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第1篇：固定資產投資節能報告范文

一、充分認識加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的重要性和必要性

固定資產投資項目節能評估和審查是加強節能工作的重要的組成部分，對我區合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費和能耗總量的過快增長，以及促進產業結構調整和產業升級都具有重要意義，是實施節能降耗源頭調控的第一關。2011—2012年，市政府下達給我區的新增能源消費總量為208.6萬噸標準煤，到2012年底含齊魯石化和華能電廠在內全區耗能總量不能超過1634.47萬噸標準煤。據統計，今年上半年全區新增能耗量就達93.8萬噸標準煤，下半年新增能耗空間非常小，不利于“十一五”節能目標任務的全面實現。就當前形勢分析，“十二五”期間國家將繼續實行區域能源消費總量收緊政策，新增能源消費的空間越來越小。因此，加強固定資產投資項目的節能評估和審查工作，從源頭上嚴格控制能耗總量和高耗能行業的過快增長勢在必行，刻不容緩。

二、嚴格執行節能評估和審查程序

（一）建立能耗預審制度

從2012年下半年起，固定資產投資項目必須首先執行能耗狀況預審查程序。企業將固定資產投資項目可行性研究報告、能耗狀況核查申請（各一式三份）等書面材料報區節能減排和淘汰落后工作指揮部辦公室。指揮部辦公室將聯合有關部門和專家組成節能專項審查組，對項目的能源利用狀況及能耗指標進行預審核查，經核實能耗符合要求后，報請區政府批準再進行項目節能評估審查的其它程序。

（二）節能評估和審查的一般程序

經區政府預審批準后的固定資產投資項目，按照《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》規定，及時辦理節能評估和審查手續。對“雙高”行業、投資額5000萬元以上或年綜合能耗2000噸標準煤以上的新建、改建和擴建項目由區節能主管部門進行節能評估初審后報市節能主管部門，其他項目由區節能主管部門負責節能評估審查。

固定資產投資項目必須進行節能預審和審批后，再由政府投資主管部門進行審批、核準和備案。

三、嚴格明確節能評估和審查的范圍和工作重點

根據《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》規定，年綜合能耗1000噸標準煤以上的工業固定資產項目，必須進行節能評估和審查。

在節能預審中，有下列情形之一的固定資產投資項目，一律不得進行項目的節能審批和經投資主管部門進行的審批：

（一）項目主要產品單位能耗指標超過國家和地方規定的最高能耗限額的固定資產投資項目；

（二）單位產值能耗指標大于上年度全區萬元產值能耗指標90%的固定資產投資項目；

（三）能耗總量超出區域能源消費容量的固定資產投資項目；

（四）采用的工藝技術落后和設備用能水平達不到規定標準的固定資產投資項目；

（五）被實施節能降耗調控預警的企業項目;

（六）其它情況。

2012年底前，對高耗能項目一律不再進行審批。未按照要求辦理節能評估手續的固定資產投資項目，任何部門和單位不得進行審批，企業不得開工建設。

第2篇：固定資產投資節能報告范文

關鍵詞：節能評估；節能審查；節能主管部門

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

0 引言

2010年9月，國家發改委以2010年6號令正式的《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，全國各大省市相繼嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審批制度，深入開展節能評估工作。在節能評估和審查工作中，節能主管部門作為此項工作的政府職能部門，對項目審批起到重大決策作用。因此，加強節能主管部門能力建設，充分發揮其在節能評估和審查工作中的重要作用顯得尤為重要。

1 完善節能主管部門的管理體系

1.1 健全節能驗收體系

從新建固定資產投資項目節能評估和審查工作的全過程來看，現有的評估及審查制度不夠健全，只有主干部分，缺乏相應的管理和監督環節，也沒有涉及到項目的驗收方面。發改委6號令強調“從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率”，這就需要從節能評估工作開始，并繼續延伸下去。因此，為了加強固定資產投資項目節能管理，必須在節能評估和審查工作完成后建立起相應的節能評估驗收體系，以促進節能評估和審查工作的發展與完善。

節能評估驗收和監督指固定資產投資項目竣工后，節能主管部門根據相關規定，依據檢測、計量等結果，并通過現場檢查等手段，考核該項目是否達到節能的要求。而目前，尚無完善的節能評估驗收規范等。因此，節能主管部門必須先制定、完善節能評估驗收規范，并逐步實施，以健全節能驗收體系。

1.2 深入把控節能審查工作

面對能源短缺和緊張的現狀，國家對能源使用的控制越來越嚴格，固定資產投資項目節能評估的作用也就越顯突出。因此節能評估報告的內容和要求也應逐步加深。隨著國家《固定資產投資項目節能評估工作指南》的逐步細化，節能管理部門對項目的節能審查工作也應該逐步細化和深入，具體可從以下方面進行：

（1）介入時間

節能主管部門可根據項目的特性，確定不同的介入時間。比如針對耗能量較大的項目，應在編制節能評估報告前介入，做到節能主管部門、建設單位、節能評估機構的充分交流與溝通，以便節能評估機構提前了解區域要求以及節能主管部門能提前了解項目建設內容，進而根據區域要求和項目耗能性質，提前對節能評估機構提出明確要求和指示。

（2）能效水平、能源消耗總量把控

節能主管部門在審批過程中，應對項目的能效水平、能源消耗總量進行嚴格把控，對于能效水平不符合現行標準規范要求、能源消耗總量不利于區域能源發展規劃的項目應不予審批。

1.3 完善節能評估信息管理系統

為了確保節能評估和審查工作的良好運行，對于新建項目相關信息的錄入、整理以及公示對于節能審查是至關重要的。目前部分省市對新建固定資產投資項目的節能評估和審查工作已納合審批系統，將建設項目節能審批的批復文件作為投資項目施工許可的前置要件。建議在此基礎上進一步深入細化項目節能評估工作的實施和執行情況的信息管理，包括投資備案階段、節能評估階段、工程施工與竣工驗收階段和日常運行階段等以上各個階段實施情況及效果反饋等各個方面的信息。及時有效的掌握項目節能的整個過程及發展趨勢，真正實現節能的全部領域和全部過程協調發展。

2 健全能耗限額標準體系

能耗限額標準體系是節能評估工作的標桿，只有完善了各個行業相關領域的標準和能耗限額，才能對各行各業節能措施先進與否、能效水平高低等方面進行公正、統一的評估。目前對于工業企業的產品能耗限額標準及不同類型的民用建筑類項目的能耗定額均不是很完善，這就導致節能評估時參照的基準線不同，計算的能耗及節能量結果偏差較大，為主管部門統計年耗能量及節能量帶來不便。因此迫切需要建立各個行業、各個領域的用能標準，將其作為限值產品能耗過大以及衡量項目節能效果的標尺，以推動節能評估和審查工作的進一步提高。

