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關鍵詞:鐵路運輸企業,固定資產,管理
固定資產是指企業使用年限超過一年的房屋、設備等同企業經營活動相關的勞動資料,對于固定資產的有效管理是提高企業運行效率,完善企業經營,提高企業生產能力和效益的有效途徑。對于鐵路運輸企業來說,企業固定資產是其主要生產要素,鐵路行業具有資產龐大、點多線長的特點,隨著當前我國鐵路線路的建設規模的不斷擴大,技術改造的不斷加強,鐵路固定資產在企業資產中的比重越來越明顯,如果不能對其進行有效管理,就會在很大程度上影響企業的經濟效益。
一、我國鐵路股份制企業的固定資產管理
1.1.鐵路運輸行業當前的股份制改革情況
隨著市場經濟的不斷發展,我國鐵路運輸企業的股份制改革也不斷發展,當前我國鐵路事業發展漸具規模,鐵路運輸企業逐漸走向市場,部分企業實施股份制試點的經驗和教訓,都有效推動了我國相關企業實施股份制經營和管理。
當前我國鐵路運輸企業逐漸分離所有權和經營權,加快企業內部重組和優化,進行股份制改革,嘗試多渠道投資方式,明確產權歸屬,實施政企分開,科學管理,實現產權的多元化,有效推動了企業的發展和在市場中的主體地位。
1.2鐵路股份制企業固定資產管理的現狀
隨著我國經濟建設的不斷發展,相關部分鐵路運輸企業實施股份制改革之后,在完善固定資產管理體系,加強固定資產管理方面做出了大量的努力,并取得了大量很大的成效,但同時仍舊有不少鐵路運輸企業忽視固定資產的管理作用,不能有效對固定資產管理進行有效地長遠規劃,相關管理系統存在著大量一定的漏洞,從而導致管理松散,鐵路運輸企業效益的提高也受到嚴重阻礙,這樣不僅會增加鐵路運輸企業的生產和運營成本,降低鐵路運輸企業競爭力,還會并在一定程度上損害國家利益。
二、當前鐵路股份制企業固定資產管理中存在的問題
2.1固定資產使用效率不高
當前,在部分鐵路運輸企業中,大量存在著固定資產使用效率不高的現象,對于鐵路運輸企業固定資產缺乏統一的調配和使用,資產配置模式存在嚴重缺陷,鐵路運輸企業內部各個部門間不顧企業整體效益,各自為政,導致固定資產重復購置,不能有效地發揮作用。許多鐵路運輸企業重投入輕管理,資產管理制度不健全,相關管理人員專業素養不高,也導致了固定資產利用效益不高,不能有效提高企業的經濟效益。
2.2產權過于單一
當前許多鐵路運輸企業,雖然實施了股份制改革,但改革力度不徹底,許多企業依舊把國家投資作為企業發展和經營的資金來源,上級部門的干預行為過多,企業的責權利不統一,在社會主義市場經濟的條件下,鐵路運輸企業不能有效認識到調整產權,合理使用社會資金,優化資產構成的重要性,從而導致許多企業掛著股份制的名號,卻依舊采用單一的產權配置。從而使得相關鐵路運輸企業的固定資產不能靈活使用和經營,從而造成資金不足、效益不高的現狀。
2.3管理制度不健全
對于固定資產的管理,本身就是一項復雜的組織工作,因為他它和財務、工程、及固定資產管理部門、使用部門都有著密切的聯系,并不是單一就能夠實現有效管理,而需要各職能部門共同參與管理來完成。目前對于鐵路部門來說,固定資產的管理制度還不夠完善,流于形式,各部門之間的權責界定不夠明確,使得各部門之間在資產管理工作中的流程缺乏可操作性,從而造成固定資產在整個企業里管理的效果和控制的力度達不到最佳效果。
2.4審計監督力度不夠
固定資產審計,是指審計機構依法對被審計單位固定資產增減、使用的真實、合法和效益進行的審計監督。
但當前部分鐵路運輸企業在對固定資產的審計方面力度不夠,存在著審計力量不足,審計工作中職責不清,企業內部審計收人員素質不高、審計制度和人員配置不合理等問題,對于固定資產的審計缺乏時效性和規范性,對于固定資產在使用過程中遇到的資產閑置、賬實不符等問題缺乏必要的審計監督。同時企業審計大部分是事后審計,缺乏對于固定資產審計的事前預防制度和事中監控制度。
2.5相關管理人員素質不高
在我國當前的鐵路運輸企業,許多固定資產管理人員責任心不強,管理意識極其淡薄。同時業務素養不高,相關的管理知識貧乏,從而無法有效的提高固定資產的使用水平。甚至有部分管理人員不惜違反相關規定,為了自身利益,擅自挪用、變賣鐵路運輸企業固定資產,造成了企業固定資產的大量流失,給企業造成了嚴重的損失。
2.6管理信息化水平有待提高
固定資產清查流于形式, 固定資產潛力挖掘不充分
鐵路運輸企業受舊體制的影響,對固定資產使用較為重視,而忽視了對固定資產實物的控制。缺少固定資產的定期清查盤點制度,即使進行固定資產清查,也是走過場,流于形式。部分企業長期不對賬、不清點,監管不力,賬面反映的固定資產與實物不符,有賬無物、有物無賬的現象較多,使固定資產修舊利廢挖掘不充分,家底不清等弊端。
隨著鐵路運輸業的不斷發展,新的技術和管理對信息化的要求更加嚴格,由于以前落后的資產財務管理方式使得信息傳遞受到時間和空間的限制,然而計算機在行業內的運用更加廣范之后,鐵路部門對以前固定資產舊的記賬管理方式進行了徹底更換,全面實現了互聯網信息化管理模式,大大提高了工作效率,降低了資產管理的成本。但計算機管理期初,由于操作和人員配置上對固定資產職能部門之間的信息共享平臺未能真正實現,導致信息不暢通,不能快捷迅速及時反映和掌握固定資產目前的變動情況當然就直接影響到固定資產管理的時效性了,那么在信息化水平管理上就需要進一步的提高,才能保證鐵路部門各個環節都得以正常有序、安全、高效的運作。
三、提高鐵路運輸企業固定資產管理的相關對策
3.1實現產權多元化
企業要生存和發展,就要改變當前產權單一的現狀,對固定資產所有權進行有效改革,轉變管理職能,落實企業經營權,建立適應市場經濟發展的企業所有權管理制度。在遵守國家相關規定的前提下,實施政企職責分離,所有權和經營權相分離,積極落實股份制經營,租賃經營,中外合資經營等經營方式,優化資產組合,明確產權歸屬,實現產權的多元化,建立產權清晰,責任明確的現代企業管理制度。
3.2強化管理理念,加大控制力度
根據不相容職務分離控制原則,建立企業內部固定資產管理的內部控制制度,將職責分工、授權批準、預算控制、驗收交接及日常保管盤點、監督檢查等內容都明細化到管理制度中去,通過規范性文件來加強管控力度。
只有建立起明確合理的管理流程,才能確保各部門在固定資產管理環節上分工權限職責都有理有據,才能從制度上保證管理操作的規范化、有序化,避免少數人因管理制度上的漏洞得不到監控,進而徹底解決固定資產賬實不符、閑置浪費等遺漏現象,確保管理工作在管理理念的強化下更加規范和有效。
3.3加強內部審計監督力度
鑒于審計機構的獨立性和權威性加強問題,鐵路部門可以建立起由董事會直接負責的審計委員會來全面領導處理企業的內部工作,將更大的獨立性賦予審計人員,保證他們的更高的權威性,這樣做就可以預防財務主管在企業經營者的被迫意志驅使下言聽計從,損害企業的利益,欺上瞞下互相包庇,最終造成內部人控制企業要害部門的危險局面,故加強內部審計監督制度非常必要。
那么要加強內部審計隊伍的建設,提高內審人員的素質,建立起一支經過專業培訓,思想先進、品德優良、技術精煉的內部審計團隊,就必須要建立起一套適合鐵路部門自身內部審計工作得考核辦法,讓審計工作有可操作的制度約束,方可實現其監督的作用。
3.4加強隊伍建設,提高相關人員素質
固定資產的管理是一項繁瑣且技術性較強的工作,那么固定資產管理制度的規范和完善就需要相關人員嚴格執行,并發揮其管理作用的實際效果。所以鐵路部門應該加強固定資產管理的宣傳工作,通過法律法規的宣傳活動讓更多的人認識到固定資產管理工作的重要性,提高相關部門人員的責任意識。同時加強管理人員和資產使用人員的培訓工作,逐步提高和改善管理人員的業務知識,在掌握市場行情及企業自身資產情況的情況,將使用和變動的監管力度發揮的更加有度,從而實現隊伍業務素質的全面提升。
3.5強化資產清查力度,提高固定資產使用效率 提高信息化水平
