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第1篇：固定資產投資工作思路范文

關鍵詞：固定資產投資；軍工企業；技術創新

作為國家戰略性產業，軍工企業在世界各國普遍已經成為先進制造業的重要組成部分。隨著經濟走勢的跌宕起伏、資本資源的全球化配置、產品生命周期的日趨縮短，計劃經濟背景下成長起來的軍工企業，雖然較好地實現了雄厚的基礎沉淀、有利的政策扶持與先進的技術水平三者之間的協調整合，熬過了改革的陣痛，重新煥發出勃勃生機，但如果不繼續深化改革創新，用好政府扶持和政策優惠兩大優勢，并不能真正確保技術創新的長久活力，確保有效應對激烈的市場競爭和實現企業的健康發展。

一、當前制約軍工企業技術創新的突出問題

技術創新能力是建立在企業核心資源基礎上的企業技術、產品、管理、文化等的綜合優勢在市場上的反映，是企業在經營過程中形成的不易被競爭對手效仿、并能帶來超額利潤的獨特能力。就軍工企業得技術創新能力而言，其從一個側面反映出國與國之間科技實力、國防實力和綜合國力的競爭水平。當前，我國軍工企業體制改革正逐步深入，各軍工企業要想在激烈的國際、國內競爭中求得生存和發展，就必須正視企業在技術創新能力方面存在的短板，尋求解決之道。

（一）能夠保障實施國家賦予的科研攻關任務，但難以緊跟高科技新型武器裝備研發趨勢

我國軍工企業經過幾十年的發展，在承擔眾多國家重點科研生產任務的過程中，逐漸形成了一定規模的研制和生產制造能力，基本滿足了工業化時代武器裝備的發展要求。但隨著世界正式進入信息化時代，現代戰爭的形式和內容發生了巨大的變化，現有軍工企業的人員與資源投入偏重于計劃模式下完成科研任務和技術攻關，發展途徑單一，不能主動抓住世界軍事發展脈絡，缺乏對遠期軍事需求分析和技術演示驗證能力，以突破關鍵技術群為目標的研發平臺能力沒有形成體系，技術儲備和技術優勢不明顯，難以適應國際化軍工市場競爭。

（二）實現基礎體系的系統布局，但尚不能形成整體核心實力比較優勢

我國軍工企業受益于社會主義集中力量辦大事的體制優勢，經歷長期以來國家從財力、人力方面的大量投入，依托一定比例的軍工固定資產投資，已經形成了較為完備的產業布局，基本適應了我國武器裝備發展的需求。但在這一體制之下，也暴露出了軍工企業研發能力方向偏單一、創新研發能力缺欠、平臺化的技術驗證落后等突出問題，尚不具備支撐武器裝備全研制流程的技術保障能力，沒有整體形成有效的信息管控和設計驗證手段，在國際軍工行業沒有形成顯著的品牌優勢。

（三）滿足國內軍事工業發展基本需求，但支撐技術創新的基礎條件和保證能力不足

我國軍工企業長期形成的單一"保成功"模式，緊隨科研任務，按任務"跟隨型"構建能力模式，曾經而且一直是推進國內軍事工作發展的強勁動力。就目前神舟系列航天工程而言，就是一個鮮明的例證，彰顯了我國軍工企業的整體實力。但這一體制的弊端也不可忽視，由于過于依賴行政指令，忽視了市場需求趨勢，我國軍工企業的技術創新潛力，支撐技術創新的手段主要投入在科研任務上，有限的人員、經費沒有真正與軍事裝備的核心主業相匹配，亟待統籌兼顧，將技術創新與發展只與核心主業相掛鉤，抓住軍工市場信息，有針對性地加大投入力度，切實改變我國軍事裝備的國際形象。

二、固定資產投資在軍工企業發展中的作用剖析

軍工固定資產投資是指為推動國防科學技術進步，擴大生產能力及滿足國防科技工業自身發展需要而進行的相關建筑、設備設施（可形成固定資產）和手段建設等方面的投資。從其積極作用來看，可以歸納為以下幾點：

一是能夠滿足軍工企業科研生產任務需求，支撐武器裝備朝"自主化、體系化、基本型、系列化"上發展，優化單位能力布局，增強單位核心競爭力。

二是能夠解決軍工企業在任務和能力上的關系，以任務牽引能力提升，以能力確保任務完成，既滿足武器裝備的研制生產需求，又滿足技術能力提升需求。

三是能夠在一定程度上減輕軍工企業的資金壓力，發揮財政資金投資"有保證、引導作用強"的優勢，集中力量，為軍工單位技術創新保駕護航。

這些年來，我國軍工企業用好國家支持政策，加大固定資產投資力度，更多地依靠穩健的研發策略、充沛的資金支撐和雄厚的硬件積累，從而保持了技術創新的旺盛活力，再次成為國家科技創新體系的一只重要力量。

三、以固定資產投資助推軍工企業技術創新的對策

《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中明確規定：建設先進的國防科技工業，優化結構，增強以信息化為導向，以先進研制制造為基礎的核心能力，加快突破制約科研生產的基礎瓶頸，推動武器裝備自主化發展。這是國家對進一步加大軍工企業固定資產投資，進一步提升軍工企業綜合實力發出的鮮明信號，反映出國家對新時期軍工企業沿著"超前謀劃、頂層策劃、整體規劃、統籌優化"的道路，堅持"保障、基礎、發展"，以統籌建設為主線，實現"由任務跟隨型向任務、能力結合型轉變"的工作新思路。

（一）正確認識固定資產投資與促進技術創新能力之間的關系

長期以來，我國軍工企業依托國有經濟的長久積累，依靠行政命令調用各級國有企業資源，往往通過承擔的科研任務，提升技術實力，推進技術創新。這是在特定的歷史條件下采取的必然選擇。在新技術層出不窮、尖端科技與軍事裝備緊密愈加緊密的21世紀，軍工企業固定資產投資與促進技術創新能力之間已經形成相互促進的關系。因為軍工企業形成并不斷提高核心競爭力的根本途徑是持續的創新，尤其是技術創新。而新技術的發展可以牽引軍工固定資產投資的申報與立項，引導國家將更多的資源投入事關國防的軍工行業。而固定資產投資形成的各項新技術能力和新技術手段，又可以促進技術的進步與發展，確保在設計開發、總裝集成、核心制造、共性基礎上形成技術優勢，提升技術優勢，并保持在行業的領先。

（二）發揮固定資產投資對技術創新的引導、促進作用

軍工企業一方面需要滿足科研任務要求，建設適應武器裝備的研發能力、研制保障能力和生產能力；另一方面應當善用、用好國家經濟實力增強帶來的投資增量，用活、用準這些資金。通過調整固定資產投資的幅度和方向，引導技術力量向制約技術創新的關鍵性環節投入，突破關鍵技術，打破研制瓶頸，縮短研制周期，加快研制進程，實現軍工企業模式由任務保障型轉向任務能力結合型，技術發展由跟蹤研仿為主轉向自主創新，積極適應機械化信息化復合發展的要求，保障新武器裝備的研制和生產。

軍工企業要通過軍工固定資產投資，加大先進技術的引進、消化和技術改造工作，適度超前，建設一批具有前瞻性、高水平、可持續發展的創新試（實）驗條件和設施設備，為掌握和擁有支撐武器裝備和高技術產業持續發展的前沿技術、基礎技術和關鍵技術提供保障，帶動先進技術發展。要通過軍工固定資產投資，推進產業的高技術和集約化發展，加速機械軍工向數字軍工轉變，突破集約化發展要求，大力推進信息化建設，推動和加快國防科技工業數字化轉型進程。

（三）借助固定資產投資評價機制激勵持續推進技術創新

由于軍工企業固定資產投資的特殊性，主要是投入軍事技術領域，較之民用領域還是有很大的不同。因此，要用好國家的投資，必須清晰軍工固定資產投資管理的法令法規，理順投資管理的體制和機制，強化投資項目的監督評價機制，協調解決各方沖突，規范管理流程，規范資金使用。

第2篇：固定資產投資工作思路范文

今天，縣委、縣政府決定召開全縣項目工作會議，主要任務是貫徹全州項目工作會議精神，全面總結20*年全縣項目工作，深入分析2009年固定資產投資和項目工作形勢，研究部署2009年全縣項目工作。會上，王書記還要作重要講話，*縣長也要就做好項目工作提要求，希望大家一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、創新思路，銳意進取，20*年項目工作取得了新成績

