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第1篇：公路安全施工保護條例范文

《甘肅敦煌莫高窟保護條例》3月1日起施行

【本刊訊】經過大約兩年的制定研究，在去年12月份由甘肅省人大常委會通過的《甘肅敦煌莫高窟保護條例》于2003年3月1日起施行，該《條例》是甘肅省第一部為保護一處文化遺址的專項立法。

《甘肅敦煌莫高窟保護條例》是根據新修訂的《文物保護法》的內容，結合莫高窟保護工作的具體問題，經過充分論證，不斷修改完善，最終獲得通過的。內容豐富、范圍廣泛，法律條款規定科學、規范、詳盡、準確是該《條例》的一個突出特點。該《條例》的內容，正確處理了莫高窟利用、開放、旅游、建設與保護的矛盾。《條例》共5章，41條，內容規定了莫高窟保護的對象、范圍，保護應遵循的方針和原則，對保護經費的來源及使用、保護規劃的制定、文物維修、考古發掘、安全防范、文物展覽、旅游開放等均作了詳盡的規定，明確了各級政府、各級文物部門和其他相關管理機構及其公民的職責、權利和義務，涵蓋了莫高窟保護管理工作的所有方面。

甘肅省文物局副局長廖北遠和敦煌研究院院長樊錦詩參加了新聞會，認為該《條例》是一部體系完備，具有很強的針對性、可操作性，具有十分重要意義和影響的立法。它充分體現了政府對文物保護事業的高度重視，而且也標志著甘肅省文物保護領域的立法和依法管理進入了新階段。該《條例》實施之后，省文物局還將做一系列的宣傳工作，形成一個全社會都來保護文物的良好氣氛。

西氣東輸工程進展順利

橫貫中國東西的能源傳輸大動脈、西部大開發標志性項目――西氣東輸管道工程，自去年7月份開工建設以來，進展順利，工程施工日前已進入甘肅境內，3月1日起，甘肅段將全線開工。

西氣東輸工程西起新疆輪臺縣，東止上海市，途經新疆、甘肅、寧夏等10個省市區，全長3900公里，設計年輸氣量120億立方米，總投資400多億元。管道工程經過戈壁沙漠、黃土高原、太行山脈，穿過黃河、淮河、長江，是我國目前距離最長、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復雜的輸氣管道。據甘肅省有關部門介紹，開工在即的西氣東輸工程甘肅段在甘肅境內將鋪設990多公里，占工程全線的1/4。管線從安西縣進入，途經酒泉、嘉峪關、張掖、金昌、武威、白銀6個市的11個縣市區，全段將設6個輸氣工藝站場及若干個加壓站。

西北最大生態園西部綠洲動工

第2篇：公路安全施工保護條例范文

關鍵詞：配網　故障　安全管理　反事故處理

1.前言

配網——顧名思義，是指電力系統與客戶聯系的紐帶，即10kV網絡。其安全與否，直接關系到電網公司的形象，關系到配網維護人員的生命安全和社會和諧，關系到配網管理的直接水平。配網能否安全，是否高效運作是擺在我們配網管理和運行維護人員面前的一個課題。我們要以南網方略統攬全局，用“萬家燈火、南網情深”的服務理念，從講政治的高度認識配網的安全管理。

2.配網安全管理

2.1配網的基本管理工作

(1)加強對配網規劃的管理，盡量減少配網接線繁亂的情況。

(2)電網運營企業要積極與政府部門溝通，使配網規劃得到政府部門的支持，使配網接線清晰，方便配網的維護與檢修。

(3)加強對用戶配網設備的管理，對于接人配網的用戶線路，用電管理部門、配網設備管理部門必須嚴格把關。

2.2配網自動化技術管理

(1)對配網設備進行更新改造，實現配網自動化，減少人員的現場操作，隔離配網危險源。

(2)選用本質安全型設備。例如選用絕緣包裹的配電線路、配網接地閉鎖裝置，以保障員工在誤碰、誤動配網設備情況下的人身安全。

(3)加強員工個體防護設施的配備，如配備絕緣手套、護目鏡等，降低人員在發生觸電、高空墜落等情況下的傷害程度。

(4)選用標準化的新技術、新設備。電網運營企業在配網建設和改造中，應盡量使用標準化的新技術、新設備、使配網設備統一、規范，便于運行維護，減少配網工作人員在運行維護上的工作難度和工作量，降低配網工作人員的安全風險。

2.3強化監督制度管理

(1)各級生產管理人員要全方位履行“管生產必須管安全”的職責，強化配網生產運行、基建、檢修和技改等各個方面的安全管理，將工作重點放在“監督在先”上來，繼續完善、健全各項安全規章制度，嚴肅查處不執行規章制度、不履行安全生產職責的行為。

(2)要加強生產作業現場的安全管理，提高員工的安全防范意識和對規章制度的執行力度，特別是要對不落實安全措施、技術措施、組織措施就盲目作業的違章行為進行嚴厲懲處，以杜絕人身傷亡事故的發生。

(3)要狠抓違章，提高現場安全監察的精細程度，進一步控制人的不安全行為。

(4)結合實際情況，對照主網安全管理制度，制定既能保障安全，又能根據實際可執行的配網安全管理制度，使配網安全管理制度規范化。

(5)在配網安全管理制度規范化的基礎上，從配網工作票的辦理、安全措施的實施、配網工作的許可、配網工作流程的優化等方面使制度體系化，形成一套有機的管理體系，從制度上保障配網工作的安全。

3.配電網反事故處理措施

3.1防車輛撞擊電桿、掛導線

(1)對公路邊沿電桿(含城市道路、村級公路)，全部涂刷距地1m高紅白相間的夜間反光警示標志；對易被車輛撞擊的電桿底部修筑堡坎，并涂刷夜間反光警示標志；對城區、農村、學校周圍及公路邊的拉線，全都安裝(完善)拉線護套。

(2)跨越公路的1OkV線路最低點對地距離不低于7m，0.4kV或0.22kV低壓線路最低點對地距離不低于6m。該跨越檔導線設為獨立耐張段，以方便運行維護。跨越高速公路，除必須設置獨立耐張段外。10kV及0.4kV主干線路導線，應采用截面積不小于150mm2的鋼芯鋁絞線或帶鋼芯的絕緣線，10kV及0.4kV分支線路導線，應采用截面積不小于95mm2的鋼芯鋁絞線或帶鋼芯的絕緣線。采用架空絕緣線的，必須同時完善線路防雷裝置。

3.2防建筑施工導致配電網故障

(1)嚴禁在電力設施保護區內進行任何建筑施工作業。根據《電力設施保護條例》，1～10kV架空電力線路保護區為導線邊線向外側水平延伸5m，并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域。一旦發現在電力設施保護區內違法施工，應立即制止，必要時，可以切斷其施工電源，同時向地方安監部門和本單位安監部、生產技術部匯報，及時制止違法施工行為。

