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第1篇：燃氣經營方案范文

根據《XX市住房和城鄉建設局關于印發XX市城鎮燃氣安全專項整治行動實施方案的通知》（X住建城發〔2020〕X號）要求，為切實加強我縣城鎮燃氣安全管理工作，認真汲取青白江4.25燃氣泄漏爆燃事故和儀隴縣6.5燃氣爆炸事故教訓，進一步整頓和規范我縣城鎮燃氣市場秩序，推進燃氣供應企業和用戶安全主體責任落實，有效預防燃氣安全事故的發生，結合我縣實際，特制定此方案。

一、整治目標

認真貫徹落實中央、省、市、縣關于安全生產工作的一系列決策部署，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合整治”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，深入開展我縣城鎮燃氣安全專項整治活動，嚴格落實安全供氣和用氣責任，切實防范燃氣安全事故的發生，通過加強城鎮居民燃氣用氣安全隱患排查整改，加強燃氣安全用氣知識宣傳教育和消防安全知識普及，使用戶養成不用氣時關閉閘閥、燃氣軟管老化或破損及時更換等習慣，具備及時妥善處理燃氣安全隱患的技能，保障社會穩定和人民生命財產安全。

二、整治內容

（一）燃氣經營企業經營許可、安全投入、應急體系建設、推進標準化建設等情況。

（二）燃氣經營企業安全管理制度建設情況，包括出臺的規章制度、會議制度、安全生產管理制度、崗位操作規程等情況。

（三）燃氣安全運營情況：一是管道燃氣企業的場站、氣柜和管網等重點設施巡查、維護情況；

二是液化石油氣站的儲氣瓶（罐）、壓縮機房、加氣機、配電室等重點設施（部位）巡查、維護情況；三是瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為；四是餐飲店等燃氣商用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患情況；五是擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施，燃氣設施安全隱患排查整改情況；六是燃氣安全隱患排查治理臺賬，隱患整改情況。

（四）燃氣應急處置能力情況，包括燃氣企業應急搶險人員、設備、物資等儲備情況，應急值班情況，應急預案制定和應急演練情況。

（五）燃氣安全宣傳教育實施情況，包括對企業職工的安全培訓教育和開展安全知識社會宣傳尤其是入戶宣傳等。

三、整治時間

（一）自查整治階段（即日起日至7月31日）

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各燃氣經營企業按要求全面開展自查自糾，深入排查，整改各類安全隱患。

（二）集中整治階段（8月1日至8月15日)

住建局將成立專項檢查工作組，組織開展專項檢查，同時對排查出的隱患整改情況進行檢查。

（三）督促整改階段（8月16日至8月31日）

對存在安全隱患企業和個人的實施跟蹤督促整改。短期不能整改到位的要制定方案措施，限期整改，對拒不整改的或整改不到位的，將按照《XX省燃氣管理條例》相關規定依法進行查處。

四、整治要求

城鎮燃氣安全管理，是關系公共安全和經濟發展的大事。按照轄區管理工作職責，各鄉鎮人民政府、街道辦事處要對管轄內的燃氣經營企業、場所進行督查、排查，各燃氣經營企業要做好配合工作、要充分認識開展本次燃氣安全隱患整治工作的重要性。堅持邊排查邊整改，以檢查促整改，切實做到排查不留死角，整治不留后患。

各鄉鎮及企業要明確專人負責信息收集、報送工作，重要情況隨時報送。此次排查整改結束后,縣住建局將整理各鄉鎮的工作開展情況并報告縣安委會。

第2篇：燃氣經營方案范文

為加強對燃氣站（場）的安全管理，規范燃氣市場，消除事故隱患，保障公共安全，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國務院辦公廳關于深化安全生產專項整治工作的通知》、《自治區人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》和國家有關法規規定，結合市實際，特做如下通知：

一、由市建設委員會牽頭，組建由市安全生產監督管理局、建設委員會、公安局、工商局、交通局參加的燃氣市場安全監督管理協調機構（以下簡稱協調機構），辦公機構設在市建設委員會，負責規范燃氣市場秩序、監督燃氣站（場）實施安全生產經營的組織、協調工作，監督、指導燃氣協會自律組織實施自律管理。市公安局負責燃氣的消防監督工作，市工商局負責打擊假冒偽劣燃氣包裝物及燃氣經營企業的注冊登記工作，市交通局負責燃氣公路運輸單位及其運輸工具的安全管理，負責燃氣公路運輸單位、駕駛員、裝卸人員和押運人員的資質認定，并實施監督檢查。

協調機構的各行政主管部門或機構，應當堅持依法行政、各司其職、各負其責、互相配合、統一協調、提高效率、降低費用的原則，抓好城市燃氣安全整治工作。對于無營業執照而從事鄉間流動“倒氣”、使用未經檢驗的包裝物充裝燃氣或充裝無產品合格證燃氣等行為，有關行政主管部門應當依法予以處理。

二、按照建設部《關于貫徹落實國務院〈關于進一步加強安全生產工作的決定〉的意見》規定，市建設委員會應當對各燃氣經營企業的儲氣站（場）、換瓶站等經營場所履行安全管理職責，建立健全燃氣供應設備的限制、淘汰和禁止使用制度，督促各燃氣經營企業落實安全生產保障制度，加強內部管理，確保生產安全。

協調機構的各行政主管部門應當逐步建立高危行業應急救援體系，擬定應急救援方案，防患于未然。應當加大監督力度，把安全生產專項整治工作與完善建設工程安全技術方案的論證、審批、檢查、驗收等制度結合起來，依法取締不具備安全生產條件的燃氣經營企業，保障人民群眾的生命財產安全。

三、市建設委員會應當建立燃氣網絡信息管理系統，掌握燃氣經營企業工作人員安全生產的培訓情況及燃氣包裝物等設備設施的運行情況；各燃氣經營企業應當建立本單位的燃氣生產經營微機檔案登記系統，與市建設委員會的管理系統互聯，實現同步監管，提高辦事效率。

第3篇：燃氣經營方案范文

對燃氣經營企業的相關行為進行規范，要求燃氣經營企業應依法向經營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經營許可證》，經批準后方可從事燃氣經營活動。小編為大家整理的城鎮燃氣安全管理方案資料，提供參考，歡迎參閱。

 

 

         方案

《xx市城鎮燃氣安全管理辦法》將于xx年7月1日起正式施行。《辦法》從規劃和建設、燃氣經營安全、燃氣設施保護和使用安全、安全管理等方面作出規定，進一步加強我市城鎮燃氣安全管理工作，規范燃氣經營和使用行為，保障人民生命財產安全和公共安全。

在燃氣規劃和建設方面，《辦法》明確提出，縣級以上燃氣行政主管部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃，組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣行政主管部門備案。燃氣設施建設應當符合燃氣發展規劃，并在項目建設各階段依照相關規定辦理規劃及相關許可手續。新區建設、舊區改造應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃，配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地，未經法定程序批準，不得改變用途。在燃氣管網覆蓋范圍內，不得新建小區氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置。原已建設仍在使用的小區氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應當逐步接入市政燃氣管網供氣。

《辦法》對燃氣經營企業的相關行為進行規范，要求燃氣經營企業應依法向經營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經營許可證》，經批準后方可從事燃氣經營活動。取得燃氣經營許可證的燃氣經營企業新建、改建、擴建燃氣接收站、儲存站、儲配站、燃氣汽車加氣站、瓶裝燃氣供應站等燃氣設施的，應當按照國家規定的工程建設程序報建。燃氣經營企業改動(包括改建、擴建)燃氣設施的，應當向所在地燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，經批準后方可實施。燃氣經營企業撤銷燃氣設施的，應當向所在地燃氣行政主管部門提出申請，經批準后方可撤銷。燃氣經營企業應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，同時每年至少為用戶免費提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。

在安全管理方面，《辦法》進一步強化了燃氣企業主體責任和行業管理部門監管責任，要求燃氣經營企業應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，報所在地燃氣行政主管部門備案，每半年組織一次專項應急演練，每年組織一次綜合應急演練;各縣(區)燃氣行政主管部門每季度至少開展一次對燃氣經營企業不預先告知的安全檢查，同時可會同應急管理、市場監督管理、交通運輸等行政主管部門和消防救援機構，開展行政區域內燃氣聯合執法行動，依法查處燃氣經營違法行為。