20*年，全縣各級各部門以科學發展觀為指導，強力推進項目興縣戰略，創新思路，克難奮進，實現了固定資產投資和項目建設工作的新突破。全縣固定資產投資完成15.8億元，同比增長76.2%，完成州下達計劃目標10.57億元的149.48%，完成全縣計劃目標10.9億元的144.95%。其中，城鎮固定資產投資完成14.4億元，同比增長88.73%；工業投資完成7.97億元，占全社會固定資產15.8億元的50.44%。實施重點項目56個，完成投資11.52億元，完成全年投資計劃10.21億元的112.83%。6個州級重點建設項目完成投資4.26億元，完成全年目標的163.85%。20*年，我縣投資增幅再次位居全州第一，全縣從發展計劃口共爭取無償項目資金10929.8萬元，位居全州八縣市第二。為實現經濟較快增長作出了積極貢獻。回顧過去一年的工作，主要經驗體現在以下幾個方面：

第一，千方百計保增幅。20*年，全縣各級各部門緊緊圍繞建政辦發[20*]48號文件中確定的目標任務，密切配合，互通信息，及時調度，克服了冰凍災害、人手緊張、經費不足、融資艱難、物價上漲的巨大壓力，千方百計擴大投資量，竭盡全力推進重點項目建設，成效顯著。重點項目完成投資11.52億元，超計劃目標13個百分點，占全社會固定資產投資的73%，其中，當年完成投資在4000萬元至1億元的項目有6個，完成投資過億元的項目有3個，有力拉動了全縣固定資產投資，推動了縣域經濟的發展。

第二，立足發展調結構。我縣在堅持爭取多上項目和上大項目的同時，著力解決民生問題，高度重視農村經濟的穩步發展，加快推進醫療衛生、文化、教育、旅游等社會事業，促使全縣項目投資結構進一步優化，投資方向更趨合理。一是三次產業投資比重為3.22:56.58:40.2，第二產業投資比重凸現，其中工業投資占城鎮以上固定資產投資的55.36%，達到了州政府要求工業固定資產投資占城鎮固定資產投資一半以上的考核目標。二是大項目所占投資絕對額較大。20*年，全縣確定重點項目62個，實施56個，總投資1000萬元以上的大項目有29個，當年計劃投資9.15億元，占全縣重點項目投資計劃10.21億元的89.62%，占全縣全社會固定資產投資的57.9%。重點、重大項目投資中又以生產性項目居多，充分說明我縣投資結構進一步優化。三是從統計上來看，城鎮以上投資絕對額較大，比重高。20*年城鎮以上投資占全社會固定資產投資91.14%，同比增長88.73%，全縣農村投資1.37億元，同比增長3.78%。同周邊縣市相比，我縣農村一塊投資統計比例控制得非常低，說明我縣投資統計實，質量高，結構優。

第三，明確重點抓調度。在項目工作上，我們對責任目標層層分解，實行雙目標（計劃目標和工作目標）管理，實行一月一統計，一月一督查，一月一通報，一季一調度。每次調度，我們要求未開工的項目，要說明原因，限期開工；開工項目要加快進度，限時竣工；竣工項目要盡快投產；投產項目要盡快發揮效益。全縣年初確定的62個重點項目，開工56個，開工率90.32%，有29個重點項目竣工投產，經濟效益和社會效益日益顯現。

第四，強化監管促規范。20*年，各項目單位嚴格執行重點項目“四制”（項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制）管理制度，按國家規定的程序進行建設，沒有出現重大質量事故和安全事故。

第五、節能減排增效益。我縣積極貫徹國家節能減排政策措施，把節約能源和充分利用資源，降低成本，降低消耗，減少污染物排放當成推動經濟社會發展、走可持續發展之路的重要手段來抓。去年，萬元GDP能耗在上年基礎上繼續下降，工業固體廢物利用率為78%，同比上升4%；主要污染物排放總量減少，其中二氧化硫（SO2）同比下降0.5%，化學需氧量（COD）同比下降0.5%。

總體上講，我縣20*年固定資產投資和項目建設工作較上年又有新的進展。但是，我們也要看到項目工作也還存在諸多困難和問題，一是項目建設的力度不平衡。部分項目建設進度緩慢，推進無力，少數項目單位對項目情況不清、底細不明，論證不夠細、前期工作進展緩慢、工作力度還不夠大、調度還不夠及時。二是民間投資啟動較難。在全縣確定的62個重點建設項目中，絕大多數項目投資來源于國家投資、政策性銀行貸款和國有企業投資，民間投資所占份額極小，從而導致少數項目因為業主資金困難而無法開工。三是項目關聯度不高，對帶動地方財源和產業發展的能力有限，發揮整體經濟效益和社會效益的能力不強。比如，從三次產業比來看，我縣為39.5:23.7:36.8，而全國為11.3:48.6:40.1，全省為15.7∶43.8∶40.5，全州為35.9:25.9:38.2，這說明我縣工業經濟還很不發達，項目對第二產業的拉動作用還十分有限。從城市化率的水平來看，我縣城市化率只有23.43%，而全國為44.9%，全省為43.7%，全州為25.58%，我縣城市化率遠遠低于全國、全省甚至全州水平，這反映出我縣整體經濟發展相對不快，城市規模拓展較為緩慢，二三產業集聚的人口有限，固定資產投資對經濟的拉動作用還遠遠不夠。四是“挖潛”不夠，項目建設個數和投資總量仍顯不足，造成資源未能得到更加充分的利用。我縣固定資產投資雖然增幅較大，但仍是低基數上的增長，投資過億元的項目不多，投資總額不大，遠遠低于全省固定資產投資絕對額增長的平均水平。如在用電率上，全國年人均用電量為2500度，全省為1744度，全州為500度，而我縣只有447度，這折射出我縣項目少、投資小、經濟發展滯后。因此，我們一定要認清形勢，增強緊迫感和責任感，充分利用有利條件，積極應對各種挑戰，努力做好項目工作，力爭新的一年創造新的成績。

二、客觀分析，準確判斷，積極應對項目工作面臨的新形勢

改革開放30年，我縣的固定資產投資和重點項目建設不斷邁上新臺階，有力推動了縣域經濟發展，但從全省來講，我縣仍是欠發達地區，投資不夠，消費不足，外需乏力，固定資產投資和項目建設對經濟的拉動作用十分有限。

2009年，我縣發展縣域經濟，做好固定資產投資和項目建設工作有許多有利條件：一是國家為擴大內需出臺的宏觀經濟調控政策，給我縣的發展帶來新的機遇。溫總理在今年的政府工作報告中提出，今年要以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，全面實施促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。將大規模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，其中中央政府擬新增1.18萬億元，實行結構性減稅，擴大國內需求。省委、省政府也將配套投入1500億元用于擴大內需，這對我們進一步爭取重大項目帶來了新的歷史機遇。二是省委、省政府決定加快“鄂西生態文化旅游圈”建設，我縣的野三河景區開發、代陳溝景區建設等旅游項目都納入了“鄂西生態文化旅游圈”的范疇，為我縣打造旅游精品提供了難得的機遇，將有力推動我縣旅游產業的茁壯成長。三是我縣作為國家“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點縣，有利于發展農村產業項目，加快農村基礎設施建設，發展農村經濟。四是隨著“兩路”即將全線貫通，交通區位優勢逐漸顯現，為我縣開發資源性項目提供了交通上的便捷。五是承接產業轉移邁出了堅實步伐，為擴大招商引資成果、推進項目建設奠定了基礎、營造了氛圍。

當然，我們面臨的不利因素也很明顯：一是國際金融危機還在蔓延、仍未見底。受此影響，經濟增速持續下滑，財政減收增支因素增多，農業穩定發展、農民持續增收難度加大。二是受國際金融危機的影響，沿海企業遭遇很大壓力，產業轉移步伐放緩。同時，一大批農民工返鄉，給就業工作帶來很大壓力。三是部分工業企業受到對外貿易出口下降和匯率變動的影響，訂單大幅下滑，企業經營出現困難。四是后續重大項目謀劃儲備不夠。隨著“兩路”和“兩河項目”（野三河電站和廣潤河開發）的掃尾，新的過億元項目不多，全縣重大項目后續乏力。同時由于20*年完成固定資產投資基數相對較大，要保持較高基數的增長壓力非常大。缺少過億的重大項目支撐，不僅會影響2009固定資產投資，還會影響全縣的財政收入。五是由于項目前期工作滯后，對申報2009年和2010年中央投資項目有直接影響。