(2)在電力設施保護區外鄰近電力設施附近施工作業，所屬供電企業應與施工單位簽訂安全施工協議，明確安全要求和安全責任，并檢查塔吊是否設置限位裝置；在施工放炮、塔吊起吊旋轉過程中，是否采取防止損壞電力設施的措施；施工挖掘過程中，是否危及桿塔基礎的穩固等。施工期間，要求運行單位縮短巡視周期，并進行不定期抽查，必要時，現場可以派人駐守監督。一旦發現施工單位違反安全協議施工，危及電力線路安全運行的，應依據《電力設施保護條例》及時處理。

3.3防高空拋物及小動物導致配電網故障

(1)應逐步更換城網及農村場鎮高、低壓線路為電纜或架空絕緣導線。對城網配電變壓器及農村場鎮配電變壓器高、低壓側樁頭安裝絕緣罩。對易受高空拋物威脅的配電變壓器跌落式熔斷器，也應加裝絕緣罩。

(2)配電房(室)門必須關閉嚴密并鎖牢，窗戶護網必須完好。應利用配電網改造機會，逐步將農村配電房改為臺架式結構。

3.4防盜竊配電網設施

(1)農村及城市郊區配電變壓器均應加裝防盜鎖，并保管好防盜鎖鑰匙。

(2)城網低壓線路逐步加裝配電線路防盜監測系統，并制訂相應的運行管理制度，同時應為值班人員提供快捷的交通工具，做到反應敏捷、動作迅速。還要加強與公安機關的協調和溝通，一旦發現破壞電力設施的行為，要及時向公安機關報案，全面做好電力設施的安全保衛工作。

3.5防電桿附掛弱電線路導致配電網故障

第3篇：公路安全施工保護條例范文

為貫徹落實《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》，切實保障鐵路交通安全，經省政府同意，現就進一步加強我省鐵路交通安全管理工作通知如下：

一、充分認識鐵路交通安全管理工作的重要意義

隨著經濟發展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預防和減少鐵路交通事故，對于促進國民經濟發展、保障人民群眾生命財產安全意義重大。*級、*有關部門要從構建社會主義和諧社會、建設“平安*”的高度，切實加強對鐵路交通安全管理工作的組織領導，按照《鐵路運輸安全保護條例》等有關規定，認真履行職責，強化安全教育，落實護路聯防責任制，協助鐵路管理機構做好鐵路線路安全保護區劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運輸安全的行為，協調和處理有關鐵路運輸安全事項，保障鐵路交通安全。

二、明確安全責任，密切協調配合

*級、*有關部門要明確責任，加強配合。要定期召開由經貿、鐵路、交通、公安、安監、廣播電視等部門參加的聯席會議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運輸安全的重大隱患，及時研究解決影響鐵路交通安全的突出問題，保障鐵路安全暢通。

鐵路管理機構負責本轄區內的鐵路運輸安全監督管理工作。鐵路管理機構要對有關鐵路安全的法律、法規執行情況，鐵路運輸的關鍵環節、要害設施、設備的安全狀況，安全運輸突發事件應急預案的建立和落實情況進行監督檢查，提出鐵路線路安全保護區劃定方案，認真做好鐵路沿線地質災害的預防、應急處理和隱患治理等工作。

鐵路沿線*級人民政府及縣級以上人民政府安全生產監督管理等部門要按照*自職責，做好與鐵路運輸安全有關的工作。地方鐵路部門負責省管地方鐵路安全的監督、檢查和指導，確保地方鐵路安全暢通；國土資源部門負責礦產開發等作業的監督檢查，避免此類活動影響鐵路線路安全保護區；水行政主管部門要加強對鐵路橋梁跨越河道的安全監督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護區涉及河道內從事違法作業等危及鐵路橋梁安全的活動；公安、安監、環保、國防科工等部門按照職責分工負責鐵路沿線生產、加工、儲存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品場所的監督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護區范圍內從事的易燃、易爆等危險物品生產加工以及爆破作業等活動；公安機關要嚴厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護區標樁以及破壞和非法收購鐵路設施器材的違法犯罪行為；經貿等部門負責鐵路監護道口的協調工作；埋設、敷設、架設鐵路信號、通信光(電)纜應當符合國家規定的標準，并接受通信管理部門的監督管理。

鐵路管理機構與鐵路沿線縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當建立相應的定期信息通報制度和運輸安全生產協調機制。發現重大安全隱患，鐵路運輸企業應當及時向鐵路管理機構和地方人民政府報告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運輸安全的重要情況，應當及時向有關的鐵路運輸企業和鐵路管理機構通報。

三、做好鐵路線路安全保護區劃定、標樁埋設和管理工作

鐵路沿線*級人民政府要積極協助鐵路管理機構制定鐵路線路安全保護區劃定方案和埋設標樁工作。鐵路管理機構提出鐵路線路安全保護區劃定方案并報送鐵路沿線縣(市、區)政府后，縣(市、區)政府要及時組織經貿、安監、公安、建設、規劃、國土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門進行審定，審定后要加蓋縣(市、區)政府公章，依此作為劃定安全保護區、埋設標樁以及對安全保護區進行管理的依據。鐵路線路安全保護區與公路建筑控制區、水利工程管理和保護范圍重疊的，由鐵路管理機構和交通(公路)部門、水行政主管部門協商后，報縣級以上人民政府劃定。對鐵路管理機構提交的安全保護區劃定方案，應在1個月內完成審定工作。鐵路線路安全保護區劃定后，由鐵路管理機構負責埋設保護區標樁。

鐵路沿線*級人民政府及有關部門要按照*自職責，協助鐵路管理機構加強鐵路線路安全保護區管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護區范圍內進行規劃和批準實施*種建設。需在鐵路線路安全保護區范圍內實施的建設項目，應當征求鐵路管理機構的意見，確認安全或采取安全技術措施后方可實施。對安全保護區內違法、違章建造的已有建筑物，由縣級以上人民政府依法處理；對安全保護區內已有的建筑物、構筑物，危及鐵路運輸安全的，由鐵路管理機構或縣級以上人民政府責令采取必要的安全防護措施。對采取安全防護措施后仍不能滿足安全要求的，應當按照國家有關規定予以拆除，并依法給予合理補償，但非法建設的建筑物、構筑物除外。

鐵路沿線*級人民政府應大力支持鐵路運輸安全管理工作，按照公安部、鐵道部、交通部的有關規定，積極配合鐵路部門做好鐵路道口標志的移交工作，嚴厲制止在鐵路線路上私設道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設施等現象。