根據會計制度規定,固定資產應進行定期清查。每年至少盤點一次,以保證固定資產的實有數與賬面結存數是否相符,固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。通過清查盤點,及時發現和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現的各種問題,制定相應的改進措施,保證固定資產的安全和完整。在清查過程中,要明確固定資產的產權和資產歸屬的基礎上,對所管理的各類資產進行全面清理、登記、核對,核實資產的使用狀態及技術狀況,做到“有賬必清、見物就點、不重不漏、不留死角”,確保資產清查結果內容反映完整,數據真實可靠。
目前,固定資產信息化水平非常落后,信息量大、使用周期長、管理難度大,這給固定資產管理工作增加了難度。作為固定資產管理的重要手段-信息化管理在現有的財務管理系統上,鐵路部門引入了固定資產條碼管理系統,通過條碼對固定資產進行標識,實現整個固定資產周期和使用狀況的全程跟蹤;對于業務數據也能及時采集,實現固定資產價值的動態管理和實物的動態管理工作;進而使得各部門之間能夠實現信息共享,保證信息流和實物流的對應,最終提高固定資產管理工作的效率。
四、結語
總之,鐵路運輸企業的固定資產管理工作對于企業的可持續發展就有著極大的推動作用,其重要性不言而喻,企業要重視對于固定資產的管理,采取有效措施提高管理水平,確保固定資產的安全與合理使用,提高企業的市場競爭力。
參考文獻:
[1]韓偉民.企業固定資產管理淺析[j].集團經濟研究,2007(27)
關鍵詞:加強;鐵路貨車;安全檢修;技術管理
1 我國鐵路貨車檢修安全技術管理的現狀及存在的問題
1.1 不能切實有效地保障鐵路貨車運行的安全穩定
盡管我國的鐵路使用歷史和鐵路發展時間都較為悠久,雖然貨車制造技術趨于成熟,但鐵路貨車車型復雜,同一車型或配件型號規格繁多,技術標準不統一,不便掌握。鐵路貨車配件生產制造廠家配件生產品質量參差不齊,與國外發達國家所生產出的產品具有一定的質量差距,給我國的鐵路行車埋下了安全隱患。又因為鐵路貨車運行過程中的運行品質不易于掌握,沒有先進手段全程控制,給我國的鐵路貨車安全檢修技術管理工作提出了巨大挑戰。所以我國鐵路部門要不斷完善檢修技術管理工作,加強鐵路貨車安全檢修技術水平,確保鐵路列車的運行安全。
1.2 檢修技術管理制度仍需完善
鐵路貨車檢修制度是指在鐵路貨車檢修發展過程中形成的一系列被制定出來的檢修規則、秩序和規范,受檢修從業人員共同遵守,約束著檢修從業人員的行為。鐵路貨車檢修制度可以不斷發展演化,也可被重新架構。
在鐵路運輸行業內,貨車是其中的重要載體,其運營行車狀況對于鐵路運輸行業的持續發展具有重要的影響意義,關系著鐵路運輸能力的高低。當前我國正在運營的貨車有普貨和專貨兩種,隨著社會經濟發展對于鐵路運載能力要求的不斷提升,貨車的承載力也隨之提高。但是我國現行的檢修技術管理制度不能夠很好的保障貨車能夠有條不絮的進行貨物運輸,這就對于我國的鐵路貨車安全檢修提出了新的要求,對鐵路貨車檢修人員的技術管理提出了新的挑戰,要求檢修人員切實履行好檢修制度所規定的檢修職責,確保鐵路貨車的行車安全。現階段,我國采取廠修、段修兩級定期檢修和列檢臨修相結合的檢修制度。日常檢修是在鐵路行車過程中的每一天都針對貨車進行安全技術檢查,確保對于貨車故障問題的及時發展和處理,確保鐵路貨車的安全穩定形勢。定期檢修就是在規定的某一時間點所進行的廠修、段修、軸修以及輔修,由于對于貨車檢修部位的不同,其所使用的檢修技術和檢修手段也存在一定的差異,但是其目的是一致的,都是為了保障鐵路貨車的安全穩定運行。
但我國現行檢修制度仍存在以下主要問題:一是車輛壽命內,檢修次數多、檢修時間長,貨車車輛在取送、運停等環節中運用效率較低,且列檢始終存在出工不出力,維修檢查效率低的問題。二是車輛同一車種車輛,同一部位反復修理,各個車輛段都存在經驗修的情況,同時造成車輛其他維修部位檢查、檢修不到位,帶病運行車輛長時間運用后,才能發現故障,進行事后修理。三是鐵路貨車配件壽命管理體系不完善。相關規章有關配件壽命管理期限定義不明確,階段性實驗配件過早納入規章,之后沒有規定使用壽命,給現場檢修工作帶來困難。四是檢修制度體系缺乏連續性。存在技術管理時間斷層,一個時期強調的技術要求,在下一個階段內淡化了,給檢修技術管理人員在處理一些老舊型車輛故障時,帶來難度。五是鐵路車輛行業以企業盈利為目的,為了實現獲得更多經濟利益的企業目標,加強鐵路運輸的貨運效率,簡化作業現象時有發生。我國現行的檢修管理制度沒有納入科學合理的人員調配規章,造成了人力資源的大量浪費,沒有實現每一位技術檢修員工的最大價值。
1.3 鐵路貨車安全檢修技術管理意識與當前鐵路行業主形勢不盡一致
在我國經濟發展新常態下,多數技術管理人員只是注重運載能力、運量及運行速度不斷提升,對鐵路運輸形勢變化估計不足。我區為原為煤炭運輸大區,在經濟轉型的新時期內,重點區域煤炭消費零增長,使得貨運量減少,給鐵路貨車的安全穩定運行帶來了一定的影響。技術管理人員必須提前入手,合理調整各區段運量,避免造成貨流不平衡、空車運行系數上升的現象,保證貨車車輛運行品質穩定。
貨車安全檢修管理制度與當前發展的不協調區域主要表現在以下幾個方面:第一,檢修管理制度缺乏靈活性。在實際的檢修過程中,檢修管理制度缺乏靈活性和變通性,這與我國的鐵路運輸發現現狀是不協調的。例如當貨運強度較大時,理應減少貨車定期檢修的時間間隔,但是在管理制度的規定下,其時間間隔是不變的,缺乏變通性。第二,在我國現行的貨車的安全檢修管理制度下,檢修維護成本較高,不符合我國鐵路行業的持續發展要求。在對貨車進行安全檢修管理時,需要去特定地點進行檢修,而且檢修所需的專業性配件是在特定地點進行制造的,這就造成了貨車檢修中檢修成本和檢修時間的增加,極大的影響我國鐵路貨車安全檢修的工作效率。
2 加強鐵路貨車安全檢修技術管理工作的對策及措施
在充分考慮我國鐵路貨車安全檢修技術的水平基礎上,要想切實的加強鐵路貨車安全檢修技術管理工作,就需要積極的從國外發達國家的成功經驗和先進技術中吸取經驗,不斷的建立完善我國貨車安全檢修技術的管理工作。
2.1 進一步完善鐵路貨車安全檢修技術管理制度
通過對于國外先進鐵路貨車檢修制度的學習,為了進一步降低我國的車輛檢修成本,就需要對于我國目前的鐵路貨車安全檢修技術管理制度進行不斷的完善和創新,實現貨車檢修的計劃維修理念,加快整體管理系統的優化轉型,引進專業的鐵路貨車安全檢修技術管理制度人才,幫助鐵路企業實現對于貨車安全檢修技術的科學管理,保障鐵路貨車行車的安全穩定。例如通過對于美國鐵路貨車檢修技術管理中關于檢修人員的科學分工調配規章學習,結合我國的實際狀況,制定出符合我國鐵路貨車運營現狀的人員調配規章,不斷完善我國的貨車安全檢修技術管理制度。
2.2 以提高貨車運營的安全可靠為重點,提高檢修技術
在任何一個國家,鐵路貨車運營的安全可靠很大程度上都依賴與制造車輛所使用零部件的質量安全以及制造車輛所使用的技術條件,這恰恰也是我國制造列車所缺乏的,再加上我國后期的安全檢修技術環節也存在一定的問題,就造成了我國鐵路貨運的運營安全可靠性降低。要想改變這一現狀,就要切實的以提高貨車運營的安全可靠為重點,加強我國鐵路制造車輛的安全質量,提高我國鐵路檢修工作人員的檢修技術,運用科學的理論知識,對于我國的鐵路貨運系統進行全面深入的研究分析,培養引進工作經驗豐富的安全檢修人員,實現鐵路貨運行業總體從業人員的安全檢修技術,保障我國鐵路貨車的行車安全。例如引進國外從事鐵路貨車檢修的高級工程師對我國的檢修工學人員進行為期1月的培訓學習,學習國外的先進檢修技術,實現貨車運行的安全可靠。
3 結語
總而言之,鐵路運輸作為我國貨物運輸的主要途徑,其對我國社會經濟發展所作出的貢獻是十分突出的,為了實現鐵路貨物運輸的更大作用,加強鐵路貨車的安全檢修技術管理,提高鐵路貨車的安全運行是非常必要的。本文從當前我國鐵路貨車安全檢修技術管理的現狀及存在的問題入手,提出了關于如何加強鐵路貨車安全檢修技術管理工作的對策及措施,希望為以后的鐵路貨車安全檢修技術管理研究提供一些參考。
參考文獻:
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[2]劉興紅,楊鳴,徐五一,王愛民,曹衛,劉映安.新型重載鐵路貨車涂裝防腐設計技術概論[J].現代涂料與涂裝,2011(03).
