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目前,農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)制不落實(shí)、不健全,重建輕養(yǎng),失養(yǎng)失管現(xiàn)象仍不同程度地存在。養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí),養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不健全,養(yǎng)護(hù)體制不完善,措施不到位,資金無著落,造成許多已建道路年久失修,不能發(fā)揮其應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。隨著這幾年農(nóng)村公路網(wǎng)的不斷完善,超限運(yùn)輸現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重,一些車輛為逃避通行費(fèi)或逃避干線公路上的超限檢查,繞行到農(nóng)村公路上,給農(nóng)村公路造成近乎毀滅性的破壞。未來5年,全國農(nóng)村將基本實(shí)現(xiàn)村村通瀝青路、水泥路。由此,今后農(nóng)村公路管養(yǎng)的任務(wù)將急劇增加。如果重建輕養(yǎng),“民心路”過不了多久就會(huì)成為“傷心路”!針對(duì)農(nóng)村公路建好后存在的管理養(yǎng)護(hù)困難的問題,要積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)新模式,堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管養(yǎng),確保農(nóng)民兄弟走上平坦公路。
一、政策支撐是加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的核心
當(dāng)前在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上突出的問題是責(zé)任主體不明,職責(zé)不清,機(jī)制不一,由此造成了農(nóng)村公路發(fā)展后勁不足。因此,研究制定科學(xué)的、與農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和資金籌措方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)快速和健康發(fā)展的迫切需要,打破長期以來農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、管理缺少政策依據(jù)的現(xiàn)狀,為推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理提供堅(jiān)強(qiáng)的政策支撐。
公路管理部門要積極組織有關(guān)人員起草《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》,逐步建立市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制,為農(nóng)村公路的管養(yǎng)提供政策保證。農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理站或農(nóng)民養(yǎng)護(hù)道班,依據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)的公路里程配備養(yǎng)護(hù)人員,購置必要的養(yǎng)路設(shè)備。每年年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與管理站或道班簽訂責(zé)任書,明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。縣交通局成立農(nóng)村公路管養(yǎng)專門機(jī)構(gòu),配備業(yè)務(wù)人員,對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)監(jiān)督,采取百分制考核的辦法定期檢查驗(yàn)收,督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)護(hù)工作,為農(nóng)村改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)服好務(wù)。各級(jí)黨委、政府把公路管養(yǎng)作為頭等大事來抓,并將其納入年度考核內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獎(jiǎng)懲,政治上作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔的重要依據(jù)。
二、長效機(jī)制是加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的關(guān)鍵
農(nóng)村公路的管養(yǎng)應(yīng)實(shí)行集約化管理,結(jié)合每條路的具體情況和交通量大小,分別采取經(jīng)常性、季節(jié)性、突擊性、專業(yè)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的形式。一是按技術(shù)難度分工養(yǎng)護(hù)。對(duì)技術(shù)難度較大的養(yǎng)護(hù)及道路的大、中、小修任務(wù)或鄰近國省道的農(nóng)村公路,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站組織專職養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù),或通過招標(biāo)邀請(qǐng)公路養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。路面日常的保潔、護(hù)理等通過競(jìng)標(biāo)實(shí)行大戶承包,把路面保潔等日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)承包給個(gè)人,從村組集體經(jīng)濟(jì)中支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,或?qū)嵭幸月佛B(yǎng)路的方式,把道路兩旁的行道樹承包給個(gè)人,個(gè)人以行道樹收益承包養(yǎng)護(hù)道路。也可采取行政村養(yǎng)護(hù)和季節(jié)養(yǎng)護(hù)的方式,組織群眾投工投勞進(jìn)行分期突擊養(yǎng)護(hù)。二是按行政等級(jí)劃分養(yǎng)護(hù)權(quán)限。鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理由鄉(xiāng)政府成立養(yǎng)護(hù)管理組織,配備專職養(yǎng)護(hù)人員,包點(diǎn)包線,聘人養(yǎng)護(hù);村道由村民委員會(huì)組織群眾通過競(jìng)爭(zhēng)、承包等方式進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。
農(nóng)村公路路政管理由縣級(jí)以上交通主管部門負(fù)責(zé)管理。對(duì)農(nóng)村公路路政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)及公路附屬設(shè)施的管理和保護(hù)。為保護(hù)農(nóng)村公路不受損壞,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備一名交通助理,各行政村指定一名村干部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)工作,對(duì)侵占公路、損害公路的現(xiàn)象加以制止。同時(shí),加大公路法律法規(guī)宣傳工作力度,使公路沿線群眾增強(qiáng)法制觀念和愛護(hù)公路的自覺性。鼓勵(lì)制定村規(guī)民約,杜絕在公路上打場(chǎng)曬糧、路肩上堆放雜物,減少超載車輛繞道農(nóng)村公路行駛。
三、資金保障是加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的重點(diǎn)
農(nóng)村公路管養(yǎng)都離不開一個(gè)十分的棘手的問題,那就是管養(yǎng)資金少與養(yǎng)護(hù)任務(wù)重的矛盾。既不能增設(shè)龐大的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)增加管養(yǎng)成本,而又必須充分地解決好農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題。部分縣鄉(xiāng)財(cái)政本來就捉襟見肘,要求他們拿出資金用于公路養(yǎng)護(hù),難度較大,管養(yǎng)的資金又難免落到農(nóng)民兄弟的頭上,這又增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。而現(xiàn)實(shí)的問題是,農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)勢(shì)必造成前修后壞,發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠,修路的積極性也會(huì)被挫傷。
縣鄉(xiāng)部門應(yīng)借鑒先進(jìn)的管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),最大限度的爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)資金,提高養(yǎng)護(hù)效率,使農(nóng)村公路發(fā)揮更大作用。其資金來源要廣開渠道,加大籌資力度,建立國家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾投工投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金籌資體制。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理的原則,確保鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)有穩(wěn)定的資金來源。在費(fèi)稅改革后,確保農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)撥付。
國家公務(wù)員的管理機(jī)制大致由激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、保障機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、更新機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制等部分組成,其中激勵(lì)機(jī)制處在非常重要的位置。所謂激勵(lì)就是指激發(fā)鼓勵(lì),通過激勵(lì)調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性,勉勵(lì)全體公務(wù)員向期望的方向努力。而激勵(lì)機(jī)制則是要求建立一套合理有效的激勵(lì)辦法,使其達(dá)到激發(fā)鼓勵(lì)的效果。本文在闡述建立和健全公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的必要性,以及有效激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括的主要 內(nèi)容 的基礎(chǔ)上,通過 分析 現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制的特點(diǎn)和存在的主要 問題 ,著重論述了如何建立有效的激勵(lì)機(jī)制,如何組織實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的問題。
一、建立有效激勵(lì)機(jī)制的必要性 建立和健全國家公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制,既是政府加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是政府有效組織公共管理、公共服務(wù)的基本手段,十分必要,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。
(一)是調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性,發(fā)揮好政府公共管理職能的需要 目前 ,國家公務(wù)員隊(duì)伍中工作責(zé)任性不強(qiáng)、辦事效率低、亂用職權(quán)、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象還存在,有些問題還很普遍。存在這些問題的人思想上安于現(xiàn)狀,工作中得過且過。他們認(rèn)為:輪得到的肯定少不了,輪不著的也爭(zhēng)取不到;多干多差錯(cuò),還不與不干。認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致行為的失職。消極思想、行為的產(chǎn)生與管理機(jī)制、公務(wù)員自身修養(yǎng)、職業(yè)道德,以及公務(wù)員職業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)性有關(guān),但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制是根本之所在。根據(jù)歸因原理,要改變這些消極思想和行為,充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的主動(dòng)性和積極性,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的 教育 引導(dǎo)和激勵(lì)推動(dòng)。 國家公務(wù)員是政府公共管理職能的組織者,也是政府公共管理權(quán)力的行使者,其行為能力、管理水平直接 影響 政府公共管理效果。政府只有激發(fā)出公務(wù)員與時(shí)俱進(jìn)的思想,積極進(jìn)取的精神,勇于創(chuàng)新的膽色,才有可能不斷提高公務(wù)員 科學(xué) 判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力,才能切實(shí)履行好政府的公共管理職能,管理好 社會(huì) 事務(wù),服務(wù)好民眾民生,始終代表最廣大人民群眾的根本利益。要更好的調(diào)動(dòng)公務(wù)員管理好公共行政事務(wù)工作的主動(dòng)性、積極性,就需要對(duì)公務(wù)員實(shí)施激勵(lì),通過有效的激勵(lì),激發(fā)公務(wù)員管理公共事務(wù)的熱情,自覺提高公共管理的能力和行政服務(wù)的水平與質(zhì)量,切實(shí)承擔(dān)起政府的公共管理職能。