四、認真做好隱患排查整治工作

鐵路運輸企業和其他有關單位要加強鐵路運輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運輸安全。一是建立、健全并嚴格執行鐵路運輸設施、設備安全管理和檢查防護的規章制度，確保鐵路運輸設施、設備性能完好和安全運行。要經常開展安全生產大檢查，重點檢查鐵路線基礎設施是否穩固、行車設備是否完好、職工是否按標準化作業、雨雪中行車是否按規定提前對線路進行預檢等，對發現的問題要逐項整改。二是認真排查在鐵路線路安全保護區范圍內從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產儲存危險品等活動，對存在的問題要制訂整改措施，限期解決。對拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強道口的日常管理，加大巡查力度，及時掌握道口情況。要做好道口鋪面、預報警設備、通訊工具、工具備品等設施設備的養護，以及道口警示標志標線管理和維護工作，確保道口設施設備和標志標線完備，運行狀況良好。四是認真做好惡劣天氣搶險準備工作。鐵路管理機構和鐵路運輸企業要和當地氣象部門建立防范自然災害引發鐵路安全事故的機制，做到氣象部門的預報、預警與鐵路方面的預警預防信息共享，部門聯動。制定和完善惡劣天氣搶險預案，建立搶險隊伍，儲備搶險物資，對鐵路線基礎薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進行加固，并加強巡查，一旦遇到險情做到快速反應，靠前指揮，確保萬無一失。五是加強宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規，提高廣大人民群眾的安全意識，減少事故發生。

五、加強鐵路突發事件應急管理

《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》已于20*年*月*日起施行。鐵路沿線*級、*有關部門要認真組織學習，切實抓好貫徹實施工作。鐵路管理機構要進一步完善突發公共衛生事件、突發鐵路治安事件、重大自然災害及火災事故、重大鐵路運輸安全事故及其他影響鐵路運輸安全、暢通的突發性事件的應急預案。鐵路運輸企業要按照國家有關規定，加強鐵路運輸安全管理，建立、健全本企業的應急預案，明確應急指揮、救援等事項。鐵路管理機構和*級人民政府要按照《地質災害防治條例》的有關規定，加強對鐵路沿線地質災害的預防、應急處理和治理等工作。

發生鐵路交通特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故時，鐵路管理機構要及時通報事故發生地縣級以上人民政府及其安全生產監督管理部門。鐵路管理機構及事故發生地縣級以上人民政府、鐵路運輸企業要按照有關規定及時啟動事故處理應急預案。事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉移、安置鐵路旅客和沿線居民時，事故發生地縣級以上人民政府應當及時組織開展救治和轉移、安置工作。

第4篇：公路安全施工保護條例范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以《中華人民共和國電力法》和《電力設施保護條例》等法律、法規為依據，以打擊盜竊、破壞電力設施的違法行為，保護電力設施安全和全面建設小康社會構建和諧社會為目標，調動電力、經發、公安等相關部門和廣大人民群眾積極行動起來，堅決同盜竊、破壞電力設施的違法行為作斗爭，確保我縣電力設施安全和輸電線路暢通，為構建和諧創造良好的供用電環境。

二、目標任務

堅持屬地管理原則，建立健全組織機構，把保護電力設施工作納入社會治安綜合治理總體規劃；按照誰主管、誰負責；誰受益、誰負責；誰施工、誰負責的原則，深入扎實地開展保護電力設施活動，認真落實人防、物防、技防等各項措施；積極組織開展專職和群眾性巡護電力設施工作，嚴防本區域內電力設施被盜、破壞案件和危及電力設施安全運行的問題發生，有效遏制盜竊破壞電力設施案件的發生，確保電力設施安全運行，為縣域經濟發展、社會穩定和人民群眾生活創造良好的供電環境。

三、組織領導

為進一步加強對全縣電力設施保護工作的領導，縣政府成立縣電力設施保護工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣經發局、公安局、安監局、住建局、國土資源局、交通局、統計局、物價局、局、工商局、林業局、廣電中心、供電分公司及各鎮（辦）為成員單位，領導小組辦公室設在縣供電分公司。各鎮（辦）都要成立相應的電力設施保護工作機構，并扎實開展工作，確保全縣保護電力設施的各項任務落到實處。

四、主要措施

（一）建立和完善保護電力設施工作的工作機制。各鎮（辦）和保護電力設施工作領導小組負責組織協調有關部門共同開展保護電力設施工作，并加強對各項措施落實情況的督促檢查。各有關部門必須緊密配合，協同作戰，嚴防盜竊破壞電力設施案件的發生。進一步強化偵查措施，對破壞、盜竊電力設施的案件快偵快破，依法從重從嚴打擊；加強對保護電力設施安全防范的日常管理工作，及時排查和整治不安全因素；依法取締非法收購電力設備的站點，凈化電力設施經營市場；切實加強電力企業治安保衛機構建設，協助公安機關大力查處、打擊各類盜竊破壞電力設施的違法犯罪案件。對于嚴重盜竊、破壞電力設施的案件，司法機關要依法嚴厲打擊，以起到震懾犯罪作用。

（二）強化電力設施的安全防范工作。認真貫徹執行《電力法》、《電力設施保護條例》，進一步完善保護電力設施網絡建設，確保電力設施的安全運行。大力開展企地共建和創安活動，認真落實綜合治理的各項措施；加大對保護電力設施安全的投入，提高技術防范能力和水平；積極組織開展群眾護線工作，最大限度地降低本區域內發生盜竊、破壞電力設施的案件。

（三）把打擊盜竊破壞電力設施犯罪列入嚴打整治。斗爭的重要內容和長期任務，常抓不懈。切實總結經驗，加強工作調研，把握斗爭規律，分析犯罪分子的作案特點，凡是電力設施盜竊破壞嚴重的區域，要適時開展專項打擊活動，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施違法犯罪分子的囂張氣焰，遏制違法犯罪活動的蔓延。進一步加強對廢舊金屬收購站點管理檢查，堵塞銷贓渠道。

五、職責分工

電力設施保護工作，工作量大，涉及面廣，需要各鎮（辦）、各有關部門的密切配合，要各司其職、加強協作。要嚴格依法行政，依法治理。要建立長效工作機制，防止反彈，依法做好電力設施的保護工作。

各鎮人民政府（辦事處）負責屬地的電力設施保護工作，組織沿線人民群眾保護電力設施，每半年召開一次會議，分析、檢查本轄區電力設施保護情況，配合司法機關查處非法破壞電力設施的案件，對沿線群眾進行《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》和有關電力規程的宣傳教育工作，調解和處理專業護線員以及變電站因工作等原因與當地村民發生的矛盾和糾紛。

經發局負責把握好規劃的銜接，配合供電部門做好全縣中長期電網發展規劃編制工作，不僅總體規劃、專項規劃要相互結合，專項規劃之間特別是電網發展規劃與城市規劃、土地利用規劃等也必須有機統一，形成層次分明、功能清晰、相互配合的規劃體系，發揮綜合效應。

公安局負責依法偵破各類破壞、盜竊電力設施案件。加強對易爆物品的管理監督。加強對廢舊物資收購行業的監督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購站點，堅決依法取締未經批準設立的非法收購點，依法查處違法、違章超范圍經營的收購點。加大對縣域發生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設施重點案件的偵查力度，對破壞、盜竊電力設施的違法行為要依法公開處理。公布涉電違法犯罪的舉報電話，實施群防群治。

