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準確把握制度文化建設的關鍵環節
俗話說:沒有規矩,不成方圓。制度建設是制度文化的骨架。制度要靠人去執行,沒有濃厚的文化去融合,再好的制度也不會收到預期效果。煙臺中理公司在制度文化建設過程中著重把握了三個關鍵環節。
廣泛調查研究,制定符合實際和發展需要的規章制度
制度修訂前,各職能部門應深入職工、碼頭現場,走訪貨主客戶,廣泛調查研究、傾聽各方面意見,共同查找現有制度存在的弊端或盲區,以確保制度的修訂科學、合理,符合發展需要。
制度初步修訂后,分不同層次召開專題會,研究制度的可執行性,再次修改,確保制度的出臺貼近實際,滿足管理需要。
制度修訂后,公司可通過組織員工學習、考試的方式,提高職工對制度的認知度,增強遵章辦事、恪守規章的意識和自覺性。同時,各職能部門應積極跟蹤相關制度的執行效果,為制度的進一步完善、優化積累經驗。
推行剛柔管理,培育和諧有度的文化氛圍
首先應把理貨工作標準、工作要求、安全質量、班組建設等制度細化、分解到每個班組、崗位、環節,并提出明確的執行要求和考核標準。其次進行全過程、全方位的檢查考核,保證規章制度的規范性和嚴肅性。再次避免以罰代管,消除職工的對立情緒。
做到權責明晰,培育守土有責的文化氛圍
首先,按照ISO9001的標準和公司發展狀況,不斷補充完善各部門、各崗位的工作職責,工作程序,工作標準,保證各項工作有章可循、權責明確。
其次,認真落實崗位負責制,強化逐級負責制的落實,將干部職工的工作績效與收入、任用等緊密掛鉤,激發干部職工的工作熱情和內在動力。
再次,把企務公開工作向生產經營管理領域延伸,定期在《外理簡報》上開設公示、公開欄,將各項工作的執行落實情況,各項制度落實的檢查考核情況及時公開,有效推動各項決策和制度的嚴格落實。
最后,做到制度面前人人平等。上至領導,下至普通職工,只要違反了公司的規章制度,不管是誰,一視同仁,絕不姑息。
找準制度與文化理念的結合點,著力打造特色制度文化
要去除制度剛性的外殼,必須根植于企業的文化理念。煙臺中理公司在建設特色制度文化過程中,找準制度與文化理念的結合點,通過文化理念制度化,提高制度的執行力和綜合管理水平,推動公司和諧穩定發展。
以 “拓展區域性理貨市場,提供專業化理貨服務”經營理念為指導,加大理貨質量管理力度
圍繞管人和管事,不斷完善相關理貨操作規程。為了做到“事事有人管,人人都管事,過程中管事,績效中管人”,公司把落實集裝箱、件雜貨理貨作業規程,安全操作規程作為日常現場工作的重點,加強過程控制,做到分貨種、分航線、重點船舶明確作業操作要求,定期查找“崗位、交通”存在的安全隱患,制定防范措施。為了管住人,公司通過實行承諾服務,“五化”服務,明確工作內容,實行規范化服務。
圍繞管人和管事,形成層層保障體系。公司出臺了EDI設備管理和業務應急預案,連續五年做到集裝箱理貨無差錯。為實現現場理貨時時事事可控、在控、能控,公司建立了現場業務處理機制,及時反饋現場信息,及時處理現場問題,使各項制度和工作內容落實到位。為了不斷提高理貨質量,公司理貨站每天針對業務周會提出的工作要求開好交接班會,明確工作措施;每周開一次周會,強化關鍵環節,關鍵工作的保證措施;每月組織班組對照考核辦法細則進行自查,發現自身不足。對存在的問題,大家共同會診開方,通過不斷補短板,使現場管理水平逐步提升。公司通過推行檢查、考核制度,有效防止了理貨質量事故發生,多年來,理貨數字準確率和委托方滿意率始終保持100%。
以“以人為本、科學高效”的管理理念為指導,積極營造和諧高效的管理氛圍
通過建立合理化建議征集和職代會制度,加強民主管理,暢通納言渠道,讓職工享有知情權、參與權和民主監督權,增強職工“與公司共命運”的責任感和使命感。
公司工會建立了職工生病、家庭有困難探訪制度和主要節日走訪慰問制度,幫助職工解決生活中的困難。
關注職工自身價值建設,注重創新能力的培養和提高,通過績效考核,強化制約功能、互聯互動功能、定人定位功能、團隊功能。
