負責人簽字。檢查時調閱有關資料,向有關人員了解情況,對檢查中發現的問題,要求糾正、排除或限期整改,重大事故隱患無法保證安全的,責令撤出從業人員,要求暫停使用和生產。對不按要求進行糾正、排除、整改的,向政府相關職能部門報告,提請進行相應處罰。積極配合相關職能部門對園區企業的安全監督檢查,在重大事故隱患監督檢查問題上,堅決與相關職能部門保持一致,貫徹職能部門的處理措施。
2.健全和落實園區管委會“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。一是健全園區管委會安全生產責任制,按照《省安全生產“黨政同責”暫行規定》及市、區安全工作的要求,明確黨工委、管委會及相關領導、科室、人員的職責。二是健全完善園區管委會研究安全工作的機制,按要求提請黨工委召開會議研究安全生產工作;定期召開園區企業召開的季度安全工作例會;按照“一崗雙責”的要求,相關領導不定期組織召開相關安全管理工作會。三是完善園區各科室、園區與企業的信息溝通、重大隱患及事故報告機制,做到園區與企業日常安全工作情況溝通通暢,重大隱患及時報告知曉,出現事故第一時間得到消息。園區各科室在日常安全檢查中發現安全問題和隱患的,要及時通報園區安辦,并于每周五上午前將本周安全生產工作開展情況及存在隱患報園區安辦。四是強化履職監督和問責。園區管委會紀工委要加強對園區相關領導、科室、人員履行安全監督檢查職責的情況進行檢查,監督相關人員履行好安全監督管理的職責。
(三)開展安全生產重點整治
1.整治重點。重點行業:道路交通、建筑施工、危險化學品、特種設備、燃氣管網和包材印刷行業。重點區域:建設工程施工現場、危險路段、各類工業企業。園區人員密集場所(安置小區租賃商戶)等區域。重點企業:高危行業、室外作業、重大危險源和近兩年來發生事故的企業。重點時段:各類安全生產專項整治、汛期、高溫期、重要節日、工作交接期和夜間作業等時段。
2.整治內容。
(1)汽車銷售企業。企業銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設計要求投入使用,消防器材是否按要求配置。(牽頭部門:經發辦)
(2)道路交通及附屬設施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運輸車輛、駕校車輛等。摸清園區燃氣管網現狀,消除違法建設(構)筑物占壓燃氣管道、施工建設侵入燃氣管道安全控制范圍等安全隱患,防止因燃氣管道受損發生燃氣泄漏事故,保障城鎮燃氣管網安全運行。(牽頭部門:規建辦)
(3)空閑土地及水塘。征地拆遷、平場工作造成的閑置土地、租賃商戶,加強安全防護措施,杜絕安全事故。(牽頭部門:服務中心)
(4)特種設備。持證上崗情況,電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治;特種設備使用、管理、維護情況的檢查,依法淘汰關閉達不到安全規范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設備。食堂從業人員持證、辦證情況,使用燃氣規范情況、食堂天然氣管線安全情況。(牽頭部門:經發辦)
(5)建筑施工場地。進行建筑施工安全專線整治,起重機、塔吊、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患排查治理。臨邊防護、施工用電和現場管理等情況,預防墜落、塌陷、觸電等事故措施落實情況。建筑施工工地是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業前消防安全檢查。重點整治借用資質、掛靠、違法分包轉包、不辦理施工手續和以包代管等突出問題。加強對在建地下空間、房屋、電力等重大工程以及建筑特種設備、深基坑、高模板等重點部位和環節的隱患排查治理和安全監管。建立健全房屋拆除、立面整治施工安全監管的體制機制。督促企業配齊配強施工現場的安全管理人員、施工監理人員,加強對施工現場的監督管理,堅決遏制住施工事故多發頻發的勢頭。(牽頭部門:規建辦)
關鍵詞:隔爆型設備;安全檢查;措施
隔爆型電氣設備被廣泛地應用于石油,化工等容易產生爆炸性氣體或者蒸汽的危險領域,而隔爆型電氣設備在安裝環節對設備的使用以及維護在一定程度上也會留下安全隱患,因此隔爆型電氣設備安裝后的安全檢查也越來越重要。本文主要介紹了隔爆型電氣設備安裝后進行安全檢查的必要性,以及安裝后的安全檢查的要點和措施。有效的進行隔爆型電氣設備安裝后的安全檢查,有利于促進電氣設備安全有效利用,利于企業的安全運營,促進企業安全生產,利于保障人們的生命財產安全。
1隔爆型電氣設備安裝后進行安全檢查的必要性分析