住建局負責把好規劃審批和執行關。編制城鄉規劃要結合電網發展規劃，預留輸變電設施的通道走廊和安全保護區域；新建和擴建項目，凡涉及電力設施安全的，必須征求當地電力安全管理部門和電力企業的意見。會同供電、公安等部門依法處理違反電力法律法規的建設項目。

國土資源局負責審查辦理電力設施通道和保護區域土地征（占）用手續以及涉及電力設施安全的建筑用地手續；依法查處侵占電力建設用地的違法行為，并將結果報縣電力設施保護工作領導小組辦公室備案。

林業局負責會同電力企業做好電力設施通道、保護區域內樹木修剪、砍伐的協調工作。對影響電力設施安全運行，需要砍伐的林木，依法及時向有關單位和個人辦理下發采伐許可通知。同時做好電力設施保護區域內有關林木地征占和涉及電力設施安全建房使用林地的審批工作，并將辦理結果報縣電力設施保護工作領導小組辦公室備案。

工商行政管理局負責嚴把市場主體準入關。嚴格審批新建廢舊物資收購站點，核定經營范圍，確定主體資格。依法對非法收購、出售電力設施專用器材的企業和個人進行處罰，觸犯刑法的，移交司法機關追究刑事責任。

安監局負責依照安全生產法律法規，認真開展電力設施安全檢查工作，監督各鎮（辦）、相關部門、單位履行各自職責。

供電分公司負責組織所屬部門建立和完善電力設施保護工作網絡，加大資金投入，落實人防技防措施，完善預警機制和應急處置預案，做好電力設施安全防范工作，加強備用電力設施的安全管理，及時向有關部門通報情況，積極協助公安機關查處盜竊、破壞電力設施和偷盜電能等違法犯罪行為。建立健全維護電力網設施安全的獎勵制度。在破壞、盜竊電力設施違法犯罪行為發生后，要盡快修復損毀的電力設施和線路，確保電力安全可靠供應。

交通局負責按照有關電力設施保護的法律法規，在規劃、鄉、村公路項目時，注意避開電力線路保護區，不能危及電力線路的安全。對確因建設需要，需要遷移電力設施的，應按照《省電力設施和電能保護條例》相關規定，與電力管理部門和供電企業聯系，協調解決。

文體廣電局負責利用廣播、電視等媒體進行電力設施保護工作的宣傳，開辟專欄或專題對全縣電力設施保護工作做得好的先進事跡進行宣傳報道，同時對破壞電力設施的違法行為進行曝光。

其它相關部門，負責在法律、法規和規定的職責范圍內，認真履行職責，依法保護電力設施。

六、幾點要求

（一）加強組織領導。電力設施保護是一項綜合性工作，各級鎮（辦）、各有關職能部門要把保護電力設施作為國民經濟和社會發展的重要組成部分，納入重要議事日程，成立保護電力設施工作領導機構和辦事機構，建立相應的工作目標責任制，進一步調動工作積極性。

第5篇：公路安全施工保護條例范文

一、高度重視，認真安排部署

支隊及時轉發了《四川省交通運輸廳轉發交通運輸部關于開展全國“路政宣傳月”活動的通知》（甘交執發〔2021〕19號）文件，并組織召開了專題會議，認真討論了活動細節，以“學黨史、當先鋒、護公路、優服務”為主題制定了“路政宣傳月”活動方案，真正做到有措施，有方案，有行動，活動有成效。

二、積極行動，多形式開展宣傳

（一）支隊舉行2021年“路政宣傳月”活動啟動儀式，為各縣（市）交通執法大（中）隊分發了交通執法宣傳資料。

（二）積極組織職工學習《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《四川省公路路政管理條例》《四川省道路運輸條例》等相關法律法規和路政宣傳月的相關文件精神。

（三）支隊及各縣（市）大隊采用集中宣傳和走訪宣傳的形式，充分利用雅康高速公路瀘定收費站、康定收費站、服務區、瀘定超限檢測站路面電子顯示屏和支隊辦公大樓一樓LED電子顯示屏滾動播放宣傳，并設置法治宣傳展板;組織支隊業務骨干及各縣（市）執法人員深入公路養護站、超限檢測站、G318沿線、G317線沿線、G227沿線等國省干線公路及重要旅游公路加水洗車點、砂場、建材廠、城鎮、農牧區、鄉村、學校等人群集中區域進行現場集中宣傳。

（四）積極聯系新聞媒體，專題報道宣傳活動開展的特色亮點;州級層面支隊加強與州電視臺溝通協調，經協商后由**電視臺隸屬子公司**景行廣告有限公司制作一部交通執法專題形象宣傳片(小視頻)，同時在**電視臺《甘孜新聞》前后（為期三個月，分別于5月、6月、9月播出）播放交通運輸執法宣傳標語和宣傳小視頻；各縣（市）層面充分利用廣播宣傳車、電視臺、單位門戶網站、微信微博等平臺在當地廣泛開展多形式的專題宣傳。

（五）州、縣（市）各級交通運輸綜合行政執法隊伍根據職能職責權限組織開展本轄區內公路保護、違法超限運輸、非法營運車輛專項整治巡查力度，聯合公安交警等部門加大對違法違規行為的處罰力度，確保工作落到實處。以巡查整改帶宣傳，提升宣傳實效。

第6篇：公路安全施工保護條例范文

（一）執法機構及人員

縣地方公路管理站行政執法人員編制8人，實際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5﹪。

（二）執法權限和依據

1、行政執法權限

（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的審批；在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的審批；利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的審批；在公路上增設或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側控制區埋設管（桿）線、電纜等設施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批；超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施的審批。

（2）、行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

（3）、行政強制。主要是：造成公路、公路附屬設施損壞，拒不接受現場調查處理的；經批準進行超限運輸的車輛，未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的；法律、法規規定的其他情形。

2、行政執法依據：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《省公路條例》、《中華人民共和國行政復議法》。

（三）存在的問題及對策

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農村公路沒有設置國定的檢測站點，由于農村公路線多面廣，無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策：對解決大型車輛繞行逃避檢測現象，可采取以流動檢查檢測的方式，既可以擴大路面治超范圍，靈活控制治超時機，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運輸經營者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長效機制。

2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益，對路政管理帶來一定難度，管理盲點也相應增多，造成執法難、處理更難，在調查處理時，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風嚴重；二是無理取鬧，糾纏執法人員；三是威脅、恐嚇執法人員，這些都不同范圍的影響了規范執法，并造成不良影響。對策：（1）認真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規，為路政管理工作創造良好的外部環境。要向公路沿線鄉鎮、村群眾宣傳公路法規，宣傳形式要豐富多樣，講究實效，取得沿線鄉村領導和群眾的支持與配合。（2）強化沿路環境管理。有關鄉鎮要把路政管理納入政府管理責任范圍，明確鄉鎮管理職責，自上而下建立路政管理組織網絡，實行目標責任考核；縣鎮兩級協調市容、國土、工商等部門，以建設文明路活動為載體，結合鄉鎮文明創建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現象，并形成長效管理機制。

