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第1篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

第一條投資新建或并購(gòu)固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、科技型企業(yè)，從投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度起5年內(nèi)，前3年企業(yè)繳納的所得稅縣級(jí)留成部分，由同級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)；后2年企業(yè)繳納所得稅縣級(jí)留成部分的50%，由同級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)。投產(chǎn)達(dá)效后5年內(nèi)，參照該項(xiàng)目新增加的實(shí)繳增值稅15%測(cè)算額度，由同級(jí)財(cái)政給予企業(yè)扶持資金，用于企業(yè)發(fā)展。

第二條投資新建的生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、科技型企業(yè)，所繳納的土地凈收益縣級(jí)留成部分，縣財(cái)政按固定資產(chǎn)投資數(shù)額確定補(bǔ)貼比例，給予一次性補(bǔ)貼。固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下的，補(bǔ)貼42%；固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的，補(bǔ)貼60%；固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上，且每畝土地的固定資產(chǎn)投資在100萬(wàn)元以上的，補(bǔ)貼80%。以上補(bǔ)貼用于企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)改造及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。符合聚鑫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元以上，符合環(huán)保要求，且每畝固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度100萬(wàn)元以上，自達(dá)產(chǎn)之日起，連續(xù)三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收3000萬(wàn)元以上，由政府無(wú)償提供用地。

第三條投資購(gòu)買(mǎi)國(guó)有、集體企業(yè)繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由縣政府按契稅額度給予資金扶持。

第四條以高新技術(shù)成果等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資興辦合資、合作企業(yè)的，其所占注冊(cè)資本總額比例只要不超過(guò)70%，工商機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)。

第五條固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元至2億元的生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、科技型企業(yè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)，行政事業(yè)收費(fèi)減半收取；2億元以上的，免征行政事業(yè)費(fèi)。

第六條對(duì)投資規(guī)模大、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，縣政府實(shí)行“一企一策”，給予更優(yōu)惠的政策。為鼓勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，縣內(nèi)企業(yè)或個(gè)人投資新建的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科技型企業(yè)同樣享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。

二、關(guān)于引進(jìn)項(xiàng)目和資金的獎(jiǎng)勵(lì)政策

第七條引進(jìn)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、科技型項(xiàng)目，在項(xiàng)目投產(chǎn)納稅后，按廠房及設(shè)備等固定資產(chǎn)的實(shí)際投資額度及企業(yè)繳納的稅金確定獎(jiǎng)勵(lì)額度，對(duì)項(xiàng)目第一引進(jìn)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金及個(gè)人所得稅由縣財(cái)政支付。投資1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的，按投資額的0.3%獎(jiǎng)勵(lì)；投資2000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的，按投資額的0.5%獎(jiǎng)勵(lì)；投資5000萬(wàn)元以上1億元以下的，按投資額的0.8%獎(jiǎng)勵(lì)；投資超億元的，按投資額的1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)在當(dāng)年兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的50%，自項(xiàng)目竣工投產(chǎn)第二年開(kāi)始，連續(xù)4年內(nèi)，每年從企業(yè)所繳納的稅金中獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目引資人獎(jiǎng)金總額的20%。對(duì)于引資人主體不明確的，由縣政府另行研究處理。

第八條對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者（500強(qiáng)企業(yè)或大型跨國(guó)公司），或引進(jìn)重大項(xiàng)目者及為企業(yè)重組、融資做出突出貢獻(xiàn)者，縣政府給予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

第九條引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、科技型項(xiàng)目，如項(xiàng)目引進(jìn)人的子女就業(yè)有困難，縣政府幫助解決一名子女就業(yè)。

第十條對(duì)企業(yè)在境內(nèi)外上市運(yùn)作中有突出貢獻(xiàn)者，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金及個(gè)人所得稅由縣財(cái)政支付。

第十一條引進(jìn)資金并購(gòu)縣屬企業(yè)，安置該企業(yè)職工30%以上，新增加固定資產(chǎn)部分，比照第七條予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條縣屬企業(yè)的擴(kuò)能改造項(xiàng)目，按新增固定資產(chǎn)投資額度，每千萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表3萬(wàn)元，獎(jiǎng)金及個(gè)人所得稅由縣財(cái)政支付。

第十三條縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)的考核認(rèn)證工作。

三、關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的保障措施

第十四條縣政務(wù)服務(wù)中心為企業(yè)辦理注冊(cè)登記、審批等相關(guān)手續(xù)，實(shí)行“并聯(lián)審批”、“一條龍”和“綠色通道”服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心接到投資者的申請(qǐng)后，必須高效、快捷地辦結(jié)縣內(nèi)相關(guān)手續(xù)。省、市審批的相關(guān)手續(xù)，要積極協(xié)助辦理。

第十五條當(dāng)年或連續(xù)三年累計(jì)實(shí)繳稅金300萬(wàn)元以上的企業(yè)，如企業(yè)法人的子女就業(yè)有困難，縣政府幫助解決一名子女就業(yè)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

第一條重點(diǎn)扶持電子信息、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；符合我縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位項(xiàng)目；高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目和以文化、旅游為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

第二條外來(lái)投資者在我縣投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，達(dá)到投資強(qiáng)度的，實(shí)行土地優(yōu)先預(yù)審、優(yōu)先供地。工業(yè)用地按全國(guó)同類(lèi)區(qū)域工業(yè)用地最低價(jià)格作為起始價(jià)實(shí)行招拍掛。

第三條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上（不含土地）的景區(qū)項(xiàng)目和文化項(xiàng)目（包含博物館、藝術(shù)館、科普?qǐng)鲳^、文藝創(chuàng)作和藝術(shù)表演場(chǎng)館、劇院、演出場(chǎng)所、體育競(jìng)技和訓(xùn)練場(chǎng)館和其他符合我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，下同），根據(jù)土地使用性質(zhì)，給予相應(yīng)財(cái)政扶持。

第四條對(duì)固定資產(chǎn)投資4000萬(wàn)元以上（集群式引進(jìn)和補(bǔ)鏈型項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額按集群組團(tuán)計(jì)）或年銷(xiāo)售收入達(dá)2000萬(wàn)元以上的非礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)類(lèi)和非化工類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目，從投產(chǎn)當(dāng)月起，按投產(chǎn)年度，所繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；企業(yè)所繳納的增值稅地方留成部分，前三年50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

第五條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上（不含土地）的旅游景區(qū)項(xiàng)目，自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營(yíng)年度，其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分和營(yíng)業(yè)稅，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第六條對(duì)按四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店項(xiàng)目，自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營(yíng)年度，其繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50％獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50％獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)新晉級(jí)為四星級(jí)酒店，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；新晉級(jí)為五星級(jí)酒店，一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。

第七條對(duì)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上（不含土地）的文化項(xiàng)目，自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營(yíng)年度，其繳納的營(yíng)業(yè)稅及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第八條對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上（不含土地）的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營(yíng)年度，其繳納的營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)所得稅地方留成部分，第一年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后四年較上年增量部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第九條對(duì)新引進(jìn)的物流企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)500萬(wàn)元以上的，自達(dá)標(biāo)年度起，三年內(nèi)按其繳納的營(yíng)業(yè)稅及增值稅、企業(yè)所得稅地方留成較上年增量部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第十條對(duì)新建營(yíng)業(yè)面積1萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)設(shè)施，且建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售的，自營(yíng)業(yè)當(dāng)月起，按經(jīng)營(yíng)年度，其自營(yíng)和物業(yè)租賃所繳納的營(yíng)業(yè)稅及增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，后三年50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

第十一條對(duì)新設(shè)立的金融后臺(tái)服務(wù)中心、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和基金管理公司，三年內(nèi)按其業(yè)務(wù)收入所繳納的營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)所得稅地方留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，作為企業(yè)一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

第十二條對(duì)固定資產(chǎn)投資5億元人民幣或1億美元以上的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目和世界500強(qiáng)及其全資子公司、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)前10名企業(yè)（由國(guó)家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)定）投資的項(xiàng)目可實(shí)行“一企一議”、“一事一議”。

第十三條固定資產(chǎn)投資4000萬(wàn)元以下的新辦工業(yè)項(xiàng)目，縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)（含部門(mén)內(nèi)設(shè)事業(yè)單位的規(guī)費(fèi)，下同）按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取；固定資產(chǎn)投資4000萬(wàn)元（含4000萬(wàn)元）以上的新辦工業(yè)項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上的景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、四星級(jí)以上酒店和投資2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）以上的文化項(xiàng)目，縣級(jí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)全免；供水設(shè)施投資補(bǔ)助費(fèi)一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取。

第十四條上述項(xiàng)目涉及的行政服務(wù)性收費(fèi)，一律按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取。

第十五條鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、合并、轉(zhuǎn)讓等方式取得園區(qū)工業(yè)存量土地和房屋資產(chǎn)，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審核后，其在土地、房屋資產(chǎn)權(quán)屬變更過(guò)戶(hù)過(guò)程中發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免交，營(yíng)業(yè)稅、契稅全額扶持。

第十六條外來(lái)投資項(xiàng)目，從立項(xiàng)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)涉及的行政審批手續(xù)，實(shí)行全程，限時(shí)辦結(jié)。屬于縣內(nèi)的有關(guān)審批手續(xù)，在5個(gè)工作日內(nèi)完成；涉及市以上的有關(guān)審批手續(xù)，由有關(guān)部門(mén)在7個(gè)工作日內(nèi)幫助企業(yè)辦結(jié)或獲得答復(fù)。未按期辦結(jié)且無(wú)答復(fù)的，視為許可，企業(yè)即可開(kāi)工建設(shè)。

