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市委副書記、市長率發改、經發、國土、科技、財政、規劃等市級部門負責人就招商引資、園區升級等工作赴工業區調研。要求,要進一步增強發展的緊迫感、責任感和使命感,狠抓招商引資,力促轉型升級,高標準完成全年工作目標任務。
上半年,工業區緊扣轉型發展主線,真抓實干、狠抓落實,工業經濟呈現平穩快速發展勢頭:1-6月,全區完成工業總產值43.1億元、銷售產值39.7億元,分別同比增長73.6%、74.0%;新增開工企業26家、投產企業25家;引進工業項目18個,實際利用外資1500萬美元,引進內資3000萬元;完成固定資產投資17.4億元,同比增長15.4%。
在聽取相關工作情況匯報后,對工業區今年以來工作表示充分肯定。指出,工業區突出主抓“招商引資、項目建設、企業服務、功能配套、園區升級”等重點工作,強管理、重規范,經濟發展迅速,園區配套漸趨成形,工作成效明顯。
指出,園區發展關鍵在項目。要根據工業區現有產業基礎,從完善產業鏈、培育特色產業出發,從嚴把關擬投資落戶項目的產業前景、投入產出、節能減排、環評等,將有限的土地資源發揮更大效益。
要求,要繼續抓好各項重點工作,高標準全面完成、力爭超額完成技改、投資、產銷、節能減排等全年工作任務,適時推動工業區升級至省級經濟開發區。一是要狠抓招商引資。園區經濟轉型升級的核心在招商引資,要把招商引資放在各項工作的第一位,想盡一切辦法,動員一切力量,引進有突破性的大項目、好項目,形成園區新興產業集群,以優勢增量帶動存量轉型升級。二是要狠抓轉型升級。要強化投資,對已經供地的項目要綜合運用經濟、法律、行政等手段,責任到人,排定工作時序,督促、引導項目主體早開工,力爭早投產早出效益;要積極引導已投產企業注重技術創新,推進產品升級,加強內部管理,提升企業核心競爭力。三是要狠抓企業服務。要加快完善園區基礎設施建設和公共交通設施,分步推進生活配套設施,讓企業員工生活舒適,讓園區企業安心發展。同時,要注重強化政府公共服務,著力為企業提供“保姆式”服務,幫助企業協調解決發展過程中遇到的困難和問題,著力將園區企業培育成行業龍頭企業和競爭優勢企業,推動園區企業迅速成長。
一、項目建設成績值得充分肯定
(一)領導重視,項目工作進展順利。縣委、縣政府堅持以科學發展觀統領全局,把重點項目建設作為全縣各項工作的重中之重來抓,進一步加強了對重點項目建設工作的領導,各重點項目建設進展較為順利。谷竹高速公路前期準備工作順利推進;中醫院遷建工程正抓緊施工;400套2000平米的兩處廉租房建設已全面開工正加緊建設中;橡皮壩建設如不是受暴雨災害影響,已完成工程量80%。
(二)加強管理,工作機制完善。每個重點項目都至少確定了一名縣領導負責,有關職能部門也明確了項目負責人。對全縣重點項目狠抓項目建設協調、動態跟蹤管理、工程質量安全等工作,建立起一整套較為完善的推進重點項目建設的工作機制,形成了推進重點項目建設的合力。
(三)投資規模繼續擴大。一是固定資產投資增速快。年市下達我縣固定資產投資計劃34.4億元,同比增長35%,縣政府安排固定資產投資計劃工作目標35億元,比上年實際完成25.5億元增加9.5億元,增長37.3%。月,完成固定資產投資12.98億元,比去年同期12.62億元增長2.8%,占市下達投資計劃34億元的38.2%,占工作目標35億元的37.1%。二是重點項目投資規模大。月,全縣在建項目達到128個,計劃完成投資總規模17.5億元,占工作目標35億元的50%。投資項目及總額的增加,有力支撐并拉動了全縣經濟的較快增長。
(四)擴大內需項目推進較好。年第四季度以來,省發改委累計批復下達我縣五批擴大內需新增投資項目122個,截止月底,除年批復的3個項目外,前四批119個項目已全部開工建設,其中已竣工114個,占項目總數的96%,完成投資1.84億元,占總投資的85%。
二、項目建設值得引起重視的問題
(一)投資計劃實際完成進度大大慢于時間進度。按照“時間過半任務超半”的要求,上半年固定投資應完成17.5億元,實際完成12.98億元,與時間進度要求相差4.52億元,低于時間進度12.7個百分點,與全市完成年投資50.7%相比,相差13.4個百分點。
(二)重點項目投資計劃完成嚴重不平衡,差距較大。我縣重點項目投資主要集中在水電開發、交通建設、城鎮建設、工業、農林水建設、社會事業、庫區移民、農村社會個人投資八個方面。從完成投資情況看,呈現出“四增長四下降”的兩極分化趨勢,即:水電開發、工業、社會事業項目建設和農村社會個人完成投資是增長的,交通、城鎮建設、農林水、庫區移民項目建設投資出現下降,且增長和下降都呈現出大幅度。如增長幅度最大的工業項目建設完成投資29450萬元,同比增長455.7%,下降幅度最大的交通項目建設完成投資6043萬元,同比下降74.1%;增長幅度最小的水電開發項目完成投資7096萬元,同比增長51%,下降幅度最小的城鎮建設項目完成投資9147萬元,同比下降9.4%。項目投資完成情況呈現兩極分化的狀況。
(三)項目儲備不足,缺乏大項目支撐。我縣自年底實施擴大內需項目以來,爭取五批共122個擴大內需項目,批復總投資規模2.36億元,其中爭取到中央預算內資金1.41億元,包括:第一批爭取新增中央投資項目35個,總投資6352.96萬元,第二批爭取新增中央投資項目67個,總投資8624.2萬元,第三批爭取新增中央投資項目4個,總投資820萬元,第四批爭取新增中央投資項目13個,總投資5732.7萬元,第五批爭取新增中央投資項目3個,總投資2040萬元。從爭取中央擴大內需項目的情況看,除第一、二批原來有一定的項目儲備爭取情況較好外,隨著中央擴內需、保增長政策的持續實施,我縣的項目儲備不足明顯顯現,第三、四、五批爭取項目總共20個,僅占第一批的一半多一點,不到第二批的三分之一。從項目投資看,五批共122個擴大內需項目,批復總投資規模2.36億元,平均每個項目投資1934萬元,而第五批爭取新增中央投資項目3個,總投資2040萬元,每個項目平均投資不到700萬元,這些情況明顯暴露出我縣項目儲備不足且缺乏大項目的強有力支撐。