3 建立和完善節能評估機構的市場體系

由于評估報告編制工作是建設單位委托給節能評估機構，因而節能評估機構對節能評估報告的質量承擔不可推卸的責任，必須嚴格按照國家及地方配套的節能強制性標準和相關章程進行評估，而節能主管部門有權利也有責任強化對于節能評估機構的選擇和管理。

節能管理部門可以通過制定節能評估機構管理辦法，對評估機構人員的專業素質進行摸底，并對節能評估機構的信用與信譽一一記錄備案，逐步積累，并納入節能信用管理制度之中，為促進節能評估市場的發展和完善提供有效數據。這樣一來，可以促使節能評估機構不斷提高自身的技術水平，加強技術人員的技術能力和信用管理，以保持良好的信譽，在市場競爭中獲得更多的項目。而對于建設單位而言，對節能設計負有管理責任，為了避免被處罰，促使其在選擇項目的節能評估機構時，嚴格篩選，有利于技術水平和信用良好的評估機構中標，而不是單純以費用作為選擇機構的條件。

第3篇：固定資產投資節能報告范文

1、固定資產投資項目管理制度執行及監管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規范投資程序，我公司明確了省工業公司作為全省工業企業固定資產投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業基建、技改部門受企業和工業公司綜合計劃部雙重領導，業務主要以工業公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業的固定資產投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。

所屬企業上報的固定資產投資項目，按需要進行企業論證，并經企業投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業公司。工業公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經理辦公會議或總經理批準后執行。

（2）做好項目審批備案

根據我公司投資項目管理制度，對于企業權限范圍內的投資項目，公司要求所屬企業嚴格按照項目管理的要求，在企業進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯合開發了“*中煙工業公司投資項目管理信息系統”，進行具體的監管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[*]*號）、《*省企業投資項目備案暫行辦法》（*政發[*]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執行項目的審計和監督制度

在《*中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》中，首先對固定資產投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質量考核相結合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產投資審計管理。這樣在項目執行過程中，就形成了企業的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監督部門相互牽制、相互制約的有效的內部監督制度體系。

2、固定資產投資管理制度建設情況

*工業公司成立于*年9月。根據國家局關于進一步加強對煙草行業重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔*〕87號），主要負責公司所屬企業重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇*工業公司投資委員會工作職責》（*煙工〔*〕159號）。*年7月，為了加強煙草制品生產企業投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規范要求，制定下發了《*中煙工業公司關于煙草制品生產企業投資項目審批管理辦法》（*煙工〔*〕185號）、《*中煙工業公司關于非煙草制品投資項目內部審批管理規定》（*煙工〔*〕186號）。

*年12月，*中煙工業公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規范投資決策程序，強化監管機制，先后制定下發了《*中煙工業公司對外事務印章使用規定（暫行）》（*煙工〔*〕344號）、《*中煙工業公司投資管理委員會工作規則（暫行）》、《*中煙工業公司投資項目管理規定（暫行）》（*煙工〔*〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規范管理工作的通知》（*煙工〔*〕216號）和《*中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》（*煙工[*]361號），進一步明確了工業公司及其所屬企業投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業附件）。

二、我省固定資產投資專項檢查工作開展情況

根據國家局*年全國煙草行業整頓和規范市場經濟秩序工作會議，和全國煙草行業發展計劃會議有關規范固定資產投資管理專項規定，我公司按照國煙辦〔*〕135號文件中對固定資產投資管理專項檢查的要求，于*年5月份組織了全省所屬企業固定資產投資的專項檢查活動。7月份，結合國家局下發324號文件《關于*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》，制定了我省有關在固定資產投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，*年8月底，我省所屬企業均基本完成了固定資產投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

*年9月下旬，根據國家局全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業公司所屬企業自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業整頓規范工作會議的要求，工業公司制定了《*中煙工業公司關于貫徹落實整頓規范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔*〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內容和完成時間。其中《關于*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監察部配合實施。各所屬單位根據《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業公司。

*年5月上中旬，工業公司組織固定資產投資項目檢查組，對全省公司系統固定資產投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產臺帳，查閱相關直屬單位固定資產投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統實施工作

為了適應我省固定資產投資項目的集中管理要求，我公司組織開發了“江蘇中煙工業投資項目管理信息系統”。系統管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統”，以便于國家局（總公司）和工業公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統的項目一律不予批復和實施。二是對于江蘇中煙工業公司成立以來（*年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協調項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業系統固定資產投資項目的自查情況

1、全省工業系統累計完成投資自查情況

*年1月1日至*年6月3*日，全省工業系統經批準的項目總投資金額*2169.*萬元，實際發生的投資金額16**.6萬元。

2、全省工業系統完成投資項目分類統計

*年1月1日至*年6月3*日，全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

（1）*卷煙廠重點技術改造項目執行情況

*卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統技術改造項目、南廠區新建生產輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[*]562號、[*]874號、[*]631號、[*]876號、[*]3*號和蘇煙工[*]3*2號文件批復。“十五”后期技術改造項目批復建筑面積393*㎡，批復投資186*萬元；制絲配套設備和物流系統技術改造項目批復投資19*萬元；南廠區生產輔助綜合樓項目批復建筑面積21*㎡，批復投資1868*萬元（待建）。

（2）*卷煙廠重點技術改造項目執行情況

*卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規劃調整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[*]183號文件、國煙計[*]814號文件、國煙計[*]178號文件和江蘇中煙工業公司相關文件批復。“十五”后期規劃調整項目批復建筑面積65*㎡，批復投資175*萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積5114*㎡，批復投資77*萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況

南京卷煙廠現有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續保持“南京”品牌良好的發展態勢，根據南京市人民政府市長辦公會議紀要（*年第15號），南京市政府提供3*畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經南京市人民政府協調，需要按照拆遷進度支付3*畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。江蘇中煙工業公司根據拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[*]165號（改工業備字[*]*8號）和改投資備字[*]*2號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8*㎡，批復投資98*萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積13*㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規范，均已經按規定向相關部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況

江蘇中煙工業公司以蘇煙工[*]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產車間改造項目，批準投資5*萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據南通市環保局和南通市規劃局意見分別于*年11月*日和*年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用48*萬元，江蘇中煙工業公司論證后以蘇煙工[*]235號予以批準。該項目于*年1月開工，目前主體結構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。

