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第1篇：固定資產投資可行性報告范文

［關鍵詞］固定資產;運營管理;使用效率;清理機制

1引言

制造企業固定資產在總資產中占比較大，而且使用期限較長，細分的各項組成結構復雜，相應的管理部門涉及較多，若未能有效管理，將形成購建管控缺乏嚴謹，運營管理無序滯后，造成資產閑置，不僅浪費企業資金，影響企業現金流，而且額外增加企業成本，加重企業經營負擔，最終拖累企業生產經營。反之若企業固定資產管理有效，戰略投資時機恰當，購建管控健全，運營管理規范有序，不僅確保資產安全完整，而且還能提高資產利用效率，降低產品成本，達到合理預期，從而提升企業競爭力，最終提高企業經濟收益，增強戰略投資信心，為企業做大、做強提供堅定基礎。

2制造業企業固定資產管理存在的問題

2.1固定資產投資缺乏嚴謹的可行性分析

制造企業固定資產投資，因為缺乏對市場長期的充分調查，當市場需求超過其產能時，容易形成對市場長期樂觀的形勢判斷，未通過嚴謹的可行性分析，以快速將產品占領市場為主要目的，更關注企業做大，而不是做強，從而放寬標準，擴大固定資產投資。同時，投資后又缺乏反饋機制，未建立固定資產投資后評價體系，或者雖建立，但評價分析質量不高，未能引起企業重視，未納入考評體系，流于形式，最終也未能給企業在后續投資時作為可行性分析借鑒，無法達到管控成效。

2.2固定資產運營管理不規范，資產利用效率低下

制造企業固定資產涉及分類細項較多，運營管理流程復雜全面，涉及投資立項，購建審批、資金付款、涉稅籌劃、風險管控、資產監督、審計監察、處置交易等相關運營流程，而牽涉對應的管理部門、使用部門、監督部門職責容易混淆，引起職責不清，出現問題互相推諉，無法有效規范固定資產運營管理，給后續固定資產低效使用埋下不利伏筆。此外，制造企業固定資產管理重投入、輕運營，精益管理意識淡薄，成本管控意識不強，對應考核評價不充分，僅以產量、質量、廢品率等管理考核績效，未對固定資產閑置、開機率、生產效率進行統籌評價，容易形成資產利用效率低下，最終造成資產無效使用，不僅增加企業成本，而且影響客戶交期，不利于企業生產經營。

2.3固定資產管理信息不對稱，未形成定期清理機制

制造企業固定資產信息未建立統一的規范標準，管理部門資產信息與財務部門入賬信息不對稱，計量的單位、資產的名稱等，因購建或者日后的維護更新替換過程中，未能及時規范，均是形成信息不對稱的原因。此外，未按期進行固定資產的清理，無法及時發現存在的問題資產，也無法及時采取應對舉措，使閑置的問題資產無法最大化利用，或雖進行固定資產清理，但清理的流程不嚴謹，未經相關職能部門聯合審議，未將固定資產的價值進行最大化地發揮，無法減少甚至防止固定資產損失。

3制造業企業固定資產管理存在問題的對策

3.1強化固定資產投資的可行性論證

制造企業固定資產投資，需符合企業的整體戰略規劃，并形成一系列嚴謹的投資論證程序，首先依據公司戰略規劃、年度經營計劃及項目前期論證情況編制下年度投資計劃，包括續建續投項目投資計劃和新項目投資計劃，提交相關職能部門，如戰略部、財務部等進行初步審核，對初審通過的計劃，再提交至年度投審會進行二次審核，投審會審議通過后，最終報公司權力機構審批;其次經審批同意的投資計劃，按單項管理納入立項可行性研究流程，由項目提出單位負責編寫項目可行性報告、項目經濟可行性分析表及項目技術自評表等，報告的內容包括項目的背景與必要性、市場狀況及客戶與競爭對手分析、項目的方案、比較及建議、投資概算及資金安排、未來五年銷售預測、未來五年財務指標表;最后將具體的固定資產投資項目、立項可行性研究資料經專業評審、投審會審議、權力機構審批，以項目批文形式下發后方可實施購建。以上嚴謹的投資論證只是加強固定資產管理的開始，在后續的實際使用過程中，還需建立與完善投資后評價程序，設立評價維度與指標，包括銷售收入、經營利潤、投資后回報等，將投資后固定資產實際業績指標與立項可行性研究時預期指標進行對標管理，形成發現問題、尋找原因、對策分析、選擇舉措、解決問題、持續改善的良性閉環管理，為后續投資提供可行性分析借鑒，達到管控成效。

3.2規范固定資產運營管理，提高資產利用效率

規范生產運營的固定資產，首先需統一區分固定資產類別，按固定資產的具體特性列入房屋建筑、機器設備、運輸設備、電子設備、其他資產大類，不同的類別，由不同的部門負責管理。其次從制度層面明確固定資產各部門的職責，按照專業化統一管理的原則，規定各類資產的統一實物管理部門，并由資產實物管理部門、使用部門和財務部共同管理固定資產。實物管理部門負責進行資產檔案管理，建立固定資產臺賬，為固定資產制作標簽、銘牌等標識，隨時掌握固定資產的使用狀況，包括固定資產辦理調撥、出售、出租、閑置處理、報廢的審查、鑒定、報批和發起清理工作及后續的記錄、留檔、跟蹤，直到最終實物滅失等。資產使用部門負責所使用固定資產的規范化使用、保管和日常維護，嚴格執行技術操作規程和維護保養制度，確保設備的完好、清潔、和安全使用。財務部按照會計核算制度的規定進行固定資產各項賬務處理，同時對固定資產進行清查、登記、統計、匯總及日常監督檢查工作，負責涉及資產產權變更、地理位置移動、價值流轉等相關業務的審核。最后通過標桿管理工具，將固定資產投入產出各項運營指標，如開機率、生產效率、資產利用率、投入產出率等，與內外部標桿對標，并納入考評體系引導，發現不足加以改進，形成比學趕超的精益管理意識，提高資產利用效率，控制產品生產成本，提升企業競爭實力。