3、涉路行政許可或有關手續時，水電等有關部門未考慮或不按公路管理法律法規的規定辦理，將公路管理部門置于尷尬境地；鎮人民政府及相關部門在項目規劃、實施或基礎設施建設中無視公路管理法律法規，在建筑控制區內修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開挖埋、架設管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴重，不但不銜接溝通，違法強行施工，公路管理部門依法查處時，對方反而到上級去先叫委屈先告狀，而公路管理機構對行政干預問題又束手無策。因涉及政府和相關職能部門，部分案子無法處理，群眾相互效仿和抵觸，導致普遍存在執法難的現象。對策：加強管理，控制農村沿路建房。沿線各鄉鎮在新農村規劃時，須垂直于公路建設，要堅決避開沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴格對沿路建房有關手續的審批，由政府出臺相應的管理辦理，由城建、國土、公路管理等部門聯合審實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。

4、部分群眾愛路護路意識淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權屬不清。在公路建設時，由于征用土地涉及巨額的賠償費用問題，許多承擔征地任務的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續，這就造成我們眾多公路部門路產路權的“虛名”。從法律上講，我們對公路的管理權幾乎要大打問號。至于路邊的開挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進行阻止，談何容易。對策：（1）加大對公路紅線控制區管理。對在公路紅線控制區的違法建設，進行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區內新增違法建設，相關部門互相協作，有重點的進行聯合執法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉鎮政府要把公路用地按照公路部門的部署統一規劃、綠化，使公路兩側呈現綠色長廊，可以美化公路凈化環境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個安全、舒適的乘車環境，更重要的是可以為蒙城創造一個良好的投資環境，并給沿線群眾帶來很高的經濟效益。

（四）行政執法查辦案件情況

2011至2013年路政執法查辦案件611宗。具體情況如下：

行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬元。

二、運政行政執法

（一）執法機構及人員

縣交通管理總站行政執法人員編制22人，實際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71﹪。

（二）執法權限和依據

1、行政執法權限

（1）行政許可。主要包括道路旅客運輸經營許可、道路貨物運輸經營許可、道路危險貨物運輸經營許可、機動車維修經營許可、道路貨運站（場）經營許可和道路客運站經營許可。

（2）、行政處罰。主要是各類道路運輸經營違法行為

2、行政執法依據：《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨運運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》。

（三）存在問題及對策

1、交通運輸行政執法隊伍能力建設存在不足。縣級交通運輸運政執法人員的培訓、考試、執法證件管理一直由省交通運輸廳負責實施和監管，應多進行經常性和針對性的執法培訓與學習，提高執法隊伍素質。

2、交通運輸行政執法工作條件跟不上形勢發展要求。我縣交通執法的辦公條件、執法裝備建設等較差、建議省、縣兩級大力支持，逐年解決我縣運政大樓建設和購置現代辦公設備，配備必要的執法工具。

3、交通運輸行政執法隊伍規范化建設急需優化。交通運政執法隊伍由省一級交通主管部門進行系統化管理，縣級交通主管部門在系統化監管方面由于人力、設施不足，管理力度不夠，應建立省、縣級聯體的交通運輸行政執法監管平臺優化管理。

（四）行政執法查辦案件情況

第7篇：公路安全施工保護條例范文

關鍵詞：長輸油氣管道；工程建設；安全管理；管道事故；石油天然氣輸送

長輸管道是石油天然氣運輸的主要方式。石油天然氣對于我國經濟建設起著重要的作用，科學合理地使用石油天然氣能源，可以不斷優化能源消費結構。目前，我國很多長輸管道正面臨著使用年限長久、線路出現老化等問題，極易發生管道安全事故，威脅人們的生命安全以及對環境造成的破壞，因此加強對長輸油氣管道的安全管理就顯得尤為重要。

1　我國長輸油氣管道工程建設中的安全管理現狀

近年來，我國油氣儲運行業呈現快速的趨勢，同時也是世界上能源需求大國。經濟建設離不開能源，人們的日常生活也離不開能源。為了滿足對能源的需求，國家和地方都在積極開展長輸管道的建設工作。長輸油氣管道工程建設是一項長期工程，并且與我國的經濟發展緊密聯系在一起，對于長輸管道的安全管理就顯得尤為重要。在這樣背景下，對于長輸油氣管道的建設和安全工作任重而道遠。

2　我國長輸油氣管道工程建設中安全管理存在的問題

2.1　長輸油氣管道的腐蝕問題

長輸油氣管道一旦被腐蝕會直接影響到使用壽命，也會加大事故發生的概率，給生態環境造成威脅。我國東北輸油管道在施工過程中使用的是20年壽命的瀝青防腐，早已超出了使用年限，長輸管道防腐層老化問題嚴重，從而加大了東北管道管網的安全隱患。與其他工程項目不同，長輸管道在施工過程中會穿過公路、河流、鐵路甚至是地勢復雜的地方，其中在河流中施工安全隱患問題最為嚴重，挖沙取土會造成河道滾動、河床下降等問題，一旦防護不當會直接危害管段，盡管在施工中會采取打樁的方式將可能的地方做加固，但是隨著使用年限的增加，這些管樁逐漸在河床之上，影響到管道的安全運行，勢必會造成腐蝕穿孔、漏油的問題發生，后果不堪設想。針對長輸管道存在的腐蝕問題，相關部門必須給予高度重視，將損失降到最小。

2.2　不法分子偷竊天然氣，影響長輸管道的正常運行

在我國很多地方都存在不法分子偷竊天然氣行為，受到經濟利益的驅使以及相關法律法規不健全，這就給不法分子的偷竊行為帶來了機會，開孔盜氣會直接影響到長輸油氣管道的正常運行。在我國魯豫平原中原油田中，這種開孔盜氣的行為屢見不鮮，加之監管力度不強，當地的農民素質水平不高，利用塑料薄膜從開孔地方盜取天然氣，從而留下嚴重的安全隱患。

2.3　第三方施工的非法占壓帶來的安全隱患

長輸油氣管道工程建設在申請獲批以后，需要根據政府的建設規劃進行長輸油氣管道的設計和施工，從而可以避免不同工程項目之間產生沖突。第三方施工主要會帶來以下安全隱患：工程之間的安全距離小、由于第三方施工導致長輸管道被損傷、在長輸管道兩側違章搭建或是挖沙取土等，這些都會給長輸管道帶來安全隱患，影響正常運行。