四、我省在固定資產投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業公司有關投資項目管理規定，在工業公司組織的檢查和企業自查中，主要發現了以下投資過程中的問題：

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規劃的實施，后根據拆遷后的情況結合企業的總體規劃要求，省公司以蘇煙工[*]*號文件，上報了《關于上報江蘇中煙工業公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的請示》。由于企業考慮到實施期間正值企業所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發現并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執行，以國煙計[*]183號文批復的175*萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的175*萬元以內。

2、存在項目先期運作的問題。

*年國家局以國煙計［*］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了徐州卷煙廠“十五”后期技術改造工程。徐州卷煙廠在總體規劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額8*萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計［*］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質條件復雜，防火、環保、節能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發生費用超出了預算批復投資額約35*萬元。雖然在在批復總投資15%以內，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關建議

1、加快出臺相應的投資項目管理制度。

國家局組織進行的實施六個方案中，關于*年加強工程投資項目管理監督的實施方案，提出的《煙草行業投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執行標準。

2、有關投資項目的建設標準不應一刀切

對技改投資的建設標準方面，以企業年實際產量（年生產能力），職工人數等因素，劃定投資總額范圍，生產用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發展要求等方面的問題，不宜規定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統

為規范煙草系統的固定資產投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統，內容主要包括：固定資產投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統計管理等。同時適當增加系統管理及數據錄入人員的數量。

4、建議在技改項目中對節能減排給予傾斜。

第4篇：固定資產投資節能報告范文

一、大力推進住宅產業化

按照煙臺市住宅產業化發展規劃，2006年重點推進16項工作，其中《煙臺市住宅建設節約用地管理規定》、《煙臺市關于住宅建設領域推廣使用太陽能成套技術的實施意見》、《煙臺市新建住宅小區中水、雨水搜集利用管理辦法》、《關于加快推廣建筑業十項新技術的意見》、《煙臺市推廣使用“減量化、再利用、資源化”建筑材料實施意見》等一系列措施意見將陸續出臺并組織實施。

二、建立固定資產投資項目節能審核制度

煙臺市經貿委、發展改革委、建設局聯合制定下發了《煙臺市固定資產投資工程項目合理用能審核暫行辦法》。規定：煙臺市固定資產投資工程項目可行性研究報告中必須包括合理用能篇章；年綜合用能2000噸標準煤或年用電200萬千瓦時以上的項目，必須委托有資質的市級和市級以上節能監測咨詢機構對合理用能篇章進行節能評估。合理用能篇章不符合規定要求或未按規定進行節能評估的投資項目，發展改革部門不予辦理申報、備案、核準、批復立項手續。經貿、建設部門在各自職權范圍內對項目節能評估和項目建設過程中節能標準和規范執行情況進行審核和監管，對違反節能標準和規范的項目，不予通過工程竣工驗收，并責令其限期改正，依法追究相關單位的責任，真正做到從源頭抓起，杜絕高耗能項目建設。

三、開展創建“節約型學校”活動

第5篇：固定資產投資節能報告范文

    近年來,隨著以汽車及工程機械為代表的制造業固定資產投資的大幅度拉動以及持續的技術升級改造,智能輸送裝備行業得到了長足發展。通過引進消化吸收國外先進技術,從傳統的機械運輸功能發展到自動化智能輸送的水平,智能輸送成套設備主要應用于汽車整車及汽車零部件、工程機械行業的焊裝、涂裝、組裝和總裝全自動生產線,并可廣泛農業機械、家電、煙草、倉儲物流、機場物流、摩托車、食品、醫藥、冶金、建材等行業領域。

    由于智能輸送成套設備主要服務于工廠的自動化生產流水線,其市場供求情況與下游主要應用行業的產品供求及投資額等有密切聯系。目前,智能輸送成套設備在汽車、工程機械兩大行業應用最為普遍,其銷售收入占智能輸送裝備行業市場總規模約為40%。據統計,智能輸送裝備行業在2009年的市場需求量為132.19億元,在“十二五規劃”的推動下,預計到2015年智能輸送裝備行業市場需求量將達到479.13億元,市場前景非常廣闊(見表1)。

    除汽車、工程機械行業外,智能輸送成套設備還被大量適用于農業機械、家電、化工、煙草等行業。根據智能輸送裝備行業市場銷售數據統計整理,截至2009年,該行業市場需求結構如下圖1所示。

    一、智能輸送裝備在汽車行業中的應用

    2010年,我國的汽車產銷量已達1800萬輛,中國汽車工業協會認為,預計,“十二五”期間中國汽車產銷量仍將保持高速增長。“十二五”末,全球汽車年產量將達8300萬輛,保有量達到11.7億輛;中國汽車產量保守估計,將達到2500萬輛,其中乘用車比重約為81%,商用車比重約19%,出口400萬~500萬輛,約占世界總產量的30%。據《2010中國汽車產業發展報告》預測:中國乘用車2010-2020年年均增長率接近10%,2020年年度需求量2583萬輛、保有量22627萬輛。長期預測2025年中國乘用車年度需求量將達2924.5萬輛,2030年將達3523.3萬輛。

    雖然我國汽車產銷保持全球第一,但我國汽車的保有量仍然低于世界平均水平。公安部交管局所統計截至2010年9月底,我國民用汽車保有量約有7000萬輛,低于日本的7500萬輛汽車保有量,約相當于美國2.85億輛汽車保有量的四分之一。從全世界范圍來看,千人汽車保有量為128輛。而中國目前千人汽車保有量只有52輛,不到世界平均水平的一半。如果達到世界平均水平,中國汽車保有量約是1.56億輛。

    另外,新能源電動汽車在政府的大力扶持下,也將實現規模化應用。根據工信部牽頭制訂《節能與新能源汽車產業規劃(2011—2020)》的2011年1月征求意見稿的規劃,到2020年,新能源汽車產業化和市場規模達到世界第一,新能源汽車保有量達到500萬輛。以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一,年產銷量達到1500萬輛以上。產業化方面,中/重度混合動力乘用車占乘用車年產銷量的50%以上,我國節能與新能源汽車產業規模位居世界前列。