一、鐵路運輸企業執行新企業會計準則的意義
1.統一內部會計制度,提高會計信息質量
2015年1月1日以后,鐵路行業內部統一實行新準則,按這一標準,有利地規范了企業的會計確認、計量和會計報告行為,同時提高了會計信息質量,保證了會計信息的真實性,降低了交易成本,促進了資金流動,避免了無效投資和資源浪費。通過開發支出資本化的處理,有利于推動鐵路運輸企業自主創新和技術升級;通過長期職工薪酬等核算變化,有利于保證鐵路運輸企業未來支付能力;通過固定資產改擴建等核算的變化,有利于做實資產價值;通過無形資產、政府補助、非貨幣性資產交換等核算的變化,有利于真實反映經營成果,促進了鐵路運輸企業改革的深化和健康發展。
2.健全完善規章制度,促進管理理念轉變
經濟業務的確認、計量、記錄和報告的整個過程,涉及到企業經營管理的各個方面,需要企業內部各個部門的協調和配合,同時要健全與之相關的各項規章制度,使之與新準則配套。另外,新準則中又增添一些新的財務管理理念,它的引入和融合會給鐵路運輸企業的財務管理帶來極其深遠的影響。在確認、計量及財務報表結構等方面,新準則突出了資產負債表的核心地位,強調了對企業的考核作用的關鍵是資產質量而不是利潤,這就要求鐵路運輸企業必須建立長期發展戰略,重新制定財務管理目標,進而避免產生短期行為。
3.便于了解企業狀況,吸引社會資金投入
鐵路運輸企業執行新準則后,采用統一的會計處理標準,大大提高了與其他企業財務會計報告的可比性,大家可以通過報告了解財務狀況,使報告真正成為“通用商業語言”,有利于投資者很好地做出決策,掌握企業動態,了解企業價值,預測企業的未來發展趨勢,進一步推進了鐵路運輸企業投融資工作的開展。
企業會計準則是根據市場經濟發展的要求建立的通用會計行為規范。鐵路企業走向市場,采用通用的會計語言,向社會提供清晰、可理解的財務信息,才能取得資本市場參與者的理解和認同,吸引社會投資,融通資金,進而加快推進鐵路投融資體制改革的步伐。
執行企業會計準則也有利于推動鐵路企業“走出去”。鐵路企業會計準則實現了與國際財務報告準則的實質趨同,有利于降低鐵路企業在國際市場上的融資成本,同時,也有利于增強對國外投資項目的認識,做好走出去項目的評價,落實中國鐵路走出去戰略,促進鐵路企業國際化發展。
二、實施新企業會計準則給鐵路運輸企業帶來的變化
1.固定資產核算方面的變化
鐵路總公司修改了固定資產價值標準,由2000元調整到5000元(含稅)。鐵路企業應當根據新的固定資產確認標準將所有原值在5000元以下的固定資產凈值調整留存收益。
固定資產改擴建,首次執行日尚未完工的,改擴建涉及替換原固定資產的某組成部分,被替換部分已拆除完畢的,不再調整固定資產價值;尚未拆除完畢的,應在拆除完畢時將被替換部分的賬面價值自固定資產價值中扣除。
固定資產盤盈,原制度規定固定資產盤盈計入營業外收入,執行會計準則后則只能作為會計差錯更正調整留存收益。
2.公允價值模式計量方面的變化
新準則一個較為重要的變化就是將公允價值模式計量引入到新的會計準則中。公允價值對企業的經營成果具有重要影響。作為鐵路運輸企業,公允價值模式計量有可能涉及的業務主要有交易性金融資產的計量、可供出售金融資產的后續計量、減值準備的確認及相關資產初始價值的確認。由于鐵路運輸資產具有的專用性,同時衡量公允價值的關鍵還在于以市場為基礎,所以應當謹慎、適度地選用公允價值模式計量方式。
3.政府補助方面的變化
新企業會計準則規定,企業獲得的政府補助包括與資產相關的政府補助和以收益相關的政府補助。前者被確定為遞延收益,還需將其使用壽命進行分配,計入當期損益。在建設過程中,鐵路運輸企業,將這部分的部分補助計入資本公積或實收資本,從而實現遞延收益,交付后再將其逐年轉入營業外收入。
三、鐵路運輸企業新舊會計準則銜接期關注的問題
1.固定資產折舊問題
(1)折舊率問題
鐵路運輸企業根據《中國鐵路總公司固定資產管理辦法》中規定的新的固定資產折舊年限計算調整各項資產的折舊率。
(2)線上資產折舊問題
由于鐵路運輸企業在不建新線路維持原有線路的情況下,需要對現有線路進行更新改造。改造過程中的資產如鋼軌、接觸網等就屬于線上資產。舊的會計制度中明確規定鋼軌(道岔)、軌枕、道砟不提折舊。但實施新準則后,鐵路線上這些資產是否計提折舊還需要進一步探討研究。
(3)暫估入賬資產折舊問題
基本建設項目正式交付與暫估入賬差額(主要為超概部分),在固定資產正式交付時調增固定資產價值,準則前需要補提以前年度折舊,計入以前年度損益。新準則后不再追溯調整暫估入賬期間折舊,原少提折舊部分將由以后年度負擔,將增加以后年度支出。
2.所得稅核算問題
新企業會計準則把所得稅核算由應付稅款法改為資產負債表債務法。鐵路運輸企業由于近幾年連續虧損,遞延資產無法確認,但遞延負債必須確認,首次執行日會減少留存收益,而在以后各期確認新負債時,需要同時轉回以前各期已確認的,這就使得各期轉回的金額和新確認的金額不太均衡,從而影響企業的經濟效益。同時,在計算應納稅所得額時,需要調整的項目多了,應納稅所得額就會有所變化,進而影響企業的會計利潤。
3.科研經費支出資本化問題
鐵路運輸企業每年都有大量的技術研究與開發方面的重大課題,考慮到本行業科研項目獨有的特性,如何界定“完成開發階段進入研究階段,是否符合確認資本化的條件”這一判斷標準,也是值得我們進一步探討的問題。
4.信息系統升級改造問題
新企業會計準則的實施對企業內部信息系統提出了新的要求。在原有自主研發的鐵路財會軟件的基礎上,需要對二次開發的新功能模塊進行大量的調整,如固定資產核算、賬務管理、報表管理等,從而滿足鐵路運輸企業財務管理等各方面的要求,這也是新舊準則銜接過程中亟待解決的問題。
四、鐵路運輸企業新舊會計準則銜接期的幾點建議
1.制定銜接辦法
鐵路運輸企業走向市場,是執行新準則后的必然選擇。根據財政部《企業會計準則第38號-首次執行企業會計準則》及總公司銜接辦法等有關規定,結合鐵路實際,制定切實可行的新舊會計準則銜接辦法,進一步明確新舊會計科目的對應關系,明確需要調整的會計事項,調整的方法和期限等,同時明確新準則首次執行日應當采用追溯法,來對相關項目進行會計處理。特別要正確編制科目余額銜接表、所有者權益差異調節表及重要事項說明,確保賬務處理順利銜接和重分類項目可追溯。
2.組織系統培訓
新企業會計準則的實施,對會計人員的素質提出了新的要求。通過采取多種方式組織系統的學習和系統的培訓,結合鐵路運輸企業自身獨特的特點,強化訓練,嚴格按照會計準則的標準,全面理解和把握會計理念的變化,努力培養財務人員的自身素質,從而提高他們的業務水平和職業判斷能力,對相關業務進行適當的會計處理,確保企業會計準則的有效執行和平穩過渡。
執行企業會計準則是一項復雜的系統工程,對企業財務狀況與經營成果具有重大影響,鐵路公司要高度重視,統一思想認識,加強組織領導,明確工作機制,強化審計監督。鐵路企業單位負責人要親 自部署,總會計師(或分管財務工作的負責人)要具體組織,財務及相關業務部門要加強協調與配合。要加強對所屬單位和控 股企業的指導,按照母子公司會計政策一致的原則,指導督促控 股企業執行《企業會計準則一基本準則》(財政部令第76號)、 企業會計準則第1號存貨等41項具體準則及其應用指南等有關規定和中國鐵路總公司相關辦法。密切關注執行中出現的問題,采取切實可行措施,確保企業會計準則的有效執行和平穩過渡。
3.健全規章制度
新企業會計準則實施后,制定最適合企業發展的科學、合理的規章制度非常必要。結合鐵路實際,建立健全各項規章制度,包括完善實物資產管理制度、無形資產管理制度、投資管理制度、職工薪酬管理制度、建立所得稅配套管理制度、公允價值確認制度等等,進而優化了業務流程,理清了思路,有效的控制了企業的內部風險,提高了企業的管理水平。
4.轉變管理理念
關鍵詞:鐵路運輸;行車組織;貨物運輸
引言
鐵路運輸對于社會上的各個領域來說無論何時都是極其重要的,它不僅僅將社會各界聯結在了一起,還對經濟的發展起到了很大的推動作用。在每個地區中,都有著鐵路集團沒他們都是區域性的,每一個鐵路集團都有著自己所要負責管控的區域,這些區域連接在一起,形成了一張鐵路運輸網。不僅如此,鐵路運輸的連接也促使各區域的貨運量出現了新的增長點,當然在這樣的大環境下,貨物運輸路徑的擴展所帶來的有利條件是大家有目共睹的,但是我們還應該重視的還有在運輸過程中,行車組織的質量問題。這個問題同樣也是影響鐵路運輸質量的重大因素之一。其實,鐵路集團都有著一套行車組織質量標準,每個區域集團雖然會實行,但是也會存在一些不同,但是這樣的標準卻沒有被高度統一。但是隨著我國城市化的進程的推進,工業生產也給鐵路貨物運輸帶來了巨大壓力,在這樣的發展背景下,行車質量依然存在著水平不高、設備落后的情況,這也導致了鐵路貨物運輸效率慢,對整個鐵路運輸造成消極影響。所以,本文會通過對以上現象的研究,進一步更加深入的相關行車組織進行分析優化,使鐵路貨物運輸為社會發展提供運力支持。