2.4　由于自然災害導致的長輸管道被破壞

在長輸油氣管道施工過程中會穿過自然地質災害嚴重的地區，一旦發生自然災害會嚴重破壞長輸管道，威脅到管道的安全，嚴重情況會直接威脅到人們的生命安全、破壞生態環境。因此，施工單位在施工過程中必須充分考慮施工地段存在的隱患，設計科學合理的施工方案，確保在每一地段長輸油氣管道的正常運行。

2.5　在設計、施工過程中產生的安全隱患

在長輸油氣管道設計階段中，如果出現設計失誤有可能造成長輸管道壓力偏低，或是在施工過程中材料使用不當以及施工質量達不到標準，會影響到焊接質量和防腐層。這些問題會給長輸管道帶來嚴重的安全隱患，同時在長輸管道運行過程中，如果操作人員操作不當或操作失誤極有可能破壞長輸管道的正常運行。

2.6　天然氣供應和管網建設問題

目前，我國長輸油氣管道尚未構建完整的網絡，在很多城市中的居民和工業用戶都是通過單一的氣源和長輸管道提供的天然氣滿足日常生活的需求，無法共享管網的資源。未來的十年后，我國天然氣將會出現供需缺口，為了滿足人們對能源的需求，從國外引進天然氣管網將成為我國天然氣發展的必然趨勢。

3　解決我國長輸油氣管道工程建設中安全管理存在問題的措施

3.1　長輸管道的腐蝕防護

最初我國針對長輸管道的防腐主要采用瀝青防腐技術，隨著科學技術的發展，新型雙層溶解環氧技術逐漸取代了傳統的瀝青防腐技術。在長輸管道的防腐層上應該選擇絕緣性能好、耐腐蝕性好、透氣性強的材料。同時在長輸管道施工過程中需要根據施工現場的土壤條件和環境選擇適宜的防腐層材料。比如，在山地鋪設管道時，就應該使用三層聚乙烯防腐材料，具有良好的抗沖擊性。

3.2　完善相關法律法規，提高保護長輸管道意識

目前，我國已經制定出臺了《石油天然氣管道保護條例》，也起到了對長輸管道的保護作用，但是偷竊的行為仍然存在。這就需要相關部門加大宣傳力度，提高人們對長輸管道的保護意識，讓人們正確認識對長輸管道保護的重要性，只有這樣才能從根本上避免偷竊問題的出現。同時，國家應該不斷完善相關法律法規，地方政府也要頒布并監督相關法律法規的實施，有利于確保長輸油氣管道的安全運行。3.3　加強宣傳相關律法規，嚴懲非法占用管道的行為加強對《石油天然氣管道保護條例》的宣傳力度，對于違規占用管道的行為進行必要的懲罰，同時長輸油氣管道安全管理人員要熟悉《石油天然氣管道保護條例》的各項內容，定期開展長輸油氣管道保護的宣傳活動，有助于提高人們對長輸油氣管道的保護意識，從根本上解決違規占用管道的行為，為長輸油氣管道的安全運行提供保障。

3.4　開展安全生產專項整治，強化內部安全保衛工作

為了保障長輸油氣管道的安全運行，管理部門需要定期開展專項活動，不斷完善油氣區的環境。針對各種自然災害給長輸管道帶來的安全隱患，相關部門需要制定應急預案并根據實際情況不斷完善；可以將政府預案和管道企業預案結合起來，提高應急預案的可行性；加大監控自然災害的力度，設置預警標識等。

3.5　實施對油氣管道設計、施工和運營全過程的安全管理

在長輸管道工程建設的設計階段中，需要全面考慮施工場地的地質環境對長輸管道的安全影響，通過安全評價可以確保長輸管道工程的順利進行以及長輸管道的安全運營。在施工過程中，相關部門要建立科學的工程項目監理制度和QHSE管理體系。對施工所需的材料，比如鋼管等，必須進行必要的審查，確保鋼管的質量符合標準。在長輸管道運行過程中，應該加強完整性管理的宣傳力度，為長輸管道的安全運行提供有力保障，同時在運行過程中，企業必須嚴格按照安全管理制度和相關技術操作規范。

3.6　優化資源配置，引進國外能源

將長輸管道充分結合起來，有利于實現資源的最優配置，滿足人們生產生活的需要，減少不必要的浪費。同時，針對我國石油天然氣資源短缺的問題，應該積極引進國外的天然氣資源，維持國內和國外市場的供求平衡。

4　結語

目前，我國很多長輸管道仍然處于建設中，為了滿足經濟建設和人們生活對于能源需求的與日俱增，必須加快長輸油氣管道的建設，而安全管理是長輸油氣管道建設和運營的重點工作內容。針對存在的安全隱患問題，相關部門必須制定相關法律法規，并嚴格落到實處，加大長輸管道保護的宣傳教育，提高人們的保護意識，從根本上實現對長輸管道的安全管理，也是對人們生命安全和生態環境的重要保障，同樣對于推動我國經濟建設起著重要的現實意義。

參考文獻

[1]姚偉，李紅利．中國油氣長輸管道建設及存在的安全隱患[J]．油氣田地面工程，2014，33（9）．

[2]梁仁聰，李愛華，劉建國，等．油氣長輸管道安全建設與管理探討[J]．安全、健康和環境，2013，13（9）．

第8篇：公路安全施工保護條例范文

【關鍵詞】架空輸電線路；維護；問題；策略

Discussion on Maintenance of Overhead Transmission Line

Wang Yong

（Yunnan Silver Tower Power Construction Co.， LtdKunmingYunnan650000）

【Abstract】Overhead power system is an important part of the transmission line， the transmission line is the biggest effect is the long-distance power in the case can still be normal delivery to the destination. With the separation of modern power plants and grid management， the role of transmission lines in the entire power system is highlighted. But because most of the transmission lines are now distributed in the suburbs， mountains， hills and other relatively wide area， although the division of the environment is relatively wide but the local terrain environment are particularly complex， so the more effective implementation of the transmission line regular maintenance And the difficulty of troubleshooting quite large. This article to rely on maintenance issues to discuss.