(四)項目建設環境不優,影響項目投資完成。在實地查看谷竹高速路、中醫院遷建、廉租房建設、橡皮壩工程建設時了解到,各個建設項目都不同程度受到來自不同方面的干擾和影響,致使工程建設不能按時開工,難以達到要求的建設進度。谷竹高速公路紅線內的“供電、廣電、電信、移動、聯通”線桿遷移,因部門配合不夠,導致遷移速度慢,僅完成遷移工作的40%。年的廉租房,建設之初因征地、拆遷補償、建設過程中因間距、采光等問題,一些居戶無理取鬧,導致政府規定難以執行,工程建設幾經反復,不能如期竣工。中醫院遷建,也因征地、拆遷補償引起群眾集體上訪鬧事等原因,導致遲遲不能落實建設用地,大大推遲開工時間,嚴重影響工程建設進度。
三、對進一步加強項目建設工作的建議
(一)拓寬融資渠道,解決資金困擾。一是加大協調力度,政府有關部門要進一步加強與上級相關部門的聯系,協調互動,積極爭取上級部門支持。二是進一步推進融資擔保體系建設,加大招商引資力度,積極引進外資,完善民間資本參與項目建設的機制,多渠道解決項目建設資金嚴重缺口的問題。三是整合好、管理好和使用好現有資金,努力提高資金使用效率。
(二)優化管理體制,加快建設進度。全面完成全年35億元固定投資任務,下半年尚有22.02億元的任務,每月需完成投資3.67億元,比上半年每月完成投資2.16億元,增加1.51億元,任務十分艱巨。要確保全年35億元投資任務完成,一是政府對今年項目建設進展情況開展全面督查,及時掌握進展情況,對建設進度緩慢或尚未開工建設的,要查找原因,制定對策,采取有效措施,促進項目建設順利進行。二是督促項目建設責任單位按照政府下達的目標任務,制定詳細的工作計劃,責任到人,抓好落實。三是抓好相關部門和單位的配合協調,把項目建設目標任務完成情況,納入年度目標綜合考核內容,進行嚴格考核。
2018年,XX區發改委在區委區政府的領導下,在區公共機構節能領導小組的精心指導下,認真貫徹落實《萍鄉市公共機構能源資源消費統計實施方案》及《公共機構能節能考核評價辦法》等相關文件精神,較好的完成了今年的節能工作目標任務。現將我委節能工作情況匯報如下:
今年以來我委督促和指導我區萬家重點用能企業,做好了2018年度萬家重點用能企業節能目標責任評價考核工作的現階段自查工作。并上報了我區萬家重點用能企業2018年度能源利用狀況報告。
嚴格按照(國家發改委〔2017〕44號令)做好了固定資產投資項目的節能評估報告和審查批復的工作。
組織了我區多家重點用能企業,參加省發改委組織的碳排放交易培訓會。
節能項目申報方面:
2018年我委爭取國家、省級獎勵資金6007萬元。其中道路照明節能改造項目一個,獎勵資金1089萬元、污水循環處理項目5個,獎勵資金4603萬元、集中供水節水項目1個,獎勵資金315萬元。積極組織協調區產業園申報并獲得湘東產業園節能環保產業集群榮譽稱號,獲批金磚銀行貸款17300萬元。努力爭取節能項目獎勵政策,2018年全市用能權交易企業共計18家,我區8家企業入圍,全市占比45%。
公共機構節能方面
2018年1月至11月我委公共機構總能耗10.6343噸標準煤,完成了年初計劃人均能耗、單位建筑面積能耗、人均用水同比下降任務目標。
一、領導重視,機構健全,責任明確
加強對公共機構節能工作的領導,我委成立了由主任任組長,分管領導任副組長,委班子成員、辦公室主任為成員的公共機構節能工作領導小組,在日常工作中對全委公共機構節能工作指導、研究、督促檢查。
定期召開共機構節能分析工作會,努力做到“三到位”:一是要認識到位,公共機構節能是日常性工作,要靠全體干部職工努力,領導干部要做好模范帶頭作用。二要責任到位,指定專人負責能耗統計,各股室安排一位同志負責,并設一名“節能員”,負責督促、檢查本單位節能工作。三是措施到位,各股室認真執行湘東區發改委2018年度公共機構節約能源資源工作計劃。
二、加強宣傳,培養厲行節約的優良作風
6月12日,我委辦公樓內開展了能源緊缺體驗活動,并由公共機構節能工作領導小組監督檢查,“停開空調一天、停開公共場所照明一天(如門廳、走廊、樓梯、衛生間等),停開一天車,綠色出行選擇拼車或乘坐公交車等方式上下班。堅持把共機構節能的教育工作列入黨組議事日程,做到常抓常議,明確責任,廣泛在干職工中開展公共機構節能的宣傳教育,全員動手,互相監督,努力營造“節約光榮,浪費可恥”的氛圍。
6月13日,由湘東區機關事務管理局牽頭,區發改委節能監察中心協助組織,區公共機構節能成員單位積極參與,在月亮廣場組織開展以“節能降耗 保衛藍天”為主題的宣傳活動。活動通過電視、網絡、廣告橫幅等形式宣傳了節能知識。此次活動印發宣傳單1500份,各相關單位、各鄉、鎮、(街)制作提供一份節能宣傳展板,共計46塊。
三、落實責任,措施到位
(一)做好節電和節水工作。一是更換了超能耗燈具,使用節能燈具。二是規定夏季使用空調溫度不得低于26℃,冬季使用空調溫度不得高于20℃。三是下班時自覺做到把計算機、復印機、打印機和飲水機等電器電源關閉。四是加強對水電的值班監督管理,堅決杜絕長明燈和長流水的現象發生,打掃清潔衛生、沖廁所等要盡量節約用水。認真落實每日各股室安排1名人員擔當節能值班員,認真堅持巡視制度,重點對機關的水電使用情況進行監督、管理和糾正。
(二)做好節油工作。認真執行《中央國家機關公務用車編制和配備標準規定》:一是嚴格執行車輛派遣程序,控制車輛的出車頻率,減少不必要的出車,規定到市委市政府等單位領取文件和辦理工作,盡量做到一起出行;二是制定節能駕駛規定,實行單車能耗核算和通報制度;三是杜絕下班后、節假日用車。出差、接待等盡量做到合并用車;四是一般工作人員用車原則上三人以上才安排;五是實行車輛定點加油。通過嚴格執行公務用車制度,合理調度車輛,加強用車、用油管理等措施,努力降低油耗,有效節約經費開支。
三、加強檢查,督促落實
將《公共機構節能條例》貫徹落實到整個工作過程中,加強自查自糾,把節能工作納入全委各股室目標考核評比,嚴格獎懲制度,激勵大家做好節能工作。
四、下一步節能工作打算
(一)堅持常抓不懈
高度重視,把節能工作作為一項重要工作抓緊抓好,認真組織落實好各項專題活動。要從全區戰略的高度,充分認識深入持久開展節能宣傳教育的重要意義。統籌安排,周密部署,要形成公共機構節能的強大聲勢和濃厚氛圍。
(二)加大宣傳力度
采取張貼宣傳畫、張貼標語、印發宣傳手冊、懸掛橫幅、制作宣傳欄和開展知識競賽、節能培訓等多種形式,同時積極利用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體,以倡導節能低碳的工作方式、消費模式和生活習慣為重點,增強廣大干部職工的責任意識和節能意識,為“十三五”共機構節能工作營造良好社會氛圍。
