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一、上半年主要工作
年初以來,在委領導和同志們的關懷支持下,投資科和稽察辦全體人員認真履行職責,扎實開展工作,較好完成了預定的工作目標。
(一)強化項目管理。對于政府投資項目,我們認真執行《__市政府投資項目管理暫行辦法》,嚴格按照基本建設程序辦事。一是嚴把項目前期審查關。按照年初下達的固定資產投資項目前期工作計劃,每個項目我們都力爭做好前期調研和審查,詳細論證建設方案,并進行優化比選,從源頭上控制好政府投資。對各單位提出需要追加的項目,如__廣播電視塔貴賓廳設備更新及裝修工程、大同區消防站建設工程等項目,我們都專門組織有關部門現場調研,聽取各方面意見,在此基礎上提出擬辦意見,提交市長辦公會討論決定。二是嚴格項目審批程序。我們嚴格按項目審批的必備要件要求,認真審批,對要件不全的,堅決不予審批。工作中,對于前期工作不充分的項目,我們都進行嚴格審核,并和規劃、土地、建設等部門積極配合,提高了對開發選址、土地使用、企業資質、建設資金等方面的準入門檻,按照市相關行業主管部門的意見,嚴格把關,確保建設項目符合城市總體規劃和土地利用規劃,保證工程質量,防止工程款及農民工工資出現新的拖欠。三是嚴把設計變更關。對項目實施過程中出現的設計變更,我們及時會同市財政局、評審中心、設計單位等相關部門,深入現場,嚴格按設計變更的審批程序,履行相關手續,杜絕隨意增加投資的現象。四是嚴把招投標關。積極參與招投標工作,嚴格堅持無標底評標辦法,最大限度地節約政府投資。同時,我們認真做好項目竣工驗收工作。積極協調省里有關部門,與市相關部門及委內科室人員一道,較好地完成了永磁電機項目竣工驗收工作,并編制完成ADSL寬帶數據傳輸平臺項目驗收報告,上報省里,推進項目按批復內容如期完成,盡快發揮應有效益。
對于非政府性投資項目,在委領導的親自指導和帶領下,在廣泛調查研究的基礎上,我們先后幾易其稿,研究制定了《__市非政府性投資項目核準和備案暫行辦法》,并廣泛征求了法制局、建設局、規劃局、國土資源局等相關部門意見,待上政府常務會討論后通過。
(二)積極向上爭取。在委領導的帶領下,我們掌握時機,抓住重點,向上爭取工作見到了明顯成效。上半年共爭取到上級部門支持的項目7項,到位資金780萬元,其中中央預算內資金580萬元,省預算內資金200萬元,有力地促進了城鎮供水、公檢法司、城市基礎設施等領域項目建設。
(三)加強項目儲備。對事關完善城市功能、加強城鄉基礎設施建設的項目,我們都超前做好項目儲備。較好地完成了東城區污水處理廠擴建工程可行性研究報告的編制、修改、評審等工作。我們還搶前抓早,超前謀劃,通過深入調研和認真篩選,形成了20__年財政超收及20__年政府投資固定資產投資計劃安排初步意見、全市20__年及“十一五”期間固定資產投資項目匯編。同時,按照上級要求,及時完成了20__年城市建設、公檢法司等領域國債資金項目的申報工作,為我市向上爭取國債資金奠定了基礎。
(四)搞好調查研究。針對固定資產投資運行中出現的熱點難點問題,我們認真分析研究,及時編制完成固定資產投資形勢分析報告,有針對性地提出調整投資方向、加快經濟發展的對策和建議,供領導決策參考;對于一些具體項目,我們還深入到項目單位、現場開展調研,先后完成薩區和市看守所監控系統改造、市公安局消防監督處業務用房建設工程、市幼教中心所屬幼兒園室外維修等20余個項目的調研工作,并及時形成匯報材料,上報市政府,為領導決策提供參考;為加快市政公用事業發展,提高市政公用事業服務質量,保障公眾利益及特許經營者的合法權益,我們深入開展調查研究,研究制定了《__市市政公用事業特許經營管理暫行辦法》,征求財政局、建設局、城管局、水務局、物價局等相關單位意見后,待上政府常務會議討論通過;同時,我們認真做好相關規劃的編制工作,先后完成《__市基層公安
派出所建設規劃》、《__市村級組織活動場所建設規劃》、《__市危房棚戶區改造規劃》等規劃的編制。(五)做好協調服務。一是注重對上搞好協調。主動跑省進京,積極與國家發改委、省發改委匯報銜接,最大限度爭取項目資金支持。二是注重部門間的協調。充分發揮牽頭作用,調動各專業部門的積極性,協調解決項目推進過程中遇到的問題。上半年以來共完成領導交辦的各種協調任務20余項。三是注重與委內科室的溝通協調。積極為相關科室提供數據及文字材料等素材,配合委內科室共同做好工作。四是注重為企業和基層搞好服務。不斷創新服務方式,由被動審批變為主動服務,急事急辦、特事特辦,全力服務基層和企業。我們還結合創建“優質服務、優良作風”行風建設示范窗口,健全完善并認真執行公示制、承諾制等各項制度,努力為基層服好務。
雖然我們做了一些工作,也取得了一點進步,但對照領導要求和同志們的期望,特別是按照建立“六型”發改委的要求,還存在以下幾方面問題需要改進。一是深入基層調查研究不夠。二是調控職能發揮得不夠充分。三是業務學習不夠。四是工作中存在著滿足現狀的情況,有些工作推進時有畏難情緒。
二、下半年工作打算
下半年,我們總的想法是,按照建設“六型”發改委的總體要求,結合投資體制改革和科室職責分工,進一步解放思想,開拓創新,以飽滿的工作熱情和奮發有為的精神狀態,全力做好本職工作。
一是抓好項目管理。進一步深化投資體制改革,強化政府投資項目管理,研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。結合__實際,借鑒先進地區的成功經驗,充實完善《__市非政府性投資項目核準和備案暫行辦法》,爭取早日上會通過,從而進一步強化我市社會化投資項目管理工作。
二是繼續搞好向上爭取資金工作。切實加大工作力度,及時掌握國家政策信息和投資重點,提前做好項目儲備。同時,充分做好項目前期,完善各項申報資料,提高申報項目的成功率。最大限度地向上爭取項目和資金。
三是抓好項目稽察和竣工驗收。充分發揮重大項目稽察特派員辦公室作用,組織有關部門,選擇一些項目進行重點稽察,并督促整改。同時,抓好項目的竣工驗收。通過竣工驗收,對工程建設、工程質量、投資效果等進行全面考核;對施工企業整體水平和信譽情況進行全面評價,并認真總結工程建設中的鮮活經驗,不斷提高投資效益。
四是做好全社會固定資產投資形勢分析。堅持每季度分析一次,及時掌握投資動態,針對投資運行中的矛盾和問題,提出有針對性和可操作性的對策建議,為領導決策提供依據。
五是搞好調查研究。結合投資和稽察工作特點,按照擬定的調研課題,深入開展調查研究,按時完成調研報告的起草工作。
六是按照建立“六型”發改委的要求,切實加強科室建設。
一、招商引資工作
每年的招商引資工作都是各項經濟指標中的重中之重,同時對招商項目的要求越來越高,受辦事處轄區地理條件等各方面因素的限制,完成任務的難度也是一年比一年加大。今年,辦事處的招商引資任務是1.265個億,招商引資形成的固定資產投資任務是3個億,和去年相比翻了一番還多。在黨工委的領導下,我們科室全體同志把壓力變為動力,積極協調相關部門,搜集有關信息,多次與招商單位的老板溝通、交流,創造了良好的招商引資環境。通過我們不懈地努力,今年共引進企業17家,其中1000萬元以上的單位4個;實際完成招商引資19955萬元,完成計劃的157%;全部為外資項目。招商引資形成的固定資產投資3.464個億,完成計劃的116%。比較有代表性的項目有以下幾個:*軍區大區職經濟適用房、*合美建材有限公司、*順泰投資置業有限公司、*振大農林科技有限公司。同時,在辦事處領導和科室全體同志們的共同努力下,今年限額以上批發零售業、出口創匯和實際利用外資的指標也已經圓滿完成了全年任務。
在今年的招商引資工作中,我們總結了以下幾點經驗:
(一)街道黨工委高度重視招商引資工作,根據轄區實際情況和區里下達的招商引資任務,集中力量,全面協調指揮,大力支持,確保了招商引資工作的順利進行。
(二)廣撒網,多捕魚
在辦事處主任的直接領導下,招商引資工作人員積極協調工商、稅務等相關部門,搜集有關新注冊公司、企業的信息,以獲取第一手資料。同時,多次與已經引進公司、企業的老板溝通、交流,通過企業老板向他們的朋友介紹*辦事處良好的招商引資環境。以期待更多的公司、企業落戶*地區。
(三)深挖細掘,抓大不放小
在具體的招商引資工作中,工作人員始終貫徹“三勤一細”的原則,即:腦要勤、腿要勤、嘴要勤;心要細。具體來說,就是在招商引資工作中,勤動腦,廣開思路;勤跑腿,積極收集轄區內的招商引資載體;勤溝通,及時了解、掌握有關的招商引資信息;在平時的工作中,始終都要細心挖掘與招商引資有關的信息。大規模的公司、企業堅決抓住,小規模的也不放棄。在與企業協調的過程中,不僅協助企業選擇辦公、經營地點,辦理營業執照、稅務登記證、文化經營許可證等相關證件和手續,還在力所能及的范圍內幫助企業解決孩子入托、上學,等生活中的困難,創造了*轄區良好的招商引資環境。有部分公司的老板感受到了*轄區良好的投資環境,積極追加投資,形成了新的固定資產投資。現在,我們已經和企業的老板們成為了朋友,并定期聯系、交流,了解、掌握企業的經營狀況。為企業提供好的建議供企業參考。
二、出租房屋的管理工作
我們經濟發展科的工作,除了完成各項經濟指標之外,最重要的工作仍然是出租房屋的日常管理、修繕,保證房租、水電費的按時收繳,及時到帳。這項工作雖然與往年相比沒有什么大的變化,但是由于英雄山路門頭房面臨拆遷等一系列因素的影響,房租和水電費的收繳難度相當大。因此,要想保證辦事處的應收款項足額到帳,順利解決這一系列問題,困難非常大。在這種情況下,科室全體同志相互信任、同舟共濟,統一思想,集思廣益,形成了推動工作的整體合力,運用了一系列的手段和方法來解決困難。同時,科室的兩位老同志親自出面,耐心細致地做租賃業戶的思想工作。憑著多年積累的豐富的工作經驗和恰當的處理問題的方式方法,問題得到了順利解決。在科室兩位老同志的帶領下,我們對英雄山路租賃業戶采取先口頭通知,再書面通知,然后限定日期,最后拉閘斷電等一系列的措施和方法,促使業戶最終交齊房屋租金。在科室全體同志的共同努力下,所管轄房屋全年的房租、水電費已全部收繳到帳,部分業戶*年度的房租也已經交到了辦事處。鑒于當前房屋租賃市場價格的上浮,我們及時調整房租價格,凡是新租賃業戶都在原來的房租價格上上漲20%以上,最高漲幅達到了50%。到目前為止,一年可為辦事處增加收入1.8萬元。對于個別租賃業戶拖欠房租的情況,我們科室在辦事處領導的統一安排下,在兄弟科室的協助下,及時采取措施,堅決予以清理整頓,保證了辦事處的集體利益不受損失。