第十七條年繳稅500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，列為縣重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，并予授牌獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條外來(lái)投資企業(yè)技術(shù)人員晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受本縣人員同等待遇，并優(yōu)先推薦參加各級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)家和享受政府特殊津貼的評(píng)選。

第十九條凡外來(lái)投資商及其家屬涉及戶(hù)口、就業(yè)、入學(xué)、參軍入伍等事項(xiàng)享受本地居民同等待遇。

第二十條我縣民營(yíng)企業(yè)投資新上符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資由縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定，工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入由縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第3篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

關(guān)鍵詞:投資;稅收;策略

中圖分類(lèi)號(hào):DF432

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

稅收支出是企業(yè)成本的一部分,通過(guò)稅收籌劃,在國(guó)家稅法允許的范圍內(nèi),合理減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),為企業(yè)創(chuàng)造新的價(jià)值,不失為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不可缺少的組成部分。

一、稅收籌劃的適用范圍

稅收籌劃是指納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)的事先精心安排和籌劃,充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠政策及可選擇性條款,從而獲得最大節(jié)稅利益的理財(cái)行為。它是企業(yè)獨(dú)立自利的體現(xiàn),也是企業(yè)對(duì)社會(huì)賦予其權(quán)利的具體運(yùn)用,具有以下特點(diǎn):

(一)有法可依

企業(yè)稅收籌劃本質(zhì)是一種法律行為,由稅收政策指導(dǎo)籌劃活動(dòng)。即稅收籌劃是在國(guó)家法律許可范圍內(nèi),以稅法為依據(jù),深刻理解稅法精神,在有多種應(yīng)稅方案可供選擇時(shí),做出承擔(dān)稅負(fù)最低、合理又合法的抉擇,是有別于避稅、偷稅、騙稅、逃稅的行為。

(二)提前籌劃

企業(yè)稅收籌劃行為相對(duì)于企業(yè)納稅行為而言。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性。稅收籌劃是在納稅義務(wù)確立之前所作的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)氖孪然I劃與安排。如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)納稅款已確定,就必須嚴(yán)格依法納稅,再進(jìn)行稅收籌劃已失去現(xiàn)實(shí)意義。

(三)目的明確

企業(yè)稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),取得節(jié)稅利益。企業(yè)的節(jié)稅利益可從兩方面獲取:一是選擇低稅負(fù)或總體收益最大化的納稅方案;二是滯延納稅時(shí)間。但稅收籌劃不能為節(jié)稅而節(jié)稅,必須與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)保持一致,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化服務(wù),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。

(四)最佳優(yōu)化

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)中面臨幾種方案時(shí),稅收籌劃就是在兩種或更多的方案中,選擇稅負(fù)最輕或最佳的一種方案,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)目的。對(duì)納稅方案的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)不是稅負(fù)的最小化而是企業(yè)價(jià)值的最大化。

二、企業(yè)稅收籌劃策略

投資通常是指投入財(cái)力,以期望在未來(lái)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)獲得收益的行為。企業(yè)在進(jìn)行投資預(yù)測(cè)和決策時(shí),首先要考慮投資所獲得的收益、其次要考慮所獲收益中屬于本企業(yè)的有多少。對(duì)投資者來(lái)說(shuō),稅收是投資收益的減項(xiàng),應(yīng)繳稅款的多少,直接影響投資者的最終收益。

(一)投資決策因素

1.投資區(qū)域。企業(yè)進(jìn)行投資決策時(shí),應(yīng)充分利用不同地區(qū)問(wèn)的稅制差別或區(qū)域性稅收傾斜政策,對(duì)整體相對(duì)較低的地點(diǎn)進(jìn)行投資,以獲取最大的稅收利益。由于地區(qū)發(fā)展的不平衡,我國(guó)稅法對(duì)投資者在不同的地區(qū)進(jìn)行投資時(shí),也給予了不同的稅收優(yōu)惠,如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海開(kāi)放城市、西部地區(qū)等的稅收政策比較優(yōu)惠。這對(duì)于投資規(guī)模較大,投資期限較長(zhǎng),應(yīng)納所得稅額較大的企業(yè)影響較大。因此,投資者要根據(jù)需要,向這些地區(qū)進(jìn)行投資,可以減輕稅收負(fù)擔(dān)。

2.組織形式。企業(yè)在設(shè)立時(shí)都會(huì)涉及組織形式的選擇問(wèn)題,而在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,可供企業(yè)選擇的企業(yè)組織形式很多,不同的組織形式稅收負(fù)擔(dān)不同。企業(yè)可以通過(guò)稅收籌劃,選擇稅收負(fù)擔(dān)較輕的組織形式。在我國(guó),國(guó)家為了鼓勵(lì)個(gè)人投資、公平稅負(fù)和完善所得稅制,規(guī)定對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)只對(duì)其投資經(jīng)營(yíng)采用5%-35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅,停征企業(yè)所得稅。公司制企業(yè)要雙重納稅,公司的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)一般課征25%的所得稅,作為股息分配給投資者的稅后利潤(rùn),投資者還按20%的比例稅率繳納個(gè)人所得稅。此外,當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后,是設(shè)立分公司還是通過(guò)控股形式組建子公司在納稅規(guī)定上就有很大的差別。

3.行業(yè)選擇。在我國(guó),稅法對(duì)不同的行業(yè)給予不同的稅收優(yōu)惠,如對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、舉辦知識(shí)密集型項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。所以,企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí),要予以充分的考慮,結(jié)合實(shí)際情況,精心籌劃投資行業(yè)。

(二)固定資產(chǎn)投資籌劃

1.投資于固定資產(chǎn)可以享受折舊抵稅的優(yōu)惠待遇,減輕所得稅稅負(fù)。由于折舊要計(jì)入產(chǎn)品成本或期間費(fèi)用,直接關(guān)系到企業(yè)當(dāng)期成本、費(fèi)用的大小,利潤(rùn)的高低和應(yīng)納所得稅的多少,因此,折舊方法的選擇、折舊的計(jì)算就顯得尤為重要。固定資產(chǎn)折舊方法有平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法等,不同的折舊方法對(duì)納稅人產(chǎn)生不同的影響。如選擇雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等加速折舊法,可使得在資產(chǎn)使用前期提取的折舊較多,使得企業(yè)少納所得稅,起到推遲納稅時(shí)間和隱性減稅的作用。延緩納稅對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是從國(guó)家取得了一筆無(wú)息貸款,降低了企業(yè)的資金成本。

2.投資者在進(jìn)行投資時(shí),不僅要考慮現(xiàn)行稅制的影響,還要考慮到稅制改革趨勢(shì)對(duì)投資的影響。按照對(duì)購(gòu)入固定資產(chǎn)的不同處置方法,可把各國(guó)的增值稅分為三大類(lèi)型,即生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅以及消費(fèi)型增值稅。其中生產(chǎn)型增值稅是對(duì)購(gòu)入固定資產(chǎn)不允許抵扣,其折舊額仍作為增值額的一部分課稅。因?yàn)檫@種增值額的法定計(jì)算辦法是以國(guó)民生產(chǎn)總值的口徑為基礎(chǔ)的,散而稱(chēng)之為生產(chǎn)型增值稅。我國(guó)現(xiàn)行增值稅便屬于此種類(lèi)型。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),加大調(diào)控力度而采用這種類(lèi)型的增值稅。收入型增值稅是對(duì)購(gòu)入固定資產(chǎn)允許按固定資產(chǎn)的使用年限分期扣除,即從生產(chǎn)型法定增值額中減去當(dāng)期折舊額。因?yàn)檫@種增值額是以國(guó)民收入的口徑為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的,所以稱(chēng)之為收入型增值稅。消費(fèi)型增值稅是對(duì)當(dāng)期購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)總額允許從當(dāng)期增值額中一次扣除。這相當(dāng)于只對(duì)消費(fèi)品部分進(jìn)行課稅,故而又稱(chēng)之為消費(fèi)型增值稅。三種類(lèi)型的增值稅,依據(jù)其法定增值額的大小區(qū)分依次為:消費(fèi)型最小,收入型較消費(fèi)型大,生產(chǎn)型最大。在進(jìn)行固定投資籌劃時(shí),如能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到稅制改革的時(shí)間和方向,采取主動(dòng)的態(tài)度適應(yīng)稅制改革的動(dòng)態(tài)趨勢(shì),那么會(huì)使固定資產(chǎn)的法定增值額最小化,其直接效果便是:即使增值稅率不變,增值稅額卻會(huì)因?yàn)槎惢淖冋鴾p少。

3.在固定資產(chǎn)投資時(shí),充分籌劃再投資項(xiàng)目。這種再投資優(yōu)惠辦法主要是針對(duì)外國(guó)投資者而設(shè)的,對(duì)于中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),這類(lèi)結(jié)合籌劃方式有較為現(xiàn)實(shí)的意義。

(三)所得稅納稅籌劃

1.在投資中盡可能延長(zhǎng)投資期限,選擇分期投資方式,未到位的資金通過(guò)向銀行或其他機(jī)構(gòu)貸款解決。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)期間,向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)稅前扣除;向非金融機(jī)

構(gòu)借款的利息支出不高于按照金融機(jī)構(gòu)同類(lèi)、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以?xún)?nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。這樣就可以縮小所得稅稅基,達(dá)到節(jié)稅的目的;同時(shí),在企業(yè)盈利的情況下,還可實(shí)現(xiàn)少投人資本、充分利用財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)的目的。