       管理辦法

第一條 【制訂目的和依據】為加強我市城鎮燃氣安全管理工作，確保燃氣安全生產、安全供應、安全使用，防止和減少燃氣安全事故的發生，保障人民生命財產安全和公共安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院城鎮燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關法律、法規和技術規范的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 【燃氣界定】 本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區域內城鎮燃氣的規劃、建設、經營、使用、設施保護和燃氣器具的安裝、維修及燃氣事故預防和處置等安全管理活動。

天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為發電、工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本辦法。

第四條 【主要原則】城鎮燃氣安全管理應當從保障社會公共安全和人民生命財產安全出發，把“安全第一、預防為主、強化應急”的原則，體現到燃氣經營、使用、運輸、儲存以及設施保護的各個環節，全面落實燃氣經營者和用戶主體責任、相關部門監管責任、各級政府屬地責任，增強全民燃氣安全意識。

經營、儲存、運輸、使用燃氣的單位，應當按照有關法律、法規、規章和技術標準的要求從事燃氣的相關活動。單位負責人應當組織制定本單位燃氣的安全管理制度和操作規程，保證各項安全管理措施的有效執行，并對本單位燃氣的安全負責。

第五條 【部門職責分工】市住房和城鄉建設局為本市城鎮燃氣行業的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)，牽頭負責本市燃氣安全工作的管理和監督;負責對各縣、區燃氣依法管理和燃氣執法進行指導監督;負責對燃氣經營企業的安全生產和重大事故隱患整改情況進行監督檢查;會同有關部門燃氣管理的相關信息，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識;負責組織制定市級燃氣事故應急救援預案，對燃氣經營單位的事故應急救援預案的制定和演練進行指導和監督;指導、監督燃氣行業開展安全培訓工作。

市自然資源局負責將遵循國土空間總體規劃、不違背總體規劃強制性內容的城鎮燃氣發展規劃和燃氣設施建設專項規劃納入國土空間規劃;在核發燃氣設施建設工程的規劃選址意見、建設用地規劃許可證及調整燃氣相關規劃土地使用性質之前，應當征求城鎮燃氣主管部門的意見;優先保障燃氣設施建設用地，未經法定程序批準，不得改變土地使用用途。在鄉、村莊規劃區內進行燃氣管線建設審批時依據相關法律法規程序執行。

市應急管理局負責燃氣安全綜合監管職責;遇有城鎮燃氣企業較大生產安全事故，在市政府的授權下牽頭組織事故調查處理工作。

市市場監督管理局依法依規對燃氣壓力管道、壓力容器的產品質量進行監督檢查;負責依法查處違法充裝燃氣氣瓶的行為;負責查處使用不合格、未按規定檢定的計量器具的行為;負責燃氣充裝單位的充裝許可工作，對燃氣氣瓶充裝作業人員進行考核和資格認定;依法對符合條件的燃氣生產、經營、儲存、運輸主體核發營業執照;依法查處燃氣市場無照經營違法行為;協助有關部門對工商業用戶的燃氣安全進行監督檢查;對未加入已取得許可的燃氣經營企業而經營瓶裝燃氣的個體工商戶依法予以取締;協助配合對餐飲企業燃氣安全進行監督檢查。

市公安局負責對在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣等危害公共安全的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任;會同有關部門確定燃氣運輸車輛禁止通行的區域、道路和時間;會同有關部門燃氣在災害性天氣條件下的道路臨時禁運公告。

市消防支隊負責依法對氣化站、儲配站、汽車加氣站等燃氣經營場所及燃氣使用單位進行消防監督管理;協助燃氣管理部門對危害公共安全的燃氣事故進行搶險救援應急處置。

市交通運輸局按照危險貨物運輸管理的有關規定實施燃氣運輸的行為及時進行安全處置，對道路燃氣運輸企業重大事故隱患整改情況進行監督檢查;負責交通工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工隊燃氣設施的破壞;負責牽頭做好燃氣道路運輸事故應急救援工作。

市生態環境局負責對燃氣生產、儲存建設項目報批的環境影響評價進行依法審批;負責對燃氣生產、儲存建設項目的環境保護設施進行監督管理。

市氣象局負責燃氣經營、儲存建設項目防雷裝置的設計審核和竣工驗收;負責依法對燃氣經營、儲存場所進行防雷安全監督管理。

市城市綜合執法局負責依法查處城市道路未經道路開挖許可埋設管道的行為;查處城市街道兩側臨時占壓燃氣管道行為。

市水務局負責水務工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。

xx海事局負責負責船舶載運燃氣的安全監督。

各縣、區燃氣行政主管部門和其他有關部門具體負責本行政區域內的燃氣管理工作，并承擔相應的安全管理責任。各鎮人民政府、街道辦事處負責協助縣、區燃氣管理部門開展轄區內燃氣安全的日常監督檢查工作。

第六條 【縣區政府職責】縣、區人民政府應當建立本行政區域內燃氣安全管理的監督機制，完善燃氣安全管理機構和執法隊伍，協調解決燃氣安全管理中存在的重大問題，并負責燃氣事故應急救援的相關組織工作。

第七條 【行業自律機制】燃氣行業協會應當建立行業自律機制，依法制定行業行為準則和服務規范，為行業提供安全培訓、技術咨詢和指導服務，推廣應用安全生產的先進技術。

第二章 規劃和建設

第八條 【燃氣發展規劃】市住房和城鄉建設局負責會同各縣、區人民政府及各有關部門組織編制全市的燃氣發展規劃，報市人民政府批準后，上報省住房城鄉建設廳備案。

各縣、區人民政府燃氣行政主管部門會同有關部門組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報區人民政府批準后組織實施，并報市住房和城鄉建設局備案。

與氣候條件密切相關，屬重大基礎設施、公共工程的燃氣規劃和建設項目，應當進行氣候可行性論證。

第九條 【燃氣設施改動】燃氣設施改動(包括改建、擴建、撤銷)應當符合燃氣發展規劃，向工程所在縣、區燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，并按照國家規定的工程建設程序辦理報建手續。

第十條 【管道供氣】在燃氣管道覆蓋范圍內，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應當停止使用。

高層民用建筑使用燃氣做燃料時，必須采用管道供氣。配套建設的管道燃氣設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。

第十一條 【加氣站建設】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應當符合燃氣發展規劃，經所在縣、區燃氣行政主管部門批準后才能實施。

第十二條 【竣工驗收備案】燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織有關單位進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。竣工驗收情況除了向工程所在地縣、區燃氣主管部門備案外，還需要報市住房和城鄉建設局備案。

第十三條 【工程檔案】管道燃氣經營企業應當建立完整的燃氣工程技術檔案。

第三章 燃氣經營安全

第十四條 【燃氣經營】燃氣經營企業必須領取《燃氣經營許可證》方可從事燃氣經營活動。

燃氣經營場所應明示《燃氣經營許可證》。

第十五條 【管道供氣原則】管道燃氣實行區域性統一經營，管道燃氣經營企業應當為燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的用戶提供氣源。

第十六條 【安全生產】燃氣經營企業應當履行安全生產主體責任，建立安全責任制，健全燃氣安全保障體系;明確法定代表人為安全生產第一責任人，負責本單位安全生產工作并與下屬分支機構簽訂安全生產責任書;應設立完善的安全管理機構，有1名負責人主管燃氣安全工作，配備專職安全管理人員;各儲配站、供應站、氣化站、汽車加氣站等應設立安全組織和安全員;從業人員應按相關規定進行專業培訓，取得合格證后方可持證上崗。

第十七條 【管道燃氣安全管理】管道燃氣經營企業負責燃氣管網及設施的安全管理。

管道燃氣經營企業因管理不善導致燃氣設施、設備等發生事故應追究相關企業主體責任。管道燃氣經營企業應加強管道燃氣的巡查，對發現因巡查不到位，發現隱患不及時排除而發生的燃氣事故應追究經營企業責任人的相關責任。