1.行車組織質量提升策略
1.1規范并提高安全管理制度
安全可以說是行車組織中最重要的一項制度了,無論在何種情況下,安全都是必須要保證的。所以,要以日、月、年為單位,首先,要對行車的相關設備進行按時的維護、搶修。這樣的工作是有一定意義的,雖然繁瑣,但是卻可以保證鐵路運輸的行車組織更加高效地完成相關的工作。安全隱患有時候是容易被忽視的。沒發生問題是運氣,可是一旦發生問題,那將是災難性的,有的甚至會造成不可挽回的損失。所以我們應該提升自己的安全意識,盡可能排除行車上的問題,縮短工作時間,以提高工作的效率,增強工作的穩定性。其次,對于安全管理制度,應該加強人、物的防制基礎。要確保行車工作人員的工作狀態都要達到最好的狀態。然后要對鐵路行車組織安全調度系統進行進一步完善,根據細致的指揮,對人物防制進行提升。還應根據崗位實際情況和管轄范圍,對各個班組進行適當的優化與變更。對于崗位缺人的現象,也應該根據適當的措施進行引進和解決。還應該制定一系列的考核制度約束行車人員的工作積極性,這樣不僅可以增加對運輸過程中的各種狀況發生的反應,還可以大幅度地提高貨物運輸的效率。在日常管理中,對行車組織和行車人員的管理做出相對嚴格的落實,也會更加確保運輸質量的提升。還可以對安全管理制度進行一定的創新,在老的制度的基礎上進行新的制度的創新,不斷改善制度中不合適的地方,在小細節上進一步做出深化改進,實現更為科學的、精細化的管理制度。有了更為優化的規范和制度之后,應該對他的監督體制進行提升,這個階段應該制定一些獎懲制度,當然,對于這個監督制度,需要注意的是要提高列車運輸工程中的監管工作[1]。要堅持客觀、合理、科學。對于做得好的班組人員應該給予適當的獎勵,對于做的差的,也應該進行批評,或者適當地進行一些小懲罰。只有這樣,才可以將日常的管理工作更加優化,讓鐵路行車運輸能保持更加健康的狀態進而持續發展。
1.2優化行車組織的集結方式
對于行車組織的集結方式,一般指的是行車的編組工作。通常情況下,當列車沒有集結到標準要求的時候,或者是在已經發車的時候出現問題,那它是不能正常發車或者不可以抵達目的地的,同時在發車前還需要考慮列車的速度、狀態以及載物重量,這些狀況是會對鐵路交通造成非常大的消極影響的。所以,這也就顯得編組工作的重要性了。要相對這類問題進行改善,其實可以采用一些定點的方法對他們進行集合。它會使整個工作變得更加有層次化,工作人員之間的工作交接也變得更為清晰,簡化了工作內容,縮短了工作時間,推動了列車管理的相關工作進度,提高了效率,使整個工作體系制度變得更加和諧完整。但是,還是存在著一些相關細節問題的,那就是技術能力不強,人員安排冗雜,分站點設備也相對老舊落后,這些都是會對集結造成影響。所以我們應當對此制度方案進行優化,可以通過優化組織方案來解決相應的問題,使之變得更為穩定、容易控制[2]。當然,對于人與物的運輸還是有所不同的,人的鐵路運輸相對難以控制,人較為密集時,是有很大的流動性,也容易出現很多的突發狀況,所以不是很穩定。但是這些狀況都可以用制度的規范,班組人員的引導來有效避免。至于貨物運輸,以煤炭舉例,可以通過多種途徑解決,首先是增加車站的設備以及車站人員的素質水平,這樣可以有效地提升縮短裝車和運輸的時間,并同時對行車組織質量的提升也有很大的幫助,但是這種策略可能會相對地增加成本,所以在條件允許的情況下可以制定。其次是可能增加其裝車能力,一般情況下,煤炭行車都會有特定的或者是固定的運輸路線,可以對已有的路線進行改進,擴大路線附近站點的裝車范圍,盡量減少運輸時車輛的往返次數,這樣也可以很有效地保證行車組織的質量,進而提高相關車輛的運輸效率。
1.3進行適當的區域協調
在鐵路貨物運輸的相關調度中,是很需要工作人員、班組人員之間的相互協調的,這個過程不僅僅是解決問題的過程,還是培養相關工作默契的過程。所以,應該定期進行工作會議的召開,而且應該加大范圍,定期召開全路段范圍的工作調度會議。在會議上,可以各自分享自己在行車運輸上的優秀經驗,也可以分區域進行討論,交流,更加可以隨意提出一些在鐵路運輸、行車組織,工作調度等方面出現的問題,大家可以先進行討論,然后對此提出解決方法,并對于后續的工作進行進一步的安排和整理。在區域協調過程中,難免會出現一些問題。但在這一過程中,還需要鐵路機構與公路物流、航空物流的關系[3]。專車運輸時間過長、運輸機制落后、揀貨機制混亂等相關問題。這些問題對快捷運輸業務的影響是極大的,會使之缺乏實效性。不僅如此,實際操作中經常會出現偏差,在客貨車混合運輸的過程中,增設的自動分揀體系,雖然可以網絡技術,去提升貨物分揀的快速性與準確性,但也會出現小失誤。而在專門運輸列車的機制上,則需要相關的一些企業結合地方鐵路集團的調整系統,靈活選擇一種適合于貨物類型的車輛,完善鐵路物流在第一時間內得到有關聯的車輛信息,根據相關需求去完成運輸目標,更好地提升車輛的利用價值和組織質量。任何一個點的鐵路貨運工作均與裝卸組織有著密不可分的聯系,在貨場從事裝卸作業的有多家公司,因溝通協調不暢一直存在一定程度的矛盾,矛盾激化時發生堵貨場情況,導致裝不了、卸不成的事件。如何協調好裝卸公司之間的關系,成為鐵路貨運的一個問題。為了確保貨場的暢通,避免矛盾激化,邀請裝卸公司負責人,召開裝卸協調會。向其闡明貨裝之間唇齒相依、榮辱共存的道理,依托共同點,共同商討解決分歧的方案,本著求大同、存小異的原則,明確產生分歧時先通報情況再協商處理辦法,取得各方一致認可。在日常鐵路貨運的裝卸工作中,發現有小矛盾,及時通知領導,進行協商處理,防止矛盾擴大和升級,由此確保鐵路貨場貨物運輸秩序的暢通。
1.4加強內控管理
對于行車組織來說,內控管理是核心管理。只有對此進行一定的內部控制和內部管理,才可以提升行車組織質量。要加強內控管理,主要可以從這幾方面進行分析,首先,要適當提升輸管理人員的管理素質和專業的能力,這個可以通過定期的培訓實現,制定能夠出一套適合于行車人員的基本培訓方案,定期組織培訓,并在可行范圍之內,可以進行輪崗的培訓,是各個崗位的人員對于其他工作內容都有一定的了解,這樣不僅加強了能力,也極大地豐富了知識的儲備量。其次是分享管理經驗,相關崗位領導可以分享自己的管理經驗,作為內控管理的基礎。也加強了各崗位之間的聯系。最后是各個環節派遣專業人員對整個過程進行監控,確保操作的規范性[4]。行車組織也可以分為很多環節,在各個環節上,有專人進行檢查會使工作效率得到很大提高,也是內部管理更加緊密,有助于加強內控管理。內控管理一定要具體,細微,例如,鐵路貨物運輸的負責人,一般會車輛上設置一個專用的區域或車廂,以這個車廂來運輸一些小件的貨物,然而,由于列車在站臺停靠的時間是有限制的,時間很短,不易裝卸大件的貨物,但是如果是小件貨物的話,就很容易裝卸車了,這樣的方式是有很高的可行性的。這就很考驗班組人員之間細致的配合了[5]。還有關于專線列車行車組織的管控。專線列車主要是指經過調整或者改造過的列車,它們有固定的路線,固定的運輸方式,幾乎會在夜間檢修和人天窗線路等時間對貨物進行運輸,對于這樣的模式,行車組織需要提前對時間、地點、路線進行一系列的認真核對,保證運輸的可行性,之后還要對運輸物品進行核查,這些都是需要內部控制來進行分配的,只有完整的體系才能使過程變的順利。但是無論是那種模式,都是需要緊密的內控管理才能完成的更加順利的。
一、為朔黃鐵路不同發展時期提供各類所需人才
朔黃鐵路是改革開放時期我國鐵路運輸行業的合資企業。公司發展初期,本著“邊施工、邊建設、邊運營”的建設、管理原則,打破傳統新建鐵路建成后再運營管理的模式,適應市場形勢,很快取得經濟效益。但這給公司管理特別是人力資源管理提出了新的課題。不同發展階段需要不同的人力資源,不同時期需要不同數量的技術骨干、生產員工。對此,沒有成功的經驗可以借鑒。朔黃公司在發展中逐步研究探索,形成了有朔黃特色的人力資源管理體系,保證公司各項經營指標的完成。
1.按“朔黃模式”配備人力資源