3.3統一固定資產管理信息，建立定期清理機制

建立信息輔助系統，是統一固定資產管理信息最有效的方式，制造企業可以根據自身需求，選擇合適的固定資產信息管理系統，將各項固定資產信息統一規范在輔助系統中，各涉及部門在系統中賦予不同的權限，管理固定資產日常各項操作，隨時掌握固定資產的各項信息及使用狀況，解決因信息不對稱而引起的管理不善。此外，制造企業需建立與完善資產定期清理機制，在每個年度，均需組織全公司范圍內資產定期清理，由財務部負責監督，并對超過使用期限、無使用價值或其他特殊原因需處置的資產，及時通報并跟進處理，如同資產投入，資產閑置與退出也需一系列嚴謹的論證程序，需明確閑置資產的定義及審批，對已停用1年以上，且不需再用的，或者是已被新購置具有同類用途資產替代的資產定義為閑置，由資產實物管理部門對資產申請報停，經財務部審核，報權力機構批準后方可執行。規范閑置資產的日常管理，資產報停后，由資產實物管理部門封存，視情況可由實物管理部門保管或放置使用部門保管，使閑置的問題資產最大化減少損失。資產的退出處置，需成立資產處置小組，由企業負責人任組長，技術、采購、財務等相關部門參加，固定資產處置前，必須經實物管理部門鑒定，由實物管理部門填具《固定資產處置申請表》，并由財務部核實價值和其他監管問題，審批程序履行完成后才能予以相應資產的處置，如涉及相應資產實物的拆卸、移動，發票的開具、產權的過戶等均需在審批手續完成后進行，減少甚至防止固定資產損失。

參考文獻:

［1］賈彬.關于企業資產管理控制細節的研究［J］．商場現代化，2017(19):138－139.

［2］余從巧.企業固定資產管理中的問題及對策探析［J］．納稅，2018(3):130.

［3］祁連山.企業資產管理相關問題及對策［J］．財會學習，2018(6):128－129.

第2篇：固定資產投資可行性報告范文

投資可行性研究報告第一部分 投資項目總論

總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分 投資項目建設可行性

第三部分 投資項目市場需求分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

第四部分 投資項目產品規劃方案

第五部分 投資項目建設地與土建總規

第六部分 投資項目環保、節能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

第七部分 投資項目組織和勞動定員

在可行性報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

第八部分 投資項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

第九部分 投資項目財務評價分析

第十部分 投資項目財務效益

第十一部分 投資項目風險分析及風險防控

第十二部分 投資項目可行性研究結論與建議

拓展閱讀：可行性研究報告的編制要點對項目進行詳細可行性分析，詳細的編制參考依據主要有：

——國家有關的發展規劃、計劃文件。包括對該行業的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規定;

——項目主管部門對項目建設要請示的批復;

——項目審批文件;

——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議;

——企業的初步選擇報告;

——主要工藝和裝置的技術資料;

——擬建地區的環境現狀資料;

——項目承辦單位與有關方面簽訂的協議，如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協議;

——國家和地區關于工業建設的法令、法規。如“三廢”排放標準、土地法規、勞動保護條例等;

——國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定;國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。

在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經濟評價時，還需要參考如下相關文件：

1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，20xx年1月1日起實施;

2、《企業會計準則》，[財政部令第5號]，20xx年1月1日起實施;

3、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，20xx年1月1日起實施;

4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]20xx年1月1日起實施;

第3篇：固定資產投資可行性報告范文

    一、籌資管理實論

    籌資活動是公司根據發展和生產經營的需要,在自有資金不能滿足和保證公司正常運轉及項目投資等特定用途時,從公司內、外部獲取資金以實現公司經營目標。籌資必須充分考慮公司實際情況,制定和掌握好籌資策略和方法,確保融資成本和風險最低,資金運用效益最佳。下面僅就債權籌資方式作以論述。

    1、理智的籌資決策。我公司是國有大型企業,籌資業務最高決策機構為集團公司董事會,每筆融資業務規模及運用必須經董事會授權,控制了決策風險。

    2、綜合的效益測算。新增資運用效益測算和對原有資金占用項目影響雙關測評,以評定籌資規模和投放方式。煉治行業庫存準備資金和材料預付款以及存貨占用資金合理度因原料和成品市場因素很難介定,但我公司通過安全生產儲備、效益儲備、風險儲備測算,來確定合理的資金占用量和借款額以及恰當的借入時機。

    3、安全的資金鏈和還款預案。我公司從流動資金占用或項目建設投入相對講屬資金密集形企業,資金占用和需求量很大,幾乎每月都有到期借貸資金,如何保證資金鏈安全呢?首先,確保專項籌資專款專用,嚴格區分固定資產借貸和流動資金借貸的使用,避免短貸長投造成資金的風險。其次,根據年度財務預算和項目預算制定全年借款和還款計劃,按月分解和落實。項目建設必須采用固貸,固貸不到位不開工,到位不挪用;每月初根據供、產、銷計劃編制月份資金調度計劃,月底編制本月資金來源運用表,評定資金運用效率。有預有立、遠近結合,既維護了企業商業信譽,又保證了公司資金動作安全性和效益性。

    4、科學的籌資策略。籌資策略本著全局性、必要性、效益性和長期性目標,作好籌資的風險評價、籌資時機、籌資規模和籌資組合等工作。必須全面地衡量收益情況和償還能力,做到量力而行,避免風險。內部融資本著風險小、期限短,外部融資本著以四大銀行為主、小規模商業銀行為輔的策略。同時,嚴格控制相關指標:

    1)嚴格控制產權比例和負責比率。股權籌資前提確保國有控股,股權明確;負債籌資確保投資項目或投資經營活動的回報絕對大于資金成本。產權、負責比率基于控制力下的最佳效益的臨點。

    2)充分論證各種擔保方式。特別是基本生產經營設備和不動產用于債務抵押的安全性,抵押方式的成本和限制條款,質押方式物權監管對公司正常運營的影響;評價互相擔保人的資信和持續經營能力來控制或有損失。

    3)籌資適度,合理安排籌資時間和金額,避免因資金閑置浪費增加資金成本,也要防止資金滯后錯過資金投放時機。

    4)采用多種籌資方式及籌資組合,分散籌資風險;長短期籌資確定合理比例。

    5)在充分利用商業信用籌資時,保證合理占用期限,避免信用危機。   

    5、嚴格控制二級公司對外融資。二級公司向銀行或其他金融機構貸款及內部集資,其擔保采取抵押或與外單位間相互擔保,一次貸款在一定規模以上的或年利率超過同期銀行利率一定比率以上的,須報集團公司審批。貸款擔保是公司的潛在負債,給公司經營帶來一定風險。原則上各二級單位不準為外系統單位(含合資、合作企業)或個人擔保貸款。子公司之間的貸款擔保,也須報請集團公司批準,確保上下利益一致,行動統一。

    籌資管理并不是獨立的,而是公司經營管理的不可缺失的重要環節,籌資給公司帶來經營資本,也帶來一定的風險,籌資管理作為財務管理的重點,最終目標實現資金成本最低,風險最小,資金充實及時而又避免閑置或滯后。