2.在投資總額中壓縮注冊(cè)資本,提高債務(wù)資本的比例。增加貸款所支付的借款利息,可以列入被投資企業(yè)的期間費(fèi)用,而節(jié)省所得稅支出,同時(shí)可以減少投資風(fēng)險(xiǎn),享受財(cái)務(wù)杠桿利益。

3.在投資方式中,應(yīng)選擇設(shè)備投資和無(wú)形資產(chǎn)投資,而不應(yīng)選擇貨幣資金投資方式。設(shè)備投資其折舊費(fèi)可以作為稅前扣除項(xiàng)目,縮小所得稅稅基;無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)也可以作為管理費(fèi)用稅前扣除,減小所得稅稅基。用設(shè)備投資,在投資資產(chǎn)計(jì)價(jià)中,可以通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估提高設(shè)備價(jià)值。實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí),必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估的方法主要有重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、收益現(xiàn)值法、清算價(jià)格法等。由于計(jì)價(jià)方法不同,資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)值也將隨之不同。在對(duì)外投資中,通過(guò)選擇評(píng)估方法,高估資產(chǎn)價(jià)值,不僅可以節(jié)省投資資本,還可以通過(guò)多列折舊費(fèi)和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi),縮小被投資企業(yè)所得稅稅基,達(dá)到節(jié)稅的目的。讀碩士研究生,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析

三、企業(yè)稅收籌劃應(yīng)注意以下

進(jìn)行稅收籌劃不能盲目,否則,將事與愿違。要有效地進(jìn)行投資的稅收籌劃,達(dá)到節(jié)稅的目標(biāo),需要考慮以下幾個(gè)問(wèn)題:

(一)稅收籌劃應(yīng)進(jìn)行成本-效益分析

稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,它應(yīng)該服從財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。但是,在實(shí)際操作中,有許多稅收籌劃方案理論上雖然可以達(dá)到少繳稅金,降低稅收成本的目的,但是在實(shí)際運(yùn)作中往往達(dá)不到預(yù)期的效果,其中方案不符合成本――效益的原則是籌劃失敗的重要原因。

(二)稅收籌劃活動(dòng)必須合法及時(shí)

我國(guó)稅制建設(shè)還不很完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度,充分利用稅務(wù)政策與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度的差別,如何將前后者結(jié)合起來(lái),在利用某項(xiàng)政策規(guī)定籌劃時(shí),應(yīng)對(duì)政策變化可以產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè),防范籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。原來(lái)是稅收籌劃,政策變化后可能被認(rèn)定是偷稅,所以,目前稅收籌劃的重點(diǎn)應(yīng)是用足用好現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策,讓稅收優(yōu)惠政策盡快到位,這個(gè)空間非常大。許多納稅人對(duì)有些稅收優(yōu)惠政策還不了解,有些政策還沒(méi)有被完全利用。我們對(duì)稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用必須有緊迫感,否則,有些稅收優(yōu)惠政策過(guò)一段時(shí)間就取消了。

參考文獻(xiàn):

[1]陸宇建,李冠眾,張繼袖.從可持續(xù)增長(zhǎng)到可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng).2004年07期

第4篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

新經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)生的背景

實(shí)際上，早在上世紀(jì)90年代初，俄羅斯曾陸續(xù)建立過(guò)13個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)（特別行政區(qū)），但由于在給予特區(qū)內(nèi)外資優(yōu)惠政策上爭(zhēng)論不休，導(dǎo)致特區(qū)政策不能落實(shí)，最終使這些所謂特區(qū)名存實(shí)亡。十余年后，俄羅斯再次提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從主觀上看，目的是為了通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從客觀上來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，俄政府財(cái)政出現(xiàn)盈余，也有能力支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

自1999年開(kāi)始，俄經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，普京上任后，更是把“強(qiáng)國(guó)富民”作為己任，2003年他在國(guó)情咨文講話中提出到2010年要實(shí)現(xiàn)俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)。據(jù)測(cè)算，俄羅斯要實(shí)現(xiàn)GDP翻一番的目標(biāo)，其經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率必須不低于7.2%，未來(lái)幾年投資增幅必須達(dá)到17%以上。

俄目前經(jīng)濟(jì)尚處在恢復(fù)增長(zhǎng)階段，自身投資能力有限。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，近些年俄的固定資本的投資也在逐年增加，2005年俄固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.43萬(wàn)億盧布(約合1200億美元)。但是這樣的投資規(guī)模無(wú)疑不能保證經(jīng)濟(jì)翻番所需的固定投資規(guī)模。如果投資水平仍然停留在現(xiàn)有水平，即使世界油價(jià)繼續(xù)保持高位，俄政府的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，為保證未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所需固定資本投資的1/3需要由外資來(lái)填補(bǔ)。

從俄羅斯目前吸引的外國(guó)直接投資來(lái)看顯然是不能滿(mǎn)足這一要求的。1997-2002年吸收的外國(guó)直接投資為：49億美元、28億美元、33億美元、27億美元、27億美元、35億美元。外資在俄羅斯固定資本投資中的比重：1997年為1.2%，1998年為2.2%，1999年為3.2%，2000年為1.5%，2001年為2.3%，2002年為3.3%。與中國(guó)每年吸引的外資占國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資的1/10以上，外資企業(yè)出口占中國(guó)出口總額的50％以上相比，外資在俄羅斯全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量中的比重和對(duì)俄出口的貢獻(xiàn)度均微乎其微。盡管隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，每年吸引的外資有上升的趨勢(shì)，但是以目前的吸引外資速度和整個(gè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)水平，顯然無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，擴(kuò)大吸引外資力度，增加固定資產(chǎn)的投資，成了俄羅斯政府迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。俄已將吸引外資作為一項(xiàng)國(guó)策，在這一背景下，建立經(jīng)特區(qū)變成了吸引外資的一個(gè)重要手段。據(jù)俄政府預(yù)計(jì)，建成后，每個(gè)特區(qū)每年至少吸引國(guó)內(nèi)外資金90億盧布，追加生產(chǎn)投資60億盧布，增加稅收10億盧布。

另一方面，由于原蘇聯(lián)長(zhǎng)期以來(lái)推行經(jīng)濟(jì)軍事化政策，80%的工業(yè)部門(mén)與軍工有關(guān)，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和民用工業(yè)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。俄羅斯獨(dú)立后，為改變經(jīng)濟(jì)軍事化格局，政府通過(guò)急劇削減國(guó)家軍事訂貨來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但是，在這一時(shí)期，由于轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其他部門(mén)的生產(chǎn)也全面下降，為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，只能依靠擴(kuò)大出口，增加外匯收入來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定。由于俄羅斯商品普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在世界市場(chǎng)上占優(yōu)勢(shì)的、能夠出口到國(guó)外的產(chǎn)品主要是能源、原材料。在這種情況下，作為權(quán)宜之計(jì)，政府重視發(fā)展能源工業(yè)，對(duì)能源工業(yè)實(shí)行投資傾斜政策。所以，俄轉(zhuǎn)軌以來(lái)，能源部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位不斷上升，成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。而與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)其他部門(mén)發(fā)展相對(duì)緩慢，特別是輕工業(yè)發(fā)展緩慢，結(jié)果不僅原有的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題沒(méi)有得到調(diào)整，反而使問(wèn)題更加突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原料化的趨勢(shì)加重了。因此，俄羅斯也希望通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)推動(dòng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，發(fā)展加工工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，改變國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“結(jié)構(gòu)性依賴(lài)”局面。

可見(jiàn)，俄建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)有雙重目的，一方面是為了吸引外資，促進(jìn)發(fā)展。另一方面，發(fā)展加工工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，從而改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擺脫國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)石油的局面?熏實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)由資源拉動(dòng)型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

優(yōu)惠舉措及進(jìn)入條件

為吸引外資進(jìn)入特區(qū)，俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)定了對(duì)進(jìn)入特區(qū)的外國(guó)投資者提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。具體有：

1．簡(jiǎn)化進(jìn)入特區(qū)企業(yè)的注冊(cè)手續(xù)；簡(jiǎn)化外國(guó)公民，包括無(wú)簽證者的出入境手續(xù)。

2．經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)免征5年的財(cái)產(chǎn)稅和土地稅，并給予繳納所得稅優(yōu)惠；降低貨物進(jìn)出口關(guān)稅。

3．降低土地及其他自然資源使用費(fèi)的稅率：提供租期長(zhǎng)達(dá)70年并有轉(zhuǎn)租權(quán)的長(zhǎng)期租賃權(quán)。

當(dāng)然，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，投資利益的保障比現(xiàn)實(shí)的利益誘惑更為重要。為此，俄政府專(zhuān)門(mén)成立了由俄工商會(huì)和俄工商業(yè)者聯(lián)盟代表組成的監(jiān)督委員會(huì)，以保障建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工作公開(kāi)透明。同時(shí)一再承諾，投資者在與俄有關(guān)部門(mén)簽署投資特區(qū)協(xié)議后，俄聯(lián)邦和地方稅收法規(guī)在協(xié)議有效期內(nèi)將保持連續(xù)性，不會(huì)隨意被更改。

除了上述針對(duì)外商的優(yōu)惠政策外，俄政府還在完善經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施上提供相應(yīng)的支持，計(jì)劃在2006年俄聯(lián)邦預(yù)算將撥款80億盧布（約合2．8億美元），獲得建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)資格的地方政府也將投入同樣數(shù)額的資金用于特區(qū)建設(shè)，以確保2007年經(jīng)濟(jì)特區(qū)將投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，在俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行和俄進(jìn)出口銀行基礎(chǔ)上注資10億美元，成立進(jìn)出口銀行，以專(zhuān)門(mén)扶持特區(qū)產(chǎn)品出口。