三、統計工作
隨著*市“在地統計”改革的不斷深入,辦事處統計站的工作越來越繁重了。根據區統計局的要求,統計站除正常的報表外,還要對轄區內10家批發零售業單位進行銷售額月報,對5家服務業單位進行財務情況季報,對9家法人單位進行勞動工資季報,而且按類別對51家單位進行了抽查。我們根據轄區內的實際情況,克服人少任務重的困難,對這些單位一一分析落實,并多次主動與他們聯系,講明統計工作的重要性和保密性,打消他們的顧慮,使他們放心地把所要填的報表如實填好,及時上報。
今年統計調查也比往年多。六月份,根據區發改委的要求對轄區進行了服務業的調查。通過一個星期加班加點的調查,共調查登記服務業單位260家。七月份根據稅務局的要求,又對轄區內的業戶進行了稅源普查,共查出未繳稅單位20家。八月份,*市統計局進行了*市城鎮住戶基本情況抽樣調查,抽到了我辦七東社區和郎南社區。這兩個社區居委會各抽取40戶進行了詳細的調查。十一月份*省進行了1%的人口抽樣調查。在這兩次調查中,我們認真組織社區居委會的調查員按照要求進行了畫圖、調查、編碼等工作,圓滿了完成了這兩次調查。十一月份對興濟河家委會轄區內的服務業進行了抽樣調查,共調查單位8家。通過我們的努力,所有報表都按時上報到區統計局,確保了統計工作的正常進行,圓滿完成了今年的各項調查工作,得到了上級業務主管部門的好評。
經濟普查數據維護工作也是統計工作的一項重要內容。這項工作是對第一次經濟普查數據的補充,主要是填報今年在轄區內新登記注冊的公司。我們按照要求,跑遍了整個轄區,共登記公司32家,確保了經濟普查數據庫的完整。
四、安全生產工作
對于安全生產工作,各級領導都高度重視,辦事處也相應地建立了安全監督組織,并根據上級的要求成立了*安全生產監察執法中隊,加強安全生產工作力度。根據《*辦事處安全生產工作制度》的要求,對重點企業檢查安全生產落實情況,完善企業安全制度,管理臺帳,與企業主簽訂《安全生產責任狀》,明確責任,每月或不定時對責任狀落實情況進行檢查監控。一年來,共檢點企業60多家,下達《檢查通知書》300余份,填寫《現場檢查記錄》80份,責令限期整改通知80余次,每到事故多發期之前,我們都對租賃業戶下發安全通知,時刻提醒業戶要繃緊安全弦。尤其對那些經營危險用品的企業單位或個人,通過嚴格細致地檢查和嚴肅認真地整改工作,使轄區內企業和租賃業戶的安全得到了保障。同時,召開了駐地單位安全會議,對重點企業安全負責人進行了安全生產培訓,使他們持證上崗,提高了他們的安全意識。通過不斷的要求、檢查和督促,辦事處全年沒有發生任何安全生產事故。
在做好本職工作的同時,我們科室積極參加辦事處組織的拆除違章房屋、盯防干部、人大換屆選舉、黨員義工活動等各項集體活動,按時參加防汛值班、安全穩定值班等各種值班。服從大局,認真聽從辦事處的統一調遣和安排,保證了辦事處各項工作的順利開展。
五、存在的問題及明年工作計劃
實現規上企業營業收入29.4億元,同比增長9.4%;
一般預算收入實現1.15萬元,完成年度的88.46%。
一、前三季度工作總結
(一)招商引資
一是重點圍繞綠色建材暨裝配式建筑產業,全力實施精準招商。截止目前,河南六建裝配式建筑產業基地、蘇州智能家居等2個項目已簽約落地,正在進行手續辦理開工前的準備工作。二是積極籌備國家工信部在區召開的“全國綠色建材高峰論壇”,取得了圓滿成功,《河南日報》、《中國建材報》等進行了及時報道,擴大了產業集聚的知名度和影響力,為招商引資創造了良好條件。
(二)項目建設
項目:鋼構車間北半部正在進行屋面施工、地面硬化,開始設備安裝;
優克玻璃項目:新增10條生產線中8條已投產;
項目:一期廠房已建成,正進行設備安裝、調試;
中電建鋼構項目:攪拌樓正在安裝,廠區道路、管網和廠房基礎正在處理,設備已經訂購;
安華建科:正進行廠房鋼結構安裝,攪拌樓即將建成,設備已訂購;
安裝公司和軌道公司項目:正在處理土建基礎;
項目:環評報告專家評審會已開,待批,圍墻正在圈建;
裝配式建筑產業基地、正在做開工前的準備工作。
(三)配套基礎設施建設
一是投資300萬元的排水管網工程正由鐵路部門做設計;
二是投資2100萬元的電力線路開閉所已完工,電力線路正在備料;
三是投資860萬元的產業集聚區提升工程基本完成;
四是投資基礎設施ppp項目已錄入國家項目庫,正與潛在社會資本方對接,為加快項目成功采購奠定基礎。
(四)環境提升
一是對全區衛生死角進行拉網式篩查清理,共清運垃圾30多車;
二是做好違建拆除工作,目前已拆除25處3000多平方米的違章建筑;
三是聯合交警、公路等單位對車輛沿路拋灑進行整治,處置30多起;
四是清除違法小廣告30余處,拆除違法廣告牌50個,治理店外經營和無證攤位60多處;
五是全天組織灑水車對道牙進行全面清洗,對施工場地揚塵治理情況進行不定時督查;
六是對汝安路等主干道原有綠化苗木進行養護;
七是積極督促企業做好廠區綠化,組織企業負責人到企業綠化現場觀摩,對15家進度緩慢的企業下發整改通知書,限期做好廠區綠化。
(五)安全環保
一是做好安全生產工作,完成園區安全生產工貿行業普查,普查企業62家;
配合縣應急管理局開展大暗訪、大排查、大整治、大執法的四大專項整治。二是按照“一崗雙責”要求,做好環境保護工作。配合中央環保督查組汾渭平原強化督導組和省市縣的環保督查、暗訪等工作,深入企業做好環保設施運行、降塵、達標排放工作。
二、存在的問題及原因分析(一)資金短缺問題
近年來,銀行對中小企業貸款門檻提高,導致產業集聚區部分中小企業融資難,融資成本高;
產業集聚區基礎設施建設投入過大,建設資金短缺。建議:在政策允許的情況下為產業集聚區建設和企業發展提供資金支持。
(二)環保問題
一是碳排放指標較少,導致入駐企業環評辦理時受到一定影響。建議:增加碳排放指標;
二是部分建材企業如國邦、強盛等四家陶瓷企業,已按環保要求完成治理達標,但仍要實行停產。建議:實行限產措施。
(三)土地閑置問題
盡管招商引資盤活了部分僵尸企業,但仍有個別企業因資金或涉案等原因出現土地閑置。建議:建立退出機制,在規定時間內能建則建,否則由政府收回閑置土地。
三、第四季度工作謀劃
第四季度產業集聚區在實施一期7.86平方公里提質增效、騰籠換鳥轉型升級的同時,重點推進新增4平方公里的建設,重點做好以下幾方面工作。
(一)持續發力產業招商
一是明確方向和思路,抓住重點,圍繞以裝配式建筑為引領的綠色建材產業開展重大項目、重點區域招商;
二是以區內現有企業為龍頭,做好玻璃、陶瓷、裝配式建筑、保溫裝飾材料等產業集聚;
三是做好市區企業退城入園前期工作;
四是做好5月初工信部在園區召開的“全國綠色建材工作座談會”工作。
(二)強推重點項目建設
做好重點項目分包工作,服務項目建設,力爭鴻路鋼構項目一期6月底投產,項目5月底投產;
促進建筑產業基地、等項目盡早開工建設,2條生產線安裝。
(三)完善基礎設施建設
一是開始綠色建材產業園電力線路敷設工作;
二是做完成產業集聚區綠化提升工程的收尾工作;
三是促進東環路下穿焦柳鐵路排水管網建設工程盡快早開工建設;
關鍵詞:農業科技創新投入;新農村經濟;因子分析;皮爾遜相關分析;杭州
科技是農業發展的驅動力,是國家糧食安全的保障力,是農民持續增收的支撐力。2015年2月,中央、國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》,強化農業科技創新驅動作用是一項重要內容。科技對社會的發展有著不可替代的作用,新農村的建設同樣需要科技作為強大的支撐動力。新農村建設的核心是發展農村經濟和現代農業,因此加強農業科技創新,實現農民增產增收,提高農業發展水平是新農村建設必然途徑。城市化的快速發展,耕地面積不斷減少,發展高效的現代都市農業成為必然,加快農業科技發展任務更為迫切。如何在經濟增速放緩背景下繼續推進新農村建設,增加農民收入,促進農業增效,已成為一個重大課題。本研究以杭州為樣本,以農業科技創新投入對新農村經濟發展的影響為切入點,運用因子分析法和皮爾遜相關分析法對其進行分析,從而得到農業科技創新投入在新農村經濟發展中發揮的重要作用,進而針對農業科技創新加快新農村發展提出對策建議。
1樣本及數據選擇
1.1杭州農業科技與新農村發展概況
近年來,杭州市科委根據市委市政府加快推進農業科技創新的決策部署,大力實施創新驅動發展戰略,聚焦杭州現代農業發展目標,打造“都市現代農業”,全面啟動杭州農業現代化“十大工程”,著力加強農業前沿技術的原始創新,突破主導產業提升和食品安全保障的關鍵、共性技術,推進農業科技成果轉化與科技企業培育,改善農業科技基礎條件和創新環境,建設農科教產學研一體化的推廣服務體系,增強科技對現代農業和新農村建設的支撐引領能力,在農業“兩區”建設、新農村科技示范點建設、農業的科技創新能力提升、農業科技型企業培育、科技創新服務平臺搭建、科技幫扶與服務深入推進等方面取得明顯成效。截至2015年底,已累計建成各級糧食生產功能區1104個,面積37000hm2,建成省級現代農業園區65個,面積18587hm2。經過多年的農業“兩區”(糧食生產功能區和現代農業園區)建設,杭州市蔬菜、茶葉、果品等“十大主導產業”實現產值368.35億元,增長6.4%。杭州市科委已累計認定286家農業科技企業、市級新農村建設科技示范點(試點)84家[1]。
1.2指標選取與數據來源
主要有農業科技投入和新農村經濟發展兩方面數據。農業科技投入采用科技部門農業科技創新資金投入數據,即科技三項費用中涉及農口的科技發展專項資金,通過對歷年農業科研攻關、新農村建設科技示范、種子種苗、科技扶貧和重大科技創新等5類項目撥款經費整理統計得到;新農村經濟數據主要來自2007—2016年杭州市科技統計年鑒。新農村經濟指標的選取基于相關文獻研究[2-5]的基礎上,結合數據的可獲取性,選取農林牧漁總產值、糧食產量、棉花產量、油菜籽產量和淡水產品產量等5個指標的人均值來反映新農村經濟產出水平,即人均農林牧漁產值(元)、人均糧食產量(kg)、人均棉花產量(kg)、人均油菜籽產量(kg)和人均淡水產品產量(kg);選取農業機械總動力(kW)和農村固定資產投資額(萬元)來反映新農村的投入水平;選取鄉村消費品零售額(萬元)和農村居民人均可支配收入(元)反映新農村居民的生活水平。為消除不同指標間量綱影響,對所有數據進行標準化處理(表1),以實現數據指標間的可比性。
2結果與分析
2.1因子分析
