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第1篇：固定資產投資預算范文

[關鍵詞]固定資產 賬面價值 期望價值 投資價值

1.引言

隨著我國經濟的迅速發展及國民投資理財意識增強，進入資本市場參加上市企業投資的投資者急劇增加。為了使投資者更好地理解上市企業公開披露的財務報表，了解企業的財務狀況、經營成果及現金流量情況，分析每股凈資產（元）、每股資本公積金、每股收益、每股未分配利潤、凈資產收益率（%）及每股現金含量等重要財務指標，綜合估算企業的未來投資價值，合理做出恰當的投資決策方案，必須客觀分析企業會計報表及固定資產會計信息。

從客觀的角度看來，現在公開披露利潤表反映的是企業過去的盈利能力信息，而資產負債表中的資產反映卻是資源給企業未來帶來經濟利益的盈利能力信息。尤其是占有份額大、使用目的多、事業支撐元素強的固定資產，更加對企業未來收益起著決定性作用。從上海證券交易所上市企業代號排行前（600001-600007之間）5家企業在2006年9月30日披露資產負債表的調查分析看來，5家企業持有固定資產平均比率占總資產平均額的61.14%，超過資產總額一半以上，其中最高是中國國貿（600007）的固定資產金額占資產總額的92.29%。可見，企業的每股凈資產金額中所含固定資產份額較高，也就是說能給企業未來帶來經濟利益的資產一半以上是固定資產。因此，要合理估算企業的未來投資價值，就必須詳細了解企業資產，特別是占有份額大而且使用元素多的企業固定資產，通過綜合分析固定資產的會計特征，全面評估企業價值。

2. 固定資產取得成本的確定性與期待價值增值

企業在根據本身經營戰略決策進行事業投資過程中，取得并持有土地、房屋建筑物、機器機械設備、運輸工具等固定資產，其目的是同過運用投資固定資產進行生產經營，并取得超過固定資產投資成本以上的事業收益。

2.1固定資產取得成本的確定性

企業資產負債表披露的固定資產賬面是取得固定資產的全部成本。由于企業取得固定資產屬于事業投資行為，所以購入費用支出屬于資本性支出。也就是說，從購入固定資產開始到交付使用為止的全部費用支出額，作為固定資產的投資原價并在資產負債表上確認及計量，并且在未來的使用年限內，通過折舊分攤費用的形式，收回固定資產這一事業投資確定成本。可見，固定資產購入時賬面價值高，此時表現出來的每股凈資產價額也高，隨著固定資產的使用及折舊核算，表現固定資產的賬面價值在減少，每股凈資產價額也隨之降低特點。

2.2固定資產取得的期待價值增值

企業購買固定資產的目的一般是通過使用取得固定資產進行產品生產經營，并獲得超過固定資產投資成本以上的期望價值。

企業固定資產事業投資成本收回及實現期望價值是一個長期過程，而在這一長期生產經營過程中，一方面隨著生產技術的熟練完善、市場的不斷開拓及產品銷售量的擴大，營業利潤會不斷增；另一方面，隨著固定資產的折舊會計處理，其賬面價值不斷減少，需要分攤的費用總額在降低。加上固定資產的實際使用年限長于折舊年限，也就是說企業固定資產經常是在累計折舊全部計提完畢之后，仍然還在使用并創造收益。因此，投資者在分析企業固定資產信息時，必須了解企業使用中的固定資產賬面價值呈減少趨勢、而投資可能實現的期望價值卻呈增加趨勢。

3.固定資產的原價減少與絕對收益增加

根據我國2007年1月1日實施的《企業會計準則第4號—固定資產》（以下簡稱“會計準則”）第三條規定，企業有形固定資產是為商品生產、提供勞務、出租或者經營管理使用目的而持有，并要求在使用期間實行按“使用壽命”期內攤銷的核算方法。由于固定資產本身具有多重效用的客觀特性，同一固定資產、同一核算成本、不同的持有目的、不同的使用方法將帶來不一樣的經濟收益。

3.1固定資產持有的原價減少性特征

根據會計準則規定，企業固定資產一經取得，不管使用效益如何，都按照固定資產取得原價，確認及計量于資產負債表之中，并且設立“累計折舊”科目核算固定資產減耗量。根據固定資產折舊處理的理論依據：在企業生產及經營正常進行前提下，由于物理的，機能的因素將導致固定資產使用價值和價值損失，為了合理反映這種價值減少，會計核算實行對使用固定資產在“經濟使用年限”內進行折舊會計處理，通過固定資產的原價分攤形式收回其投資成本。

可見，在固定資產折舊會計處理過程中，無論選擇平均年限法、工作量法、年數總和法、雙倍余額遞減等折舊方法中的哪一種，都表現為固定資產的賬面原價在減少、折舊累計收回投資額在增加，即體現了持有固定資產的原價減少性特征。

3.2固定資產的金融價值性特征

企業持有的土地、倉庫、廠房及建筑物或以“在建工程形”形式核算的土地等有形固定資產，本身具有客觀金融性特征。根據會計準則規定，企業保有固定資產不管是使用目的還是投資目的，持有期間都實行折舊核算，使得若干年經過賬面價值變得越來越少。事實上，隨著我國土地價格及建筑成本不斷上升，這類固定資產的市場公允價值遠遠高于賬面價值。

然而，在企業經營過程中，企業保有這部分金融性固定資產，由于具有巨大含溢價值。由此，企業為了實現利益最大化，可能選擇改變固定資產使用目的為金融投資目的，轉為把這些固定資產在市場上以市價賣出實現變現，將取得巨大營業外收入，實現企業利潤增加。

4. 固定資產賬面價值以外挖掘企業投資價值

由于企業有形固定資產種類繁多、使用狀況復雜、確定成本核算單一，因此，投資者必須善于有效分析企業固定資產項目、結構、使用狀態及性質，從理論上發現企業固定資產賬面價值以外客觀存在的未來投資價值。

4.1 善于發現企業固定資產的使用價值收益

根據固定資產折舊理論依據我們知道：一方面，固定資產對企業經營利潤有貢獻，并且這一貢獻額度是通過固定資產本身的機能減耗換取而來的。一方面，在假設企業持續經營前提下，固定資產取得原價就等于資產的潛在經濟使用能力。其實，對于企業生產經營長期使用的固定資產來說，隨著我國經濟迅速發展，物價水平的不斷上升，企業品牌價值的不斷提高，固定資產在經濟年限內所帶來的單位年間經濟收益，將大大超過原價折舊額。因此，投資者須詳細了解企業固定資產項目及使用狀況，善于發現企業固定資產的使用價值收益。

4.2善于認識固定資產的金融性價值收益

由于企業有形固定資產的確定核算特征，使得固定資產的賬面原價客觀呈減少趨勢，而投資可能實現的期望價值卻呈增加趨勢。在這基礎上，如果改變固定資產使用目的為金融投資目的，把金融性固定資產以市價賣出變現，將實現巨大的經濟收益。

實際上，金融性固定資產按現在市場公允價值交易，將使其隱含在該資產中的“含溢”價值部分得以實現，形成企業的確定收益。這樣的結果將會直接帶來企業每股收益及現金流量增加的同時，創造超過期望價值、使用價值以上的擴大價值額，形成擴大面積的增值空間。

4.3挖掘超過賬面價值以上的多元投資價值

第2篇：固定資產投資預算范文

關鍵詞：軍工固定資產；財務管理；項目管理

在經濟社會，固定資產投資是企業擴大生產規模，技術升級改造和產業結構變革的基礎。軍工固定資產投資為軍事裝備研制生產與軍工企業的發展提供了有力支撐。軍工固定資產投資項目管理實行全過程責任制，隨著相關法律法規逐步出臺，管理逐漸趨于規范化，但仍存在一些問題。財務管理作為軍工固定資產投資管理中的重要環節，在如何按程序操作，全面精準反映項目狀況，為項目管理提供財務依據方面，尤為重要。