(二)是公務(wù)員完善自我,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值目標(biāo)的需要 影響公務(wù)員自我完善的因素很多,也很復(fù)雜,但從系統(tǒng)論的角度來分析,對(duì)其起影響的不外乎內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個(gè)因素。內(nèi)部環(huán)境是公務(wù)員的自身因素,即,文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)能力和理想定位等,包括自我需求、自我效能、自我激勵(lì)和成就動(dòng)機(jī)等;外部環(huán)境主要是工作氛圍、條件和機(jī)遇,也包括上司的引導(dǎo)、同事的監(jiān)督和部門的激勵(lì)。唯物辯證法認(rèn)為,事物 發(fā)展 外因是條件,內(nèi)因是根據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用。如果說公務(wù)員的自立自強(qiáng)是內(nèi)因,那么,政府對(duì)公務(wù)員的鞭策、激勵(lì)便是推動(dòng)公務(wù)員完善自我,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值目標(biāo)的外因。造就一位優(yōu)秀的公務(wù)員需要內(nèi)外相長——良好的自身素質(zhì)與完善的激勵(lì)機(jī)制相得益彰。實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制能夠從物質(zhì)與精神的角度刺激公務(wù)員能力、水平的提高;能夠用懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)的手段來鞭策公務(wù)員的行為意識(shí),使之符合制度規(guī)范和社會(huì)需要。毫無疑問,有效的激發(fā)激勵(lì)在公務(wù)員實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展的過程中發(fā)揮著十分重要的作用,是公務(wù)員實(shí)現(xiàn)自我完善的主觀需要和外部推動(dòng)。
(三)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,規(guī)范公務(wù)員管理的需要 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究公平競(jìng)爭(zhēng)和平等待遇,同等的條件下創(chuàng)造同等的價(jià)值應(yīng)當(dāng)享受同等的待遇。有效的激勵(lì)機(jī)制建立在 應(yīng)用 價(jià)值 規(guī)律 基礎(chǔ)之上,追求效益。有效的激勵(lì)使公務(wù)員的付出與獲得相對(duì)應(yīng),能夠營造一個(gè)較好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,推動(dòng)公務(wù)員資源的市場(chǎng)化配置。
關(guān)鍵詞: 代建制;監(jiān)督機(jī)制;激勵(lì)機(jī)制
2004年 7月16日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《關(guān)于投資體制改革的決定》,該《決定》的主要內(nèi)容就是將在全國范圍內(nèi)推行“代建制”。《決定》中明確指出:“加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式。規(guī)范政府投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善,按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度下達(dá)投資資金計(jì)劃。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的中介服務(wù)管理,對(duì)咨詢?cè)u(píng)估、招標(biāo)等中介機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理,提高中介服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立和完善政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。”
1 代建制的監(jiān)督管理體系
西方發(fā)達(dá)資本主義國家的監(jiān)督基本上以“三權(quán)分立”為基礎(chǔ),鑒于我國國家性質(zhì),在“代建制”的監(jiān)督中應(yīng)使“計(jì)劃部門、財(cái)政部門、建設(shè)部門和審計(jì)部門”形成聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督制衡機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目的廉潔管理。
1.1 代建制模式下的監(jiān)督制衡機(jī)制體系圖
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國在非經(jīng)營性項(xiàng)目的投入力度也不斷加大,代建制作為我國非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目的管理模式,要保障其實(shí)施過程中的廉潔,有必要建立起與代建制相適應(yīng)的監(jiān)督管理體系。
1.2 代建制監(jiān)督制衡機(jī)制分析
1.2.1 建立政府權(quán)利制衡機(jī)制
政府權(quán)力制衡,是指行使權(quán)力的各個(gè)政府部門既能分工負(fù)責(zé)、互相配合,又能互相把關(guān)、互相制約,以保證權(quán)力按法律的規(guī)定運(yùn)行。2004年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定了“完善政府投資制衡機(jī)制,投資主管部門、財(cái)政主管部門以及有關(guān)部門,要依據(jù)職能分工,對(duì)政府投資的管理進(jìn)行相互監(jiān)督”。在代建制下,國家建立健全政府投資制衡機(jī)制的要點(diǎn)是:代建項(xiàng)目決策的制衡機(jī)制;代建人選擇的制衡機(jī)制;代建項(xiàng)目資金管理的制衡機(jī)制;代建項(xiàng)目實(shí)施中投資增加管理的制衡機(jī)制;代建項(xiàng)目竣工決算管理的制衡機(jī)制等。
1.2.2 強(qiáng)化政府的監(jiān)督機(jī)制的作用
由于非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目的特殊性,對(duì)于一個(gè)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)來說,往往是一個(gè)建設(shè)主體,多個(gè)部門聯(lián)合監(jiān)管的局面,這些政府管理部門主要包括計(jì)劃部門、財(cái)政部門、建設(shè)部門、審計(jì)部門等。首先,加強(qiáng)計(jì)劃部門監(jiān)管。其次,加強(qiáng)財(cái)政部門監(jiān)管。再次,加強(qiáng)建設(shè)部門的監(jiān)管。最后,加強(qiáng)審計(jì)部門監(jiān)管。
1.2.3 建立健全我國的法律監(jiān)管體系
所謂代建制下的法律監(jiān)管體系,主要是指代建項(xiàng)目的運(yùn)作要受到我國政府制定的相關(guān)法律、規(guī)章的制約。法律的監(jiān)管是整個(gè)監(jiān)管體系最基礎(chǔ)的部分,也是其他監(jiān)管制度建立的平臺(tái)和前提。目前我國與政府投資代建項(xiàng)目相關(guān)的主要法律有《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》以及其它法規(guī)等。
1.2.4 加強(qiáng)對(duì)代建制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管
我國的代建制建設(shè)模式剛剛興起,代建制企業(yè)還處于培育發(fā)展階段,到目前還沒有出臺(tái)統(tǒng)一的資質(zhì)管理辦法。當(dāng)前各地對(duì)于代建企業(yè)的資質(zhì)規(guī)定實(shí)質(zhì)上還是借用了建筑行業(yè)的原有資質(zhì)模式。但這將只是一個(gè)暫時(shí)的過程,隨著我國代建制管理模式法制化和市場(chǎng)化的不斷發(fā)展,相關(guān)統(tǒng)一的資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也將不斷的規(guī)范和完善。公開、公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境是代建制企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),因此,在發(fā)展代建制企業(yè)的過程中,招投標(biāo)市場(chǎng)的建設(shè)也要擺在更加突出的位置。
1.2.5 完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
社會(huì)監(jiān)督,是指社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)政府及其官員權(quán)力行使的監(jiān)督。在政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中,國家提出了“建立政府投資項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)公眾和新聞媒體對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督”,關(guān)鍵是如何才能保證社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的正常發(fā)揮。
2 代建企業(yè)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)
代建制的實(shí)施,使得政府與代建單位之間形成了委托――關(guān)系,雙方之間由于信息不對(duì)稱而存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),但這并不意味著政府就一定會(huì)蒙受損失,有效的代建企業(yè)激勵(lì)機(jī)制,可以保證減少甚至避免這種損失,促使代建單位努力工作,最大限度地增進(jìn)委托方的效用。所謂激勵(lì)機(jī)制就是指組織系統(tǒng)中激勵(lì)主體為提高激勵(lì)因素或激勵(lì)手段與激勵(lì)客體之間相互作用關(guān)系的總和。
2.1 代建企業(yè)激勵(lì)機(jī)制框架
代建企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制包括:直接激勵(lì),如代建管理費(fèi)、合同獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等;間接激勵(lì),如在長期代建活動(dòng)中形成的代建企業(yè)聲譽(yù)機(jī)制與市場(chǎng)選擇機(jī)制等。
2.2 直接激勵(lì)機(jī)制
直接激勵(lì)機(jī)制中包括代建管理費(fèi)的計(jì)取、合同中獎(jiǎng)勵(lì)條款的設(shè)置與合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。如何對(duì)直接激勵(lì)機(jī)制中的各項(xiàng)進(jìn)行設(shè)置成為保障廉潔管理的關(guān)鍵。目前,我國實(shí)施代建制的地區(qū)只對(duì)代建管理費(fèi)用做了原則性規(guī)定,即通過公開招標(biāo)投標(biāo)方式,按工程投資總額的一定比例確定代建管理費(fèi),其總額不超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位管理費(fèi)上限。代建費(fèi)偏低使得代建單位履約的期望收益小于違約的期望收益,直接導(dǎo)致代建單位激勵(lì)不足,缺乏主動(dòng)控制道德風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。代建企業(yè)就有可能與實(shí)施企業(yè)串通,損害國家利益。
2.3 間接激勵(lì)機(jī)制
關(guān)鍵詞:激勵(lì)機(jī)制 切入點(diǎn) 掣肘點(diǎn) 突破點(diǎn)
實(shí)踐無止境,發(fā)展無止境, 客觀事物不斷變化,我們的思想、認(rèn)識(shí)也隨之發(fā)展變化。實(shí)踐活動(dòng)具有永恒前進(jìn)性,相對(duì)于實(shí)踐發(fā)展,我們的思想觀念往往具有相對(duì)穩(wěn)定性。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化,及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念,否則,曾經(jīng)正確的思想、方法也會(huì)變成僵化的東西,造成主觀認(rèn)識(shí)和客觀實(shí)際相脫節(jié)。 廣東省交通集團(tuán)目前正在加大對(duì)汽車運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)方面的投入,廣東省汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司(下稱“省汽運(yùn)集團(tuán)”)正處于加速發(fā)展的階段,同時(shí),隨著全球信息化的快速發(fā)展,職工的維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng),如何實(shí)施和諧管理與績(jī)效設(shè)計(jì),建立健全良好的激勵(lì)與約束機(jī)制,完善企業(yè)人事薪酬、福利制度,以構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)境,關(guān)愛員工,全面調(diào)動(dòng)全體員工的積極性,使全體員工都能成為企業(yè)改革、發(fā)展的支持者、參與者和受益者,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展”成了這一階段研究的主要課題。