因子分析的基本目的就是用少數幾個因子去描述許多指標或因素之間的聯系,即將比較密切的幾個變量歸在同一類中,每類變量就成為一個因子(之所以稱其為因子,是因其不可觀測,即不是具體變量),以較少的幾個因子反映原資料的大部分信息[6]。因子分析的前提條件是原有變量應具有較強的相關性,一般相關系數在0.3以上[7]。本研究所選取的新農村經濟指標有9個,要研究農業科技投入和新農村經濟之間的關系,則必須對新農村經濟指標進行簡化。因此運用因子分析法提出新農村經濟的主成分,以便進一步分析與農業科技投入之間的關系。運用SPSS19軟件,對9個新農村經濟指標進行相關性分析得出各指標的相關矩陣。從表2中可以看出,多數指標之間的相關性在0.6以上,0.3以下的為少數。因此,適合做因子分析,對主成分因子進行提取,從而減少新農村經濟變量的個數。對新農村經濟指標量表進行KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)檢驗和Bartlett球度檢驗。KMO統計量是取值在0和1之間。當所有變量間的簡單相關系數平方和遠大于偏相關系數平方和時,KMO值接近1。KMO值越大,意味著變量間的相關性越強,原有變量越適合作因子分析。當KMO>0.5時,就適宜進行因子分析[7]。在99%的置信水平下,本研究中新農村經濟指標的KMO值為0.599,表示可以進行因子分析。巴特利特球度檢驗(BarlettTestofSpherici-ty)用于檢驗相關系數矩陣是否是單位陣,即各變量是否獨立。它是以變量的相關系數矩陣為出發點,零假設:相關系數矩陣是一個單位陣。如果巴特利球形檢驗的統計計量數值較大,且對應的相伴概率值小于用戶給定的顯著性水平,則應拒絕零假設;反之,則不能拒絕零假設,認為相關系數矩陣可能是一個單位陣,不適合做因子分析[7]。本研究中,巴特利球形檢驗的卡方值為127.596(自由度為36),相應的概率sig為0,說明相關系數矩陣與單位陣有顯著差異。因此,本研究的新農村經濟指標數據適合作因子分析。由表3可知,通過對新農村經濟指標數據進行因子分析,得到主要因子F1和F2,其貢獻率分別為60.3%和35.1%,累計貢獻率達到95.4%,超過85%的要求,說明F1和F2解釋了新農村經濟9個指標的大部分信息。從表4可以看出,F1在糧食、棉花、油菜籽、淡水產品、消費品零售額和人均可支配收入這6個指標上載荷較高,說明F1解釋了這6個指標的大部分信息。F2則解釋了農林牧漁和農業機械總動力這2個指標的大部分信息。F1和F2同時解釋了農村固定資產投資這個指標的部分信息。采用回歸分析的方法估計因子得分系數,主成分得分系數矩陣如表5。根據該矩陣的數據,可得出因子得分函數。F1=0.036ny+0.17ls+0.168mh+0.219yc+0.235ds+0.135dl-0.065tz-0.133xf-0.119srF2=0.317ny-0.012ls-0.014mh+0.141yc+0.249ds+0.361dl+0.194tz+0.084xf+0.113srSPSS軟件自動根據上述因子得分函數計算出樣本相應因子得分SF1和SF2(表6)。
2.2農業科技投入與新農村經濟綜合指標關聯性分析
運用因子分析法分析新農村經濟指標后,得出新農村經濟綜合指標SF1和SF2,代表新農村經濟9個指標的大部分信息。對2006—2015年杭州市農業科技創新資金投入數據和新農村經濟主成分因子得分數據進行相關性分析。從表7可以看出,在95%置信水平下農業科技投入和新農村經濟綜合指標F1的相關系數為0.698,顯著性明顯;在95%置信水平下農業科技投入和新農村經濟綜合指標F2的相關系數為0.658,顯著性明顯。相關性分析結果表明,農業科技投入、新農村經濟產出和投入水平以及農民的生活水平呈正相關,即農業科技投入增加會促進新農村經濟發展、提高農民的生活水平。
2.3農業科技創新投入與新農村經濟各項具體指標關聯性分析
可以看出,農業科技創新投入與人均農漁牧林產值、農村固定資產投資、鄉村消費品零售額、農村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相關,且相關系數都在0.85以上。這說明農業科技創新投入促進新農村經濟發展的作用是明顯的,對農村生產投入和農民增收起正向促進作用。農業科技創新投入與人均糧食產量、人均棉花產量在99%置信水平上呈負相關,且相關性也在0.85以上,這主要原因是杭州農業正從傳統農業向現代都市農業轉變。首先,農業科技創新投入提高,農業新技術和新品種得以廣泛應用,農民有更多的選擇種植經濟價值高的農產品,提高土地的經濟效益,從而使得糧食和棉花這類傳統主要農作物產量減少,這也正說明了杭州新農村經濟建設鼓勵以“一村一品”為特點的現代農業發展,如建德市蓮花鎮齊平村發展鐵皮石斛特色產業,桐廬縣江南鎮環溪村發展蓮產業等[8];其次,城市化進程的加快,使得耕地日益減少和農村居民拋荒現象更為突出,從而使得糧食和棉花生產面積直線下降;再者,近幾年農村經濟以發展農村休閑產業和鄉村旅游為主,導致傳統農業發展減弱,所以不論科技創新投入如何提高,其產量都在下降。農業科技創新投入與人均油菜籽產量、人均淡水產品產量、農業機械總動力相關性則不顯著。究其原因,一是杭州現代都市農業的定位和自然稟賦決定了杭州市油菜籽產量和淡水產品產量在某個年份達到頂峰后又持續回落,形成一個倒U型拋物線。其中,淡水產品產量受養殖面積剛性下降、“五水共治”行動等因素影響[9],因此會出現人均油菜籽產量、人均淡水產品產量與農業科技創新投入相關性不顯著的結果。二是杭州市“七山一水二分田”的地形地貌也決定了杭州農業不能大規模使用大型農業機械,因此農業科技創新投入對農業機械總動力影響不大.
3結論與不足
運用因子分析對新農村經濟發展指標進行降維提取,得到2個新農村經濟發展主成分因子,運用皮爾遜相關分析法,對農業科技創新投入、新農村經濟發展綜合指標以及具體指標進行相關性檢驗。結果表明:(1)農業科技投入、新農村經濟的產出和投入水平以及農民的生活水平呈正相關,且顯著性明顯。(2)農業科技創新投入與人均農漁牧林產值、農村固定資產投資、鄉村消費品零售額、農村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相關,且相關系數都在0.85以上;與人均糧食產量、人均棉花產量在99%置信水平上呈負相關,且相關系數也在0.85以上;與人均油菜籽產量、人均淡水產品產量、農業機械總動力相關性不顯著。綜合分析,農業科技創新投入增加會促進新農村經濟發展、提高農民的生活水平。本研究在考量新農村發展的特點和數據可獲取性的基礎上進行新農村經濟發展指標的選取,主要突出農業科技創新投入對新農村經濟方面的影響,對新農村社會、文化等方面發展的影響則有待進一步研究。同時,本研究側重于農業科技資金投入對新農村經濟的影響,農業科技人力、物力等方面的投入還需深入探討。
4對策建議
結合以上分析,從政策制定者和農業科技管理者的角度,提出加強農業科技創新投入促進新農村經濟發展的對策建議。
4.1完善政策制度,建立農業科技創新投入的保障機制
把加快農業科技進步與創新作為全面推進現代農業與新農村建設的重大措施,研究制定鼓勵農業科技創新與成果轉化的政策措施。各級科技、農口等相關部門,要在財政投入等資源配置上向農業科技發展重點傾斜,在項目、經費、人才等方面優先安排,充分發揮各級科協、工青婦等社會團體和農村工作指導員、科技特派員的作用,開展形式多樣的農村科普活動和科技信息宣傳,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體,廣泛宣傳農業科技知識、成果、政策、最新進展和典型等,不斷提高廣大農戶的科技意識和素質。
4.2加大資金投入,建立農業科技財政投入的穩定機制
優化公共財政支出結構,不斷增加財政對農業科技的投入。加強對公益性農業科研院所與涉農高等院校的傾斜支持力度,對長期從事基礎性、公益性農業科技活動建立相對穩定的支持機制。增加對農業新品種選育攻關和農業主導產業的科技支撐體系建設、新品種新技術和重大科技成果轉化、科技創新能力建設等農業科技投入。對農業領域的國家高新技術企業,按規定落實農業補貼和稅收優惠政策。將農業科技型企業、農業新興產業培育作為政策扶持的重點對象,發揮財政杠桿作用,引導農業科技企業不斷加大科技創新投入。
4.3加大智力投入,完善農業科技創新智囊隊伍建設體系
加強農業專業技術人才培養,加強高校涉農學科建設,推動教育、科技與農業生產相結合,發展農業職業教育和學歷教育,加大高等院校對農業科技人才的培養,與農業科研院所聯合打造農業人才培養基地。注重地方農業科技人才的培養,制定有利于鄉土人才培養的工作機制和培養計劃。以重大科技專項實施和重點創新團隊建設為載體,培養和集聚高素質農業創新人才。在海外高層次人才引進中,重點加強農業科技領軍人才和具有互聯網知識的跨界人才的引進和培養,支持創新領軍人才組建創新團隊,加大對創新團隊創新創業的扶持。加強對基層農技人員的培訓和知識更新,深化科技特派員創新創業行動,大力培養一批有技術、懂管理、熟市場的農村科技特派員隊伍。
4.4引導投融資發展,完善農業科技創新的多元投入機制
積極引導、鼓勵社會資金投入農業科技研發,逐步建立健全以企業投入為主體、政府投入為引導、金融信貸和風險投資為重要支撐的多元化、多渠道、多層次的農業科技投入體系,引導鼓勵農業科技企業增加科技研發的投入,引導工商資本、社會資本投資農業產業,引導創業投資資金投向農業種業企業和農業高新技術企業;創新金融服務,改善對農業科技企業的信貸服務和融資環境,加大對農業科技企業的金融支持。
4.5鼓勵創新創業,建立農業科技創新和成果
轉化激勵機制貫徹落實國務院《中華人民共和國促進科技成果轉化法》,加快制定農業科技人員創新創業具體實施方案和相應措施,激勵農業科技人員創新創業;打破體制障礙,明確在職農業科技人員或在校大學生、研究生均可通過離崗創業、兼職兼薪,真正讓“第二職業”成為正當工作、工資外收入成為合法收益;設立專項扶持資金,設立“創業之星”“重大貢獻獎”等獎項,對創新創業成績突出、效益明顯的專家或團隊給予重獎;完善大學生從事現代農業的政策措施,鼓勵大學生到農業生產領域、農民專業合作社創業就業;引導和支持返鄉農民工、退伍軍人、大學生“村官”參與現代農業、來料加工、休閑旅游、社區服務、商品流通、再生資源利用等產業創業。
參考文獻
[1]2015年處室工作總結和2016年工作思路匯編[R].杭州:杭州市科學技術委員會,2016.