一、軍工固定資產投資項目財務管理工作的作用

財務管理是現代企業整體管理中不可或缺的一部分。一般來說，現代財務管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監督控制。資金對于企業來說，如同血液，是生存之本。對于軍工產業來說也是如此，做好資金管理才能保證軍工固定投資項目的順利運營。做好成本控制，是保證軍工固定投資項目順利完成的基本。軍工固定投資項目涉及的金額相對較大，且關乎國本，財務層面的監督控制亦必不可少。加強軍工固定資產投資項目財務管理，不僅是保證投資項目的資金安全與合理利用，也是我國軍工產業現代化規范化進程中重要的一步。

（一）財務預算控制是軍工固定資產投資項目實現目標的重要保證

評估預算在財務管理中屬于前期工作，是項目初期籌備階段的重點工作。軍工固定資產投資項目年度預算工作是在對項目整體規劃的基礎上，分年度對投資項目的資金使用、績效目標等進行細化。科工計〔2016〕737號《國防科技工業改府固定資產投資項目管理辦法》規定：軍工投資項目年度預算分配方案一般分為首批預算和代編預算。其中，首批預算安排的中央政府預算資金總量按規定不得低于年度預算控制數的75%。年度預算分配方案編制的程序如下：

1.國防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項目預算編制工作；

2.項目主管單位于6月25日前向國防科工局申報下一年度預算需求， 9月中旬申報下一年度首批預算需求；

3.國防科工局根據財政部下達的年度預算控制數，審核平衡匯總編制下一年度首批預算分配方案；

4.項目主管單位于當年4月下旬申報第二批預算需求，國防科工局審核平衡匯總編制代編預算分配方案。

做好軍工投資項目年度預算工作，按制訂的計劃節點完成各類投資，有序支付各種款項，能夠實時監控項目總投資，做到不超預算，不擠占成本。

（二）財務監督控制是軍工固定資產投資項目避免財務風險的必要環節

軍工投資項目實行審批制，項目管理實行全過程責任制，兩者均是降低項目財務風險的基礎，也是財務監督控制的前提。科工計〔2016〕737號《國防科技工業改府固定資產投資項目管理辦法》規定：項目建議書、項目可行性研究報告由項目主管單位上報國防科工局審批，項目初步設計由項目主管單位上報國防科工局審批或備案。在日常管理中，必須嚴格執行國家有關法律法規和政策規定，按照批準的投資概算等文件組織項目實施，杜絕未經批準擅自改變建設目標、主要建設內容和建設標準的行為。因客觀原因確需調增政府投資概算的，應在原批準概算基本完成后按程序報國防科工局審批。必須嚴格執行國家基本建設財務會計制度，建立健全內部財務制度及控制制度。通過各項財務管控措施，盡量減少資金、人力的浪費，確保項目資金，尤其是財政資金的高效利用，有效規避財務風險，防止投資失敗。

（三）財務決算審計是軍工固定資產投資項目竣工驗收的關鍵

根據國防科技工業局最新出臺的科工計〔2016〕737號《國防科技工業改府固定資產投資項目管理辦法》規定：軍工投資項目竣工后，項目單位按照規定時限和要求編制項目竣工財務決算，國防科工局組織對項目竣工財務決算進行審計。國家對于項目竣工財務決算進行審計建立在財務管理的基礎上。審計是財務管理的重要組成部分，是確保財務安全與合法，維護財務權益的獨立性經濟監督活動。

二、如何做好軍工固定資產投資項目財務管理工作

加強思想建設，提高財務工作者的業務水平。軍工固定資產投資項目關乎國本，其財務管理不僅關系到資金安全及成本核算規范準確，更是投資項目能否順利進行，并及時發揮效用的關鍵。財務工作者應樹立良好的道德觀念，并不斷更新業務知識，提升業務能力，具備過硬的職業素養。

（一）熟悉相關國家規定，杜絕經驗主義。軍工產業因其特殊性，國家管控相對嚴格，近年來出臺了一系列的法規規定。在轉型過程中，難免出現一些規定不清楚、條款模糊的情況。財務人員作為從業者，應主動熟記相關規定條款，依照國家相關規定的流程進行操作，萬不可以“老經驗”、“老規定”的心態對待工作。

（二）建立完善的內部財務體系，嚴格按批準的項目專款專用，不得自行改變內容和資金使用范圍。對實行國庫集中支付的單位，要按照相關規定規范管理項目資金，嚴格按照批復的預算、用款計劃及規定的資金支付方式支付資金，從嚴控制資金墊付行為，資金歸墊必須符合財庫（2011）173號《財政部關于深化軍工部門國庫集中支付改革的通知》的規定。未實行國庫集中支付的單位，要對項目資金實行專戶存儲。要規范項目核算管理，實行專項核算。建立健全財務內控制度，完善固定資產投資管理制度與財務管理、監督體系，形成相互促進、相互制約的工作體系，責任到人，切實提高工作效率，管好每一項投資內容，做好每一筆賬。

（三）各類投資項目需明確理清，賬目真實清晰。依據財建[2003]724號文解釋，每個軍工固定資產投資項目必須單獨建賬、單獨核算。項目涉及的投資科目，基本可以分為以下幾類：建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類較多，涉及資金較大。其中，對于統籌建筑面積的分攤，原則上以工程總造價為基礎，按照項目應分攤面積比例分攤工程成本。對項目中有特定用途、特殊結構或者指定為某項目服務的工程內容中，則單獨計算工程造價，直接計入該項目成本，其余部分按照面積比例進行分攤。設備投資中，自制非標設備應作為成本核算對象，單獨核算有關成本。自制非標設備成本包括直接材料、直接人工和制造費用及其他直接支出等。不得計入日常經營管理產生的管理費用、財務費用等期間費用，也不得計取利潤。待攤投資是按項目概算發生的，按規定應當分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出。其費用多而雜，包括建設單位管理費、勘察設計費、可行性研究費、臨時設施費、招投標費、借款利息等。其中的建設單位管理費是指建設單位從籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質開支，包含的業務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的10%。項目存款產生的利息收入應沖減建設工程成本。

（四）保證工作時效性，提高工作效率。因投資項目的特殊性，相關數據可能只在一定時間內具有效力，并且處于變化的過程中，因此提高工作效率，可以保證工作的時效性。根據財辦建[2008]91號《財政部關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》規定：項目建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，并及時上報相關部門審核審批。軍工固定資產投資項目通常涉及的財務內容相對復雜，耗時較長，明確工作時長即明確了賬務時效。財務工作人員應積極提高工作效率，保質保量完成工作。

三、結語

隨著軍工產業現代化進程的推進，軍工固定資產投資管理模式也隨之逐步走向標準化。財務管理作為軍工固定投資項目管理中基礎的一環，目前仍存在一定的問題與不足，但隨著相關法規規范的出臺及審計監督力度的加強，財務管理水平正快速提高。在發展勢頭迅猛的新時期，做好財務管理工作不僅有助于更好實施軍工固定資產投資項目，也為提升軍工核心能力和國防科技工業持續發展能力提供了重要保障。

參考文獻：

第3篇：固定資產投資預算范文

民航固定資產投資項目特點

（一）整體規模之大前所未有國務院2012年出臺的《關于促進民航業發展的若干意見》，拉開了國家加強機場規劃和建設的步伐。過去幾年，民航發展規模增速可以說是前所未有。“十二五”期間，民航全行業穩步發展，累計完成運輸總周轉量3459億噸公里，年均增長9.6%；完成旅客運輸量18億人，年均增長10.3%；完成旅客周轉量28836億人公里，年均增長12.5%；完成貨郵運輸量2887萬噸，年均增長2.3%，完成貨郵周轉量904億噸公里，年均增長3.1%，較“十一五”期間分別增長了71.8%、73.2%、84.4%、33.2%和42.3%。全行業累計實現利潤1800億元左右，是“十一五”期間的3.1倍。“十二五”末，我國共有頒證運輸機場210個，較“十一五”末增長35個；機隊規模4554架，其中運輸飛機2650架，通航機隊1904架，較“十一五”末分別增加1053架和894架。