    二、投資管理實論

    廣義的投資活動除債券投資、股權投資、其他投資外,還包括流動資產投資和固定資產投資。我公司將投資管理分為內部投資管理和對外投資管理。

    1、內部投資管理。內部投資管理可分為流動資產投資管理和固定資產投資管理。

    在流動資產投資管理中,我公司根據年度財務預算和經營計劃,按季、月分解,安排流動資金投放數量和時間。存貨投資本著保證生產的安全儲備、根據市場預測的效益儲備,根據對客戶信用評價和適應市場競爭的應收款投資。

    固定資產投資管理,首先確定公司中、長期規劃,慎重評價新建、改、擴建項目,安評、環評、政策評價、市場份額等,重大項目征得股東會通過。對已確定項目,根據項目進度計劃,采取招標方式,以最小的資金投入,保質保量,確保項目及時投產。其次,在立項前充分論證項目投入資金保證,投產后配套工程和追加流動資金保證,投產后對原有項目影響,投產后全公司物料平衡,公司中長期發展,上下游產品鏈,增容開口,綜合效益測算等。

    2、對外投資管理。

    1)決策保證。我公司對外投資管理最高權力機構為集團公司董事會,對外投資經相關部門會專家組論證后,提交公司董事會,必須取得全體董事一致通過才可實施,對部分董事提出異議的必須重新論證或解決后再形成決議。

    2)投資原則:風險小、收益高、變現快、符合主體戰略。具體如下:

    ①投資增值程度:實現最大限度的投資增值是分析投資方案最重要的尺度。

    ②投資保本能力:必須遵循投資后原有價值不下跌的原則。

    ③投資風險性:投資有風險,事先必須考慮政策風險、利率風險、市場風險、經營風險、投資項目風險等。

    ④納稅優惠方針,在投資時應充分考慮到盡量享受納稅的優惠條件。

    ⑤全面、科學、準確預算投資的預期成本。

    ⑥正確估計公司的籌資能力,嚴格控制投資額度。

    ⑦投資是否符合公司的發展方向及經營思想。

    ⑧充分考慮實際資產和經營控制能力,對投資項目管得住,控制有力。

    3)加強控股公司管理。集團公司對二級控股公司日常監管理方式主要體現在制度管理,通過下發各項管理制度定性、定量指標管理;人員組織管理,依法履行出資人管理職責,明確公司負責人、財務負責人職責;加強統一核算制度,核算辦法,核算原則;加強資金結算監管,保證結算安全和效益性;加強資產、存貨管理,實行采購定額招標制度,轉發存收、發、存制度;加強會計信息報告管理;加強事中、事后檢查、監督。

    此外,二級單位對外設立分支機構,設立聯營企業等,必須事先進行可行性研究,對可行性報告、立項、審批、注資額、注資方式都要慎重研究,并注意上述原則,經集團公司董事會通過后,報有關部門審查。

    二級單位在用專有技術、商譽、實物等對外投資,要確保主業安全,其計價必須經集團公司有關部門核定,報董事會通過。對連續三年虧損或虧損嚴重,沒有發展前途的投資項目,及時退出股份或采取其它補救措施。

    財務上對控股的單位按權益法進行核算,其他單位按成本法核算。加強日常監管和審計工作,在收益分配上集團公司與其他投資人在分配方式和次序平等,各公司利潤分配預案需報集團公司批準,嚴禁對集團公司不分配或分配掛帳。正確計算投資收益和損失,并實現收益的安全完整。

第4篇：固定資產投資可行性報告范文

關鍵詞：固定資產 檔案管理 合理利用

檔案管理亦稱檔案工作，是檔案館(室)直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務的各項業務工作的總稱。固定資產檔案是含義比較豐富的企業信息資源，是企業財務的重要部分，為企業的技術革新以及設備更迭提供重要的依據[1]。因此，合理的進行固定資產檔案的管理，能確保其檔案價值能夠得到完整的體現和得到合理的利用，增加資產的利用效率，實現固定資產管理的目的和意義。

目前對于企業設備固定資產的管理手段大多仍停留在傳統的手工管理模式階段，即一個記錄設備名稱、規格，以及購買、維護、使用日期和存放地等情況的記錄本和貼在設備上的記錄標簽來對設備進行分類管理。當需要對所有設備進行借、還、轉移以及對所有設備進行資產評估和逐件核查時，對設備的查找就會帶來很大的不便。針對傳統管理方式存在的諸多不足，固定資產檔案管理的規范化和簡單快捷的固定資產檔案管理系統已經成為檔案管理當中迫切的需求[2]。

1.對固定資產檔案進行合理建檔

要對固定資產的檔案進行合理有效的管理，使用適合自己企業的行之有效的固定資產管理系統工具能有事半功倍的效果。雖然各個企業檔案的管理模式都不盡相同，但一般傳統的手工管理方式都是按照年份或者設備的所屬科室來進行劃分。隨著計算機管理系統逐漸替代手工管理，如果還遵循以前使用老模式是不甚科學的。如果仍然按照年份或所屬科室的方法來管理檔案，雖然可能快速的查詢到所需資料檔案，但是會造成資源的浪費。新型的管理模式應該將檔案各自編號，通過資產檔案管理系統可以查詢到所有設備的編號。這樣不僅能夠快速精確的查詢到所需檔案和設備，并且每個設備或檔案對應唯一的檔案編碼，能充分的利用計算機的存儲空間，合理的進行資產檔案管理。固定資產檔案是一個具有多種定義的復雜的檔案集合，在對其進行整理的過程中，應該按照固定資產投資項目檔案和設備檔案的形成特點來進行整理和分類，這樣也可以保持其各類資產的特征以及不打亂原有成套的項目檔案資料。對固定資產檔案可以進行分卷組織，進行館藏時可以從檔案的卷標、題目、目錄等對檔案進行建檔，形成檔案目錄索引，以方便日后對檔案進行檢索查詢，也可以使檔案保持相互聯系而又相互獨立的特點，保證在日常對固定資產檔案管理和統計鑒定工作中的有效控制。

2.加強固定資產檔案的管理

設備固定資產檔案管理中，存在如設備采購時的資料檔案以及票據歸檔不全，設備儀器的使用和維護記錄，以及檢測鑒定報告歸檔不夠及時，設備檔案管理范圍過于寬泛致使管護人員的負擔等問題。這是由于檔案管理人員管理意識不高，管理制度和責任落實不健全，歸檔時追求全面而不注重時間等造成的。這樣的管理導致檔案的使用價值不高，在設備歸檔的過程中過于追求形成固定資產的數額，致使過多重復或者不必要的檔案文件對檔案部門造成了負擔和使用不便。此外一些企業對固定資產歸檔的監督力度不夠，考核標準過低，甚至根本沒有將檔案工作列入項目管理的過程當中，造成檔案部門和歸檔人員聽從項目工程的被動服務局面。因此經常出現在項目實施過程中檔案的指導作用無法有效體現，檔案管理工作形同虛設，甚至在項目竣工驗收階段不進行檔案驗收或者僅僅敷衍了事的情況。