今年以來,在市委、市政府的直接領導和上級主管部門的精心指導下,我局堅持以黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神為指針,深入貫徹落實科學發展觀,按照市委、市政府的總體部署,研究政策措施,制定發展規劃,狠抓重大項目,調節經濟運行,推進改革開放,穩定市場秩序,做了大量卓有成效的工作,為促進全市經濟社會持續快速協調發展做出了積極貢獻。
(一)堅持多參善謀,加強經濟社會發展研究、規劃編制和項目前期工作,認真謀劃*未來發展大局。
1、認真開展經濟社會發展重大問題研究。圍繞經濟社會發展的突出問題,以及市委、市政府的工作重點和社會經濟現象的發展趨勢選取課題,按課題調研責任制要求及時落實課題內容和責任人,并由局班子成員帶頭深入基層開展調研活動,定期進行督查,形成了《關于接軌大*戰略的對策研究》、《建設社會主義新農村面臨的問題和對策》等15個課題成果,課題數量創近年新高。同時,健全和完善月度、季度經濟形勢分析制度,加強了與統計、經貿等經濟綜合部門的聯系,突出對經濟運行過程中熱點難點和重大問題的監測分析,特別是在現代服務業、現代物流業、節能減排、臨港產業和金融監管等方面開展深入調研,提出了具有前瞻性和操作性的對策措施,被市委、市政府采納并轉為實際決策。
2、認真編制全市經濟社會發展規劃。年初,組織編制了全市國民經濟和社會發展年度計劃,經市十四屆人大一次會議審議后及時予以下達,將計劃工作具體化、指標化。同時,根據“*”規劃編制和主動接軌大*的要求,牽頭或協助其他單位編制了《社會主義新農村建設規劃》、《船舶工業發展規劃》、《臨港產業發展規劃》等10多項規劃,其中《社會主義新農村建設規劃》、《船舶工業發展規劃》已經通過市委常委會和市政府常務會議審議通過,并組織實施;《生態功能區規劃》、《標準漁港建設規劃》等已經取得階段性成果,通過了專家評審;《大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施和經濟發展規劃》已通過專家評審,并上報省發改委;《政府性投資項目規劃》、《臨港產業發展規劃》完成初稿。這些規劃的編制或組織實施,對于有效配置公共資源、優化產業空間布局、實現戰略目標等具有重要作用。
3、開展項目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區布局的有利時機,按照“三線聯動、接軌*”的要求,抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作,全方位對接*發展。全年共安排重大前期項目19個,項目前期研究經費1300萬元。年內工作有實質性推動的項目14個,如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項目完成項目建議書,濱海大道*段進入初步設計階段,萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運站場等項目前期工作正有序推進,將進一步緩解我市交通瓶頸制約,拓展城市發展空間,促進經濟社會可持續發展。
(二)堅持科學發展,全面落實宏觀調控政策,促進經濟社會又好又快發展。
1、加大節能減排力度,促進結構調整和產業提升。今年以來,由于落實了一系列有效措施,我市節能減排和循環經濟工作取得積極成效,預計全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標準煤/萬元,下降4%,化學需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)分別削減0.89%和6.4%。一是加強規劃引導。相繼編制了《*市工業節能和循環經濟發展規劃》、《污染物減排總體規劃》,理清了“*”期間工業節能和循環經濟發展、污染物減排等目標任務及思路等,完成編制《*市生態環境功能區規劃》、《工業園區生態化改造規劃》等,明確了各區域的生態保護目標、產業進入要求;完成22家年耗3000噸標煤以上企業節能規劃的制定,組織90家年耗1000噸標煤以上規模較小企業的節能規劃編制工作。二是加強政策推進。出臺了《*市發展循環經濟建設節約型社會實施意見》、《關于加強節能降耗工作的實施意見》等政策措施,產值能耗下降指標納入鄉鎮年度考核,并制定相關工作方案予以實施。三是加強示范推動。加快推進重點項目的實施進度,重點抓好污水處理廠、農業污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項目的實施,提高重大項目的節能示范帶動作用;積極做好企業清潔生產工作,鼓勵企業積極推廣應用國內外先進清潔生產技術和工藝,加快產業提升。
2.加強價格調控和監測,保持市場價格總水平基本穩定。一是嚴格控制出臺提價措施。認真執行國家價格調控政策,嚴格控制政府調價項目出臺,如暫緩出臺金安公司停車場收費標準、化建公司民爆運雜費和管道公司的管道液化氣價格等,努力杜絕調價政策出臺對社會的震動。二是加強水、電等資源性產品價格調控。出臺了市自來水公司供水區域的供水價格和污水處理費標準,合理調整了行業間的用水比價,利用價格杠桿,促進節約用水;進一步規范了我市供電企業營業服務收費,完善電力價格形成機制,加大差別電價實施力度,促進節能降耗和經濟結構調整。三是加強價格監測力度。每月2次對7大類42種商品和服務價格進行監測,重點監控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價格變動情況,及時分析并提出調控建議。建立了低收入居民基本生活費用價格指數與生活補貼掛鉤的機制,全年向1.45萬名低保居民發放260多萬元物價補貼。
3.完善糧食調控體系,保持糧食供需平衡。針對市場糧油價格不斷上漲的趨勢,進一步健全糧食安全保障體系,保證供應穩定,吞吐靈活,調控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務。與3萬多戶種糧農民簽訂“訂單糧食”合同,數量達1.65萬噸,面積逾7.2萬畝,早稻入庫糧食達1.7萬余噸,收購總量和進度均列全省前茅,穩定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應急保障機制。與12家民營糧食企業簽訂代儲協議,落實省定1000噸應急成品糧承儲任務,組織落實應急加工、供應網點23個,在出現市場應急情況時保證隨時投產供應。三是扶持糧食多元主體發展。鼓勵、幫助多元經營主體積極增加投資和技改,發展糧食加工和批發規模,搞活了糧食流通交易。四是引導企業開展糧食產銷合作。與糧食主產省建立了比較穩固的糧食購銷關系,全市14家民營骨干糧食企業和合作社外建糧源基地達6萬畝,年返銷糧食達5.5萬噸,其他規模以上經銷大戶年外購糧食10萬噸以上,保持了全市糧食供需平衡。
(三)堅持投資拉動,大力推進重點工程建設和信息化建設,努力優化城市發展環境。
1、重點建設創歷史新高。全市安排重點工程30個,其中續建項目17個,新建項目13個,總投資118.6億元,年度投資計劃13億元。全年完成投資16.05億元,占年度計劃123%,同比增長45.6%,創歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標段等10個項目竣工投運。具體措施有:一是抓項目攻堅。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點突破對象,對3個重要項目的政策處理進展工作及建設情況進行半月報,及時把問題反饋給市領導,解決重點難點問題,確保年度各目標任務的順利完成。特別是7月組織實施重點工程建設“135”攻堅計劃以來,重點工程建設明顯提速,7至9月份僅3個月的時間完成了5.26億元的投資額,超過5.1億元的預定目標任務。二是抓項目管理。嚴格按國家規定的基建程序組織實施,實行項目法人制、資本金制、監理制、招投標制和合同管理制等五項制度,開展建設進度、質量、安全、投資和工程招投標等檢查督促工作。加強“四個管理”(即施工管理、財務管理、資料管理、責任管理),把好“五個關”(即招標投標關、合同簽訂關、現場監督關、建材采購關、驗收審核關),實行建設工程質量終身負責制,定期檢查工程建設全面管理情況。三是抓項目協調。制訂《關于進一步加強政府投資重點工程政策處理工作的意見》、《*市重點工程建設責任制考核辦法》、《*市重點建設項目管理辦法》和《*市重點建設“135”攻堅計劃獎勵方案》等一系列制度措施,進一步明確了鄉鎮政府、街道辦事處為政策處理第一責任單位。對各個重點工程建設過程中遇到的問題進行全面梳理和匯總,整理出涉及資金、土地、規劃等方面的46個問題,及時予以協調解決。
2、固定資產投資穩步增長。堅持“區別對待,有保有壓”的原則,在堅持遏制盲目投資和低水平重復建設的同時,著力投資結構,全市固定資產投資保持適度平穩增長,預計全年完成全社會固定資產投資74億元,同比增長10.8%,其中工業投資完成36億元,同比增長28.6%,重點工程完成投資16.05億元,同比增長45.6%。一是項目申報卓有成效。為緩解土地制約,加強跟蹤服務,向國家、省爭取重點項目和帶帽用地指標,共申報6個項目,其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個項目已列入省重點項目,解決土地指標2124畝;外資項目進口設備申報免稅認證4家,用匯2821萬美元,國產設備抵稅認證3家,設備總金額6792萬元。二是大力推進高技術產業發展。積極引導高技術產業積極有序發展,積極向中央、省爭取專項資金補助、財政貼息,北龍島風能發電高新技術等項目獲補助資金共計240萬元,并組織申報基礎教育、現代服務業、循環經濟發展、城市基礎設施等補助計劃。三是開辟項目審批“綠色通道”。落實一系列便民措施,實行項目報批連審、快速審批制度,全年共辦理各類審批服務事項358件,其中立項96件,下達年度投資計劃182件,工業投資項目備案46個,核準項目2個,初步設計23件,受理9件,提前辦結率87%,承諾件無一件超期辦結。
3、信息化建設步伐加快。一是通信基礎設施不斷完善。到20*年底,固定電話用戶達34.6萬戶,同比增長8%;居民寬帶用戶達10萬戶,同比增長5%,全市行政村寬帶率達到90%以上;移動電話用戶1*萬戶,同比增長41%,廣播電視用戶數20多萬戶。二是政府信息化不斷推進。完成全市電子政務網絡改造,形成了內外兩套物理隔離的電子政務網絡和相對完整的電子政務專網體系,并實現同*、省電子政務網成功對接;建成了市防汛遠程會商系統暨視頻會議系統,成功組織多次視頻會議,為防汛決策調度提供快捷的信息服務;建成了市農村黨員遠程教育系統,使組織部門能夠利用網絡對農村黨員進行思想教育。三是電子信息產業有新的發展。市博德汽車電子有限公司的電動車電子控制器項目、超陽集團的CY型七彩閃光汽車電子轉速表項目、鑫田集團的VFD汽車數碼組合儀表項目共獲*市電子信息產業專項資金補助50萬元。另外,我市汽車電子產業基地成功申報省信息產業廳,對擴大我市汽車電子產業知名度和促進其發展產生積極的作用。
(四)堅持深化改革,突破重點領域和關鍵環節,不斷增強經濟發展動力和活力。
1、上市前期工作取得實質性進展。2010年之前我市上市工作目標是:爭取上市公司達到7家以上,從證券市場融資15億元以上,使上市公司數量和質量與我市經濟社會發展情況相協調,成為民營企業上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作:一是加大上市后備企業的培育力度。對有潛力的企業進行摸底走訪,對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導,確定了11家擬上市重點培育企業,建立領導掛鉤聯系制度,推進改制重組,其中已完成股改的2家,正在進行股改的5家,已經與中介機構簽訂協議并制訂具體上市計劃的有6家,基本形成了上市的梯隊陣勢。二是加大上市服務和政策扶持力度。為上市重點企業啟動特事特辦、一事一議程序,為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團的改制多次召開政策協調會,幫助解決改制上市中遇到的各種難題;制訂出臺了《關于推進企業上市若干政策意見》,在資金、用地、稅收、產權辦理等方面給予企業優惠政策,降低企業改制上市成本,加快企業上市步伐。