多年來,公司始終堅持“以人為本、科學高效”的管理思想,積極尋求建立保障員工利益的管理制度體系,用制度保證員工的利益,滿足員工多元需求,增強其歸屬感。
以“團隊學習、共同提高”的學習理念為指導,積極完善三位一體的培訓體系,塑造高素質、綜合性職工隊伍
在理貨員中實行等級考評制度,定期組織等級考評,不同等級,不同待遇。
實行“四全(全員參與、全員培訓、全員考試、全員提高)”培訓制度。
堅持專題培訓制度的落實,重點解決實際工作中的疑點和難點問題。
建立獎勵制度,鼓勵自學成才。
自編教材,增強培訓的針對性。
以“團結、包容、進取、敬業”的團隊精神為指導,積極打造公司參與市場競爭的軟實力
建立經常性思想教育制度。定期根據生產形勢和職工思想狀況開展主題教育活動,引導干部職工認清形勢、樹立信心,把思想統一到生產經營上來。
建立思想政治工作“下基層”制度。各級領導經常深入到一線職工中,加強溝通交流,隨時把握職工的思想脈搏,有針對性地予以疏導,確保職工思想穩定。
建立先進典型評選制度,通過選樹崗位標兵,讓職工學有榜樣、趕有目標,努力營造“比、學、趕、超”的積極氛圍。
【關鍵詞】企業 法律顧問 制度
隨著法制建設的不斷完善,人們越來越清醒地認識到建立法律顧問的必要性和重要性,企業法律顧問制度建設也取得了新的發展,較好地發揮了企業法律顧問的法律參謀、法律保障、法律培訓、法律監督四項功能。在提供法律服務方面,我國的企業法律顧問隊伍也實現了由打官司、討債向參與企業重大經營決策、建立企業法律機制轉變;由被動、事后提供法律服務向主動、超前的法律服務轉變;由缺乏有機聯系的法律調整向綜合的協調職能轉變。
一、現代企業制度與企業法律顧問制度的關系
(一)現代企業制度促進企業法律顧問制度的發展
建立現代企業制度,實施公司法有著極其重要的意義,其一,公司法的制定為建設現代化企業制度創造了必要的法律條件;其二,適應了建立社會主義市場經濟的需要,為構造作為這一體制基礎的市場主體提供了重要的法律規范;其三,實現了公司制度的法律化,使公司形式的法律形式結合起來,讓公司在法律規范的軌道上設立、運行,使公司的存在和發展都有法律的保證;其四,有利于推進對外開放,提高中國公司的國際競爭能力,也有利于改善利用外資的法律環境,增強吸引力;其五,有利于維護經濟秩序,保護公司的合法經營。
(二)企業法律顧問制度為現代企業制度提供保障
一方面,公司法的實施是公司法制定后的一項重大任務,法律的制定和實施是不可分割的緊密連接的統一過程。制定必實施,實施是立法的必然要求。實施就需要法律顧問首當其沖,要堅決執行公司法的各項規定,要有高度的嚴肅性,堅定地維護法律的權威。建立現代企業制度是一個實現制度創新的較長過程,法律顧問制度以其法律效力使這個過程更加具體化、規范化,為現代企業制度的順利實施提供了良好的環境和機制。
二、我國現代企業法律顧問制度的建立
市場經濟和法律建設、總法律顧問制度、科學與完備的業務管理體系、高素質的法律顧問隊伍是發展企業法律顧問制度的重要條件,缺一不可。
(一)市場經濟和法律建設的發展
市場經濟的發展和法治建設的健全法治越健全是我國法律顧問制度建立的前提。市場越規范、公司規模越大、國際化程度越高,公司對法律的需求就越迫切,越需要加強公司法律工作。美國從自由市場經濟發展到政府宏觀調控的市場經濟,形成健全、完善的市場經濟立法體系,這種市場環境和法律環境,為公司法律顧問制度提供了發展的空間、動力和壓力。我國公司的法律工作與美國大公司存在很大差距,這些差距有些是歷史形成的,也有些是客觀環境造成。目前我國公司法律上遇到的問題不比外國公司少,隨著公司改制上市和加入世貿組織,不斷地走向國際市場,我國公司已被置于與國際大公司同一市場環境和法律環境之中,必須與國際大公司按照同一的規則進行競爭,而競爭不承認“特色”和差距。在這種形勢下,國家市場經濟和法律建設的發展就必須要適應國際市場環境的變化,其發展狀況也成為了發展企業法律顧問制度的先決條件。
(二)企業的總法律顧問制度的建立