因此對固定資產設備的檔案管理，應當從設備的購置甚至設計制造階段就開始。對設備的安裝、調試、使用、維修等設備使用的全部過程都形成圖文材料甚至音像記錄等各種不同載體的檔案材料。并且要注意：①設備開箱接收時必須有檔案管理人員進行監督和檢查，對設備的文件和檢查驗收過程進行文字記錄并且結束歸檔，否則出現檔案手續不齊全的情況檔案管理部門不予記錄，財務部門不予核算。而對貴重的設備更應該進行影像記錄，以備查驗。②設備檔案進行分類分卷入檔時，應當保持檔案文件的原有特點，按照單個設備的成套資料進行整理組卷，將設備的使用說明、維護手冊、發票單據等隨同設備檔案等文件放在同一文件卷組中。③完善儀器設備的管理，使設備的資產記錄和實物數據檔案完全符合，并隨時更新。而對固定資產投資檔案的歸檔，應當將所有能反映和投資項目有關的所有職能活動及有參考和利用價值的所有文件收集齊全，歸入固定資產的項目檔案之中。其中可能包括前期的立項、可行性報告、審批記錄、招投標公告、項目勘察、財務報表等所有項目相關文件納入檔案范疇。

同時對檔案的管理工作還需要建立完備的管理制度：一是結合企業實際制定相應的管理辦法和實施細則，明確檔案管理的工作流程以及項目檔案管理職責，堅持項目檔案的統一管理以及檔案建設同時進行。二是根據固定資產投資項目的目標計劃來進行項目檔案的管理工作，明確具體的歸檔內容以及工作責任。三是按照歸檔計劃劃分各個項目的具體檔案整理范疇，集合建設項目的規模，與各個項目部門以及執行部門進行溝通，建立一個完善、全面、準備的檔案范圍表，確保檔案的完整系統。

總而言之，固定資產的檔案管理的范疇較廣，系統性較強，是具有寶貴利用價值并能提高資產利用率的信息資源。能為企業的技術革新和資產的有效利用提高依據。因此，做好固定資產檔案的管理工作能夠提高固定資產的利用價值和利用率，也是固定資產檔案管理工作的主要目的和價值體現。

參考文獻：

第5篇：固定資產投資可行性報告范文

經甲乙雙方友好協商。在平等互惠的基礎上，就乙方在 縣產業集聚區興建“_____”相關事宜，雙方達成如下協議：

1、乙方在 縣設立獨立法人資格的企業，投資_____萬元興建“__________ ”，占地_____畝，位于__________，具體面積以實際征地面積為準。預計每年可實現產值_____ 萬元，實現利稅_____ 萬元。

2、乙方在簽訂協議后十個工作日內將該地出讓意向金 萬元付至甲方指定賬戶上，乙方取得土地和規劃許可、準建等手續后，_____內土建按圖紙完工，投產時間為_____。

3、乙方投資項目必須符合國家有關產業政策，且投資強度每畝 萬元以上(即固定資產投資_____萬元)，基建工程從奠基之日起 內完成，建筑密度_____以上，容積率 ，綠化率15-20%。項目入駐前，乙方需向甲方提供項目的可行性報告、廠區規劃設計方案和投資計劃書，甲方幫助乙方辦理項目環評、立項、工商、稅務、機構代碼、安全生產、注冊登記、報建等手續，費用由乙方承擔。

4、甲方負責為乙方投資興建的“_______________ ”所需的 畝建設用地實行建設與配套同步的四通一清：即通電(高壓線路通到廠區門口)、通水(供水和排水管道到達廠區外接口)、通路(到廠大門口)、通訊網絡、地上附著物清除。

5、甲方負責為乙方投資項目所需建設用地做好規劃選址，乙方向甲方指定賬戶交納土地出讓意向金 萬元/畝，甲方自收到乙方土地出讓意向金后進行掛牌程序，90個工作日內辦結土地證，規劃許可證、建筑許可證。在辦結土地證的次日起5個工作日內，甲方按實際征用土地面積計算土地出讓金，多退少補。

6、企業投產后，享受五年稅收優惠政策。企業繳納的增值稅、所得稅縣本級地方所得部分前 年由受益財政按月全額支持企業，后 年支持50%。

7、為保證乙方工程順利實施，甲方成立由縣級領導干部為組長，各職能部門為成員的項目建設指揮部。公路、交通、公安、建設、環保等有關職能部門在_____縣境內給企業提供便利，搞好服務。未經縣政府批準，任何部門不得擅自檢查、扣押、罰款等。

8、如本協議甲方違約，乙方有權要求另一方承擔賠償責任。乙方不能按時完成土建工程，土地出讓金按每畝 萬元補納，如不能按時投產或不能完成投資額度，不享受第6條優惠政策，甲方有權收回土地使用權。

9、此協議一式陸份，甲乙雙方各叁份，自簽字、蓋章之日起生效，未盡事宜雙方協商可補充協議。

甲 方： 乙 方：

代表人： 代表人：

第6篇：固定資產投資可行性報告范文

為扎實有效開展農業招商引資工作，經研究，決定建立全市農業招商引資項目儲備庫。現將具體事宜通知如下：

一、項目儲備工作目標

緊緊圍繞提高農業綜合生產能力和農產品生產加工水平，以加快轉變經濟發展方式為主線，以招商引資和項目建設為抓手，有效吸引域外資本、技術、人才等進入我市農業領域，加強標準化生產基地建設，發展農產品加工，創新流通方式，拓展產業鏈條，構建完善產業體系，加快新型農業現代化進程。

二、項目儲備工作原則

(一)統籌兼顧，適度超前。緊緊圍繞中央、省有關決策部署，尤其是《國務院關于支持省加快建設中原經濟區的指導意見》(國發〔〕32號)、《省人民政府關于支持市經濟社會加快發展的若干意見》(豫政〔〕9號)、《市人民政府關于加快發展農業產業化集群發展的實施意見》(宛政〔2012〕26號)，兼顧當前需要和長遠發展需求，適度超前謀劃項目，通過儲備項目的實施，發展我市農產品加工業和農業產業化經營，推進新型農業現代化。

(二)因地制宜，突出重點。根據國家產業政策和資源稟賦，結合當地現有產業現狀、容量、加工鏈條、檔次、能力和發展規劃，編制大規劃，篩選大項目，通過實施招商引資項目促進產業大發展。

(三)循序漸進，動態管理。對列入儲備庫的項目實行動態管理，既要落實好列入儲備庫項目的科研、環評等前期工作，又要根據形勢發展需要，調整充實完善項目庫，確保項目儲備的數量和質量。