2、進一步深化投資體制改革。一是積極推進重點建設融資體制改革,廣開建設資金籌措渠道。組織召開銀行、項目對接會議,為重點建設融資搭建平臺,解決工程建設資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產,拍賣出讓土地、產權置換、經營權轉讓或委托經營等手段壯大政府建設資金的總量,充分發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業備案項目實行網上審批制。20*年1月1日實行企業投資項目推行審批、核準、備案制,并在*市率先實行網上備案制,進一步減化審批程序,提高透明度,方便群眾。三是精簡機構,加強工程管理指揮部的整合。將原來12個工程和新增6個交通重點工程指揮部進行整合為7個,有效加強了對重點建設的管理和協調。
3、順利推進政策性農村住房保險工作。政策性農村住房保險工作自2006年12月全面啟動以來,以“農戶出一點,政府補助一點”為主要繳費方式,積極動員村集體或社會能人出資為農戶統一繳納保費,拓寬籌資渠道,大力推進參保工作。截至20*年10月底,政策性農村住房保險簽單戶數達23.9萬戶,參保率達93.04%,實收保費359.1萬元,其中328戶參保農戶共計712間受災的房屋得到理賠,賠付金額共計223.32萬元。全市近半數的鄉鎮、街道辦事處參保率達到100%,圓滿完成了*布置的工作任務。并于11月份全面啟動了20*年政策性農村住房保險續保工作。
(五)堅持依法行政,清費治亂,切實維護市場經濟秩序。
1、整頓和規范收費秩序。一是開展年度行政事業性收費驗審及換證工作。對197個行政事業性單位開展了收費驗審,行政事業性收費總額7.2億元,其中行政性收費2.02億元,事業性收費5.2億元,同時換發了500多個收費許可證。二是規范教育、醫療收費行為。合理制定了義務教育階段課本費收費標準,調整了公立幼兒園收費標準,完善了職業高中收費備案制度,貫徹落實高中階段擇校生免收學費的政策,規范了高復班收費行為;繼續完善各醫療單位住院清單制度,落實新增醫療服務收費項目,規范特需醫療服務項目。三是清理行政事業性收費項目。根據省物價局、財政廳重新公布的行政事業性收費項目,全面審查了我市各部門的收費項目和標準,努力做到及時取消和變更。四是鞏固完善收費公示制度。會同減負辦等部門重新編制涉農收費公示牌、公示手冊,并發放到廣大農戶手中,完善教育、醫療、行政機關等收費公示長效管理。
2、開展價格監督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價格持續上漲的態勢,加強了主要副食品價格專項檢查。8月至10月份,對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿市場開展拉網式檢查、嚴厲打擊各類價格違法行為,維護了市場穩定;召集食品行業和食品經營者參加價格政策提醒會,引導經營者遵守價格法律法規,正確運用定價權,自覺維護市場價格秩序。二是圍繞“看病貴”,開展了藥品價格和醫療服務收費專項檢查,查處醫療價格服務違法案件6起,制裁金額15萬元,其中立案查處2家民營醫院,制裁金額3.5萬元,有效地減輕了患者的負擔。三是圍繞“讀書難”,開展了教育收費專項檢查,對30所學校教育收費情況進行抽查,清理了擅自提高住宿費標準、不結算代管費等行為,落實了“一費制”收費政策;四是為配合社會主義新農村建設,加強涉農價格和收費監管。3月中下旬,配合省物價局對有關涉農部門、單位、鄉鎮政府及村級組織涉農價格和收費專項檢查,做到審糾結合,減輕農民負擔,促進了農業生產。五是開展節日市場價格專項檢查。利用各類節假日檢查了明碼標價商店、超市、菜市場店攤4萬多間,復檢秤1.78萬筆,處理案件621件,進一步規范了市場價格秩序。六是加強價格舉報工作。據統計,全年共出動檢查人員200多人次,檢查單位70多家,受理群眾價格舉報投訴(咨詢)146件,辦結145件,辦結率99%,有效地維護了群眾的價格權益,促進了社會穩定。
3、加強糧食流通監督檢查。以開展糧食流通統計監督檢查為切入點,重點對糧油質量、安全生產、倉儲設施等開展檢查,全年共出動390人次,檢查糧食加工企業和糧油經營戶92家,有效地規范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間,加大了糧食收購市場監管力度,嚴厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農害農的行為,保護種糧農民利益,共查獲4起非法收購糧食案件,查扣涉案糧食20噸,維護了糧農利益。由于做到嚴格依法行政、規范監管、文明執法、依法管糧,8月份我局被國家糧食局授予“全國縣(市)級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽稱號。
(六)堅持轉變作風,以狠抓“作風建設年”活動為契機,切實加強干部隊伍管理。
1、加強全局作風建設。一是抓機構,健全領導機制。成立“作風建設年”活動領導小組,并制訂開展活動行事歷和日程安排表,部署召開全局“作風建設年”活動動員大會;建立了領導干部聯系蹲點制度,局班子成員帶頭深入鄉鎮、村居和企業調研,切實為基層排解難題辦實事。二是抓服務,破解發展難題。組織開展“六項服務活動”和“走進矛盾,破解難題”等系列作風建設專項活動,通過組織開展系列討論會、座談會、發放問卷調查等形式,認真梳理、分析群眾反映的熱點難點問題及發改工作中的薄弱環節,區分輕重緩急,逐條落實解決;三是抓制度,加強內部管理。從整頓上下班考勤紀律入手,修訂完善了考勤、財務(資產)管理、公車管理等26個制度,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制,進一步規范機關運行;建立層次分明的績效考核機制,加大對全體工作人員的年度考核力度,并將考核結果作為工作人員業績評定、選拔任用的重要依據;按照政務公開要求,將我局職能特別是行政許可、收費項目、執法程序、辦事時限等內容通過報刊、網站、公開欄和小冊子向社會公開;四是抓監督,深化效能建設。嚴格執行“八條禁令”,定期開展機關效能監察,加強督查力度,對受到效能告誡的科室或任用嚴格實施責任追究,提高了黨員干部從政道德素質和廉潔自律意識。
一、2020年工作總結
(一)黨要管黨、治黨從嚴,不斷強化黨的政治建設。一是建立健全黨委聯系黨支部工作機制。制定《黨委委員聯系黨支部工作制度》,加強黨委對黨支部工作的分類指導,密切黨委與黨支部之間、黨員領導干部和黨員群眾之間的聯系,落實管黨治黨責任。二是切實抓好區委巡察整改工作。局黨委以抓好區委巡察反饋問題整改為契機,舉一反三、點面結合、建章立制,拿出“當下改”的舉措,又形成“長久立”的機制,推動全面從嚴治黨向縱深發展,持續鞏固發展風清氣正的良好政治生態。三是強化黨員干部的教育學習。全面落實意識形態、中心組學習、“”、民主生活會等黨建工作機制,不斷加強黨員干部的政治理論、黨性思想和業務能力等教育培訓,全面提高綜合素質,更好的履行社會責任。四是抓好黨風廉政建設。要進一步落實責任制,全面落實“兩個責任”、加強廉政學習教育,結合“”抓思想學習、結合組織活動抓紅色教育、結合警示教育片抓廉政培訓,筑牢思想防線,切實增強拒腐防變能力;強化“1+5”包號政策宣傳,切實做好黨風政風人民滿意工程;嚴明紀律,嚴抓作風,嚴懲腐敗,深入開展作風整頓,持續開展行政效能監察、正風肅紀。
(二)擔當擔責、竭盡全力,打好防控阻擊戰。堅決把防控當作天大的事、使出天大的力、盡到天大的責,全力確保防控和運輸保障有力推進、有序銜接。一是體溫監測全覆蓋。按照“嚴防嚴控、聯防聯控、群防群控”總體要求,我局牽頭聯合衛健、公安、交警和運管成立等多部門成立交通防控組,在高速出口、國省干線共設置了10個防控檢測點,統籌調配人員200余人。截至2月22日卡點拆除,累計檢驗車輛327012輛、檢測駕乘人員858595人;勸返3373人。二是行業管控全覆蓋。客運班線停運,客渡碼頭禁航,成立打非工作組,嚴懲擅自營運現象,嚴打非法營運行為,嚴防傳染源傳播擴散。打非工作開展以來,共檢查車輛1000余輛,查扣非法營運車輛34輛。三是衛生防疫全覆蓋。全面強化防控,嚴格落實排查管控、人車消毒和體溫監測等防疫制度,在各防控點為全覆蓋設置隔離室,配備口罩、防護服等防控物資。復運后,要求所有司乘人員必須佩戴口罩,對不戴口罩的乘客一律予以拒載。四是開展“春風行動”。實行“點對點、門對門、一站式”的直達運輸,首班“春風行動”在汽車站發車,中央電視臺予以了報道。期間共發班566趟次,有序輸送返崗農民工15130人次。
(三)目標不變、任務不減,全力推進重點項目建設。目前,已完成爭取國、省、市項目資金2.5億元,占年度目標任務3億元的83%,固定資產投資入庫4.4億元,占年度目標任務的88%,各任務目標均達到了預期進度。在項目推進實施上,我局嚴格按照既定的目標任務,明確責任人員、形象進度和完成時限,倒排工期、掛圖作戰。一是總投資55800萬元,實施S206龍門段改線工程(江東大道北延線)5.9公里,年度完成投資15800萬元,現已全面完成項目建設并通車;二是總投資10300萬元,實施S206江陵至三壩公路改線工程10.3公里,今年完成投資9030萬元,建設進度已達90%,預計2021年2月初全面建成通車;三是總投資40630萬元,實施江陵渡改橋建設項目,現已完成橋墩施工建設的40%,完成投資19000萬元。四是總投資9000萬元,實施擦耳至江陵旅游產業路建設28.5公里,年度完成投資4300萬元,累計完成投資8300萬元,建設進度已達90%,預計年底全面建成通車;五是計劃投資2340萬元,實施走馬晚熟柑橘產業路改造工程13公里,現已完成水穩層、旅步道和停車場路基建設的50%,預計2021年1月中旬全面建成通車;六是投資1147萬元,實施客運汽車站改造工程,已于今年8月底全面完成。
(四)精準發力、鞏固提升,堅決打贏脫貧攻堅戰。一方面加強交通行業扶貧工作。脫貧攻堅,交通先行,我局以農村交通項目建設為重點,以完善農村公路設施和產業環線道路為目標,切實解決群眾出行難、發展難的民生實事問題,不斷推進走馬產業環線道路13公里項目建設,實施了便民橋新建(維修)14座、農村道路窄加寬54.6公里、安全防護設施37.3公里和建制村通硬化路(包括社組道路)25.7公里等交通脫貧攻堅項目建設,總投資達6000萬元,除走馬產業路外已全面實施完成。另一方面持續做好駐村幫扶工作。堅持幫扶單位包村,幫扶干部包戶,以幫扶貧困村為主戰場,實行幫扶全覆蓋。駐村工作隊吃住在村,開展工作時間每月20天以上,幫扶干部每周四統一進村入戶和根據需要不定時的開展幫扶工作,要求做好精準了解情況、落實“回頭看、回頭幫”幫扶措施、宣傳扶貧政策、進行感恩教育、算好收入賬和引導搞好環境衛生等各項幫扶工作。
(五)優化隊伍、文明執法,不斷強化交通行業管理。
認真貫徹落實《交通行政執法規范》,要求執法人員嚴格執法、文明執法,強化便民服務。堅持教育與監管并重,加強對干部職工思想政治素質和專業技術技能的多點培訓,不斷提升干部隊伍的綜合素質。采取抽查、考核等方式對干部隊伍作風、工作落實情況、依法行政情況等進行督查督辦。一是路政管理再上臺階。累計上路巡查800余人次,清除路障路礙210余處,及時制止各類路政違法違章案件11件,依法嚴格控制公路兩側建筑紅線6起,依法檢查貨運車輛12000余車次,發放宣傳資料5000余份,勸返“雙超”車輛600臺次,查處超限運輸貨車320車次,卸載(轉運)貨物130余噸,移交交警部門處理4起違法超限運輸案件,抄告交警、運管部門超限運輸車輛信息10車次,為群眾出行創造了安全暢通的交通環境。二是運政管理井然有序。共檢查車輛10000余輛次,糾正道路運輸違法行為1200車次,查扣非法營運車輛100余輛,組織違章駕駛員學習100余人次,處理各類投訴、舉報15余起,有效規范了運輸市場秩序。三是航務海事成效明顯。認真組織各類水上安全巡查檢查,強力整改安全隱患,共出動車輛170臺次,海巡艇16次,發現并整改安全隱患11起、環保隱患7起,整改銷號率100%;與區公安分局、區農業農村局、順慶嘉陵海事處、龍門古鎮開發有限公司、沿江各鄉鎮等共聯合巡航9次,共查處水上交通安全違法行為2起,實現了水上安全形勢持續穩定。四是公路養護有序有力。抓好了繞城高速公路東段、干線公路、農村公路282公里的日常養護和經常維護工作,維修病害路面30000平方米,修復水毀路基、邊坡、擋土墻15000立方米,疏通邊溝水系40000米,清理路肩30000米,做好繞城高速公路東段11公里的日常養護和橋涵管理工作,抓好橋梁養護工作,對管養的37座公路橋梁更新完善技術檔案,做好了經常檢查和定期檢測。