（二）建設速度之快前所未有隨著民航業的快速發展，民航基本建設項目的建設速度也呈現出快速增長的態勢。一是建設目標定位清晰。在《新時代民航強國建設行動綱要》中，與建設目標相關的有三個：在機場建設方面，建設布局功能合理的國際航空樞紐及國內機場網絡，重點是構建機場網絡體系，建設世界級機場群，推進樞紐機場建設；在空管建設方面，提出要實施空管強基工程；在通用航空發展方面，提出強化通航基礎保障體系。二是建設速度明顯加快。根據民航局《民航發展“十三五”規劃中期評估報告》，截至2018年6月，“十三五”規劃中的48個機場建設項目已竣工，91個機場正在建設或可研批復，26個機場已立項，總體實施率達74%。

（三）復雜程度之高前所未有民航固定資產投資項目本身具有一定規律。一是投資項目組成相對復雜。既有機場的新建、改建、擴建等建設項目，也有空管的配套建設項目，還有航空公司的基地建設、臨空經濟區建設等。二是投資項目大小不一。大的比如有北京大興國際機場屬于國家級重點基本建設項目，投資規模大，關注度高、要求高；小的比如局部的升級改造，雖然體量偏小，但也是民航固定資產投資項目的重要組成部分。三是投資項目建設周期長短不同。

（四）管理要求之嚴前所未有隨著國家財經制度改革，民航投資建設項目的財務管理工作也隨之發生變化。一是預算編報涵蓋面廣。預算的編報涵蓋了政府采購預算、項目預算績效指標的設立及評價，同時預算編報要求不斷增加。二是資金管控越來越嚴。國庫集中支付改革已融入項目資金支付方式、會計核算等各環節。三是采購程序越來越規范。除履行建設程序外，項目采購要嚴格執行政府采購、招投標等程序。四是績效管理要求越來越高。項目預算績效管理逐步深化，對預算管理及業務管理工作提出了更高的要求。

主要存在問題及原因分析

（一）資金規模前期論證不到位，實際投資與概算差異過大受項目變更、匯率、招投標等因素，前期規模論證在項目決算階段很有可能發生較大偏差。個別大型項目由于在建設過程中，缺乏對項目的成本、進度、質量、安全、信息等因素風險導向型過程控制，導致基本建設項目工程超出概算。

（二）竣工決算編制緩慢，固定資產移交不及時財政部規定“基本建設項目完工可投入使用或者試運行合格后，應當在3個月內編報竣工財務決算，大型項目不得超過6個月”。受項目進度和簽證、變更導致竣工價款結算不及時等因素影響，在實際工作中往往很難按時完成。同時，受實物移交和決算編制影響，項目資產不能及時移交，財務報表中在建工程比例大、計入固定資產比例較低的情況明顯。

（三）管理職責不清晰，資產管理待加強固定資產投資項目資產管理涉及建設部門、財務部門、使用部門和實物管理部門等。項目建設各個環節的管理職責相對復雜，各個部門往往各自為政、責權重疊，權責落實不明確。項目驗收后至正式移交前，部門間銜接不緊密，導致項目資產在此期間的管理處于真空狀態。

（四）運維成本考慮不夠，后續支出資金保障乏力基本建設項目在投資前對可行性、必要性、科學性和實用性等都經過嚴格論證，但對后期的運維模式、成本等方面往往缺乏合理的規劃，后期運維成本預算編制缺乏科學化、精細化，前期缺乏有效預計還會影響運維資金的籌措。

（五）維護保養不及時，運維管理不到位固定資產管理中普遍存在“重購置、輕管理”的現象，造成了不必要的浪費。由于管理觀念淡薄，固定資產投入初期，為減少成本支出，不重視對設備的保養，導致固定資產提前報廢，無形中增加了單位的成本費用。

（六）財務管理人員能力不夠，投融資管理水平欠缺在固定資產投資決策過程中，財務管理人員由于對項目可行性缺乏周密系統的分析和研究，普遍存在著憑經驗、憑主觀決策的現象；在籌資決策過程中，財務管理人員對于融資方式的認識思路狹窄，也不善于運用科學的方法進行資本結構決策管理，導致企業普遍存在資產負債率過高的現象。

構建基于全過程管理的財務管理體系

投資項目財務全過程管理體系如圖1所示。

（一）可研初設階段的財務管理規劃可研階段，通過分析投資項目需求單位的發展規劃和財務現狀，明確具體投資方案；對規劃的投資項目進行可行性研究；制定周期性的投資計劃，合理安排項目投資；開展項目的前期工作，合理管理項目的前期費用。

（二）項目實施中的財務管理項目實施階段，加強工程的財務預算管理、財務概算的執行、工程的財務支出管理、工程的資金籌集管理、合同執行管理、核算等。

（三）竣工驗收、結算與決算中的財務管理竣工驗收階段，做好資產的清點與移交、工程的驗收以及資產的暫估轉資。在結算階段，配合完成核實工程的實際工程量審核。配合建設部門進行資產的清點和工程整體驗收。竣工決算編制完成后，應盡快進行上報、審計、批復等工作。

（四）資產交付中的財務管理項目竣工驗收合格后，應按照“誰使用、誰擁有”的原則依據固定資產臺賬辦理資產交付。資產交付后，要盡快完成結余資金的上繳或處理。

（五）項目后期的財務管理項目資產移交后，應按實際適當調整前期運維方案。適時啟動項目財務管理后評估工作，形成對本次項目財務管理的總體評價，找出存在問題，不斷改進。

提升固定資產投資財務管理水平幾點建議

（一）提高重視，形成固定資產財務管理的良好環境1.提高對資產管理的重視程度切實履行國有資產的主體管理職責，充分認識財政部“把資產管理放在與資金管理同等重要位置”的深刻意義，強化對資產管理的責任擔當意識，完善制度體系和內部控制機制，加強對固定資產投資項目資產管理和監督，充分發揮固定資產投資作用和投資效益，切實落實好國家和民航發展戰略。2.充分發揮財務管理的重要作用項目建設與財務管理相輔相成，密不可分。財務管理的基本任務是貫徹執行國家有關法律、法規；依法、合理、及時籌集、使用建設資金；做好會計核算的基礎工作，準確完整核算項目成本；參與做好項目資金的預算編制、執行、控制、監督和考核工作，控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。3.促進業財融合，提升人員綜合能力推進業財融合，建立適應業財融合發展的整體管控架構，加大單位人、財、物等各類資源的配置力度，相關人員要具備廣闊視野、全局意識和溝通協調能力，有效發揮業財融合的中堅作用；財務人員要主動深入到業務的決策和實施中，了解核心業務發展需求，充分發揮戰略財務、業務財務的重要作用。

（二）多措并舉，持續完善固定資產的財務管理手段1.完善管理制度建立和完善固定資產投資項目管理制度，形成一套互通互聯的管理制度體系，聚焦制度執行。同時梳理相關業務流程，明確部門職責，厘清工程管理、實物管理與財務管理的各自界限，優化固定資產管理的內控體系，有效制衡權利、防范風險。2.加快信息化應用按照“流程信息化”的要求，加強信息技術在資產管理中的應用，結合新的管理思維，梳理業務流程，前移管理關口，整合資產資源。將財務管理系統與各業務系統相集成，通過數據信息適時共享，促進部門協同，最終建立一套業務財務一體化管控平臺，實現對固定資產投資項目配置、執行、運維、報廢的全生命周期閉環式管理。3.加強投融資管理財務管理人員應積極參與項目投資評價，在進行內外部環境分析的基礎上，結合實際綜合運用凈現值法、內含報酬率法等決策方法，估算投資方案的各類價值指標，為科學決策提供依據。同時，綜合運用資本結構決策方法，合理選擇負債融資、權益融資等籌資方式，降低資金成本。關注集團授信貸款、可轉換債券等新型融資方式與工具，不斷拓寬思路，拓展融資渠道。