因此，我們對當前形勢要有足夠的認識和清醒的判斷，把困難和挑戰估計得更充分一些，把工作研究部署得更具體一些，把措施辦法考慮得更周全一些，變壓力為動力，化挑戰為機遇。

三、明確目標，迎難而上，齊心協力謀求項目工作取得新突破

2009年，州政府下達我縣全社會固定資產投資計劃目標19億元，增幅20.13%，工作目標20億元，增幅23.4%，工業固定資產投資總額力爭達到城鎮固定資產投資的50%以上，確定重點建設項目81個（新建項目56個，續建項目25個），當年計劃投資14.47億元，其中州級重點項目12個，當年計劃投資4.85億元。要完成以上目標任務，我們必須實現“三大突破”：

第一，要圍繞中央確定重點投資領域，實現項目爭取的新突破。今年，國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，堅持擴內需、保增長的政府工作原則，積極應對國際金融危機，盡快扭轉經濟增速下滑趨勢，保持經濟平穩較快發展。今年中央投資總額9*0億元，主要用于保障性住房、教育、衛生、文化等民生工程建設，節能環保和生態建設，技術改造與科技創新，鐵路、高速公路、農田水利等重點基礎設施建設和地震災后恢復重建。政府投資將用在應對危機最關鍵的地方，用在經濟社會發展的薄弱環節。我們要把握中央投資的方向和重點，從我縣經濟社會發展的大局出發，切實增強緊迫感和責任感，以時不我待的精神，搶抓國家擴大內需的政策機遇，千方百計爭取更多中央投資項目落戶我縣。一是要吃透上情，摸清縣情，準確捕捉中央投資信息。2009年中央投資方向明確、具體，中央第一期投資已分配到湖北相關領域，共38億元，與我們聯系緊密的有基本建設支出12億元、廉租住房專項補助資金3000萬元、對省投資公司注資1億元、鄂西生態旅游圈投資公司資本金3億元、旅游發展資金4400萬元、中小企業發展專項資金4000萬元、承接產業轉移專項資金3000萬元、促進產業集群發展激勵性轉移支出1億元、重大科技專項資金1億元、促進市場體系建設專項資金2500萬元、支持煙葉基地補助1200萬元、服務業引導資金3000萬元、馬鈴薯產業發展資金2000萬元、農村沼氣推廣和改廁1.5億元、優勢農產品板塊1.3億元、農田水利設施建設5億元、村衛生室建設1700萬元、鄉鎮文化站建設1600萬元、新農村村莊整治2億元、農村中小學教師住房維修2500萬元、農村校舍維修資金1.377億元、百鄉千村建設資金（扶貧）1500萬元、低產林改造資金1億元、興林滅螺及林業產業化建設資金2000萬元、村級集體經濟發展扶持資金2億元、農村重點貧困村補助5000萬元、農村安全飲水工程建設1億元。中央第二期分配到湖北大約58億元，其具體投向領域近期可能下達。希望各鄉鎮、各部門一定要充分認清形勢，積極主動爭取國家投資。二是要立足當前，著眼長遠，扎實做好項目的篩選、儲備等前期工作。各鄉鎮、各部門、各單位要按照國家的投資力度、產業政策，從全局的角度，從未來發展的高度出發，認真謀劃、篩選、儲備和包裝項目，一旦確定，就要及時做好項目本子的編報工作，以高質量的前期工作，保證項目爭取的成功率。三是要把握工作節奏，靈活出擊，做好項目的銜接、申報工作。2010年以前，國家投資4萬億元強力拉動內需，省里配套1500億元用于項目建設，時間緊、任務重、責任大。各部門要抓緊項目上報，并根據州里上報的情況，跟蹤到省再匯報，再爭取，確保中央投資看得準、抓得住、出成效。四是要完善工作機制，搞好服務。各部門要加強協作配合，凡申報項目需要的有關文件、手續，要本著特事特辦的原則，打破常規，放寬市場準入條件，提高服務效率和水平，爭取在第一時間內辦妥。各部門要統籌日常工作和項目爭取工作的關系，做到兩手抓，兩不誤。

第二，圍繞項目建設的重點，實現投資結構優化的新突破。一是以企業提檔升級為重點，集中精力抓工業項目建設。重點是抓好全縣31家煤礦項目技改擴能，促進已整合煤礦的升級達標，技改投入要達到1.5億元；全力支持“雙50萬噸”提鐵降磷工業化試驗，力爭當年投資完成1.5億元；加速推進野三河電站和廣潤河電站建設進程，確保今年開始發電。同時進一步加強對工業園區的規劃和管理，按照一區多園的建設模式，加快基礎設施建設和項目引進進度，努力使工業園區成為產業、企業、項目、資金、技術的聚集地，為縣域經濟的發展作出更大的貢獻。二是以旅游業開發為重點，強力推進社會事業發展項目建設。以“鄂西生態旅游圈”項目建設為契機，進一步打造以“建始直立人遺址”為主的野三河景區開發項目，加快已簽約項目云霧觀景區的開發，促進我縣旅游產業取得實質性進展。三是以農村基礎設施建設為重點，促進農村經濟穩步增長。緊緊抓住我縣作為國家“縣為單位，整合資金，整村推進，連片開發”試點縣的機遇，搞好農村安全飲水、沼氣池、農業灌溉工程和鄉村公路建設，鞏固退耕還林成果，繼續實施扶貧搬遷工作，實現農村經濟更好更快發展。四是以城鎮基礎設施建設為重點，提升城鎮承載能力。重點搞好城鎮路網、管網改造和污水治理工程，搞好老、舊、危房區的改造開發，加快城鎮廉租房建設，全面提高城市品位，增強城鎮承載能力。五是以路網改造升級為重點，努力實施交通建設項目。全力支持境內318國道改造、迅速啟動209國道繞城線工程，完成通達和通暢工程建設任務，搞好建（始）磺（廠）公路改擴建，加強列養公路建設維護，實現路網全面換代升級。另外，投資2億多元的宜萬鐵路高坪配套輸變電站項目即將開工，各級各部門要進一步協調配合，全力支持，確保今年內完成1.5億元以上的投資任務，確保能及時為宜萬鐵路通車供電。

第三，圍繞項目實施的難點，實現項目建設的新突破。資金缺乏是項目實施中的難點。在解決項目資金難題上，一是全力爭取中央投資。對于我們欠發達地區爭取中央、省投資仍是我縣項目資金來源重點，是項目建設資金的源泉，我們要堅持不懈、持之以恒地抓好國家政策鼓勵的項目，特別是爭取更多的國債資金、預算內資金，確保國家投資在固定資產投資中占有更大的比例。二是要積極開展銀企對接，努力爭取銀行的支持。要按照州政府召開的銀企對接洽談會有關精神，各項目單位、各企業業主要主動和相關銀行搞好洽談，爭取融資。各銀行要從全縣經濟社會發展大局出發，向上爭取貸款規模和政策，積極為企業提供融資，支持項目建設。同時要搶抓湖北省農行服務“三農”楚天行活動機遇，積極爭取銀行貸款。此次活動分配給我州的信用額度為100億，其中到各縣市的有60個億。目前，我們已經摸排了27個爭取銀行貸款的項目，各相關單位要積極主動與銀行對接，確保銀行貸款爭取到位。三是千方百計啟動民間資本，促進固定資產投資良性循環。今年國家將研究出臺鼓勵引導社會投資的優惠政策，支持社會資本投向符合國家產業政策的領域。20*年，我縣城鄉居民儲蓄余額17.67億元，位居全州前列，今后一段時間，我們要把民間資金的啟動融通作為破解項目建設資金難題的重要途徑，千方百計挖掘民間資本潛力，鼓勵全民創業，引導民間資本投到項目建設上來，使項目建設保持永久活力。