(六)壓實責任,加強監管,確保交通運輸行業安全穩定。嚴格執行汛期和節假日值班值守制度,制定專項工作方案,加強行業監管和日常檢查,完善行業安全監管責任體系,固化監督檢查工作流程、量化工作責任,嚴格落實清單式、閉環式管理。按照“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,強化交通運輸系統的隱患排查治理。針對水陸交通、客貨運市場、駕培行業和項目建設等重點領域,聚焦超限超載超速、非法營運、網約車亂象、出租車組合拉客和危化品安全運輸等重點問題,定期進行集中排查和拉網式排查,建立臺賬,明確責任,整改銷號。重點落實森林草原防火滅火專項工作,開展消防應急演練。此外,持續深入開展交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭和“打非治違”專項行動,保障交通運輸行業安全穩定發展。
(七)強化管養、注重惠民,創建“四好農村路”示范縣。按照農村公路“建、管、養、運”協調可持續發展原則,力爭在2021年我區“四好農村路”示范縣創建成功。一是落實建設任務。按照執行部、省、市下達的農村公路建設計劃,編制全區公路建設規劃,明確目標任務,分解落實責任,加快實施鄉鎮(街道)和建制村公路硬化工程,保障硬化率達100%,積極推進社(組)硬化路建設,穩步推進農村公路提檔升級。二是強化公路管理。完善農村公路管理體制機制,落實區有路政員、鄉(鎮)有監管員、村有護路員的分級管養工作機制,明確職能職責,維護好路產路權,有序推進農村公路路域環境整治。三是嚴格養護標準。建立健全養護工作機制,制定落實災害預防、應急搶險和安全保暢等管養措施,規范公路、橋梁、隧道的養護管理檔案,全面實行農村公路信息化管理,公路列養率達100%,優、良、中等公路比例不低于75%。四是落實運營要求。修訂完善農村客運發展規劃,出臺扶持政策,優化農村客運結構和布局,深入推進城鄉客運一體化建設,結合我區機場、鐵路、港口的區位優勢,加快推進寄遞物流網絡建設,大力發展農村物流,建立便民經濟安全的農村物流網絡。
剛才,培旬同志通報了縣檢察院過去一年的工作情況,也談了今年的工作打算;同時,會議表彰了兩個先進集體和10名先進工作者。總體感覺:過去一年,大家在單位人多、事多、車多、錢少的情況下,想了很多辦法,出了很多主意,經過艱苦、辛苦努力,在清苦的環境中取得了成績,確保了全年目標任務的圓滿完成,主要呈現出三大特點:一是充分發揮了檢察職能;二是工作亮點多;三是班子隊伍建設好,過得硬、信得過,在重慶市檢察院組織的綜合考評中獲得“良好”等次。這些成績來之不易,我們應當倍加珍惜。
過去一年,經過全縣上下包括在座各位的共同努力,完成或超額完成了年初確定的各項目標任務,為“十五”發展劃上了圓滿的句號。幾個主要經濟指標保持了兩位數的增長速度,全縣生產總值同比增長11.7%,高于全市平均水平0.7個百分點;固定資產投資、社會消費品零售總額增速同比均超過了14%。在“十五”即將結束的時候,縣委召開了十一屆七次全委(擴大)會議,謀劃了“*”發展大計,提出了“131”的工作思路。按照“131”的基本思路實現“*”宏偉目標,需要方方面面的共同努力。就檢察院而言,要立足職能職責,圍繞全縣總體目標開展工作,始終堅持“立檢為公、執法為民”,不斷強化法律監督,切實維護公平正義。借此機會,結合自己平時的思考,提點想法和大家共勉,具體就是“三法”、“六愛”。
首先要有章法。作為一名干警,必須了解、理解、掌握法律、法規、政策。這是我們的“游戲”規則,是我們正確履行職能職責的基本準則,只有這樣才能當好“裁判員”,才能確保工作不出偏差。具體應嚴格三個“遵守”。一要嚴格遵守法律。牢固樹立法律至上的理念,學習好、掌握好基本法律法規,領會其精神實質,提高依法履職的能力和水平。二要嚴格遵守規章。學好黨的路線方針政策、有關規章條款,嚴格按照規章辦事,凡事做到有理、有節、有據,也就是有法可依、有據可查、有規可循。三要嚴格遵守程序。按照規定要求,做到程序到位,絕不能隨意增刪環節、調整程序。
其次要有辦法。工作的思路、舉措要立足*,在“實際”二字上要狠下功夫,確保辦法及時、管用、不留后遺癥。重點要把握三個“善于”。一要善于借鑒。他山之石,可以攻玉。采取“拿來主義”,去偽存真,因地制宜,為我所用,尋求適合本地、本案實際的好辦法、好舉措,切實提高工作效率、質量、水平。二要善于總結。任何事情,無論是簡單的還是復雜的,都有其內在規律,要用心摸索、用心總結,不斷提煉,不斷升華。只有在不斷總結中把握了規律,工作才會更加主動、更加自覺、更加有效。三要善于統籌。堅持大局為重,兼顧決策的連續性、相關性、嚴肅性,要善于運用“交換、比較、反復”等方法,由此即彼、舉一反三、觸類旁通,從全縣的大局、發展的需要出發來思考謀劃。在維護公平正義的基礎上,要關注弱勢群體、關注集體利益、關注預防監督,換句話說,就是要立足于維護全縣人民的工作、學習、生活秩序,抓好預防的對策、辦法、措施,確保事業不出問題、干部不出問題。
然后要有方法。同樣的事情,不同的人去做就會有不同的效果,究其根本,至關重要的是方法問題。方法對路,事半功倍。就檢察院的干警來說,要在確保公平正義的基礎上,要把握“三效”:一要有效率。具體就是經手的事情、負責的工作,不僅成本低,而且耗時短,尤為重要的是質量高。二要有效應。所辦的事情,要確保當事人心服口服,經得起歷史的檢驗、同行的評說、群眾的評議。三要有效果。不留后遺癥,能夠推進發展、維護穩定、促進和諧。
與此同時,作為一個*人、公務員和干警,要切實做到“六愛”。
第一,愛*。*是我家,建設靠大家。我們工作、學習、生活在*,拿*的錢,吃*的飯,住*的房,就要做*的事,自覺維護*的形象,推進和諧*進程。一要揚*的善。自覺維護公平正義,積極倡導遵紀守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范,大力弘揚*精神,促進良好社會風尚的形成。二要贊*的美。我們山美水美景區多,人美心美好事多,環境寬松項目多,宜旅、宜商、宜居住,我們以生活在美麗的*而倍感自豪和榮幸。三要懲*的惡。堅持“嚴打”方針,堅決打擊嚴重刑事犯罪、貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪,加大預防和監督力度,多做得人心、穩人心的好事實事,努力維護一方穩定。這三個方面是基本的道德規范,我們必須共同遵守。比如招商引資,可能一句不經意的話就使我們失去了一個重大的招商項目,所有的前期工作毀于一言,全部的辛勤付出毀于一旦。加快*發展,是我們共同的使命;維護*的穩定,是我們共同的責任;構建*的和諧,是我們共同的追求,人人、時時、事事、處處都必須以*主人翁的姿態來謀發展、思發展、干發展。相信,通過不懈努力,我們能夠快速、平穩地把*這艘大船推向前進,我們能夠共享美好家園里的溫暖陽光。
第二,愛單位。*縣人民檢察院是我們的工作單位,大家必須牢固樹立院興我榮、院恥我辱的思想意識,切實做到愛院如家,共同呵護業已形成的良好形象,齊心協力推進單位的各項工作。一要和衷共進。一個單位的重要決策,由下而上,征求民意,體現民主,再到集中。沒有民主的集中,其實是一種武斷;沒有集中的民主,本質是一盤散沙。這就要求我們,只要集體決定的事情,大家就必須立足自己的崗位,嚴格照此執行,心往一處想,勁往一處使,同心協力,共同推進。二要和睦共事。在崗位上要妥善處理角色關系,擺正位置,端正態度。在工作上要埋頭苦干,甘做一棵無人知道的小草,沒有花香,沒有樹高,從不寂寞,從不煩惱。在物質上知足常樂,在精神上以苦為樂,在工作、生活上助人為樂。三要和諧共處。要充分發揮自己鏍絲釘的作用,在自己的工作崗位上要發出全院工作的和諧之音。
第三,愛崗位。我們每一個人都有自己的工作崗位,要珍惜這份工作,珍惜這份工資。一個單位只是分工不同,崗位不同,在其位必須盡其責、謀其政、干其事,要把崗位當作舞臺,充分展現自己的才能。在學習、生活、工作中有一時想不通的事情,要主動與組織和領導交換、溝通;在提建議時,要本著需要和可能、當前和長遠相結合的原則,絕不能終日怨天尤人。其實,埋怨于世無補、于己無益、于人不和。我們能夠相識、相處,這本身就是難得的緣份,既然有緣,就應該倍加珍惜并和睦相處。和睦之道,在于一顆寬容之心。當別人有不合己意的地方,你要包容他;當別人與己意有分歧的時候,你要寬容他,如同大地普載萬物,如同長江容納萬物奔涌向前。具體就是要容人之短、容人之長、容人之過。要面對現實,不挑剔、不埋怨、不指責,保持好心情,努力干好每一天、站好每一崗、做好每一事。
第四,愛職業。從社會層面講,都覺得我們的職業是高尚的、神圣的、威嚴的,許多人羨慕不已。進入了檢察行業,我們就必須做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行,在工作中務必認真履職盡責,遵守職業道德,切實維護公平正義,絕不能優親厚友,絕不能。置身檢察行業就有一份工作,工作就是幸福,生活就是幸福,健康就是幸福,在努力改變現實中要把握客觀,始終心存感恩,帶著感情生活,帶著激情工作,帶著豪情奮斗,遇到艱難險阻,咬牙頂住,相信一切都會過去。穿上這身警服,就要熱愛檢察工作,就要樹好檢察形象。
第五,愛學習。社會在進步、認識在深化、法律在健全,要適應發展形勢,我們必須勤學、廣學、深學,切實做到真學、真懂、真信、真用。學習是終生的,要把它當作一種內在需要,當作一種快樂,當作一種習慣。一要不斷提升。少年易老學難成,一寸光陰不可丟;黑發不知勤學早,白首方悔讀書遲。其實,每天、每月、每年的時間,對每個人都是一樣多。誰對時間越吝嗇,時間對誰越慷慨。要堅持活到老、學到老,利用時間的彈性盡量拉長,從時間的海綿里擠出時間學習。二要不斷探索。因為人生的未知性,所以才蘊含奮斗的無限精彩。在工作生活中要勤于思考、善于發現、勇于創新,這是一個人綜合能力的體現。凡事絕不能按部就班、墨守陳規,要不斷借鑒,不斷思考,觸類旁通,推陳出新,形成經驗,努力走在前面,爭取得到認可。三要不斷積累。成江河者,不擇細流;致千里者,不嫌跬步,厚積才能薄發。我們必須從點滴做起,從小事做起,從細節做起,從現在做起,有選擇地不停收集、儲備、融合,日積月累,滴水穿石,聚沙成塔,逐步由量變到質變,到時信手拈來、隨意組合,水到渠成、天衣無縫。
每一個員工都要對自己的工作進行階段性的總結,在總結中發現問題,吸收經驗教訓。小編為大家準備了農業統計年終工作總結范文,歡迎閱讀。
農業統計年終工作總結范文一
根據國家統計局、監察部、司法部《關于聯合開展統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》(國統字〔20XX〕38號)精神,按照省林業廳(浙林計〔20XX〕67號文件要求,結合我市實際情況,我局于20XX年7月中旬對各縣(市、區)開展自查工作,并在7月下旬接受省廳檢查組的抽查。現將有關自查和抽查的情況總結如下:
一、領導重視、任務明確
我局歷來重視林業統計工作,同時根據這次林業統計執法大檢查的要求,首先,我們成立了以張新波副局長任組長的統計執法大檢查領導小組,下發了《關于成立溫州市林業統計執法大檢查領導小組的通知》。其次,根據《統計法》和《處分規定》的要求,全面梳理林業統計工作中存在的突出問題,并對各縣(市區)林業主管部門和基層單位明確提出這次統計執法檢查工作的要求和任務。
二、檢查的內容和方法
根據這次統計執法大檢查的要求,主要檢查對象是調查各縣(市、區)林業部門和基層鄉鎮林業站。檢查的內容主要包括兩個方面:一是重點檢查2017年以來各縣(市、區)各級林業主管部門或者有關單位,有沒有發生偽造、篡改統計資料和打擊報復統計人員等統計違法行為,各單位的負責人是否存在對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察等問題,是否存在未經批準擅自組織實施統計調查或者變更統計調查制度內容,以及違法公布統計資料、違法泄露統計調查對象資料等問題。二是檢查統計調查對象,是否存在提供不真實或者不完整的統計資料,拒絕提供林業統計調查所需的資料等問題。