第6篇：固定資產投資節能報告范文

【關鍵詞】公共建筑；節能評估；工作指南

引言

隨著《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發改委2010年6號令）等一系列法律法規的頒布施行，固定資產投資項目的節能評估和審查作為加強節能工作的重要組成部分，是項目審批、核準或開工建設的前置性條件，從源頭上杜絕能源浪費，避免用能不合理項目的審批，提高項目能源利用效率，從而為項目決策提供科學依據，這將對國家“十二五”期間乃至今后的節能減排工作起到強有力的推動和保障作用。加強對建筑業的節能審查和管理能夠從源頭上實現節能降耗，并且對促進產業結構調整和產業升級具有重要意義。我國將建筑劃分為工業建筑和民用建筑，民用建筑又包括公共建筑和居住建筑。公共建筑的種類繁多，其能耗情況復雜多樣，目前尚未有專門針對公共建筑的節能評估報告編制大綱，致使社會上的公共建筑節能評估報告編制水平參差不齊，不能很好地起到作用。針對公共建筑的節能評估報告，筆者結合該類報告編制的工作程序，談談在報告編制過程中的一些經驗積累和思考。

一、公共建筑節能評估報告編制

公共建筑項目節能評估報告應以國家發展改革委資源節約和環境保護司與國家節能中心聯合編制的《固定資產投資項目節能評估工作指南》（2014年本）（以下簡稱“工作指南”）為綱進行編制，工作指南中針對各類型項目能耗特點的不同，分項目類型列出了4大類編寫指南，公共建筑項目應以編寫指南（總綱?2014年本）為依據，進行編制。

（1）評估內容及依據

以項目投資建設內容為依據明確評估范圍和用能系統邊界，據此對項目能源消費情況、建設方案、主要用能系統、主要耗能設備能效水平、節能措施等方面開展評估工作，并確定評估重點、評估原則、評估方法等。

公共建筑節能評估報告的評估依據既包含政策性依據，如與建筑節能相關的國家及地方法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策，節能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備等目錄；也包括與公共建筑節能設計相關的標準和規范，如國家及項目所在省（市或自治區）建筑節能標準、綠色建筑標準、可再生能源利用技術標準等，建筑、電氣、暖通、給排水等相關專業設計規范，電氣、暖通、給排水等相關建筑耗能設備的能效標準、節能技術、節能產品等技術標準；同時，項目支撐性文件也是必不可少的依據，如項目可行性研究報告、能源供應等相關文件或協議。

（2）項目概況

在項目概況章節中，既要全面概括介紹，把項目的整體情況加以詳細說明，如項目建設單位概況，項目名稱、建設地點、建設背景、建設規模、建設內容、總投資、資金來源、總體經濟技術指標及項目前期工作開展情況、工作進度計劃等，改擴建項目還應介紹既有項目的相關情況；又要突出能源消費這個側重點，強調說明項目能源消費方面的情況，如項目用能情況及能源使用分布情況，敘述項目能源供應條件。

（3）項目建設方案節能評估

公共建筑項目建設方案的節能評估，要有別于一般工業項目建設方案節能評估的步驟和思路，在工作指南總綱中，只針對一般工業項目，給出了評估步驟和評估側重點，其并不能很好的反映出公共建筑項目的能耗特點。所以，在此章，要針對項目自身特點，做出相應的調整。筆者建議此章分為建筑、給排水、暖通空調、電氣等4個專業，分專業對建設方案進行評估。針對每一個專業，分別從以下3個方面進行有層次、有邏輯的論證：首先，將能評前已有的設計方案進行敘述；其次，對前述設計方案從節能角度進行評估論證，并給出評估結論；再次，對項目設計方案提出優化建議，說明項目采納了哪些建議并分析其節能效果。

列出項目采用的暖通設備表、給排水設備表、電氣設備表，并對設備的能效水平進行對標分析，評估其能效水平，提出評估結論和建議。

（4）節能措施評估

節能措施評估分為能評前節能措施和能評階段節能措施，從建筑、暖通、給排水、電氣等4個專業角度，將能評前已經采取的節能措施進行一個全面細致的梳理，對各條節能措施的節能效果進行評估，計算節能量。能評階段結合項目設計方案在節能方面存在的問題，說明節能評估提出且項目采納了的建筑、暖通、給排水、電氣方面的節能措施；對各條節能措施的節能效果進行評估，測算節能量并折標煤，對各條節能措施進行經濟性評估。

（5）項目綜合能耗及節能水平評估

根據項目節能評估后最終采取的設計方案、節能措施、設備的能效，進行供暖、空調、通風系統，給水、排水、生活熱水、飲水系統，供配電系統能耗計算，并附具體計算過程。對于暖通系統、給排水系統、電氣系統之外的其他用能，如餐飲用氣用電、數據機房設備耗電、醫療設備耗能、試驗工藝耗能、科研設備耗能等，根據項目節能評估后最終采取的設計方案、節能措施、設備的能效，單獨進行能耗計算。

根據項目所有用能系統的能耗計算，合計得出項目年綜合能耗量，并計算出項目單位面積綜合能耗指標。

結合項目節能評估后最終采取的設計方案、節能措施、設備能效，根據國家現行《節能建筑評價標準》（GB/T50668）規定的節能 設計評價指標體系，來確定項目所能達到的節能等級目標（A、AA、AAA級）；根據國家現行《綠色建筑評價標準》（GB/T50378），來確定項目所能達到的綠色建筑星級目標（、、級），并結合項目達到的節能等級目標或綠色建筑星級目標，對項目總體節能水平進行評估。

（6）項目能源消費對所在地影響評估

介紹項目所在地的電力、熱力、天然氣、水等供應及消費需求情況。根據項目所在地節能目標、單位地區生產總值能耗、地區生產總值、國民經濟發展規劃、能源發展規劃等資料，測算項目所在地省、市兩級能源消費增量。計算項目綜合能源消費量占所在地能源消費增量的比重，分析判斷項目綜合能源消費量對項目所在地能源消費的影響。

（7）結論與建議

根據對項目的節能評估情況，說明項目評估后在節能方面還存在的主要問題，并對存在問題提出有針對性的改進建議。

二、報告編制注意事項

公共建筑節能評估報告內容相對比較復雜，在評估時需要邏輯思路清晰，下面就該類項目節能評估報告需要注意的方面說明如下：

（1）資料內容一致性

在編制節能評估報告時需要參考項目建設單位提供的各項前期資料，在這些文件中可能存在數據前后不一致，內容不齊全，數據隨時更新等諸多問題，這就需要和項目建設單位進行充分的溝通，確保報告內容在最大程度上符合項目的實際情況。