第十八條 【安全評估】燃氣經營企業應當委托具備國家規定的資質條件的機構，對本單位燃氣設施的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。安全評估報告以及整改方案的落實情況應當報所在縣、區燃氣主管部門備案。

第十九條 【燃氣運輸】道路燃氣運輸企業必須按規定取得交通運輸部門核發的《道路運輸經營許可證》，其燃氣運輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應按要求取得相應從業資格證。

燃氣經營企業不得允許未經許可的燃氣運輸車輛進出儲配站、供應站、加氣站等經營場所。

任何單位或個人發現未經許可、非法從事燃氣運輸車輛的，應及時通知交通運輸管理部門處理。

第二十條 【燃氣質量】燃氣經營企業應保證所供燃氣的氣質和壓力符合國家規定的標準，無臭燃氣應按規定進行加臭處理。

第二十一條 【燃氣氣瓶】燃氣經營企業必須使用符合安全技術規范要求的氣瓶，并按國家有關規定要求進行涂敷。液化石油氣鋼瓶應在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標識涂敷技術規范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號或者商號)或者注冊商標、應急救援電話和下次檢驗日期，粘貼符合安全技術規范及國家標準規定的警示標簽和充裝標簽，并實行氣閥塑封。

燃氣經營企業嚴禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃氣。

第二十二條 【瓶裝燃氣經營管理】瓶裝燃氣經營企業應當建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應站名稱、負責配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關信息。

送氣工執行送氣任務時，應當統一穿著企業識別服，隨身佩戴崗位從業證(牌)、送氣配送單。從業證(牌)應包含瓶裝燃氣企業名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應注明送氣對象、送氣地址、送氣數量、送氣人員、收費價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。

第二十三條 【管道用氣合同】管道燃氣經營企業應當與用戶(含個人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。

第二十四條 【燃氣服務】對符合條件的單位或居民，燃氣經營企業應辦理燃氣開戶手續并建立用戶檔案。

燃氣經營企業應向用戶發放安全使用手冊，提供安全咨詢服務。

燃氣經營企業對不符合安全使用燃氣條件的場所不得提供氣源，一經發現將追究提供氣源的燃氣經營企業的責任。燃氣經營企業應協助有關單位進行燃氣安全使用情況檢查工作。

第二十五條 【用戶安全】燃氣經營企業每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應向用戶通報并由用戶簽字。

燃氣經營企業應當在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關于入戶檢查的條款。燃氣用戶拒不配合入戶檢查的，燃氣經營企業可以暫時停止供氣，但應當在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃氣經營企業24小時內恢復供氣。

第四章 燃氣設施保護和器具安全管理

第二十六條 【保護范圍】設置燃氣設施保護范圍。

(一)各類城鎮燃氣管道的安全保護范圍分別為：

1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側1米范圍內的區域;

2、次高壓管道的管壁外緣兩側2米范圍內的區域;

3、高壓管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區域。

(二)汽車加氣站的安全保護范圍按《汽車加油加氣站設計和施工規范》設置。

(三)瓶裝液化石油氣供應站、天然氣氣化站、燃氣調壓站等各類燃氣場站、燃氣設施的安全保護范圍按《城鎮燃氣設計規范》等設置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍，由管道燃氣企業與河道、航道管理部門根據國家有關規定另行確定。

第二十七條 【禁止行為】在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;

(二)進行爆破、鉆探、取土等作業以及使用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質;

(四)堆放易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃氣設施安全的行為。

第二十八條 【監管職責】住建、交通運輸、水務等行政主管部門負責工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。建設工程施工安全監督機構對施工現場燃氣設施安全保護實施具體的監督。

自然資源、應急管理、消防等部門及燃氣經營企業、有關物業管理單位按照各自職責，協同有關行政主管部門對燃氣設施的保護進行管理。

第二十九條 【燃氣企業安全管理】燃氣經營企業應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。

燃氣經營企業應當制定燃氣設施事故處理預案，設置并公布24小時燃氣應急處置電話。

第三十條 【燃氣設施和安全標志保護】任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止。經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營企業或者向燃氣主管部門、安全監管部門、公安機關報告。

第三十一條 【燃氣設施保護方案】在燃氣設施保護范圍內，從事下列活動的建設單位或個人應當會同施工單位，與燃氣經營企業共同制訂燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施，簽訂保護協議，明確安全保護責任：

(一)鋪設管道;

(二)進行鉆探、打樁、頂進、挖掘等作業;

(三)其他可能影響燃氣設施安全的活動。

建設單位或個人在開工前應當到燃氣經營企業查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況。燃氣經營企業應當及時提供相關資料。

查詢結果顯示施工活動在燃氣管道設施安全保護范圍內的，建設單位或個人、施工單位、燃氣經營企業應共同簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。工程項目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設單位或個人負責聯系燃氣經營企業簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。

工程開工前，住建、交通運輸、水務等行政主管部門要督促有關單位或個人簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。

《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》的示范文本由市住房和城鄉建設局統一制定。

第三十二條 【安全保護措施】建設單位或個人應當按規定向施工單位提供與施工現場相關的地下燃氣管線資料，并在采取相應的安全保護措施情況下，組織施工單位進行現場探測或者開挖，確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道的具置以現場探測為準。

施工單位應當將施工范圍、工期等事項提前通知燃氣經營企業。燃氣經營企業派專業技術人員進行現場指導，并加強現場巡查，制止可能危害燃氣管道設施安全運行的行為。

第三十三條 【工程監理】監理單位應當委派監理工程師對燃氣設施安全保護范圍內的工程開挖活動進行旁站監理，對危害燃氣設施安全的施工活動必須立即制止或報告。

第三十四條 【物業管理職責】物業管理單位應當對庭院燃氣管道、樓棟共用燃氣管道進行監護，發現損壞燃氣管道設施的行為，應當及時制止，制止無效的，應當報有關行政主管部門予以查處。

第三十五條 【燃氣燃燒器具】燃氣燃燒器具安裝、維修企業必須領取《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》，方可從事安裝、維修業務。

第五章 燃氣使用安全

第三十六條 【安全用氣規定】燃氣用戶及相關單位和個人應當嚴格遵守安全用氣規定，不得實施下列行為：

(一)使用國家明令淘汰的燃氣器具;

(二)使用年限已屆滿的燃氣器具、連接管等;

(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標記;

(四)在設有燃氣管道設施的房間住人、設置爐火;

(五)進行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動;

(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;

(七)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;

(八)擅自拆卸或者修理燃氣鋼瓶角閥、燃氣調壓器、燃氣燃燒器具和燃氣計量表前閥門，擅自開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門;

(九)禁止瓶裝燃氣進入電梯;

(十)法律、法規禁止的其他行為。

第三十七條 【日常維護職責】居民用戶負責分戶計量器具出口后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。

單位用戶負責其入戶總閥以后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。

管道燃氣經營企業負責管理權限分界點之前的管道和設施的維護。

第三十八條 【燃氣企業安全檢查】燃氣用戶應當配合燃氣經營企業安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對燃氣經營企業提出的安全隱患整改意見，要及時進行整改。

對確實存在較大安全隱患和不符合燃氣使用安全場所的用戶，燃氣經營企業可以暫停供應燃氣，并向所在縣、區燃氣主管理部門報告。

第六章 燃氣安全監督管理

第三十九條 【監督檢查】住建、自然資源、應急管理、公安、消防、交通運輸、市場監管、環境保護、氣象、水務、海事等有關行政管理部門應當及時相互通報燃氣安全管理的行政許可和監督檢查實施情況的相關信息。

第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區燃氣主管部門每季度至少開展1次對燃氣經營企業不預先告知的安全檢查，并于每季度結束后5個工作日內將行政區域季度檢查情況書面報送市住房和城鄉建設局。

市住房和城鄉建設局應不定期組織燃氣安全督查。

第四十一條 【執法監督】各縣、區燃氣主管部門應強化燃氣執法力量，開展經常性執法活動。會同消防、交通運輸、應急管理、市場監管等部門成立燃氣聯合執法工作小組，開展行政區域燃氣聯合執法工作。每半年至少組織1次燃氣聯合執法行動，各部門依職責重點查處未取得燃氣經營許可證而從事燃氣經營活動的違法行為。各縣、區燃氣主管部門于行動結束后5個工作日內將執法情況報送市住房和城鄉建設局。

