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第1篇：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

一、如何界定籌建期間

根據(jù)上述規(guī)定可以看出，企業(yè)籌建期間與正常生產(chǎn)經(jīng)營期間所發(fā)生的費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理是不同的。那么，如何界定企業(yè)的籌建期間以及企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用有哪些，就成為企業(yè)對籌建期間所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行正確會(huì)計(jì)處理的關(guān)鍵，但《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則卻沒有對此做出明確說明。財(cái)政部辦公廳2002年5月22日下發(fā)的《對及相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況全面調(diào)研的通知》中，對該進(jìn)行了調(diào)研。但是對于企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用主要有哪些，判斷籌建期間結(jié)束、生產(chǎn)經(jīng)營期間開始的主要依據(jù)是什么等問題，財(cái)政部也沒有一個(gè)明確的規(guī)定。對于如何解決這些問題，下面談?wù)劰P者的看法。

關(guān)于籌建期的定義，財(cái)政部財(cái)法字[1999]第003號《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)籌建期，是指從企業(yè)被批準(zhǔn)籌建之日起至開始生產(chǎn)、經(jīng)營（包括試生產(chǎn)、試營業(yè)，下同）之日的期間。財(cái)政部1995年6月27日下發(fā)的《關(guān)于外商投資企業(yè)籌建期財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》中規(guī)定，中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)自簽訂合同之日起至企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營（包括試生產(chǎn)、試營業(yè)）為止期間，外資企業(yè)自我國有關(guān)部門批準(zhǔn)成立之日起到開始生產(chǎn)經(jīng)營（包括試生產(chǎn)、試營業(yè)）為止期間為籌建期。

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對籌建期間所發(fā)生費(fèi)用會(huì)計(jì)處理的相關(guān)規(guī)定、財(cái)政部下發(fā)的調(diào)研提綱以及上述相關(guān)文件對籌建期的定義，都有這么一層含義，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營（包括試生產(chǎn)、試營業(yè)，下同）開始就是籌建期間的結(jié)束。那么，在實(shí)務(wù)中，如何判斷企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營？是領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照還是開始購買原材料，還是從開始生產(chǎn)產(chǎn)品或者開始銷售產(chǎn)品或是其他？《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均沒有對此做出說明。

顯然，企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照不一定就開始生產(chǎn)經(jīng)營，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)為開始生產(chǎn)經(jīng)營要進(jìn)行固定資產(chǎn)購建等活動(dòng)。那么，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照以后，在什么條件下可認(rèn)為企業(yè)籌建期間結(jié)束、生產(chǎn)經(jīng)營開始呢？這可能很難有一個(gè)明確的答案。事實(shí)上，如果單純從“開始生產(chǎn)經(jīng)營”字面上理解，由于企業(yè)性質(zhì)和經(jīng)營范圍的不同，不同企業(yè)籌建期的時(shí)間以及籌建期間所進(jìn)行的活動(dòng)的也是千差萬別的。如有的企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的當(dāng)月就可開始生產(chǎn)或銷售；有的企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后需很長時(shí)間籌備才可以開始生產(chǎn)；有的企業(yè)開始生產(chǎn)的當(dāng)月就有銷售；有的企業(yè)開始生產(chǎn)后很長時(shí)間才有銷售。所以，從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式上看，很難有一個(gè)或幾個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)來作為判斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開始的依據(jù)。

因此，在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，用企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營作為籌建期間結(jié)束的判斷依據(jù)是很籠統(tǒng)的，缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，特別是對于一些特殊行業(yè)或需籌建很長時(shí)間才可以進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，很難明確區(qū)分籌建期間結(jié)束、生產(chǎn)經(jīng)營開始的界限。這就會(huì)使不同的會(huì)計(jì)人員對企業(yè)籌建期間界定不一致，從而造成會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。