(三)完善健全規章制度
完善健全公共機構節能工作方面的規章制度,如能耗統計制度、公共機構能耗定額制度、辦公室采購節能產品制度、節能監督考核制度等,形成長效機制。
我們將繼續按照《公共機構節能條例》相關規定和上級有關文件精神,按照區委、區政府對公共機構節能工作的有關部署,進一步加強全體機關工作人員的節能意識,認真落實各項節能措施,強化監督考核,進一步做好公共機構節能工作。
一、經濟運行及項目建設總體情況。
(一)整體經濟運行健康平穩。前三季度,全區實現GDP23.94億元,同比增長13.1%,高于全市(11.8%)1.3個百分點,增速居全市第一位。其中一產增加值0.27億元、二產增加值21.43億元、三產增加值2.24億元,分別增長-4.4%、13.9%和8.4%,第二、三產業對經濟增長的貢獻分別是97.3%和6.5%,分別拉動GDP增長12.8個百分點和0.9個百分點。
(二)財政收入較快增長。年全區完成財政收入11.49億元,同比增長35%,其中國稅63763萬元,同比增長26%,地稅48780萬元,同比增長46%,財政2380萬元,同比增長102%。
(三)規模以上工業經濟繼續保持一定增長態勢。1-11月份,全區36家規模以上工業企業實現產值88.5億元,同比增長30%,實現工業增加值25.06億元,增長15.33%,實現利潤6.96億元,同比增長73%,實現稅金7.52億元,同比增長38%,約占全區稅收的73%,工業經濟的財稅貢獻率進一步提高。
(四)重點行業的持續壯大和骨干企業的效益提升成為拉動、支撐全區經濟的主要力量。1-11月份,規上工業經濟中,食品醫藥業、工程橡膠和金屬制品業、火力發電三大產業實現產值85億元、稅金7.38億元,分別占全區規上工業總量的96%和98%。其中食品醫藥業實現產值38.89億元、稅金4.83億元,分別增長59%和54%,分別占全區規上工業的44%和64%。至11個月底,產值超10億元企業4家,分別是養元股份、老白酒業股份、衡豐發電、恒興發電,實現產值57.74億元,占規上工業的65%,繳納稅金6.2億元,占規上工業的82%。
(五)項目建設梯次推進,經濟發展后勁進一步增強。
1-11月份全區完成固定資產投資22.8億元,增長30.3%,高于全市0.7個百分點,增速位于全市第6位。省市重點項目:列入年第一批省重點項目6個,總投資近139億元;列入年第二批省重點項目3個,總投資40余億元。列入市重點項目16個,總投資近129億元。億元以上新開工項目:年初市下達指標為50個,目前實際開工億元以上項目45個,預計到年底完成50個,開工率100%。江浙簽約項目:我區2個,到年底開工1個,開工率50%。北京簽約項目:我區11個,到年底預計開工10個,開工率90%。謀劃項目:圍繞主導產業、大企名企、技改擴產、城市配套,精心謀劃儲備億元以上項目102個,形成謀劃一批、在建一批、竣工一批的良好態勢。
二、按照區兩委及上級主管部門有關工作部署和要求,扎實推進各項重點工作。
(一)項目建設工作。
嚴格落實全程代辦、限時辦結和項目分包等工作機制,加大項目前期謀劃跑辦和在建項目推進力度,促項目快落地、快開工、快達效。
1、謀劃盯辦省重點項目,破解土地瓶徑制約。今年以來錄入省項目庫項目55個,篩選其中18個申報年度省重點,列入省重點項目9個,列入市重點項目16個。省重點項目爭取土地指標800余畝,有效破解了土地制約。按照省市有關工作要求,申報年省重點項目已啟動,我區擬選總投資10.6億元的天鷹振動離心機、總投資15億元的格雷服裝項目進行申報,目前項目可研、節能、環評、規劃、土地等要件基本完成裝訂成冊。
2、積極引導企業擴規擴產,尋求合資合作。今年我局負責簽約進區項目5個。分別是總投資19.86億元的華建衡水水晶內畫產業基地項目,目前廠區規劃設計基本完成,正在進行清表理賠工作,積極準備開工;總投資10.35億元的衡水遠大紡織工業園20萬錠紡紗項目,目前廠區規劃設計基本完成,正在進行清表理賠工作,積極準備開工。及總投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目、總投資1.6億元的中石油天然氣管網工程項目、總投資10.59億元的新世年產2萬套智能節能型電力成套設備和5萬噸環保節能復合材料系列產品項目。另外,嘉美二期即將竣工投產,老白干優質酒項目正在推進建設,養元、天鷹擴產項目正在謀劃實施。
3、積極推進在建項目,促其加快建設進度。
①分包項目5個:投資3.06億元的凱天年產5萬噸精密金屬結構件項目:目前廠區效果圖已設計完成,圍墻已圈建,一個車間主體已建起。投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目:圍墻已建起,廠區效果圖已設計完成,按照進度開工建設。投資1.6億元的中石油天然氣管網工程項目:項目在北區地下管道工程已完成,門站圍墻已建起,正在積極施工。神龍PC陽光板項目:5個車間主體框架已經建起,辦公樓已完成三層正在積極建設。投資10.59億元的新世年產2萬套智能節能型電力成套設備及5萬噸環保節能復合材料系列產品項目:已簽訂進區協議,完成備案、環評、工商注冊、規劃、土地選址,正在進行總體設計,做開工前期準備工作。②其它。全年為進區項目辦理核準、備案手續67個。認真籌備項目拉練活動,定期向上級有關部門報送省市重點項目、北京(浙江)簽約項目等進展情況。
(二)企業管理工作。
重點圍繞實施“助推、對標、融資、科技、管理、黨建”等工作,深入企業之中,強化與企業間的聯系溝通,了解企業,有的放矢開展工作,幫助企業發展。
1、落實完善助推企業發展機制。年初對年度優秀企業進行評選,獎勵資金271.955萬元,其中“企業貢獻獎”企業29家,獎金230.745萬元;“名標名品獎”企業6家,獎金23萬元;“技術創新獎”企業2家,獎金15萬元;人才引進補貼企業2家,補貼資金3.21萬元。并根據實際情況對《衡水經濟開發區關于加快企業發展的扶持獎勵辦法》和《衡水經濟開發區關于部門幫扶工業企業發展考核獎勵辦法》進行了修訂。
2、扎實推進企業對標活動。根據省工信廳關于組織申報年度省對標示范企業的通知精神,養元和老白干成功申報了企業對標示范基地。12月末省工信廳領導來開發區對這兩家“對標示范企業”進行了實地考察驗收,得到了省領導的充分肯定。