燃氣經營者無證、超越行政許可范圍經營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣，有重大安全隱患、威脅公共安全的，由燃氣執法管理部門依法沒收燃氣、氣瓶以及其他用于上述違法活動的器具，以及時制止違法行為，消除安全隱患。

第四十二條 【行業協會安全巡查通報】燃氣行業協會應建立對燃氣經營市場的安全巡查通報機制，并將收集到的信息及時反饋各縣、區燃氣管理部門。

第四十三條 【燃氣管理信息化建設】市住房和城鄉建設局應推進建立全市燃氣管理信息平臺。

液化石油氣儲配站應當安裝使用視頻監控系統，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。

管道燃氣經營企業應建立燃氣管網信息系統，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。

第四十四條 【舉報】任何單位或個人發現違反燃氣安全管理規定的行為，均有權向燃氣行政主管部門或者其他有關部門舉報。

第四十五條 【安全事故預防】市住房和城鄉建設局負責制定全市燃氣安全事故應急預案，不定期組織市級應急演練。各縣、區燃氣行政主管部門負責制定本行政區域燃氣安全事故應急預案，每兩年組織1次轄區應急演練。燃氣經營企業負責制定企業燃氣安全事故應急預案，報所在所在縣、區燃氣行政主管部門及有關部門備案，每半年組織1次專項應急演練，每年至少進行1次綜合應急演練。

第四十六條 【維護燃氣設施安全】任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務，對破壞燃氣設施以及可能造成燃氣事故的行為有權制止和舉報。

第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個人發現燃氣事故或者事故隱患時，應當立即向負責供氣的燃氣經營企業或燃氣行政主管部門報告;屬燃氣事故的，應直接撥打“119”電話向消防部門報警。

燃氣經營企業應實行24小時值班制度，發現燃氣設施損壞、事故隱患或接到燃氣事故報告時，應當立即組織搶修搶險。

第七章 法律責任

第四十八條 【法律責任】違反本辦法的，按《城鎮燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》及相關法律法規進行處理。

第八章 附 則

第4篇：燃氣經營方案范文

關鍵詞：燃氣工程，安全管理，事故

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

作為燃氣經營公司的重要工作內容之一，燃氣工程建設的質量好壞關乎公司的利益。在燃氣工程建設中一些惡性事故時有發生，一方面使燃氣經營企業遭受巨大的經濟損失，另一方面嚴重影響社會秩序。本文主要分析燃氣工程建設過程中事故的原因及事故的類型，并提出優化安全管理工作的相關建議，以期促進燃氣事業的健康發展。

1事故的原因分析

1.1燃氣工程建設地點不集中

許多大中城市中，施工范圍為十幾、幾十平方公里，即便是小縣城的燃氣工程其分布也很分散，在工程項目較多時，燃氣公司的工程管理者，在監管方面很難到位。

1.2工期因素

小區管道由于受供水、土建、弱電、供暖等交叉施工的影響，實施時經常不能按計劃工期進行。市政燃氣管道因素影響為房屋拆遷工作、占地補償費用與地方勢力等，工程拖延也時有發生。這樣易于使人麻痹大意，導致安全管理漏洞的出現。

1.3施工企業缺乏實力

燃氣工程具有投資小而單項工程數量多的特點，為使工程質量得到保證，其主材大多數由建設公司也就是燃氣經營單位供應，施工企業僅負責清工，存在較小的利潤空間，很難吸引技術力量強、實力雄厚的施工企業。許多施工隊伍就是由一個包工頭和幾個農民工，通過在相應的單位資質掛靠的方式組成，人員水平低，設備落后，難以滿足燃氣工程建設的需求。

2常見的安全事故

2.1管道溝防護紕漏，造成塌方、行人摔傷

溝槽開挖屬于燃氣工程的必需工序，由于施工戰線長，不能及時回填。施工隊伍的安全意識薄弱，甚至許多土方工程是靠關系承接，施工時缺乏經驗，燃氣經營公司很難進行管理。主要包括：超深挖掘時沒有支撐，出現塌方時挖掘者難以逃生；缺乏防護設施，如警示燈、防護欄、隔離帶等，晚間時候，非常容易出現行人跌落事故。我縣就發生過一起酒后騎車在經過沒有修復好的管溝時摔落致死的事故，因為燃氣企業的施工隊伍未設置警示標志，所以其最后承擔了全部責任。

2.2管理不當造成的觸電事故

燃氣管道的每項工作都離不開電力供應，加之燃氣工程分布點多，工地不固定，電力供應通常以臨時接電的方式。因為大部分施工隊伍實力不強，防范意識低，加之施工具有較大的流動性，易于損壞設備，在設備配備方面投入較低。一般不裝漏電保護器，插板插頭不防水、不正規，電纜電線多次連接，有時候干脆不使用絕緣膠布等等，工地觸電事故時有發生。

2.3清管、吹掃時的事故

在進行高壓管線清管時，由于清管球后面的壓力十分大，易于造成清管球后飛，發生砸傷事故。進行清管、吹掃時，管道內具有較高的壓力，壓力釋放口具有較大的氣體泄放壓，加之管道里面可能存在焊渣、灰塵、石塊等雜物，這些雜物飛出時非常容易傷害人身。

2.4高空作業造成的事故

燃氣工程建設過程中有時需要進行架空敷設，有時需要在戶外進行安裝，施工企業的施工設備落后，勞動防護措施準備不充分，工人未經專業培訓，這樣易于造成事故。

2.5帶壓、帶氣作業造成的事故

為了使燃氣能夠正常供應，有的燃氣工程的施工需要在帶壓、帶氣條件下進行，要是方案欠妥當，在檢測、監護措施方面不足，易于出現燃氣泄露的嚴重后果。

3燃氣工程建設安全管理的優化策略

3.1切實加強工程現場的安全檢查工作

燃氣經營公司的工程項目管理者應切實加強工程現場的安全檢查工作，將其作為工程管理過程中的重要工作，常抓不懈，安全管理單位的工作者在對施工企業進行安全檢查時，要將對工地現場的安全檢查放在首位，真正做到多角度、多方位的進行施工現場的隱患排查工作。在對工地進行安全檢查時，要將施工方案里面安全技術措施的具體落實情況作為重點內容抓好。檢查好現場臨時用電情況，檢查電焊機等電器設備接零(地) 與否，防雨罩以及漏電保護設施是否配備；是否合理鋪設電纜和電線，是否存在外漏線纜接線、用銅絲替代保險絲、私自拉線接線等現象，配電箱完好與否等諸多內容。在進行安全檢查時，應主要通過安全檢查表的方式，使漏項情況避免發生。在檢查過程中發現的安全問題，責令其進行整改，并進行后期再檢查，查看是否改進，然后將檢查的結果進行匯總，將其作為年度考核施工公司的一項重要參考。

3.2嚴抓安全技術措施

對施工方案的安全技術措施進行嚴格審查，并保證施工中能真正落到實處。具體來說，針對某一工程，應對施工中有可能的事故隱患進行充分考慮，對施工方是否辦理了工作許可證進行確認，了解其必須的消防設備與燃氣檢測設備配備與否；檢查挖掘溝槽過深之后，是否在溝壁加放支撐物，以及警示燈、警示帶、圍欄等裝置的配置與否；檢查高空作業的安全設施是否齊全；是否做好了管道吹掃、試壓安全防衛等等。燃氣經營公司的下屬工程和安全管理者應仔細檢查施工單位在這些方面的準備情況，同時在施工過程中切實加強對這些特殊部位的監督、檢查力度。

3.3對施工隊伍進行安全強化管理

對于燃氣經營公司來說，要想做好燃氣工程的安全管理工作，最為重要的是能夠選擇一支高實力的施工隊伍，并與其建立長期的合作關系。這一類型的施工隊伍人員組成穩定，比較熟悉燃氣公司的管理體系，對燃氣單位的意見易于接受。實力強的施工隊伍由于效益穩定，其管理者投入到人員培訓、設備方面的資金相對較多，能夠為抓好安全管理提供堅實的基礎。燃氣經營公司的下屬工程以及安全管理單位應切實加強對施工方的考核力度，考核施工單位的安全管理水平高低，并將其作為考核重要指標。簽訂施工合同時同時簽訂安全管理協議，將其安全管理責任明確，積極協助施工方進行職工的安全教育，努力將施工單位整體的安全意識提高。

總而言之，燃氣工程的安全管理事關重大，需要常抓不懈。燃氣經營企業的工程項目管理人員，在抓好工程建設進度和資金的基礎上，必須狠抓安全工作落實情況，創造良好的環境以保證企業健康持續發展。

參考文獻

第5篇：燃氣經營方案范文

關鍵詞：“氣化山西”；技術路線

Discussion on "gasification Shanxi" technology

Lvzhiyaozhoujiehui

Abstract: According to the Shanxi provincial gas utilization situation, combined with the allocation of gas resources in Shanxi Province, make gas more economic and reasonable utilization technology. In order to achieve the purpose of "gasification of Shanxi".