（三）把握重點，抓住固定資產竣工決算等關鍵環節1.加強成本管理通過建立基建項目工程投資控制機構，嚴格落實規劃設計，嚴把工程追加，最大限度減少人為因素導致的工程變更；堅持風險導向型審計策略，引入第三方審計機構，對工程造價進行合理評估，加強成本監督監管，努力化解財務風險，打造良好的財務治理體系。2.規范竣工財務決算通過建設管理、資產使用、財務等部門之間的配合與溝通，對在項目建設前期及施工過程中發現的問題及時處理，把好工程結算關，加強日常數據收集，夯實財務基礎，提升固定資產投資項目竣工財務決算編制的及時性。3.關注資產移交資產使用和實物管理部門應“提前介入、及時補位”，按照職責分工、密切協調配合，積極參與固定資產項目資產移交全過程管理，與項目建設部門形成管理合力。對于投資額較大、建設期較長的項目可以采取階段移交方式，切實做到投資項目資產“有人建、有人接、有人管”，將管理責任落到實處。

（四）關注后續，實現全閉合的資產管理鏈條1.加強后期運維預算管理固定資產投資應在建設初期就明確資產交付和使用單位。把資產管理與預算管理結合起來，將后期運維預算納入部門預算考慮，為單位下階段的資金籌措打好基礎。重點研究未來的運維管理方式、人員配備要求等，加強對項目投資建設后期成本的計劃和把控，將運維成本的管控置于決策的全過程。2.加強后續支出管理固定資產投產運行后，還將面臨改良、維修以及大修的過程。要明確改良支出、維修支出、大修支出等固定資產后續支出的量化標準，按照標準統一進行資產的相關財務管理。3.形成科學合理的資源配置方案持續對項目資產運維成本進行數據采集，豐富研究數據，逐步形成資產運維成本數據庫，完善運維成本測算模型。在此基礎上，繼續優化預算管理和分配模型，逐步形成資源配置方案，為后續固定資產投資提供依據并加以應用。

（五）協同配合，探索固定資產管理的長效機制1.探索建立共享共用和資產調劑機制強化資產配置與資產使用、處置的統籌管理，將固定資產的定期盤點制度落到實處，積極探索在系統內部所屬單位間建立長期低效運轉、閑置資產的共享共用和調劑機制，堅決杜絕和糾正資產長期閑置，探索建立地區級、總部級資產共享中心，切實盤活資產存量，降低單位運行成本，提高資產使用效率。2.完善固定資產管理考核、監管機制加強固定資產內部控制制度及管理考核機制，建立嚴格的責任追究制度，通過到位的獎懲制度加強各職能部門人員的工作態度和責任感。建立專業的監管部門，將后期的運維一并納入固定資產檔案管理。同時通過有效的監督檢查，幫助有關部門采取適當的糾正措施，完善內部政策或執行政策的程序，促進內部各項管理制度更為有效地運行。

結束語：

第4篇：固定資產投資預算范文

第二條凡在本省行政區域內計劃總投資（或實際需要總投資）在200萬元以上的固定資產投資項目和房地產建設項目，均應依照本實施辦法辦理開工統計登記和竣工統計登記。

第三條固定資產投資項目開工和竣工統計登記的主管機關是縣以上人民政府統計部門。

凡符合本實施辦法第二條規定的固定資產投資項目，不論其經濟類型、隸屬關系、規模大小，均應向建設項目所在地人民政府統計部門辦理開工和竣工統計登記手續。

濟南鐵路局、省黃河河務局系統的固定資產投資項目以及跨地區固定資產投資項目在山東省統計局辦理開工統計登記和竣工統計登記。

第四條符合本實施辦法第二條規定的固定資產投資項目，建設單位在領取施工許可證之前，必須到統計部門辦理開工統計登記；建設項目全部建成投產并完成竣工驗收后，建設單位應在一個月內到統計部門辦理竣工統計登記。

第五條建設單位到統計部門辦理開工統計登記,需攜帶建設項目投資計劃、批準文件、項目預算等材料,并填寫《固定資產投資項目開工統計登記表》,經審查后發給《固定資產投資項目開竣工統計登記證》。

《固定資產投資項目開工統計登記表》一式二份，經統計部門審查蓋章后，一份由統計部門存檔，一份由建設單位留存。

第六條建設單位辦理竣工統計登記，需攜帶《固定資產投資項目開竣工統計登記證》和項目竣工驗收報告書、驗收鑒定書及其他主要驗收資料，經統計部門審查后，填寫《固定資產投資項目竣工統計登記表》。

《固定資產投資項目竣工統計登記表》一式二份，經統計部門審查蓋章后，一份由統計部門存檔，一份由建設單位留存。

第七條建設單位辦理開工統計登記后，應同時指定專人負責投資統計工作，由統計部門負責向其宣講固定資產投資統計報表制度，并發放投資統計基層報表、統計臺賬及有關業務資料。

從事投資統計的人員，必須取得統計從業資格證書后方可從事統計工作。

項目投資統計人員必須嚴格執行國家統計報表制度，按時向統計部門報送固定資產投資統計報表。統計人員如有調動，應當及時選配合適人員接替，統計工作不得中斷。

第八條《固定資產投資項目開竣工統計登記證》是建設項目已辦理開工統計登記和竣工統計登記的有效證件，各級人民政府統計部門有權隨時對其進行查驗。

建設單位要加強對《固定資產投資項目開竣工統計登記證》的管理，一旦丟失，應立即到統計部門補辦。

第九條不按規定辦理固定資產投資項目開工和竣工統計登記或不如實申報登記的，依照《山東省統計管理條例》的規定，以拒報統計資料或虛報、瞞報統計資料論處，由縣級以上人民政府統計機構予以警告、通報批評、處伍千元至伍萬元罰款，并責令其在限期內補辦登記；對直接責任人和負有領導責任的人員，依照《關于統計違法行為行政處分暫行規定》給予相應的行政處分。

第5篇：固定資產投資預算范文

關鍵詞：固定資產投資 資金來源 金融支持 政策建議

保持適度固定資產投資規模，促進投資較快增長，是“十二五”期間陜西省從經濟欠發達省份跨進中等發達省份行列的重要途徑，固定資產投資在推動戰略新興產業和優勢特色產業發展、基礎設施建設和改善民生等領域均發揮著不可替代的作用。金融行業是固定資產投資的重要資金來源，也為投資的順利進行提供不可或缺的服務，如何進一步發揮金融支持固定資產投資的作用，是實現“十二五”發展目標的關鍵環節。

一、金融支持陜西省固定資產投資健康發展

（一）金融助推陜西省固定資產投資快速增長、結構改善

陜西省固定資產投資保持較快增長。2010年底陜西省全社會固定資產投資（不含跨區項目）完成額7964.4億元，同比增長27.5%，高于全國3.7個百分點。其中房地產開發投資1160.2億元，同比增長23.2%；城鎮固定資產投資額7570.66億元，同比增長28.6%，農村固定資產投資額393.8億元，同比增長9.8%。2011年前5個月陜西省固定資產投資（不含農戶、不含跨區項目）完成額2628.92億元，累計增速28.5%，高于全國2.7個百分點；住宅投資完成額458.84億元，同比增長24.9%。

內涵式固定資產投資增長較快。2009年，陜西省城鎮固定資產投資額中，新建投資2861.7億元，同比增長38.6%，擴建投資929億元，同比增長48.2%，改建投資760.8億元，同比增長42.6%。擴建和改建城鎮固定資產投資增速均高于新建投資速度，說明陜西省固定資產投資中內涵型投資增長速度較快。

固定資產投資行業結構改善，農業投資保持快速增長勢頭。2009年陜西省城鎮固定資產投資中，農林牧漁業城鎮固定資產投資164.4億元，同比增長80.3%，采掘業487.9億元，同比增長49.1%，制造業1292.43億元，同比增長38.2%，電力煤氣及水的生產和供應業386.75億元，同比增長17.1%，交通運輸倉儲和郵電通信業554.75億元，同比增長32.1%。

（二）銀行貸款是陜西省固定資產投資的重要資金來源

銀行貸款長期為陜西省固定資產投資提供穩定的資金保障。2009年底，陜西省全社會固定資產投資本年資金來源合計6993.1億元，同比增長51.5%。其中國家預算內資金722.1億元，同比增長69.9%；國內貸款965.7億元，同比增長61.2%；利用外資31.7億元，同比增長6.4%；自籌資金4389.7億元，同比增長44.2%；其他資金883.8億元，同比增長70.4%。