四、明確責任，強化措施，努力開創項目工作新局面

今年的項目工作，責任大，任務重，既面臨很多困難和挑戰，也面臨很多機遇和有利條件。要全面完成今年的目標任務，必須“強化六項措施”。

第一，強化目標管理，嚴格項目績效考評。繼續推進項目法人負責實施、項目主管部門協調管理、縣級領導掛帥聯系的“三位一體”重點項目責任制度。今年出臺的《建始縣2009年固定資產投資及重點項目建設目標責任考核方案》將項目工作納入了全縣績效考評的重要內容，任務具體，責任明確，是貫穿全年投資和項目工作的指導性文件，必須堅定不移地貫徹執行。按照今年的考核方案，縣委、縣政府年終將對全縣固定資產投資和重點項目建設工作進行考核，兌現責任目標，嚴格獎懲。各項目責任單位必須高度重視，把此項工作納入工作的議事日程，要向受表彰的先進單位學習，落實領導，落實專班專人，落實責任考核，落實獎懲辦法，做到思想上重視、行動上落實、效果上明顯，確保圓滿完成責任目標任務。

第二，強化項目謀劃、篩選、儲備和申報工作，積極對接中央投資項目。深入研究中央關于擴大內需的有關政策措施，爭取更多的項目列入國家和省投資計劃籠子，按照與國家產業政策對接、與投資重點對接、與實際需求對接的原則，搞好項目的謀劃、篩選、儲備和申報工作。各部門要充分吃透國家產業政策和投資方向，有針對性的編制一批有利于爭取國家投入和吸引民間資金投入，有帶動性、延伸性、前瞻性、關聯性的大項目。發改部門和相關部門要密切配合，積極挖掘項目源，搞好項目論證，優化項目選擇，努力增加項目儲備數量，提高項目儲備質量，為多上快上、上好項目奠定堅實的基礎。2009年，全縣要著力抓好紅二公路改擴建、建碚公路（奇羊壩至天珠壩）、野三河旅游公路、年產100萬噸旋窯水泥生產線、60萬KW煤矸石火力發電建設、業州城區供水管網改造、職業教育中心建設、硫鐵和釩礦等礦產資源開發、馬蹄塘抽水畜能發電等重大項目的爭取工作，力爭一批重點工程開工建設。繼續推進“616”工程，加強與省直部門的溝通聯系，積極爭取省直部門對建始經濟社會發展的政策和項目支持。

第三，強化對外開放，做大招商引資總量。盡管在全球金融危機的大背景下，招商引資面臨著前所未有的壓力，但是，要壯大縣域經濟，加快發展步伐，必須堅持不懈地擴大對外開放。一方面，我們要調整工作思路，改善招商方式，形成大招商招大商的濃厚氛圍。另一方面也要真正從我們的資源優勢出發，從我們的主導產業基礎出發，從我們的區位優勢、后發優勢出發，尋找關聯地區、關聯產業、關聯企業，建立聯系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質并舉，在引進高科技含量、高附加值的投資項目上下功夫，在產業帶動性強的項目上有所突破，兼顧我縣傳統產業和新興產業的嫁接，全面提高招商引資質量，杜絕引進高能耗、高污染的項目和“空殼項目”。要切實改變重協議、輕落地，重招商、輕推進，重引進、輕服務的觀念，嚴格時限要求，做到洽淡項目盡早落戶，落戶項目盡早動工，動工項目盡早投產，投產項目盡快見效。同時，要搶抓“光彩事業走進恩施州”活動機遇，大力招商，努力完成州委、州政府下達給我縣25億元的簽約任務。

第四，強化跟蹤協調，做好調度工作。按照策劃項目抓前期、前期工作抓開工、開工項目抓進度的思路，建立項目協調機制，定期召開相關部門聯席會議，共同研究、共同解決，積極有效地為項目建設提供優質服務，確保重點項目建設的順利進行，特別是20*年新增中央投資項目，必須按要求及時開工，2009年新增中央投資項目要保證在3月底以前開工。

第五，強化項目監管，確保工程質量安全。嚴格執行重點項目“四制管理”制度，加大項目建設稽察。對干擾、破壞項目建設的人和事，要堅決予以打擊，要加強對重點項目、熱點問題的跟蹤督查，對重點項目推進過程出現的問題，要認真剖析，對癥下藥，爭取主動。要繼續實行項目建設質量安全隱患和項目安全責任事故一票否決，所有工程建設都要堅持百年大計、質量第一、安全第一，確保建設項目發揮最大效益。

第六，強力推進節能減排工作，確保完成目標任務

第3篇：固定資產投資工作思路范文

20__年是“十一五規劃”的最后一年，是全面落實和評價“十一五規劃”的關鍵之年，也是我們總結經驗，尋找差距，科學謀劃“十二五規劃”發展目標承上啟下關鍵的一年。我們要明確工作思路、堅定發展目標、抓好工作重點，全力做好明年的各項工作。

一、20__年工作思路

當前全縣經濟正處在企穩回升的關鍵時期，保持經濟平穩較快發展仍然是我們的首要任務。20__年發展和改革的整體工作思路是：以黨的十七屆四中全會為統領，深入貫徹落實縣委、縣政府的總體要求，圍繞一個中心，抓住一個重點，抓好三項工作。一個中心是：全力以赴保持全縣經濟平穩較快發展，全面完成20__年各項經濟指標，確保“十一五規劃”目標任務全面完成。一個重點是：突出項目建設、爭取國省投資，抓好項目投產達效。三項工作是：重點項目建設、固定資產投資和招商引資。

二、20__發展目標

今年以來，金融危機給我縣經濟帶來了前所末有的困難，在全縣上下的積極應對，采取得力措施，有效地遏制了經濟持續下滑，全縣經濟出現了企穩回升的新亮點。根據三季度測算，預計今年全縣主要經濟指標完成情況如下：gdp增長5%；工業增加值與去年持平或略有下降；全社會固定資產完成年初目標沒有困難，要完成__億元新目標困難大、壓力大；財政收入很難完成年初目標；社會消費品零售總額和城鄉居民人均純收入可望完成年初目標。20__年，全縣各項經濟指標我們仍需按照全市確定的整體目標下大力氣完成。固定資產投資、招商引資任務根據全市大盤子年底將確定。另外，，我們已爭取國省項目__個，投資____萬元，提前完成全年任務。20__年，力爭完成國省投資____萬元的目標任務。

三、20__年工作重點

為了有效應對金融危機給我縣經濟帶來的沖擊，結合國家和省出臺的《十大產業調整和振興規劃》(來源：文秘站）《__省產業調整和振興規劃》《促進中部地區崛規劃》政策導向，我們要認真研究政策，搶抓機遇，力爭在安全發展、和諧發展、轉型發展上取得先機，進一步壯大稷山經濟總量，培育新的經濟增長極，增強可持續發展后勁，為全面完成“十一五規劃”各項目標任務，取得“十二五規劃”良好開端做出新的貢獻。

根據縣委、縣政府整體工作思路，20__年發展和改革工作的重點是：強化一個抓手，咬定三大任務，抓好六項工作。

一個抓手：就是要以“項目建設”為抓手，科學謀劃項目，精心運作項目，優質服務項目，全力推進項目，突出抓好三方面的項目：一是國省投資項目，就是中央和省投資項目，要按時開工、嚴格管理。二是省市重點項目，也就是要抓好全年省市重點項目，力爭重點項目在壯大經濟總量，擴大投資上取得實效。三是縣級項目，要抓好全年縣級重點項目，干好在建項目，抓實新開項目，籌劃再上項目，以大項目帶動大投資，以大投資促進大發展。

三大任務：一是固定資產投資，力爭在全市各項指標考核中得到好成績；二是招商引資，創新招商引資方式，注重取得實效，力爭招商引資項目落地生效；三是爭取項目資金，全年爭取國省政策資金力爭____萬元目標。

六項工作：

（一）全力以赴擴投資

要加大工作力度，加快項目推進。我們要加快推進實施一批能夠擴大投資效應、拉動經濟增長、增強發展后勁的重點項目，使項目帶動、投資拉動成為推動全縣經濟較快發展的強力“引擎”。圍繞“保增長、擴內需、促轉型”這一主題，把抓投資、抓項目、抓效益做為工作重點之一，進一步強化項目和投資在經濟增長中的主導性拉動作用。