1.了解問題,找準(zhǔn)激勵(lì)機(jī)制完善的切入點(diǎn)
省汽運(yùn)集團(tuán)下屬公司基本采用績(jī)效工資,員工收入與個(gè)人工作量、貢獻(xiàn)和崗位直接掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶,多勞多得。這種經(jīng)過不斷改革、實(shí)踐形成的薪酬分配制度曾大大調(diào)動(dòng)了員工工作的積極性,但現(xiàn)在這種積極性正在慢慢減弱;員工中“不愿干、不會(huì)干、不敢干和蠻干”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,管理人員中存在“等、拖、 混、散”等不良心態(tài),這說明企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制需要修改完善了,否則會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成影響。構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)特色、時(shí)代特點(diǎn)和適度滿足員工需求的全方位的激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)解決問題的切入點(diǎn)。
2.正視問題,找準(zhǔn)制約發(fā)展的掣肘點(diǎn)
心態(tài)決定工作成效,“如何修改完善激勵(lì)機(jī)制”成為省汽運(yùn)集團(tuán)面臨的一個(gè)十分重要的問題。敢于正視問題,找準(zhǔn)制約發(fā)展的掣肘點(diǎn),才能解決問題。主要有以下幾個(gè)方面:
2.1激勵(lì)機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的利益相結(jié)合
現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)不能實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)員工積極性與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合,在謀求企業(yè)利益和員工利益一致性方面有所欠缺。激勵(lì)的手段和主要方式與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有差異,企業(yè)利益和員工利益適度掛鉤應(yīng)該成為企業(yè)激勵(lì)的要點(diǎn)。
2.2激勵(lì)制度固定化
激勵(lì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,不同的人在不同的時(shí)期,工作能力、工作績(jī)效等都會(huì)有差別。這就需要不斷調(diào)整激勵(lì)方案,使其盡可能公正、合理以保證激勵(lì)的有效性。 “沒有萬能的機(jī)制,只有合理的機(jī)制” ,企業(yè)不能只依靠一種激勵(lì)機(jī)制,否則,就不能實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的效果。
2.3注重物質(zhì)激勵(lì),在精神激勵(lì)方面比較缺乏
物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì),就像人的兩條腿,不一樣長的話站不穩(wěn)也走不快。馬斯洛的需要層次理論表明, 人的需求是漸進(jìn)式,激勵(lì)人們努力的方式不應(yīng)是單一的,當(dāng)物質(zhì)激勵(lì)提供的激勵(lì)效果下降時(shí),就應(yīng)增加精神激勵(lì)的內(nèi)容,因?yàn)槿说男枰哂卸鄻有裕瑥亩鷵?jù)人的不同需要和不同的社會(huì)環(huán)境,適時(shí)、適度、適法地設(shè)計(jì)相應(yīng)的激勵(lì)方案。
2.4注重短期激勵(lì),長期激勵(lì)機(jī)制缺位
只重視工資和獎(jiǎng)金的激勵(lì)效應(yīng),員工的職業(yè)生涯規(guī)劃比較模糊, 一些中低層管理者及專業(yè)人員,尤其是年輕人缺乏成長空間,無法形成對(duì)工作具有推動(dòng)力的個(gè)人愿望。企業(yè)利益和員工利益關(guān)聯(lián)度低,員工不關(guān)心企業(yè)的發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃,沒有長期的激勵(lì)機(jī)制就無法使員工在企業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的提升。
3.解決問題,找準(zhǔn)工作發(fā)展的突破點(diǎn)
建立良好的激勵(lì)機(jī)制, 必須想方設(shè)法了解并適度滿足員工多元化的個(gè)人心理需求,采取多種形式的激勵(lì)手段,充分激發(fā)員工潛能,確保激勵(lì)機(jī)制的合理性和實(shí)效性。在健全完善激勵(lì)機(jī)制的過程中,我們要注意以下幾個(gè)方面:
3.1注重長期激勵(lì)機(jī)制和短期激勵(lì)機(jī)制的結(jié)合。
我們對(duì)員工的短期激勵(lì)是為了員工能積極地工作,完成企業(yè)交給他們的任務(wù)。但是單純地依靠短期激勵(lì)就會(huì)使企業(yè)員工的目標(biāo)短淺,他們不會(huì)也不可能時(shí)時(shí)處處考慮企業(yè)的長期目標(biāo),應(yīng)通過企業(yè)文化使員工對(duì)企業(yè)的長期目標(biāo)有個(gè)基本的和清醒的認(rèn)識(shí)。企業(yè)文化激勵(lì)屬于軟激勵(lì),企業(yè)文化激勵(lì)強(qiáng)調(diào)以企業(yè)的宗旨和使命、共同的發(fā)展遠(yuǎn)景和價(jià)值觀念來維持員工和組織的一致,達(dá)成激發(fā)員工對(duì)組織的忠誠,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作。
3.2注重精神激勵(lì)機(jī)制作用,以精神因素鼓勵(lì)員工。
建立精神激勵(lì)機(jī)制要尊重員工的人格、尊重員工的意見、尊重員工的個(gè)人利益和發(fā)展需要,為員工營造良好的事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),創(chuàng)造舒心的工作氛圍、平等競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境、良好溝通的工作風(fēng)氣,并善于發(fā)現(xiàn)和激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情,增強(qiáng)員工的責(zé)任感、榮譽(yù)感和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、引導(dǎo)員工樹立與企業(yè)榮辱與共的意識(shí),伴隨著企業(yè)的成長而成長。
3.3注重激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合。
關(guān)鍵詞:公司;治理;激勵(lì);約束
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2013)21-0007-02
通過大量的市場(chǎng)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),隨著目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,對(duì)于公司的管理已經(jīng)越來越凸顯出較多的問題,比如說國內(nèi)有些大型公司產(chǎn)權(quán)不明晰,股權(quán)結(jié)構(gòu)過分集中,權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重。從激勵(lì)與約束的機(jī)制角度上來看待問題,相當(dāng)一部分公司對(duì)其內(nèi)部高管人才在管理激勵(lì)約束的機(jī)制上還是相對(duì)單一。高級(jí)管理人員也多是以工資加獎(jiǎng)金的結(jié)構(gòu)支付工資,因此經(jīng)營者收入與經(jīng)營業(yè)績(jī)關(guān)系并不是很大。由此導(dǎo)致的結(jié)果就是報(bào)酬制度根本無法起到應(yīng)有的激勵(lì)約束作用。綜上所述,從公司治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀來看,對(duì)公司構(gòu)建高效可行的激勵(lì)與約束方案進(jìn)行研究是相當(dāng)必要的。
1 公司治理結(jié)構(gòu)及其激勵(lì)約束機(jī)制
1.1 公司治理結(jié)構(gòu)
公司治理結(jié)構(gòu)是一種聯(lián)系并規(guī)范董事會(huì)、股東、高級(jí)管理者的權(quán)利與義務(wù)分配,以及與此相關(guān)的聘選、監(jiān)督等一系列問題的一種制度上的管理結(jié)構(gòu)。通過建立有效的約束激勵(lì)體制,進(jìn)而影響到在公司治理上的決策制定與執(zhí)行,最終幫助公司實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)提升,增強(qiáng)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
公司治理可以分以下三個(gè)方面的內(nèi)容:
①公司的主要股東與其法人代表建立既制約又促進(jìn)的關(guān)系,對(duì)其經(jīng)營管理者的管理要做到激勵(lì)約束兩手抓,鼓勵(lì)其為投資者的利益做好服務(wù)工作。
②合理權(quán)衡公司主要股東、公司的管理者及相關(guān)的經(jīng)營者(董事、經(jīng)理等)之間的各種關(guān)系,對(duì)各方責(zé)權(quán)做到妥當(dāng)配置與安排。
③公司治理所包含的四種關(guān)系:其一,股東大會(huì)下設(shè)董事會(huì),同時(shí)要聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)助公司管理;聘用監(jiān)事會(huì),對(duì)各位董事及經(jīng)理的工作進(jìn)行監(jiān)督管理;其二,鼓勵(lì)職工積極參與,借助報(bào)酬體制,激勵(lì)經(jīng)營者為實(shí)現(xiàn)公司的利益最大化做出應(yīng)有的努力;其三,發(fā)揮公司內(nèi)部的協(xié)調(diào)控制機(jī)制,確保各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制有效進(jìn)行;其四,及時(shí)收集匯總來自公司顧客、高管與政府等各方的意見,不斷改善公司現(xiàn)有的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)公司經(jīng)營行為進(jìn)行約束管理。
1.2 激勵(lì)約束機(jī)制
激勵(lì)和約束兩種機(jī)制對(duì)立統(tǒng)一。激勵(lì)意味著在物質(zhì)及精神上提供雙重保障,從而激勵(lì)公司的所有在職員工努力工作;而約束指的是通過法律、道德、輿論監(jiān)督等手段,阻止某些人為謀取不正當(dāng)不合法利益而進(jìn)行扭曲追求的機(jī)制。
有關(guān)于激勵(lì)約束的主體,需要結(jié)合人行為規(guī)律、組織目標(biāo),運(yùn)用各種方式激發(fā)人的動(dòng)力,使人擁有一股內(nèi)在的需求,迸發(fā)出創(chuàng)造性、主動(dòng)性和積極性,同時(shí)又要規(guī)范人的行為,向著激勵(lì)主體的預(yù)期目標(biāo)前進(jìn)的過程。激勵(lì)與約束,二者密不可分,相互配合,缺一不可。沒有了約束,激勵(lì)就好似失去監(jiān)督的權(quán)力,只能引起高管人員對(duì)一己利益的盲目追求,而不惜損害集體和他人的利益;另一方面,沒有了激勵(lì),約束便也會(huì)失去動(dòng)力,最終使效率喪失。兩者相輔相成,缺一不可。其中首先應(yīng)是激勵(lì),沒有激勵(lì)就沒有人積極性,沒有積極性,經(jīng)濟(jì)就無從發(fā)展。同時(shí),每個(gè)人要對(duì)其經(jīng)濟(jì)后果負(fù)責(zé)任。因此,他的行動(dòng)也需要受約束。當(dāng)然,針對(duì)工作中的具體情況還是要具體分析,在偏重激勵(lì)與約束間恰當(dāng)抉擇。只有二者有機(jī)結(jié)合,才會(huì)調(diào)動(dòng)經(jīng)營者積極性,并與所有者達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)激勵(lì)兼容,利益一致。
1.3 約束激勵(lì)機(jī)制研究必要性