筆者認(rèn)為，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》之所以規(guī)定將企業(yè)籌建期間所發(fā)生的費(fèi)用先歸集，然后才計(jì)入企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營的當(dāng)月?lián)p益，應(yīng)該是從謹(jǐn)慎性原則和配比原則的角度考慮的。既然如此，不如明確將首次確認(rèn)收入的時(shí)間作為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中劃分企業(yè)籌建期間結(jié)束、生產(chǎn)經(jīng)營開始的標(biāo)志。這種劃分，不僅可以解決會(huì)計(jì)人員對企業(yè)何時(shí)開始生產(chǎn)經(jīng)營缺乏明確判斷標(biāo)準(zhǔn)的問題，而且在實(shí)務(wù)中容易操作，符合收入與費(fèi)用的配比原則。況且，將開辦費(fèi)用在企業(yè)首次確認(rèn)收入的當(dāng)月就計(jì)入損益，對企業(yè)和稅務(wù)部門來說，都是能夠得到合理解釋的。當(dāng)然，還有另外一種選擇，就是借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的做法，將開辦費(fèi)用在發(fā)生時(shí)就計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，這樣就不會(huì)出現(xiàn)如何界定籌建期間的問題了。

二、在籌建期間發(fā)生哪些費(fèi)用及如何處理

無論何種類型的企業(yè)，判斷企業(yè)籌建期間結(jié)束的時(shí)間，最早只能是企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日，最遲只能是企業(yè)首次確認(rèn)收入的當(dāng)日。在這個(gè)期間范圍內(nèi)，不論如何界定企業(yè)籌建期間，企業(yè)在籌建期間可能發(fā)生的所有支出都可以歸為以下幾種性質(zhì)的費(fèi)用：①為企業(yè)籌建所發(fā)生的籌建人員工資、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢調(diào)查費(fèi)、交際應(yīng)酬費(fèi)、文件打印費(fèi)、通訊費(fèi)、開工典禮費(fèi)等；②籌建期間所發(fā)生的借款費(fèi)用和匯兌損益；③企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非生產(chǎn)性費(fèi)用；④企業(yè)為開始生產(chǎn)經(jīng)營做準(zhǔn)備所發(fā)生的購買原材料等生產(chǎn)性費(fèi)用；⑤企業(yè)在開始生產(chǎn)經(jīng)營以前，為生產(chǎn)產(chǎn)品所發(fā)生的、開發(fā)費(fèi)用和專利注冊費(fèi)用；⑥企業(yè)在開始生產(chǎn)經(jīng)營以前，發(fā)生的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用。

企業(yè)籌建期間發(fā)生的上述幾種不同性質(zhì)的費(fèi)用中，第①種性質(zhì)的費(fèi)用與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的管理費(fèi)用性質(zhì)相同，不會(huì)形成相應(yīng)的資產(chǎn)。第②種性質(zhì)的費(fèi)用則可能與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用性質(zhì)不完全相同，部分費(fèi)用可能與相關(guān)資產(chǎn)的入賬價(jià)值有關(guān)，如將借款用于購建固定資產(chǎn)。第③種、第④種性質(zhì)的費(fèi)用與相關(guān)資產(chǎn)的入賬價(jià)值有關(guān)。第⑤種性質(zhì)的費(fèi)用中的研究、開發(fā)費(fèi)用與資產(chǎn)價(jià)值無關(guān)，而專利注冊費(fèi)用、律師費(fèi)用則與所申請取得的無形資產(chǎn)價(jià)值有關(guān)。第⑥種性質(zhì)的費(fèi)用雖不是直接的支出，但按相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定，固定資產(chǎn)在購入的次月就要開始計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)在購入的當(dāng)月就要開始攤銷，那么這部分折舊和攤銷也會(huì)形成一種費(fèi)用。

這幾種不同性質(zhì)的費(fèi)用是否都能按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，除購建固定資產(chǎn)以外，將所有籌建期間發(fā)生的費(fèi)用都先在長期待攤費(fèi)用中歸集，待企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)月起一次計(jì)入開始生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)月的損益呢？答案顯然是否定的。最明顯的錯(cuò)誤是，它只規(guī)定了除購建固定資產(chǎn)以外，那購買無形資產(chǎn)又應(yīng)如何處理呢？