（2）計算項目能耗時不重復計算，并分項說明

在計算具有不同功能的建筑能耗時要分別加以說明，不能籠統地全部歸納在一起，要將不同功能用途的能耗數據分別列表，做到一目了然，因為不同功能用途對應的是不同的參考標準。

（3）說明節能措施和效果的明確性

在說明項目所采取的節能措施和取得的節能效果時要清晰明確，不能只作原則性和大致性的描述，盡量做到量化說明，另外要根據項目特點提出科學合理的節能措施和技術方案，該措施和方案要具有針對性，可行性和經濟性。

參考文獻

[1]佟立志. 固定資產投資項目節能評估（一）[J]. 中國工程咨詢，2011，（1）：75- 76

第7篇：固定資產投資節能報告范文

今年以來，縣經濟運行基本平穩，發展趨勢總體呈向好態勢。但也存在一些不容忽視的問題，主要表現為：居民消費價格持續上漲18月份居民消費價格總水平累計上漲4.98%高出全年調控目標0.9個百分點。固定資產投資到位資金趨緊，截止8月底，全縣固定資產完成投資36億元，與目標任務尚差27億元，今后3個月完成目標任務十分艱巨。受農副產品價格下跌、農資成本大幅增加、自然災害等因素影響，實現農民人均純收入目標任務難度增大。另外，部分指標沒有完成進度要求，規模以上工業增加值、節能降耗等指標完成任務還有一定難度。這些問題的存在對全年各項經濟發展任務的全面完成產生一定的影響。各鄉鎮、各部門在今后四個月既要消化前八個月的欠賬，又要完成當期任務，時間緊、任務重、壓力大，必須高度重視，統一思想、提高認識、抓好落實，切實強化經濟運行調控，確保全年目標任務完成。

二、突出經濟調控重點，保障經濟平穩運行

一）強化預警監控，堅決遏制市場價格過快上漲。

市政府就穩控物價建立了價格預警監控機制，要求9月、10月居民消費品價格指數CPI數據每月較上月下降10%以上，并按藍色、黃色、橙色、紅色四種實行逐月預警警示，加強督查考核，實施分類懲處措施。各鄉鎮、部門要高度重視價格預警監控工作，縣物價局要切實履行好牽頭抓總的職能職責，認真落實責任制，切實做好市場供應和價格穩定工作。加強市場價格監管力度。各有關部門要繼續清理規范涉及主要副食品和蔬菜批發、零售的各類收費行為。加強對糧食收購、加工企業資質、融資、糧食和蔬菜市場交易行為監管。物價局要加強價格走勢監測分析，研究完善價格應急預案，強化價格監督檢查，以涉及居民生活必需的糧油和肉、菜、蛋等主要副食品為重點，堅決打擊串通漲價、惡意囤積、市場壟斷等違法行為，確保正常的市場價格秩序。強化對食品價格的調控監管。商務、糧食等部門要增加蔬菜等市場銷售網點，積極開展推廣優惠面粉直銷和蔬菜直銷活動，向市民提供平價“面粉”蔬菜”和“豬肉”縣財政通過價格調節基金給予適當補助。農牧局要穩定并擴展蔬菜生產面積加強日光溫室蔬菜大棚生產，擴大設施蔬菜生產規模，切實提高自給能力，保證蔬菜供應充分。交通部門要全面落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，適當放寬對運輸車輛的通行限制。市場管理部門要減免集貿市場場地租賃費、攤位費等。財政、畜牧等部門要及時撥付生豬標準化規模養殖扶持資金和國家生豬標準化規模養殖場（小區）建設補貼資金，加大對生豬生產骨干企業和養殖戶扶持力度，確保豬肉價格穩定。落實重要商品儲備制度。制定完善糧油、肉類應急供應方案，認真落實省、市、縣三級儲備任務，扶持和引導企業增加商品庫存，縣糧食局、供銷社要認真做好糧食、化肥儲備工作，保障市場供應和價格穩定。發改等相關部門要協調做好煤電油氣運、天然氣價格核定和冬季取暖保障工作。落實對低收入群體的救助措施。民政、財政等相關部門要積極爭取省市財政轉移支付資金，加大對城鄉優撫對象、低保戶、五保戶、等困難群體的價格補貼力度。制定《縣價格調節基金征收使用管理實施細則》建立并充分發揮價格調節基金作用。加大輿論宣傳引導。廣電局、信息中心等要充分發揮電視、網絡等新聞媒體宣傳引導作用，引導社會各方面理性對待市場價格變化，切實穩定市場漲價預期。

二）加強節能減排，全面完成節能減排雙控目標。

嚴格落實節能減排目標責任制和“一票否決”制，工信局要切實履行好牽頭抓總的職能職責，切實加強節能減排目標的督查落實。抓好污染減排預警監控重點。城建等部門要強力推進縣城污水處理廠建設項目，協調解決存在問題，確保9月底通過環保專項驗收。加強對重點工業減排項目的環境監管。縣環保局要督促曉聞麥芽廠投入生產時確保污水處理設施正常運行，實現達標排放。加快實施畜禽養殖業減排，環保、畜牧等部門要采取有效措施，確保完成納入年全市污染源普查動態更新調查范圍內20%規模化畜禽養殖場和養殖小區污染減排項目建設，并達到國家減排核查要求。抓好重點行業節能工作，突出抓好工業、建筑、礦產資源開采、交通運輸等領域的節能工作。嚴格控制新上高耗能高污染項目，鼓勵發展循環經濟項目，重點抓好廢舊塑料回收再利用中天養殖場糞污資源綜合利用等循環經濟項目。完成重點污染源單位在線監控安裝任務，提升重點耗能和排污企業計量的監測能力，建立和完善減排項目和數據庫檔案，加大處理污染源巡檢力度，提高穩定達標率，確保實現萬元GDP能耗降低3.3%目標。