（二）千方百計爭資金

做好資金爭取工作，我們要在繼續抓好新增中央投資項目爭取的同時，著力在發揮牽頭抓總作用上重謀劃，在完善項目前期工作上下功夫，在爭取項目資金上見實效。一是抓好項目儲備。今年十月中旬，我們對全縣20__年項目摸底、篩選和儲備情況進行了匯總，全縣20__年各類建設項目__項，其中，生態環境治理方面__項，重大基礎設施建設方面__項，結構調整方面__項，社會事業方面30項。從項目分布看，3000萬元以上項目12項，比較突出的是__x萬噸焦化企業整合項目，__公司__x立方米錳鐵高爐項目和納米納米氧化鋅項目。納米氧化鋅項目同時被列為20__年全縣x億元以上時化標志性項目。從項目類別上看，生產性項目少，僅占__%左右：規模以上工業企業項目少，可持續發展后勁不足；技術創新、產業優化升級項目少，重工業項目仍然占較大比重。隨著國家十大產業和省政府產業調整和振興規劃實施，促進中部地區崛規劃出臺，給我縣帶來了機遇，也帶來了挑戰，我們要準確掌握政策和國家投向，進一步吃透政策，用好政策，找準切入點，抓好項目儲備。二是抓緊項目前期工作。我們要立足于早、立足于快、立足于實，以科學、務實的態度抓好前期工作，力爭在項目爭取上取得先機。三要堅持“兩手抓”。堅持爭取中央預算內投資和爭取省煤炭可持續發展基金兩手抓，爭取項目資金和爭取項目兩手抓，為我縣加快發展打造新優勢，積蓄新力量。

（三）乘勢而上促轉型

今年以來，省政府進行煤炭資源整合，產業調整和振興也進入了具體實施階段，我們要利用有利時機，強化職能，為企業轉型發展提供良好服務。一是為__產業整合提供良好服務。立足于保發展就是保__，__x就是保我縣經濟的大局，積極主動，熱情周到，為產業整合服好務。二是為骨干企業發展提供良好服務。具體是要全力為__公司__x立方米錳鐵高爐建設、__納米納米氧化鋅項目建設、__公司低電阻導電炭黑項目服務。力爭骨干企業建設項目得到國家和省支持。三是為打造__紙箱城提供良好服務。按照縣委、縣政府提出的打造__城的整體思路，為企業提升產品上規模、上檔次、打造產業集群提供良好服務。

（四）竭盡全力保民生

國家投資下一步將由投資基礎設施為主轉向民生領域，包括教育、醫療、安居工程、“六個全覆蓋”等民生工程，特別是圍繞加強農村公共設施建設，進一步擴大農村消費，中央投資力度會更大。這方面，我們一定要把保增長與保民生結合起來，把擴大投資與擴大消費結合起來，進一步關注民生、改善民生，加大工作傾斜力度，加快推進重點民生項目建設，爭取我縣更多的得到國家和省的支持。

（五）科學調研謀規劃

20__年是“十一五規劃”實施最后一年，也是謀劃準備“十二五規劃”關健一年。省政府對“十二五規劃”編制工作提出了新要求，結合省政府精神，我們要及早 著手準備“十二五規劃”的編制工作。一是科學評價“十一五規劃”實施效果。我們要集中精力完成“十一五規劃”目標任務完成情況評價，總結經驗，尋找差距，為縣委、縣政府提供可靠參考。二是要搞好調研為“十二五規劃”提供可靠依據。我們要按照省政府統一要求，聘請專家，成立專業調研組，對全縣經濟和社會各方面、各層面進行廣泛深入調研，正確認識全縣形勢，為“十二五規劃”編制提供可靠依據。三是及時啟動“十二五規劃”編制工作。我們要成立領導組，廣泛收集掌握全縣各部門，各單位，各階層的意見，及時啟動“十二五規劃”編制工作，

（六）高效廉潔優服務

第4篇：固定資產投資工作思路范文

一、工作思路

突出一個主旨（以生態建設為中心），解決兩大難題（總量不足，質量不高，分布不均，產量不高；林民增收不足），抓住三個關鍵（造林營林為主生態建設；加強森林資源保護；加大林業產業化建設，搞好林下經濟開發），實施六大工程（退耕還林、三北造林、村屯綠化、農田林網、礦區綠化、防沙治沙等），配套九項措施（科技與人才興林、依法治林、深化林業改革、項目投資的拉動、外資的帶動、宣傳發動、以工業理念管理林業工作、市場拉動）。

二、工作目標

1、造林綠化：計劃營造林和封山育林70萬畝，其中：“三北”造林10萬畝；退耕還林40萬畝（退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝）；封山育林20萬畝。

一是要加強退耕還林、三北造林、速生豐產林等林業重點工程建設，以項目建設推進我市生態建設。二是突出“治沙和治荒”的重點，將阜新防沙治沙工作爭取納入國家和省工程項目區，采取具體措施攻克我市荒山造林；三要廣泛調動社會各方面積極性，大力開展義務植樹、部門綠化、綠色通道建設等各種形式的社會造林，全方位推進國土綠化步伐。四是全面實施《阜新市村屯綠化總體規劃》，整治村容村貌，推進城鄉一體化建設進程和社會主義新農村建設步伐，逐步實現綠色和諧精美阜新。

2、林業育苗：計劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯，積極調整育苗結構，為配合荒山造林及封山禁牧工作，增加鄉土、灌木林、飼料林樹種育苗比重。

3、森林資源保護工作：計劃防治森林病蟲害90萬畝，防治率達75％以上。苗木產地檢疫率達到95％以上。監測覆蓋率達到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項目。

森林防火及林業嚴打，全年杜絕重大特大森林火災，森林火災受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火電子監測系統，加強森林火災的預警預報。進一步加大案件查處力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪，重點抓好清理采伐跡地和小開荒行為。

4、林政資源管理：嚴格執行省政府“十一五”期間采伐限額，把好審批關，重點改造低產林和農田防護林。抓好林權證發放工作，規范木材行業管理，出臺《阜新市林權流轉管理暫行辦法》。

5、林業產業及基層基礎建設：計劃全系統實現林業產值9億元，林業增加值4.3億元。加大招商引資力度，引進農民增收龍頭產業，抓好林業站建設、科技培訓和推廣及森防體系建設。

6、經濟轉型林業項目工作：要繼續搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設、生物制藥廠、海棠山自然保護區等項目的續建工作。爭取國家防沙治沙、林業森防體系建設、國有林場脫困、林業站建設、生態公益林補償等項目，使我市經濟轉型林業項目的爭取工作再上新臺階。

7、繼續搞好林下經濟開發，發展到100萬畝，以林草間作為主，配以林藥、林菌、林煙、林糧間作、林下養鵝，重點抓好樹木郁閉后林農復合模式開發，加快退耕后后續產業的發展，促進農民增收。解決好林農增收問題。

第5篇：固定資產投資工作思路范文

6月13日晚上8點，在內江市委書記葉壯辦公室，我們和葉書記進行了一次對話。

快是基調　好是要求

記者：一個城市要發展，都有自己的一個定位。時值“十一五”開局之年，請問內江發展的戰略定位是什么呢?

葉壯：說實話，為了避免大家花精力去討論，分散抓發展的精力，20HD5年7月，市委、市政府班子調整后，我們并未對內江的發展再搞一個什么定位。要說現在的定位，那就是2005年初市第五次黨代會確立的“重振雄風、富民升位”、“打造成渝經濟區制造業之都”的奮斗目標。

但是，沒有定位并不是沒有發展的思路，目前，我們在工業方面就有一個目標：在未來五年，內江將從工業大市向工業強市發展。對“十一五”期間的發展，內江將以“快是基調、好是要求”作為全部工作的主線，緊緊圍繞“一三七”的工作思路和“四個抓”的工作要求，走出一條又快又好的科學發展之路。

記者：葉書記剛才提到了“一三七”的工作思路和“四個抓”的工作要求，請問具體的內容是什么呢?

葉壯：“一三七”的工作思路是符合內江實際的，即牢牢抓住“快是基調、好是要求”的工作主線，強力實施工業強市、項目推進、招商引資三大戰略，力爭在發展大企業培育大產業、引進大項目實現大投入、打造大城市建設新農村、完善市場機制、統籌各項事業、優化發展環境、構建和諧內江等七個方面實現突破，推動經濟社會又快又好地發展。

具體地說，“快是基調、好是要求”中的“快”，就是要努力使發展速度高于全省平均水平，使人均GDP盡快躍上1000美元臺階；“好”，就是要致力于科學發展，力求速度、結構、質量和效益的統一，努力實現社會穩定和諧。

按照市人代會通過的“十一五規劃”，內江市“十一五”期間的主要目標是：全市地區生產總值年均遞增11％以上，規模工業增加值年均遞增15％以上；全社會固定資產投資年均遞增13％以上；全社會消費品零售總額年均遞增11％以上；財政一般預算收入年均遞增12％以上；到2010年，萬元地區生產總值綜合能耗比“十五”期末降低20％左右，但我們每年的工作目標要高于法定目標。要完成上述目標，必須按照“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目、關鍵抓落實”的要求，全力解決當前內江發展不夠這個主要矛盾。

三大戰略力促發展

記者：在剛才的談話中，您多次提到“發展”；聽內江的干部講，你曾在不少場合動情地說“內江老百姓太渴望發展”。這是不是說，“發展”將是內江未來五年的重要抓手?