本次檢查主要是以自查和抽查相結合的方法,在各縣(市、區)和有關單位自查的基礎上,再接受市級和省級的抽查。
三、林業統計存在問題
1、林業統計數據收集難,鄉鎮一級統計數據質量不高。由于我市各縣(市、區)鄉鎮林業站實行以鄉鎮管理為主的塊狀管理模式,原有的林技員大部分都兼職鄉鎮的其他工作,林業統計工作變成了林技員的“兼職工作”,造成了統計人員責任心不強,直接造成了統計數據的來源和質量存在一定的問題,特別是二、三產業的數據漏報現象不斷。
2、部門橫向聯系少,數據來源渠道單一。由于現代林業產業統計涉及到統計、經貿、工商、工業園區、農業、旅游等部門,橫向聯系非常重要,而林業統計人員由于工作性質關系,對外聯系較少,造成了數據來源渠道單一,在一定程度上影響了數據的準確性。特別是對木材加工、家具業等企業都是民營的小企業,財務和統計制度不健全,所以統計數據采集比較難。
3、統計人員不穩定,業務不熟悉。不僅是鄉鎮一級,就是各縣(市、區)也沒有專職的統計人員,我市11個縣(市、區)林業部門的統計工作人員都身兼多種工作,有辦公室的、林技站的、營林的、林政的、森防的等,他們本身業務已經相當繁忙,對統計工作又不是很熟,也不可能投入很大的精力。同時,由于沒有固定的林業統計人員,所以每年都有人員變動,對統計業務都需要給統計工作帶來更大的難度。
4、統計臺賬不健全,原始數據采集不規范。由于對企業的統計基本上是由林科員去完成和統計人員變動比較大,造成了林業統計的原始數據采集不規范,而縣(市、區)一級也大多是為了完成報表而工作,基層統計基礎工作較薄弱,統計資料移交、歸檔等方面管理較為混亂,加上對統計資料的整理和建檔不重視,造成了統計臺賬不健全,這也是這次檢查中發現的一個的問題。
四、整改措施
通過這次林業統計執法大檢查,針對存在的問題,及時提出切實有效的改進措施
1、加大《統計法》的宣傳力度,提升林業統計的地位。在今后的工作中,要努力營造學習《統計法》、遵守《統計法》的社會氛圍,增強各縣(市區)林業主管部門和基層單位領導、林業統計人員、林業統計調查對象的統計法制觀念,嚴格執行《統計法》和《處分規定》,以提升統計地位,保證林業統計的相對獨立性,支持統計人員獨立行使統計調查、統計報告和統計監督職權,為統計工作提供必要保障。
2、健全統計監管制度。為使各級統計工作步入正軌,全面提高統計工作的質量,要求各級統計單位的統計人員必須持證上崗,建立定期檢查制度,加強監督管理力度,杜絕統計違法行為。
3、提升統計數據質量,健全統計臺賬和原始記錄。要按照統計法的要求,統一相關指標統計口徑,做到資料完整、來有源、查有據,基層統計基礎工作較薄弱,統計資料移交、歸檔等方面管理較為混亂保證了統計數據的準確性,提高林業統計數據質量。要加強與統計局、農業局等部門的橫向溝通,爭取多方位、多渠道搜集數據,確保統計數據準確無誤,提供部門統計調查所需的資料。同時必須依據統計法律法規和統計報表制度建立健全原始記錄、統計臺賬的建檔和歸檔工作,做到有據可查。
4、加強統計隊伍建設,提高統計人員素質。我們溫州市局已經明確了在產業處設置統計崗位,并要求各縣(市區)林業主管部門也要設置相對穩定的統計崗位,要明確分管的領導和統計人員,就是兼職的統計人員今后也要做到相對穩定,以便熟悉統計業務和積累經驗。同時要加強統計人員的業務培訓工作,快速提高統計工作的業務能力,培養一支高素質的管理統計工作隊伍。另外還要爭取解決統計人員的補貼待遇,以調動統計人員的積極性。
5、加強統計基礎建設,加大檢查督促力度。要求各縣(市區)都要配備林業統計專用電腦,努力加強統計基礎設施建設,要在管理統計站和信息化建設上要給予更大的扶持。要加大對統計工作的指導,要經常下基層進行調研,了解基層的困難,及時發現和解決問題。同時要加大檢查和督促的力度,保證《統計法》的全面貫徹和落實。
總之,我市的統計工作在省廳和市統計局的指導、支持和幫助下,通過局領導和各職能處室以及統計人員努力,取得了一定的成果。但是,我市的統計工與上級的要求和先進地市相比還有不少差距,今后我們將不懈努力、不斷探索、不斷改進,進一步做好溫州的林業統計工作。
農業統計年終工作總結范文二
一年來XX社區衛生服務中心衛生統計工作在上級主管部門的正確引導下,在中心各科室的大力支持和協助下,嚴格執行《全國衛生統計報表制度》,以抓統計信息基礎工作為重點,按照年初制定的工作計劃,求真務實,認真、積極地開展中心衛生統計信息工作。經過相關科室人員的共同辛勤努力,較圓滿地完成了各項工作,現將一年來的工作情況總結匯報如下:
一、確保統計數據的質量
1、基礎數據統計屬實
為進一步提高基礎信息質量,使我中心能及時發現問題,并加以解決。中心各科室定期統計相關數據,如出院病人次數、門診就診人次數、預防接種人次等等。中心統計人員積極參與衛生局、XX公司組織的統計繼續教育培訓和統計普法宣傳教育,網上直報統計人員參加了有關計算機方面的專業培訓,掌握相應的網上直報技術,不斷提高統計人員的綜合素質。
定期統計本單位相關數據,如總診療人次、門診人次、住院(出院)人次、健康查體人次、手術人次、死亡人數、單位在崗職工總數、衛生技術人員數、執業(助理)醫師數、注冊護士數等相關數據,做到統籌兼顧、分布實施、資源共享、統一管理為前提的統計分析、季度、年度報表。加強對各科室統計工作的考核力度,切實解決統計工作中遇到的困難。中心主任的高度重視為統計工作的順利完成營造了良好的工作環境
2、人員分類統計準確無誤
組織中心藥房、住院部、門診等相關科室統計人員認真學習《陜西省衛生統計報表制度》,統計人員必須做到對基本概念清楚,統計數據屬實、準確。
二、加強統計執法力度
1.堅決遵守《統計法》的有關規定,無虛報、瞞報、遲報、拒保、偽造、篡改統計數據的現象。
2.不擅自制發統計調查表。
3.工作人員職責
⑴負責編報上級規定的報表,及時向財務科和相關醫療科室提取所需的資料,必須做到準確、完整、并加以必要的說明,按期上報。
⑵每天認真核對門診、病房及醫技各科室填報的工作日志,查缺補漏,做到統計數據完整、準確、及時,真實可靠。
⑶保證統計信息網絡的暢通,經常深入各科室核對原始資料。
⑷按照領導和管理的特殊要求,提供所需的各種統計信息資料。
⑸努力鉆研業務,不斷提高統計水平,保管好各種醫療統計資料。
三、扎實開展日常工作。
衛生統計工作是指導信息引導服務的工作。我們兢兢業業在以下兩個方面努力。
一是勤于學習,提高素質。從事統計工作必須熟練掌握、精通統計工作的各項業務工作,能及時準確地解答各種工作中存在的問題,因此我們非常注重學習,潛心鉆研業務不斷提高自己的工作能力。
二是堅守崗位,優質服務。
農業統計年終工作總結范文三
XXXX年,我鎮統計工作在市、縣統計局領導的親切關懷和真誠指導下,認真實踐“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞“提高數據質量為中心,搞好農業資料開發,為地方黨政領導提供優質服務”這一工作思路,不斷加強上、下級的密切合作和部門間的互相協作,充分調動職能部門作用。
一年來,我們本著優質高效、勇于創新的精神,堅持解放思想,實事求是,積極推進統計改革和建設,不斷提高統計的科學性和準確性,圓滿完成了市、縣領導交辦的各項工作任務,為黨委政府提供了大量的統計信息和建議,在政府決策和管理中發揮了一定的作用,取得了可喜的成績。現將一年來的工作總結如下:
一、及時、準確、高質量地完成了二0一0年各類報表任務。
面臨市場經濟的深入發展,黨和政府對統計工作提出了更新、更高的要求。我們在縣統計局的正確指導下,狠抓統計基礎工作,拓寬了渠道,理順了關系,克服了各種薄弱環節,建立了各類報表分析、評估、論證制度,保證了全年各項數據高質量完成。
按照縣局二0一0年年報會議精神,我鎮于二0一0年十二月六日召開了以會代訓的全鎮農業統計業務工作年報會。會上對村統計人員進行了統計業務培訓、明確了我鎮統計工作思路和各項考核辦法、具體布置落實了二0一0年農業年報、住戶調查工作,為本年工作的完善和來年工作的開展做好了充分準備。
二、以統計數據質量檢查為突破,切實抓好統計基礎工作。
1、深入基層,進一步夯實統計基礎工作。
為確保統計數據來之有據,據之可查,查之可信,我們全面檢查了17個村的基礎工作情況,從而使海陽鎮的農業統計基礎工作上了一個新的臺階。
2、加強業務培訓,提高報表質量。
今年,針對我國面臨統計制度體系改革而增加的不少新指標、新知識和我鎮基層統計人員業務水平參差不齊等問題,強化了基層統計人員的業務知識,為今后更好地開展統計工作,確保統計統計數據的真實可靠奠定了基矗
3、加強農業統計管理,實行量化考核。
建設高素質的農業統計隊伍是農業統計工作必不可少的環節。為此我鎮采取三種措施:一是明確鎮、村、二級統計人員的崗位職責;二是對各級實行量化考核,嚴格依照年初下發的農業統計工作考核辦法,充分調動了基層統計人員的工作積極性;三是完善農業報表審簽制度,發現問題及時解決,提高了數據質量。
4、積極開展農業統計數據質量檢查工作。
為了有效地、科學地組織農業統計工作,保障農業統計資料的準確性和及時性,充分發揮農業統計在我鎮農村經濟發展中的重要作用,促進我鎮農村經濟的健康發展。深入開展農村經濟數據質量檢查,并采取各種形式層層送法上門,耐心細致地講解統計法規知識及其含義。通過此項工作的開展,都真正明確了農業統計的重要性,法制觀念得以增強,事業心和責任感明顯提高。
三、加大統計分析力度,搞好統計服務。
統計資料是反映整個統計活動的最終成果,通過統計分析資料和對外提供數據,統計的作用才能得以發揮。本年度,我鎮把搞好統計優質服務,努力提高統計資料分析水平,對外提供統計資料放在僅次于搞好統計報表的位置,今年我們共撰寫統計分析資料4篇。
四、搞好統計創新工作,提高統計服務質量。
創新是我們事業向前發展的不竭動力,統計工作也離不開創新。在新形勢下,統計工作要轉變觀念,調整戰略,不斷完善統計方法制度,不斷創新統計服務的內容和形式,使統計工作在發展中創新,在創新中提高。根據實際情況農業統計工作今年實行網上直報,減少數據的錄入等工作,把更多的時間用于統計資料的開發,為領導決策提供更為科學的依據。
五、深入細致保證數據準確,圓滿完成六普工作。
按照縣人口普查辦的統一部署,海陽鎮人口普查工作在鎮黨委、政府的正確領導下,按照市、縣的總體要求,圍繞普點、難點問題,積極探索,突破傳統的工作模式,突出特色亮點,取得良好的成效,圓滿完成了第六次全國人口普查工作。我鎮開展人口普查工作的主要做法如下:
一是領導重視,成立了強有力的領導機構。
二是宣傳發動、營造***氛圍。
三是及時籌措經費,確保工作開展。
四是注重培訓,夯實基矗。
五是加強指導、檢查,確保工作落實。
六是查找問題,對癥下藥。
我鎮全國第六次人口普查工作已圓滿結束,在這次普查工作中,培養了一批年輕的干部,鍛煉了一支普查隊伍,同時為以后的各種普查工作積累了一定的經驗,提供了教訓,更重要的是這次普查數據為國家這次制定方針政策提供了真實可靠的數據。
XXXX年,我們求真務實、團結奉獻、創新爭先,嚴要求、高標準、高質量地完成了各項工作任務,取得了一定的成績,但也存在著不足。在今后的工作中,我們將努力學習農業統計業務知識,不斷擴大知識面,按照“快、精、準”的要求,努力提高農業統計數據質量,為搞好災后重建,新農村建設等方面的問題提供翔實的數據信息。努力適應形勢發展的要求,與時俱進,進一步增強使命感、責任感,迎接新的挑戰。一如繼往,拼搏奉行,實踐“三個代表”、努力開創農業統計工作新局面。
農業統計年終工作總結范文四
20XX年已近年末,在此,將本人一年的工作總結及來年的工作打算匯報如下:
一、20XX年主要工作開展情況
本人從事本街道統計工作以來,積極參加上級召開的統計會議、統計業務知識培訓,團結同事,虛心學習,按時完成統計工作各項上報任務,主要做了以下工作。
(一)統計常規報表工作
嚴格按照報表上報制度,按時做好《村基礎表》、《村組織和從業人員情況》、《鄉卡》、《企業調查表》等統計常規報表的上報工作,及時完成街道統計年鑒、固定資產投資、可支配收入、龍頭企業等資料收集、整理工作。積極與各級統計人員溝通聯系,加強業務交流,確保各項調查指標真實、有效。
(二)街道規范統計工作
長期以來,街道統計工作人員更換頻繁,數據統計存在一定的問題,經過一年多的努力,按照區經濟發展局文件要求,結合《**市鄉級統計機構規范化建設考核細則》,積極開展統計規范工作,逐步建立完善了一套完善的統計工作臺賬和制度,使本街道統計工作達到“四有三化”標準,使街道統計工作制度化、規范化、法規化,進一步增強街道統計數據可靠性。