首先,隔爆型電氣設備的安裝后的安全檢查是十分重要的,對電氣設備安裝后的檢查是對生命財產安全的再次保障,是對企業與員工的負責,也是對社會的一種責任。每年由于防爆電氣設備引發事故就有好多起,嚴重威脅這人們的生命與財產。所以不僅要選用正確,合格的隔爆型電氣設備,更要重視隔爆型電氣設備在安裝后的安全檢查。
其次,某些企業安裝員工對隔爆型電氣設備的安全意識認識不夠,安裝的技術水平也不高,達不到應有的標準,存在不按標準規定對隔爆型電氣設備進行安裝的情況,因此也使隔爆型電氣設備使用隱患重重,加強對隔爆型電氣設備的安裝后的安全檢查必須引以重視。
隔爆型電氣設備在安裝過程中經常出現的問題也有許多,例如由于隔爆面受到損壞,造成隔爆型電氣設備的隔爆性能喪失,或者隔爆接合面防護用密封圈丟失造成隔爆型電氣設備的外殼防護能力降低以及緊固螺栓丟失或者沒有擰緊,影響防爆性能等一系列問題。所以需對隔爆型電氣設備在安裝后進行安全檢查。
除此之外,我國隔爆電器的生產存在不規范現象,生產企業的生產水平良莠不齊,因此隔爆型電氣設備的質量存在很大的差別。甚至一些企業,惡性競爭,盲目追求利潤,偷工減料,生產的產品不符合有關產品標準,使產品的安全性能很低,安全系數很低,質量很差,這些產片流通于市場,難免會對人們的安全造成危害,所以對隔爆型電氣設備的安全檢查是十分必要的。
2隔爆型電氣設備安裝后的安全檢查的方法分析
首先是要有相關工作人員對隔爆型電氣設備的相關證件,進行檢查。為了嚴格杜絕假冒偽劣及質量差的隔爆型電氣設備產品的使用,因此應檢查隔爆型電氣設備的質量是否合格,有沒有防爆合格證,生產許可證,設備的生產型號,廠家,防爆標志及使用情況等內容。通過對相關證件和資料一系列檢查,確認設備隔爆型電氣設備的質量,保證使用隔爆電氣設備的安全度。而且尤其要注重防爆電氣設備銘牌的檢查,銘牌的內容應該要清晰準確,從銘牌中能夠獲得檢驗單位頒發的生產許可證號等資料。以此保證能夠判斷設備選型的正確性,而且能夠保障技術資料與實際安裝設備的一致性。
其次,隔爆型電氣設備的選用型號是十分重要的,要根據實際應用的場所選擇合適的型號,所以應加強對隔爆型電氣設備的選型與實際場所的符合度的檢查。首先要明確各個區域的的危險等級,危險物的類別,然后檢查所安裝的隔爆型電氣設備安全系數是否符合,是否能夠滿足該區域環境的需要。對設備具體使用地點的檢查也是不能忽視的。隔爆型電氣設備的使用環境是復雜多樣的,溫度,可燃氣體,化學腐蝕等一些環境都會影響隔爆型電氣設備的使用,在一定程度上甚至會破壞隔爆型電氣設備的性能,破壞其防爆安全性,所以在加強設備安裝后的安全檢查時也要加強工作環境的檢查。
而且,在隔爆型電氣設備安裝后的安全檢查過程中,也應加強對設備常出現的問題進行的具體檢查,采用定期和不定期檢查制度,對隔爆型電氣設備的外科強度,隔爆外殼的完整度、電纜的引入裝置、壓緊螺母緊密封圈以及壓緊螺母的壓緊程度等一系列易出現的具體問題進行具體檢查。加強隔爆型電氣設備安裝后具體細節的檢查力度,嚴格按照檢查標準進行檢查,任何一個小的細節的疏忽都有可能帶來巨大的安全隱患。
除此之外,負責設備安裝后的檢查人員一定要樹立責任意識,有保護生命財產安全的意識,切實將檢查工作做到實位,嚴格按照檢查規章等程序嚴格檢查,保證隔爆型電氣設備的正常運行和工作人員的人身財產安全。
總之,隔爆型電氣設備安裝后的安全檢查是十分必要的。隔爆型電氣設備安裝后,要重視對其由選型到安裝,以及安裝后使用過程的整個過程的安全檢查,切實保障設備的有效安全運行,保障企業的高效安全運營,保障人們的生命財產安全。
參考文獻:
一、加強領導,落實責任,著力開展反恐和安全生產工作。
一是及時傳達區反恐會議精神,認真落實應對措施。4月14日,區反恐會議的當天,吳建林局長立刻召集局領導班子和相關科室負責人,傳達反恐會議精神,并明確強調:既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實,特別要加強供水、燃氣、公交的安全運行監督管理,要加強泵站、橋梁、涵洞、環衛等設施安全檢查,保障反恐裝備的落實。同時,局立即成立反恐工作領導小組,由局長總負責,分管局長具體抓,落實局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報工作。
二是繼續抓好安全生產工作。根據人動,及時調整了局安全生產領導小組,并與各科室中隊簽訂了安全生產責任狀。4月初,根據市局工作要求,又下發了《區城管局2008年安全生產隱患排查治理工作實施方案》,進一步明確了安全隱患排查的范圍、內容、方法和步驟。
二、深入分析,把握重點,全力做好安全生產隱患排查治理。