【Key words】Overhead transmission line；Maintenance；Problem；Strategy

1. 引言

S著我國經濟在全國范圍內的城鎮、鄉村飛速的發展，輸電線路沿線附近的居民房屋、公路設備、工業廠房、園林綠化及其防護林的新建、在建越來越多，造成輸電線路架空通道的內部環境越來越復雜，難度越來越大，輸電線路內的樹木、建筑物、架空線下面的施工現場以及其他的人為外力行為直接對輸電線路的架空工作造成了比較嚴重的威脅。為此，我國電力部門在解決架空輸電線路問題時，一定要認真的對輸電系統出現的問題進行有效的分析、吸取在解決維護輸電線路問題過程中的經驗，根據當地的地理位置改變輸電線路的正常運行模式，采取更為合理、有效的措施來維護好輸電線路的通道安全狀況。

2. 輸電線路維護問題分析

實踐證明，導致主系統跳閘次數增多的主要原因就是在輸電線路通道內進行工程施工、植樹、建房等，造成輸電線路直接跳閘，其已經成為導致輸電線路跳閘頻率不斷攀升不降的主要癥結。

2.1輸電線路的運行隱患。

在全國電力設施保護工作中，輸電線路運行所存在的問題是普遍存在的。輸電線路通道內的障礙隱患涉及的部門及單位特別多，如果緊靠基層部們來解決這些復雜的問題難度比較大。尤其是在輸電通道內所涉及的區域園林綠化工程、建筑規劃問題等，這些問題與政府職能部門的新建、改建和擴建決議有直接的關系，因此，解決這些問題需要政府部門的直接參與。

2.2輸電線路下的通道被非法侵占。

通過調查發現，輸電線路通道內違建的現象非常嚴重。近些年，線路巡視人員在下廠區對廠區內的設備進行現場巡視時，經常會拒之門外，而且當地居民經常會阻礙輸電線路人員的維護工作，使輸電線路的維護工作無法正常進行下去。

2.3輸電線路在建設過程中所遺留的問題。

輸電線路在建設過程中由于線路通道內已經存在房屋建筑物、園林植物以及施工工程，因此在建設輸電線路時很容易導致這些已有的建筑物倒塌，此時給電力系統的整個工作都帶來了困難。其中最為困難的問題就是輸電線路基建前期的各方面協調工作，如果協調工作做不好，就會導致一些線下樹木、違章建筑等問題在輸電線路投入運行前一直無法處理，直接影響輸電電路運行和維護工作。

2.4電力部門缺乏執行法律的權利。

電力部門沒有執行法律的權利，這正是輸電線路維護工作的最大問題所在。輸電線路在運行過程中所遇到的問題無法得到解決一個主要原因就是電力部門缺乏一支專業化的執法隊伍。輸電線路運行中積少成多未處理的運行隱患直接釀成大的電力事故。

3. 輸電線路維護策略分析

電力部門在為了保障輸電線路通道安全，一直做著多方面的努力，但是輸電線路的通道安全問題一直困擾著電力部門對輸電線路展開新建、維護、檢修等工作，特別是樹線之間的矛盾，一直是電力部門存在的一個難解之結。由于電能是一個由產、供、銷組合而成的一次性完成能源供應的資源，一旦供電設施的某一個環節遭受到侵害，會直接對電網的正常運行帶來嚴重危害，同時對電力企業供電利益受到影響，更為嚴重的是它會直接影響國民經濟的發展和人民群眾的正常生活狀態。因此，為了更好地保證未來可以減少甚至杜絕輸電線路運行過程中故障，提高整個輸電線路安全運行的需求，本文提出以下幾點維護策略。

3.1加速線路通道維護聯合工作體系建立步伐。

輸電線路維護工作需要各個相關部門的大力配合，在此基礎上，需要建立一個專門的輸電線路通道維護工作體系，并且在此體系中需要明確相應的規章制度，將各部門的職責劃分清楚，做到責任到部門，使輸電線路維護工作更加科學化。

3.2加強溝通與合作。

（1）輸電線路都架空在郊區、森林、山區等偏遠寬闊地區，要不斷加強與各市、區縣、鄉鎮各級政府的主管部門進行溝通與聯系，針對性的加強區域輸電線路的政府監督和管理。各地區政府在實施和規劃任何建設時，必須對其對電網安全運行的影響全面且充分地考慮清楚。在輸電線路的新建和維護過程中，一定要加強與各個相關單位和部門進行良好的溝通與合作，更好地實現輸電線路安全運行的綠色通道。建立警方與電力部門聯合維護線路的機制，以確保及時發現涉電分子，及時對其進行打擊。我國電力部門需要成立一個專門的執法隊伍，使輸電線路維護工作更加規范化。

（2）另外，對于在輸電線路通道內存在的工程建設、施工項目的相關問題，需要有關建設主管部門直接組織，此時電力職能部門需要主動邀請這些主管部門，以便更有效的將電力設備保護措施的重要性進行宣傳、講解，并與輸電線路通道內的施工單位簽訂安全協議，更好的確保雙方的利益在發生損害之前加以控制和規定。

3.3提高輸電線路維護人員的整體素質水平。

首先，加強維護人員專業知識和安全意識的培養。電力部門可以通過培訓等方式來提高維護人員專業知識水平，并且讓維護人員清楚地認識到維護工作的安全責任；其次，讓維護人員清楚地認識到自己所管轄的線路區域涉及的植被區、施工區和建筑區進行劃分，對植被較多的線路要針對性的加強巡視。提高輸電線路維護人員的整體素質水平在一定程度上提高了維護人員遇到異常情況時的應變和分析能力，進而提高了輸電線路維護工作的順利進行。

3.4輸電線路維護以服務農民、農村為突破口，加強線路維護超前意識。

（1）國家電力部門應該將輸電線路的安全宣傳工作與新聞媒介結合完成，利用對輸電線路的典型事件和時機的報道，加之對《電力法》和《電力設施保護條例》的大力宣傳，促使全社會的民眾都可以不斷的從思想到行為上共同愛護、共同保護電力設施的良好運行，創造更好的新聞媒介價值。通過新聞媒體加強對《電力法》和《電力設施保護條例》進行宣傳時，應以服務農民、服務農村的植樹活動為切入點，把線路的安全問題和植樹活動的科普知識直接宣傳到田間地頭，來達到服務于輸電線路安全運行的目的。通過對《電力法》和《電力設施保護條例》的大力宣傳還要使農村清楚意識到，輸電線路下植樹與建造的壞處，讓村民認為其會對電力部門的設備安全會產生負面影響，并且讓村民清楚地認識到其自身生命安全也會因此行為而受到威脅，這是農民建房、種樹等掙多少錢也無法換來的東西。

（2）輸電線路維護工作需要線路所在地相關部門的積極配合，在此基礎上，當地群眾也是非常重要的，也需要他們的大力配合，因此，需要c當地群眾簽訂維護線路安全的管理協議。這樣降低了輸電線路維護工作難度，能夠及時發現樹障，及時進行清除，將這些危險都遏制在萌芽狀態中，實現輸電線路的正常運行。

3.5進行多層管理

輸電線路維護工作是一個龐大的系統工程，其可以分為若干個區域，因此，為了做好輸電線路維護工作需要對各個分區域進行管理，并且可以與當地縣級線路運行部門合作，將一些區域較遠的輸電線路交由這個部門進行管理和維護，以便能夠更好、更全面地進行輸電線路維護工作。

3.6利用當地的特殊時期性開展維護工作

在新的形勢下積極探索線路維護新的途徑和方法，地區所處時期不同所采取的維護方式也有所不同，因此，在輸電線路維護工作中要因時制宜，根據當地地區的所處時期的特殊性進行輸電線路維護，如在防汛期，要充分借助政府力量，突擊清除電力線路道的樹障問題。由此可見，輸電線路維護的方法并不是單一的，其可以根據實際情況進行選擇，選擇最合適的方法進行維護。