企業的總法律顧問制度的建立是企業顧問制度建立的核心。在美國成功實行企業法律顧問制度的公司,從總部到地區公司,層層設總法律顧問。總法律顧問直接參與公司經營決策,可以從源頭上及時發現和解決重大法律問題,有效地預防法律風險,保障公司決策的合法性。總法律顧問直接負責公司法律工作的組織、部署、監督、考核等,管事與管人高度結合,管理體制上下貫通,保障了公司法律信息的暢通和工作運轉的高效性、管理的權威性。
(三)科學的法律業務管理體系
建立和完善科學、完備的業務管理體系是企業法律顧問制度建立的保障,法律業務管理大致有三個突出特點:一是行政法律事務垂直管理。各公司都給予行政法律事務以高度重視,反壟斷、環保、勞動、資源、稅費等法律事務,由總部法律機構垂直管理,并配備最強的法律專家。二是重大法律事務集中管理。對于涉及公司戰略利益、分配利益的法律事務和超出地區公司業務范圍或處理能力的法律事務,由總部法律機構統一處理。三是一般業務按專業分類管理。這種專業管理體系,既有利于提高法律人員的素質,又大大地提高了作質量和管理效率。我國公司目前基本上采取法律業務綜合管理的模式,專業分類不細,行政法律事務雖然也在開展,但業務比較零散,一般咨詢和事后處理多,前期參與少,且沒有形成體系。美國大公司的管理經驗很值得我們研究、借鑒。
(四)高素質的法律顧問隊伍的培養
高素質的法律顧問隊伍的培養是企業法律顧問制度建立的根本。法律工作專業性、智能性、挑戰性很強,不管采用什么樣的管理體制,人才始終是第一位的。法律是社會通用專業,企業能夠穩住法律人才,關鍵是有一套吸引人才的機制。首先,法律人員的待遇較高,與社會律師相比也有競爭性。其次,公司法律事務機構基本是按照社會律師事務的管理機制,賦予每個法律顧問挑戰性很強的業務工作,并有獨立處理法律問題的機制。另外,公司法律顧問不管在哪個地區公司工作,都是由法律事務機構進行考核、評價,處于專家管理的氛圍之中,而不是依附于其他部門管理。這些管理機制,符合法律工作的規律和特點,是穩定法律人才的保障。
法律顧問對我國企業未來發展的重要作用和意義,一定要出臺一部強制性的的法律來保護企業法律顧問的權益,規范各企業法律顧問的職責,嚴格區分企業法律顧問與社會律師、公司律師的區別,提升企業法律顧問的地位,明確企業法律顧問的主管部門,完善專業培訓體系。重新規范企業法律顧問的準入制度,提升法律知識所占比例,允許任何人參加企業法律顧問職業資格考試,擴大準入人才渠道,提高行業準入標準,加強職業資格證書的份量。不然長期下去,企業法律顧問因為沒有用武之地而終將會被市場所淘汰。
參考文獻:
一、工作目標
以推進執法規范化為抓手,以打擊涉黑涉惡涉亂等違法犯罪為核心,對重點地區、重點領域、重點行業進行專項整治,著力解決危害我鎮投資環境的突出問題,優化營商環境,為“富麗XX”建設提供法治保障。
二、整治工作內容
1.嚴厲打擊干擾企業經營行為。對破壞企業生產經營、組織策劃鬧事、惡意干擾企業正常經營的違法行為,依法嚴肅處理;對企業封門堵路、斷水斷電、尋釁滋事,胡作非為等惡意阻工、嚴重損害發展環境的行為,以及強買強賣、強裝強卸、強攬工程、敲詐勒索、盜搶企業物資等不法行為快速出動,嚴厲打擊,嚴厲懲處,為企業發展撐腰壯膽,為項目建設提供保障;對黑惡勢力組織犯罪要堅持打早、打小、露頭就打的原則,決不讓其形成氣候;對侵犯企業及其管理人員的重大經濟犯罪案件,快偵快結,最大限度地為企業挽回經濟損失;積極參加整頓和規范市場經濟秩序,堅決打擊各種經濟違法犯罪活動,為經濟的發展創造公開、公平、有序的市場環境。
責任單位:??鎮掃黑辦、派出所
責任人?:XX、XX
2.加強企業周邊治安整治。結合治安突出問題整治活動,突出抓好工業園區、企業周邊治安秩序整治,加強對工程周邊區域的巡邏防控,密切關注重點人員的動態,預防各類影響工程建設案件的發生。探索建立警企共建聯動制度、一村一警走訪聯系和治安通報制度、治安刑事案件回訪制度、報警求助第一時間響應制度、園區和企業周邊重點巡防制度,最大限度地預防和減少違法犯罪行為的發生,努力營造讓企業滿意、讓投資者放心的良好治安環境。
責任單位:鎮綜治中心、派出所
責任人:XX、XX