三、項目儲備基本情況

經過縣市區篩選上報和市直農口部門研究，糧食儲備庫建設等100個對全市或區域經濟、行業的長期發展有較大影響、有明顯帶動和促進作用、固定資產投資3000萬元以上的骨干項目，總投資215.5億元(含固定資產投資152.5億元)。其中，糧食產業項目8個，棉紡產業項目5個，油脂產業項目5個，畜牧產業項目19個，中藥材產業項目10個，蔬菜產業項目4個，林果花卉產業項目19個，食用菌產業項目1個，茶產業項目5個，柞蠶產業項目2個，水產品產業項目6個，生產經營服務項目3個，交易市場項目7個，其他項目6個。具體項目名稱、基本情況見附表。

四、有關要求

(一)做好項目包裝管理。各縣市區要建立有前瞻性、指導性、針對性的政策信息庫、項目信息庫、客商信息庫，為編制項目、招商引資提供有效服務。對重大項目要編制有一定深度的項目可行性報告，做好環境評價和立項工作。做好項目的整理包裝，實現項目管理規范化、項目儲備常態化、項目資料收集科學化。做好調查研究，積極幫助招商主體編制好項目、大項目、戰略性項目，提高招商引資項目的針對性、有效性。建立招商引資項目庫動態管理機制，根據項目的落實情況及時補充新項目。

第7篇：固定資產投資可行性報告范文

(一)缺乏清晰的固定資產概念

廣播電視行業工作人員沒有清晰的固定資產概念，對其進行管理的意識比較淡薄，對于固定資產促進廣電行業發展所具有重要性缺少必要的認識，所以出現有人使用、沒人管理，產生問題與己無關的錯誤心態；各個部門間固定資產相互挪用的情況比較普遍，且沒有進行準確的記錄，為清查工作帶來阻礙和影響。財務人員沒有規范的為固定資產進行分類，只在總賬上進行登記和管理，在臺賬、明細賬沒有全面的記錄，造成固定資產實物管理和賬務管理間出現脫節。另外單位領導比較重視行業發展和資金管理，而輕視購買固定資產后的運用和管理環節。

(二)沒有建立起完善的固定資產管理制度

因為固定資產沒有完善的管理制度，各個環節出現一些問題和漏洞，形成盲目采購固定資產，無人負責、無人管理、隨意堆放，導致固定資產毀損、遺失的情況時有發生，對出現的問題進行追究時各部門相互推諉，責任不明。部分固定資產達到用期限后，沒有及時報廢而是長期掛賬，進而固定資產賬實不符、名存實亡。固定資產沒有建立定期盤點制度與出入庫管理制度，造成資產管理混亂，資產流失嚴重。

(三)沒有完善的核算固定資產方法

隨著廣播電視業務的快速發展，需要越來越多的固定資產，但是由于沒有完善的核算方法，造成用于采購固定資產的資金支付后，社會民眾和政府相關部門無法對其進行監管和跟蹤，對固定資產監控部分或全部缺失，可能會導致大量的國有固定資產流失。固定資產管理沒有電算化系統支撐，使得固定資產核算工作量大，核算難度加大，同時也降低了固定資產核算的準確性。

(四)沒有完全解決歷史遺留問題

較長時間以來，因為固定資產的資金管理和實物管理相互脫節，加上很多單位領導運用資產價值的高低作為其在職期間業績和政績的考核、評價標準，造成盤點、清查固定資產流于表面形式，沒有切實的發現問題、研究問題并完善的解決問題，一些多年前購買的固定資產雖然賬面上還記錄著，但實際上此物已經丟失或損害，無法正常使用。因為經手人員特別多，一些人已經離崗，難以全面調查原因，造成無法順利的對固定資產進行核銷。因為長期掛賬，廣播電視事業單位賬面上的固定資產只增加而不減少，進而部分財務數據失真。此外，由于歷史原因，還有很多房屋建筑物等固定資產存在產權爭議，辦證困難等問題。

(五)固定資產投資存在盲目性，與預算關聯性不強，投資目的不明確，經濟效益與投資回報率低

廣播電視行業，隨著采購固定資產的規模日益擴大，投資固定資產過于隨意性，投資與預算和立項關聯性弱。采購審批，把控不嚴。因此造成固定資產利用率低，功能性貶值嚴重，資產與資源不匹配，不能產生最大經濟效益，大量資產占用資金偏大。

二、廣播電視行業優化固定資產管理的策略

(一)廣播電視行業領導要增強對固定資產的重視程度，增強財務人員的專業素養

固定資產管理的強弱關系到廣播電視行業的發展，領導要提高重視程度，以身作則統籌安排好管理固定資產的相關工作，重視宣傳并提高固定資產的管理意識。在日常工作中帶動職工管理好固定資產，讓所有職工從思想上體現到固定資產對廣電事業的重要性。財務人員要了解并熟悉財經法律，根據固定資產的標準進行分類，制定出完整的目錄，并運用編號的方式區分固定資產，詳細登記固定資產及其相關內容，例如固定資產的名稱、金額、型號、存放地點、購買日期、現在使用者和保管人的具體情況。按照固定資產的內容和編碼制作相應的標簽，每樣固定資產一個標簽，讓固定資產實物、標簽和卡相符。不斷提高財務人員的崗位責任心，重視對他們業務能力的培訓，讓財務人員逐步學習和積累固定資產方面的管理知識和經驗，增強專業能力，分析固定資產的種類和特點，為領導管理固定資產提供重要參考。

(二)固定資產管理要建立完善的規章制度和清查制度

廣播電視行業要建立起規范、透明、系統的固定資產管理制度，對資產管理的各個方面進行完善。廣電行業管理固定資產要做到四會“會檢查、會保養、會使用、會修理簡單故障”、三好“管理好、使用好、維護好”，以縮短故障停機維修的時間，增強設備作業的效率，提高設備使用的時長；固定資產管理還要建立嚴格的固定資產入庫、出庫與調撥管理制度。用于外出采訪的設備一定要進行登記和記錄；對于報廢的固定資產一定要查明原因，對報廢責任進行追究，并根據程序對其進行妥善處理；建立起規范的離崗交接制度，保證賬目交接清楚后人員才能離開，避免出現資產流失的現象。運用健全的清查資產制度，將清查固定資產的工作納入到經常化、規范化、制度化的軌道。廣電行業每年至少組織一次清查、盤點固定資產的工作，由固定資產的使用部門、技術部門、財務部門和辦公室共同核對與清查，以確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。通過清查了解固定資產的實際情況，對資產進行的盤盈和盤虧，尋找原因并劃分責任。要根據規定對固定資產進行及時妥善的處理，分析管理現狀和資產結構，積極盤活固定資產，盡量做到物盡其效、物盡其能，增強設備的使用效率。