3.7大力宣傳新架、在架輸電線路通道的維護

輸電線路維護工作需要從施工線路架設初期開始，在施工線路架設初期，主要進行宣傳工作，宣傳工作要覆蓋沿線涉及的所有地區，宣傳內容主要包括在電力線下嚴禁植樹、建房的法律法規，宣傳方法可以將鄉村的公示欄、沿線路裝設標志牌等充分利用起來，堅持不懈地對線下植樹和建房的危害性進行宣傳來加深村民的線路新建、維護意識。

4. 結論

總之，我國電力部門在解決架空輸電線路問題時，一定要認真分析原因、吸取解決維護問題過程中的經驗，根據當地的地理位置改變輸電線路的正常運行模式，采取更有效的措施來維護好輸電線路的通道安全，是保證未來可以減少甚至杜絕輸電線路運行過程中故障，提高輸電線路安全運行的最切實的需要。

參考文獻

[1]申永化，徐云峰.淺談輸電線路電力設施保護[J].中國電力教育，2010（S1）.

[2]張洪偉，劉俊方.輸電線路防護區管理中的法律應用[J].中國電力教育，2010（S1）.

[3]萬偉民，蘭嵐.輸電線路和落雷概率的關系及線路防雷[J].中國電力教育，2009（S1）.

第9篇：公路安全施工保護條例范文

關鍵詞：農村公路建設 資源環境保護 協調發展

    農村公路是我國公路的基礎,是農村地區的最主要的運輸方式,與農民群眾的生產、生活息息相關。我國農村公路里程占全國公路通車總里程的3/4以上,連接了廣大的縣、鄉、村,是保障農村經濟發展的命脈所在。在農村公路迅速發展的大環境下,農村公路和資源環境保護的協調發展問題也日益凸顯。本文將對公路建設中存在的資源環境問題做出歸納,并提出有益于兩者協調發展的應對策略。

    一、我國農村公路建設中存在的資源環境問題

    1.耕地資源流失問題

    當前,我國農村公路建設目前已進入一個高峰期,“十一五”期間將投入數千億元用于農村公路建設。在實現“村村通”公路建設熱潮中,中國農村村鎮建設缺少規劃,人口居住分散,自然村布局零亂等現狀,造成我國農村公路建設的較大土地資源壓力。

    目前,農村公路建設中耕地資源浪費的現象屢有發生。其原因主要有:某些施工責任方違法或違規,使得施工主體工程濫占和分割土地,由此增加了填挖土方工程量,造成對耕地資源和施工場地地質地貌的破壞;第二,某些地方政府為了打造其表現政績的所謂“形象工程”,在當地公路規劃和設計階段,未能做到因地制宜,不顧環保因素和經濟因素,盲目追求建設的高標準。在規劃和設計公路時往往廢棄舊道,甚至有些施工者,為減少土石方、減少用工、節省資金投入而多占良田沃土,增加臨時用地,導致不必要的耕地浪費。這不僅影響到我國農村經濟發展,也會引發其它經濟發展環節的連鎖反應,為我國的經濟建設帶來額外的壓力。因此,必須采取可行措施,確保耕地資源不流失少流失。

    2.水土資源保持問題

    隨著我國農村經濟建設取得突出成就,逐步凸顯的環境資源問題也正在破壞著我國農業的基礎條件。公路建設對水土資源的破壞表現為:違反水土保持規定,在施工過程中使有害物質進入土中,干擾地表水、地下水流向,改變地下水資源埋藏和運動的條件,導致水流與數量的變化;在公路建設過程中,由于承包商或施工方在設計規劃、資金籌措或不嚴格執行相關法規等因素,不顧及路域地形地貌,任意挖砂、采石、取土,使得工程所在地的地形地貌和地質結構遭到破壞,極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護,流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。

    論文出處(作者):

    3.動植物資源保護問題

    我國農村公路的建設和運營還可能導致周邊自然景觀失去原始狀態,破壞生態系統的功能結構和多樣化物種的生存環境,打破相對穩定的生態系統,導致生態平衡的喪失。

    因此,在山區地帶的開辟新道過程中,應注意保護當地動植物資源,特別應保護珍貴樹木和古木。在山區公路建設工程中,應結合當地實情,遵循人與自然的和諧發展觀,制定切實可行的方案保護當地動植物資源。我國《森林法》對于森林保護也有詳細的規定:對于建設過程中需采伐林木的,應向縣級以上地方人民政府林業主管部門申請采伐許可證,并按照許可證規定的范圍和數量進行采伐。公路建設對自然生態系統的擾動,對動植物資源的負面影響,應納入我們制定對策的范圍,以有效扭轉當前農村公路邊建設、邊破壞的被動局面。

    二、應對農村公路建設資源環境問題的對策

    1.科學規劃并制定環保評價制度

    堅持科學發展觀,改變農村公路與環境保護脫節的現狀,就要把生態保護觀念融入到建立科學的環境影響評價制度中去。公路建設應實施規劃環境評價,把環境目標作為農村公路項目規劃和項目決策要素之一加以考慮,從建設伊始就對當地農村交通發展決策和布局做出環境影響評價,最大限度避免和減少因公路建設造成的負面環境影響。評價細則應包括:生態工程評價、土地資源評價、礦物資源評價和科學管理評價等指標體系,抓好公路建設事前評價和營運期事后評價,建立全程動態評價系統。對于環境影響評

價體系的設立,應做到理解和尊重當地農民的意愿和選擇,使他們能夠在環保評價體系制定、施工過程監管和環保資金監督等方面充分發揮作用。

    2.落實環保資金確保技術支持到位

    當前,我國農村公路建設資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會捐助及群眾集資等,而實際情況是國家投入資金有限,其余渠道資金數量難以保證,造成修建環保型公路標準難以達到。基于此,應從資金規劃階段著手,使環保用資金專款專用,并要求各級財政撥出資金設立污染防治、生態保護專項基金,同時注重完善環保資金使用監管流程。其次,應從保證公路建設生態資源保護的技術支持角度著手,確保農村公路施工的技術水平。注重引進公路環境工程專業人才,逐步提升環保技術開發和實際應用能力。

    3.加強法律法規宣傳,切實制定當地實施條例

    目前,我國環境資源保護的法律體系已基本完善。這些法律法規使環境資源保護有法可依,對公民和法人造成環境損害必將承擔的法律責任給以明確的規定。我國農村公路建設中破壞環境資源的違法違規現象屢有發生,其主要原因即是對環保法律法規掌握不夠,環保意識淡薄。因此,相關交通部門及責任者應提高宣傳意識,加強環保法律法規的教育和宣傳。目前道路交通部門應特別加強對《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設項目環境保護管理條例》、《基本農田保護條例》等相關法律法規的學習,明確公路建設中的各項法律義務,做到有法可依,有法必依。

    4.加大對資源環境破壞行為的執法力度