所謂“朔黃模式”就是以“源于國鐵,優于國鐵”為朔黃鐵路建設與運營的指導思想和理論基石,并將其落實到企業發展的方方面面,按現代企業制度建立完善的法人治理結構,在運營管理上采取“公司運作、自主經營、網運分離、聯合運營、統分貫融、保障綜合”的新模式,在人事、勞動、分配制度上,走“效率優先、按需設崗;活化用工、按崗競聘;按勞取酬、按崗定薪”的新路子。按這種模式,制訂公司人力資源戰略規劃,年度執行計劃,合理配置人力資源,加強對技術人員及后備人才的選拔、培養、考察、考核,建立、健全各種制度,保障公司發展所需的人力資源。
2.充分利用社會資源
利用社會資源,主動尋求與大中專院校合作,是公司盡快培養所需人才的最有效途徑。近幾年來,公司層面,分期分批選派管理人員赴北京交通大學工程碩士班學習,提升管理水平,分公司層面選派操作人員到天津鐵路職業技術學院、石家莊鐵路運輸學校等院校學習,使員工盡快掌握鐵路運輸設備養護的新工藝、新方法。公司在電力機車嚴重不足、乘務員大量缺乏的情況下,充分利用中國中鐵公司“閑置”機車和返聘國鐵退休乘務員的社會資源,及時滿足運輸生產需要。
3.轉變培訓方式增加培訓數量
為適應企業發展需要,公司轉變培訓方式,由“委外”為主轉為“內培為主,委外為輔”,利用各種方式對員工進行培訓,培訓的班次和人次逐年遞增,目前已達到年舉辦各類培訓班225期,培訓1.5萬人次的規模。有“專業技術論文撰寫講座”、“創新與發展論文會”、“大中專畢業生崗位成才經驗交流表彰會”、“凈雅專項培訓”等多種培訓方式。通過培訓,員工技術、業務水平普遍提高。全面提升生產人員實際操作技能。公司還協調有關企業、院校共同編寫了鐵路運輸行業22個工種共27本的普及教材,滿足公司各工種員工學習、培訓需要。經人事部批準,公司還設立了博士后科研工作站,使朔黃鐵路在培養、使用和吸引高層次專業技術人才上有了保障。
4.建立競聘上崗機制
為保證公司新進員工質量,控制用工數量過快增長,規避用工風險,控制人工成本,公司制定《朔黃鐵路發展有限責任公司管理崗位競聘上崗實施辦法》,形成“競爭擇優、流動有序”的選人用人機制,激發員工潛能,提升員工綜合素質。公司部分管理崗位競聘上崗。公司對干部人事制度進行改革,建立分公司之間的干部交流機制,對分公司部門主任以上領導實行輪崗。
二、讓人力資源管理更適應朔黃鐵路發展
人力資源管理的目的是保證和促進企業發展。一個區別于傳統國鐵的年輕新型合資鐵路運輸企業,需要讓管理不斷適應企業的快速發展并為其提供保障,而不是用教條的管理影響和限制企業發展,企業應遵循科學的管理方法。
1.用制度保障人力資源管理
為適應朔黃鐵路的快速發展,公司制定了一系列人事管理工作制度。這些制度的制定、實施,為公司發展提供了政策保障和人力資源支持。
建立基本制度。公司成立初期,很多規章、制度需要建立健全,特別是規范、完善基本制度,如《朔黃鐵路有限責任公司人事管理制度(試行)》等,依據有關文件,參閱鐵路單位經驗、做法,在用工、升級等方面出臺了《朔黃鐵路有限責任公司勞動合同實施細則》、《朔黃鐵路有限責任公司勞動工資管理制度(修訂)》、《朔黃鐵路有限責任公司職工獎懲暫行辦法》等10余份文件,基本制度逐步建立起來。
建立改革制度。隨著公司發展,為使勞動、人事、分配制度更適應公司發展,及時出臺了《朔黃鐵路公司關于深化勞動、人事、分配制度改革的決定》、《朔黃鐵路有限責任公司人事管理制度(修訂)》、《關于加強員工招錄管理工作的通知》、《朔黃鐵路公司關于推行全員勞動合同制的通知》、《朔黃鐵路發展有限責任公司薪酬管理制度》等制度,以協調解決公司發展與人力資源之間的不適應。
建立培訓制度。朔黃鐵路近幾年以年遞增1000萬噸的速度發展,各類人才的培養非常重要,為吸納和留住人才,出臺《專業技術職務任職資格評審、認定辦法》、《技能操作崗位職業資格認證管理辦法》、《朔黃鐵路公司職工教育培訓管理辦法(試行)》等近40項辦法、政策,為公司引進、培養各方面人才,實現可持續發展奠定了基礎。
2.讓機構定員編制更適應朔黃發展
朔黃鐵路發展的特殊性,決定了公司編制管理必然要經歷復雜的變化過程。公司的前身是朔黃鐵路工程建設指揮部,負責朔黃鐵路建設山西境內征地拆遷、工程建設管理及協調工作,定員只要15人。隨著建設規模擴大及開始鐵路運輸,機構定員編制也逐步擴大,由指揮部到籌備領導小組再到朔黃鐵路有限責任公司,已發展為設有辦公室、企業策劃部、運輸部、安全監察室、工程技術部、人力資源部、財務部、物資設備部、保障部、信息中心、監察處(黨群工作部)、科技管理部、退休人員服務中心等13個部門,定員編制115人的規模化能源鐵路運輸企業。為了讓機構定員編制更適應朔黃發展,公司本著“持續創新、用人最少,效率最高”的原則,根據不同發展階段的具體情況,對公司及主要基層單位編制做出調整。如為了適應朔黃鐵路雙線電氣化、遠動、自動閉塞全線開通,技改擴能項目投入運營,經過反復論證、不斷創新、整合實踐經驗,對公司及主要分公司機構定員編制做出較大調整。以適應朔黃鐵路擴能重載發展的新形勢。
3.發揮績效管理作用
績效管理是建立健全現代企業制度,激勵約束機制的重要手段,是實現公司戰略目標和資產增值保值的有力保障,是企業員工提高業績及獲得報酬的主要依據。
公司組建伊始,就重視績效管理工作,制定《中層管理人員年度考核實施辦法》,從德、能、勤、績四個方面,按照360度評價法對管理人員進行考核,考核結果作為獎勵和晉級的主要依據。《朔黃鐵路發展有限責任公司專業技術人員考核暫行辦法》的制定,首次將員工考核結果與職稱評審結合,之后又制定《關于印發朔黃鐵路發展有限責任公司機關工作寫實與考核實施辦法》,把績效考核提升到企業發展戰略和年度計劃落實的高度,成立考核領導小組,考核結果與員工獎金發放直接掛鉤,各分公司參照此辦法制定各自的考核辦法,把考核結果作為年度末尾淘汰主要依據,經過實際運用,促進公司實現了“保運量、保安全、保質量、控成本”的管理目標。
按照“兩級管理、三級核算”模式,公司目前已形成“公司一分公司一工隊(車站)”三級負責的績效管理體系,績效管理不僅是管理手段,更是員工提高收入的途徑。
三、用創新薪酬管理調動員工積極性
按神華集團關于薪酬管理制度,堅持“按勞分配、效率優先、兼顧公平”的原則,實行公司宏觀調控,職能部門和下級單位逐級負責,人力資源部門歸口管理的方法,充分發揮薪酬激勵作用和經濟杠桿作用。
1.實施薪酬制度改革調整員工薪酬結構
依據《神華集團鐵路崗位技能工資管理暫行辦法》、《鐵路崗位技能工資標準》和《朔黃鐵路有限責任公司勞動工資管理制度(試行)》,實行崗位技能薪酬制,調整員工薪酬結構及薪酬水平,在實行薪點工資制度基礎上,全部實行崗位效益薪酬制度,多次調整員工薪酬結構和薪酬水平,實行崗位績效薪點薪酬制度。
2.完善內部分配形式提高薪酬增長水平
關鍵詞:鐵路工程;安全管理;問題;對策
中圖分類號:F530文獻標識碼: A 文章編號:
近年來,隨著我國鐵路運輸的跨越式發展戰略的實施以及拉動內需策略的推進,各地區鐵路建設如火如荼。在惡劣氣候條件和地理條件的影響下,施工難度增加,加之施工現場安全防護工作不到位,安全隱患突增,因而安全生產形勢依然嚴峻,重大人員傷亡事故時有發生。因而必須重視安全管理,嚴防問題發生。 一、鐵路工程建設安全管理存在的問題
(1)施工企業安全思想觀念淡薄。現在很多鐵路施工企業各級管理人員安全思想觀念比較淡薄,大多數只是停留在口頭上、停留在形式上,匯報開會時說起來很重要,實際工作時忙起來就忘掉。一方面表現在有的企業對增加安全措施、增加安全經費等意識不強,抱著僥幸的心理;另一方面表現在有些單位對安全工作采取聽其自然、敷衍了事的態度,認為發生安全事故只是偶然因素,沒必要小題大做。
(2)違章在施工過程中層出不窮。縱觀所有鐵路施工中的事故,特別是專用線事故,經分析后發現,大部分事故都有著基本相同的原因:施工管理人員和作業人員違反規章制度,沒有熟練掌握操作技術和方法,導致線路承受能力超載,使線路強度下降,直接引起了事故的發生。
(3)安全管理制度滯后且不落實。隨著我國鐵路的高速發展,近幾年來涌現出很多新技術、新情況和新問題,各種安全管理制度也應隨之修訂更新。而現實情況是大多數安全管理制度往往落后于實際需要,有的甚至出現空白現象。(4)涉及施工的部門準備工作不足,之間配合較差。由于鐵路營業線施工是一項復雜的工作,特別是較大的站場改造和樞紐的施工,涉及的單位非常多,任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位,都會影響到整個安全施工的順利進行。往往一個環節出錯,都會誤導之后所有的環節,影響工作進程,給施工安全帶來了隱患。