俄建立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一種專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的“特別經(jīng)濟(jì)區(qū)域”，與中國(guó)綜合性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)有很大區(qū)別，實(shí)際上更類(lèi)似我國(guó)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。這次政府確定的6個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中分為工業(yè)生產(chǎn)型和技術(shù)推廣型兩種類(lèi)型。其中工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)定占地面積在10平方公里以?xún)?nèi)，運(yùn)作期不超過(guò)20年；技術(shù)推廣型經(jīng)濟(jì)特區(qū)占地面積在2平方公里以?xún)?nèi)，運(yùn)作期也不超過(guò)20年。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)定，在工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)辦企業(yè)的前提條件是總投資不少于1000萬(wàn)美元，而且，在特區(qū)運(yùn)作第一年投資不少于100萬(wàn)美元，而技術(shù)推廣型特區(qū)內(nèi)的企業(yè)則沒(méi)有這種限制。

6個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，其中2個(gè)是工業(yè)生產(chǎn)型特區(qū)，一是利佩茨克州特區(qū)，擬生產(chǎn)日常儀表、日用電器和家具；二是韃靼斯坦葉拉布加市特區(qū)，準(zhǔn)備生產(chǎn)汽車(chē)部件及石油化工方面的高新技術(shù)產(chǎn)品；還有4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是技術(shù)推廣型特區(qū)，包括莫斯科郊外衛(wèi)星城澤廖諾格勒――以發(fā)展微電子業(yè)為主；莫斯科郊外衛(wèi)星城杜布納――以發(fā)展軟件業(yè)為主；圣彼得堡市――以發(fā)展信息技術(shù)和儀器制造為主；托木斯克市――以發(fā)展核技術(shù)和納米技術(shù)為主。

發(fā)展方向及前景

中俄兩國(guó)互為鄰國(guó)，近年來(lái)，中俄兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展迅速，2005年雙邊貿(mào)易額達(dá)291億美元。但是，兩國(guó)相互投資額卻一直低迷，截止到2004年底，雙方協(xié)議投資額僅為6億美元，其中俄方對(duì)中國(guó)投資占中國(guó)吸引外資總額的0．03％，而中國(guó)對(duì)俄投資也只占俄羅斯吸引外資總量的0．6％左右，排在俄羅斯外資十大來(lái)源國(guó)之外。

2005年11月初俄羅斯總理符拉德科夫來(lái)華訪問(wèn)，希望中國(guó)方面加大對(duì)俄羅斯的投資，逐步實(shí)現(xiàn)中俄雙邊貿(mào)易“重心”由一般貿(mào)易向生產(chǎn)合作、相互投資、聯(lián)合研發(fā)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)變。中國(guó)承諾到2020年前向俄羅斯投資120億美元。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)企業(yè)需要大大加快步對(duì)俄投資步伐。

俄經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)俄投資提供了難得的機(jī)會(huì)。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功運(yùn)作，俄方對(duì)引進(jìn)中國(guó)資金進(jìn)入經(jīng)濟(jì)特區(qū)加工工業(yè)很感興趣。至于對(duì)俄投資合作的方向，俄方希望中國(guó)投資首先進(jìn)入俄加工工業(yè)領(lǐng)域，如木材加工、漁業(yè)加工等領(lǐng)域。俄方還希望能與中國(guó)企業(yè)合作建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如建造高速公路、橋梁，對(duì)現(xiàn)有港口進(jìn)行現(xiàn)代化改造等。此外，能源設(shè)備、民用航空技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和IT技術(shù)等都是雙邊合作最有前景的領(lǐng)域。俄副總理茹科夫在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，俄方將為來(lái)俄投資的中國(guó)公司提供最優(yōu)越的法律條件。為了鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)投資參與俄經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加工生產(chǎn)，俄方準(zhǔn)備盡早與中國(guó)簽署《中俄投資保護(hù)協(xié)定》。

從中方來(lái)說(shuō)，我國(guó)政府幾年來(lái)一直鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。況且中俄兩國(guó)互為鄰國(guó)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情，將比較優(yōu)勢(shì)理論同競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論有機(jī)地聯(lián)系在一起，加大對(duì)俄投資合作，無(wú)疑有利于加快提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

近些年一些中國(guó)企業(yè)到俄羅斯投資，由于俄羅斯投資環(huán)境欠佳未能取得預(yù)期成效，所以一些投資者提起對(duì)俄投資有畏難情緒。但是，自從普京上任后，俄經(jīng)濟(jì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，投資環(huán)境也逐步改善，俄羅斯在世界投資吸引力排名榜中的位次已經(jīng)從2003年的第17位上升到2005年的第6位。特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，為投資者提供了更多的優(yōu)惠。據(jù)俄政府官員測(cè)算，由于行政壁壘的消除，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)每年可以節(jié)約成本費(fèi)用5―7％，技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)可以節(jié)約3―5％的費(fèi)用，此外，聯(lián)邦預(yù)算投入對(duì)特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善還可以使區(qū)內(nèi)企業(yè)降低8―12％的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以及時(shí)5―7％的生產(chǎn)費(fèi)用支出。

第5篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

 

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)對(duì)策；經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

 

2009年以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)，特別是投資和出口增長(zhǎng)速度仍然很快，消費(fèi)品價(jià)格上漲顯著，資產(chǎn)價(jià)格高位持續(xù)攀升，資源、環(huán)境的壓力加大等表現(xiàn)，說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于過(guò)熱。在當(dāng)前動(dòng)蕩不定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)下，既要看到當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的一面，也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題。 

 

一、目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題 

 

（一）通貨膨脹壓力明顯偏大 

目前，中國(guó)CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲，而工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）處于歷史高位，價(jià)格上漲的壓力尚未根本緩解。同時(shí)，一些地區(qū)和行業(yè)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)回落，保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力凸顯。物價(jià)上升的性質(zhì)比較復(fù)雜，需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)相交織，短周期和長(zhǎng)周期相交織，國(guó)內(nèi)國(guó)外因素相交織，總量膨脹和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相交織。 

（二）投資過(guò)熱，消費(fèi)相對(duì)不足 

2003年以來(lái)，我國(guó)每年固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)率都在25%左右，資本形成占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)40%，而最終消費(fèi)支出的比重則從2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。這幾年，我國(guó)政府對(duì)投資實(shí)行有保有壓，并強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，取得了一定成效，但投資增長(zhǎng)一再反彈，內(nèi)需擴(kuò)大相對(duì)乏力，2007年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.9%。投資持續(xù)過(guò)快增長(zhǎng)，將來(lái)又會(huì)變成生產(chǎn)能力，有可能使得1997年開(kāi)始出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。近幾年，我國(guó)不僅投資增長(zhǎng)過(guò)快，而且經(jīng)常在一段時(shí)間集中在少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。2003年、2004年、2005年投資集中在房地產(chǎn)、汽車(chē)和建材等產(chǎn)業(yè)，2006年投資集中在化工產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了一波波的投資“潮涌現(xiàn)象”。 

（三）人民幣連續(xù)升值 

人民幣連續(xù)升值將在一定時(shí)期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間，使競(jìng)爭(zhēng)力和在國(guó)際市場(chǎng)的份額下降，導(dǎo)致出口減少加劇某些國(guó)內(nèi)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。一些出口產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家會(huì)加入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行列，使本已競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈。在優(yōu)勝劣汰的原則下，某些企業(yè)就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領(lǐng)域的生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%～60%轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必然造成某些商品一定時(shí)期內(nèi)的供過(guò)于求；將加劇就業(yè)壓力，特別是會(huì)導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。 

（四）流動(dòng)性過(guò)剩 

當(dāng)前，流動(dòng)性過(guò)剩已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問(wèn)題。所謂“流動(dòng)性過(guò)剩”，通常指經(jīng)濟(jì)層面資金充裕，銀行信貸投放沖動(dòng)較強(qiáng)。流動(dòng)性過(guò)剩使經(jīng)濟(jì)從過(guò)快向過(guò)熱轉(zhuǎn)化。流通中的貨幣超過(guò)了實(shí)際需求，其結(jié)果必然導(dǎo)致物價(jià)的上漲，過(guò)剩的流動(dòng)性沖擊的不僅僅是消費(fèi)品價(jià)格，生產(chǎn)資料價(jià)格、商品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格等同樣也會(huì)受到?jīng)_擊，結(jié)構(gòu)性通脹得不到有效控制，就可能轉(zhuǎn)化為全面通脹，商業(yè)銀行信貸、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步集聚，隱含較大金融風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性過(guò)剩引起的社會(huì)財(cái)富的重新分配，十分不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。樓價(jià)的上漲，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)民的福利；股市產(chǎn)生的財(cái)富再分配，加劇財(cái)富占有的不公；隨著緊縮政策的實(shí)施，會(huì)對(duì)居民就業(yè)和收入產(chǎn)生消極影響。 

 

二、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)策的思考 

 