“十一五”期間，固定資產資金來源中的國內貸款總體保持較高的增速。2006年-2009年的增速分別為52.6%、-2.3%、22.1%、61.2%，除受金融危機影響較大的2007年和2008年以外，其余年份增速均超過50%。國內貸款在本年資金來源中的比例也基本維持在超過10%的水平，2006-2009年的比重分別為19.8%、14.4%、13.0%和13.8%。

銀行貸款是陜西省房地產開發投資的重要資金來源。“十一五”期間，房地產開發投資中的國內貸款從2006年的72.28億元增長到2010年的219億元，年均增長39.7%。2011年前5個月，陜西省房地產開發投資本年資金來源729.82億元，其中國內貸款101.52億元，自籌資金265.34億元，其他資金362.95億元，國內貸款占本年到位資金的比重為13.9%。

二、金融支持陜西省固定資產投資面臨的主要問題

在金融的大力支持下，陜西省固定資產投資呈現快速增長、結構優化的態勢，但與全國水平比，金融支持陜西固定資產投資還面臨著一些問題，一個突出方面是金融支持固定資產投資力度與全國水平比需要進一步提高。

在“十五”期間的2004年、2005年和“十一五”起步的2006年，陜西省銀行貸款占固定資產投資資金來源的比例分別為20.7%、17.9%和19.8%，高于全國水平2.2、0.6和3.3個百分點。從2007年到2009年，銀行貸款占比分別為14.4%、13.0%和13.8%，低于全國0.9、1.5和1.9個百分點，呈現與全國水平差距不斷加大的趨勢。

三、改進金融支持陜西省固定資產投資的政策建議

（一）合理把握貨幣政策力度，穩固并適度提高銀行信貸對固定資產投資的支持

對于經濟需要進一步發展的省份，保持金融對經濟社會發展各項事業的支持力度非常重要，尤其對于創造新生產力的固定資產投資方面，金融支持應在保證貫徹落實穩健貨幣政策的前提下，盡可能保持并擴大支持力度。金融機構和政府有關管理部門應建立更為有效的固定資產項目信息共享機制，快速的發現效益好的項目，用合理的回報吸引更多資金流入陜西。

（二）充分創新融資產品，有效分散風險

從人民銀行的《2010中國區域金融運行報告》中的數據來看，陜西省非金融機構融資結構中，從2007年到2010年貸款所占比重分別為86.6%、78.4%、90.2%和78.5%，債券和股票占比較高。上述數據表明，陜西省社會融資規模的結構進一步優化，債券和股票等融資工具占比提高，這對于提高金融機構收益、有效轉移風險有非常大的幫助。銀行業金融機構應在企業債券發行方面發揮更大作用，進一步助力固定資產建設相關債券擴大發行規模，在資本市場上吸引外省資金更多流向陜西。

（三）進一步落實政府融資平臺貸款“解包還原”政策，有效識別風險

加快政府融資平臺貸款“解包還原”進程，按照規定將貸款與相應的貸款項目相對應，進一步提高銀行業金融機構控制信貸資金流向的能力，有效降低風險，為銀行業長期穩健的支持固定資產投資提供保證。

（四）合理投放房地產開發貸款，改善貸款結構

保持信貸對房地產開發企業的適當支持力度，對于促進房地產開發企業更多依靠擴大銷售等內生方式獲取資金有重要的推進作用，在房地產市場調控工具中起著不可替代的作用。銀行業金融機構應進一步優化調整房地產貸款在各項貸款中的比重，推動房地產信貸業務健康發展。

參考文獻：

[1]彭夢春．金融危機以來我國固定資產投資形勢與政策分析[M]．中國證券期貨,2010,(11)，P101-102

[2]張劍昆．對臨滄市金融支持固定資產投資及重點項目建設情況的調查[M]．西南金融,2010,(8)，P66-67

第6篇：固定資產投資預算范文

關鍵詞：基本建設投資 更新改造投資 固定資產投資 結構效率

一、引言

研究投資或固定資產投資對經濟的促進作用是一個老話題了，但作為固定資產投資的兩個重要方面――基本建設投資和更新改造投資的相對變動帶來的效率提升卻較少有人去分析。長期以來，在社會投資中占據主導地位的固定資產投資對我國的經濟發展發揮著重要作用，這一點在2008年金融危機之后顯得尤為突出。但長期依靠投資量的增加來推動經濟發展是不可持續的，區域經濟體中的固定資產投資容量是有限的，達到飽和度之后其邊際效率也會遞減。因而通過優化投資結構來釋放生產力是我們應當考慮的重要命題。

進行結構效率的研究離不開實證分析。廣西是中國――東盟自由貿易區的橋頭堡，是一個沿海、沿江、沿邊的西部民族地區，近幾年在固定資產投資方面取得了不俗的成績，而在日前國務院正式批復同意的西部大開發十二五規劃中，廣西北部灣經濟區更是11個重點支持率先發展的經濟區之一。因此，對廣西的固定資產投資的結構效率進行實證分析，有著重要的意義。

二、固定資產投資結構的一般性分析

這里的固定資產投資結構主要是指基本建設投資與更新改造投資的比例結構。基本建設投資是指利用國家預算內撥款、自籌資金、國內外基本建設貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產能力為主要目的的新建、擴建投資和購置投資。更新改造投資是指利用企業折舊資金、國家更新改造預算撥款、企業自有資金、國內外技術改造貸款等資金，對原有設施進行技術改造和固定資產更新的投資。

依照馬克思的社會再生產理論，基本建設投資屬于外延式再生產和擴大再生產投資，主要體現為新建、擴建等形式的新建工程投資；而更新改造投資則屬于內涵式再生產和簡單再生產的范疇，主要體現在設施更新、技術改造等投資形式。這兩種投資形式客觀上存在某種最佳的數量比例關系，而且會隨著經濟的發展、固定資產投資規模、產業結構變遷等條件的變化而變化。發展中國家和地區的投資形式開始以新建、擴建為主，但是隨著社會經濟的發展，原有的設施會老化、折舊，而更新改造投資的比重則會不斷提高。

依據2001――2011年《廣西統計年鑒》的資料，我們發現基本建設投資一直是廣西固定資產投資中的主體部分。2000年的基本建設投資額是281.54億元，更新改造投資額是80.16億元，此后兩者的數字不斷增長，近年來更是加速上升，到2010年基本建設投資額和更新改造投資額分別達到了3479.48億元和2215.90億元。

三、模型的構建與分析

為衡量基本建設投資與更新改造投資的比例變化所帶來的經濟產出效率，可采用具有廣泛意義的柯布――道格拉斯生產函數進行分析。基于時間t的柯布――道格拉斯生產函數可以表示為：

在上式中，Y表示產出，K表示資本投入，L表示勞動力投入，A表示技術、管理、投資結構變動等因素。為簡化問題，我們假設勞動力不會隨著時間的變化而變化（即為常量），那么上式可轉化為微分方程：

我們可進一步假設投資的規模效率不變，的變動主要由固定資產投資的結構變化引起，那么上式又可轉化為：

上式用GDP的增長率表示，為基本建設投資與更新改造投資的結構變化率，為基本建設投資的增長率，為更新改造投資的增長率。我們選取1999年作為基期進行計算。其中：

，

根據2000年至2011年《廣西統計年鑒》有關數據，運用EViews軟件，可得出2000――2010年間廣西基本建設投資與更新改造投資的結構變動效應的回歸模型：

（0.510）（1.442）（13.046）（-4.822）

上述回歸模型的判定系數為0.995，調整的判定系數也達到了0.993，具有很好的擬合優度。方程和變量的線性顯著性檢驗（包括F檢驗和t檢驗）也基本符合5%的置信水平下顯著不為零的要求。D.W的值2.423接近于2，可認為殘差數據不存在一階自相關（只具備輕微的負自相關性）。解釋變量s、、和被解釋變量g的散點圖都較好的體現了其線性關系。