三）加快推進重點項目建設，切實發揮投資對經濟發展拉動作用。

以完成固定資產投資目標任務為重點，采取措施，加快推進重點項目建設進度，千方百計擴大固定資產投資規模，切實提升發展后勁，發改局要切實履行好牽頭抓總的職能職責加快在建項目建設進度。強化縣級領導聯系和重點部門包抓項目工作機制，項目主管部門對重點項目要提出具體目標要求和進度計劃，督促項目單位強化責任，細化任務，倒排工期，保證質量的前提下，搶時間，趕進度，確保工程按計劃完成任務。對雖開工，但進度緩慢的項目，要查找原因，及時協調解決，全力推進。實行固定資產投資通報告誡制度，每月通報一次固定資產投資分項目完成情況，發送告誡通知書,責令建設單位拿出推進計劃，并簽訂進度完成承諾書，限期完成建設任務。抓好計劃開工項目，要認真落實項目的跟蹤服務機制，對上報的項目要指定專人、落實責任，爭取盡快獲批。對已獲批的重大項目，要協調做好開工準備，全力解決影響項目建設的水、電、路、地等困難和問題,抓緊實施。對投資較大的重點項目，如紫軒5萬噸葡萄酒生產線等項目，要提前納入重點關注和幫助范圍，跟蹤服務項目立項報批，千方百計解決項目建設難題，確保盡快啟動建設。加強固定資產統計管理。建立健全固定資產投資項目報送制度，對投資規模小于500萬元的項目，同類項目打捆后納入統計范圍。對農村固定資產目標任務，各鄉鎮要將目標責任靠實到具體責任人，認真落實報送，統計部門要加強統計管理，為年終農村固定資產評估提供重要依據。同時發改和統計部門要加強溝通銜接，切實做好項目固定資產完成情況的核對工作，確保63億元的固定資產目標任務預期實現。加大項目資金爭取力度。督促各部門抓緊對接今明年計劃建設的重點項目，爭取更多項目列入國家計劃和備選項目庫。特別要抓好生態主體功能區、西部地區農民創業試點縣、生態文明示范區等重大政策和重點項目的對接和爭取工作，力爭我縣列入政策扶持范圍，給予更多的資金支持，確保今年爭取下達國家資金7.5億元以上。

四）強化經濟運行管理，確保各項主要調控指標實現預期目標。

各鄉鎮、部門要針對目前我縣各項經濟指標的完成情況，對照年初責任書計劃指標，來一次回頭看，認真自查，算賬對比，對目標差距做到心中有數，要查漏補缺，及時補救。特別是后4個月對生產總值、農業增加值、規模以上工業增加值、第三產業、固定資產投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入等9項經濟運行調控指標，發改部門要倒排工期，進行進度分解，細化責任，落實到人。各責任部門要認真謀劃趕超進位的工作措施，切實抓好各項責任指標和重點工作落實。發改局要強化固定資產投資目標任務的落實，督促在建項目按計劃完成投資任務。要加強全縣經濟運行監測，及時發現問題，及時協調解決，確保年度經濟計劃指標順利完成。統計局要及時匯總各項統計數據，按時上報市統計部門核定，確保我縣統計數據不縮水。要按月監測分析各項經濟指標完成情況，適時提出預警，積極為政府科學指導經濟工作提供決策依據。工信局要進一步細化“工業強縣”年度重點項目建設任務、企業扶持內容，加快重點工業項目建設進度，切實提高項目的開工率、履約率、竣工率和投運率，促使紅沙崗一礦等重點企業盡快投產達標，重點項目竣工投產，力爭完成工業固定資產目標任務27億元。認真落實“一對一”企業幫扶制度，增強工業綜合經濟效益，確保工業各項調控指標順利實現。財政局要積極爭取上級財政轉移支付力度，加強重點稅源管理和稅收稽查，確保稅收收入及時均衡入庫，確保非稅收入及時足額上繳財政，力爭全縣大口徑財政收入、一般預算收入實現預期目標。農牧、林業、畜牧等部門要認真落實“2311農業結構調整計劃，全力抓好日光溫室、養殖暖棚和特色林果業基地建設，認真做好棉花等經濟作物生產管理工作，著力提升農業生產效益，力爭全縣農業增加值有新突破。商務等部門要認真落實農機直補、家電汽車下鄉等惠農政策，全力整頓和規范市場經濟秩序，改善城鄉消費環境，引導非公有制經濟快速發展，確保社會消費品零售總額等重點指標順利完成。各鄉鎮、相關部門要結合自身職能，密切配合，通力協作，抓主抓重，推動各項重點工作、重點項目和責任目標按計劃完成。

三、強化組織保障措施，全面完成經濟發展目標任務

一）加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視強化經濟運行調控工作，主要領導切實負起責任，進一步加強組織領導。要認真履行職責，強化服務意識，簡化行政審批，提高行政效能，營造良好的發展環境。各部門要結合各自實際，研究制定相應的調控實施方案，進一步完善任務分解，強化對經濟運行的監測調控，把調控指標落到實處，確保全年各項目標任務的完成。

二）靠實工作責任。各責任部門要按照“誰承擔目標、誰確保完成”要求，嚴格落實“人盯人、人盯事”和“一事一人”責任機制，認真履行第一責任人的責任，做到目標明確，責任到人，確保各項工作高效推進，目標任務全面完成。

三）細化工作任務。對一、二季度沒有完成目標均衡進度任務指標的鄉鎮、部門，三季度要采取有力措施，盡快補上欠賬。對后四個月的目標任務，要進一步分解細化，做到以旬保月、以月保季、以季度保全年，確保按時完成進度任務。

第8篇：固定資產投資節能報告范文

1、項目單位的基本情況和財務狀況;

2、項目的基本情況，包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;

3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據;

4、項目招標內容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);

5、國家發展改革委要求提供的其他內容。

已經國家發展改革委審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據。

資金申請報告的架構

1、項目的背景和必要性

國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析;

2、項目承擔單位的基本情況和財務狀況

包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況;

3、項目的技術基礎

成果來源及知識產權情況，已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢，該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用;

4、建設方案

項目建設的主要內容、建設規模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、項目招標內容(適用于申請國家投資補助資金500萬元及以上的項目)、產品市場預測、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等;

5、各項建設條件落實情況

包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[XX]2787號)要求進行編寫。

6、投資估算及籌措

項目總投資規模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃等;

7、項目財務分析、經濟分析及主要指標

內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風險分析，經濟效益和社會效益分析。

8、資金申請報告附件

(1)銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;

(2)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

(3)自有資金證明及企業經營狀況相關文件(包括營業執照、損益表、資產負債表、現金流量表);

(4)技術來源及技術先進性的有關證明文件;

(5)環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;

(6)節能、土地、規劃等必要文件;

(7)項目核準或備案文件(在有效期內且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料;

第9篇：固定資產投資節能報告范文

一、稅費優惠政策

1、落實稅收優惠政策。在本縣區域內注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全的財務管理機構的工業企業，均可依據《市國家稅務局關于促進全市工業發展的30條意見》(合國稅函〔〕34號)之條款，享受稅收優惠政策。