3、幫助企業多渠道融通資金。應市工信局關于充實工業企業資金需求項目庫的要求,申報我區35家企業為“紅名單”企業。幫助神龍、天鷹、宇騰成功協調貸款3000多萬元,邀請開發銀行、華廈銀行、銀行等股份制銀行先后到區內30余家企業調研,達成貸款意向1.3億元。繼豐澤公司在天交所成功上市之后,將天鷹、寧強、神龍三家企業作為上市備選企業進行跟蹤指導和精心培育。
4、積極推進科技創新能力建設。按照“抓科技就是抓經濟”、“抓創新就是抓發展”和“圍繞產業抓科技”的理念,積極引導企業開展技術改造和技術創新。今年以來,實施省級以上技術改造項目6項,實施各類科技計劃項目11項,其中國家級2項、省級3項、市級6項,新增民營科技企業3家,為老白干、英利、養元、福潤、漢盛、南昊等企業爭取發改、工信、科技及農業產業化等部門各類資金支持4000多萬元。
5、強化企業管理協調力度。根據國家工信部關于推薦兩化融合促進節能減排重點推進項目的通知精神,推薦老白干酒業為“兩化融合”促進節能減排重點企業,并就有關材料進行了認真申報。組織我區所有的食品生產企業參加了省工信廳舉辦的“省食品工業企業誠信體系標準培訓班”。這些企業通過培訓進一步認識到了“食品生產企業就是道德企業”深刻內涵。組織申報了衡水市創業之星、光彩之星、和黨員先鋒崗;按照省工信廳關于建立工業企業技術改造專家庫的要求,豐澤、南昊和老白干等企業申報了涉及9個行業的12名專家;組織天鷹、豐澤、神龍等企業,并帶隊參加在北京舉辦的中日綠色博覽會,發放宣傳資料300多份。先后接待各級領導、團體調研活動四十余次、涉及企業十幾家,從組織準備到活動結束做到了認真、細致、周到、圓滿。
6、積極推進民營企業黨建工作。積極做好企業黨委組織活動,充分發揮民營企業黨支部的戰斗堡壘和基層黨員的先鋒模范帶動作用。全年新建企業黨支部8個,新轉入黨員32名;轉正13名預備黨員。11個企業支部培養積極分子16名。認真開展創先爭優活動,各支部均建立活動檔案和“活動園地”。認真籌備組織實施了人大代表企業選區的選舉工作。
(三)安全生產工作。
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化主體責任,強化查防力度,強化宣傳教育,逐步建立健全安生生產監管長效機制,一年來全區未發生一起重傷和死亡責任事故,全區安全生產形勢持續穩定。
1、強化企業安全生產主體責任。督促企業建立健全企業安全生產管理機構,完善“三項制度”。企業法人作為安全生產第一責任人,把企業安全生產責任層層落實,層層分解,落實在每個操作崗位,每位工作人員,把安全生產責任實現了“無縫隙”覆蓋。區內128家企業按要求簽訂了安全生產承諾書,同時一邊建設一邊督促檢查,使企業真正承諾到位,把主體責任落實到位。
2、深化安全生產大排查。到工礦、商貿、學校、幼兒園等聚集場所、建筑施工單位檢查安全生產十余次,共排查出各類事故隱患100余處,已全部完成整改。積極督促各企業切實搞好事故隱患自查自糾,要求各企業切實做到:一是隱患排查治理責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;二是建立事故隱患排查治理情況臺賬,做到有排查、有整改、有記錄、有簽字;三是實行隱患排查治理月報告制度,隱患排查治理情況每月向區安安委會報告。嚴格打擊各種非法生產經營建設行為。今年以來組織開發區共出動執法隊伍五支(含安監、工商、質監、消防、建設)參加執法人次數241,檢查企業總數172家,發現問題和隱患總數68條,查出非法企業數3家。
3、加強應急保障能力建設。一是健全完善應急管理體系;二是切實加強應急隊伍建設。目前,全區已經建成綜合應急隊伍兩支、基層應急隊伍四支。三是扎實開展災害風險隱患排查治理,5月初,組織相關部門對珍寶街學校、幼兒園、超市等公共聚集場所及老白干酒廠北廠、養元保健飲品有限公司等企業的防災減災工作及公共消防設施建設等情況進行了專項安全督導檢查;四是加強應急救援演練,宣傳月期間組織衡豐電廠、老白干酒廠、珍寶小學、德隆超市進行了火災演練,取得較好效果;五是強化應急物資保障能力。加大對創業大樓儲備庫、城管局儲備庫,園林局儲備庫三個儲備物資較多的應急儲備庫管理。對儲備的抽水泵、水龍帶、帳篷、雨衣、雨鞋、鐵鍬、電纜、木樁、沙袋、滅火器,消毒液等救援物資進行了更新、更換。
4、強化企業職工安全教育和培訓。一是加強了對危險化學品經營、使用單位的負責人和安全管理人員的培訓和復訓,確保這類企業培訓率和復訓率達到100%。全年有二十多名參加培訓和復訓;二是對特種工的培訓,我們通過各種形式的安全檢查,督促特種工持證上崗,嚴厲要求未持證上崗或使用已過期的特種工必須參加有資質的培訓機構培訓,取得證書后方可上崗;三是組織企業法人、安全副職、管理人員參加資格培訓,全年有10家企業30多名參加培訓;四是大力開展全員培訓,目前已培訓人數達600多人。通過培訓提高了廣大職工的安全生產意識和自我防護能力。
5、積極開展作業場所職業健康衛生監管工作。根據市安監局《關于召開職業健康狀況調查相關培訓工作的通知》(衡安監函〔〕13)號文件精神,對全區工業企業作業場所職業健康衛生情況進行清查摸底,凡涉及到職業危害因素的企業,一律登記造冊。今年11月19日又組織了一次培訓,區內36家企業參訓,并根據市要求積極開展職業健康申報工作。
(四)統計工作。
緊密圍繞服務開發區經濟社會發展,按照市統計局“五抓三促”工作目標和要求,從數據源頭抓起,健全數據質量控制流程,深入數據分析研判,及時完成各項統計調查上報任務。
1、“企業一套表”改革工作順利實施。在市統計局的支持、指導下,組織區內66家“三上”企業進行了網上平臺操作培訓,參訓率達到98.5%,對未參訓和新入統“三上”企業及時進行了單獨面對面操作培訓,現區內73家“三上”企業(其中工業36家、批零餐飲21家、房產9家、建筑7家)人員基本掌握了直報操作技能,全部實現網上直報。
2、統計報表規范化程度進一步提高。以“企業一套表”改革和“在地統計”改革為契機,進一步抓好基層統計基礎工作,確保基層起報,督促報表單位健全完善留檔報表和原始記錄,進一步夯實統計基礎工作。及時督促區內新開工項目報送入庫申請材料,確保開工建設項目及時入庫及時入統。認真對照《省統計專業業務工作操作規范》和《省縣及以下統計機構業務工作規范化評定辦法》查找不足和薄弱環節,認真整改和糾偏,統計規范化程度進一步提高。