企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要內(nèi)容,是人力資源管理核心,是確立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),更是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,尤其是在我國加入世貿(mào)組織以后,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國內(nèi)外環(huán)境,國內(nèi)企業(yè)要想占據(jù)有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),首先要在人才資源上贏得優(yōu)勢(shì)。對(duì)企業(yè)管理者來說,他們發(fā)揮著戰(zhàn)略執(zhí)行、企業(yè)決策及基層和決策層的管理聯(lián)系作用,這種橋梁紐帶作用,注定他們是企業(yè)的脊柱和中堅(jiān)力量,并直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展命脈。因此,如何充分發(fā)揮中層管理者的作用,是擺在高層管理人前面的重要課題。況且對(duì)中層管理者,企業(yè)采取模糊的激勵(lì)機(jī)制策略,并按照一定比例實(shí)行更高水平的平均主義,隨之不可避免產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象,導(dǎo)致中層管理人員創(chuàng)造性、主動(dòng)性及積極性嚴(yán)重受挫,降低企業(yè)效益。基于這一情況,筆者認(rèn)為有必要深入研究基于公司治理結(jié)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制,從而改進(jìn)完善管理約束機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營實(shí)踐。
2 建立適合公司情況的激勵(lì)約束機(jī)制目標(biāo)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益成熟完善,基于公司治理結(jié)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制問題正逐漸成為管理學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。有些人認(rèn)為公司激勵(lì)約束制度應(yīng)與國際接軌,將員工貢獻(xiàn)與所得獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,加大激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。然而,也有不少人疾呼應(yīng)當(dāng)加大約束力度,嚴(yán)管高薪。總而言之,關(guān)于究竟如何讀公司的經(jīng)營者進(jìn)行合適的定位,怎樣衡量公司薪酬體系中效率和公平,以及如何制定合適的激勵(lì)約束機(jī)制等問題業(yè)內(nèi)也上存在很大爭(zhēng)議。而要解決好這一課題,也被賦予重要的理論和實(shí)踐意義。以下是筆者經(jīng)調(diào)查總結(jié)的有關(guān)建立公司相關(guān)機(jī)制的三個(gè)目標(biāo):
①通過建立科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制,從源頭上解決當(dāng)前在公司經(jīng)營管理上的約束過度與激勵(lì)不夠的問題,不斷改進(jìn)公司的管理體制,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置,最終提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。
②一套科學(xué)先進(jìn)的激勵(lì)約束機(jī)制,首先應(yīng)該是客觀、公平公正的,要能充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、創(chuàng)造性,并能確保管理者是始終為公司的整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的。所以,公司的激勵(lì)約束機(jī)制要能夠監(jiān)督管理人員正當(dāng)行使權(quán)力,,積極為企業(yè)發(fā)展努力工作,保證公司資產(chǎn)的保值并最終能夠?qū)崿F(xiàn)增值。
③建立健全完整的有中國特色的公司激勵(lì)約束機(jī)制,形成相對(duì)完善、行而有效的機(jī)制。使之具體操作性強(qiáng)、更加規(guī)范有序、能夠協(xié)助公司長期管理,著眼于長遠(yuǎn)角度,促進(jìn)由“人治”到“法治”的順利轉(zhuǎn)型,使企業(yè)緊跟時(shí)展潮流,不斷完善公司治理體系,建立完善更加以人為本、關(guān)注人的發(fā)展的現(xiàn)代化的企業(yè)管理機(jī)制。
3 建立激勵(lì)約束機(jī)制的準(zhǔn)備工作
要建立相對(duì)完善的法人治理結(jié)構(gòu),可以從以下幾個(gè)方面著手準(zhǔn)備:
①在公司高管中,設(shè)立薪酬委員會(huì),主要負(fù)責(zé)編制長期激勵(lì)約束計(jì)劃和年度實(shí)施方案及長期激勵(lì)約束計(jì)劃的管理事項(xiàng)。要求薪酬委員會(huì)中必須有獨(dú)立董事與獨(dú)立監(jiān)事?lián)挝瘑T。
②重新審視企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的崗位設(shè)置,摒棄延續(xù)不合理舊配置的弊病,考慮合理高效。
③完善的績(jī)效考核體系同時(shí)也是實(shí)施激勵(lì)約束計(jì)劃的前提基礎(chǔ)。
④聘用中介。企業(yè)可依據(jù)自身情況決定是否聘用中介。一般情況下,中介機(jī)構(gòu)憑借專業(yè)知識(shí)和咨詢經(jīng)驗(yàn),站在中立者角度,專業(yè)客觀地協(xié)助企業(yè),制定激勵(lì)約束方案,解決各種問題,這對(duì)公司改制及上市尤其重要。
4 激勵(lì)約束機(jī)制模式選擇
目前在國內(nèi)1 200多家上市公司中大約15%的上市公司都結(jié)合自身實(shí)際實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)約束的計(jì)劃。
按激勵(lì)責(zé)任基礎(chǔ)分,股權(quán)的激勵(lì)約束模式可分為兩類:一類激勵(lì)基于股價(jià),另一類基于業(yè)績(jī)。前者為股票期權(quán),即授予特定人員一定時(shí)期以事先約定好的價(jià)格及條件,認(rèn)購本公司股票的權(quán)力。被授予人可實(shí)際購買這種股票也就是行權(quán),與市場(chǎng)價(jià)的價(jià)差就是被授予人所得收益。如果資本市場(chǎng)有效,公司股價(jià)可以反映公司的真實(shí)業(yè)績(jī),那么股票期權(quán)的持有人只有在計(jì)劃期限內(nèi)保持公司業(yè)績(jī)上升,才可獲得由此帶來的股票收益。我國資本市場(chǎng)建立時(shí)間短、效率低,市場(chǎng)操縱現(xiàn)象比較嚴(yán)重,股價(jià)同公司業(yè)績(jī)的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。針對(duì)這種情況,依據(jù)當(dāng)前國內(nèi)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況選擇合適的激勵(lì)約束機(jī)制模式已經(jīng)逐漸凸顯出其必要性。
5 激勵(lì)約束機(jī)制的建立
①以人為本是激勵(lì)約束機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)。現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)約束主題是關(guān)注人之所需,而激勵(lì)機(jī)制的根基就需要從人出發(fā),充分了解企業(yè)管理層人員真實(shí)的需求,要透過現(xiàn)象看本質(zhì),挖掘問題的源頭。關(guān)注人的發(fā)展與需求,其目的就是要使企業(yè)的激勵(lì)與約束機(jī)制產(chǎn)生更好的效應(yīng)。
②鼓勵(lì)雙贏,確保該機(jī)制的長期執(zhí)行。建議企業(yè)將其發(fā)展目標(biāo)與管理層的個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來,鼓勵(lì)雙贏,促進(jìn)企業(yè)的長期運(yùn)行。除此之外,關(guān)心管理者個(gè)人的具體發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)員工及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以使其服從企業(yè)總體發(fā)展需求。
③不斷完善的約束機(jī)制。激勵(lì)與約束二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,缺少任何一方面都會(huì)給公司帶來嚴(yán)重?fù)p失。所以說,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善激勵(lì)和約束機(jī)制,發(fā)揮公司由內(nèi)到外的約束機(jī)制對(duì)激勵(lì)機(jī)制的反作用,指引員工為實(shí)現(xiàn)公司的長遠(yuǎn)目標(biāo)而努力工作。
④完善薪酬與業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)的激勵(lì)機(jī)制。建議調(diào)整薪酬制度中的不合理內(nèi)容,增加競(jìng)爭(zhēng)因素在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)薪酬獎(jiǎng)勵(lì)的影響比重,合理公平地衡量貢獻(xiàn)和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作創(chuàng)造性和積極性,進(jìn)而使薪酬機(jī)制更加符合精確化、市場(chǎng)化及個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)。
6 結(jié) 語
縱觀國內(nèi)公司的總體發(fā)展趨勢(shì),影響公司改革與加快其發(fā)展步伐的因素有很多,因此需要我們逐一去解決,而一個(gè)重要的影響因素就是在建立和完善了公司的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的這一基礎(chǔ)上,需要建立與之協(xié)調(diào)的約束機(jī)制,使激勵(lì)與約束二者形成有機(jī)互動(dòng),相互制約,互為補(bǔ)充。
綜上所述,公司的激勵(lì)和約束機(jī)制,二者相輔相成,共同實(shí)現(xiàn)公司的科學(xué)式管理。以監(jiān)督為中心,建立與之相適應(yīng)的約束機(jī)制;以利益為重心,逐漸完善公司的激勵(lì)機(jī)制;激勵(lì)約束如同公司發(fā)展得雙行道,保證公司在全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道上平穩(wěn)、高速、暢通無阻長期運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)公司的長效健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】企業(yè);競(jìng)爭(zhēng);人才;激勵(lì)
【中圖分類號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1007-4309(2013)04-0157-2
一、相關(guān)名詞及理論
激勵(lì)的概念:所謂激勵(lì),就是創(chuàng)設(shè)滿足員工各種需要的條件,激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī),使之產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的特定行為的過程。
激勵(lì)理論的研究現(xiàn)狀:關(guān)于激勵(lì)的問題,從泰勒算起,許多管理學(xué)家、心理學(xué)家和社會(huì)學(xué)家都在此方面做了大量的研究和實(shí)驗(yàn),并提出了相應(yīng)的激勵(lì)理論:如需求層次論、雙因素論、激勵(lì)力量論等;現(xiàn)有的各種激勵(lì)理論對(duì)于人們認(rèn)識(shí)和理解個(gè)體或群體行為規(guī)律,以及指導(dǎo)企業(yè)激勵(lì)工作都發(fā)揮著積極的作用。然而每一種激勵(lì)理論都只是從一個(gè)側(cè)面或一定的科學(xué)角度來研究與探討對(duì)人的激勵(lì)問題和人的行為規(guī)律問題,所以它們各自有瑕有瑜、有褒有貶,各有千秋,沒有一種是盡善盡美的和無懈可擊的。
激勵(lì)機(jī)制的概念:激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)中以滿足員工需要為條件,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向,而采取的各種有效激勵(lì)構(gòu)成的一個(gè)相互作用、相互制約、相互促進(jìn)的系統(tǒng)組合。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)為有效激勵(lì)員工而建立的一整套有機(jī)的激勵(lì)制度和措施所組成的有機(jī)整體,包括企業(yè)文化激勵(lì)體系、薪酬福利體系、人員培訓(xùn)體系、員工晉升體系及相關(guān)制度體系。
激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)容:激勵(lì)機(jī)制包含外部激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。外部激勵(lì)機(jī)制是指消費(fèi)者、履行社會(huì)管理職能的政府、社區(qū)公眾等對(duì)企業(yè)的激勵(lì)。內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制是指對(duì)企業(yè)自身包括經(jīng)營者和員工的激勵(lì)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,主要包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì),是企業(yè)以經(jīng)濟(jì)手段來激發(fā)員工的物質(zhì)動(dòng)力,如工資、獎(jiǎng)金福利待遇等;而所謂精神激勵(lì),是指企業(yè)以授予某種具有象征意義的符號(hào)或?qū)T工的行為方式和價(jià)值觀念給予認(rèn)可、贊賞等作為激勵(lì)手段,以此激發(fā)員工的精神動(dòng)力。
二、現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀分析