Keywords: "gasification Shanxi"; technical route

中圖分類號：F470.22 文獻標識碼：A

燃氣是一種潔凈、高效、環保的能源。隨著燃氣的廣泛使用，燃氣產業也成為21世紀最具競爭力的朝陽產業，燃氣以其獨特的優勢在能源領域中所占的比例越來越重。“氣化山西”是省委、省政府推進能源結構新型化、城鄉生態化的重要戰略工程。

一、山西省氣源現狀

山西省目前有60個天然氣分輸口和7個煤層氣并入點，已形成以天然氣、煤層氣為主，焦爐煤氣等為補充的多元互補氣源供應結構。

山西省過境天然氣有陜京一線、陜京二線、陜京三線、榆濟線和西氣東輸5條管線，可為山西省年供氣50億立方米，氣源主體是中石油及中石化公司。山西省2000米以內淺煤層氣資源總量約為10.36萬億立方米，占全國的1/3。2012年山西省地面煤層氣產量近29億立方米，銷氣量約20億立方米。其中，通過管道向省外輸氣10.73億立方米，占煤層氣銷售總量的53.7%。 CNG/LNG利用 6.82億立方米，大部分銷往省外，占煤層氣銷售總量的34%。進入省內燃氣管道的有2.45億立方米，僅占煤層氣銷售總量的12.3%。氣源主體有中石油、晉煤集團、陽煤集團、中聯、亞美大陸煤層氣公司等。山西省焦爐煤氣主要分布在清徐、古交、交城、介休、潞城、汾陽、孝義、洪洞、河津等縣市，年可利用量約為150億立方米，實際用量約110億立方米。2011年全省城市人工煤氣利用量9.35億立方米，用氣人口244萬人。2012年，全省城鎮液化石油氣銷售氣量13.3萬億立方米，用氣人口367萬人。山西省潛在的氣源有煤制天然氣、焦爐氣合成天然氣。同煤與中海油規劃建設的年產40億立方米的煤制天然氣項目，預計2015年形成產能；中海油新能源（準格爾）公司年產20億立方米煤制天然氣項目過境朔州、大同部分縣區，尚未投產；太原煤氣化公司正與清徐、臨汾、晉中及孝義等地焦化企業積極洽談建設年產10億立方米天然氣的焦爐氣合成天然氣項目，下一步擬在全省范圍內的焦化園區拓展此類項目，以獲得更多的天然氣資源。

二、山西省內管網建設現狀

目前，山西省已初步形成國家天然氣主干管網、省級主干管網和省級支線管網三級輸氣管網系統。其中，國家天然氣主干管網有陜京一線、陜京二線、陜京三線、榆濟線、西氣東輸5條線，途徑28個市縣。現已初步形成“三縱十一橫”的天然氣輸配管網格局，省級長輸管線總長近4000公里，年管輸能力超過200億立方米，覆蓋全省11個市的95個縣（市、區）。

市縣燃氣管網建設水平參差不齊，管網覆蓋率差別較大。地級市及少數縣城管網覆蓋率較高，大部分縣域管網覆蓋率極低。

三、氣化水平現狀

根據山西省建設廳的統計，全省91縣（市、區）可利用天然氣（煤層氣），用氣人口997.32萬人，氣化人口率達到27.7%。全省市、縣城區總體管道氣化率為63.0%。省內地級市管道氣氣化率在85%以上的市域有8個（內含17個市轄區、2個獨立市轄區），氣化率在60%-85%的市域有3個（內含4個市轄區）；省內縣級市管道氣氣化率在80%以上的市域有5個，80%以下的有6個；省內縣城管道氣氣化率在65%以上的縣域有15個，氣化率在20%-65%的有22個，管道氣化率在20%以下的有48個，其中26個縣域內未敷設燃氣管道。

四、“氣化山西”現階段存在的主要問題

1.用氣結構需要調整，供氣保障能力亟待提高

目前省內用氣結構，天然氣用氣量占到全部用氣量的89.2%，煤層氣管輸省內用量僅占全部用氣量的12.25%。根據山西天然氣公司與中國石油天然氣公司協議，山西省過境天然氣資源量每年50億立方米。“十二五”末預計全省用氣量將達到105億立方米，而且隨著山西省城鎮化的快速發展，用氣需求可能將更加旺盛，天然氣計劃資源量遠遠不能滿足山西省未來城鎮氣化目標的需要。

2.煤層氣開發利用產業化步伐緩慢，氣礦權體制矛盾亟待解決

山西省煤層氣資源豐富，全省2000米以內淺煤層氣資源約為10萬億立方米，占全國的三分之一，主要集中于沁水煤田和河東煤田。其中，沁水煤田6.85萬億立方米，河東煤田2.84萬億立方米，占全省煤層氣資源總量的93.4%，具有分布集中、埋藏淺、可采性好、甲烷含量高等特點，具備大規模開發的資源優勢。2012年，煤層氣及煤礦瓦斯產量29億立方米，利用量20億立方米，省內利用僅2.45億立方米。影響煤層氣產業發展的因素主要有：煤層氣開發利用政策法規體系不完善，優惠鼓勵政策不足，影響企業開發積極性。同時煤炭和煤層氣探礦權、采礦權重疊，多方利益糾葛，制約了煤層氣的發展。

3.城鎮氣化水平偏低，燃氣供應量距“氣化山西”目標差距較大

城鎮氣化發展不平衡。目前城鎮管道燃氣55.4%的氣化率，與“十二五”規劃78.5%的氣化率相比差距較大，而且發展不均衡，城鎮配氣管線覆蓋程度偏低，制約山西省城鎮化進程和經濟結構轉型。

城鎮配氣管線建設不足。截至2012年底，山西省各市、縣、鄉鎮配氣管線長度共計14162.9公里。其中11個地級市轄區管線8042.6公里，96個市縣僅有管線6120.3公里。

城鎮燃氣規劃與發展實際有差距。在《山西省城鎮燃氣“十二五”發展規劃》中，“十二五”末煤層氣的利用量為46億立方米，而城鎮民用氣量只有16億立方米，供氣僅局限在產氣地周邊縣域，如昔陽、和順、左權、中陽、石樓等，與“十二五”煤層氣規劃目標及實際產量差距較大。

4.燃氣終端市場經營主體過多，管理亟待規范

目前在山西省具有燃氣經營資格的既有供應煤氣的省、市、縣級焦化、煤氣企業，又有供應天然氣的省、市、縣級公司，還有供應煤層氣的中央級企業，省級和市級企業。燃氣企業有當地政府獨資或控股的，有民營股份制企業，有管輸企業參股或控股的企業及燃氣輸配終端企業參股或控股的企業。縣級燃氣公司用戶少，供氣量規模小，投入不足、專業技術管理薄弱，企業經營困難。

由于經營主體過多，同一地區，不同性質的燃氣企業，包括天然氣公司與煤層氣公司，各地原有煤氣公司與新進天然氣公司，省、市、縣各級天然氣公司之間為爭奪有限的市場，無序競爭，導致區域分割、管理混亂，不僅不利于公共事業規模效益的發揮，更帶來了極大的安全隱患。無序競爭的后果，一是經營環節增多增加管輸和稅費負擔，加重消費者負擔；二是重復建設嚴重，供氣管網布局混亂，降低供氣的穩定性和安全性。