葉壯：是的。內江屬西部欠發達地區，加快發展的任務尤為繁重。盡管“十五”期間，內江迎來了發展史上極不平凡的五年。在這五年里，內江經濟社會快速發展，全市GDP由131．1億元增加到254．8億元，提前實現“十五”計劃目標；全社會固定資產投資累計完成285．4億元，比“九五”翻了一番多；大城市建設穩步推進，城鄉一體化步伐加快。同時，這五年也是改革開放力度最大的五年。國企改革強力攻堅，農村改革不斷深入，財稅、金融、外貿、糧食流通、科技、教育、文化、衛生、體育等改革有序推進，黨政機構改革順利進行，市場配置資源的基礎性作用進一步發揮。招商引資實現突破，引進域外項目1100多個，到位域外資金113．7億元。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到內江存在的問題和不足：固定資產投入乏力，基礎設施建設仍然滯后；骨干企業發展速度減緩，工業后勁亟待加強；農民增收渠道不寬，制約增收因素仍然較多；財力弱小統籌困難，社會保障和就業壓力巨大；穩定形勢不容樂觀，干部作風整治任務還比較艱巨等等。總而言之，內江經濟雖然有了發展，但是發展不夠、發展不快。要解決這些問題，在未來五年，內江必須轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展轉入持續發展的軌道。

記者：談到發展，我們自然想到了你前面提到的“工業強市、項目推進、招商引資”三大戰略。這三大戰略有哪些具體的安排部署?

葉壯：今年是“十一五”的開局之年，做好各項工作至關重要。今年經濟增長的預期目標為11％以上，而我們的工作都按13％安排。在工業強市戰略上，深入實施工業發展“十一五”規劃，按照產業聯動、做大龍頭、集群發展、培育品牌的要求，重點發展冶金建材、電力、食品加工、醫藥、機械等產業，打造西部新型建材、綠色農產品加工、機械制造配套加工三個基地，扶持30戶重點企業，引導白馬、連界等10個工業集中區和20個工業重點鎮加快發展，確保規模工業增加值增長28％以上。在項目推進戰略上，認真落實市級領導聯系重大項目責任制，進一步強化激勵機制，嚴格考核、逗硬獎懲，加快項目建設，確保全社會固定資產投資增長17％。在招商引資戰略上，樹立“市外就是外”、“無外不快”的思想，立足自身優勢，堅持以企業為主體，突出產業、園區招商，強化跟蹤服務，努力形成以招商促開放、促調整、促發展的良好局面，確保招商引資到位域外資金增長19％。

二次創業率先突破

記者：在全省的工業工作會議上，省委、省政府做出了“工業強省”的重大決策和戰略部署，而內江也提出了“從工業大市向工業強市”的轉變。內江如何切合自身實際，實現這種轉變呢?

葉壯：在工業強省的大機遇、大背景下，內江作為全省工業大市之一，能不能抓住機遇，進入新一輪加快發展的快速通道，關鍵在工業、希望在工業、出路在工業；能不能在連續幾年高速增長的基礎上，再經過幾年的奮斗，在全省丘陵地區率先進入工業化中期階段，實現工業大市向工業強市轉變，歸根到底取決于我們有沒有二次創業的決心和勇氣，有沒有率先突破的壯志和激情。

“二次創業、率先突破”是內江走新型工業化道路的必然選擇。自1998年市委提出并實施工業強市戰略以來，8年時間再造了4個內江規模工業，奠定了內江在全省的工業大市地位，創造了令人矚目的“內江速度”和“川威精神”。但是，我們也清醒地看到，內江工業整體上還處于工業化初期階段，與成、德、綿等省內已進入工業化中期階段的先進市相比差距較大。站在內江工業發展新的歷史起點上，面對全省工業發展新的歷史轉折，我們只有通過“二次創業”加快聚集工業發展的內在動力，才能縮小工業化發展的階段性差距；只有“率先突破”推動工業大市向工業強市加快轉變，才能實現經濟社會發展由工業化初期階段向中期階段的歷史性跨越。“二次創業”，我們別無選擇；“率先突破”，我們責無旁貸。

記者：聽了葉書記的一番話，我們深切感受到了內

江市委“二次創業、率先突破”的信心和決心。請問下一步內江如何推進“二次創業”的步伐，在哪些方面取得突破呢?

葉壯：實施“二次創業、率先突破”，是一項繁重而緊迫的任務。我們的奮斗目標是：“十一五”期間，全市規模工業企業達到800戶，年銷售收入上1億元的企業達到100戶，年銷售收入上20億元的企業達到10戶，年銷售收入上200億元的企業1戶，全部工業總產值超過1000億元，利潤超過30億元，在全省丘陵地區率先進入工業化中期階段，實現工業大市向工業強市的轉變。

當前，我們必須在以下三個方面實現大的突破。

一是以產業為支撐，著力在延伸鏈條、集群發展上求突破。重點在冶金建材、電力能源、食品加工、醫藥化工和機械制造等五個方面尋求突破。

二是以園區為載體，著力在建園興業、工業招商上求突破。要突出工業招商，切實抓好“三個結合”：把招商引資與園區產業發展相結合；把引進大企業、大項目與做大做強現有企業相結合；把領導招商與企業主體招商相結合。

三是以企業為主體，著力在自主創新、做大做強上求突破。一要轉變經營理念，二要堅持科技創新，三要實施品牌戰略。今年，市上已經建立品牌專項資金，各縣區也加大了對企業自創品牌的扶持力度。關鍵是企業要覺醒，真正樹立品牌意識，切實加大品牌的爭創和宣傳、保護力度，提升企業的知名度和市場影響力。

只爭朝夕風正心齊

第6篇：固定資產投資工作思路范文

連續兩年參加聯社工作會議，感到聯社的工作成效明顯，一年一個樣，年年都有新變化。今天，應李理事長的邀請，參加2009年聯社工作會議，我講三個方面的問題。

一、充分肯定2009年全縣經濟發展和信合工作取得的成績

2009年是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在遭受特大自然災害的情況下，經濟社會保持了健康快速發展的良好局面。全年實現國內生產總值8.68億元，同比增長0.%，增速名列全市第四名；實現財政收入4000萬元，同比增長%，其中地方財政收入2300萬元，同比增長5.8%；完成固定資產投資4.3億元；農民人均純收入達到776元，比上年凈增30元。三大經濟體系建設全面推進，農業總產值達到6.4億元，同比增長0.%；工業經濟迅速擴張，工業總產值達到了5.2億元，其中國有及規模以上工業產值達到了2.2億元，同比分別增長27.4%和45.4%；生態旅游帶動三產日趨繁榮，商貿流通和居民消費逐步升溫，三產實現增加值3億元，比上年增長9.4%。金融工作健康運行，年末銀社存款余額達到6.3億元，貸款余額3.4億元，同比增長23%和4.7%。平利成為全省“十五”經濟社會發展最快的縣之一。

過去的一年，也是信用聯社工作取得明顯成效的一年。一是順利的完成了農村信用社改革工作，統一了法人治理結構，完善了經營機制，農村信用社進入了一個嶄新的歷史發展階段。二是信用社的業務經營步入良性循環軌道，主要指標實現“三增一降”。存款余額達到3.8億元，凈增7567萬元；貸款余額達到2.78億元，凈增220萬元；實現利潤438萬元，有了較大幅度的增長；不良貸款比上年下降4.7個百分點。可以說創了歷史最好水平。三是服務縣域經濟發展的能力和水平有了進一步的提高。全年累計投放各類貸款2.6億元，其中支農貸款占到了8.9%，為縣域經濟發展，特別農村經濟發展做出了積極的貢獻。