（一）政府對(duì)付消費(fèi)物價(jià)指數(shù)持續(xù)上升的長(zhǎng)期對(duì)策 

首先，應(yīng)該是建立價(jià)格基金，對(duì)低收入階層發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。其次，要大力促進(jìn)短缺農(nóng)產(chǎn)品供給的增長(zhǎng)，抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)；要增加對(duì)中低收入群體的補(bǔ)貼。在當(dāng)前收入分配差距不斷拉大的背景下，不同收入水平的人對(duì)通脹率的感覺(jué)也明顯不同，承受能力則更不同。三是嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)公眾全面客觀看待和分析物價(jià)上漲的形勢(shì)，以穩(wěn)定通脹預(yù)期。四是抑制公共服務(wù)品（如教育、醫(yī)療）和壟斷型產(chǎn)品或服務(wù)的“搭車(chē)”漲價(jià)。

（二）對(duì)于投資過(guò)熱要嚴(yán)格控制信貸投放 

在信貸調(diào)控上，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策，有保有壓，要堅(jiān)決抑制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入，增加對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際游資流入的管理。財(cái)政政策則可適度擴(kuò)張，重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，特別是對(duì)災(zāi)區(qū)重建以及低收入群體補(bǔ)貼等方面可加大支出力度。對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的投資給予更大的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。針對(duì)內(nèi)需增長(zhǎng)面臨的壓力，重點(diǎn)保持消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要采取適當(dāng)措施穩(wěn)定住房和汽車(chē)消費(fèi)，避免這兩大消費(fèi)熱點(diǎn)出現(xiàn)過(guò)度下滑。努力擴(kuò)大居民的服務(wù)性消費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)投資加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本，尤其是旅游消費(fèi)成本，如降低旅游景點(diǎn)門(mén)票費(fèi)，降低公路特別是高速公路收費(fèi)水平。 

對(duì)于消費(fèi)相對(duì)不足問(wèn)題。如果經(jīng)由中小企業(yè)的發(fā)展，多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，改善收入分配，應(yīng)當(dāng)能夠提高消費(fèi)傾向，使投資的比例降低到比較合理的水平。另外，也應(yīng)修改外資優(yōu)惠政策，不再以資金的量作為實(shí)行優(yōu)惠政策的依據(jù)，改為根據(jù)技術(shù)和管理水平以及區(qū)域發(fā)展的需要來(lái)制定鼓勵(lì)投資的政策。 

（三）進(jìn)一步完善匯率形成的市場(chǎng)機(jī)制，培育相對(duì)均衡匯率 

完善匯率形成機(jī)制是協(xié)調(diào)國(guó)際收支的根本措施，是緩解“雙順差”的市場(chǎng)解決途徑，也是解決商業(yè)銀行流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的基礎(chǔ)。深化外匯管理體制改革，有序開(kāi)放培育資本市場(chǎng)。現(xiàn)有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時(shí)期，結(jié)售匯外匯管理體制對(duì)于外匯儲(chǔ)備增加有積極作用，確保國(guó)家有效掌握外匯資源。 

同時(shí)匯率制度改革要與其他政策配合協(xié)調(diào)。首先應(yīng)加快利率市場(chǎng)化改革，為人民幣遠(yuǎn)期交易、期貨交易及企業(yè)回避匯率風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)，使人民幣匯率與利率形成機(jī)制逐步融為一體。同時(shí)，調(diào)整貿(mào)易政策和引進(jìn)外資政策。國(guó)際收支“雙順差”與對(duì)出口和引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策密切聯(lián)系，在當(dāng)前出口貿(mào)易激增和外商投資數(shù)量擴(kuò)大的背景下，內(nèi)外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢(shì)所趨。 

第6篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

一、堅(jiān)持把謀劃項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù)，立足市情、科學(xué)謀劃，全力夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)

一是圍繞政策抓謀劃。立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省重點(diǎn)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，謀劃綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，總投資90億元。二是圍繞優(yōu)勢(shì)抓謀劃。立足我市資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，篩選、包裝、儲(chǔ)備一批符合北安實(shí)際、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓謀劃。立足建設(shè)區(qū)域中心城市，增強(qiáng)區(qū)域集聚輻射能力，把承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主攻方向，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和投資方向，謀劃生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、堅(jiān)持把準(zhǔn)確定位作為招商引資的重要前提，突出重點(diǎn)、明確方向，全力提升招商針對(duì)性

一是明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北安區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，將綠色食品、新能源裝備制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)物流作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。二是明確重點(diǎn)企業(yè)。按照“工業(yè)加工創(chuàng)稅型、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型、就業(yè)富民型”的招商定位，面向全國(guó)、瞄準(zhǔn)沿海，聚焦國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)，印制企業(yè)名錄發(fā)給市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和招商引資責(zé)任單位，增強(qiáng)項(xiàng)目招引針對(duì)性。三是明確項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。把固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的加工創(chuàng)稅型項(xiàng)目、旅游開(kāi)發(fā)和風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上商貿(mào)物流項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的汽車(chē)服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定為重點(diǎn)招商項(xiàng)目。引進(jìn)了總投資10億元的亞泰集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、總投資8.5億元的大連佐源集團(tuán)菊苣綜合加工、總投資5.6億元的多維集團(tuán)宏維農(nóng)業(yè)物產(chǎn)、總投資3.2億元的福潤(rùn)稻谷綜合深加工等一批大項(xiàng)目。

三、堅(jiān)持把創(chuàng)新方式作為招商引資的重要手段，招大商、引大項(xiàng)目，全力加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集

一是多點(diǎn)發(fā)力招商。實(shí)行以商招商，聘請(qǐng)13位在我市投資的企業(yè)家為北安經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)，借其廣泛的人脈資源，引進(jìn)了富地物流、順發(fā)塑業(yè)等項(xiàng)目。實(shí)行登門(mén)招商，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)30余次赴北京、上海、深圳、香港、河南、遼寧、山東等地登門(mén)與企業(yè)洽談對(duì)接，引進(jìn)了福鞍熱源、華源醫(yī)藥物流等項(xiàng)目。實(shí)行以情招商，與各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)溝通，借助全國(guó)工商聯(lián)各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、大連龍商商會(huì)、北京北安同鄉(xiāng)會(huì)鄉(xiāng)友力量開(kāi)展招商，引進(jìn)了40萬(wàn)噸國(guó)糧儲(chǔ)備庫(kù)、涌豐散熱器等項(xiàng)目。實(shí)行推介招商，借助“中俄博覽會(huì)”、黑龍江綠色有機(jī)食品博覽會(huì)、中俄雙子城國(guó)際展覽會(huì)等平臺(tái)和“央企龍江行”、“民企龍江行”、“豫商龍江行”等活動(dòng)，引進(jìn)了山東圣泉集團(tuán)樹(shù)脂加工、哈鐵集團(tuán)物流集散中心等項(xiàng)目。華潤(rùn)集團(tuán)啤酒、紅星美凱龍城市綜合體、安徽威龍電動(dòng)車(chē)制造、山東鑫和盛集團(tuán)食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一體化、吉林修正藥業(yè)水蘇糖加工、深圳海王集團(tuán)林下產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等15個(gè)大項(xiàng)目正在對(duì)接洽談，有望簽約落地。二是集中推進(jìn)招商。開(kāi)展了“項(xiàng)目備戰(zhàn)之冬”活動(dòng)，利用冬季有效時(shí)機(jī)集中精力開(kāi)展招商。積極幫助項(xiàng)目解決用工、規(guī)劃、原料等實(shí)際問(wèn)題，加速項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度，今年春季集中開(kāi)工項(xiàng)目28個(gè)。三是強(qiáng)化機(jī)制招商。牢固樹(shù)立“全黨動(dòng)員、全民招商”理念，明確招商引資不設(shè)觀眾席，各級(jí)干部人人有指標(biāo)，層層有壓力。把招商任務(wù)落實(shí)到了市四大班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，承辦單位由原來(lái)的45個(gè)增加到57個(gè)，形成以上帶下、全民參與的招商格局。制定了招商引資獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)完成招商引資任務(wù)的單位和引資人給予重獎(jiǎng)，對(duì)完不成招商引資任務(wù)的實(shí)行“三不一否決”。

四、堅(jiān)持把園區(qū)作為項(xiàng)目聚集的有效平臺(tái)，堅(jiān)定不移地提升承載能力，全力拓展項(xiàng)目建設(shè)空間

一是高起點(diǎn)規(guī)劃。以打造省級(jí)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，對(duì)我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重新規(guī)劃和定位， （下轉(zhuǎn)12頁(yè)）（上接9頁(yè)）將產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃整合為“一區(qū)三園”，“一區(qū)”即北安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，“三園”即工業(yè)園、黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品物流園。編制完成了園區(qū)總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)持先規(guī)劃、先建設(shè)、先筑巢，全面提高園區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)，以完備的配套服務(wù)招大商、引名企、壯產(chǎn)業(yè)。今年投資2.6億元加強(qiáng)黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中投資9000萬(wàn)元推進(jìn)園區(qū)“兩橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)；投資1.4億元完成2個(gè)屯550戶(hù)農(nóng)戶(hù)征地拆遷，盤(pán)活土地存量，滿(mǎn)足園區(qū)用地需求；投資3000萬(wàn)元推進(jìn)供電、供水、排水等配套設(shè)施建設(shè)，為大項(xiàng)目落地搭建了平臺(tái)。三是高效能管理。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理，實(shí)行全程包保責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)包項(xiàng)目，做到包開(kāi)工、包建設(shè)、包投產(chǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目迅速建設(shè)。今年園區(qū)新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，投產(chǎn)和在建企業(yè)達(dá)到81戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