(三)對核算固定資產的方法進行完善，建立固定資產管理信息化系統

按照廣播電視行業所具有的特殊性和新會計制度的相關規定，制定出符合本單位特點的固定資產分類方式和目錄，開發固定資產管理電算化系統，為固定資產管理提供強有力的信息支撐。運用“兼顧價值管理和實物管理”的資產管理原則和理念，為廣播電視行業的內部核算提供及時、準確的數據支持。

(四)廣播電視行業要將管理固定資產列入到責任考核與評估中，完善監督體制，提高處罰力度

將管理固定資產的工作納入各部門、各科室的責任考核目標中，切實體現出權、利、責相結合的原則，年末時將賬面固定資產與盤點、清查的固定資產數據相比較，運用此結果對項目建設的主要負責人進行考核。監督和激勵廣播電視行業管理負責人對固定資產的監督和管理責任，做到每一樣資產都有人管理，每個環節都能緊密聯系起來。要建立起完善的資產監督機制，對崗位權限和崗位職責進行明確，完善審批程序，提高內部控制，保證管理固定資產的業務和其他不相容的崗位相互監督、相互制約、相互分離，并逐步形成完善的制衡機制，來避免固定資產浪費和閑置、利用率少、資產流失和賬外資產等現象，確保國家財產的完整性和安全性。

(五)廣播電視行業投資固定資產嚴格審批，提升現有資產的使用效率

對廣播電視行業建設過程中的固定資產投資，要做到事前嚴格審批，緊密結合投資預算關聯，并在投資前提供一份詳細的經濟可行性報告。同時，對新增的專業化大型設備等資產，要拓展新的業務與收入支撐。只有在提升網絡改造資產與終端設備上，進行適度的控制，對大型資產投資規模現有存量資產使用效率進行提升，才會更好的實現廣播電視行業固定資產管理的優化。

三、結束語

第8篇：固定資產投資可行性報告范文

關鍵詞：石化企業 固定資產管理 問題 對策

一、前言

近年來，中國石化企業堅持以發展為主題，堅持以市場為軸心，外闖市場，內挖潛力，加大科技含量的投入，注重經濟結構調整和資源優化配置，實現了跨越式發展。而固定資產是石油企業謀生的生產要素，是企業生存和發展的基礎。因此，固定資產管理工作的好壞對石化企業的生存和發展具有重要的地位和作用。本文結合石化企業固定資產管理的特點，對當前石化企業固定資產管理中存在的相關問題進行了分析，并對解決對策進行了探討，以供同仁參考。

二、石化企業固定資產特點分析

（1）固定資產數量龐大，結構分類復雜。石化企業屬于資產密集型產業，資產投入量龐大。根據《企業會計準則》及中國石化集團公司企業標準《固定資產分類與代碼及單項固定資產確認規則》，石化企業固定資產細分為土地、房屋及構筑物、通用設備、石油天然氣開采及化學工業專用設備等。以中石化某公司為例，其資產卡片近7萬條，數據量龐大，在日常管理難度較大。且由于石化企業生產裝置結構復雜，因此固定資產種類多樣。從大類來說，目前分土地房屋及構筑物、通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等六大類，資產小類更是有幾百種。以儀表類固定資產為例，這類資產遍布各裝置數量非常大，不少是體積小但價值高，在實際工作別容易出現管理不到位的現象。

（2）固定資產生命周期長，價值高。石化企業固定資產生命周期長，如一套常減壓蒸餾裝置的生命周期歷經規劃、設計，建設、運行、維護，直至最終退役報廢，時間跨度大多在十幾年甚至數十年以上；同時石化設備一般都要耐高壓、耐腐蝕，對材質的要求苛刻，造價不菲，因此石化企業固定資產賬面價值不論是單項還是總額都比較高。

（3）固定資產技術水平要求高。石化行業為典型的連續生產模式，車間自動化程度相對較高，要求對反應裝置、儀表、設備等進行很好的維護保養。并且，對非標設備和專有技術應用很普遍；同時，設備技術更新快、設備改造檢維修比較頻繁。

三、當前石化企業固定資產管理存在的相關問題分析

石化企業固定資產是企業經營的首要條件和基礎。多年來，石化企業重視固定資產的管理，不斷完善規章制度，提高了資產使用效益，但是管理中還存在著一些問題，需要加以改善和提高。

（1）固定資產管理覆蓋不夠全面。現階段石化企業普遍存在重視資產使用期間的管理而忽視投資決策和報廢處置環節管理，在固定資產投資中忽視投資效果的管理，造成資產配置不合理問題的出現。同時，固定資產使用效益沒有得到足夠重視，設備設施閑置、報廢資產處置滯后等現象比較突出。

（2）資產管理權責分工不明、責任難于劃分。石化企業縱向管理級次多、橫向單位數量多，各部門管理行為相互獨立，均從本部門職責的角度對資產實施管理，部門之間溝通不暢，未形成全局統一的資產管理體系。如由發展計劃部門對某項投資建設項目出具的可行性報告，缺乏其它部門的深度參與，成本及收益預測的可信度較低，同時還缺乏對資產使用效益的后評估，易導致資產閑置、利用率不高等現象。

（3）資產實物狀態變動與財務臺賬記錄脫節。石化企業業務類型較多，固定資產的實物狀態變動一般包括新增（購買、項目建設、盤盈）、轉移（內部調撥、外部調撥、對外投資、出租） 、報廢、盤虧等情況。各類變動導致管理工作量大、業務處理審批流程復雜。數據記錄從資產使用部門發起，設備管理部門審核，最后到財務部門賬務的傳遞；實物狀態變動與財務臺賬記錄更新的不及時、不匹配，都會直接造成資產的賬實不符。

（4）各個管理部門信息不對稱，各部門管理缺乏協調。資產管理應當包括規劃、設計、基建、生產、物資等環節。在實際管理中，石化企業往往由生產部門掌握本單位的設備運維情況，設備的流程號根據設備的類型、所在的位置等因素編制；機動部門是資產實物的管理部門，負責新增資產的核對、資產的清查、資產的調撥、資產的報廢審核等工作；財務部門負責企業資產的價值情況。資產編號是在創建資產主數據時，ERP系統按資產創建順序自動生成的。生產部門、機動部門以及財務部門沒有一個統一的平臺可以實現三方信息的動態共享，三方的信息不對稱，勢必增加企業資產管理過程中的難度。如工程管理部門只考慮按時完工，結算和交付竣工資料卻經常延誤，導致財務部門無法及時轉固提取折舊等。

（5）石化企業資產管理重安全輕效益。由于石化企業屬于高危行業，資產管理更偏重于設備的技術、安全方面，管理層對資產的價值屬性關注度較低，成本效益意識相對薄弱，對石化資產的成本和效益缺乏系統深入的思考和研究。