二、建議采取的對策(1)加強細節的安全措施。臨近既有線鐵路施工,由于涉及既有線行車安全,安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握,同時也要注意微觀的細節問題,如果細節處理不好,很有可能會影響既有線鐵路行車安全及整個工程的質量和進度,甚至會給將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細節等小問題,要有實事求是的精神,著手于細微處,確保整項施工過程萬無一失。
(2)加強勞務隊伍管理,消除安全管理薄弱環節。勞務工是通信線路施工中的主體,同時也是安全管理的薄弱環節。很多事故都是由于勞務工操作不規范引發的,因此勞務工安全管理決不可懈怠。目前多數勞務人員文化程度較低,人員流動性大,安全觀念相對淡薄,這是客觀存在的現實。施工企業除了對勞務工做好必要的崗前安全培訓,還必須要做好穩定勞務隊伍,維護勞務工根本利益兩個方面的工作才能實現安全生產。穩定隊伍首先是要在選擇勞務隊伍的時候挑選講信用、具有一定工作經驗的隊伍進行合作。其次是在合作過程中要給予勞務工人特別的關心,幫助他們解決工作和生活中的難題。
(3)建立施工監督檢查責任制度。工程質量監理公司、鐵路運輸安全監管人員、鐵路施工單位三者要明確責任,各司其職,各負其責。首先是工程質量監理單位如果發現施工中有不符合質量標準或者存在安全隱患的,應該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運輸安全監督人員一旦發現存在安全隱患的,有權要求鐵路施工企業立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業不停止施工進行整頓,發生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔后果。對因監督不力造成的行車事故,由鐵路運輸安全監督人員承擔負責。
(4)施工前嚴格做好各項準備工作。要順利的完成施工任務確保運輸安全,做好施工前的準備工作是前提條件,施工企業要制定合理的施工程序和施工技術,在施工前要對參加作業的所有相關人員進行專題培訓,必須弄清楚作業中的疑點,絕不帶著問題上崗作業。鐵路運輸企業也應當制定施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應急處理預案,可以成立施工協調領導小組。所有在營業線路上施工的單位和企業都必須與鐵路運輸企業簽訂保證施工安全協議,明確雙方的責任與義務,雙方對施工關鍵內容要詳細核對,確保施工過程中的安全措施準確無誤。
(5)完善臨近既有線鐵路施工的各項施工安全管理制度。隨著鐵路設備不斷地變化以及施工技術的不斷進步,原來的一些舊的標準和規范已經不適合新的施工建設。施工安全管理的規章應當依據臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進行必要的修改,以保證施工安全。總之,鐵路施工安全管理是鐵路施工建設的重要工作內容,安全工作的到位與否,直接決定既有線行車安全及施工的進度和質量。在實際工作中,我們必須落實各項預防措施,建立合理有效地管理制度,加強各項工作的監督管理,給施工創造一個良好安全的環境,保障員工的生命安全,促進我國鐵路建設事業的快速、穩定發展。
參考文獻:[1] 任國華.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西:山西科技,2007(4)[2] 黃剛.鐵路施工安全機制研究[D].北京:國家圖書館電子數據庫,2003(8)
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【關鍵詞】專用鐵路;管理
專用鐵路是企業或者其他單位修建的主要為本企業內部運輸服務的,專用鐵路一般都自備動力,自備運輸工具,在內部形成運輸生產的一套系統的運輸組織,對企業運輸生產發揮著重要的作用,而由于企業布局、生產經營的不確定性等因素的影響,難以適應企業跨越式發展對鐵路運輸生產的需求,本文即結合吉林吉恩鎳業股份有限公司鐵路分公司專用鐵路的運營管理,對如何完善企業專用鐵路運輸組織管理方法,提高管理水平進行探討。
一、企業專用鐵路運輸組織管理中存在的問題
企業專用鐵路運輸組織生產的原則是保證企業的生產活動正常順利進行,這也就決定著企業專用鐵路運輸與國鐵的運輸作業方式和目標有著不同,而由于企業及專用線相關管理人員對企業專用鐵路運輸特點不了解,車站管理者對專用線工作的裝卸工人不能及時到達貨場作業及人員素質低等現象,使得企業專用鐵路線組織管理工作中存在著較多的問題。
1、相關自備車老化,難以滿足運輸要求
由于企業相關管理人員對專用鐵路運輸特點的不了解,對專用鐵路運輸安全和運輸組織效率認識不足,不重視專用鐵路運輸工作,加之經濟、環境等因素的限制,我國目前的企業專用鐵路運輸線中有部分專用線存在著內部設備條件差的問題,線路、站臺、貨位等老化失修;隨著企業壯大,產品的升級,產品增多,貨場貨位嚴重不足,給企業運輸生產帶來了很多的不利因素。
2、現場組織不力,缺乏有效管理機制
專用鐵路運輸組織管理缺乏合理有效的管理機制,現場作業的組織控制不力,專用線內違規拖拉車輛、不及時的取送車輛,車輛清掃衛生不徹底,貨場貨位不及時清理的現象仍舊存在,不嚴格按照裝車方案裝車,裝載的質量低下,車輛超載、偏載的問題時有發生。同時缺乏相應的考核監督機制,難以實現對員工及車站的約束控制,難以調動員工的工作積極性。
3、人員老化,人員素質有待提高
企業專用鐵路存在著人員老化的問題,國鐵各個工種都有年齡限制,如國鐵規定機車司機、調車員、連結員過45歲就不能上崗作業,而專用鐵路的員工都是企業內部職工,機車司機、調車員、連結員是技術工種,不能隨便更換,要工作到55歲退休年齡,專用鐵路的機車司機、養路工都50歲以上,這就給企業專用鐵路運輸組織帶來很大不利因素。
企業的專用鐵路裝卸人員都是雇傭的臨時工,對鐵路運輸組織管理工作不熟悉,并末接受過系統的專業訓練,缺乏一定的專業素質,責任心不強,對車輛裝載標準不明確,超高超重,給車站貨運組織工作帶來了很多不利麻煩,這些人員工作能力有待提高。
二、企業專用鐵路運輸組織管理運作模式
1、加強員工培訓,優化人員配置
在企業專用鐵路運輸組織管理中,首先應當提高對專用鐵路員工培訓工作的重視度,認識到運輸組織管理工作對保證企業生產活動正常運行的重要性,加強鐵路安全法律法規的宣傳教育,促使廣大員工明確運輸組織管理的重要性。鐵路專用線,內部車,機,電,輛等各專業必須協調作業,必須有專業素質的員工,才能保證生產經營活動正常開展,如何搞好員工培訓,創建一支高素質高技能的員工隊伍非常重要,根據企業專用鐵路的需要,對特種作業人員和重點崗位人員,通過國鐵技術學校培訓學習,學習時間1—2個月,考試合格后,持證上崗。企業專用鐵路自己培養優秀的員工,優化人員配置,極大的提高了專用鐵路運輸管理水平。專用鐵路車站加大對全員的崗位操作規程和崗位應知應會的培訓力度,推行安全標準化作業。培養青年員工,員工隊伍逐年年輕化,機車司機、調車員、養路工等技術崗位逐年年輕化,員工隊伍年輕化使專用鐵路運輸管理水平整體大大提高,安全意識增強,責任心增強,極大的提高了運輸生產工作效率。
2、完善鐵路設施,建立標準化作業
根據企業的發展目標、自身特色及企業專用鐵路運輸線的實際情況和作業特點,配備安全計量檢測設備、視頻監控設備,對講機等各種作業設施,盡可能地保證設備設施的配備齊全,以提高專用鐵路的運輸效率和安全性;規范并不斷完善相關專用鐵路的作業流程和交接制度,以及貨位管理、統計分析、安全卡控等相關的管理制度,根據作業的特點制定合理科學的應急預案,加強標準化管理建設,如車站行車班組要按照國鐵要求進行標準化作業,執行《鐵路技術管理規程》,《車站管理細則》,對現場運輸組織實行標準化管理,采用對講機現代化工具,實行一問一答制,建立聯控效應,大大提高了安全生產率,提高了現場管理控制力度。在簽訂專用線共用、運輸協議時嚴格進行審批,對存在明顯安全隱患及運輸效率低下的不予簽訂,與其他路企共同協商制定現場運輸組織作業的標準,提高對專用線現場操作的控制水平。
3、建立激勵機制,明確崗位職責
根據專用運輸線路作業特點,建立相應的管理機構,在分析管理機構各崗位特點的基礎上,合理地設置崗位人員,保證各個崗位人員的配備充足。根據崗位特點建立合理的考核機制、崗位責任制和激勵機制,并以此為基礎建立專業負責制和逐級負責制,明確各崗位人員的責任,細化工作,促使各項管理制度能夠順利實施。如本企業建立了各個崗位安全技術操作規程,為了高效安全保證運輸生產,不發生安全事故,對鐵路員工實行“安全記分卡”考核制度,“鐵路安全記分卡”12分制,員工在生產活動中違反安全操作規程,按相應的考核分扣減記分卡內的分數,同時處以相應的經濟罰款。員工安全扣分累計12分,按自動解除勞動合同處理。同時加強各項制度的執行力度,確保各項管理制度落實到實際工作中。