有效激勵(lì)結(jié)構(gòu)與方式缺乏多樣性。目前企業(yè)的激勵(lì)形式比較單一,大多數(shù)企業(yè)在激勵(lì)方式的選擇上仍以物質(zhì)激勵(lì)為主,忽視了員工的內(nèi)心需要,造成激勵(lì)的邊際效應(yīng)逐年遞減,進(jìn)而遏制了員工工作的積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)效果不盡人意。
激勵(lì)機(jī)制不完善及缺乏公平性。企業(yè)沒有明確的崗位界定和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,績(jī)效考核結(jié)果不能正確反映員工業(yè)績(jī)的真實(shí)情況,薪酬激勵(lì)不公平。企業(yè)員工工作績(jī)效的評(píng)價(jià)方法缺乏合理性、公正性,企業(yè)沒有對(duì)自己的企業(yè)文化以及所處的市場(chǎng)位置進(jìn)行認(rèn)真分析,沒有建立起一套合理有效地績(jī)效評(píng)價(jià)體系,無法對(duì)員工進(jìn)行有效的激勵(lì)。有時(shí)績(jī)效和報(bào)酬之間的聯(lián)系并不緊密,基本工資級(jí)別和獎(jiǎng)金系數(shù)與員工職位脫離,分配不均,導(dǎo)致員工對(duì)工作產(chǎn)生不滿和抵觸情緒,造成企業(yè)內(nèi)部矛盾叢生,凝聚力減弱,人才流失等問題,影響企業(yè)整體的管理水平。
培訓(xùn)激勵(lì)流于形式,培訓(xùn)人員沒有針對(duì)性。許多企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的本質(zhì)不能深入理解,認(rèn)為學(xué)習(xí)只是形式,沒有針對(duì)性,不能從根本上滿足員工的需求并激勵(lì)員工進(jìn)步。有的雖然重視培訓(xùn),但在培訓(xùn)人員的選擇上往往傾向自己人,對(duì)于一些優(yōu)秀員工通過培訓(xùn)能充分發(fā)揮潛能并為企業(yè)發(fā)展效力的卻沒有機(jī)會(huì)參加,在一定程度上制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和良好企業(yè)文化的形成。
三、激勵(lì)機(jī)制的重要性
為了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,挖掘員工的潛能,每個(gè)企業(yè)都應(yīng)有自己的一套激勵(lì)機(jī)制,作為企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)劑。具體地講,激勵(lì)機(jī)制的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性、端正員工生產(chǎn)行為、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)聚力的重要手段。企業(yè)活力的源泉在于企業(yè)員工生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮和企業(yè)內(nèi)聚力的增強(qiáng)。作為企業(yè)的管理者,必須把如何調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)聚力作為管理的首要目標(biāo)。
激勵(lì)機(jī)制是極大提高員工素質(zhì)的有效途徑。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制是以員工實(shí)現(xiàn)一定的企業(yè)組織行為目標(biāo)為前提的,而企業(yè)組織行為目標(biāo)的變化是以企業(yè)創(chuàng)新為前提的梯級(jí)變化。每一個(gè)目標(biāo)的設(shè)定都會(huì)對(duì)員工的知識(shí)和技術(shù)能力產(chǎn)生更新、更高的要求。而員工在利益追求動(dòng)力的激勵(lì)下,必然會(huì)自覺地、積極地通過企業(yè)或社會(huì)提供的各種途徑來提高自己的綜合素質(zhì),以適應(yīng)企業(yè)組織行為目標(biāo)變化的要求。
激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展,企業(yè)必須放棄危及其生存和發(fā)展的經(jīng)營方式,通過制度創(chuàng)新,實(shí)行科學(xué)管理,積極營造良好的社會(huì)經(jīng)營環(huán)境,樹立良好的社會(huì)形象,逐步形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,保證企業(yè)的長久發(fā)展。
四、激勵(lì)機(jī)制在現(xiàn)代企業(yè)中的作用
激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用的好壞在一定程度上是決定企業(yè)興衰的一個(gè)重要因素。如何運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制也就成為各個(gè)企業(yè)面臨的一個(gè)十分重要的問題。
激勵(lì)機(jī)制是靈活多樣的,是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略性資源,也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,激勵(lì)理論就是把握員工的心理狀態(tài)和行為特點(diǎn)入手,運(yùn)用各種激勵(lì)來激發(fā)、挖掘每個(gè)員工的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,設(shè)法獲得最佳的工作績(jī)效,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為最終目的。
正確處理物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的關(guān)系。現(xiàn)代社會(huì),企業(yè)員工的需要結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢(shì),既注重物質(zhì)利益的實(shí)現(xiàn),又追求精神需要的充分滿足。在激勵(lì)過程中,管理者要全面了解員工的需要構(gòu)成,一方面要善于運(yùn)用工資、獎(jiǎng)金、福利、工作條件改善等物質(zhì)激勵(lì)手段,通過滿足物質(zhì)需要來調(diào)動(dòng)員工積極性;另一方面,要高度重視精神激勵(lì)手段的作用,全面滿足員工的尊重、發(fā)展、成就等方面的精神需要,形成更為強(qiáng)大、持久的激勵(lì)力。實(shí)踐證明,物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)是互為條件、互相作用的。只有將二者有機(jī)結(jié)合起來,才能達(dá)到激發(fā)員工積極性的目的,削弱其中任何一方都會(huì)降低激勵(lì)效果。
注重個(gè)體差異,實(shí)行差別激勵(lì)。激勵(lì)的目的是提高員工的工作積極性,而影響員工工作積極性的因素有很多,主要有報(bào)酬福利、領(lǐng)導(dǎo)行為、人際關(guān)系、個(gè)人發(fā)展和工作環(huán)境,不同的員工有不同的需求。企業(yè)在進(jìn)行員工激勵(lì)時(shí),要根據(jù)企業(yè)不同的類型和特點(diǎn)制定激勵(lì)制度,要考慮到員工個(gè)體差異。對(duì)于不同的員工應(yīng)進(jìn)行具體的分析,找出激勵(lì)他們的因素,抓住員工的主導(dǎo)需求,采取不同的激勵(lì)方法,有針對(duì)性的進(jìn)行激勵(lì)。
完善員工培訓(xùn)體系,建立培訓(xùn)和效果評(píng)估制度。只有適合員工需要的培訓(xùn)才是有價(jià)值的,只有建立完善的員工培訓(xùn)體系才能使培訓(xùn)適合需要。培訓(xùn)是重要的人力資源投資,對(duì)員工的培訓(xùn)能提高員工的知識(shí)和技能水平,能提高員工的創(chuàng)新能力,使其掌握新技術(shù)、新知識(shí),使得員工能減少工作失誤,提高工作效率和質(zhì)量,給企業(yè)帶來效益,而且這也是提升員工的工作滿意度和成就感,能讓員工感覺到自己在企業(yè)里受到了重視,能增強(qiáng)員工的歸屬感。
建立科學(xué)的薪酬體系和績(jī)效考核體系。一個(gè)企業(yè)需要一定競(jìng)爭(zhēng)能力的薪酬體系來吸引人才,還需要有一定保證力的薪酬來留住人才。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,最為直接有效的激勵(lì)方式就是薪酬分配。但是如果分配制度令員工不以為然或者覺得理所當(dāng)然,那么分配制度一定是失敗的;沒有達(dá)到激勵(lì)效果的。因此,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身環(huán)境條件等建立科學(xué)合理,具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系。為確保公司發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施,除了建立科學(xué)的薪酬體系外,還需要建立和完善公司的績(jī)效考核體系。一是堅(jiān)持科學(xué)、系統(tǒng)、客觀、公開、公平、公正的原則;二是建立面向公司戰(zhàn)略,全過程監(jiān)控的績(jī)效考核體系;三是按照權(quán)責(zé)對(duì)等的要求,進(jìn)一步明確上級(jí)和下級(jí)之間的管理關(guān)系,責(zé)任關(guān)系;四是按照現(xiàn)代人力資源管理的要求,公司各部門管理者要認(rèn)真履行績(jī)效管理的職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起績(jī)效責(zé)任和績(jī)效管理責(zé)任;五是績(jī)效考核工作與評(píng)選先進(jìn)工作相結(jié)合,兼顧部門績(jī)效與員工個(gè)人績(jī)效,兼顧業(yè)務(wù)部門與綜合部門;六是注重持續(xù)不斷的績(jī)效溝通和績(jī)效改進(jìn)。
建立獨(dú)特的企業(yè)文化。管理在一定程度上就是用一定的文化塑造人。企業(yè)文化是企業(yè)的核心理念、經(jīng)營哲學(xué)、管理方式、用人機(jī)制、行為準(zhǔn)則的總合,是人力資源管理中的一個(gè)重要機(jī)制。其中最為主要的是企業(yè)的核心價(jià)值觀,這個(gè)價(jià)值觀是在企業(yè)成長的過程中不斷沉淀積累的結(jié)果,是根據(jù)所從事行業(yè)的特點(diǎn)和外部環(huán)境的變化而不斷批判和繼承的結(jié)果。企業(yè)在價(jià)值觀的引導(dǎo)下,會(huì)聚集起一批具有相同價(jià)值觀的員工,在相互認(rèn)同的工作方式和工作氛圍里,為共同的價(jià)值目標(biāo)而努力,使企業(yè)具有極強(qiáng)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,最終贏得競(jìng)爭(zhēng)的勝利。
管理是運(yùn)用最科學(xué)的手段,最靈活的制度調(diào)動(dòng)人的情感和積極性的藝術(shù),無論什么樣的企業(yè)要發(fā)展都離不開人的創(chuàng)造性和積極性。因此企業(yè)一定要重視對(duì)員工的激勵(lì),根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用多種激勵(lì)機(jī)制改變思維模式,真正建立起適應(yīng)企業(yè)特色、時(shí)代特點(diǎn)和員工需求的開放的激勵(lì)體系,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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隨著人力資源管理理論的發(fā)展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),如何
防止公共權(quán)力的濫用和權(quán)力的腐敗,如何提高公務(wù)員的工作效率,調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性和創(chuàng)造力,如何建設(shè)高素質(zhì)、高水平的公務(wù)員隊(duì)伍,如何建立科學(xué)、操作性強(qiáng)的政府人力資源管理體制等問題已成為學(xué)者和政府工作人員討論的焦點(diǎn)之一,而解決這些問題的重要途徑之一就是完善公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制,雖然目前我國公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)形成一定的規(guī)范,也發(fā)揮了很大的作用,但是這些激勵(lì)機(jī)制相對(duì)制度化,缺少人性化,也就是說還沒有完全從以人為本的角度出發(fā),沒有真正激發(fā)公務(wù)員積極工作的內(nèi)驅(qū)力,因此現(xiàn)行的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制還需要進(jìn)一步的改革和完善。
目前我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的主要方法及其存在的缺陷
目前我國在公務(wù)員人力資源管理中采用比較普遍的激勵(lì)機(jī)制主要有:薪酬制度、晉升制度、考核制度、福利制度、培訓(xùn)制度等,下面重點(diǎn)闡述這幾種制度。
(一)薪酬制度
隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)也隨之上調(diào),從《公務(wù)員法》的具體規(guī)定中,可以看到,現(xiàn)行的公務(wù)員工資由級(jí)別工資和基本工資兩個(gè)部門組成,而且對(duì)每項(xiàng)工資的標(biāo)準(zhǔn)也有具體的規(guī)定和說明。由于公務(wù)員工資相對(duì)穩(wěn)定,福利也較好,這就吸引了社會(huì)各界人士紛紛參加公務(wù)員考試,以便能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,這些都有利于公共部門廣泛吸納優(yōu)秀人才,提高公共部門的人才儲(chǔ)備量,從而提高公共部門的工作效率。雖然這些都能產(chǎn)生積極的作用,但對(duì)于激勵(lì)公務(wù)員積極性方面,還存在一些有待完善之處:首先,公務(wù)員工資雖然穩(wěn)定但不高;其次,平均色彩比較濃厚;再次,公務(wù)員工資提升的速度相對(duì)滯后。