城市供水、燃氣、公交、市政、環衛等重要基礎設施,和百姓的生產生活息息相關,做好這些領域的安全保障工作是關系到社會穩定經濟發展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對用氣、供水安全的日常管理和行政執法力度。今年,我局各城管執法中隊、公用事業管理處及安監等有關部門,多次對各燃氣儲灌站、換氣站、供應點和個體代充戶進行安全檢查和執法處理,今年1-4月,共查處燃氣類案件11起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節、五一等節日前后,各執法中隊開展了集中整治行動。如莊市中隊對管轄范圍內的三家燃氣代充點進行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊于1月15日-2月15日開展了為期一個月的節前節后燃氣安全檢查,共檢查了7個村、43個代充點,對于代充點存在的車輛進出站安全措施不落實,消防設施不完備,搶修、搶險預案不健全的,中隊當場責令有關企業立即整改。對無證代充點,中隊要求立即停止充氣業務。
二是開展蹲點專項檢查,全面排查安全隱患。根據區“樹新形象創新業績”主題實踐活動安排,4月中旬,吳建林局長到**區公共交通總公司作為期一周蹲點調研,就全市公交綜合改革及我區公交職能移交以來公交運行情況作詳細了解,特別要求對公交場站和樞紐設施、企業內部油庫、運營車輛的易爆易燃有毒等公交設施和運營安全進行排查。
5月6日,李小坤副局長帶隊對興光燃氣**門站、俞范和半路漲兩個儲氣站以及各煤氣代充點進行檢查。通過檢查發現,燃氣經營企業的安全生產事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃氣儲灌區無安全監控系統、夜間值班人員力量薄弱。
4月28日,我局與市城管監管中心對**區九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉鎮水廠進行檢查。檢查內容包括供水企業執行《村鎮供水單位資質標準》的水質檢測,對水源地保護措施情況,供水企業原水、出廠水、管網末梢水水質,凈水劑、消毒劑質量,供水企業水質檢測機構、人員、設備、檢測能力及有關水質檢測制度、管理制度及保障措施落實等情況。通過檢查發現:供水企業加氯車間沒有配備自動泄氯報警裝置,供氯管采用明管鋪設,材質為普通塑料管,存在嚴重安全隱患;水質檢測員配備不足;兩個水廠都已是超負荷運作,遠遠超出日供水萬噸的設計能力。
4月21日下午,我局對城區范圍內的泵站、閘門、涵洞等防汛設施的安全情況進行了全面檢查,仔細查看了城區濠橋、吉慶、東門等排水防汛設施。4月25日下午,我局專門召集監理單位及市政、園林、環衛等三個養護中心召開監理安全專題會議,對節日期間工地管理工作作了具體要求,對廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進行安全檢查,就工地材料倉庫、圍欄、施工區域的用電、用水等安全措施進行了仔細的檢查,將發現的問題進行了現場改正,以監理紀要方式監督限期整改。
三、嚴格防范,關口前移,積極落實各項應對措施
針對城市供水、燃氣、公交、市政、環衛等重要基礎設施安保工作的各個環節、重點部位,我局切實加強監管、加強防范、部門協作,做好“關口前移”,人防與技防相結合,針對存在問題,切實落實各項應對措施。
1、燃氣安全方面:一是對**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進行加固,防止管道破裂引起燃氣泄漏。二是把三官堂燃氣裝卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報警式的靜電接地線,防止明火產生。三是對興光公司下屬的燃氣供應站內消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進行更換。四是把三官堂油庫輸烴管線部分進行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責令鄉鎮水廠加強對水源地日常巡查力度,采取適當的保護措施,對原水、出廠水、管網末梢水水質做到24小時檢測,完善企業內部安全生產管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質檢測員,對化驗藥品、物品要做到專人管理保管。三是責令供水企業安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設,確保安全供水。同時,我局于4月30日分別發函致區安監局、蟹浦鎮政府、九龍湖鎮政府,請各相關職能部門督促兩家供水企業盡快安裝液氯綜合回收裝置,完善安全管理,確保安全生產。