第7篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

工業(yè)生產(chǎn)增速穩(wěn)中趨升

二季度，我國(guó)工業(yè)庫(kù)存調(diào)整期基本結(jié)束，意味著工業(yè)增長(zhǎng)急劇下滑階段告一段落，但是由于去產(chǎn)能化過(guò)程剛剛開(kāi)始，工業(yè)生產(chǎn)仍然難以恢復(fù)快速增長(zhǎng)。工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)的有利因素主要有：一是工業(yè)品去庫(kù)存化階段基本結(jié)束。從企業(yè)產(chǎn)成品資金占用增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)看，去年8月份工業(yè)庫(kù)存達(dá)到了本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期的最高峰值（增長(zhǎng)28.5%），去年11月末和今年2月末企業(yè)產(chǎn)成品資金占用增長(zhǎng)率逐步下降，增幅分別為25%和11.7%，今年2月末比去年11月末增幅回落13.3個(gè)百分點(diǎn)，比最高峰回落16.8個(gè)百分點(diǎn)。有色、通信等行業(yè)庫(kù)存增速已由上升轉(zhuǎn)為下降。這表明工業(yè)企業(yè)“去庫(kù)存化”任務(wù)初步完成。二是反映制造業(yè)景氣程度的采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月反彈，3月份升至52.4%，超過(guò)50%的收縮―擴(kuò)張分割線。其中生產(chǎn)指數(shù)與新訂單指數(shù)比2月份分別提高5.7和4.2個(gè)百分點(diǎn)。這預(yù)示著未來(lái)工業(yè)增長(zhǎng)情況將有所好轉(zhuǎn)。三是去年四季度4萬(wàn)億投資計(jì)劃中已落實(shí)的生產(chǎn)項(xiàng)目，二季度將逐步形成實(shí)際生產(chǎn)能力，有利于相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)水平提高，帶動(dòng)全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升。四是目前固定資產(chǎn)投資增速較快，與投資相關(guān)的水泥、鋼鐵、環(huán)保設(shè)備等重要投資品需求增加，將推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)回升。

抑制工業(yè)增長(zhǎng)的因素主要有：一是由于目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍在惡化，特別是我國(guó)主要貿(mào)易伙伴歐美日經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，使得我國(guó)出口大幅下滑，將帶動(dòng)工業(yè)出貨值下降，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成較大壓力。二是鋼鐵等主要行業(yè)庫(kù)存調(diào)整出現(xiàn)反復(fù)。年初鋼鐵等重要產(chǎn)業(yè)原有庫(kù)存基本消化，出于適當(dāng)回補(bǔ)需要，產(chǎn)量大幅度提高，近期庫(kù)存再次達(dá)到歷史高位。由于當(dāng)前出口需求萎靡、價(jià)格回落，這些產(chǎn)業(yè)存在“二次去庫(kù)存化”問(wèn)題，將對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)形成制約。三是比較普遍的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題制約工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)。

綜合以上因素，我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)雖然有所回升，但仍將處于底部調(diào)整階段，初步預(yù)計(jì)，二季度我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)7.1%左右。

二季度，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)的有利條件較多，一是政府投資力度加大。國(guó)家大力推進(jìn)前兩批已下達(dá)項(xiàng)目投資建設(shè)，并下達(dá)第三批中央投資。這意味著二季度中央對(duì)投資仍將保持強(qiáng)有力的支持力度。同時(shí)，二季度將有更多省市地方債得以發(fā)行，預(yù)計(jì)隨著地方債大規(guī)模發(fā)行，相關(guān)省市基建項(xiàng)目投資將大幅上升。

二是信貸資金環(huán)境良好。今年以來(lái)，新增信貸規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄增長(zhǎng)，企業(yè)債券發(fā)行步伐加快，企業(yè)前期被壓抑的資金需求將得以釋放，資金鏈緊張狀況有所緩解。信貸資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)投資的比例將穩(wěn)步上升。

三是房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖將提高相關(guān)投資意愿。當(dāng)前一方面房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售量反彈，市場(chǎng)交易活躍程度提高；另一方面PPI走低，房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用原材料購(gòu)入成本下降。在這種情況下，房地產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)投資規(guī)模將逐步恢復(fù)。

四是區(qū)域間產(chǎn)能轉(zhuǎn)移拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。當(dāng)前部分沿海企業(yè)受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，出口縮減，利潤(rùn)下降。為降低成本、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，部分工廠逐步向中、西部?jī)?nèi)陸地區(qū)搬遷，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將帶來(lái)相關(guān)投資提速。

五是新開(kāi)工項(xiàng)目高速增長(zhǎng)促進(jìn)投資增速加快。由于新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的領(lǐng)先指標(biāo)，一季度新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資規(guī)模同比增加87.7%，意味著二季度投資增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。

盡管當(dāng)前社會(huì)投資熱情仍未充分調(diào)動(dòng)，吸引外商投資困難加大，但是在政府投資的大力推進(jìn)下，我國(guó)投資增速仍將處于較高水平，初步預(yù)計(jì)，二季度我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)27.6%，若扣除價(jià)格因素，實(shí)際投資增速會(huì)更高。

消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)保持穩(wěn)定

二季度，國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)政策力度繼續(xù)增強(qiáng)，將有利于消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。但失業(yè)人數(shù)增加、消費(fèi)信心不足將抑制即期消費(fèi)擴(kuò)大。

政策等因素促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定：一是家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)、汽車(chē)（摩托車(chē)）下鄉(xiāng)等政策將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)快速增長(zhǎng)。二是國(guó)家新的醫(yī)療體制改革方案出臺(tái)，有助于逐步改善居民消費(fèi)預(yù)期。三是鼓勵(lì)政策將促進(jìn)住房、汽車(chē)等消費(fèi)保持穩(wěn)定。下調(diào)小排量汽車(chē)購(gòu)置稅、降低二套房貸款利率、提高公積金貸款額度等優(yōu)惠措施將繼續(xù)支持汽車(chē)、住房等主導(dǎo)產(chǎn)品消費(fèi)回暖。此外，根據(jù)近期國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，汽車(chē)、住房等消費(fèi)產(chǎn)品成為政策關(guān)注的重要消費(fèi)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)相關(guān)優(yōu)惠措施力度將繼續(xù)加強(qiáng)，為二季度消費(fèi)穩(wěn)定提供有力支持。

就業(yè)等因素制約消費(fèi)增長(zhǎng)：一是就業(yè)情況不佳。高校畢業(yè)生就業(yè)困難加劇，社會(huì)進(jìn)校招聘崗位數(shù)量減少；部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和崗位流失現(xiàn)象仍然存在，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求矛盾突出。就業(yè)減少將導(dǎo)致居民收入下降進(jìn)而影響消費(fèi)增長(zhǎng)。二是農(nóng)民增收難度加大。部分企業(yè)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了一次性現(xiàn)金報(bào)酬支付（包括社會(huì)保障在內(nèi)），增加了當(dāng)期農(nóng)民工收入，但是這種收入不具備可持續(xù)性，加之近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)困難，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度將放緩。三是目前社會(huì)消費(fèi)主體――中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)熱情不高，中、高檔消費(fèi)品銷(xiāo)售規(guī)模下降，消費(fèi)增長(zhǎng)后勁受到影響。

總體而言，二季度，我國(guó)消費(fèi)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)14%左右，實(shí)際增速達(dá)到15.5%左右,與一季度基本持平。

出口下滑趨勢(shì)難以改變

目前世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)惡化超出預(yù)期，全球市場(chǎng)需求繼續(xù)萎縮，二季度，我國(guó)外貿(mào)出口下滑趨勢(shì)難以改變。

外部沖擊不利于出口回暖：一是世界經(jīng)濟(jì)仍處于嚴(yán)重衰退之中。IMF春季報(bào)告將2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)一步下調(diào)為-1.3%；其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大幅下降3.8%。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)看，目前美國(guó)金融市場(chǎng)仍存在大量有毒資產(chǎn)，金融領(lǐng)域“去杠桿化”將經(jīng)歷漫長(zhǎng)歷程，此外本次金融危機(jī)沉重打擊了美國(guó)居民消費(fèi)信心，美式消費(fèi)模式正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，美國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的商品需求大幅收縮；歐元區(qū)制造業(yè)產(chǎn)能利用率、經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)和消費(fèi)信心指數(shù)繼續(xù)呈現(xiàn)下滑走勢(shì)，失業(yè)率持續(xù)上升；日本月度工業(yè)產(chǎn)出下滑速度降幅加劇，同時(shí)進(jìn)口和出口情況急劇惡化。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍依賴(lài)發(fā)達(dá)市場(chǎng)，自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，經(jīng)濟(jì)短期難以回暖。世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速下滑導(dǎo)致全球貿(mào)易將出現(xiàn)二戰(zhàn)以來(lái)最大跌幅。WTO預(yù)計(jì)2009年全球貿(mào)易額將下降9%。在全球貿(mào)易縮減、主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的大背景下，中國(guó)出口難以企穩(wěn)回升。

二是貿(mào)易保護(hù)主義愈演越烈。盡管目前世界各國(guó)均在呼吁采取有力措施抵制貿(mào)易保護(hù)主義行為，但是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義活動(dòng)并沒(méi)有停止，部分國(guó)家反而變本加厲，其貿(mào)易保護(hù)措施更加隱蔽，手段更加強(qiáng)硬，范圍更加寬泛。貿(mào)易保護(hù)主義加劇將進(jìn)一步抑制外貿(mào)出口。

三是人民幣實(shí)際有效匯率仍然上升。一季度，人民幣兌歐元與日元分別升值9.03%與6.96%，而與我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類(lèi)似的部分發(fā)展中國(guó)家貨幣大幅貶值，中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯下降，出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力降低。