五、“氣化山西”實施方案

（一）形成合理的能源利用階梯

城鎮燃氣應首先利用焦爐煤氣及礦井瓦斯氣，山西省焦化產能較大，焦爐煤氣做為焦炭生產的副產品不能合理利用是一種能源的損失，建議山西省內焦爐煤氣產量能滿足城市燃氣需求的縣市使用焦爐煤氣。隨著煤炭的開采，瓦斯也不斷產生，在煤礦周邊進行瓦斯回收后進行提純，選擇礦區周邊附近的小區進行燃氣供應。煤層氣應作為山西省燃氣利用的主要氣源，山西煤層氣資源豐富，且開采技術成熟，價格就天然氣來說有一定的優勢，應優先于天然氣使用。把山西過境天然氣及液化石油氣作為城市氣源的補充。

（二）理順燃氣運營體制，推進市縣燃氣公司整合重組

以大企業大集團為龍頭，發揮燃氣企業各自優勢，圍繞民用（居民、餐飲）、鍋爐、工業和氣代油燃氣應用發展主線，加快燃氣中、下游市場整合和工程建設，為氣化山西省各縣創造條件。

各縣（市、區）政府按照屬地原則，根據本地實際制定燃氣企業整合重組工作方案。對于已有燃氣企業，由在輸配終端行業具有資金、技術、管理、人才及安全保障優勢的企業，通過購買及股份制方式進行整合，按照：“一城一網，多源供氣，統一管理”的模式，統一當地燃氣市場。避免在一地多個經營主體，重復建設，惡性競爭，做到安全穩定供氣和優質服務。對于目前未使用管道燃氣的各縣，由中游管輸企業和燃氣輸配終端企業合資成立燃氣企業，共同開展項目建設和市場開發。要認真清理整頓轄區燃氣市場經營中存在的問題，依法廢止不具備資源保障、用戶服務、安全運行等條件的燃氣公司的區域燃氣特許經營權或所簽協議。氣源供應、管道輸送、下游銷售企業要實現分立運營，防止一體化產業鏈對其他市場主體的擠出。

嚴格執行燃氣特許經營制度。在城市燃氣經營主體的選擇上，提高準入條件和門檻。在一個地區，堅持一家授權、一條管道和一體經營的原則，只授權一家擁有專業技術、管理經驗等優勢的股份制企業經營城市天然氣，實行同城同網、同網同價。在末端市場環節，應引導燃氣企業進行優化重組，為用戶提供安全優質的供氣服務。市、縣兩級原有天然氣、煤氣公司原則上只保留一個經營燃氣的公司，通過整體收購、參股控股，改造成一個經營主體。

要充分發揮大型燃氣經營企業的經營管理和技術優勢。大型燃氣集團燃氣經營企業要承擔為社會提供安全、公平供氣的社會責任，規范各區域市場秩序，本著“一城一網、一網多源”的供氣原則，通過股權置換等市場行為整合縣域燃氣終端市場，在“氣化山西”中發揮主力軍作用。

（三）完善市縣燃氣配套設施

加快城市管網建設和改造。到2012年末，全省11個市仍有10億立方米人工煤氣，用氣人口268萬人。液化石油氣13.2萬噸，用氣人口367萬人，煤層氣置換天然氣建設任務艱巨。要加大城市輸配管網的建設改造力度，完善各城市的高壓管網和中壓管網系統，建立和完善城市燃氣管網信息管理系統，對燃氣管網實施有效的動態管理，確保管網安全運行。

“氣化山西”的重點是氣化山西的農村，部分農村距縣城中心有較遠距離，應制定經濟合理的氣化農村方案，如選擇CNG瓶組、LNG氣化站等方式供氣，從而提高氣化農村的比例。

（四）加快建筑、車用燃氣的普及利用

大力推進LNG(CNG)加氣站的建設，以縣城為中心，以高速公路、高等級公路為重點，在優先發展城市加氣站的同時，同步建設全省高速、高等級公路加氣站，逐步形成以縣城為中心、覆蓋全省交通網的加氣站網絡。

第6篇：燃氣經營方案范文

3月14日，安辦副主任、安監局副局長在安監局會議室主持召開新型建材有限公司安全隱患整治專題會議。現將會議研究確定事項紀要如下。

會議通報了近期安監局、國土資源局、發改局、鄉人民政府等單位相關負責人對新型建材有限公司生產現場進行綜合檢查的情況：該公司屬我招商引資企業，2012年6月開始建設，2014年1月投產經營（生產頁巖磚），截止目前，該廠無《采礦許可證》、廠區無任何臨邊防護措施，且在采料開挖過程中造成燃氣公司輸往的長線管道在外（管道長約20米）、安全距離不夠（廠房距離管道約50米）的重大安全隱患。

會議認為：（一）新型建材有限公司屬招商引資企業，級相關部門應該加大政策支持力度，維護其合法經營行為。（二）該公司無臨時用地手續、無《采礦許可證》和《安全生產許可證》、無安全生產管理機構、無安全管理制度、生產場地危險地段無臨邊防護設施、絕大部分特種作業人員無證操作、未按操作規程開采頁巖、未進行安全設施“三同時”審查。（三）燃氣公司2001年鋪設至城天然氣長輸管道有100余米位于廠區，該公司在施工作業中導致20米輸氣管道在外，天然氣長輸管道距廠區40余米的安全距離不夠，屬重大安全隱患，為深刻吸取青島“11.22”燃氣泄漏爆炸事故，確保人民群眾生命財產安全，應立即治理,防范類似事故發生。

會議決定：（一）落實企業安全隱患治理主體責任。一是新型建材有限公司必須立即停產，制定科學有效的安全治理方案，報國土資源局、發改局、安監局、鄉人民政府同意后立即進行整治，在隱患治理結束后，必須經相關部門驗收合格方能復產；二是燃氣公司要主動積極協助新型建材有限公司制定廠區內天然氣長輸管道重大隱患治理方案；三是兩企業均要成立專班、落實專人，共同治理（二）明確監管職責，督促企業全面整改到位。新型建材有限公司未辦理《采礦許可證》，擅自生產經營屬非法行為。按照安全生產“打非治違”相關規定，國土資源局要迅速函告供電公司停止該企業生產用電，督促全面整治隱患，完善相關證照；按照安全生產“誰主管誰負責”規定，發改局要牽頭組織燃氣公司、新型建材有限公司制定治理廠區天然氣長輸管道重大隱患具體實施方案和相關協調工作，國土資源局配合、鄉人民政府參與；安監局要對國土資源局、發改局、鄉人民政府督促兩個企業隱患治理落實情況進行監督；按照安全生產“轄區負責制”要求，鄉人民政府、邵家河村委要制定應急預案，加大安全生產法律法規宣傳，搞好日常安全監管，做實穩控工作，并督促企業采取有效措施，治理各類安全隱患，同時主動積極配合相關部門對企業的安全監管，共同預防事故發生。

會議要求：（一）各參會單位和人員要進一步強化“底線”思維和“紅線”意識，高度重視隱患治理的重要性和緊迫性，積極主動向單位主要領導做好匯報，務必安排專人抓落實。企業的發展要合法經營，決不能以犧牲人民群眾生命為代價。（二）各部門、單位必須統一思想、協作配合，督促新型建材有限公司、燃氣公司限期將隱患治理到位，務求工作實效。（三）對工作推諉扯皮，不落實或不負責任引發安全事故的單位和個人，將按有關規定追究責任。

第7篇：燃氣經營方案范文

關鍵詞：城鎮燃氣工程；流程管理；優化研究；戰略職能；決策職能 文獻標識碼：A

中圖分類號：F293 文章編號：1009-2374（2015）24-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.096