3、市政基礎設施方面:(1)對防汛設施安全落實了三項措施:一是加強吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實對泵站設施的維修,對運行有問題的泵進行了修復;三是做好防汛設備的增添,準備了編織袋3000個、汽油泵9臺、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設施都已準備充分。(2)加強工地安全生產管理。將所有立項改造項目打包并引入工程監理,強化質量管理和安全管理,使我局的工程建設管理更加科學規范,也促進了我局的工程廉政建設。(3)加強公園等游樂設施的安全保障工作,對公園水面、沿河增設警示牌;對園路、假山、亭廊、兒童游樂等設施進行維護,確保五一假日期間無安全事故發生。
4、行政執法方面:針對專項檢查中發現的非法儲存、倒灌液化氣窩點,暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對**區域外來人員眾多的現狀,各中隊在執法管理過程中,主動出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點區域、重點路段、重點對象,發現不良苗頭及時上報、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數民族經營者,抓好宣傳與預防工作,注重工作方式方法,做到文明執法,防止各類矛盾的激化、升級。
六、落實預案,處置有力,切實做到安全隱患防范于未然
進一步完善應急救援預案并組織實施演練,切實提高應對突發事故的能力和救援水平;嚴格落實搶險物資、設備的儲備、搶險隊伍人員;建立健全節假日值班制度和重大突發事件信息報告制度。
一是根據市政、園林、環衛三個中心工作特點,加強對維護、維修作業人員的管理和教育力度,提高安全防范意識,安全維護、維修作業前開展好安全預想,搞好監督檢查。
二是加強維護、維修現場的安全管理,防止傷亡事故。明確各級工作人員的安全責任,健全安全管理制度和各種機械的安全操作規程。
關鍵詞:城市燃氣;安全安全管理
一、城市燃氣安全管理的重要性
目前,城市居民和工業企業使用的燃氣主要有液化石油氣、人工燃氣、天然氣等。燃氣給我們的生產和生活都帶來了很大的便利,但由于燃氣具有易擴散性、易縮脹性、易燃燒性、易爆炸性的特點,燃氣的使用不當也會給人們帶來災害。近年來,隨著城市氣化率的逐年上升,燃氣安全事故頻頻發生,比較典型的事例如:2010年1月4日上午11時45分左右,武安市普陽鋼鐵公司發生煤氣泄漏事故,共造成16人煤氣中毒,其中7人死亡,爆炸原因系工人未采取可靠煤氣切斷措施。2011年4月11日8時27分許,北京朝陽區和平街12區3號樓發生燃氣爆燃事故,導致該樓東側5單元整體坍塌,6單元大部分坍塌,造成6死1傷,爆炸原因為天然氣泄漏,遇明火引起爆炸。
正是由于這種燃氣易燃易爆的特性以及城市燃氣使用過程中的不當行為會給城市的公共安全造成隱患甚至是巨大的損失,關系到國計民生,因此才要加強燃氣安全管理,防范燃氣事故的發生。
二、城市燃氣安全存在的問題分析
城市燃氣是一項危險的系統工程,從燃氣的采氣、燃氣的輸送到用戶的使用每一個環節都可能存在安全問題。
(一)燃氣輸送環節存在的安全問題
城市燃氣輸送方式主要有管道燃氣、液化燃氣等,在這些輸送方式中,管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高,但由于燃氣管道輸送氣源具有開放性(鋪設在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設地下)、危險性(燃氣泄漏后極易造成事故)和長期性(使用時間長)的特點,燃氣管道的腐蝕、焊接等原因可能會引起燃氣事故。燃氣管道泄漏的原因主要包括:
1.管道設備老化損壞
城市中有些管道使用幾十年從未進行檢測維修,其安全可靠性無法確定。另外由于閥門、法蘭銹蝕,氧化,將導致連接不嚴發生泄漏。
2.管道受第三方破壞
據有關部門統計,燃氣事故中由于第三方破壞造成的占50%以上。因此要保證燃氣管網安全、正常供氣,預防和減少第三方破壞事故非常重要。第三方破壞的原因一般包括:巡線人員不到位, 保護措施不夠;第三方施工方對燃氣設施的保護意識薄弱,存在野蠻施工現象,違章作業造成管道損壞。
3.燃氣施工過程操作不當
燃氣施工主要指燃氣公司在燃氣設施安裝、帶起開口作業、置換等重要施工環節。主要風險是設備材料質量缺陷、施工人員違章作業等人為因素造成施工質量問題。
(二)用戶使用燃氣環節的安全隱患
燃氣用戶包括有工業用戶和居民用戶,雖然工業用戶使用燃氣量大,但是因其安全措施等都比較齊全,一般很少發生安全事故;相反,居民對燃氣危險性、危害性的認識遠遠不夠,相當一部分用戶缺乏安全用氣常識,大部分管道燃氣用戶沒有安裝燃氣泄漏安全保護裝置,有的隨意改裝室內管道,有的偷盜燃氣,有的使用偽劣燃氣器具。有些燃氣經營企業對用戶安全用氣的指導不夠,造成許多隱患。