今天借此機會，我代表縣委、縣政府對信用聯社一年來取得的業績表示熱烈的祝賀！同時，對信用聯社為縣域經濟發展做出的貢獻表示衷心的感謝！對聯社全體員工致以誠摯的問候！

二、正確把握平利“十一五”的奮斗目標和2009年的工作思路及重點

十五期間，我縣大力實施生態立縣戰略，開創了平利改革與發展的新局面，經濟社會發展步入了良性發展的“快車道”，提前完成了預期目標。“十一五”我縣繼續堅持生態立縣戰略，強力推進社會主義新農村建設，努力壯大綠色農業，加快工業強縣步伐，全面提升生態旅游，加快建設陜西生態經濟強縣。總體奮斗目標是，國內生產總值年均遞增2%；累計完成固定資產投資29億元；地方財政收入達到7000萬元；農民人均純收入達到2800元，城鎮居民可支配收入達到0300元。一是縣域特色經濟基本形成。茶飲特色產業率先實現突破，成為農村經濟中最具核心競爭力的支柱產業。茶園總面積達到5萬畝，絞股藍種植面積達到5萬畝，產銷茶飲產品4500噸，實現總產值4億元，基本建成“全國絞股藍生產第一縣”和“西北名茶大縣”。做大做強特色品牌，“女媧”牌系列產品的對外知名度和影響力全面提升，市場占有份額大幅增長。以“百里生態經濟長廊”的率先突破為帶動，以實施“四大工程”為主要內容，建成一批符合社會主義新農村要求的集鎮新村，使平利成為陜西最美麗的鄉村。二是初步建成工業強縣。把環保工業作為縣域經濟的重要支撐，建成5個產值過億、5個產值過5千萬、0個產值過千萬的工業企業，工業總產值達到2億元，對財政的貢獻份額超過80%，實現環保工業的突破性發展。綠色飲品、綠色醫藥、綠色水電、礦產開發、水泥建材五大工業支柱及城關、老縣兩大工業園區基本形成，使平利成為安康的工業強縣。三是生態旅游成為縣域經濟新的增長點。以生態建設、女媧文化開發和茶飲產業率先突破為主攻方向，“女媧故里，綠色平利，休閑家園”的縣域形象品牌基本形成。對接周邊大旅游線路，加快景區景點開發和建設，初步形成“一山兩線”的旅游格局。綜合服務水平和對外接待能力全面提升，特色旅游產品和旅游項目開發取得新成果，使平利成為秦巴田園風光游的熱線和區域性休閑度假的理想勝地。生態旅游對第三產業的拉動作用明顯增強，成為縣域經濟新的增長點。免費提供

2009年我縣的總體工作思路是，以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目標，以提高經濟增長質量和效益為核心，以轉變經濟增長方式為根本途徑，堅持生態立縣戰略，全面提升綠色農業、環保工業、生態旅游三大經濟體系建設水平，奮力實現生態經濟發展的新突破。預期目標是，國內生產總值增長%，達到9.6億元；地方財政收入按可比口徑增長7%；完成固定資產投資5億元，增長6%；農民人均純收入凈增20元。著重抓好五個方面的工作。

一是大力發展綠色農業，扎實推進社會主義新農村建設。實施茶飲產業的率先突破，新增高效茶園.2萬畝，絞股藍種植面積達到.3萬畝，產銷茶飲產品2000噸，實現產值.6億元。以市場為導向，養蠶5萬張，產繭600噸；堅持強村大戶與千家萬戶喂養并舉，全年養豬30萬頭、養羊20萬只，出欄量分別達到8萬頭和0萬只以上；積極發展適銷對路的中藥材。繼續實施百里生態經濟長廊的率先突破，按照鞏固提高“一線七點”（即百里生態經濟長廊沿線，鳳橋、百家灣、長沙鋪、普濟寺、龍頭、高峰、張店）、啟動建設“兩鎮七村”（長安鎮、老縣鎮，老縣村、百家灣村、長沙鋪村、普濟寺村、太平寨村、沖河村、塘坊村）的布局，把長廊建成社會主義新農村的示范帶。

二是加快工業強縣步伐，壯大工業經濟規模。圍繞壯大綠色飲品、綠色醫藥、綠色水電、礦產開發、水泥建材五大工業支柱，堅持擴張總量和提升效益并重，繼續實施國企改革、招商引資和扶強龍頭“三管齊下”，加快發展非公經濟，壯大鄉鎮企業，建設安康工業強縣，全年完成工業總產值6億元，其中國有及規模以上工業產值突破3億元。

三是打造女媧文化品牌，培育生態旅游產業。重點是加快“一山兩線”景區景點建設，“一山”即女媧山，以改善生態、修復重建為重點，著力打造核心景區。兩線即北線和南線，北線即安平路平利段，大力發展田園風光游；南線以八仙古鎮、韓仙洞、正陽大草原、千家坪森林公園、化龍山峽谷為重點，開發生態休閑游。今年要集中力量加快女媧山、琵琶島和黃洋河漂流項目建設。

四是千方百計擴大投資，夯實經濟發展平臺。集中力量，突出重點，抓好以城南開發、文化廣場為重點的城市建設項目，加快推進繅絲廠至關埡子二級路改造、八仙至縣城0kv輸變電工程、209省道大修、貴洛路和渡漁路鋪油、鄉村道路改造、二級汽車站和通訊網絡基站建設，加大鋇鹽、水泥廠技改擴能、鉛鋅選礦廠、水電站等工業項目建設力度，全面完成退耕還林、土地開發整理、基本農田改造、扶貧開發等農村群體項目建設任務，抓好校建危改、職中綜合樓、縣醫院門診樓、鄉鎮衛生院、文化站及“一庭兩所”建設，全年完成固定資產投資5億元以上。積極擴大招商引資，全年招商引資突破3億元，完成投資2億元。

五是推動社會全面進步，努力構建和諧平利。統籌抓好教育、科技、文化、衛生和計劃生育等社會事業；積極擴大就業，妥善解決弱勢群體生產生活困難；深入推進民主法制建設和精神文明建設，高度重視工作，確保民心安定；扎實開展創建“安全平利”工作，切實加強社會治安綜合治理，積極疏導和化解社會矛盾，抓好安全生產，努力維護社會穩定。

三、對信用聯社工作的幾點要求

（一）緊貼縣域經濟發展，不斷加大信貸投入。生態立縣戰略不僅拓寬了信用聯社的信貸領域，也給聯社發展指明了方向。縣委、縣政府希望信用聯社的全體職工要準確把握我縣經濟社會的發展重點，圍繞三大經濟體系建設，突出扶持重點，加大信貸投入，積極支持經濟發展。在綠色農業發展上，信貸支持的重點是茶飲、蠶桑、畜牧產業和社會主義新農村建設。在工業發展上，信貸扶持的重點是：一是一批新上馬的工業，如鋇鹽、5萬噸水泥生產線、松鴉電站將在今年正式啟動；二是工業技改擴能項目。光大硅業公司今年將新上兩臺復合金電熱爐，眾鑫公司將新上兩臺自動繅絲生產線；三是一批招商項目，如00萬噸水泥生產線、鉛鋅選礦廠、茶葉和絞股藍飲品、畜產品加工等項目。

第7篇：固定資產投資工作思路范文

一、抓龍頭帶動，用定單調優農業結構。

龍頭企業在農業產業化經營中居于主導地位，是外連市場、內連農戶的鏈條。該鎮把加快產業化進程，作為深化農業結構調整的關鍵，以市場為導向，以訂單為載體，育、引龍頭，壯大基地，不斷優化種養殖結構。一是投資300萬元，新建年加工能力1000噸南魯莊腌制廠，全鎮腌制企業總加工能力達到2800噸。帶動西太河、東馬營等村投資60萬元新發展天鷹椒2000畝，全鎮“三小”作物發展到4200畝。二是由鎮成人教育學校牽頭成立天津市薊縣益農種植業協會，與中農大中朝來公司聯合，發展綠色無公害蔬菜配送150噸，農民可獲純利60萬元。在楊玉公路沿線新發展200畝，總數達到1000畝。三是抓好天津市國展投資有限公司投資500萬元、占地20畝的大楊各莊生豬養殖基地建設，存欄能力達到3000頭；完成東草場、李四前生豬養殖基地建設項目。充分利用好貼息和占地的優惠政策，新發展養殖大戶70個。同時，對后屯、下倉、趙各莊等村苗木花卉進行更新換代，園林精品發展到1000畝。