1 流程管理研究綜述

1.1 流程管理的定義

流程管理是指流程管理者為實現預定質量目標，對社會經濟活動或生產經營活動所進行的計劃、組織、指揮、協調和監督的活動。簡言之，流程管理就是管理者對企業相關活動品質的管理。對于燃氣建設企業來說，流程管理者就是燃氣企業管理的實施者，每一個燃氣企業在其經營建設項目運作的過程中都會有一定的質量經營目標；相關燃氣建設企業對流程管理所實施的計劃、組織、指揮、協調和監督的活動都是燃氣企業為滿足建設項目質量目標而設定的，在管理的過程中如果沒有流程規范，就沒有企業質量目標的實現，這個實施過程實際上就是燃氣建設企業流程管理的全過程。

1.2 流程管理的內涵

根據現代企業流程化管理體系的要求，城鎮燃氣建設項目流程化管理內涵與職能發生密切的聯系，其職能體現在四個方面，即：戰略職能、決策職能、開發職能、財務職能。流程化管理有兩個規則，客觀科學的發展需要采用整合的優化思路來進行，這是能夠把握的客觀方面。基于主觀感情的角度較為復雜，需要將客觀和主觀推行融合。

1.2.1 戰略職能是指城鎮燃氣建設企業中的各職能部門制定的指導質量職能活動的戰略。流程化管理戰略職能是城鎮燃氣建設企業管理的首要職能，也是我們常說的城鎮燃氣建設企業主導思想或稱宏觀框架。流程化管理理論的主題與企業戰略目標能夠保持良好的溝通，同時能夠引入評價性的指標參與其中。建設項目質量的戰略職能是為城鎮燃氣建設企業經營戰略和發展戰略服務的。

1.2.2 決策職能是指為達到某一特定質量目標，科學地選擇最優方案并付諸實施的流程化管理功能。決策職能主要是通過內外環境預測，指定決策方案并進行方案優選、方案實施諸過程來完成。將企業流程化管理發展進行了深度的研究和探討，將企業發展非相關的流程化管理因素尋找出來，形成在和諧管理理論指導下，相關性和主導性是企業流程化管理發展應該關注的首要問題。城鎮燃氣建設項目質量決策職能的中心內容是流程化管理的決策。

1.2.3 城鎮燃氣建設項目流程化管理的開發職能不僅僅限于人、財、技術的經營管理與開發，其重點在于建設項目流程化管理的思維、手段的開發，也包括相關為流程化管理所做出的矛盾問題的整治。

1.2.4 財務職能是進行資金的籌措、運用與增殖過程中所履行的職責。城鎮燃氣建設項目流程化管理財務職能集中表現為資金籌措職能；資金運用職能；企業經營流程化管理對企業經營效益、資產負債率不存在任何關系，也沒有相互聯動特征，但通過理論可以加強企業內部管理與外部環境的整治，促使企業的發展。

2 燃氣工程目前所存在的主要問題

2.1 流程管理意識薄弱

燃氣工程內部管理層對內部流程管理控制的意識薄弱、認識不足，沒有流程管理的概念。據有關資料顯示有很多燃氣工程的領導干部對內部控制的認識還停留在傳統的流程管理思想上，將內部監督的程序和流程運用于內部控制方面。因此造成城鎮燃氣工程管理粗放、管理理念落后，精細化管理水平較低，缺乏有效的真正流程管理實施的手段和策略，不能適應燃氣工程目前的

發展。

2.2 流程管理體系不合理

城鎮燃氣工程管理體系不合理體現在制定流程管理控制政策和程序方面。為了保證流程管理的合理和規范，必須要制定相應的風險控制政策和執行方面的步驟和流程，但是一些企業由于沒有強有力的執行力，很多工作流程沒有人去監督和考核或者檢查，很多時候只是走走流程、走走過場，因而使得執行的效果沒有得到徹底的實現。

2.3 流程管理技術手段落后

燃氣工程現行的建設項目流程管理方法手段較為落后，已經不能夠適應燃氣工程的發展。總體來看流程管理工作仍然停留在原有傳統的管理模式上，以“盤查”為手段對相關的資料進行收集整理分析，來判斷燃氣工程在項目建設過程當中是否存在管理方面的問題，沿襲老套并不能有效的解決燃氣工程項目建設過程當中出現的問題，它只能在“差錯防弊”的目標上進行一些淺層次的分析判斷，不能有效地防范管理風險的發生。

2.4 缺乏流程管理監督機制

現在很多燃氣工程把監督和審核機制融入到流程管理之中，這是非常好的舉措。如果流程管理工作脫離了監督，那么就有可能造成管理工作風險因子的產生，這對燃氣工程建設將產生不利的影響。燃氣工程在監督和審核機制上必須要堅持一定的原則和設置相應的監督崗位，這樣才能將監督落實到實處，而不至于空談大論。

3 城鎮燃氣工程管理問題的對策

3.1 提高流程管理意識

流程管理模式在我國還是剛剛起步，我國的管理人員流程管理意識的主動性也不強。所以管理者首先要改變和更新傳統的管理觀念，帶頭加強對流程管理意識的和流程管理意識技能的訓練。

3.2 完善流程管理體系

現有城鎮燃氣工程管理體系有一定的缺陷，而體系的支撐在于制度的完善，這其中也包括監督制度在內。在處理流程管理工作質量的手段的方式時，針對于流程管理信息的搜集與整理要制定相關的“游戲規則”，規則是流程管理正常開展可靠性的保證，可以有效地避免有人為操作失誤而引發的信息錯誤和遺漏，在一定程度上提高了流程管理的效率和質量，保證了燃氣工程經營健康發展。

3.3 優化流程管理手段

隨著計算機的日益普及，流程管理工作信息化已經成為現實，也是未來城鎮燃氣工程管理工作提高有效性以及管理質量的手段和措施，其不僅僅是管理技術和方法的變革，也是一種管理思維的全面轉變。針對于目前燃氣工程經營來說，推動信息化建設應該成為城鎮燃氣工程管理工作的重中之重，管理層要在推動信息化建設當中做出相當多的努力，這也需要燃氣工程進行相應的配合工作。

3.4 加強流程管理監督

管理工作質量的提高依賴于人的因素多，但人的因素所產生錯誤也是相當明顯；除了主觀能動方面無意識的錯誤，也存在主觀能動方面故意的錯誤，這是城鎮燃氣工程管理工作的風險所產生的主要原因。燃氣工程必須要建立完善監督制度，這就需要燃氣工程要劃分出專門的流程管理工作監督人員來進行監督工作的實施；要對監督管理人員實行崗位責任制，并且與管理監督人員收入進行掛鉤，以約束維護管理監督工作的責任心、責任感。

4 結語

針對于燃氣工程建設項目質量，我們要提高流程管理意識、完善流程管理體系、優化流程管理手段、加強流程管理監督、提高流程管理人員專業素質等幾個方面進行流程管理全方面的規范與整理。

參考文獻

[1] 彭暉.精細化管理在房地產企業工程管理中的應用研究[D].天津：天津大學， 2011.

第8篇：燃氣經營方案范文

一、全面開展隱患排查

立即向各燃氣公司下發了文件通知，要求充分認識此次專項整治的重要性，認真安排部署，切實開展專項整治行動，對檢查中發現的隱患和問題，要及時解決并采取有效措施認真整改。要求建立健全企業城鎮燃氣安全監管體制，全面開展排查城鎮燃氣安全風險，加強燃氣設施、燃氣燃燒器具的經營、使用及維護等環節安全風險工作。要求于9月5日前完成各廠站的風險摸排、重大危險源排查，并建立安全風險分布“一張圖一張表”（電子圖和明細表）。

二、工作開展情況

專項行動期間，我縣開展城市燃氣安全隱患檢查共4次，未發現存在安全隱患，發現問題為日常管理欠規范。對我縣燃氣企業設施設備檢查、維護、保養、檢測檢驗情況進行了核驗，要求制定燃氣事故應急預案，按規定配備維搶修隊伍和應急物資。同時，還對燃氣加氣站、配送站開展自然災害隱患安全排查；檢查了燃氣企業儲罐壓力、氣壓和溫度登記記錄，液化鋼瓶定期檢測和保養記錄；檢查了燃氣加氣站、配送站的各項安全標示、消防設備器材的設置和安全運行執行有關標準規范的情況。