四是廣交會(huì)成交情況差強(qiáng)人意。在世界需求萎縮的影響下，春季廣交會(huì)以機(jī)電產(chǎn)品為主的第一期十類(lèi)參展商品中，九類(lèi)商品成交降幅超過(guò)兩位數(shù)，其中化工產(chǎn)品下降45.7%、電子消費(fèi)品下降35.4%、機(jī)械設(shè)備下降28.9%、電子電氣產(chǎn)品下降14.3%。目前占出口總額比重接近60%的機(jī)電產(chǎn)品訂單大幅度下降，預(yù)示未來(lái)出口仍將面臨嚴(yán)重困境。

政策扶植將減輕出口下降幅度：一是出口退稅率調(diào)整使企業(yè)成本降低。去年下半年以來(lái)國(guó)家六次調(diào)整出口退稅率，惠及范圍廣、提高幅度大、政策力度強(qiáng)，對(duì)于穩(wěn)定出口產(chǎn)生了積極效果。4月份再次上調(diào)六大產(chǎn)業(yè)出口退稅率，有利于促進(jìn)出口。二是貿(mào)易融資優(yōu)惠政策將有助于提高我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額。國(guó)家近期實(shí)施的提高出口買(mǎi)方信貸額度，擴(kuò)大出口保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)外發(fā)放人民幣貸款、嘗試跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等措施對(duì)于推進(jìn)區(qū)域間貿(mào)易往來(lái)將產(chǎn)生積極作用。

總體而言，面對(duì)外需嚴(yán)重萎縮，我國(guó)通過(guò)提高出口退稅率等措施可以在一定程度上減緩出口下降速度，但是不能扭轉(zhuǎn)出口下降趨勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，二季度我國(guó)出口額將同比下降20.2%左右，進(jìn)口額下降25.5%左右。

價(jià)格指數(shù)仍將呈下行態(tài)勢(shì)

二季度影響各類(lèi)價(jià)格繼續(xù)下行因素較多，一是2008年物價(jià)先升后降的基數(shù)因素對(duì)二季度物價(jià)走勢(shì)將產(chǎn)生較大影響。二季度CPI翹尾因素為-1.6%，這意味著即使各類(lèi)消費(fèi)品價(jià)格水平保持不變，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)仍將出現(xiàn)較大幅度下跌。二是糧食產(chǎn)量連續(xù)五年豐收，目前糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存壓力較大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將有所下降。三是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于潛在增長(zhǎng)水平，生產(chǎn)領(lǐng)域供大于求的狀況并未緩解，產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重的鋼鐵等行業(yè)價(jià)格下降壓力較大，工業(yè)品出廠價(jià)格難以止跌。當(dāng)然，貨幣供應(yīng)量大幅增長(zhǎng)、政府加大對(duì)部分資源產(chǎn)品的收儲(chǔ)等因素會(huì)在一定程度上抑制物價(jià)下跌。綜合判斷，二季度各類(lèi)價(jià)格指數(shù)仍將下降，初步預(yù)計(jì)CPI同比下降1.3%左右，PPI同比下降7.5%左右。

既有政策需持續(xù)?經(jīng)濟(jì)弱項(xiàng)需扶持

國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延和深化，宏觀經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。為此，一方面,應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策；另一方面，應(yīng)及早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì)的政策預(yù)案并擇機(jī)實(shí)施，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升。

首先，認(rèn)真貫徹落實(shí)好已出臺(tái)各項(xiàng)政策措施。加快落實(shí)四萬(wàn)億投資政策并嚴(yán)格監(jiān)管、抓好十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施工作、堅(jiān)持適度寬松的貨幣政策取向是取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障。

其次，積極擴(kuò)大人民幣出口信貸。在積極擴(kuò)大人民幣出口信貸方面，增加面向亞、非、拉國(guó)家的出口買(mǎi)方信貸額度和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)出口賣(mài)方信貸覆蓋面。

三、有效緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。通過(guò)加大部分出口產(chǎn)品的政府消費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼，保護(hù)高端出口產(chǎn)能和市場(chǎng)力量繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。

四、大力調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性。積極培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)減稅政策降低社會(huì)投資成本。

第8篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

2019年招商合同樣本

甲方：____________________

乙方：____________________

簽訂日期：____年____月____日

2019年招商合同樣本

(范本)項(xiàng)目名稱(chēng)：

合同簽訂人：

甲方：

乙方：

引進(jìn)單位：

簽訂時(shí)間：

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甲方:（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

法定代表人:

乙方:（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

法定代表人:

甲、乙雙方經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察和磋商，本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，現(xiàn)就乙方在江西省定南縣興辦企業(yè)的有關(guān)事宜達(dá)成一致，特簽訂如下合同：

一、項(xiàng)目名稱(chēng)、投資規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模

1、企業(yè)名稱(chēng)：（企業(yè)名稱(chēng)以工商部門(mén)登記為準(zhǔn)）。

2、企業(yè)規(guī)模：總投資，注冊(cè)資本金：。(注：投資可分期，但所供土地原則上應(yīng)在兩年內(nèi)使用完畢，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可展期一年)。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模：。

4、經(jīng)營(yíng)期限：年。

5、經(jīng)營(yíng)范圍：。

二、企業(yè)地址及土地使用

1、乙方興辦企業(yè)地址位于江西省定南縣,四周界址以規(guī)劃用地圖劃定紅線范圍為準(zhǔn)。

2、乙方通過(guò)招、拍、掛方式取得國(guó)有土地約畝[具體面積以供地紅線圖（含帶征地）為準(zhǔn)]，土地掛牌底價(jià)為5.6萬(wàn)元/畝，土地使用期限伍拾年，土地性質(zhì)為工業(yè)用地。

三、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方申請(qǐng)辦理本項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件和工商、稅務(wù)等相關(guān)證照登記手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

2、甲方協(xié)助乙方在國(guó)土部門(mén)完成乙方企業(yè)用地招、拍、掛出讓程序并辦理好建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

3、甲方承諾在乙方取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之前，為乙方協(xié)調(diào)好供水、供電、道路、通訊等部門(mén)將相關(guān)設(shè)施鋪設(shè)到乙方廠區(qū)門(mén)口，所涉費(fèi)用由甲方協(xié)助解決。

4、甲方應(yīng)協(xié)調(diào)處理好本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及企業(yè)生產(chǎn)期間所涉民事糾紛及其它相關(guān)問(wèn)題。

5、甲方應(yīng)依法保障乙方員工人身、財(cái)產(chǎn)安全，保障乙方的合法權(quán)益，提供良好的投資環(huán)境和服務(wù)，落實(shí)好國(guó)家、省市以及定南縣規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策（政策有變化的，以各級(jí)政府制定并對(duì)外公布的相關(guān)文件為準(zhǔn)）。

四、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方在本合同簽定之日起10日內(nèi)預(yù)付土地款20%即：萬(wàn)元，并匯入甲方指定帳戶(hù)，開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：定南縣土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心；帳號(hào)：002101040002812；開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江西省定南縣支行營(yíng)業(yè)部。其余土地款應(yīng)在辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)前支付完畢。

2、乙方享受?chē)?guó)家、省市相關(guān)優(yōu)惠政策和《定南縣鼓勵(lì)外來(lái)投資優(yōu)惠辦法》（定府發(fā)[

]5號(hào)）。

3、乙方須在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之日起30日內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，并在18個(gè)月內(nèi)完成工程建設(shè)并投產(chǎn)。否則，乙方不享受定南縣的優(yōu)惠政策。

4、乙方須依法建設(shè)，依法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

5、乙方可自行設(shè)計(jì)企業(yè)廠房規(guī)劃，但應(yīng)符合縣城建設(shè)規(guī)劃要求，并報(bào)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)備案，在建設(shè)中乙方如需變更，應(yīng)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)。

6、乙方須辦理好環(huán)評(píng)手續(xù)，搞好企業(yè)排污處理設(shè)施，確保企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放。

7、乙方生產(chǎn)的產(chǎn)品須以當(dāng)?shù)刈?cè)公司的名義出口或銷(xiāo)售。

8、乙方必須保證每畝固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)60萬(wàn)元人民幣以上。

9、乙方所取得的土地需經(jīng)過(guò)定南縣人民政府批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓。

五、違約責(zé)任

1、若乙方違約，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)及合同其它條款的承諾，并按土地及地面附著物所需的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償給甲方。

2、若甲方違約，未能為乙方提供相應(yīng)服務(wù)，應(yīng)對(duì)乙方因此造成的實(shí)際損失給予合理的補(bǔ)償。

六、合同的修改，變更與解除

1、對(duì)本合同及其附件的修改，必須經(jīng)雙方簽署書(shū)面合同，才能生效。

2、由于不可抗力，致使合同無(wú)法履行，可以解除合同。

3、由于政策的調(diào)整導(dǎo)致合同無(wú)法在原來(lái)的基礎(chǔ)上履行該合同，雙方可協(xié)商變更或解除合同。

4、一方違約，另一方可以解除該合同。

七、合同爭(zhēng)議解決方式

本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向人民法院提起訴訟。

八、合同生效及其他

1、本合同未盡事宜，可由雙方當(dāng)事人協(xié)商后簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與合同正本具有同等法律效力。

2、本合同經(jīng)甲、乙雙方或授權(quán)代表在江西省定南縣簽訂，經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。