四、結論

通過對廣西固定資產投資的結構效率進行實證分析，可得到如下結論：（1）從2000年到2010年，廣西基本建設投資和更新改造投資比例的變動對經濟產出的增長有正效應，這種投資結構每變動一個百分點，區域經濟增長率就上升0.594個百分點，說明廣西通過優化固定資產投資結構來釋放生產力還有較大的發揮空間。（2）廣西的基本建設投資增長率每增加一個百分點，就會帶動區域經濟增長率上升0.562個百分點，而同期更新改造投資增長率每增加一個百分點，就會導致區域經濟增長率下降0.129個百分點，也就是說，基本建設投資對經濟增長的促進作用要遠大于更新改造投資，所以從這個角度看，目前在以GDP為考核導向的體制下，一些政府官員傾向于基本建設投資、推進新項目的做法并非是非理性的。（3）在以基本建設投資為主的固定資產投資中，我們也不能忽視更新改造投資的作用，因為更新改造投資額的基數相對較小，增加較小數量的更新改造投資額就會帶來投資結構較大的變動和優化，進而促進產出率的提高，因而我們要綜合考慮基本建設投資與更新改造投資的數量關系，尋找出最優的投資組合。

參考文獻：

[1]李杰.投資結構論[M].成都:西南財經大學出版社，2006

[2]劉立峰.政府投資理論與政策[M].太原:山西經濟出版社,2011

第7篇：固定資產投資預算范文

信貸增長過快是2006年上半年宏觀經濟運行凸現出的三大問題之一，為此人民銀行采取了提高利率與存款準備金率、發行定向票據、加強窗口指導等一系列調控措施對其進行宏觀調控。然而，近幾個月份的信貸增長狀況表明，信貸增長和固定資產投資增長之間存在高度正相關關系，在未來一段時期，信貸仍會維持高增長的基本趨勢，信貸增長也將面臨一種調控悖論。

信貸投放與固定資產投資存在聯動

經濟運行中的貨幣領域存在兩個市場：信貸市場和貨幣市場。在中國經濟轉軌時期，一方面政府仍然通過一定的計劃來維系其對金融領域及非金融領域經濟活動的控制；另一方面，由于資本市場不發達，廠商不得不更多地依賴間接融資維持其正常經營活動。這也使得信貸市場成為中國市場經濟運行的重要組成部分。由此，信貸增長和大量廠商行為的各個加總變量之間存在著密切聯系。2006年上半年，固定資產投資總量和信貸總量的雙快增長就是這一聯系的重要表現。

因此，現階段對固定資產投資和信貸增長的調控，正確認識二者之間的關系非常重要。目前，無論是理論界，還是監管層都有相當多的觀點認為：是信貸增長過快造成了固定資產投資增長過快。但我們認為，這種觀點沒有抓住問題的本質，因為它過于強調寬松的信貸環境對固定資產投資增長的刺激，同時也內含了要以貨幣信貸政策作為最主要的宏觀調控手段的思想。應該承認，在2006年上半年出現的信貸與固定資產的雙快增長存在相當程度上的聯動機制，而固定資產投資的增長在一定程度上決定了信貸的增長，在諸多影響因素中，固定資產投資增長過快是造成信貸增長過快的最主要原因。當然，作為一個獨立運行的市場，現階段信貸市場的流動性寬松也大大刺激了固定資產投資。

由于固定資產投資增長態勢決定了信貸的增長態勢，從而，要達到對信貸增長進行調控的目的，前提是必須對固定資產投資增長展開有效調控。

在本輪經濟周期中，固定資產投資高增長態勢的形成有其內在機制。主要表現在以下兩個方面：

第一，重化工業的自身特征在客觀上決定了固定資產投資高速增長在較長時期內是一種必然現象。

進入21世紀以來，我國經濟增長發生了“質”的重大變化：2000年我國人均GDP突破800美元，從而使我國進入了中等收入國家行列；2003年我國人均GDP突破1000美元。人均GDP的兩次提升，極大地帶動了整個社會消費的升級，以住房和汽車為核心的消費時代來臨了。在消費升級的帶動下，我國開始進入一個新的工業化階段――重化工業階段。新一輪經濟周期中固定資產投資領域的集中化對此給予了充分地證明。

在重化工業時期，產業發展諸多特征的變化導致了經濟增長過程中的特征差異。表現在：（1）重化工業的發展使得社會生產的迂回化程度提高，從起初的原材料生產環節到各個最終產品生產環節之間，插入了越來越多的中間產品。生產鏈條的變長，使固定資產投資對經濟增長的作用日益顯得重要。（2）重化工業的建設周期長、資本規模大等特征，對固定資產投資增長的持續性提出了較高的要求，即固定資產投資一旦高速啟動，就會在較長時期內保持這種高速增長的趨勢。因此，固定資產投資重要性的增大及其持續性的內在要求，必然造成本輪經濟周期中固定資產高速增長的難以抑制性。

第二，地方政府的內在投資沖動在主觀上為固定資產投資高速增長提供了基本動力。

從2003年局部經濟過熱開始，地方政府就在固定資產的高速增長中發揮著主導作用。2004年，國有及國有控股固定資產投資增長速度為14.5％，國有及國有控股固定資產投資占全社會固定資產投資比重為57.5％；2005年，該增長速度為17.5％，所占比重為53.3％。2006年上半年國有及國有控股固定資產投資同比增長20.5％，其占全社會固定資產投資比重為46.5％。如果把各年固定資產投資按照中央項目和地方項目進行區分，那么，近幾年地方項目的固定資產投資規模占全社會固定資產規模的比重均在80％以上。

地方政府之所以成為現階段固定資產投資增長乃至經濟增長的主導力量，原因在于：（1）現行的考核體系、財稅體制等決定了地方政府必然利用預算軟約束、信息不對稱等，通過強烈的固定資產投資沖動，一方面實現地方GDP的高速增長，為自己創造良好的政績；另一方面，也為增加地方收入、創造地方就業機會、實現地方社會穩定等提供物質基礎。（2）現階段，相對于弱小的民營經濟等廠商基礎，地方政府具有持續調動大規模資本的手段和能力，而這恰恰是滿足發展具有建設周期長、資本規模大等特征的重化工業所必需的。因此，從地方政府的視角看，由其在發展重化工業中充分發揮主導性作用具有強烈的現實可行性。（3）地方政府主導性的充分發揮，能夠使所轄地區在激烈的市場競爭中以最快的速度占領有利的重化工業領域，從而為所轄地區經濟繁榮奠定基礎。

以上內生機制的存在，使本輪經濟周期中，固定資產投資一直保持著高增長態勢。這種帶有典型地方政府主導特征的高增長態勢，必然產生巨大的、持續的信貸需求。在較為寬松的信貸控制環境中，這必將導致信貸規模的高位增長趨勢。2006年6月份，廣義貨幣供應量M2的增幅為18.43%，比5月份回落了0.62個百分點，雖然有所下降，但仍比央行年初確定的16%的預期目標高出2.43個百分點，貨幣信貸仍然在高位運行。

信貸增長面臨調控悖論

基于固定資產投資增長對信貸增長的決定性作用，信貸增長的調控必須建立在固定資產投資增長調控的現實基礎上。然而，根據目前狀況，對固定資產投資增長的調控面臨著兩難困境。

在重化工業自身特征和地方政府內在投資沖動的作用下，現有宏觀調控政策處于一種低效甚至是無效狀態。其直接原因是，地方政府具有強大的以非市場行為手段來應付中央宏觀調控政策的內在激勵和能力，即使對于那些行政性強制調控措施，亦是如此。從而，當前固定資產投資的調控必將陷入兩難困境。

困境一：如果不對地方政府現行考核體制、財稅體制等進行改革，那么宏觀調控政策可能將長期保持一種低效狀態。

宏觀調控是在既定體制下的短期市場經濟行為，宏觀調控政策則是這種短期行為的外在表現。在宏觀調控過程中，盡管體制改革不屬于宏觀調控范疇，但它對宏觀調控的有效性起著至關重要的作用。本輪經濟周期中，雖然人們認識到了地方政府成為攪動這場持續三年的固定資產投資的主體，也逐步意識到了現存考核體制對固定資產投資增長的影響，然而，關于宏觀調控政策的選擇，還是置于不改變地方政府現行考核體制的基本框架內，并且，地方政府作為市場經濟運行中的一個逐利主體，已經在人們的潛在意識中得到認可。