對于上述，筆者認(rèn)為，有關(guān)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等具體準(zhǔn)則對相應(yīng)資產(chǎn)計(jì)價(jià)并沒有就企業(yè)籌建期間、生產(chǎn)經(jīng)營期分別做出明確的規(guī)定（也沒這個(gè)必要）。那么，上述籌建期間與資產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用就應(yīng)根據(jù)相關(guān)具體準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行處理。對于第③種、第④種性質(zhì)的費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)具體準(zhǔn)則的規(guī)定計(jì)入相應(yīng)資產(chǎn)的價(jià)值；對于第②種、第⑤種性質(zhì)的費(fèi)用，應(yīng)按借款費(fèi)用和無形資產(chǎn)準(zhǔn)則中資本化的原則進(jìn)行處理。對于第⑥種性質(zhì)的費(fèi)用，因企業(yè)尚未進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，因此也應(yīng)作為企業(yè)的開辦費(fèi)用進(jìn)行處理。而只有不計(jì)入相應(yīng)資產(chǎn)價(jià)值的借款費(fèi)用、匯兌損益及研究、開發(fā)費(fèi)用才能與上述第①種性質(zhì)的費(fèi)用一樣，作為籌建期間的開辦費(fèi)用進(jìn)行處理。這也是與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的第三十二條的規(guī)定“企業(yè)在籌建期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，除應(yīng)計(jì)入有關(guān)財(cái)產(chǎn)物資價(jià)值者外，應(yīng)當(dāng)作為開辦費(fèi)入賬”相符的。

所以，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第五十條中規(guī)定“除購建固定資產(chǎn)以外，所有籌建期間所發(fā)生的費(fèi)用……”是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模彩遣环舷嚓P(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的。對企業(yè)籌建期間發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)按上述不同性質(zhì)的分類進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。

三、企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用如何歸集

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，“長期待攤費(fèi)用”科目是核算企業(yè)已經(jīng)支出、但攤銷期限在1年以上（不含1年）的各項(xiàng)費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)修理支出、租入固定資產(chǎn)的改良支出以及攤銷期限在1年以上的其他待攤費(fèi)用。由此可見，“長期待攤費(fèi)用”科目核算的是攤銷期限在1年以上的費(fèi)用，而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定將所有籌建期間所發(fā)生的費(fèi)用，在企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)月起一次計(jì)入開始生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)月的損益，就屬于一次性攤銷，攤銷期限并未超過1年，但其卻規(guī)定在“長期待攤費(fèi)用”科目中進(jìn)行歸集核算，這與“長期待攤費(fèi)用”科目的核算相矛盾。這可能是因?yàn)檠永m(xù)了原來的會(huì)計(jì)制度對開辦費(fèi)用的攤銷期不少于5年而在“長期待攤費(fèi)用”科目中核算的規(guī)定造成的。

第2篇：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

為保證農(nóng)民能在農(nóng)作物糧食生產(chǎn)過程中獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，需從生產(chǎn)經(jīng)營許可的相關(guān)管理制度著手。首先實(shí)行準(zhǔn)入制度，凡是在轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)作物種子相關(guān)委托代銷業(yè)務(wù)企業(yè)或個(gè)人都必須具備相關(guān)手續(xù)，例如農(nóng)作物種子生產(chǎn)準(zhǔn)入通知書等，并在當(dāng)?shù)氐目h級管理部門登記備案，否則將按照相關(guān)法律程序給予嚴(yán)厲處罰。其中，生產(chǎn)準(zhǔn)入通知書的辦理程序?yàn)椋荷a(chǎn)企業(yè)辦理好《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表》，然后攜該案表至縣農(nóng)業(yè)局審批并辦理《XX公司XX種子的生產(chǎn)準(zhǔn)入通知書》，持生產(chǎn)準(zhǔn)入通知書的原件至村委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府登記報(bào)告，依法依規(guī)開展種子生產(chǎn)。其次，在種子經(jīng)營過程中，經(jīng)營的個(gè)人或企業(yè)，都需要嚴(yán)格遵守《種子法》以及《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容與要求。要強(qiáng)調(diào)的是，必須是在已經(jīng)辦理好農(nóng)作物種子的生產(chǎn)經(jīng)營的許可后，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行種子經(jīng)營備案登記，方能從事有關(guān)農(nóng)事種子的生產(chǎn)以及經(jīng)營活動(dòng)，這樣才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行[1]。