3、數據審核評估把控力度進一步加強。目前我們做的主要是兩方面的工作,一是加強對報表單位上報主要指標數據進行同比、環比分析,對不符合常規的進行逐一查詢,確保不出現錯填、錯錄低級錯誤,對因客觀原因確為實情的做出數據說明;二是加強與財政、兩稅等部門聯系,每月都從地稅、國稅索要分企業、分行業繳稅清單,關注重點企業異動,并做好整體數據間的銜接和匹配。
4、統計信息服務功能進一步提升。圍繞服務于開發區經濟社會發展,服務于領導決策,每月編制衡水經濟開發區統計月報,為增強實用性,4月份對統計月報內容進行了重新調整,積極做好統計分析。按照工業新區有關工作部署和要求,自7月份開始定期搜集整理三區有關數據,編制統計報表。
(五)認真完成其它各項工作任務。
1、強化干部隊伍建設。以“創先爭優”活動為載體,并與行風建設、黨風廉政建設和業務工作緊密結合,強化干部隊伍的鍛造。全局上下干部職工政治紀律、組織紀律、團隊合作意識、責任意識、服務意識及工作主動性能動性進一步增強,為各項工作的順利開展,扎實推進奠定了良好基礎。
2、認真做好工業新區產業規劃。認真貫徹落實市委市政府關于加快工業新區建設的決策部署,按照衡水工業新區協調管理辦公室有關工作要求,認真組織實施衡水工業新區產業規劃的編制工作,初稿已完成,正在進一步修訂提升。
存在的主要問題:一是規上工業需新的增長點和拉動力。前11個月,規上工業產值能達到30%的增速,不能不說是養元公司在總量和增速兩方面的強力拉動,1-11月份養元公司實現產值20.28億元,增長132%,拉動規上工業產值增長近17個百分點。36家規上工業企業中,有11家企業為負增長,另13家企業增速低于30%。今年11月份僅新增猛牛集團1家規上工業企業。為確保年全區經濟保持較快增長態勢,必須尋求培育新的
經濟增長點和拉動力。二是項目謀劃建設力度需進一步加強。今年前11個月,全區完成固定資產投資22.8億元,增長30%,其中項目投資13.24億元,同比增長7%,房產投資9.58億元,同比增長89%,工業項目存在開工項目少、建設進度緩等問題。
三、年主要工作安排。
明年的工作中,我局將按照開發區兩委確立的“兩個突破、一個確保”總體工作部署和要求,深入貫徹落實省、市經濟工作會議精神,以科學發展觀為指導,以“省市重點項目、技改擴規項目、技術創新項目、重點產業項目”謀劃實施為突破口,破解經濟發展制約瓶徑,爭取國家、省、市政策及資金支持。強化安全生產監管,強化統計工作服務水平提高,全力以赴推動全區經濟超常科學和諧發展。
1、年主要指標發展目標。按照市經濟預期目標,結合我區發展情況確立年經濟發展預期目標為:生產總值增長13%以上(市11%);財政收入增長25%以上(市15%);固定資產投資25%(市23%);實際利用外資增長20%以上(市15%);外貿進出口總額15%以上(市12%);工業總產值增長30%以上,工業增加值15%以上;單位生產總值能耗下降3.43%。
2、加大項目謀劃建設力度。一是盯緊省市重點項目的申報列入。明年65%用地指標分配到設區市,在努力爭取列省重點項目同時,盯緊市重點項目盤子,爭取市里支持。二是盯緊分包項目建設進度。對凱天、神龍、新世、航科、內畫、遠大、養元、天鷹、衡美紗線、中石油等分包項目,列出時間表、進程圖,確保建設進度。
3、加大產業升級轉型推進力度。圍繞區內食品加工、工程橡膠、汽車配件、金屬制品及裝備制造等現有產業,以產品研發為核心,引導企業依托高等院校、科研院所,引進新技術、新工藝、新產品,實施技術改造項目,盯緊國家、省技術改造項目申報列入,篩選爭取更多項目列入省技術改造項目盤子。繼續推進企業間、行業間的對標活動,搭建各層級培訓平臺,提升企業技術、管理水平,提升工業經濟運行質量,壯大主導產業,促進產業優化升級。
4、確保全區安全生產形勢持續穩定。通過重監管、重排查、重宣傳教育三方面的工作力度,建立健全長效機制,嚴加防控,強化監管,消除安全隱患,力爭區內區管企、事業單位不發生重、特大安全生產事故,確保安全生產形勢持續穩定。
5、努力提升統計工作水平。深入貫徹落實“五抓三促”工作目標和要求,夯實基礎,嚴控流程,堅持依法統計、科學統計,切實提高對數據指標體系發展趨勢的敏感度,做好科學把握,及時反饋數據信息,當好領導的參謀,為各級領導、部門和社會公眾提供準確及時的統計信息和優質的咨詢服務。
尊敬的各位領導、同事:
對照年初簽訂的目標責任書,現就市政公用設施管理中心一年來工作情況匯報如下,不妥之處,請批評指正:
一、奮進之筆
一是天然氣輸氣工程。投資7100萬元,建成天然氣高壓調壓站一座,天然氣高壓管道9千米,天然氣中壓管道7千米,調壓站辦公、附屬用房及舊管道遷移。
二是城市供水設施提升改造工程。投資1287萬元,建成景觀大道供水環線12公里,完成敷設水源地水源井配水管網4公里和遷移改造供電線路5公里,建設水源保護區防護欄10公里;新增二級泵房泵組2組,更換改造6組舊機組和輔助閥門等裝置;升級改造二級泵房配電室低壓配電設施及自控系統;改造自來水廠10千伏供電專線2.3公里;水源地防護欄安裝9.6公里。
三是智慧城市工作。投資2721萬,建成地理空間信息庫和公共信息平臺,同時積極與智慧城市管理部門聯系,及時上報相關文件材料和資料,并配合相關部門完成年度工作任務。
二、重點工作
1、完成固定資產投資
2、城市供水普及率、生活垃圾無害化處理率、燃氣普及率達到100%,新增天然氣用戶2100戶。
3、城市污水處理率繼續保持96.5以上。
4、城市排水設施維護管理工作。截至目前,完成13公里排水管網2次清洗疏通,更換破損井蓋85個、雨水篦子350個、成套井圈井蓋126套,清理檢查井364座、化糞池376座,更換密封蓋365個,放置化學除臭劑350公斤。
5、城區道路提升改造工程。投資710萬元,完成倉門巷、酒運司巷、華盛巷、敦煌賓館十字人行道、小北街人行道、北臺巷人行道等1個片區、6條巷道及12處人行道改造,改造面積53449㎡。
6、公共自行車租賃系統建設。投資455萬元,由城司承建,在城市主要節點和旅游景點及沿線建成17個自行車服務網點,投放460輛自行車,配套建成管理系統和附屬設備。目前,公共自行車交通服務系統已正式運行,由甘肅廣電網絡敦煌分公司負責運行維護。
7、城市建筑風貌改造。完成城區主要街道建筑立面改造27棟,其中政府部門、駐敦單位6棟,私人企業21棟。其中政府投資改造建筑8棟,產權單位自籌改造19棟。
8、城市家什家具提檔升級。投資110萬元,完成城區主要街道新建、更換528個擋車石和98套休息椅;完成市政廣場12套樹池椅改造工作。