3.規范涉企司法行為。重點整治公安司法機關涉及調處企業矛盾糾紛,應當依法予以受理、立案或執行而不予受理、不予立案、不予執行的;對辦而不結、拖而不決、超越時限的;對辦關系案、人情案、金錢案的;對利用職權與他人串謀等方式坑害企業謀利的;因司法不當,導致企業生產經營受到嚴重干擾的公安司法機關負責人和直接責任人要依法依紀予以追責,切實維護企業利益。
責任單位:鎮綜治中心、鎮紀委、派出所、司法所
責任人:XX、XX、XX、XX
4.開展各類市場經營秩序整治。加強全鎮各類市場監管,嚴厲打擊占道經營、無證照經營、售假制假、欺行霸市、壟斷市場、哄抬物價等違法違規行為,營造合法公平經營環境。
責任單位:木鎮市場監管所、鎮市容中隊
責任人:XX、XX、XX
5.進一步規范招投標行為。加強各類工程建設項目招投標管理,嚴格招標公告和招標文件備案制度、中標公示制度與合同備案等制度,嚴厲打擊招投標活動中圍標、串標等行為。綜合治理轉包、違法分包等問題,為企業和群眾提供公開透明、高效便捷、優質規范的服務,不斷提高招投標市場建設制度化、規范化和法治化水平。
責任單位:鎮經委、財政分局
責任人:XX、XX
6.全面推行社會穩定風險評估機制。對涉及群眾切身利益的重大項目和重大決策,建立風險評估先行、防范化解聯動的工作模式。加強對社會穩定風險評估工作的組織領導,把穩定風險評估作為統籌發展與穩定關系的重要結合點,作為超前防范風險的重要手段,全面組織實施,確保落到實處,特別是對重點項目建設,定期分析形勢,提前采取應對措施,把矛盾糾紛消除在初始萌芽狀態,最大限度的預防和減少各類群體性糾紛和案(事)件的發生。
責任單位:鎮綜治中心、司法所
責任人:XX、XX
7.開展多種形式的法律服務。采取送法進企等多種方式,積極參與企業發展的決策論證,提供法律意見和咨詢服務;幫助其建立注重事前防范的企業法律防范體系,制定危機處理法律預案,提高企業防范經營風險的意識和能力;積極協助大中型企業建立完善人民調解組織,指導企業調解委員會充分發揮作用
責任單位:司法所
責任人:XX
8.建立健全政法口工作人員聯系企業機制。嚴格落實政法口工作人員聯系企業制度,加強對我鎮企業尤其是重點企業、重點項目的聯系,以聯系促了解,以了解促支持,以支持促發展。聯系企業的政法口工作人員每季度至少到所聯系企業開展一次調研,了解掌握情況,及時解決問題。鎮政法委將不定期召開有關部門、企業代表聯席會,交流、匯集各方信息,解決治安、法律和服務方面存在的問題,共謀企業發展大計。
責任單位:鎮綜治中心、派出所、司法所
責任人:XX、XX、XX、XX
三、階段任務劃分
第一階段:摸排自查(7月)
各村各單位按照統一安排,根據屬地管理、分級管理的原則,結合各自職責,對照整治內容及責任分工制定具體實施方案和具有可操作性的工作措施,及時啟動整治工作。
第二階段:集中整治階段(8月-11月)
各村各單位在前期摸底排查基礎上,認真查找存在的問題,逐項分析研究問題出現的原因,有針對性制定改進措施,廣這征求企業意見,逐條逐項地抓好落實,建立標準高、反應快、工作實的整治機制。在集中整治階段,要提前制定維護穩定工作預案,正確處理好依法行政、維護穩定和推動發展的關系,確保全鎮經濟社會穩定。
第三階段:鞏固提高階段(11月一12月)
各村各單位對整治工作認真梳理歸納,總結投資環境重點領域整治活動中的好經驗、好做法,及時修訂完善相關制度,??建立健全長效管理機制,鞏固整治成果,促進環境保障工作走上長效化、規范化的軌道,努力營造重商親商安商暖商的社會氛圍。
四、有關要求
(一)加強領導,明確責任
開展投資環境整治工作是今年黨委政府的重大工作部署,各村各單位要結合掃黑除惡專項斗爭,把優化投資環境、營商化解工作擺上重要議事日程,切實加強領導,牢固樹立“投資環境就是生產力、就是競爭力”的觀念,健全工作機制,落實保障措施。各村各單位主要負責人要對投資環境整治工作負總責、親自抓,認真解決工作中出現的問題。
(二)暢通渠道,形成合力
各村各單位要暢通渠道,及時受理相關投訴,完善招商引資投訴案件處理協調機制和責任追究制度,形成工作合力,依法快速查處重點投訴案件。鎮掃黑辦加強工作調度和協調,不定期地組織召開工作推進會,共同推進各項整治工作落實到位。