4、加強檢查指導,提高工作效率
在實際工作中,還應當加強對日常工作和現場的檢查,及時了解和掌握現場組織作業情況及專用鐵路線運輸組織情況,利用現代化通訊信息技術建立聯控機制,加強對現場工作的監督管理,督促專用線設備的定期維修及更新,確保設備運行的安全性;建立專用線的定期評比制度,嚴格管理現場裝載作業,對發生違規現象的,依據相應的制度嚴肅處理,對作業效率低下的,進行必要的限制和整改。企業專用鐵路車站應當加強辦理危險貨物的監管力度,對各項制度執行情況進行定期的檢查,極大的提高運輸組織管理工作效率。
結語
企業專用鐵路線對保證企業正常生產運行有著不可忽視的作用,在進行運輸組織管理時,應遵循企業專用鐵路的運輸組織原則,提高對專用線運輸組織管理的認識,以專用線作業特點及企業發展目標、自身特色為依據,綜合考慮經濟、環境等各方面因素,完善專用線的設施設備,合理設置崗位和管理人員,明確職責,加強監督管理,提高人員素質和工作效率,從而安全高效的完成每年的運輸生產任務。
參考文獻
大秦鐵路股份有限公司侯馬北機務段山西侯馬043000
摘要:財務管理以成本管理為核心,全面預算管理是成本管理的有效手段,是實現企業經營目標的重要保證。在鐵路運量水平情況下,經營目標的實現主要通過內控。加強成本控制對于一個鐵路運輸企業的生存和發展至關重要。隨著我國社會經濟的高速發展,我國的鐵路機務段的運輸業務也隨著鐵路客運的發展而不斷的發展壯大。鐵路機務段運輸作為鐵路運輸系統的主要運輸部門在鐵路運輸中擔任著重要的角色。本文針對現階段的鐵路機務段的運輸成本的控制中存在的問題進行分析,提出一些運輸成本的管控方法,供大家參考,具體內容如下。
關鍵詞 :鐵路運輸;預算管理;成本控制
1 概述
全面預算管理是將站段的決策目標及其資源配置用預算的方式加以量化,以達到站段資源有效利用,實現整體目標,不斷提高生產效率的管理活動或過程的總稱。鐵路運輸基層站段是成本費用預算執行與控制的主體,是成本中心。實施成本控制管理的目的是通過實施全面成本管理、挖掘潛力、降低耗費,實現企業資產保值和經濟效益最大化的經營目標。隨著鐵路運輸的不斷發展,鐵路機務段運輸業務也在不斷的發展和壯大。其中鐵路機務段的運輸成本作為鐵路運輸部門中的組成部分之一,如何對鐵路運輸機務段的運輸成本進行有效的管理和控制,對降低鐵路運輸中的運輸成本提高企業經濟效益有著重要的作用。因此,如何對鐵路機務段的運輸成本進行有效的管控,從而提高鐵路企業的經濟效益,已經成為當今鐵路機務段的工作人員需要研究的重點問題。
2 鐵路機務段運輸成本管控中存在的問題
在現今的鐵路運輸中,隨著運輸中使用的能源價格的不斷上漲,造成鐵路機務段中的運輸成本也在上漲,又因鐵路機務段運輸企業中的相關部門沒有對運輸中所產生的廢品進行及時的回收加以利用,從而大大增加了鐵路機務段的運輸成本。還有鐵路機務段運輸企業沒有對運輸成本的管控制定完善的管理制度,導致現階段的鐵路機務運輸的成本管理出現了許多問題。
2.1 管理理念落伍化
現階段的鐵路機務段運輸企業中的相關部門管理階層的工作人員對運輸成本的管理和控制還處于一種粗糙的管理階段,管理責任并不明確,相關管理人員認為對鐵路運輸成本的管理和控制是財務部門所要負責管理的。而財務部門人員則認為對鐵路運輸的管控工作不是他們工作范圍之內,將運輸成本管理和控制劃到生產結束后的核算中。還有一些因素就是相關工作人員對運輸成本的管控認識不明確,認為對鐵路機務段運輸成本的管控就是在工作中節約使用材料。
2.2 管控方法過于簡略
鐵路機務段運輸相關部門對運輸成本的管控過于簡略,沒有將成本控制融入到生產過程中和作業工藝環節中,從而導致對運輸成本的管控沒有達到應有的作用。
首先,在生產過程中對運輸成本的控制處于表面狀態,并沒有將成本管控融入生產中的各個范圍,以及不能及時的掌握運輸中的成本消耗,只是被動的監管運輸成本的使用,使其總體的成本不超過預算范圍就算是對運輸成本的控制。
其次,并沒有將運輸成本管理和生產工藝相結合,在鐵路機務段運輸中,相關部門沒有對生產工藝環節中的一些不合理的支出進行否決,不僅沒有達到對運輸作業的優化,還增加了運輸成本。
3 鐵路機務段運輸成本的管控方法
3.1 完善運輸成本管控的制度
鐵路運輸相關管理部門要想對機務段的運輸成本進行管控就需要制定完善的工作責任制以及在運輸過程中對運輸成本進行有效監管,從而減少一些不必要的成本損耗。
首先,要在機務段運輸管理階層制定嚴格的工作領導管理機制以及相應的獎懲制度,保證工作管理責任落實到每個人,定期開展運輸成本管控會議,對運輸成本管控中不必要的成本損耗進行分析,然后討論出優化方案,對在運輸過程中出現的不合理支出進行相應的懲處。如,可以建立以機務段為組長,相關成員為副組長組成的運輸成本控制小組,財務部門兼任辦公室,承擔機務段運輸中的成本控制具體事項。通過這種相應的領導管理制度,保證領導的權利和責任進行合理的統一。從而達到對運輸成本的合理管控。
其次,對各個部門車間制定相應的監控體系,把財務部門對運輸成本的預算進行分配,在工作中進行具體的監管,確定相應的監管細則:
①工作負責人要定期進入作業場地,對場地中材料的采購渠道和發放以及使用的程序進行嚴格的監管;
②對運輸中消耗的主要材料進行定期的清算記錄,可以作為下一個工作周期運輸成本預算的依據;
③根據鐵路機務段運輸周期,對相關運輸成本進行決算以及運輸績效進行審核,對運輸成本管控中的問題進行探討分析,從而完善管控制度。
3.2 完善運輸成本管控手段
在對鐵路機務段運輸成本進行管理和控制時,要不斷的完善管控手段,從而使運輸成本的管控更加科學合理化。
首先,相關運輸管理部門應鼓勵業務人員在運輸成本的管控中提出自己的問題和見解。因為業務部門是直接參加鐵路機務段運輸的整個過程,對成本的支出情況,運輸規律以及運輸需求等都很熟悉,所以,財務部門可以多跟運輸業務部門相關人員商討運輸成本的管理和控制建議,從而能更好地對運輸成本進行有效的管控。
其次,明確各個運輸業務部門對成本控制的超額度的責任制,從而促進業務人員深入作業現場,對作業環節中的成本消耗進行定期檢查,在作業過程中所出現的不合理的工作工序進行否決,進而減少成本消耗,優化運輸成本管控。
3.3 完善成本管控的預算管理
鐵路機務段運輸的一些領導階層由于對運輸成本預算的重要性認識不準確,從而不能對運輸成本進行有效的管控。全面預算管理是鐵路運輸企業實現經營目標的需要。為實現企業戰略目標,必須優化資源配置,對業務流、資金流、信息流、人力資源進行整合。鐵路企業為了實現經營目標,也必須使生產、經營、管理與企業目標三位一體協調一致,使部門和單位的目標與企業總目標統一起來,把專業計劃整合成實現經營目標的保證體系。這就需要實行全面預算管理,把鐵路企業的經營目標分解、細化為各部門和單位的業務預算與財務預算。各部門和單位實現了各自的預算,就確保了鐵路企業整體經營目標的實現。所以,要想提高對鐵路機務段運輸成本的管控,就需要加強階層領導對成本預算的認識,加強財務部門預算管理服務意識以及各個運輸車間對預算指標進行生產落實。
首先,要加強培養機務段運輸中各階層領導對成本運輸的重要性,樹立對預算管理的正確理念,從而將鐵路機務段運輸中成本的預算管理作為運輸成本管控中的重要任務,進而提高鐵路機務段運輸成本的管控。
其次,加強財務部門的預算服務意識以及預算管理,可以有效的提高預算的準確性。預算管理是一項系統管理。所謂系統管理即以系統整體性為原則,用新的綜合性概念,分析對象的內在聯系及同其他之間的相互辯證關系,用整體最優的方法,來解決管理對象系統所涉及的各種問題。預算管理涉及企業內外的各種經濟現象,屬于一個多因素的、動態的、復雜的系統。在方法體系方面,預算管理應通過預算編制、預算調控和預算考評等環節的循環,實現事前、事中、事后全過程管理。鐵路局對站段的成本管理,實施“高度集中、科學授權、強力控制、剛性約束”的原則,通過編制下達支出預算,落實支出預算管理責任。因此財務部門編訂的預算有一定的穩定性以及整體性,從而保證運輸業務中的預算管理成為鐵路機務段運輸企業成本管控的發展基礎。還要建立科學的預算標準以及運輸成本的彈性機制,對預算成本進行嚴格的審查。
再次,加強各個運輸車間部門根據預算指標來落實運輸生產,從而實現機務段運輸成本的管理目標。因此,各個運輸車間管理人員應培養員工在日常工作中根據預算指標進行作業的工作模式,加強員工的自主工作意識,對員工的工作成績進行嚴格的考核,對工作中出現的問題進行分析,及時地進行改進,完善鐵路機務段運輸的管控。