9、陽關西路路燈改造工程。督促油田公司完成了陽關西路北側路燈改造,共安裝LED雙臂飛天燈140盞。
10、S314線路燈電纜鋪設、控制柜安裝工程。目前,太陽能燈工作正常,為了防止電纜盜竊、損壞,今年未開展該項工作,計劃2017年4月底完成鋪設電纜,安裝控制柜。
11、2020年春節文化燈盞活動。為了更好的營造喜慶、祥和的節日慶氛圍,投資143萬,完成2020年春節文化燈展活動。此次燈盞共13組燈組,分別在市政廣場、盤旋路、梨園廣場、黨河大橋、飛天廣場等重要節點展出。
12、市政公用設施維護管理情況。
在城區路燈維護管理方面。嚴格按照巡查制度要求,在城區亮化設施日常維護中力爭做到“及時檢查,及時維修”,切實解決有燈不亮的問題。在重要接待、節假日和文博會召開時,及時調整路燈、樹燈的啟閉時間,組織相關人員,嚴密檢點路段,及時處理突況。全年完成五條大街路燈清洗,下發通知31份,及時維護路燈1000桿,更換電纜2600米、宮燈燈板300塊、燈具100套以及擦洗燈桿800桿
在城區道路、人行道日常維護方面。投資260萬元,完成維護道路2500平方米、人行道11000平方米、更換檢查井蓋102套、維護井圈652個、道牙1100米、更換雨水篦子550個。完成五條大街、敦月路等主要路段標線工作,面積12020.23平方米。
在文博會期間市政設施日常維護工作。文博會期間成立市政公用設施應急維護小組,對城區道路、路燈、供排水設施進行24小時巡查,完成夜光杯廠、萬盛公館行人道和文昌北路跨街電纜以及沙州北路農行家屬院門前電纜應急搶險工作。為了保障文博會期間正常運營的加氣站安全工作,協調武警對其進行巡查,同時在鑫新源加氣站、天然氣加氣站、天然氣液化廠安排專人進行24小時值守,確保正常運行。
13、城市供熱管理工作。一是新建天沁換熱站一座,新建、改造管網2200米。二是繼續實施繳費激勵政策,對積極繳費用戶給予3%—8%優惠。三是在今冬明春正式供暖前,及時對供熱公司兩個熱源廠和各個換熱站進行檢查,要求各供熱公司做好鍋爐、管網等供熱設施的檢修和儲煤工作。四是配合供熱公司對供熱溫度不達標等問題進行為期一周入戶調查,聽取住戶意見建議,確保做好全市供熱工作。截止目前,檢查熱源廠和換熱站4次,供熱公司儲煤充足。
14、城鎮燃氣相關工作。為了切實加強我市城鎮燃氣安全防控工作,確保文博會的順利召開,我局“早著手、早安排”制定了《2019年市政公用行業安全生產工作計劃》和《文博會期間市政公用設施安全保障工作方案》,與各企業簽訂了《市政公用行業安全生產工作目標責任書》和《文博會期間安全生產責任書》,并邀請天然氣公司專業技術人員一同進行檢查。截至目前,組織開會學習8次,專項檢查18次,檢查覆蓋率100%,下發整改通知5份。
15、道路挖掘審批管理。嚴格按照相關條例規定認真審查,從嚴審批,加強道路恢復效率和施工質量。全年共辦理9項道路挖掘審批,
16、新聞報道業務。按照年度確定的任務,完成新聞上稿新華網2篇,市級17篇。
17、其它工作方面。
一是道路標示標線工程,投資202.64萬元重新涂劃城區道路標示標線和道路停車泊位、非機動車輛停放點標線,總面積15504.5㎡。
二是路燈提升改造工程,投資37萬巷道,完成長城路、肅州飯店巷、建行巷、倉門巷片區、敦煌賓館東圍墻道路等巷道,路燈更換、新建工作,共安裝路燈39桿,敷設電纜1640m。
三是加氣站標識標牌改造工程,按照上級領導要求,按時按節完成鑫興能源、鑫新源、海田、潤信和天然氣五座加氣站立面和標識標牌統一改造工作。
四是移動公廁采購工程,投資32萬,在文博會前采購完成移動公廁2座,并按上級要求安裝到位。
三、存在問題
雖然我們在主觀上付出了很大的努力,發揚了“5+2”“白+黑”的加班加點干工作精神,取得了一定的成績,但也清醒地認識到在工作中存在走樣和不足。
一是市政設施監管不到位,有投訴道路、人行道破損;有投訴檢查井蓋缺失;有投訴雨天積水過多;有投訴背街巷道路燈不亮;有投訴道路反復開挖和開挖后恢復不及時等問題。產生這些問題的主要原因是工作方法不得力、工作效率不高、工作職責不明確、工作責任心不強、工作舉措不細化、工作擔當意識不強。
二是在服務意識和工作相互配合,協調銜接上欠缺,在供暖前期準備工作中,檢查不到位,各換熱站基本情況掌握不清楚,供熱初期各換熱站供熱時間不同步,供熱質量不高,導致市民投訴較多。
三是市政公用行業安全管理工作不到位,相關法律知識欠缺,依法行政程序不能熟悉掌握,檢查工作不到位、不全面、不專業。
四、2020年工作計劃
一是完成陽關中路和鳴山路原有路燈節能改造,部分路段建成智慧路燈試點。同時完成敦月路、古城路、淵泉路、文昌北路等原有路燈改造工作。
二是完成盤旋路改造工作。
三是完成過水路面以北至污水廠主管網改造工程
四是完成2021年春節文化燈展工作
五是完成城市道路、路燈維護工作,同時提高市政公用設施巡查頻率和維護時效,做到及時發現問題,及時維護到位,確保市政公用設施完好率達到99%以上。
六是要繼續加強城市排水設施管理維護,按照制定的《城市排水設施維護管理實施意見》,多措并舉,解決臭氣外溢擴散現象。
七是加強建立健全燃氣安全管理制度,落實責任體系,理清工作流程,加大城鎮燃氣安全知識宣傳教育培訓工作。完成敦煌市液化石油氣儲配有限公司(東門液化氣站)搬遷工作。
八是要繼續推進市政公用設施長效管理精細化。進一步加大監管力度,加強日常巡查與考核,嚴格審批許可,實現管理維護工作由粗放向標準化、精細化轉變。
一、2009年工作總結
(一)學習實踐活動持續深入
按照縣委的總體部署,在局機關開展了深入學習實踐科學發展觀活動,在全局黨員、干部職工的積極參與和共同努力下,經過5個多月的時間,較好完成了學習調研、分析檢查和整改落實3個階段的各項任務。
1、加強領導,精心組織。局成立了以局黨組書記、局長朱學范同志為組長的學習實踐活動領導小組;制定了《*縣統計局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,明確學習實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟;召開了動員大會,進行了全面部署安排。為了突出學習實踐活動的實踐特色,結合縣情和統計工作實際,提煉形成了“提升統計能力、服務科學發展”的實踐載體。