(二)晉升制度
起實(shí)施的《公務(wù)員法》設(shè)立了公務(wù)員“職務(wù)晉升”與“職級(jí)晉升”并重的晉升制度,從這個(gè)規(guī)定上可以看出,即使公務(wù)員的職務(wù)沒有得到晉升,也可以通過職級(jí)晉升來提高自己的待遇,同時(shí)也開拓了公務(wù)員的晉升渠道,減小了職務(wù)晉升所帶來的壓力。但是,隨著新公共服務(wù)理念不斷深入人心,中國的行政改革的不斷探索,公共部門結(jié)構(gòu)扁平化趨勢(shì)也就日益突出,這就使得公共部門中的公務(wù)員的晉升計(jì)劃受到限制,從而導(dǎo)致了一個(gè)不利的后果:“由此造成公務(wù)員工作積極性不高,行政效率不高,從而影響了政府部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”由上面的分析可以看出:晉升不是很容易的事,還不能成為公務(wù)員職業(yè)生涯中的一個(gè)寬渠道,這就可能在一定程度會(huì)影響公務(wù)員們的上進(jìn)心、積極性。
(三)考核制度
公務(wù)員考核制度主要是指國家公共部門對(duì)公務(wù)員的思想道德水平、工作態(tài)度、工作能力和工作成果等進(jìn)行考察,并最終以量化的形式做出評(píng)價(jià)。我國現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度,是在吸收了我國古代考核制度以及國外人事管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再結(jié)合現(xiàn)代公共部門的工作實(shí)際而確定下來的,包含了考核公務(wù)員的具體項(xiàng)目、考核的原則、考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核的方法、考核的程序等各項(xiàng)的規(guī)定與說明。不可否認(rèn),這些考核結(jié)果有參考價(jià)值,對(duì)公務(wù)員也有一定的激勵(lì)作用,但是也存在一些不盡人意之處:第一,考核標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容不夠具體。這就造成在對(duì)公務(wù)員的實(shí)際考核中,缺乏詳細(xì)和具體化規(guī)定,從而造成考核的結(jié)果不盡人意,影響了考核結(jié)果的有效性。第二,績(jī)效考評(píng)與原宗旨相悖。進(jìn)行績(jī)效考評(píng)原意是為了監(jiān)督公關(guān)員的工作,防止公共權(quán)力被異化,激勵(lì)公務(wù)員的工作積極性。然而某些不正之風(fēng),使考核成為結(jié)交好友的機(jī)會(huì),績(jī)效評(píng)估沒有發(fā)揮原本的作用。另外,績(jī)效考評(píng)是被動(dòng)的監(jiān)督,缺少自覺性。以上的不利因素都是考核成為了例行公事的“走過場(chǎng)”,缺乏真實(shí)性和有效性,不能在真正成為公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制。
(四)福利制度
我國公共部門公務(wù)員享受的福利制度也有相當(dāng)長一段時(shí)間了,好的福利和就業(yè)壓力是“萬眾齊心”考公關(guān)員的一個(gè)重要因素。目前我國的公務(wù)員享受醫(yī)療、衛(wèi)生等多方面的福利,但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療改革、住房改革、企業(yè)改革等各項(xiàng)改革的不斷深入,公務(wù)員福利制度方面的優(yōu)勢(shì)就日趨不明顯,與社會(huì)大環(huán)境存在一定不和諧,因此現(xiàn)行的福利制度還不足夠適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)、新體制。以福利分房制度的改革為例,公務(wù)員這項(xiàng)福利制度在無形中失去,而工資水平又跟不上房?jī)r(jià)水平,這就在一定程度上無形地降低了公務(wù)員原來所享受的福利待遇,也就挫傷了公務(wù)員的工作積極性。
(五)培訓(xùn)制度
培訓(xùn)是提升公務(wù)員素質(zhì)和提高公務(wù)員行政效率的重要方法之一。目前,我國公務(wù)員培訓(xùn)主要由以下幾種類型:“培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更 本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 新知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)科目涵蓋了公共必修課、專業(yè)必修課和選修課等多個(gè)方面。”培訓(xùn)主要是為了讓公務(wù)員熟悉工作內(nèi)容、工作環(huán)境,增加新知識(shí)以提升公務(wù)員修養(yǎng)和提高工作效率,所以,從根本目的上看,培訓(xùn)也是一種激勵(lì)方法。但培訓(xùn)內(nèi)容不一定能跟得上時(shí)代的發(fā)展。另外,培訓(xùn)制度和培訓(xùn)體系還不健全,這些都使此種激勵(lì)方法不能收到很好的效果,同樣需要進(jìn)一步的改良
和完善。
建立軟性激勵(lì)機(jī)制的必要性和必然性
以上所闡述的激勵(lì)機(jī)制都屬于外部的規(guī)章制度,具有法律性、強(qiáng)制性、外部性,或者說是“硬性的規(guī)定”。本文欲針對(duì)這一特點(diǎn)探索一種新的激勵(lì)機(jī)制——“軟性激勵(lì)機(jī)制”。相對(duì)前面闡述的幾種激勵(lì)機(jī)制而言,這種激勵(lì)機(jī)制是建立在人的心理基礎(chǔ)上,本著以人為本的原則而提出的,它的產(chǎn)生具有現(xiàn)實(shí)的必要性和必然性,具體如下:
首先,現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制外部性。從上列的綜述中可以看出,目前在公務(wù)員人力資源管理中采用的激勵(lì)方法主要是物質(zhì)上的補(bǔ)貼鼓勵(lì),外在的監(jiān)督管理,職位的升降激勵(lì)等,也就是說這些激勵(lì)方式都比較直接,具有誘惑力大,見效快的特點(diǎn)。而對(duì)公務(wù)員能產(chǎn)生潛移默化作用的文化心理,道德的熏陶和自我約束等面的激勵(lì)相對(duì)不夠重視,比如,公務(wù)員的家庭狀況,情緒波動(dòng)、興趣愛好、民主參與,職業(yè)倦怠等。目前,隨著公務(wù)員制度的不斷完善,公務(wù)員隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)收入水平提高、福利待遇有所改善,社會(huì)地位也逐步升高,這些都吸引了大量?jī)?yōu)秀的人才加入公務(wù)員隊(duì)伍,但進(jìn)入后,這些公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)不一定能得到發(fā)揮,公務(wù)員的個(gè)性特點(diǎn)未必得到重視,也就是說,公務(wù)員在工作時(shí)不一定有發(fā)自內(nèi)心的積極性和工作熱情,造成公務(wù)員工作效果與預(yù)期不相符合。而我們知道內(nèi)因是改變事物的根本原因,因此要提高公務(wù)員的工作熱情,就應(yīng)當(dāng)從他們的心理出發(fā),建立軟性的激勵(lì)機(jī)制。
其次,現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制不夠成熟。當(dāng)前激勵(lì)機(jī)制存在一些缺陷,會(huì)影響到公務(wù)員的工作情緒,因此建立新的激勵(lì)機(jī)制成為現(xiàn)實(shí)的必然。第一,滿足不了公務(wù)員的需要。雖然公務(wù)員可以通過晉升、加薪、培訓(xùn)等滿足個(gè)人發(fā)展的需要,但是機(jī)會(huì)相對(duì)不多,而且這樣的機(jī)會(huì)是否可以通過公平的競(jìng)爭(zhēng)取得,還有商榷的空間。這樣,公務(wù)員就容易對(duì)自己的能力產(chǎn)生懷疑,容易形成干好干壞都一樣,主要靠關(guān)系的錯(cuò)誤觀念。抱著這樣的悲觀情緒,就不能使公務(wù)員積極投入到工作中。第二,家庭不被考慮在內(nèi)。公務(wù)員的工作需要家庭來支持,因此家人的關(guān)懷也是很重要的。中國的傳統(tǒng)觀念是“舍小家為大家”,提倡為工作無私奉獻(xiàn),但要每個(gè)公務(wù)員的所有家人都做到這一點(diǎn)是比較困難的,因此需要家庭成員了解其工作狀況以支持其工作。
再次,以人為本的管理思想使建立軟性管理機(jī)制成為必然。以人為本的管理思想,就要求“以公務(wù)員的能力、特長、興趣、心理狀況等綜合性情況來科學(xué)地安排最合適的工作,并在工作中充分地考慮到公務(wù)員的成長和價(jià)值,使用科學(xué)的管理方法,通過全面的人力資源開發(fā)計(jì)劃和政府文化建設(shè),使公務(wù)員能夠在工作中充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率、增加工作業(yè)績(jī),為達(dá)成組織發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。公務(wù)員是重要的人才資源,公務(wù)員本身必須得到尊重和公平的對(duì)待,如果得不到信任和關(guān)懷,他們很難在組織行政行為中同樣地對(duì)待公民。”也就是說要以人本的思想構(gòu)建公務(wù)員的心理契約,從以事為中心的觀念轉(zhuǎn)為以人為中心,充分考慮公務(wù)員的個(gè)性特點(diǎn),為其安排適合的職位,以充分調(diào)動(dòng)其工作的積極主動(dòng)性。構(gòu)建和諧的行政文化和團(tuán)隊(duì)合作精神,不斷提高公務(wù)員的工作能力和敬業(yè)精神,同時(shí)也滿足公務(wù)員對(duì)職業(yè)生涯發(fā)展的需要和其他需要,激發(fā)他們的潛能,最終實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的全面發(fā)展。
建立有效的軟激勵(lì)機(jī)制具體方法
(一)制定公務(wù)員心理契約
這種激勵(lì)方法已得到學(xué)者們的研究,我認(rèn)為1962年萊文森等人(levinson,price,et.)的解釋比較具體明確,他們“心理契約”的解釋是“組織與員工之間隱含的、未公開說明的相互期望的總合”,這些期望都具有內(nèi)隱特性,其中有些期望相對(duì)更加明確,比如工資;而有些期望更加模糊,僅僅是通過間接的揭示,比如長期的晉升前景。這與社會(huì)契約論有類似之處,社會(huì)契約論是政府與公民之間的契約,它也是隱含的,未公開說明的。公務(wù)員的心理契約則是公共部門與公務(wù)員之間的契約。也就是說公共部門與公務(wù)員之間存在一種穩(wěn)定的契約關(guān)系。這種隱形的契約會(huì)對(duì)公務(wù)員的行為起到自我監(jiān)督的作用,從內(nèi)心來調(diào)整工作的狀態(tài)。而公共部門,也是根據(jù)這個(gè)契約來對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。當(dāng)然在實(shí)際操作中也會(huì)遇到一些困難,比如這個(gè)契約的內(nèi)容有哪些,怎樣才合理等。因此具體做法是:先讓公務(wù)員根據(jù)自己的能力和需要,寫出個(gè)人近期目標(biāo)和長期目標(biāo),同時(shí)公共部門也根據(jù)該公務(wù)員所在的職位,寫出公共部門對(duì)其要求,在公共部門與個(gè)人協(xié)商后,最終訂立公共部門與公務(wù)員之間的契約,同時(shí)盡量把目標(biāo)與任務(wù)細(xì)化,并且允許他們有恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整,一段時(shí)間后再根據(jù)這個(gè)契約來對(duì)該公務(wù)員進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。這樣容易使公務(wù)員自身產(chǎn)生壓力而激發(fā)他們的工作熱情。
【關(guān)鍵詞】行業(yè)企業(yè);校企合作;激勵(lì)機(jī)制
一、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的重要意義
職業(yè)教育作為我國教育的一個(gè)重要組成部分,大力發(fā)展職業(yè)教育是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。職業(yè)教育特性決定了職業(yè)院校與企業(yè)有著密不可分的聯(lián)系,校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路,而在推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作的過程中,相關(guān)工作進(jìn)行不暢,激勵(lì)機(jī)制缺乏等諸多問題,嚴(yán)重的影響校企合作發(fā)展水平,阻礙了我國職業(yè)教育的健康發(fā)展。
在當(dāng)前的就業(yè)難與“技工荒”并存的環(huán)境下,職業(yè)教育面臨多重挑戰(zhàn)。要求行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的呼聲越來越高。但是由于文化傳統(tǒng)、政策體制等方面上的原因,行業(yè)企業(yè)對(duì)深度參與職業(yè)教育普遍興趣不大,這已經(jīng)對(duì)我國職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。本文從完善行業(yè)企業(yè)深度參與校企合作的激勵(lì)機(jī)制著手,著眼行業(yè)企業(yè)參與校企合作的薄弱環(huán)節(jié),為我國政府在行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作過程中的決策提供參考。所以,本文研究的目的在于探索如何建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,從而增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的動(dòng)力,推動(dòng)我國職業(yè)教育的發(fā)展。