三、城市燃氣安全管理的對策建議
(一)確保城市燃氣輸送的安全
1.按時進行燃氣管道維護和保養
燃氣管道維護和保養是燃氣安全管理工作的關鍵。對管道設備進行及時的維護,可以降低機械損壞率,對管道設備定期的保養可以減少自然損耗。這樣既能提高燃氣系統的安全可靠程度,又能延長其大、中修的周期。此外,依據系統的運行狀況確定大中修周期,使設備的維修養護形成一種制度,便于提高設備的使用完好率。
2.預防和減少第三方破壞事故
防止第三方破壞燃氣管道可以做好以下措施:(1)加強管道巡線檢查。管道巡線檢查的方法在防止第三方損壞方面已被證明是行之有效的。通過巡查,可以對燃氣管線附屬設施、周邊第三方施工工地和臨時占壓建筑均進行檢查,發現隱患及時上報處理,為燃氣管線的安全穩定運行提供有力保障。(2)加強第三方工程的施工監護,杜絕野蠻施工。市政工程施工以及其他施工作業容易造成燃氣管道、設施的損壞,現已成為日常管理工作的重點。所以要對重點地段加強布控、對違章行為要早發現并及時制止。防止違章違規占壓管道,避免盲目施工損壞燃氣管道。(3)提高公眾素質。大多數的第三方破壞不是故意造成的, 應歸結于無知, 不但不知道地下管線的準確位置, 而且也搞不懂管線的各種地面標識及其一切有關管線的事情。通過公告、開展公眾教育和媒體宣傳等手段, 加強與毗鄰管道居民地經常性溝通,可以大大減少第三方破壞事件的發生。
3.保證燃氣工程質量
燃氣工程質量不過關,容易給今后管網運行留下隱患,造成供氣管道事故,直接威脅廣大用戶的生命財產安全。因此,要嚴把工程質量管理,對全部工程項目實行工程監理制、項目法人責任制,逐步從勘探、設計到施工管理直至工程竣工驗收,建立起一整套完善的管理制度,從而為優質、高效的工程質量提供保障,為管網安全運行提供扎實的基礎。
(二)加強用戶安全用氣教育,強制推行安全防爆措施
1.提高用戶的安全意識
提高用戶的安全意識對于有效防范燃氣安全事故具有重要意義,燃氣企業應加強同用戶的聯系,廣泛深入地開展燃氣安全的宣傳教育活動,普及燃氣安全使用常識。具體做法如:利用電視媒體作為宣傳途徑,向客戶普及燃氣安全知識和消防知識;發放宣傳材料,開辦技術咨詢服務,或者利用入戶巡訪、安全檢查等時機進行燃氣 有關知識的宣傳。使用戶了解必要的燃氣管理法規,燃氣安全使用知識,及燃氣事故的危害性,違章處理情況等。
2.加強入戶安全檢查
燃氣企業應定期進行入戶安全檢查,重點檢查燃氣設施有無安全隱患以及操作維護人員有無相關操作證件,確保不發生燃氣安全事故。
3.強制推行安全防爆措施
國家要完善有關燃氣法律法規和技術規范,向用戶強制推行安全防爆措施。包括:第一,加大用戶私自改裝燃氣設施的查處力度。第二,推廣居民燃氣報警器,居民屋內燃氣設施統一安裝燃氣報警器,遇到燃氣泄漏能夠自動切斷,防止人為燃氣泄漏引起的燃起事故。
總之,燃氣在給我們的生活和生產提供極大便利的同時也存在安全隱患,這就要求燃氣企業和廣大用戶樹立安全意識,嚴格遵守燃氣操作、使用規程,防止燃氣安全事故的發生。
參考文獻:
[1]李均峰、呂宏慶,管道第三方破壞的原因及預防措施,《天然氣工業》2005 年12月;
安全文化建設
營造濃厚安全氛圍
滄州分公司在安全文化建設方面,按照“以人為本”的中心,在抓好員工安全理念滲透和安全行為養成這兩點上下功夫。
滄州分公司根據各時期安全工作特點,通過懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳材料、播放宣傳片、廣播安全知識、開展“我要安全”等活動,強化職工的安全意識;開展“查找身邊十大薄弱環節”活動,使員工充分認識“預防為主”才是“安全第一”的真正體現,鞏固員工“工作之前,先想安全”的思想;通過開展“我會安全”活動,使員工掌握安全操作技能,為安全生產提供了充分保障。
滄州分公司通過各種形式來加強安全文化建設,使“安全高于一切、生命最為寶貴”“為生命安全和家庭幸福而工作”的理念更加深入人心,使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記,全員認知,而且促使安全生產內化到心靈深處,轉化為安全行為,升華為員工的自覺行動。
安全教育培訓
提高員工安全意識
安全教育培訓是安全管理的一項重要工作,目的是提高職工的安全意識,增強職工的安全操作技能,最大程度地減少人身傷害事故,實現企業安全管理。