2、免收、取消和停止征收部分行政性事業性收費。凡在我縣投資并注冊的工業企業，在約定建設期內，按照市政府《關于免收開發園區工業投資項目行政事業性收費的通知》（合政辦〔〕8號）和縣政府辦《關于印發縣工業投資項目免收費管理暫行辦法的通知》（政辦〔〕43號）文件規定，減免城市基礎設施配套費等45項行政事業性收費。同時，取消和停止征收省財政廳、物價局等部門聯合公布的123項行政事業性收費。

二、鼓勵投資工業項目

3、凡在縣域內投資建設的工業項目，在項目建設期內，按申報期新增固定資產投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產投資補助的范圍為生產廠房、設備和輔助設施。對列入《市工業“雙千工程”項目庫》的項目優先予以支持。

對投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年零6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。

對投資總量大、產業關聯度高、牽動性強的重大工業項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。不再重復享受上述扶持政策。

固定資產投資補助資金由市縣財政按1：1共同承擔。

4、列入《市工業“雙千工程”項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多不超過200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元－1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70%給予補助；投資額在3000萬元以下的項目，按實際支付的項目前期費用50%給予補助。

項目前期費用指項目的可行性研究報告和環境評價報告費用。

5、凡在縣域內投資新建工業項目，當年開工建設并竣工投產，總投資3000-5000萬元（含3000萬元）的，獎勵企業負責人5000元；5000萬元-1億元（含5000萬元）的，獎勵企業負責人8000元；1億元以上（含1億元）的，獎勵企業負責人10000元。投資額超2億元或總量特別巨大的，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，以協定當年完成項目建設進度比例給予企業負責人獎勵。

三、鼓勵節能和資源綜合利用

6、鼓勵企業資源綜合利用。對列入《市工業“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用項目，除按本政策第3條規定給予固定資產投資額5%補助外，項目投產達標后另給予企業管理團隊20萬元一次性獎勵。

7、鼓勵企業實施節能技術改造和節能產品推廣應用。對列入《市工業“雙千工程”項目庫》的節能產品推廣應用項目和節能技改項目，除按本政策第3條規定給予固定資產投資額5%補助外，另對項目節能量給予獎勵。年節能量達到1000噸標煤或節電300萬千瓦時獎勵10萬元，同一項目每增加節能量1000噸標煤或節電300萬千瓦時增加獎勵10萬元，單個項目獎勵最高不超過100萬元。

對單位產品能耗達到全國同行業領先水平的重大節能改造項目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。

8、鼓勵節能環保產業發展。對列入《市工業“雙千工程”項目庫》的節能環保產業項目，除按本政策第3條規定給予固定資產投資額5%補助外，項目竣工投產后另給予企業管理團隊20萬元一次性獎勵。

9、鼓勵工業企業清潔生產。凡通過市級以上清潔生產認定的企業，給予管理團隊10萬元一次性獎勵。

10、鼓勵推廣應用節能、輕質、高強、利廢、環保新型墻材。凡生產的新型墻體材料產品符合《新型墻體材料目錄》(財政部、國家發改委財綜〔〕77號)的企業或利用新型墻材興建工程，按規定預繳新型墻材專項基金的建設單位，經有關機構認定后，按照《關于繼續做好新型墻體材料專項基金獎補和返退工作的通知》(政辦〔〕4號)之規定，縣財政從征收的新型墻體材料專項基金中給予獎補或辦理預繳基金返退。

四、鼓勵工業企業加快發展

11、鼓勵企業多產多銷。對規模以上工業企業（不含壟斷性行業企業）當年工業總產值和主營業務收入超出上年的部分，扣除基準增幅部分后的增量給予獎勵。以企業當年工業總產值和主營業務收入兩項指標各按50%加權作為計算獎勵的依據，并將企業劃分為若干類，各類企業基準增幅和增量獎勵比例每年核定一次。

對當年新增規模以上工業企業，每個企業獎勵10萬元。并對其全年考核指標超過上年（不足500萬元的按500萬元計算）的增量，不分企業類別，統一再按0.6%比例給予獎勵。

對當年執行“一企一議”、“一事一議”政策的企業，其全年超過基準增幅部分的增量，統一按0.6%比例給予獎勵。

對同一投資主體在全市投資設有多家企業的，合并為一個考核單位計算獎勵。每個考核單位全年獎勵額最多不超過5000萬元。

獎勵資金由市縣財政按1：1共同承擔。

12、鼓勵工業企業從縣外引進或在本地培育新辦配套企業。配套企業自投產之日起3年內，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70%獎勵給主導企業，30%獎勵給配套企業。

13、新辦或從外地(市轄區外)整體搬遷至縣內的中小工業企業，竣工投產后，在3年內實現年銷售收入5000萬元以上時，按其當年實際繳納增值稅和所得稅縣級留成部分的1%一次性獎勵給企業法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。

14、鼓勵優先購買本地產品，支持本地企業生產和銷售。全縣各級行政事業單位、國有控股企業進行辦公用品及設備采購等，優先購買使用本地產品；政府性投資的建設項目，在同等條件下，優先采購使用本地企業生產的材料、設備。集中采購機構在組織政府采購活動時，在堅持公開、公平、公正的原則下，可以采取有利于本縣企業發展的靈活采購方式，優先采購本地產品。

15、鼓勵企業爭先進位。對年度銷售收入3000萬元以上，納稅100萬元以上(剔除退稅)的工業企業，以年度工業銷售收入、入庫稅金、利潤額、利稅率及上述四項指標的增幅等8個指標綜合評分，位居前二十名的由縣政府授予“工業二十強企業”稱號，并獎勵1-5名各1萬元，6-10名各0.8萬元，11-15名各0.6萬元，16-20名各0.4萬元。獎勵資金由縣、鄉鎮(區)財政按受益比例承擔。

設立工業上臺階獎，對當年新成長為規模以上企業、當年銷售收入首超億元的，縣財政分別獎勵0.1萬元、0.5萬元；企業年銷售收入達億元后，每新增1億元，加獎0.5萬元。上述資金不重復計算，以最高值為準。

16、按照稅收貢獻大小獎勵納稅大戶。對當年凈入庫稅金縣地方所得300-500萬元，且較上年有所增長的工業企業，縣政府授予“先進企業”稱號，并按當年凈入庫稅金縣地方所得增量部分的3%獎勵企業負責人。對當年凈入庫稅金縣地方所得500萬元以上(含500萬元)，就業人數達800人以上，且較上年有所增長的工業企業，縣政府授予“突出貢獻企業”稱號，并按當年凈入庫稅金縣地方所得增量部分的3%獎勵企業負責人。