二、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作激勵(lì)機(jī)制建設(shè)主要策略
(一)加快校企合作法律體系的構(gòu)建
要增強(qiáng)企業(yè)在校企合作中的動(dòng)力,必須通過法律明確企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。縱觀各國職業(yè)教育校企合作的發(fā)展歷程,早期都是靠政府積極推進(jìn)相關(guān)法律的制定和實(shí)施。我國己頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》以及相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章,在新公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征詢意見稿中又進(jìn)一步明確了企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的參與。但目前法律法規(guī)存在的問題是缺少明確的規(guī)范要求,只是象征性、概括性或原則性地的規(guī)定,缺乏可操作性。今后應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮政府的強(qiáng)大推動(dòng)力,在如何貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)上下工夫,制定具有可操作性的實(shí)施辦法,明確校企合作經(jīng)費(fèi)來源、校企各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)的防范與處置措施、建立激勵(lì)與約束機(jī)制。只有在一定的法律法規(guī)體系保障下,才能激勵(lì)行業(yè)企業(yè)深度參與到職業(yè)院校校企合作中去。
(二)完善面向行業(yè)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)交易行為的達(dá)成是各方利益博弈的結(jié)果,而博弈絕不是“零和游戲”,必然是“雙贏”甚至“多贏”才能使市場(chǎng)活躍和繁榮。職業(yè)教育中的多方參與也必然建立在多贏的基礎(chǔ)上才能順利實(shí)施。尤其是企業(yè)利益的保障,校企才能深度合作,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而對(duì)企業(yè)這樣的經(jīng)濟(jì)單位,必須用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿效用。對(duì)積極參與校企合作的企業(yè)給予政策傾斜,讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到只有積極參與校企合作才能得到政策支持,優(yōu)先享受到相關(guān)利益,從而在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。為此,必須建立合理的企業(yè)利益補(bǔ)償機(jī)制,在稅費(fèi)減免、財(cái)政支持、政策傾斜、資金補(bǔ)貼等方面制定明確的政策規(guī)定。
(三)制定企業(yè)參與職業(yè)教育的約束機(jī)制
激勵(lì)與約束并存才能最大限度的激發(fā)企業(yè)參與的動(dòng)力。首先應(yīng)以法律形式明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位,規(guī)定達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)責(zé)任。同時(shí),制定企業(yè)參與職業(yè)教育的一系列量化指標(biāo),并定期進(jìn)行檢查評(píng)估,對(duì)情況不佳的企業(yè)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,如可額外征收“職業(yè)教育基金”或“職業(yè)教育稅”,讓企業(yè)切實(shí)感到參與職業(yè)教育是社會(huì)公民必須履行的一種社會(huì)責(zé)任。
(四)充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁機(jī)制
強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),形成行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于企業(yè)的約束機(jī)制。政府應(yīng)鼓勵(lì)建立非政府非市場(chǎng)的公法性行業(yè)組織團(tuán)體,通過立法賦予行業(yè)組織應(yīng)有的法律地位,在政府的引導(dǎo)下,讓行業(yè)性組織參與企業(yè)的管理。通過發(fā)揮行業(yè)性組織的橋梁作用_建立起連接企業(yè)、學(xué)校和政府的中介組織和機(jī)構(gòu),為政府提供政策建議和咨詢,向企業(yè)和學(xué)校宣傳、推廣校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)等,在行業(yè)內(nèi)形成企業(yè)參與職業(yè)教育的良好氛圍。擴(kuò)大行業(yè)組織的管和協(xié)調(diào)職能,如制定行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)章、人才培養(yǎng)規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn),并由行業(yè)組織統(tǒng)籌企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)教育培訓(xùn)費(fèi)用,通過企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)社會(huì)化的途徑,強(qiáng)化企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任。使行業(yè)組織在維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí),約束和監(jiān)督企業(yè)履行職業(yè)教育的義務(wù)。
(五)建設(shè)產(chǎn)教融合的文化機(jī)制
校企合作中有兩種文化,一種是學(xué)校文化,一種是企業(yè)文化隨著對(duì)校企合作研究的深入,一些學(xué)者開始注意到這兩種文化的互動(dòng)與融合,對(duì)于實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)時(shí)從學(xué)校到企業(yè)的零距離過渡_具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。有學(xué)者指出,在校企合作中,職業(yè)院校要以自身為主體,以企業(yè)文化為主導(dǎo),使自身文化與企業(yè)文化相互融合。并且職業(yè)院校在吸納企業(yè)文化的過程中,既要加強(qiáng)銜接,又要有所隔離,讓企業(yè)文化中有利于學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長的文化成分接近或滲入學(xué)校文化,同時(shí)有效地隔離企業(yè)文化中不利成分要選擇文化適宜的企業(yè)進(jìn)行合作,但是不能原封不動(dòng)或者生搬硬套地引進(jìn)企業(yè)文化,要對(duì)符合學(xué)校發(fā)展需求的企業(yè)文化進(jìn)行適當(dāng)?shù)男蘅樅屯卣箎4,,使學(xué)校文化與企業(yè)文化能夠更好的互動(dòng)與融合。
(六)探索建立混合所有制職業(yè)院校
行業(yè)企業(yè)參與校企合作的首要目的是為企業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源支撐,解決專業(yè)技術(shù)技能人才短缺問題。讓企業(yè)參與學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置、教育教學(xué)管理、專業(yè)技術(shù)技能人才的考核與認(rèn)證,特別是享有優(yōu)先錄用權(quán),是確保校企之間人才供需無縫對(duì)接的前提。針對(duì)當(dāng)前校企合作不暢的現(xiàn)實(shí),建立混合所有制職業(yè)院校,確保企業(yè)以合理合法身份參與職業(yè)院校的辦學(xué)與管理,是提高企業(yè)參與校企合作的有效選擇。一方面,企業(yè)可以利用自身的管理權(quán)利參與職業(yè)院校的專業(yè)課程設(shè)置,確保專業(yè)人才供給與企業(yè)需求無縫對(duì)接。另一方面,企業(yè)可以利用自身的管理權(quán)和受益權(quán),預(yù)先培養(yǎng)并優(yōu)先錄用優(yōu)秀人才,確保能最大限度滿足企業(yè)的人才需求。再一方面,企業(yè)作為與混合所有制職業(yè)院校榮辱與共的利益共同體,為學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,也是為企業(yè)自身培養(yǎng)后備人才。
(七)完善“四方聯(lián)動(dòng)”螺旋上升機(jī)制
“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制是指政府、職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)四要素間相互合作、共同推進(jìn)的新模型,四要素既能形成合力,又能獨(dú)立運(yùn)行。“四方”各自角色不同、功能不一,其中政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)“有效政府”工作,一方面制定相關(guān)政策、制度和下放相應(yīng)職能,對(duì)行業(yè)組織參與職業(yè)教育予以宏觀引導(dǎo)及提供政策支持和保障;另一方面確保對(duì)職業(yè)教育的主導(dǎo)作用,依托各方力量保障職業(yè)教育主體機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)資金,促進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)朝其所確定的格局、方向發(fā)展。職業(yè)院校根據(jù)行業(yè)、區(qū)域需求設(shè)置專業(yè)及人才培養(yǎng)規(guī)格、規(guī)模,最大限度地與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求相吻合。行業(yè)組織收集與職業(yè)教育相關(guān)的信自、,與職業(yè)院校信自、渠道保持暢通,并參與人才考核、評(píng)價(jià)與反饋。行業(yè)成員或企業(yè)參與職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定,并接收人才。
(八)完善宣傳教育機(jī)制
首先,樹立和表彰先進(jìn)典型。遴選一批參與積極性較高、規(guī)模較大、層次較深、質(zhì)量較高的優(yōu)秀企業(yè),授予“職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào),給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳,激發(fā)其他企業(yè)積極參與和樹立質(zhì)量意識(shí),并提升先進(jìn)企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。其次,建立和完善企業(yè)家的成長培養(yǎng)機(jī)制。民營企業(yè)家族治理現(xiàn)象較為普通,民營企業(yè)家及其接班人的經(jīng)營能力不斷受到社會(huì)關(guān)注。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府已開始建立和完善民營企業(yè)成長培養(yǎng)機(jī)制,如浙江省推動(dòng)的“民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程”等,培養(yǎng)民營企業(yè)家的人力資源戰(zhàn)略和社會(huì)教育責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)其注重高技能人才的投資與使用,積極參與職業(yè)教育事業(yè)。
(九)完善服務(wù)保障機(jī)制
首先,建立健全相關(guān)組織機(jī)構(gòu),包括地方政府職業(yè)教育的促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等。促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育是一項(xiàng)涉及教育、經(jīng)濟(jì)、稅務(wù)等多個(gè)部門的綜合性工作,需要政府建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確權(quán)利與義務(wù),協(xié)調(diào)推進(jìn)校企合作工作。同時(shí),要建立行業(yè)組織,充分發(fā)揮其在代表企業(yè)集體利益、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、約束企業(yè)行為和培養(yǎng)行業(yè)人才等方面的作用。其次,建立公共服務(wù)平臺(tái)。政府應(yīng)主導(dǎo)建立校企合作公共服務(wù)平臺(tái),并吸納行業(yè)組織和職業(yè)院校參與管理,及時(shí)組織學(xué)校和企業(yè)合作信息,為校企合作提供信息中介服務(wù)和技術(shù)支持。最后,提高辦學(xué)水平。職業(yè)院校應(yīng)積極面向行業(yè)企業(yè)辦學(xué),加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式和課程教學(xué)改革,加強(qiáng)學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,辦出特色,特別要提高學(xué)校對(duì)企業(yè)發(fā)展人力資源和技術(shù)的貢獻(xiàn)度,增強(qiáng)學(xué)校對(duì)企業(yè)的吸引力,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。,
三、結(jié)語