實際上，上述狀況一直是構成宏觀調控政策有效性發揮的重大障礙，三年來一直占據全社會固定資產投資半壁江山的國有及國有控股固定資產投資的高速增長已經為此提供了強有力的證據。基于此，如果不改變現有考核體制、財稅體制等，地方政府將繼續維持其采用非市場經濟手段來應付中央政府宏觀調控政策的內在激勵和能力，繼續以重要逐利主體的面目出現在市場競爭中，未來有關固定資產增長過快的宏觀調控政策將依然不會有效，我們將面臨更為嚴重的產能過剩乃至經濟衰退的威脅。

困境二：如果徹底改革地方政府現行考核體制和財稅體制，使其退出競爭性固定資產投資領域，回歸其公共產品和公共服務的提供者角色，那么其他廠商主體在短期內很難填補空缺，可能造成經濟增長的大幅滑坡。

既然地方政府的行為往往阻礙宏觀調控政策貫徹執行，那么，符合邏輯的改革思路就是改革其現行考核體制和財稅體制，使地方政府退出競爭性固定資產投資領域。然而，深入研究則可發現，這一符合邏輯的改革思路并不具有現實可行性。這是因為在短期內，地方政府退出后的領域，其他廠商主體無法迅速跟進來加以彌補，從而形成重化工業領域大面積固定資產投資真空地帶，進而造成經濟增長的大幅滑坡：假設一，地方政府退出后的投資領域由具有規范現代企業制度特征的國有企業來跟進。由于現階段國有企業改革的不徹底性和國有資產管理體制的滯后，從行為特征看，即使是那些具有規范現代企業制度特征的國有企業，也并未成為真正意義上的市場經濟主體，即它們接受宏觀調控的行為和地方政府非常相似。這就意味著宏觀調控政策可能同樣出現低效狀態，固定資產投資增長過快同樣無法得到根本性遏制。假設二，地方政府退出后的投資領域由民營經濟來跟進。一則，盡管改革開放以來民營經濟得到了巨大發展，但總體而言，目前它還不具備跟進投資所需要的資本規模、管理水平、人才等方面的力量；二則，民營經濟大規模跟進投資有“私有化”嫌疑，不易為人們所接受。假設三，地方政府退出后的投資領域由具有規范現代企業制度特征的國有企業和民營經濟共同跟進。該假設不僅具有前兩個假設的缺陷，而且在投資跟進領域的劃分上存在著難題。

對固定資產投資進行調控的兩難困境表明，短期內，不可能通過改革考核體制和財稅體制來實現固定資產投資增長的良性回歸。這就意味著，未來一定時期，地方政府依然具有通過各種途徑和手段來進行大規模固定資產投資的內在動力。期間，為實現其投資目標，地方政府必然會千方百計進行融資，從而，信貸增長的高位態勢就不可避免。實際上，我國金融格局從2005年“寬貨幣、緊信貸”演變為2006年一季度的“寬貨幣、松信貸”，在一定程度上就反映出地方政府的強大融資能力和手段。

在不改變地方政府行為的前提下，信貸增長調控也將陷入一種調控悖論：第一，如果采取一般性的信貸調控政策，如小幅提高中長期貸款利率等，那么，這些政策依舊會表現出低效乃至無效狀態，信貸增長繼續保持高位態勢，進而引發通貨膨脹和經濟過熱等；第二，如果采取過于強硬的信貸調控政策，如大幅提高存款準備金率、嚴格控制信貸規模等，真正發揮“信貸”閘門的作用，那么，很可能會造成信貸萎縮，其對固定資產投資的消極反作用效應過度擴大，同樣會造成經濟的大幅滑坡。

第8篇：固定資產投資預算范文

［關鍵詞］固定資產；投資決策；油田運輸設備

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）15-0110-02

固定資產投資是建造和購置固定資產的一項經濟活動，也就是說固定資產的投資和建造是固定資產的再生產活動。固定資產的再生產過程包括固定資產更新、改建、擴建、新建等活動。固定資產投資是社會固定資產再生產的主要手段。隨著現代物流業的迅猛發展，運輸設備的投資決策與管理越來越成為管理層關注的焦點。由于石油資源易燃、易爆、易揮發等特點，對于油品運輸設備的投資決策與管理具有一定的特殊性。

1 固定資產投資決策與管理

1.1 固定資產投資決策

作為企業的一項重要決策，固定資產投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個投資決策過程中各種不同的評價方法以及決策的不確定性分析。固定資產投資決策的程序一般包括以下步驟：固定資產投資項目的提出、固定資產投資項目的評價、固定資產投資項目的決策、固定資產投資項目的執行以及固定資產投資再評價。

1.2 固定資產投資的分類

（1）按照投資在生產過程中的作用分類。可以把固定資產的投資分為新建企業投資、簡單再生產投資和擴大再生產投資。其中新建企業投資指的是為了一個新企業建立生產、經營、生活條件所進行的投資；簡單再生產投資是指為了更新生產經營中已經老化的物質資源和人力資源所進行的投資。擴大再生產投資是指為了擴大企業現有的生產經營規模而進行的投資。

（2）按照對企業前景的影響進行分類。固定資產投資可以分成戰術性投資和戰略性投資兩大類。所謂戰術性投資是指不牽涉整個企業前景或對企業前景影響甚小的投資。所謂戰略性投資是指對企業的全局有著重大影響的投資。

（3）按照投資項目之間的關系進行分類。企業固定資產的投資可以分成兩大類：相關性投資和非相關性投資。非相關性投資是指：如果采納或放棄某一項目并不顯著地影響另一項目的投資，則可以說這兩個項目在經濟上是不相關的；相反如果采納或放棄某個投資項目，可以顯著地影響到另外一個投資項目，那么這兩個項目在經濟上則是相關的。

1.3 固定資產投資的特點

固定資產投資具有回收時間較長、變現能力較差、資金占用數量相對穩定、實物形態與價值形態可以分離以及投資次數相對較少等特點。

1.4 固定資產投資決策需要考慮的因素

固定資產投資決策時除了要考慮其財務上的可行性之外，還應當考慮市場因素，比如當前的市場周期、國內經濟環境的影響以及人力資源，投資后的管理、成本等。總的來說即需要考慮投資的風險與報酬。

2 油田運輸設備的特殊性

由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發等特點，在石油資源的運輸過程中稍有不慎可能就會帶來損失甚至滅絕性的危險。正是由于托運物的這些特殊性，決定了油田運輸設備的特殊性。油田運輸設備主要具有以下特點：

①必須選用防爆型的運輸設備。②必須具有滿足使用環境要求的防腐性能。環境中腐蝕性物質不僅會影響石油的質量甚至還會帶來嚴重的防爆隱患。③必須滿足相應的戶外等環境條件要求。④必須具有滿足較長周期的免維護或少維護的高可靠性要求。⑤為了滿足發展需要，對油田運輸設備還提出了高電壓、大容量、高效率、節能源和環保型的要求。

3 油田運輸設備投資決策與管理

隨著現代物流業的發展，油田運輸也開始從設備老化、包袱重、經營困難等的落后形態向現代物流發展。物流市場競爭日趨激烈，汽車運輸投入受資金限制較小；個體、集體、合資、外資等運輸公司為油田運輸提供了較為優越的條件。而這又進一步加大了油田運輸業的競爭。與其他固定資產的投資決策一樣，油田運輸設備的投資決策與管理也需要考慮該項投資的可行性、風險與報酬因素。只是不同的是，為了能夠保證運輸質量，在油田運輸設備的管理中需要定期進行維修檢測。下面舉個例子加以說明：