(三)統計扶貧調查工作
切實做好街道扶貧調查工作,是解決農村貧困現象捷徑之一。根據省扶貧辦下發《關于新一輪扶貧開發建檔立卡工作實施方案》,落實上級交辦的扶貧調查任務,實事求是的扶貧調查,是全面完成20XX年貧困人口的人均純收入高于6000元脫貧任務的基礎。
(四)農業普查工作
農業普查是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業普查,查清農業、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況,反映農村發展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我國實現農業現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
本次農業普查手段先進、任務重、持續時間長(20XX年10月-2017年3月),在此項工作上,本人主要做好了三件事情:
一是認真領會會議精神,學習業務操作知識,提升自身對工作的把握水平;認真對待普查對象開展的各項工作,做好記錄,就工作中遇到或即將遇到的各種可能大膽想象,積極提問,為更好的做好普查工作打下扎實的業務基礎。根據實際情況,及時制定好《XX街道第三次全國農業普查方案》。
二是做好業務指導及數據錄入工作,聯絡調普查員,扎實做好此項工作是對我街社會經濟發展的有效促進與提高,在開展此項工作的`過程中,本人積極與區調查隊的業務人員取得聯系,就工作中的問題積極提問,并按照業務組的指導保質保量完成各項普查任務。
三是著眼于工作的長遠性,對普查員做好業務溝通,將普查需要注意的問題以及業務操作知識詳盡的傳達給各村普查員。
二、存在問題
(一)本人接受街道統計工作時間較短,對街道實際情況不勝了解。
2011年,國土資源工作緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,牢固樹立和落實科學發展觀,深入貫徹各項宏觀調控政策,堅持保護資源、保障發展、依法行政、高效服務,圓滿地完成了各項工作任務。
(一)明確責任制度,不斷提高耕地保護水平。制定了《縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》,明確了各縣(市)區政府對本行政區域耕地保有量和基本農田保護面積的法定責任。開展了耕地和基本農田核查工作,加大了對基本農田的綜合整治力度。完成占補平衡184個批次,補充耕地36198畝。加強了土地開發整理項目的申報、施工和監管,全市建設完成國家、省、市、縣四級投資項目83個,開發整理復墾土地8.1萬畝,新增耕地3.4萬畝,超額完成省里下達的任務指標。
(二)加強土地調控,積極保障經濟社會發展。按照國家加強土地調控的要求和“區別對待、有保有壓”的原則,在用地預審環節嚴把產業政策、規劃計劃、節約集約、補償安置、占補平衡“五個關口”。2011年全市共上報建設用地審批142個批次,304個建設項目,辦理農用地轉用30500畝,有力地保障了各類重點工程和重點項目建設。征地過程中,嚴格落實征地補償安置政策,維護了被征地群眾的根本利益。組織完成了征地統一年產值標準和征地區片綜合地價的制訂工作,為完善征地補償制度奠定了基礎。章丘市農村建設用地減少與城鎮建設用地增加等量置換工作已開工建設,通過整合村居可周轉建設用地面積2390畝;歷城、平陰、濟陽三地的等量置換工作也已上報國土資源部審批,共申請掛鉤周轉指標5640畝。完成了10個開發園區落實四至范圍工作,園區土地總體上達到了“產業集聚、布局集中、用地集約”的要求。
(三)創新工作思路,土地市場運作取得新的突破。全面落實國有土地有償使用制度,全市實現政府土地純收益43億元,其中市本級完成30.2億元。為加速推進舊城改造,研究制定了新的土地市場運作流程和辦法,加大了現狀用地招拍掛出讓力度,市本級共招標拍賣掛牌出讓土地5634畝,實現政府土地純收益24.8億元。圍繞服務城市建設和社會發展,市區內完成各類土地收購384宗,收購土地面積3000畝,有力地保障了泉城廣場北側、小清河、北園大街等重點片區改造和104國道、103省道等重點工程建設以及26家國有企業改革改制的順利開展。按照集約高效的原則,全市盤活存量土地1萬畝,提高了土地經濟效益,優化了用地結構布局。開展了農村集體土地管理制度建設,為集體建設用地流轉奠定了初步基礎。
(四)開展礦業秩序整頓,地質礦產管理更加規范有序。按照國務院統一部署,集中力量開展了整頓和規范礦產資源開發秩序工作,在剎風治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效,得到了國家和省檢查組的充分肯定。按照政府引導、市場運作的原則,推進了礦產資源整合工作,章丘市煤炭資源整合被列為全省資源整合的典范。開展了煤炭資源回采率專項檢查工作,并順利通過了省國土資源廳驗收。嚴格落實礦產資源有償使用制度,收繳采礦權價款1202萬元,征收礦產資源補償費2056萬元,征收率達到100%。積極推行礦山地質環境影響評價和地質環境治理保證金制度,完成了171家礦山企業的保證金征收工作。全市開工整治破損山體70處,治理破損面積640萬平方米,治理率達到了39%。加強地質災害防治工作,堅持全面布防、重點監控,確保了全市汛期地質安全。
(五)狠抓執法監察,維護和鞏固了國土資源管理秩序。市、縣(區)兩級緊密配合,加大動態巡查和聯合辦案力度,先后組織了5次全市范圍的集中清理檢查,有效地遏制了新的土地違法違規行為發生。按照國家和省統一部署,深入開展了查處土地違法違規行為專項行動,全面清查了2005年以來新增建設用地的批后使用情況;逐宗核查了142個新開工億元項目的用地情況;在認真排查梳理的基礎上,立案查處當年發生的土地違法案件92宗,公開曝光8宗典型案件,移送市紀檢監察部門建議追究黨紀政紀責任36人,移送市公安部門建議追究刑事責任22人。進一步加強了工作“一崗雙責”和“兩個聯動”,全市受理國土資源事項317件,處結312件,處結率達到98%,有力地維護了群眾權益和社會和諧穩定。
(六)推進體制改革,進一步提高工作水平和服務效率。積極穩妥地推進了國土資源管理體制改革,理順了機構設置、資產經費、干部管理等方面的體制關系,確定了基層國土資源所人、財、物的管理方式。進一步調整了機關各處室和事業單位的職能,不斷推動工作重心下移、前移,形成了市和區兩級聯動、局機關和事業單位分工協作的工作新機制。加強了窗口辦文工作,服務效率進一步提高,全年共受理辦結國土資源審批審核備案業務5177件,辦理固定資產投資項目用地手續326件。完成了2011年度土地變更調查任務,地籍調查一期工作順利開展,歷城、天橋、長清等地已基本完成,其它縣(市)區平均完成了85%以上。大力規范了地籍登記工作,基本建立了“憑證管地、依法用地”的新制度,服務發展、維護權益的能力不斷增強。機關建設、隊伍建設、黨風廉政建設等各項工作均得到進一步加強,有效地保障了國土資源工作的全面發展。
二、2012年工作計劃
根據全國國土資源廳局長會議、全省國土資源工作會議和全市經濟工作會議精神,今年我市國土資源工作的總體思路是:以科學發展觀為統領,積極落實宏觀調控政策,按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總要求,堅持從嚴管理、節約集約,不斷推進自身建設和管理創新,努力提高國土資源管理能力和水平,為全市經濟社會又好又快發展做出新貢獻。按照這一思路,今年要重點抓好八項工作,爭取八個方面新的進展。
一是抓好基本農田示范區建設,爭取在耕地保護方面取得新進展。嚴格落實耕地保護責任制和目標責任考核辦法,研究建立耕地保護和土地管理問責制。進一步健全基本農田質量保護、用途管制、監督檢查、占用審批和補充等機制,完善基本農田動態監管體系。大力推進基本農田保護示范區建設,加大資金投入,加強監督指導,確保全市基本農田總量不減、質量不降。新設立的兩個基本農田保護示范區,要高標準規劃、高質量施工、高效率管理,積極爭取升格為省級示范區。繼續加大土地開發整理復墾工作力度,努力增加有效耕地面積、提高耕地質量。按照補充耕地數量質量按等級折算的要求,嚴格落實建設用地“占一補一”政策,確保全市耕地總量動態平衡。研究制定全市土地開發整理工作管理辦法,逐步規范項目申報、施工、驗收和監管程序。
二是抓好土地調控管理,爭取在服務發展方面取得新進展。認真落實國務院31號文件和各項宏觀調控政策,進一步嚴格規劃計劃管理,強化對農用地轉用的控制和引導,嚴把用地審批的“五個關口”,優先保證重點建設項目以及加強經濟和社會發展薄弱環節建設項目用地。根據國家用地報批的新規定,研究新的建設用地申報程序和辦法,提高組卷報卷工作質量。進一步深化征地制度改革,加快推進征地統一年產值和區片綜合地價實施步伐,嚴格做好征地過程中測量、公告、登記、聽證等基礎性工作,依法做好補償安置工作,積極維護被征地農民的根本利益,保障經濟建設順利進行。進一步修訂完善市級土地利用總體規劃,開展好縣、鄉級規劃修編前期準備工作。有針對性地調整住房用地供應規模與結構,加大對普通商品房、經濟適用房和廉租房用地的供應量。
三是抓好土地市場建設,爭取在集約用地方面取得新進展。進一步加強土地市場制度建設,引導各行各業依法規范利用土地。研究制定工業用地招標拍賣掛牌出讓的具體操作辦法,嚴格實施國家核定的工業用地出讓最低價標準。改進現行土地出讓制度,引導實行國有土地出讓與租賃并舉,長、中、短期出讓結合,進一步活躍土地一級市場。圍繞推進大明湖、泉城廣場北側、鐵路沿線、解放閣等重點片區綜合改造,充分利用市舊城改造投融資中心這個新型平臺的力量,加大城區土地前期熟化、收購儲備、策劃運作、市場配置的工作力度,確保完成政府土地收益任務。啟動市區的基準地價更新工作,加強土地市場動態監測分析。加快形成節約集約用地的評價體系和考核制度,加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度,切實盤活存量土地,促進土地資源有效利用,緩解土地資源供求矛盾。
四是抓好礦業整頓規范,爭取在礦政管理方面取得新進展。繼續加大礦產資源動態監管力度,嚴防違法勘查、違法開采行為反彈。綜合運用經濟、法律和行政手段,全力推進礦產資源整合工作,突出抓好重點礦種和重點礦區的整合,提高規模化、集約化開采利用水平。加強資源儲量登記、統計和動態管理,進一步規范建設項目壓礦審批。全面推行礦產資源有償使用,重點抓好煤炭資源有償使用制度改革試點工作。對礦業權按照風險程度實施分級分類管理,積極推進礦業權招拍掛出讓,逐步完善科學合理、競爭有序的礦業權市場。全面完成礦業秩序整頓規范的各項任務,確保順利通過國家和省政府的檢查驗收。做好新一輪礦產資源總體規劃修編工作,爭取年內完成市級規劃、啟動縣級規劃。
五是抓好地質環境工作,爭取在地質勘查和環境保護方面取得新進展。認真落實地質環境保護責任,積極推行礦山地質環境影響評價報告和治理保證金制度,爭取今年完成保證金繳納任務。扎實開展山石資源專項整頓工作,切實加強對已毀山體的恢復治理,建立礦山地質環境治理和生態補償的多元化機制,力爭完成破損山體綜合治理率70%的目標任務。加大重要礦產資源找礦工作力度,強化商河等地的地熱資源勘查開發和利用管理。積極改善地質勘查行業投資環境,逐步建立政府引導,礦山企業、地質勘查單位及礦業權人等共同出資找礦的多渠道投入體系。加強地質勘查行業管理,促進地質勘查活動健康發展。加強地質災害防范和治理,建立健全群專結合的地質災害預警體系,落實好汛期巡查和災情報告制度,確保全市地質安全。
六是抓好執法監察工作,爭取在維護國土資源秩序方面取得新進展。適應國家土地督察工作的新要求,不斷強化執法力量、轉變執法思路、改進執法方式、規范執法行為、提高執法效力,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的國土資源行政執法體系。嚴格落實國土資源執法監察責任制,結合全國第七次衛片執法檢查,進一步完善“方格化”執法監管機制,抓好動態巡查和聯合執法。堅持“既處理事又處理人”的原則,切實加大對違法案件的查處力度,有效防止和堅決打擊各種國土資源違法行為,努力鞏固土地市場治理整頓和礦業秩序整頓成果,維護好管地用地和管礦采礦秩序。嚴格落實“四定四包”責任制和聯動機制,進一步完善問題定期統計、報告、分析和排查制度,妥善處理國土資源問題,有效化解各類矛盾。