政策性專營企業，當年凈入庫稅金縣地方所得300-500萬元，且較上年有所增長的，授予“先進企業”稱號，獎勵企業負責人2000元；500萬元以上的，且較上年有所增長的，獎勵企業負責人4000元，之后，每增加200萬元，加獎1000元。

五、鼓勵自主創新

17、對符合市政府工作報告中支持和鼓勵產業的創新型企業、高新技術企業，可享受市政府《關于印發市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施(試行)的通知》(合政〔〕29號)相關政策。

18、列為國家級新產品的，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%；列為省級新產品的，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40%。

19、支持工業企業技術中心建設。對列入《市工業“雙千工程”項目庫》，并經國家、省、市認定的企業技術中心能力建設項目，其新增研發試驗設施、儀器設備等給予投資額10%的補助。

20、支持“兩化融合”示范項目建設。鼓勵工業企業運用信息技術改造提升傳統產業，對列入《市工業“雙千工程”項目庫》的“兩化融合”示范項目，給予設備投資額10%的補助。

21、鼓勵企業申報國家級科技創新項目資金支持。對申報、獲得國家科技部高技術研究發展計劃（863）、支撐計劃、重大專項、火炬計劃、星火計劃、科技型中小企業創新基金項目；國家工信部電子信息產業發展基金、科技重大專項項目；國家發改委高技術產業發展計劃項目；國家財政部成果轉化資金計劃項目和省發改委高技術產業發展計劃、省科技廳火炬計劃項目資金支持100萬元以上，并在本地產業化的企業，縣財政配套獎勵10萬元。

22、支持企業創立名牌和技術標準。對產品獲得國家、省、市名牌或馳名、著名商標的企業分別給予10萬元、1萬元、0.5萬元獎勵，復審通過的企業減半獎勵；獲得國家、省、市質量獎分別給予10萬元、1萬元、0.5萬元獎勵；個人獲得國家、省、市質量管理先進工作者分別給予5萬元、1萬元、0.5萬元獎勵；對獲得國家、省、市工程質量、服務質量獎的企業，分別給予5萬元、1萬元、0.5萬元獎勵。當年主持制定國家標準、行業標注、省級地方標準并獲得認可和實施的企業，每項分別獎勵標準主要起草單位3萬元、2萬元、1萬元。新通過ISO9001等行業先進質量管理體系、ISO14001環境管理體系、OHSAS18001職業安全健康管理體系認證的企業，每個單項獎勵企業法定代表人0.3萬元，新獲得上述“三合一”標準認證的企業，再加獎1萬元。對確認為“4A級、3A級、2A級標準化良好行為企業”分別給予企業一次性2萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵；對通過計量體系確認和計量保證能力評價(C標志)的企業分別給予2萬元、1萬元的獎勵。設立縣長質量獎，每年評選一次，每次評選不超過兩家企業，每家企業獎勵20萬元。

企業創立名牌和技術標準獎勵由縣財政全額承擔。

六、鼓勵加快工業園區建設

23、基礎設施建設貸款貼息。縣內產業園區可享受市財政安排的基礎設施建設貸款貼息，貼息實行市總額控制。

24、多層標準化廠房建設補助。開發區、產業園區多層標準化廠房建設產權單位可按當年實際建成多層標準化廠房建設資金的30%申請市財政補助。

七、鼓勵企業上市

25、支持企業上市。對有上市意愿、凈資產3000萬元以上、利潤水平較高、成長性較好的企業，經專家審查上市工作指導委員會研究同意后，可依據縣委、縣政府《關于加快推進企業上市工作的實施意見》(長發〔〕46號)和縣政府《關于進一步鼓勵和支持企業上市的通知》(長政〔〕33號)規定之條款，享受優惠政策。上市企業不重復享受省、市、縣優惠政策，對同一事項不重復獎勵。如企業上市不成功，縣政府收回全部政策性獎勵資金。

八、支持企業融資

26、鼓勵金融機構增加貸款投放。嚴格執行縣政府辦《關于印發縣金融機構支持地方發展考核獎勵辦法的通知》(政辦〔〕61號)規定，縣內外金融機構對縣政府年度重大產業項目及城鎮、開發區基礎設施建設、中小企業新增信貸投入達1000萬元以上的，按新增貸款的0.5‰給予獎勵。同時，根據年度考核結果，優先安排政府性資源，包括財政資金開戶與存儲，項目推薦等。

27、放寬土地使用權證辦理規定。企業取得用地批復并全額繳納土地出讓金及相關稅費后，即可申請用地登記，辦理土地使用權證，以便于企業及時進行他項權利登記，為企業融資提供方便。

28、對在縣域內注冊、納稅的信用擔保機構和工業小企業(即上年度主營業務收入3000萬元以下、資產4000萬元以下，從業人員300人以下的企業)，給予融資支持。

鼓勵擔保機構積極為企業提供融資擔保。對擔保機構為推介的企業提供貸款擔保，月均擔保責任余額超過其實收資本5倍以上的，給予獎勵。其中，月均擔保責任余額達到實收資本5-8倍（含8倍）的，按月均擔保責任余額的0.3%給予獎勵；月均擔保責任余額超過實收資本8倍以上的，按月均擔保責任余額的0.5%給予獎勵。

對擔保機構為推介的企業提供貸款擔保出現代償損失的，按下列規定給予補償：

略

損賬比例S=（損賬金額÷核算年度新增擔保貸款金額）×100%。該比例超過10%時，按10%計算。

貸款比例D=（核算年度新增擔保貸款金額÷資本金總額）

補償比例=（財政補償金額÷損賬金額）×100%。

對單家擔保機構的最高補償金額不超過200萬。

對政府推介企業實行貸款貼息政策。凡企業當年上繳各項稅收比上年同期增長10%（含10%）以上的，其新發生貸款部分按一年期貸款基準利率給予50%財政貼息。最高貼息單筆不超過30萬元，對已經獲得上級財政部門貸款貼息的企業，不予重復貼息。貼息資金實行總量控制。

對企業貸款擔保費用給予優惠。政府出資設立的信用擔保機構及享受本政策的商業信用擔保機構，對中小企業的擔保費率不高于2%的，可享受1：1擔保貼費補貼，補貼資金直接由縣財政撥付到擔保機構。

九、其他

29、上述條款中所指的企業均為在本縣區域內注冊并依法納稅，具有獨立法人資格和健全的財務管理機構的工業企業，不分所有制及隸屬關系。