2、深化學習,提高認識。認真組織黨員干部學習規定的篇目,學習中央、省市縣委的一系列會議精神和中央、省市縣委領導的講話精神。通過為每位黨員定購學習教材,在局“深入學習實踐科學發展觀專題網站”、“宣傳欄”刊登各類學習材料等,豐富學習載體。在個人自學的基礎上,采取黨組帶頭學、中心組引領學、支部集中學、個人交流互學,以及請黨校、縣紀委專家作報告、局黨組書記上黨課、中心組成員大會交流等多種形式,確保學習取得實效。活動中,共組織召開黨組中心組學習會5次,全局輔導報告會3次,黨支部學習討論17次,黨組成員撰寫學習體會8篇。
3、分析檢查,理清思路。在深入基層開展調研和征求意見的基礎上,召開了專題民主生活會,撰寫了分析檢查報告。報告多次印發給局機關各科室、隊,反復征求意見,幾易其稿,不斷修改完善,確保分析檢查報告質量。在征求意見中,共收到上級統計部門、縣級有關部門、鎮(區)統計機構征求意見反饋表32張,向縣人大代表、政協委員、部門統計負責人、統計輔助調查員、統計調查對象代表和局干部職工、退休老干部征求意見建議52人次,局領導談心談話共12人次,共收到意見和建議36條。
4、扎實整改,搞好評議。以分析檢查報告為依據,對整改項目進行了全面梳理,明確了整改落實的項目,按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,提出了整改落實的具體時限要求和具體措施,并對整改落實項目進行了分解細化,明確了負責的局領導和責任部門。同時,根據縣委要求,我局設計了《深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評表》,印發給相關部門、局全體黨員、退休干部、群眾代表及基層單位等對局學習實踐活動進行了滿意度測評,對活動表示滿意的占98.7%,比較滿意的占1.3%。
(二)國情國力調查穩步推進
2009年是重大國情國力調查的重要之年,第二次全國經濟普查進入入戶登記、數據處理和資料開發的關鍵階段。我局緊緊圍繞經濟普查打好攻堅戰,統計局作為經濟普查工作的牽頭部門,認真貫徹落實了國家、省、市各級機關對經濟普查工作的要求,精心組織,積極推進經濟普查工作進程。認真做好入戶登記前的各項準備工作,加大《統計法》、《全國經濟普查條例》等統計法規的宣傳力度,發放《關于如實提供全國經濟普查資料告知書》6000余份,營造經濟普查的工作氛圍;加強指導,注重質量,嚴把“四關”,即嚴把入戶登記關、數據初審關、審核評估關、數據處理關,共入戶登記法人單位3*7家、個體工商戶2800家;做好普查資料匯總和開發應用工作,完成了《*縣第二次經濟普查匯總數據摘要》(簡要本),落實了經濟普查技術研討課題;做好經濟普查風采風貌的征集工作,以及先進單位和個人的評選,實施階段的各項工作穩步推進。在實施經濟普查的同時,完成了第二次全國農業普查資料的開發應用、整理歸檔等掃尾工作;開展了第二次全國R&D資源清查工作;按照上級部署,做好第六次全國人口普查的前期準備工作。
(三)統計基礎工作成效明顯
1、認真做好各項年定報工作。嚴格執行國家統計報表制度,先后召開農調、工業、勞動工資、貿易餐飲業、固定資產投資等10多個專業年報培訓會議,做到貫徹及時,要求明確。為提高培訓效果,各專業精心準備,認真編寫年報指標解釋和操作方法。針對統計工作中出現的新情況、新問題,著力加強組織協調,以確保年定報渠道暢通,確保統計人員工作到位,確保各項年定報的質量和時效。
2、建立和完善了數據質量評估制度。年初,局機關成立數據質量評估領導小組,確保各專業之間建立正常的數據評估機制,對鎮(區)上報的統計數據進行評估和審核把關,對各專業經濟總量前幾名企業繼續實施重點監測、重點聯系制度。同時,積極督促基層企業建立健全原始記錄、統計臺帳,健全基層單位統計核算制度,做到數出有據。
3、有針對性地開展業務知識培訓。加大了對鎮(區)統計人員統計制度、程序處理、網上直報、數據評估等方面的培訓力度;針對重點耗能企業、大中型企業網上直報、工價、景氣、房地產等一批新上網專業的網上直報工作和制度培訓;舉辦了服務業統計人員業務知識培訓;組織了全縣700余家規上企業的統計人員有關能源、投資、勞動工資、科技等方面新業務知識的培訓,參訓人數達1500余人次。
4、有效推進統計信息化建設。進一步加強統計內網建設,改版更新了統計內網,及時加載統計信息,及時更新單位名錄庫。認真做好經普內網、*門戶網站經普專欄的維護并及時加載有關信息。繼續加強局機關辦公自動化建設,配套出臺了*統計信息網管理制度,進一步完善數據庫備份系統,提高應急能力。建立“短消息催報平臺”(農民信箱),將各專業基層統計人員聯系方式錄入平臺數據庫,給報表催報、會議通知等統計日常工作帶來極大方便。同時,完成了縣、鎮兩級統計視頻會議系統的建設,減輕基層會議壓力,節省了時間和行政成本,提高了工作效率。
(四)統計方法制度不斷創新
隨著我縣經濟社會的不斷發展,社會各界對統計服務的要求越來越高,統計領域越來越廣泛,統計工作任務越來越繁重。我局針對統計工作中存在的困難和矛盾,認真制訂工作計劃,分解細化各專業的崗位職責,把縣政府下達的重要工作具體落實到各專業人員身上,統計方法制度不斷創新。
一是認真組織實施工業成本費用調查,實現規模以上工業企業網上直報。二是實施能源統計制度,規范能耗核算和數據評估辦法,提高能耗數據質量,加強能源統計專題分析工作,主動參與能耗考核和減排考核。三是建立和完善了服務業全面統計制度,扎實推進服務業統計工作,改進并認真組織實施批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業統計,完善12個服務業行業抽樣調查制度。做好民生統計工作,開展糧食監測統計,完善居民個人收入統計監測體系。四是組織和開展了民生民意調查,開展了食品安全感調查、出行情況調查、時間利用價值調查,開展了*市軟環境建設調查,民主法制建設情況調查、廉政建設調查、*市評議各縣區政府電話調查、“萬人評組工”調查、人民群眾對各鎮(區)及各縣級單位的滿意度調查。五是組織開展了沿海地區社會經濟基本情況一次性調查、全省5‰人口變動、勞動力、“平安浙江”調查,還完成了上級布置的企業景氣調查、婦女兒童發展綱要“十一五”中期監測等10多項常年或臨時性抽樣調查任務。六是深入研究重點專業內在的數據關聯,狠抓總量和要素統計,著力提高GDP數據與專業統計數據的匹配性。圍繞國民經濟核算需要,改進和完善專業統計工作,強化農業、工業、投資、貿易等專業與各類物價指數的統計調查工作,及時準確完成20*年年報和2009年各項定期報表。七是加強社會科技統計工作,研究下發了《關于進一步加強科技統計工作的若干意見》,建立了基層科技聯絡員制度和科技季度會審會議制度。八是加強鎮(區)GDP核算工作,按培育“新市鎮”的要求測算了20*年度和2009年各季鎮(區)GDP。