3.4 嚴格控制成本支出,實現預算有序可控
完善制度做保障。建立健全規章制度是任何人文主體產生、發展、良性循環的前置條件與保障。全面預算管理要真正落實并發揮效益,必須有一套適合自身的管理制度。為確保完成路局預算指標,大秦鐵路股份有限公司侯馬北機務段先后制定并頒發了《全面預算管理辦法》和與之相適應的31 條細化措施,以制度方式細化了各部門、各科目負責人的權利、責任、義務,明確了獎懲措施,為該段全面預算管理的實施提供了制度上的保證。
3.5 規范管理,落實職責,實現預算有序可控
3.5.1 成立預算管理領導組
成立以段長、書記為組長,班子其他成員為副組長,財務科長、勞科科長、材料科長、計統科長為主要成員的段財經領導小組,統一組織領導全優同的經營工作,具體負責年初制定政策,對重大經濟事項及重大支出進行決策,對各部門經營指標的完成情況進行監督、檢查、考核、分析。
3.5.2 結合生產實際,精心編制成本預算
預算編制是全面預算的關鍵環節。在編制運輸總支出預算時,堅持綜合性原則、協調性原則、保安全原則、保重點原則、一體化原則、高效率原則。主要考慮了三方面因素:一是制度規定因素;二是歷史發生因素;三是未來變化因素。然后根據生產實際考慮個性因素等。
3.5.3 強化過程監督、實現預算控制
淤實施費用包干。將生產指標進一步進行細化分解,將有權支出費用按照工作性質和財務成本管理制度,科目分別由各系統主管、車間科室負責人、車隊長、工班長及專業管理人員負責。形成了逐級負責、層層包保、全員參與的成本包干體系,構成了強化預算動態控制的責任鏈。
①執行持卡報銷制度。
②強化監督檢查,及時發現問題。
③實現檢修費用動態預算管理。
3.5.4 加強臺賬管理,做好預算分析。
3.5.5 加強修舊利廢,深入挖潛提效。
3.6 嚴格預算紀律,發揮成本控制中心作用
以年初制定的《全面預算管理辦法》為基礎,分解預算指標,包干使用,責任到人。建立部門月度各科目控制臺賬,對各部門的預算執行情況實施動態管理,建立預算預警機制,有效控制監管費用支出情況。每月定期召開經濟活動分析會,對上月預算執行情況、經營指標完成情況進行全面分析,通過橫向縱向比對分析,有針對性地制定措施,控制成本支出。對月度預算執行情況進行分析、評價。
3.7 加強動態控制,實現預算精細化管理
對生產中主要物資消耗全過程跟蹤,并對主要物資消耗連續超定額現象,認真分析原因,及時制定切實可行措施,確保物資消耗控制在定額范圍之內。
加強成本寫實工作。檢修車間對各修程消耗的材料、配件要按車號認真進行統計,重點做好破損機車、過期車、廠修后最后一次段修成本寫實工作,真實、詳細記錄重點車型消耗情況,加強直接材料費的管理。
3.8 過程監控,完善預算分析體系
按照事前、事中和事后介入機制的要求,逐步完善段、車間、班組三級核算體系分析機制,加強生產全過程監控力度,為落實生產預算提供保證。
加強生產現場物料管理,杜絕浪費。一是要按照定置管理的要求,做好收工或交班前工作現場的新舊材料、配件的管理工作;二是各檢修車間建立材料配件檢查制度,嚴格控制各個環節,養成節約節支意識,徹底杜絕浪費現象。
3.9 加強材料管理,努力節支降耗
領用材料嚴格執行交舊領新、機車份額配送制度;大力開展修舊利廢活動,實行誰修舊利廢就獎勵誰的政策,調動職工修舊利廢的積極性。
3.10 嚴格成本管理
嚴格執行國家有關政策、法規及《鐵路運輸企業成本費用管理核算規程》的規定,按照權責發生制原則,凡應由本期負擔的支出要全部進入本期成本費用,正確區分運營成本、貨車修理成本、代辦工作成本,杜絕亂擠亂列成本。檢修車間直接材料費應按照生產任務均衡發生,嚴禁材料支出“一腳踢”現象發生,做到成本核算的原始記錄正確完整,記載內容真實、準確。
1 渝涪新建鐵路二線工程線運輸組織管理中存在的問題
渝涪新建鐵路二線工程線運輸組織生產的原則主要在于通過一些具體的實際辦法來有效的進行操作,這是保證其生產活動順利開展的關鍵性問題。通常情況下,渝涪新建鐵路二線工程線運輸組織管理中存在的問題主要在于其運輸作業的形式沒有按照科學化的目標進行操作,從而會影響到具體的組織管理的松散性。還有的問題還在于運輸組織管理沒有專門的人員進行操作,這些人員都是不懂技術的人員,從而會影響到具體的施工偏差。
1.1 相關組織管理不夠重視,造成運輸不協調
我們通過深入研究后,可以發現,當前要做好組織方面的管理,還存在一些困難,這些具體的困難還在于沒有及時掌握具體人員的工作情況,只是看看表面的實際操作熟練程度,根本沒有進行科學化的實際培訓工作,從而嚴重影響到管理人員對有線運輸組織運輸特點的具體把握力度,這是一個很嚴重的問題,我們要緊緊抓住弱點不放松,才能及時改正一些錯誤的觀念。
1.2 現場督查不力,其組織效果沒有形成管理機制
對于一些具體的管理人員來講,他們根本沒有重視到親臨現場去督查的效果,這樣就造成一些具體實際操作人員出現麻痹大意的思想,從而也會嚴重制約到渝涪新建鐵路二線工程線運輸組織與既有線運輸組織的協調管理的科學化實施,這是一個有關聯性反應的問題,只有我們重視其有線運輸組織織管理機制的建立,才能實地進行科學化的操作。
2 渝涪新建鐵路二線工程線運輸組織管理運作模式
2.1 加強員工培訓,優化人員配置
在渝涪新建鐵路二線工程線運輸組織運輸組織管理中,我們一定要結合實際,找到一些具體實施的辦法,最主要在于通過對有線運輸組織員工進行培訓后,讓他們及時掌握一些有用的實際操作方法,這樣才能化解管理混亂的現象。通常情況下,我們會從提高其對具體員工培訓度的重視,通過一些科學化的實施方案來解決其運輸組織管理的問題,這樣才能有效地化解運輸組織管理出現的難題。這些具體的實際操作工作很重要,我們不光要進行科學化的管理,還要逐步建立健全一些保障機制,這是做好相關問題的首要方法,我們在通過一些具體的科學化實踐過程后可以逐漸找到應對渝涪新建鐵路二線工程線運輸組織運輸組織管理運作模式研究的方法,這是做好一些安排部署工作的關鍵問題。具體的培訓工作也要經過大量的篩選,將一些有利于運輸發展的員工給予優厚的待遇,讓他們都能夠安心好好工作,同時還可以改變原來一些比較渙散的團隊問題,這是我們增強人才培養的重要觀念。
2.2 完善鐵路運輸管理制度,規范好人員的行為
我們要做好鐵路運輸管理工作,必須加大對鐵路運輸管理的制度保證,一方面要結合實際發展狀況,依靠制度來管人,從而保證每一個人都能夠受到制度的約束;另一方面還需要不斷地加強人員行為規范的宣傳,從而讓每一位員工都能夠真正體會到管理的重要性,這也是我們進行實際規范化管理的重要研究內容。通過一系列的實際培訓可以讓員工體驗到掌握技術的重要性在于科學化的制度,為了改變一些錯誤的認識,我們會逐步將一些有利于鐵路組織管理的因素進行宣傳,讓很多人都能夠認識到完善鐵路運輸管理制度,規范好人員的行為是很重要的。對于《鐵路技術管理規程》,《車站管理細則》,對現場運輸組織實行標準化管理,采用對講機現代化工具,實行一問一答制,建立聯控效應,大大提高了安全生產率,提高了現場管理控制力度。在簽訂線共用、運輸協議時嚴格進行審批,對存在明顯安全隱患及運輸效率低下的不予簽訂,與其他路企共同協商制定現場運輸組織作業的標準,提高對線現場操作的控制水平。
2.3 建立激勵機制,明確崗位職責
根據運輸線路作業特點,建立相應的管理機構,在分析管理機構各崗位特點的基礎上,合理地設置崗位人員,保證各個崗位人員的配備充足。根據崗位特點建立合理的考核機制、崗位責任制和激勵機制,并以此為基礎建立專業負責制和逐級負責制,明確各崗位人員的責任,細化工作,促使各項管理制度能夠順利實施。如建立了各個崗位安全技術操作規程,為了高效安全保證運輸生產,不發生安全事故,對鐵路員工實行“安全記分卡”考核制度,“鐵路安全記分卡”12分制,員工在生產活動中違反安全操作規程,按相應的考核分扣減記分卡內的分數,同時處以相應的經濟罰款。員工安全扣分累計12分,按自動解除勞動合同處理。同時加強各項制度的執行力度,確保各項管理制度落實到實際工作中。
2.4 加強檢查指導,提高工作效率
在實際工作中,還應當加強對日常工作和現場的檢查,及時了解和掌握現場組織作業情況及有線運輸組織線運輸組織情況,利用現代化通訊信息技術建立聯控機制,加強對現場工作的監督管理,督促線設備的定期維修及更新,確保設備運行的安全性;建立線的定期評比制度,嚴格管理現場裝載作業,對發生違規現象的,依據相應的制度嚴肅處理,對作業效率低下的,進行必要的限制和整改。