滄州分公司的安全教育培訓注重“全員原則”,因為事故往往在最薄弱的地方、最薄弱的人群中發生。因此,滄州分公司安全教育培訓對象既包括企業的各級領導、安全管理人員和職工,還包括進入生產區的所有人員,如承包商以及參觀學習人員等。針對管理人員、技術人員、班組長、操作人員、外來人員等不同人群的安全需求,滄州分公司組織不同內容的培訓班,進行有針對性的培訓,以提高各級人員的安全意識和風險意識。
對于安全管理人員,滄州分公司采用外聘老師講授相關專業知識,或研究、探討安全專題的形式培訓;對于操作人員,采用班組安全活動、崗位練兵、技術比武等方式進行安全知識培訓,培訓內容包括安全法律法規、職業衛生知識、安全管理制度、危害識別和風險評價方法、事故應急處理知識等。滄州分公司還充分利用電教設施,開展多種形式的班組安全活動,讓班組人員輪流主持安全活動,員工由過去被動地聽,變為現在主動地講,使安全活動收到實效。此外,滄州分公司加強對承包商以及外來人員的培訓,重點針對HSE規章制度和現場應急和逃生方法講授,提高承包商員工以及外來人員的遵章守紀、安全責任和安全風險意識。
安全設施管理
搭建“金字塔”模式
安全設施是指企業在生產經營活動中,將危險、有害因素控制在安全范圍內以及為預防、減少、消除危害所配備的裝置(設備)或采取的措施。安全設施對保障裝置安全生產起著至關重要的作用,但過去對安全設施的管理方式比較粗獷,為此,滄州分公司經過深入的探究,建立起“金字塔”式的安全設施管理模式(見圖1),徹底解決了安全設施臺賬內容不全面、賬物不符,職責不落實,監管不到位,檢查、檢測不及時等諸多問題。
金字塔的最上層是按照國家安全監管總局《危險化學品建設項目安全設施目錄》編制的全廠安全設施臺賬,全面覆蓋了預防事故、控制事故、減少事故影響的所有安全設施,杜絕安全設施臺賬內容不全面的問題。第二層為基層單位安全設施臺賬,按裝置填寫安全設施名稱、數量、負責人等信息,使各類安全設施信息一目了然,便于監督管理;第三層為每一項安全設施的臺賬,記錄該項安全設施的具體信息,如規格、型號、位置、檢驗時間、檢驗周期等,與各裝置安全設施信息相對應;第四層為安全設施檢驗、檢測、維修、檢查記錄。金字塔式管理模式,使安全設施管理做到環環相扣,嚴絲合縫,層層支撐起牢固的安全堡壘。
以可燃氣體檢測報警儀為例,全廠的安全設施臺賬中可燃氣體檢測報警儀數量是各基層單位各裝置安全設施臺賬中可燃氣體檢測報警儀數量的總和,車間安全設施臺賬中可燃氣體檢測報警儀數量與載明該裝置可燃氣體檢測報警儀具體信息的臺賬數量相對應,可燃氣體檢測報警儀臺賬又與檢定證書相對應,使得全廠安全設施的管理井然有序,有條不紊。
現場安全監管
保證直接作業環節安全
危險作業的現場安全是安全管理的要害,直接關系到生產裝置和作業人員的安全。對滄州分公司來說,動火作業就屬于這種危險的現場作業。
為最大限度地控制動火作業對裝置安全生產的威脅,滄州分公司實行周二、周四集中動火制度。根據《用火作業安全管理規定》,滄州分公司要求裝置運行期間原則上不允許動火,確需動火必須提前一天申請,所有作業項目由安全總監把關,審核落實各項安全措施。生產處、機動處、安環處、動火單位還需共同對施工項目進行危害識別和可行性分析,制定可靠的防范措施,并在生產調度會上通報安全措施的落實情況,經主管經理審批后方可實施。在動火作業過程中,滄州分公司嚴格把好作業票證審批關、安全措施落實關、作業過程監護關和項目完工驗收關這4關,同時加強集中動火日對施工作業點的現場監督檢查,確保安全措施落實到位。2011年,滄州分公司共進行684次運行裝置的一級和特級動火作業,全部實現安全用火。
除加強對動火作業的現場安全管理外,滄州分公司還加大對其他現場作業環節的監督檢查力度,安環處每周都到生產車間、施工現場進行安全檢查,對檢查出的安全設施、臨時用電、防火防爆、腳手架、勞防著裝等問題,在施工作業現場設置違章曝光欄,將違章照片張貼在曝光欄上,并附上違章說明,并要求相關單位落實責任人、限期整改查出的問題,起到警示教育作用。滄州分公司通過對各項檢查所發現的問題進行分析、查找原因、采取對策、落實責任、通報考核、定期整改等,實現了對現場安全隱患問題的閉環管理,提高了裝置本質安全水平。
加強應急預案管理
規范預案演練
事故的應急處理可降低人身、財產與環境的損失,因此,滄州分公司不斷完善應急指揮系統、建立有力的救援保障體系、準備充足的應急救援器材,并定期進行廠級、車間級、班組級的應急預案學習和演練。
為使全體職工全面學習掌握應急預案內容,滄州分公司組織進行應急知識培訓和競賽答題活動;各基層單位利用班組安全活動時間進行預案的學習和演練。針對演練中暴露出的問題,應急預案演練小組對預案進行再評估,從可操作性、實用性和可行性等方面查找漏洞,對預案進行相應修訂,然后組織職工進行再學習。為保證演練的效果,滄州分公司要求預案演練的記錄附有照片,既生動形象地反應出預案演練的場景,又保證演練的真實性,使預案演練得到進一步規范。
安全檢查