3、本合同一式四份，甲、乙雙、引資單位和定南縣政府辦各執(zhí)一份，復(fù)印件分別報(bào)送有關(guān)部門(mén)。

甲方（公章）：

乙方（公章）：

法定代表人（簽字）：

法定代表人（簽字）：

引資單位（公章）：

代表（簽字）：

簽約時(shí)間：

年

月

日

合同編號(hào)：__________

第9篇：固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策范文

一、指導(dǎo)思想

按照“項(xiàng)目謀劃提速、項(xiàng)目引進(jìn)提速、項(xiàng)目審批提速、政策兌現(xiàn)提速”的原則，以利用優(yōu)勢(shì)資源、盤(pán)活存量資產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為主攻方向，深入開(kāi)展以百人專(zhuān)業(yè)招商、走訪千戶(hù)企業(yè)、結(jié)交千名朋友、引進(jìn)百個(gè)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“雙百雙千”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成果，開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。

二、任務(wù)目標(biāo)

1、引進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元或年納稅超過(guò)50萬(wàn)元的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，年納稅額20萬(wàn)元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及對(duì)尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目100個(gè)以上。其中，固定資產(chǎn)投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目20個(gè)，固定資產(chǎn)投資超億元的項(xiàng)目6個(gè)。

2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法：項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進(jìn)行分配。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；每個(gè)市直部門(mén)引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由部門(mén)黨政班子負(fù)責(zé)完成，市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；各戰(zhàn)線市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)承擔(dān)上述招商任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

定向推進(jìn)

1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點(diǎn)上新能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。一是以龍?jiān)达L(fēng)電30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目為突破口，分期建設(shè)100萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目集群；二是完成亞布力水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，尋求合作伙伴爭(zhēng)取年內(nèi)正式開(kāi)工建設(shè)；三是啟動(dòng)黑龍宮80萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站的預(yù)可研編制，使之正式步入項(xiàng)目建設(shè)前期工作軌道；四是積極尋求合作伙伴，爭(zhēng)取啟動(dòng)槽式太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進(jìn)市區(qū)熱電聯(lián)供項(xiàng)目。

2、鞏固壯大開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)模項(xiàng)目，積極推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模項(xiàng)目的技改擴(kuò)建。一是全面推進(jìn)惠佳貝30萬(wàn)噸配方奶粉項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前建成投產(chǎn)；二是建設(shè)完成國(guó)藥百達(dá)3億支抗生素粉針劑項(xiàng)目；三是啟動(dòng)5萬(wàn)噸辣椒堿生產(chǎn)項(xiàng)目；四是完成紫杉科技擴(kuò)建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)；五是啟動(dòng)建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴(kuò)建項(xiàng)目；六是爭(zhēng)取新上中遠(yuǎn)化工制藥項(xiàng)目；七是推進(jìn)36萬(wàn)噸石頭造紙項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)；八是推進(jìn)漢楓集團(tuán)山特產(chǎn)品糧食加工項(xiàng)目建設(shè)。

3、尋求合作伙伴努力盤(pán)活現(xiàn)有重點(diǎn)存量資產(chǎn)新上項(xiàng)目。一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn)，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌再現(xiàn)輝煌；三是合作或技改升級(jí)做強(qiáng)東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動(dòng)改造土產(chǎn)油脂廠。

4、因地制宜，努力加速建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。一是在開(kāi)發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū)；二是在開(kāi)發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū)；三是爭(zhēng)取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；四是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)食用菌精深加工龍頭項(xiàng)目；五是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)地方漿果精深工龍頭項(xiàng)目；六是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)環(huán)保建筑模板項(xiàng)目。

5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)物流中心配套項(xiàng)目。一是啟動(dòng)義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前投入使用；二是借助“北大荒”這一知名品牌，加速打造義烏·尚志小商品城地產(chǎn)品包裝加工項(xiàng)目建設(shè)；三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)三期工程建設(shè)；四是完成鵬遠(yuǎn)物流園續(xù)建項(xiàng)目；五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷(xiāo)售平臺(tái)。

6、借助大冬會(huì)的后續(xù)影響進(jìn)一步抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)的配套項(xiàng)目。一是繼續(xù)加大亞布力滑雪旅游度假區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升亞布力滑雪旅游度假區(qū)的品位和檔次；二是高標(biāo)準(zhǔn)完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)配套項(xiàng)目；三是加速推進(jìn)滑雪旅游區(qū)改造升級(jí)項(xiàng)目；四是啟動(dòng)建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項(xiàng)目。

7、以東浦新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為切入點(diǎn)，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)。一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用；二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程；三是啟動(dòng)尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)；四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。一是重點(diǎn)引進(jìn)永久性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；二是篩選引進(jìn)階段性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；三是攻關(guān)引進(jìn)一次性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

定點(diǎn)推進(jìn)

，以廣泛聯(lián)系籍企業(yè)界人士為突破口，以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項(xiàng)目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招商戰(zhàn)線部門(mén)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)專(zhuān)職人員組成的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，分赴北京、、濟(jì)南、深圳、，依托原有合作關(guān)系，積極爭(zhēng)取各地商會(huì)、青年商會(huì)及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開(kāi)展招商洽談工作，爭(zhēng)取引進(jìn)合作項(xiàng)目。

四、推進(jìn)實(shí)施

1、前期準(zhǔn)備

一是組建尚志市招商引資委員會(huì)，選派干部組建常設(shè)的尚志市駐招商引資辦公室，篩選匯總籍企業(yè)家名單，梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。

二是組建市駐定點(diǎn)省市招商引資工作組，確定開(kāi)展工作的依托單位，尋求與各商會(huì)對(duì)接協(xié)作切入點(diǎn)和能幫助我們開(kāi)展工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)友。

三是修改完善項(xiàng)目建設(shè)及總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，編寫(xiě)尚志市總部經(jīng)濟(jì)工作指南，制定大項(xiàng)目謀劃可研編制計(jì)劃和尚志市招商引資項(xiàng)目庫(kù)使用說(shuō)明。

2、培訓(xùn)動(dòng)員

進(jìn)行定點(diǎn)定向招商專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟(jì)指南要點(diǎn)、我市對(duì)外招商引資項(xiàng)目庫(kù)及其使用辦法說(shuō)明和近期重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推介模擬演示。

3、全面鋪開(kāi)

3月份啟動(dòng)“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月，集中安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作人員赴定點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展工作。其中，3月份在分別召開(kāi)尚志市與商會(huì)聯(lián)誼會(huì)，尚志市與浙江商會(huì)、河南商會(huì)、內(nèi)蒙古商會(huì)、安徽商會(huì)、溫州商會(huì)聯(lián)誼會(huì)和尚志市與駐東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會(huì)，宣傳尚志推介項(xiàng)目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組力爭(zhēng)在4月底之前召開(kāi)同類(lèi)會(huì)議，組建項(xiàng)目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò)，結(jié)識(shí)一批鄉(xiāng)友，爭(zhēng)取形成一批項(xiàng)目合作意向。6月末進(jìn)行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動(dòng)員，集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項(xiàng)目，加速已確定的合作項(xiàng)目啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)。

4、總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)

12月末對(duì)全市大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核組由市委牽頭，會(huì)同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成，考核采取打分制的辦法，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目每個(gè)計(jì)10分，以年納稅20萬(wàn)元為基數(shù)，超過(guò)部分按超額比例的50％加分。生產(chǎn)加工項(xiàng)目每個(gè)計(jì)20分，簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿(mǎn)分。項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際總投入超過(guò)500萬(wàn)元，超過(guò)部分按比例加分。謀劃項(xiàng)目可研編制每完成一個(gè)加5分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目可列入定點(diǎn)定向招商項(xiàng)目考核。2011年年初結(jié)合全市招商引資工作會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進(jìn)單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項(xiàng)目、重大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻(xiàn)的干部。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立尚志市大項(xiàng)目建設(shè)提速年“雙百雙千”工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

工委及其辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在的招商項(xiàng)目引進(jìn)工作，加速推進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園建設(shè)。

（2）市大項(xiàng)目建設(shè)提速年及“雙百雙千”工程辦公室

辦公室設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，主要任務(wù)是綜合匯總情況并及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，掌握項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)度，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，并在《尚志周刊》通報(bào)工作情況。

（3）市赴各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組

單位主要任務(wù)是結(jié)識(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ど探玎l(xiāng)友，形成項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛尋求合作機(jī)會(huì)引進(jìn)合作項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也可以根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)已有的招商引資工作基礎(chǔ)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備自選自定定點(diǎn)招商地點(diǎn)，不參加市里統(tǒng)一組織的定點(diǎn)定向招商活動(dòng)。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)招商辦公室

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)均成立招商引資項(xiàng)目建設(shè)辦公室，至少配備兩名專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)招商辦負(fù)責(zé)人在外招商均以尚志市政府招商局副局長(zhǎng)和本人工作職務(wù)雙重身份進(jìn)行。

主要任務(wù)是跟蹤推進(jìn)原有合作及意向項(xiàng)目，在市赴外招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組的統(tǒng)一安排下做好定點(diǎn)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。

（5）工貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)洽談?lì)檰?wèn)組

主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)選擇項(xiàng)目、把握政策和指導(dǎo)或直接參與合作洽談。

（6）總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目指導(dǎo)推進(jìn)組

主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)選擇項(xiàng)目、把握政策和指導(dǎo)或直接參與合作洽談。

（7）考核獎(jiǎng)懲工作組

主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)招商項(xiàng)目建設(shè)的工作成果進(jìn)行考核驗(yàn)收并提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議。