(五)統計工作環境明顯改善
1、縣領導高度重視統計工作。縣委張仁貴書記和沈曉紅縣長多次聽取縣統計局關于全縣主要經濟指標完成情況的匯報,要求全縣各級統計機構依法統計,如實統計,認真做好各項全面調查和抽樣調查工作,使各項統計數據真實反映*經濟發展現狀。王根良副縣長、孫雄偉副縣長也多次到縣統計局調研,對當前統計工作面臨的困難和統計體制改革的進展表示關切,要求縣統計部門要緊跟當前熱點,切實加強能源統計,做好節能減排各項工作,為縣委縣政府決策服務。
2、有關部門支持配合統計工作。為做好單位名錄庫的更新工作,提高統計單位的登記率,縣統計局和縣質量技術監督局、縣經濟社會發展服務中心聯合發文《關于協助做好統計單位登記工作的通知》,年內共辦理統計單位登記事項656件,其中,統計單位登記512件,變更登記144件,分別比上年同期增長25.2%、31.3%和7.5%。縣發改、經貿、外經、農林、環保等部門也對統計工作主動協調,密切配合。這些對于更好地履行統計職能,解決統計工作在前進中遇到的各種矛盾和困難,推動統計改革和發展,起到了重要作用。
3、依法統計的氛圍進一步形成。一方面,我局積極開展統計法制宣傳教育。充分利用“全國科普日暨社會科學普及周”活動、“法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、《統計法》頒布周年紀念等活動,多次開展廣場統計法制宣傳活動。將統計“五五”普法資料、《統計違法違紀行為處分規定》、新《統計法》等宣傳材料發放給社會公眾,共發放宣傳材料2500余份,在主要路口懸掛宣傳橫幅100余條,解答統計法知識咨詢150余人次,發出移動短信5000余條,利用簡報、信息、網絡傳媒等向社會進行宣傳,營造了良好的依法統計氛圍。5月8日,縣統計局召開“五五”統計普法師資骨干培訓會議,邀請市統計局法規處朱曉春處長作統計法知識專題輔導,96人參加了培訓。同時,將新《統計法》的學習納入了縣人大常委會會議議程。另一方面,認真開展統計稽查工作。年內共對40家統計單位進行了統計稽查,通過對所查的單位統計基礎工作、臺帳、數據質量等方面認真檢查,共發出稽查結論書15家、責任整改5家、當場警告17家,警告并罰款3家。在執法過程中,做到處罰與教育相結合、執法與服務相結合。在日常工作中,相關專業特別關注受處罰單位,加強對受處罰單位統計數據質量控制。通過統計法制宣傳和統計執法工作,進一步提高了全社會依法統計的自覺性,為全縣統計工作的順利開展營造了良好的社會環境。
(六)統計服務功能逐步優化
1、強化超前意識,優化為領導決策提供服務。在全面完成各項統計調查和報表任務的同時,根據各級黨政領導和有關部門的需要,每月4日與17日將工業生產、經濟效益主要指標完成情況,以《統計快報》的形式送縣主要領導,突出了工業數據的“快”。將縣內工業前40強重點企業的生產經營情況分送縣委書記、縣長和分管統計、工業的縣長,滿足領導對工業經濟信息的需求,成為領導的工作手冊。堅持為每季度一次的經濟形勢分析會提供分析報告,對我縣各項經濟指標任務完成情況,提出一些對策建議。同時,深入基層開展調查研究,認真做好統計調研、分析工作,為領導決策服務,其中多篇材料受到縣委張書記的重視和批示。7月份,張書記在經營者對三季度企業生產經營情況持謹慎樂觀態度的材料上,“按保增長、優服務的要求,對目前企業存在的幾個共性問題進行研究,分類指導”。8月份,張書記在服務業統計調查工作情況匯報上指示,要求“要召開專題會議進行研究,進一步統一思想,加強協調,落實保障,強化考核,提高服務業統計工作水平”。9月份,在部門統計工作調研材料上張書記批示,“能否在對我縣統計工作分析的基礎上,提出關于進一步加強統計工作的意見”。
2、強化中心意識,優化為黨政中心工作服務。我局把統計調研、分析信息工作擺上全局工作的重要位置,列入局機關工作人員年終考核的重要內容,督促全局干部增強服務意識,做好統計調研、分析信息工作的自覺性和主動性。對每月經濟總量前20家企業環比數據波動的情況及時作出調查和說明。對前10大行業發展速度的波動作出調查和說明。并對一般企業、生產出現劇烈波動的,都及時向有關部門發出預警信息。今年以來,共完成統計調研文章8篇,撰寫統計分析22篇,統計信息49篇。配合慶祝建國六十周年,編印了《數說*》(*—20*)、配合年初“兩代會”,編印了《數字看*—解讀20*》,受到了有關部門單位和領導的廣泛肯定。還積極參與制定縣委考核辦2009年各鎮(區)經濟工作考核辦法,制定了具體的考核細則,同時為各類考核提供了相關指標數據。
3、強化社會意識,優化為基層及社會公眾服務。注重利用新聞媒介擴大宣傳,及時將經濟社會信息通過新聞媒介向社會宣傳,擴大了統計的社會影響,提高了統計部門的知名度。做好對外統計服務接待和統計咨詢服務工作,做到不厭其煩,及時提供,全年共對外出具各類數據證明10多份。與外經局、工商局等其他相關部門一起,完成了對全縣所有外資企業進行年檢。完成了年度從業資格認定工作,通過培訓輔導和考試,共有名統計從業人員新取得了統計從業資格證書。做好報考專業技術職稱考試人員的服務工作。年內編印出版了《*統計年鑒2009》,滿足社會各界的需求。
(七)統計隊伍建設得到強化
1、加強統計隊伍的思想建設。注重政治理論學習,提高廣大干部職工的政治素養。深入開展了學習實踐科學發展觀活動,組織全局干部職工認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神。開展了統計職業道德教育,大力弘揚“勤于思考、勇于探索、敢于創新、甘于寂寞、樂于奉獻”的統計精神。組織全局干部職工學習新修訂的《統計法》、《統計違法行為處分規定》等有關統計法律法規,牢固樹立依法統計的思想理念,努力提高依法行政、依法統計的自覺性。
2、加強統計隊伍的能力建設。開展了統計分析信息寫作業務知識的學習,努力提高開發利用統計資料的能力。加強了計算機應用和網絡應用技術培訓,適應統計工作現代化的需要。加快了統計人才的培養和引進步伐,年內通過公開招聘,接收2名大學生進入統計工作崗位。