實現隱患問題信息化管理
滄州分公司的安全檢查有例行的廠部月檢,車間周檢,班級日檢,也有崗位責任制大檢查、體系內部審核等按需要組織綜合性檢查,或者按規定組織的季節性檢查、節前檢查等。
以前,滄州分公司為保證安全檢查質量,通過綜合檢查表、季節檢查表、節前檢查表及各專業檢查表等形式,提高安全檢查人員的檢查水平和深度,也使被檢查單位充分了解各項檢查內容,雖然資料內容詳實,但不利于查閱。
近年來,滄州分公司引進“安全生產管理系統”(見圖2),對安全檢查發現的隱患問題的整改情況進行監督管理,以確保檢查中發現的問題得到有效整改。首先由檢查部門把發現的隱患問題錄入到“安全生產管理系統”中,提交后由企管處審核,審核通過后,所有登陸系統的人員都可以在“公示欄”看到這個隱患問題(見圖3)。
二、 修訂了《燃氣安全管理制度》、《燃氣安全管理使用緊急預案》,對相關使用人員加強培訓的要求,對更換軟管提出具體,增加了發現漏氣禁止任何人在室內打電話的要求,預案中明確了遠離燃氣現場5米以外打電話報警的具體要求。
三、 重新更換了使用燃氣操作人員安全培訓記錄本,要求對食堂相關人員加強培訓,并做好記錄。
四、 后廚在粉刷白墻后已在墻上揭示燃氣安全操作規程。
五、 在后廚裝修后在后廚加裝了燃氣漏氣檢測報警裝置。
六、 氣瓶間粉刷后已揭示氣瓶安全使用要求。
為了加強我市燃氣管理工作,規范我市的燃氣經營市場。預防安全事故的發生,特制定二O*年燃氣管理工作的實施方案如下。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,根據建設部《城市燃氣管理辦法》《*省燃氣管理條例》《*市城市燃氣管理辦法》等法律法規。
二、工作目標
二O*年在全市逐步建立健全對燃氣經營、維修企業的規范化管理制度。加強燃氣的經營、維修管理,遏制重特大事故的發生。
三、工作安排
1、各縣(特區、區)建設局、紅果經濟開發區建設局要按照建設部《城市燃氣管理辦法》、《*省燃氣管理條例》、《*市城市燃氣管理辦法》等法律法規的要求做好城市燃氣經營企業、燃氣儲配站、燃氣供應站點、燃氣具維修企業的管理工作,要建立燃氣經營企業、燃氣儲配站、燃氣供應站點、燃氣具維修企業的檔案。做到底數清,情況明。加強對燃氣系統運營的安全監管工作,建立健全燃氣安全監管制度,定期對燃氣系統運營進行安全評估,并根據結果及時采取相應措施。
2、要定期對使用燃氣供熱、供水的企業進行檢查,對存在安全隱患的要責令整改。
3、定期對使用燃氣熱水器的家庭進行安全檢查,對不符合安裝和使用條件的要即使提醒和糾正,及時發現、消除隱患。
4、各燃氣企業要加大燃氣用戶安全知識的宣傳,提醒燃氣用戶正確使用燃氣具。對存在安全隱患的燃氣管網和設施,要制定改造更新計劃。
5、完善城鎮燃氣系統快報制度,指導建立健全城鎮燃氣系統應急救援體系。
6、建立對燃氣經營企業、燃氣儲配站、燃氣供應站點、燃氣具維修企業從業人員的培訓制度。
【關鍵詞】燃氣施工;安全管理;措施
1.燃氣安全施工的重要性
燃氣施工的安全問題,看似平常,卻關系著企業的生存、發展。燃氣工程是涉及民生的重大工程,一般在人群密集處施工,前期工程中一旦發生人身傷亡事故,會造成很大的社會影響,人們會質疑燃氣公司的管理水平及工程質量,甚至會影響到后期使用燃氣是否安全等一系列問題,在日趨白熱化的燃氣市場競爭中,將會“逆水行舟,不進則退”,喪失應有市場份額,威脅企業的生存、發展。
2.燃氣施工的現狀
2.1 工程量較小且分散,施工采用分包方式,導致安全事故頻發
天然氣工程一般存在總量較多,單項工程量小,施工周期短,工程分散度高,施工技術含量低,施工費用較低的特點。燃氣企業每年年初對施工隊伍實行“準入制”招投標,選定燃氣施工單位。施工單位準人后,采取項目部形式管理。大部分項目部接到工程任務后,分別發包給各個施工隊,造成工程施工重進度、控成本,輕安全的局面。導致施工現場土方坍塌、觸電、機械傷害等事故頻發,給燃氣公司帶來不良的社會影響。
2.2 施工隊施工組織設計及安全管理制度形同虛設
施工隊的組織設計及施工安全制度,為適應燃氣公司要求基本已經建立,但這些機構及制度名存實亡。經濟承包合同未能體現從施工企業—項目部(或分公司)—施工隊—施工作業人員逐級落實安全責任,導致安全目標管理及考核無從談起,導致制度形同虛設,無人遵守。
2.3 施工現場未設置安全員或安全員由技術負責人兼任
安全管理是動態管理,側重過程,需要專項跟蹤管理、專項投入,也需要專職的施工安全員。但施工現場往往未按規定配備專職安全員。目前一般施工隊安全員是由主管施工質量、進度的技術員等兼職,而施工的進度控制和安全原本就是一對矛盾的共生體,在安全管理較為完善的企業都存在“說起來重要,忙起來次要,干起來不要”的現狀,在這種兼職管理的情況下,安全管理又能從何談起?