四、加強石化企業固定資產管理的對策探討

根據石化企業發展和精細化管理的要求，固定資產的管理要建立精細化管理理念，以資產優良化、資產結構配置合理化和提高投資效率作為著力點，沿著

固定資產的生命周期管理這條主線，通過科學、先進的程序，推動資產結構的改善和相關資源配置的優化。進一步加強存量資產的管理，實現資產有效、有益的增長，杜絕和控制不良資產的形成，提高資產運營效率，實現由資產總量最大到資產最優的轉變，為石化企業持續發展提供強有力的保障。

（1）優化流程，構建閉環管理。石化企業要結合本身資產特點，科學構建協調各個階段的工作流程，建立標準的工作規則和常態機制，做到權責明晰。建立從實物管理到財務管理的資產全壽命周期管理流程， 將責任明確到崗。按照資產全生命周期理念的要求，合理設計資產管理流程，在各重要崗位設置資產管理崗，確保資產全生命周期的管理。

（2）加強制度建設，明確責權利。一是建立固定資產管理獎懲制度。將固定資產管理與經營業績考核評價掛鉤，固定資產管理指標做到科學、客觀、公正、合理。通過指標設置，實現評估資產投資回報、資產數據準確、改善清查效果、降低資產生命周期成本、規范資產處置過程等資產管理工作的目標。考核結果與效益工資分配掛鉤，引導資產管理向科學、規范方向發展。二是將固定資產管理列入對使用單位的考核內容。各單位須將各項固定資產管理責任落實到班組、崗位，由專業管理部門負責考核資產的安全、高效使用及保養維修情況，促使使用單位提高資產使用率，將資產運行費用、維修、損毀等情況量化考核，通過考核強化使用單位對資產的保值、增值意識，促進增收節支。三是建立責任追究制度。建立固定資產損失責任追究制度，對違反國家法律法規和企業管理制度或因決策失誤導致固定資產長期閑置的有關責任人，按照違規必究、懲治、教育原則實行責任追究。將固定資產違規行為與資產所在單位財務預算指標掛鉤，按違規金額的一定比例扣減相應的費用指標。

（3）建立完善的資產信息管理系統。推行資產生命周期管理模式，投資決策、效益評估、成本考核、日常管理維護、處置等離不開資產的信息支持，要建立“功能完善、縱橫貫通、運轉高效、信息共享”的資產信息管理系統，并與ERP資產核算系統整合，使之涵蓋資產業務的所有管理職能，貫穿資產的整個生命周期，真正實現固定資產管理的實時、在線、準確和數據共享，形成完整的“固定資產管理檔案”，全面提升資產管理水平。從使用過的條形碼資產管理系統來看，由于存在不少的體積小價值高的資產，且設備檢維修等原因無法實現標簽管理，導致條形碼系統應用不理想。所以要根據實際情況推行高效資產管理信息系統，從資產購入到資產退出的整個生命周期內，能夠實現對單項固定資產進行全過程跟蹤管理，實現了資產日常管理工作的信息化、規范化與實時化，提升了企業資產管理的工作效率和管理水平。

（4）構建精干高效的資產管理團隊。科學配置、優化資產管理崗位，明確崗位職責和能力要求，以此為依據進行相關崗位人員的選拔和任用。要保持資產管理隊伍的相對穩定，實行資產管理人員調動審批制度，避免資產設備管理人員的頻繁調動。基層單位要設立專門的資產設備管理崗位，將資產設備的管理細化到責任人，形成縱向上由各分部到車間、崗位，橫向上按資產設備類別、用途、時間實行全方位、全過程管理的資產管理網絡。同時要增強固定資產管理人員的責任心，固定資產管理工作搞得如何，首先體現在管理人員的責任心上。因此，我們的管理人員要經常進行固定資產管理的培訓，讓管理人員了解固定資產管理的一系列程序，加強管理意識。此外固定資產管理還要依靠企業全體員工的共同參與，要通過各種宣傳媒介，不斷提高企業全體員工經營與管理理論研究對固定資產管理工作的認識，從而自覺地保護和愛護我們生存和發展所依賴的固定資產。

（5）提高資產的成本效益意識，落實資產全生命周期管理。固定資產全生命周期管理基本宗旨是高效利用企業資源，提高企業效益。這就要求企業必須將資產的效益分析貫穿到資產的投資規劃、日常管理及退出的整個過程。如在投資規劃階段，就以全生命周期綜合最優為目標，建立項目投資組合分析模型，優化工藝路線和設備選型；在采購階段，以安全經濟為前提，逐步改變面向項目的采購模式，逐漸形成統一的面向產品的集中采購模式；在運營、維護階段，以資產狀態評估結果為基礎，采用合理的運維策略，優化檢修時機和深度；在設備退出階段，對退出設備進行技術經濟性評估，根據資產的使用壽命，及時做出資產報廢、出讓、更新的決定。

五、結束語

綜上所述，固定資產管理工作任重道遠，只有建立完善的制度和信息網絡，緊緊抓住經濟效益這個中心，采取靈活多變的經營方式盤活存量資產，不斷增強管理人員的責任心，善于解決新問題，總結新經驗，開創固定資產管理工作的新思路、新途徑，才能使固定資產管理工作上新的臺階。總之，固定資產是石化企業生存和發展的物質基礎，管好用好這些資產是提高企業競爭力和發展能力的必經之路。

參考文獻

[1]花軍嶺.構建資產全生命周期管理體系提高固定資產管理水平，現代營銷，2 010（9）：16-17

第9篇：固定資產投資可行性報告范文

關鍵詞：新會計制度；醫院；固定資產管理

中圖分類號：F23文獻標識碼：A

收錄日期：2012年4月5日

一、醫院固定資產管理存在的問題

（一）固定資產賬實不符。醫院固定資產多頭管理職責不明確，大部分固定資產管理屬于設備科和總務科，設備科管理醫療設備，總務科管理房屋、家具，財務科管理總賬和金額，各部門管理沒有建立明細賬或者明細賬不完整，使用部門沒有設立臺賬、無專人管理資產，管理科室沒有建立設備收、發、維修記錄，設備在科室之間轉移沒有手續，報廢毀損不及時通知財務，固定資產多年不盤點，管理科室不與財務對賬，導致固定資產管理脫節，固定資產賬賬不符、賬實不符。

（二）固定資產購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設備，不調查研究，不進行科學的分析、論證，設備盲目購入后，由于病人少，無法開展工作，導致設備閑置；有的設備即使使用了，由于沒有加強維修保養，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產的使用效益，“不計成本”的投入加大了醫院醫療成本開支，造成資金的嚴重浪費，導致醫院固定資產利用率低。