通過上述激勵(lì)機(jī)制的建立與完善可以不斷提升行業(yè)企業(yè)參與校企合作的積極性,這對(duì)于職業(yè)教育的整體發(fā)展具有十分重要的意義,因此,相關(guān)部門要重視這一課題的研究。現(xiàn)階段,我國企業(yè)參與校企合作的積極性不高,針對(duì)其中存在的問題,并結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際情況,提出相關(guān)激勵(lì)機(jī)制策略,希望能夠不斷提高企業(yè)參與校企合作的積極性,提高人才培養(yǎng)水平。
實(shí)現(xiàn)校企雙方的深度融合需要充分考慮企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)機(jī),也要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)、激發(fā)企業(yè)家參與校企合作的熱情、提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)政府的支持作用、制定企業(yè)參與職業(yè)教育所必須的法律法規(guī),以促使企業(yè)參與職業(yè)教育。最終建立起行業(yè)、企業(yè)、政府和學(xué)校的四方聯(lián)動(dòng)平臺(tái)和校企合作的長效機(jī)制,使企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的需求內(nèi)在化,真正實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),使我國的職業(yè)教育健康、可持續(xù)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;激勵(lì)機(jī)制;薪酬制度
一、企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的意義
(一)企業(yè)文化能夠?yàn)槠髽I(yè)構(gòu)建員工激勵(lì)機(jī)制指明方向。企業(yè)想要建立科學(xué)合理的員工激勵(lì)機(jī)制必須要有積極向上的企業(yè)文化作為指導(dǎo),通過企業(yè)文化來影響企業(yè)員工的價(jià)值觀,幫助企業(yè)激勵(lì)機(jī)制順利的施行與開展。對(duì)于企業(yè)激勵(lì)機(jī)制來說,在設(shè)計(jì)與制定的過程中必須要首先考慮企業(yè)文化,凡是企業(yè)文化提倡的,企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制中就要獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)文化所反對(duì)的,企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制就要懲罰。企業(yè)中的員工大多來自五湖四海,每個(gè)員工在進(jìn)入企業(yè)之前都擁有不同的價(jià)值觀,進(jìn)入企業(yè)后,通過企業(yè)文化的影響,員工在工作上的價(jià)值觀趨于一致。以企業(yè)文化為指導(dǎo)建立的員工激勵(lì)機(jī)制能夠最大限度的提高員工工作的積極性,充分發(fā)揮員工的價(jià)值為企業(yè)服務(wù),保證企業(yè)更好更快的發(fā)展。
(二)企業(yè)文化能夠保證企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制更加完善。健康的企業(yè)文化能夠使得企業(yè)的人際關(guān)系更加的和諧。企業(yè)的員工在共同企業(yè)文化的影響下,其價(jià)值觀逐漸趨同,因此在工作過程中的矛盾會(huì)減少,彼此之間的交流與合作越來越多,因此企業(yè)中的人際關(guān)系就會(huì)越來越融洽。企業(yè)在構(gòu)建員工激勵(lì)機(jī)制的過程中難免會(huì)存在一些問題與不足,影響企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制的效率與效果。如果企業(yè)擁有健康的企業(yè)文化,員工之間的關(guān)系非常的和諧,那么企業(yè)就能有效避免企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制不完善帶倆的后果。例如:有的企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制側(cè)重于銷售部,如果企業(yè)沒有健康的企業(yè)文化,那么企業(yè)其他部門的員工就會(huì)有一種不被重視的感覺,因此很可能出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象,這就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的日常運(yùn)營,對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常不利。如果企業(yè)擁有健康的企業(yè)文化作為保障,那么即使其他部門的員工有不滿情緒也會(huì)采取正確的手段來解決這種事情,不會(huì)把不滿情緒帶入工作中來,而是通過有效的溝通與交流來完善企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制中的問題與不足。
(三)企業(yè)文化對(duì)員工激勵(lì)機(jī)制具有隱形作用。企業(yè)文化作為企業(yè)中的一種無形資產(chǎn),其本身對(duì)于員工也具有一定的激勵(lì)作用,能夠有效的調(diào)節(jié)員工與企業(yè)之間的關(guān)系,只是這種作用是非常隱形的。在社會(huì)上,倫理道德能夠有效的調(diào)節(jié)人與社會(huì)、社會(huì)與企業(yè)、人與人之間的關(guān)系,它是一種無形的枷鎖,對(duì)人、企業(yè)、社會(huì)之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)與管理。企業(yè)文化就是企業(yè)中的倫理道德,他能夠有效調(diào)節(jié)各個(gè)部門以及各個(gè)員工之間的關(guān)系,讓企業(yè)中的每個(gè)員工都一切以企業(yè)的根本利益為出發(fā)點(diǎn),發(fā)揮自身最大的價(jià)值來為企業(yè)提供服務(wù),無形中激勵(lì)企業(yè)員工更好的為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)的員工激勵(lì)機(jī)制更好的實(shí)施行與完善。員工通過對(duì)企業(yè)文化的深入理解,能夠更加清楚自己在企業(yè)中的價(jià)值,知道自己該干什么不該干什么,把個(gè)人的行為與企業(yè)的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合在一起,一切個(gè)人行為都以企業(yè)的根本利益為出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)文化通過這種無形的方式就能有效的規(guī)范員工的行為,最大限度的激發(fā)員工的工作熱情,幫助企業(yè)構(gòu)建完善的員工激勵(lì)機(jī)制。
二、如何建立以企業(yè)文化為導(dǎo)向的員工激勵(lì)機(jī)制
(一)促進(jìn)員工激勵(lì)機(jī)制與文化的融合,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)想要建立以企業(yè)文化為向?qū)У膯T工激勵(lì)機(jī)制,就必須要加強(qiáng)員工激勵(lì)機(jī)制與企業(yè)文化的不斷融合,在激勵(lì)機(jī)制中體現(xiàn)企業(yè)的文化,保證企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制與企業(yè)文化的完美融合。二者相互影響,相互促進(jìn),共同發(fā)展。企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)員工思想上的引導(dǎo),讓每個(gè)工作人員都融入到企業(yè)的文化中來,不僅能深入的理解企業(yè)文化,還要對(duì)企業(yè)文化高度認(rèn)同,最終完成員工與企業(yè)文化之間的完美融合,然后通過以文化為導(dǎo)向構(gòu)建的員工激勵(lì)機(jī)制來有效的激勵(lì)員工更好的為企業(yè)服務(wù)。另外,企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者必須要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì),一身作則,按照企業(yè)文化的要求來約束自身行為,不斷提高員工對(duì)企業(yè)文化的重視程度,讓企業(yè)員工充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的價(jià)值,在宣傳企業(yè)文化的過程中起到表率作用,建立以企業(yè)文化為導(dǎo)向的員工激勵(lì)機(jī)制,最大限度的調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的工作積極性,幫助企業(yè)更好、更快的發(fā)展。
(二)制定寬幅交叉薪酬制度。企業(yè)想要構(gòu)建以企業(yè)文化為導(dǎo)向的員工激勵(lì)機(jī)制需要在構(gòu)建的過程中重視個(gè)性化的需要,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,具體問題具體分析,制定寬幅交叉的薪酬制度。不斷提高薪酬制度的靈活性,通過靈活的薪酬制度來幫助企業(yè)構(gòu)建完善的員工激勵(lì)機(jī)制。首先,企業(yè)應(yīng)該考慮每個(gè)員工的自身特點(diǎn),通過對(duì)員工工作能力的分析為其制定專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃,通過職業(yè)規(guī)劃的指引,幫助員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)還能最大限度的幫助企業(yè)完成其既定目標(biāo)。企業(yè)構(gòu)建以企業(yè)文化為導(dǎo)向的員工激勵(lì)機(jī)制,在制定薪酬制度的過程中應(yīng)該保持高度的靈活性,為不同的員工制定多種職業(yè)晉升通道,員工根據(jù)自身的發(fā)展要求以及對(duì)企業(yè)文化的理解與認(rèn)識(shí)程度進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其次,企業(yè)制定薪酬制度的過程中應(yīng)該根據(jù)員工的能力分為不同的等級(jí),不同的等級(jí)制定不同的薪資待遇,通過這種等級(jí)式的薪酬形式來最大限度的激發(fā)員工的工作熱情,讓企業(yè)中的每個(gè)員工都能盡最大額努力來幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。
(三)建立健全的考核制度。建立以企業(yè)文化為導(dǎo)向的員工激勵(lì)機(jī)制需要有完善的考核制度作為保證,因此,作為企業(yè)必須要不斷的建立健全的考核制度,幫助企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制更好、更快的施行并發(fā)揮效果。目前,我國企業(yè)的考核制度都不是非常的完善,主要是由于大多數(shù)企業(yè)中的考核指標(biāo)太多于復(fù)雜,企業(yè)考核人員很難通過精準(zhǔn)的考核指標(biāo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核;另外,大多數(shù)企業(yè)的考核指標(biāo)過于寬泛,指標(biāo)不能明確量化,企業(yè)中缺乏明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。這些因素都嚴(yán)重影響了考核的效果,使得企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制不能被真正的應(yīng)用于企業(yè)。因此,作為企業(yè),必須要不斷建立健全的考核制度,簡(jiǎn)化考核指標(biāo),量化考核的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)中的員工激勵(lì)機(jī)制的實(shí)行情況進(jìn)行精確的考核,根據(jù)考核的結(jié)果制定相應(yīng)的策略來有效的提高企業(yè)員工激烈機(jī)制在企業(yè)經(jīng)營中的作用,抱證企業(yè)更好更快的發(fā)展。
(四)完善企業(yè)內(nèi)部信息溝通機(jī)制。目前,很多的企業(yè)都不是非常的重視對(duì)于內(nèi)部經(jīng)營管理信息的共享,他們認(rèn)為企業(yè)的信息只要提供給相關(guān)的工作人員就行了,其他的人員沒有必要掌握更多的企業(yè)經(jīng)營管理方面的信息。這就使得企業(yè)的員工根本就不了解企業(yè)的經(jīng)營情況,只是盲目的完成本職工作,即使員工非常認(rèn)同企業(yè)文化,并希望能夠通過自己的能力為企業(yè)做出一份貢獻(xiàn),但是由于對(duì)企業(yè)經(jīng)營情況缺乏了解,員工根本就無從下手,有的時(shí)候還可能出現(xiàn)好心辦壞事的現(xiàn)象。因此,企業(yè)想要建立以企業(yè)文化為向?qū)У膯T工激勵(lì)機(jī)制,就必須要不斷完善企業(yè)內(nèi)部的信息溝通機(jī)制,讓每個(gè)企業(yè)員工能夠隨時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營情況以及未來的發(fā)展方向,使得每個(gè)員工能夠清楚的指導(dǎo)自己需要怎么做才能更好的為企業(yè)服務(wù),保證企業(yè)更好的發(fā)展。
樊星等(作者單位:1.遼寧省電力有限公司北辰新匯酒店分公司;2.國網(wǎng)遼寧電力科學(xué)研究院;3.國網(wǎng)遼寧省電力有限公司電力科學(xué)研究院;4.遼寧電力中心醫(yī)院人力資源部)
參考文獻(xiàn):
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榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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