二、抓招商引資，借外力壯大鎮村企業。

把招商引資作為發展壯大鎮村工業，促進就業的切入點，鎮主要領導牽頭，加大協調服務力度，以誠實守信的作風，優惠的政策，高效的服務吸引資金、技術和人才。一是對服裝加工、食品加工、機械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、線路器材等對傳統行業，進行新的一輪技改。排定建華頁巖磚制品有限公司投資800萬元，再上一條生產線；華新漁業用品有限公司投資260萬元，形成紡、織一條龍生產；興盛糧油工貿有限公司投資450萬元，新建精米加工廠。力爭二季度全鎮工業招商引資額達到1500萬元，固定資產投資達到2500萬元，同比分別增長16%和13%。二是加大政策宣傳和引導力度，鼓勵民間資本投入。投資200萬元的碳分子篩廠，投資200萬元的機制水泥管廠，投資65萬元的食品加工廠和投資50萬元服裝廠四個新建項目建設。三是整合閑置企業土地、廠房、設備，采取租賃、嫁接改造等形式，盤活存量資產。重點是加強與北京進出口公司聯系，引進資金200萬元，對長嶺金屬制品有限公司進行嫁接改造，重新購置先進拋光設備，恢復企業生產。

第8篇：固定資產投資工作思路范文

20__年上半年重點工作完成情況及主要做法

（一）以項目為載體，促進轄區經濟快速發展

1、招商引資。

實際利用外資任務為400萬美元，引進市外資金任務為38000萬元，引進市內資金任務為19000萬元，內資引進項目任務為75個。1—5月，完成引進市外資金18202萬元，進度為47.90，完成引進市內資金8018萬元，進度為42.20，完成內資引進項目36個，進度為48。

固定資產投資目標完成情況：固定資產投資目標任務為59000萬元。1—5月完成18474萬元，完成進度為31.31。

2、協稅護稅。

國稅任務數為230萬元（地方實得，下同），地稅任務數為2770萬元。1—5月，共完成協稅護稅任務479.13萬元，為年度目標任務的15.97，其中國稅完成55萬元，為年度奮斗目標的23.91；地稅完成424.13萬元，為年度奮斗目標的15.97。

3、項目運行情況。

按照重點發展現代服務業的工作思路，我處依托河心村文化休閑特色街區資源和156畝南光廠舊址地塊、24畝錦江工貿公司地塊等房地產開發建設，一方面夯實現代服務業發展基礎，另一方面著力加強引進現代服務業企業入駐經營。

（1）配合錦江工貿總公司完善了該公司位于外東五桂橋4號約24畝土地的相關手續，并在5月24日以1305萬元/畝的成交價格成功掛牌出讓該宗土地。目前，我處正協助該地塊業主成都黃和工貿公司實施城東客運站搬遷及11戶住戶的拆遷安置，預計7月份可啟動建設。

（2）協助四川瑞升實業公司啟動了三官堂街1號原南光廠舊址地塊開發建設。按照區委重點發展現代服務業和優化利用土地資源的要求，我處積極促進瑞升公司投資建設五星級酒店，并就項目建設涉及問題與規劃、國土等部門進行了銜接。目前瑞升公司已與萬豪等知名酒店管理公司商討了酒店管理事宜，與上海一投資策劃公司合作進行建設資金投入籌劃。

（3）利用轄區閑置樓盤資源開展招商引資工作。在河心村休閑街區引進了東湖首席和上清大妙兩家餐飲企業分別入駐河心村東湖春天森林公園和罨畫閣，預計7月份投入營運。在__秀城營業房已成功引進了3家從事餐飲、保健等服務業入駐，目前我處已著手協助企業進行經營場地設施改造和辦理相關證照。

（4）配合成都正信置業公司實施蓮桂南路24號農貿市場改建工程。目前已協助完成原農貿市場攤位、房屋拆除工作，土地已正式移交給該公司，現在進一步完善相關手續，做好項目啟動準備工作。

（二）加強勞動就業服務，促進構建和諧社會

1、開展就業服務工作。截止6月，龍舟轄區登記失業人員649人，就業436人，就業率67.18％，完成全年計劃的95.97％；其中領取再就業優惠證的下崗失業人員再就業172人，4050等就業援助對象就業78人；鼓勵家庭創業5戶。勞動保障工作人員為轄區有勞動能力就業愿望4050人（次）失業人員建立了求職登記卡，健全并完善了失業人員管理的六本基礎臺帳，及時錄入微機實行動態管理，做到了卡片、臺帳、系統的三統一。自962110就業援助熱線開通以來，辦事處共接到了21個求助熱線，其中1－5月新增求助熱線1個。截止目前共處理21人次，就業援助率達100，其中成功上崗21人，成功率100。

2、做好民政優撫救濟工作。

第9篇：固定資產投資工作思路范文

一、工作思路

以科學發展觀為統領，繼續堅持依托我縣稻、牧、礦、藥五大產業資源優勢，加大招商引資，融資工作力度，根據資源特點，打造研發硅業、開發藥業、深層發展米業、精深發展木業、全力興辦養殖加工業的發展格局，加大資金投入力度，進一步完善園區功能，本著鞏固現有，挖掘潛能，主攻二產、放手三產的原則，為全力實現倍增目標積極努力。

二、保障措施

1、發揮產業優勢，形成地方特色。

為使我縣產業優勢轉化為經濟優勢，形成具有***特點的產業布局，一是重點發展以存明木業公司為代表的木制品出口產業，在全球經濟不景氣的情況下確保出口總量的同時，加大投入力度，大力開發內需產品，滿足國內消費群體的需求。二是以圣輝米業公司為代表的大米精深加工產業，在維持大米加工的同時，力爭2010年打開對俄出口大門，要根據市場需求研發膨化食品、速食米飯等主精尖產品。三是以哈中藥六廠為代表的北藥開發產業，進一步開發我縣野生藥材和北藥種植基地，擴大中藥提取比例，促進野生藥材和種植基地發展總量。四是以寶通石英為代表的礦產資源開發產業，打造硅產業系列產品，圍繞硅產業開發，2010年著手組成四個中心，全力推進水晶名城戰略。五是以雪梅冷凍食品公司為代表的大鵝、肉年養殖加工產業，擴大農村養殖業的發展和增大經濟作物種植比例。

2、發揮政策優勢，加大工業經濟扶持力度。

用好、用足、用活省、市發展非公經濟的各項優惠政策，特別是在資金扶持方面要加大工作力度，在政策的情況下，要勤溝通，勤交流感情，取得省市有關部門在政策上的扶持。要在2009年基礎上，積極組織申報各種項目資金扶持民營經濟發展。要精心收集、篩選項目，組織中小企業系統項目庫，為招商引資申請項目資金服務。

3、鞏固現有工業總量，扶持壯大重點企業。

2010年在鞏固百家民營以上企業持續健康發展的同時，重點放在寶通石英系列產品二三期工程的開發建設，確保年底前完成項目工程量的80%，完成固定資產投資5500萬元，形成高質量的系列產品；完成清河鎮圣輝有限公司同綏芬河民航服務公司合作開發的生物質能熱電聯產項目，完成固定資產投資5000萬元，年底前全部交付使用；完成熱電廠35噸鍋爐的驗收收尾工作，2010年初全部交付使用；努力實現存明木業國內品牌家具生產線的開發建設和超藝木業公司的恢復和重新工作；完成哈中藥六廠中藥提取項目的前期準備工作；完成哈中藥六廠提取項目的前期準備工作，民營企業由上年100家發展到130家。

4、以招商引資融資為突破口，加速規模企業提檔升級。

緊緊圍繞我縣資源優勢和即將建成的***松花江大橋有利契機，廣泛開展招商引資活動發達省市招商引資效果十分顯著的成功經驗是：一是根據本地實際情況，制定出臺超常規的招商引資優惠政策，對重大項目真正采取特事特辦，主要領導敢于承諾。二是實行的一站式服務絕對不用到第二站，一切為投資者著想，第三就是政府及相關部門真正拿出真心、誠心、耐心和愛心從多角度幫助投資者，形成招進來留得住，謀發展，促雙贏的目的。因此，我們要從中吸取成功經驗，促進我縣招商引資工作有新突破。通過招商，加大了項目投入力度，擴大了規模，提升了檔次，增加了抵御各種風險能力。

5、加大領導包企力度，促進企業健康發展。