（三）固定資產移交手續不規范，資產流失嚴重。各科室負責人調動、離職時，沒有執行嚴格的移交手續（又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產臺賬，移交沒有確實的依據），對于科室公共財物的轉移使用缺乏專人監督和管理制度，往往“物隨人走”，資產流失；醫院在應對突發疫情時，增設臨時應急科室，待疫情緩解后，調配的科主任、護士長都回到原科室，資產管理科室在接收應急科室資產時沒有與原應急科室管理人員辦理資產移交，可能導致資產流失。

（四）固定資產重采購輕管理，利用率低下。近年來，醫院為了發展的需要，購置了大量的醫療設備，改變了設備陳舊的狀況，提高了醫院的經濟效益和社會效益。但在設備采購中，醫院管理層重視資產的采購，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎上購買，沒有對整體醫院資產進行全盤管理，申請購買設備是否屬重復購買，能否各科室之間調劑使用，沒有進行完整的分析研究，導致購置資產占用大量資金，設備利用率低下，同時資產損耗不能從收入中補償，形成惡性循環……。

（五）會計核算方法不完善，報表反映固定資產價值失真。醫院會計報表反映的固定資產價值為固定資產初始建造或購置價值，隨著使用時間的增長，固定資產的磨損在加大，資產的實際價值在減少，由于對固定資產不計提折舊，資產的損耗無法從收入中得到補償。舊會計制度下，醫院是按照一定比例提取修購基金（由于結余少，往往無法按照規定比例提足），提取修購基金計入凈資產反映，不是固定資產的備抵科目，所以醫院固定資產直到資產完全報廢前，會計報表中資產價值一直保持不變，無法準確反映資產的真實價值，導致會計報表固定資產反映失真，醫院管理層和主管局無法對資產的實際情況進行監督和管理。

二、加強醫院固定資產管理的措施

針對以上問題，筆者認為應從以下幾個方面加強固定資產管理，以適應新形勢下固定資產管理要求，確保固定資產的安全、完整、高效：

（一）建立專門的資產管理部門，加強對固定資產購入的控制。醫院應成立專門的資產領導管理小組和資產管理部門，對固定資產從論證、決策、構建、安裝、交付使用、清理的全過程進行管理，財務科負責固定資產總賬、固定資產管理部門負責一級明細賬，資產使用部門建立二級明細賬，資產管理小組負責固定資產購進的審批，資產管理部門掌管全院的資產分布和使用情況，由固定資產管理部門進行統一控制和管理，全院所有固定資產購置及入賬均需先通過固定資產管理部門；建立固定資產購置論證制度，特別是對大型醫療設備的購進，應由使用部門提出申請，組織相關人員對本地醫療市場進行調查研究，寫出可行性報告，報資產管理部門審核，資產管理部門報請資產領導小組審批，資產管理小組組織相關專家人員對報告進行評價，充分考慮設備的先進性和實用性，防止盲目購置；進行公開招標，對固定資產的購置實行公開集中招標制度，任何部門不能私自購買，采購部門要和使用部門及資產管理部門一起嚴把質量關、價格關，保證固定資產采購過程開支的公開透明。

（二）轉變對固定資產管理的認識，完善固定資產內部控制制度。醫院屬差額撥款的事業單位，年財政撥款只占人員經費開支的4%，醫院大部分開支屬自掙自吃，固定資產是醫院資產的重要組成，是臨床醫技開展診療服務的物質基礎，醫院管理層要轉變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實物資產”的錯誤觀點，管好用好實物資產，提高固定資產的利用率，能夠節約資金、減少設備購置支出，同樣會給醫院帶來豐厚的經濟效益回報，因此醫院管理層要轉變觀念，把固定資產管理和臨床診療服務看得同等重要。

1、建立固定資產業務的崗位責任制度。明確固定資產管理部門的職責、權限，確保辦理固定資產業務流程中不相容崗位的設置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產業務的全過程。固定資產業務不相容崗位包括：固定資產投資預算的編制與審批，審批與執行；固定資產購進、驗收與付款；資產處置的申請與審批，審批與執行。

2、建立固定資產的日常管理制度。資產管理部門要建立設備技術檔案、維修報告制度，設立專門技術人員負責資產的日常維修和維護工作。對于固定資產的大修和技術升級，要由使用部門提出申請，按程序申報給管理部門，管理部門組織專家進行調查、論證和經濟效益分析后，報請資產領導小組批準后方可進行；固定資產處置應由資產管理部門會同專業技術人員、財務人員共同審核鑒定后，提出處置申請報告，報告醫院管理層審批，同時報同級財政部門和主管局批準后才能辦理處置手續，對于大型設備要進行招標處置；資產管理部門要建立大型設備的全過程監管制度，定期進行收支效益評價，并把評價報告匯報給醫院管理層，為管理層決策提供真實可靠的資料，以提高設備的營運收益。

3、嚴格執行固定資產清查盤點制度。固定資產清查是資產管理的常規工作（過去醫院雖有制度，由于是多頭管理，責任不清，沒有認真確實的執行盤點制度），醫院應定期對資產進行清查盤點，由資產管理部門、財務部門、使用部門、審計部門共同參與進行清查工作（資產盤點以資產管理和使用部門為主，審計和財務部門參與監盤），對賬實不符、盤盈盤虧的固定資產應查明原因，報請醫院管理層或主管單位批準及時做賬務處理，做到賬賬相符、賬實相符，確保會計報表反映的真實性、完整性。

4、建立資產管理考核獎懲制度。醫院要加強固定資產管理考核，將固定資產管理內容列入對資產使用部門的考核范圍，與科室績效考核掛鉤，資產使用部門將資產管理落實到人，資產管理科定期對各科室資產管理情況進行考核，并把考核情況上報財務科，財務科將資產占用、毀損、維修開支情況量化成數據，列入科室績效體系考核，設立設備管理獎勵基金，獎勵設備管理成效顯著、經濟效益突出的人員，并將結果定期公布，提高全院職工資產管理意識、增收節支意識。

醫院的固定資產是保證醫院正常醫療條件的物質基礎，醫院固定資產金額大，更新換代快，轉變醫院固定資產管理模式，提高資產使用效率，促進固定資產的保值、增值，降低醫院經營成本開支，使醫院取得良好的經濟效益和社會效益，從而保證醫院持續健康地發展。

主要參考文獻：

[1]游明慧.加強醫院固定資產管理提高資產使用效益.中醫藥管理雜志，2007.15.10.

[2]于薇，楊靜，谷佳夫.醫院固定資產管理中存在的問題及改進措施[J].中國醫院管理，2008.28.4.

[3]崔晶文.醫院固定資產管理.現代醫藥衛生，2008.24.5.