三、下步工作打算

切實加強組織領導、迅速部署開展燃氣生產安全隱患專項排查整治工作，檢查不留盲區、不留死角，確保在要求時間前完成排查工作。

第9篇：燃氣經營方案范文

關鍵詞：燃氣工程；成本；管理

中圖分類號：TU996 文獻標識碼： A

前言

在市場競爭日益激烈的過程中, 做好燃氣工程的成本管理與控制, 就能有效提高工程效益, 增強企業的競爭能力。 燃氣工程成本是反映燃氣企業經營成果的一個綜合指標，通過成本指標，可以發現施工管理過程中的薄弱環節，總結經驗，克服不足，不斷提高施工管理水平。在市場競爭日益激烈的今天, 企業要重視燃氣工程的成本管理與控制, 在保證工程質量的情況下, 最大限度降低工程成本, 實現工程收益最大化, 本文作者結合多年實踐管理經驗, 提出了成本管理控制的具體措施。

城市燃氣工程成本管理的意義

城市管道燃氣行業屬于公用事業行業, 關乎民生, 燃氣銷售價格受政府價格監管, 采購成本受油田壟斷行業制約。低廉的售價、高額的采購成本, 使得城市燃氣利潤率普遍較低, 尤其是經營居民燃氣業務的企業, 利潤更是微乎其微,甚至出現越發展民用客戶, 燃氣企業卻沒有利潤的局面。然而, 一個企業在開源同時,也應該注意節約和研究成本控制。每年, 城市燃氣公司為了拓展業務, 都需要投入大量資金, 鋪設大規模的城市管網, 維修及更換腐蝕管道, 建設高中壓站及配套小區調壓設備, 投資形成的固定資產累計年計提折舊費用約占企業年期間費用的20% 。因此, 燃氣企業的工程成本管理是企業節約資金、控制成本, 確保優質工程乃至安全生產的百年大計, 也是企業財務人員、工程管理人員不斷追求和研討的重要課題。

2．城市燃氣工程成本管理的具體措施

2.1 燃氣工程項目的規劃

工程項目的確立是一個復雜的、同時又是十分重要的過程。城市燃氣輸配系統主要由氣源、紅線外的高、中、低壓管網、調壓系統、紅線以內的社區管網、庭院管網和戶內系統及供氣調峰設施組成。在工程前期策劃階段就進行嚴格的成本預測和計劃等項目管理, 可行性研究必須建立在大量的技術數據分析與技術經濟論證的基礎上。在工程項目決策的工作中,應根據工程項目規劃書,對建設周期、投資總額、年現金凈流量、投資回收期、籌資渠道、籌資成本、會計收益率進行估算分析,通過有關數據分析,對投資項目進行初步評估其可行性, 以規避投資風險,給經營決策提供數據支持。積極參與工程項目方案的設計，按照《城鎮燃氣設計規范》( GB50028- 2006) 、《聚乙烯燃氣管道工程技術規程》 CJJ63- 2008 等一系列設計、管材及管件標準、施工驗收標準和質量評定標準實施和編制工程概算。積極督促設計單位, 出具的工程設計圖不僅要符合安全施工標準, 確保工程質量, 更要經濟適用, 節約材料和人工。在擬定工程施工方案中,財務部門應有專人積極參與協同工作,做到心中有數,為及時進行成本核算, 加強成本監控, 準確及時反饋信息,落實工程預算效果。

2.2 燃氣工程項目的實施

（1）正確選擇施工方案

根據燃氣工程項目性質、規模、工藝特點、復雜程度和現場條件、裝備情況、人員素質等，選擇經濟合理、切實可行、又能保證燃氣工程質量和承包合同工期要求的施工方案。合理地安排工藝流程和布置現場，采用先進施工方法和勞動組織，有計劃地組織好技術和物資供應，保持均衡施工，是降低項目燃氣工程成本的有效措施。

（2）工程進度和質量控制

用戶發展部負責用戶報裝業務受理,收集相關用戶資料,會同設計單位確定初步方案,工程管理部應及時安排設計人員到現場勘察, 根據公司的現有管線布置情況,確定施工方案，編制施工計劃，并要求施工單位及監理公司按甲方進度要求制訂工程進度保證措施, 并對其工作進行嚴格監督實施。項目經理對工程質量全權負責。所有工程均應嚴格按圖施工,不得隨意更改。每月末工程管理部與用戶發展部共同簽署《工程進度表》,確定完工比例。工程管理部應設工程質量監督員,對每道工序嚴格檢查,并做好質量記錄和質量評定,不合格者不得進行下道工序施工。

（3）節約材料消耗

材料構成燃氣工程的實體，材料消耗在項目燃氣工程成本中占有很大的比重，節約材料消耗對于減低項目成本具有重要意義。制定降低材料成本措施計劃,控制材料采購成本,合理安排儲備,降低材料管理損耗,減少資金占用,嚴格管理進料驗收,限額發料,做好周轉材料回收利用。物資供應部依據工程管理部、管線所和營業所、搶修中心的下月度材料需求計劃表和庫存情況編制月份《采購計劃》,經批準后作為采購依據,并由物資供應部依據采購計劃和前期欠款情況編制采購計劃。工程材料不在公司合格供方受控名單的,應根據采購金額大小,按照公司規定展開招投標、議標比價等方式,實行貨比三家,并書面記錄過程。

（4）勞動生產效率控制

在燃氣工程項目施工中，成本的高低，在很大程度上取決于項目施工勞動生產率的高低，而勞動生產率又取決于參加項目建設的全體勞動者的素質。因此，一方面必須認真學習國外燃氣工程項目管理的先進經驗，開展技術革新和技術改造，采用先進技術，提高勞動者的技術裝備程度、操作技術熟練程度和科學文化水平，從而全面提高項目施工人員的素質。另一方面要加強勞動紀律，改善勞動組織，嚴格執行勞動定額，實行層層分解的承包責任制，把施工人員的勞動成果與項目的經濟效益緊密結合起來，充分調動員工的積極性，發揮其智能與潛力，節約勞動的消耗，從而達到降低成本，提高項目建設經濟效益的目的。

（5）會計核算控制

工程成本會計核算是從合同簽訂開始至合同完成止所發生的與執行合同有關的所有直接費用與間接費用分類、歸集、分配、核算、匯總的全過程,貫穿于執行合同的整個過程。對工程成本進行單項工程核算,分部分項、分階段的核算與考核分析,發現問題及時調整成本計劃,并制定相應控制措施。在進行工程成本核算時財務人員應按每一工程施工圖合同號進行歸集、登記、核算并分設專欄詳細登記每一工程成本明細帳, 以便正確反映每一工程的實際成本。在此過程中為保證成本核算的正確性、及時性,財務成本核算人員應定期深人施工現場,實時了解施工過程、施工進度、物資領用流轉手續的齊全以及傳輸的時效性等, 確保成本核算的準確性與完整性。

（6）合同管理與工程付款的控制

重視工程合同管理,嚴格按照工程合同支付與結算,實時審核與監督,都對控制工程成本起到直接作用。根據施工需要,平衡調度資金,控制資金使用, 按照成本開支范圍、費用支出標準等有關財務制度,嚴格審核各項成本費用,控制成本支出。

（7）竣工結算管理控制。工程階段是工程造價及成本管理控制的最后一關。竣工階段也是對此項工程合同執行狀況的最后檢查和審核。燃氣工程的審核和結算，可委托社會上第三方的工程造價事務進行審計，建設單位對于審計的結果進行嚴格的把關，避免出現錯誤和疏漏。工程驗收合格，施工單位要承擔一定時期內的保修責任，以簽訂工程質量保修書的形式來進行約定。同時工程款中的部分資金作為保修金進行預留，以供工程在保修期內出現質量問題時進行維修。保修期滿，剩余的保修金退還給施工單位。

總結

燃氣企業工程成本管理控制是一個系統工程, 科學管理的思維應貫穿工程成本從設計、施工、結算、評價的全過程。成本管理涵蓋工程、財務、采購各專業技術領域的應用知識和科學, 是各方面人才的整合。燃氣成本控制是燃氣企業常抓不懈的工作, 控制好這個投資活動的主要方面, 必然獲得豐厚的回報。

參考文獻