2.4施工人員安全意識普遍較低且培訓教育不到位
由于市政中壓管網施工費用較低,施工隊為減少人力成本,普通的管工、土方施工人員都是臨時聘用的當地民工,施工人員素質普遍較低,而“三級”安全培育又得不到落實。為了達到工程盡快完工的目的,施工中經常存在僥幸、省能心里,危險作業施工不注意做好有效的防范措施等,更容易造成事故的發生。據統計數據分析,事故的發生中由于人的不安全行為因素導致的能占到事故總量的98%,人員安全意識低是施工中的重大安全隱患。
2.5施工設備、設施存在較大的隱患
施工單位的不正規,導致施工中采用的焊機、手持電動工具、氣瓶、乙炔膠管等設備、設施經常存在絕緣層破損、缺少防護裝置、老化等問題,給施工帶來了很多潛在隱患。統計數據顯示物的不安全因素也是導致事故發生的次要因素。
2.6施工環境危險因素較多
城市燃氣施工中存在土方施工、吊裝作業、焊接作業、切割作業等多項作業的同時交叉施工,涉及較多的特種設備、特種作業人員,面臨機械傷害、物體打擊、高處墜落、土方坍塌等諸多危險有害因素,如果安全管理不到位,導致事故發生的可能性將會更大。
2.7監理單位安全管理不到位
一般燃氣公司都會選用監理單位協助做好現場管理,由于燃氣施工的特點,監理單位的現場監理配備不齊全,一般都是由一個現場監理全面負責,很容易造成監管不到位,記錄不完善等現象。同時也考慮到現場監理的安全專業水平,導致現場的安全檢查等開展的不到位,容易存在較多安全隱患。
3.確保燃氣施工安全應采取的措施
3.1 做好市場前期開發,合理規劃年度工程計劃
針對燃氣施工單項工程量小,施工周期短,工程分散度高的現狀,燃氣公司市場開發人員要提前規劃,加強和新開發用戶的溝通,結合本公司工程施工進度,有計劃的簽訂工程施工協議,將年度工程有序、合理的安排,保證施工單位工程集中,施工連續。
3.2 嚴把燃氣施工準入門坎,杜絕分包制
各燃氣公司要提高對燃氣施工單位的準入門坎,嚴格對施工單位的各種資質進行審核,對于套用資質的施工單位堅決拒之門外,施工開始后嚴格按照施工組織設計人員名單組織定期的核查,嚴禁層層轉包,發現有分包、轉包現象的,按違約處理,立即與施工單位終止合同關系,造成損失的依法進行索賠。
3.3 簽訂安全協議,加強安全監督,定期組織安全檢查
工程開工前,燃氣公司安全管理人員,要與施工單位簽訂《安全文明施工協議》,進行安全技術交底。施工單位必須制定并執行與工程相關的各項安全管理制度,設置專職安全管理人員,對現場進行安全管理。燃氣公司專職安全管理人員要定期對施工單位的臨時用電、“三違”行為、勞動防護等方面進行專項檢查,發現問題及時下發隱患整改通知書,要求施工單位限期整改并反饋,形成閉環管理。
3.4 加強對施工單位加大安全培訓、班前安全會的監管、檢查力度
燃氣公司要定期對施工單位,安全培訓情況進行監督檢查,要求施工單位根據施工情況制定專項的安全培訓計劃,例如,秋冬季節要做好防火、防凍及交叉施工等專業知識培訓,提高施工人員安全意識水平。作為燃氣公司,可針對施工單位實際情況,無償性提供一些安全專業知識培訓,相互協作,將安全培訓落到實處。同時要求施工單位每日施工前,組織班前安全會,將施工中可能存在的危險因素告知施工人員,減少事人的不安全行為導致事故的發生。
3.5 要求施工單位加大安全投入,提高設備本質安全化水平
定期對施工單位的機械設備進行檢查,強制施工單位淘汰不滿足安全、文明施工要求的設備設施,同時施工單位要建立機械設備臺賬,對設備進行編號,加大安全投入,提高設備的本質安全化水平,減少物的不安全因素導致事故的發生。
3.6 加強對監理單位管理,充分發揮監理職責