假設考慮投入一輛新款運油車，噸位12.9噸、容量18立方米，原值28.55萬元、折舊年限（油田）6年、年折舊額（按無殘值）4.76萬元，五年內分別可帶來現金流入為20萬元、20萬元、18萬元、15萬元、10萬元、8萬元。年利率按6%。下面分別進行討論：

（1）不考慮每年維修報檢情況下（單位：萬元）

（2）考慮到每年需要支付一定的維修報檢費用（單位：萬元）

在這個簡單的假設前提下，考慮維修報檢費用與不考慮維修報檢費用兩種情況下的凈現值相差很大。事實上，基于石油的特殊性，我們在進行投資決策時應當考慮到維修報檢費用。另外，在實務中我們還應當考慮折現率的影響。

油田運輸設備需要進行有效的管理。從油田物流的角度來考慮，主要以運油車輛為例，對于油田物流的發展有以下幾點建議：

（1）開展全員規范化維修活動。在工作中，司機作為車輛的操作者和直接的設備管理員，發揮其工作的主動性，是提高車輛技術狀況的最好途徑。開展全員規范化生產維修活動就是要達到以設備為手段、創造技術服務的最佳效益。其做法主要有：在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養活動；工段崗位的工人每天對工作場地進行整理、清潔；司機對所駕駛的車輛在執行出車前、行車中的檢查中也要及時進行整理、清潔工作。

（2）對運輸設備認真進行回場檢查、月度檢查、季度檢查工作。對于油田運輸設備實行公司全員規范化生產維修的預防手段：通過駕駛員、公司專職人員對車輛的日常維修、點檢等預防手段對車輛的性能狀態進行檢查，隨時發現問題，隨時解決問題，預防和防止設備發生技術故障。對于檢查出的大問題及時反饋到公司全員規范化維修小組，全員規范化維修小組再根據車輛具體問題來制定車輛修復方案和設備管理措施以督促實施部門（保養工段和外協修理單位）及時修復解決。

（3）規范化修理，提高工段修理質量。通過對車輛的強制進檢，并采取外部督導隊檢查，極大地提高了車輛技術狀況。

（4）完善車輛手續辦理。①新車入戶手續。在決定了對一項運輸設備的投資以后，為了使車輛及早地投入使用，應當積極辦理新車入戶等手續。②辦理市政部門運輸管理處的資質檢查和辦理企業資質申請。③辦理車輛報廢手續。隨著新車的增加，原有車輛必然會到報廢年限，對于通過檢測顯示車輛技術狀況差的車輛應當予以停用、報廢。④及時、合理的部署車輛審驗工作。⑤辦理車輛保險。對于車輛保險的辦理，應當結合歷次投保的經驗和車輛索賠的結果，提前對車輛保險進行預算管理，并多次與保險公司協商，結合車輛的運行、性質、車狀等特點在投保統一的前提下再購買特殊險，以降低風險。

綜上所述，固定資產的投資決策與管理歷來是管理人員關注的焦點，隨著企業現代物流業的迅猛發展又加之油田運輸設備的特殊性，對于油田運輸設備的投資決策與管理也相應的具有一定的特殊性，這就需要我們針對特殊問題進行特殊處理。

參考文獻：

第9篇：固定資產投資預算范文

新的更高要求，深入研究審計機關如何適應經濟社會發展的要求，對于全面履行法定職責，具有十分重要的意義。

一、固定資產投資項目審計的現狀和存在的問題

1、固定資產投資項目審計的現狀

回顧過去的二十多載風雨歷程，我國年輕的投資審計事業快速成長，但與飛速前進的社會發展進程相比，投資審計現狀還呈現一些不足：第一審計內容仍以查錯防弊為主，真實性和合法性審計是重點。第二審計方式多是事后審計，投資審計未能真正滲入建設全過程。第三審計仍主要著眼于微觀建設項目，就項目審項目，在宏觀決策和宏觀經濟管理中發揮作用不夠。第四審計手段落后，仍以手工審計為主，投資領域的計算機輔助審計處于滯后狀態。

2、固定資產投資項目審計存在的主要問題

第一法律法規不健全，近幾年，審計署頒布了《國家建設項目審計準則》、《政府投資項目審計管理辦法》等法規，各地方審計機關也根據當地實際情況以地方法規和行政規章等多種形式，出臺了建設項目審計管理辦法，但是從全國范圍看，依然缺乏統一的政府投資項目審計監督規定，對多元化投資主體的監督管理、國家建設項目全過程的審計控制，依然沒有統一明確的法規規定。第二投資審計不完全適應新形式發展要求，這些年，各地審計機關廣泛開展了建設項目審計，主要從工程合同管理、財務核算等方面進行監督檢查，發現了大量的多計工程價款、挪用建設資金等違法違規問題，取得了一定的效果，但目前工作中，多數審計機關、尤其是地方審計機關，還是停留于建設項目工程價款結算和建設資金使用等微觀問題，對國家能源資源、環境保護等政策落實方面涉及較少，對投資宏觀調控政策、管理體制機制等研究不夠，還不適應新形勢發展要求。第三投資審計管理體系有待進一步完善，在投資審計計劃管理、審計質量管理、效益審計指導和考核體系等方面都還不夠完善，隨意性還比較突出。第四現有人力資源、素質與投資審計需求相比較有較大差距，投資審計隊伍中精通宏觀管理、工程建設、績效評價等方面的人員不多，具備各方面知識的綜合性人才更少，這在很大程度上制約了投資審計工作開展和審計成果的提升。

二、改進固定資產投資項目審計的對策

固定資產投資審計已成為國家審計機關的工作重點，為了改進審計機關的固定資產投資審計工作：

1、各級政府應重視審計機關在固定資產投資監管體系中的主導地位，通過法規、政策來保證審計機關在固定資產投資審計中享有足夠的權威，要求審計機關對于所有政府投資項目實行全面審計監督，即對于投資額大、關系國計民生項目實施各環節的全面審計，對于其他項目則實施項目竣工決算必審制，并按照突出重點的原則有選擇地實施項目前期審計和項目預算執行審計；對于政府投資項目的績效審計單獨做出規定，為全面推行投資項目績效審計提供了堅實的法制保障。在加強對于政府投資項目的審計監督、規范投資行為、提高投資效率、促進科學決策、充分發揮政府投資項目的社會效益和經濟效益。

2、建立政府重點投資項目的審計員派駐制度，實現對于重點投資項目的全過程審計，只有將審計延伸到項目決策、論證、實施、評估、驗收的全過程，才能最大限度地發揮審計機關監督公共資金真實、合法、有效使用的職能。然而，實施這種全過程審計面臨著諸多困難，很難有效協調審計機關的審計活動和投資項目運作過程中大量相關單位的工作。目前，已有一些審計機關在當地政府的支持下，探索實施政府重點投資項目的審計員派駐制度。其基本做法是：由地方政府出臺關于重點建設項目派駐審計員的專門規定，審計機關按照規定派出審計員進駐重點建設項目的工作現場，對建設項目實施從勘察設計到竣工驗收的全過程跟蹤審計。實踐證明，審計員派駐制度有助于加強重點建設項目的審計監督，值得推廣。

3、采取多種途徑，加強固定資產投資審計的人才培養和隊伍建設，配備充足、合格的審計人員，是審計機關有效開展固定資產投資效益審計的基本條件。為了緩解目前固定資產投資審計人才短缺的不利局面，審計機關可以采取如下途徑來加強人才隊伍建設：第一，人才的外部引進，即適當增加編制，用于引進審計機關所亟須的工程技術人才，尤其是既懂工程技術又懂財務審計的復合型人才；第二，人才的內部培養，一方面要通過各種培訓，使審計人員能夠更新觀念、知識和技能，盡快適應開展固定資產投資審計工作的需要，另一方面則可以通過一定的獎勵措施，鼓勵審計人員自學專業知識，獲取專業資格證書；第三，系統內部的人才整合，即上級審計機關對于享有審計權限而又人手不夠的固定資產投資審計項目，可以委托或者授權下級審計機關來辦理；第四，建立外部人才網絡，即與會計師事務所以及其他中介、咨詢機構中的技術專家建立穩定的合作關系，在必要時可以聘請他們參與對于重點建設項目的審計工作。