2構(gòu)建良好的種子質(zhì)量監(jiān)督管理制度

種子的質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)業(yè)的增收增產(chǎn)，關(guān)系到農(nóng)民是根本利益，為了有效保證農(nóng)民的根本利益，必須對種子質(zhì)量予以嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，還要求從事農(nóng)作物生產(chǎn)和經(jīng)營的個(gè)人和單位，對農(nóng)作物的種子質(zhì)量徹底負(fù)責(zé)、對農(nóng)民利益負(fù)責(zé)、對農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)以及對國計(jì)民生負(fù)責(zé)等。基于上述認(rèn)識(shí)，從事農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)和經(jīng)營的個(gè)人和企業(yè)，必須認(rèn)真地接受農(nóng)業(yè)種子管理部門的有關(guān)種子質(zhì)量的監(jiān)督管理，并貫徹落實(shí)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承諾制，凡是申請農(nóng)作物制種的個(gè)人或企業(yè)，都必須持有法人本人簽署的制種基地質(zhì)量認(rèn)可的承諾書、制種基地產(chǎn)值收益的承諾書以及制種基地相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范承諾書等。其中，制種基地質(zhì)量的認(rèn)可承諾書的內(nèi)容必須包括制種區(qū)域的具體面積和關(guān)于實(shí)施隔離區(qū)的辦法、與周邊的村組相互隔離的有效處理措施以及關(guān)于隔離效果不好的處置措施等，從而保證種子生產(chǎn)的質(zhì)量與安全。另外，生產(chǎn)和經(jīng)營的個(gè)人或者企業(yè)還需及時(shí)向管理部提交檢查申請，從而有助于進(jìn)一步確保種子的質(zhì)量與安全；如發(fā)現(xiàn)有從事劣等種子、倒賣種子、搶購套購、假種子者，必須按照相關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。

3建立制種企業(yè)考核信譽(yù)評定制度

農(nóng)業(yè)局要結(jié)合質(zhì)量抽檢結(jié)果、生產(chǎn)經(jīng)營行為、基地農(nóng)戶投訴、公眾評價(jià)等相關(guān)信息，建立企業(yè)信用檔案，開展企業(yè)信譽(yù)評定，實(shí)施信譽(yù)等級分類監(jiān)管，推行違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，作為淘汰退出機(jī)制的依據(jù)。由農(nóng)業(yè)局、種子企業(yè)代表，種子管理站有關(guān)專家組成考評組，實(shí)行定期或不定期對制種企業(yè)考評，其結(jié)果體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)力、管理水平、誠信度、公信度和受歡迎度而作為企業(yè)入駐開展種子生產(chǎn)準(zhǔn)入的依據(jù)。如果種子生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)企業(yè)入駐手續(xù)、資料不齊備，不按時(shí)登記備案；隔離區(qū)不達(dá)標(biāo)；苗期去雜不徹底，檢查后在花期之前未作全面處理；花期去雄不徹底，散粉株超標(biāo)；種子收購沒有兌現(xiàn)合同承諾，收購中出現(xiàn)打白條，群眾滿意度差等情況，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門提出整改意見，生產(chǎn)企業(yè)不整改落實(shí)的，農(nóng)業(yè)局將向省種子管理部門上報(bào)建議取消制種許可，下年度不給予備案。4建立和完善種子經(jīng)營檔案管理制度盡管市場經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的主流，但在市場經(jīng)濟(jì)中，有一些商品屬于特殊的商品，如種子。種子經(jīng)營者一定要對種子經(jīng)營檔案做好必要的管理，這在新《中華人民共和國種子法》中有著明確地規(guī)定。為此，經(jīng)營者要積極建立起關(guān)于種子的經(jīng)營檔案，強(qiáng)化種子標(biāo)簽管理，同時(shí)種子管理部門對經(jīng)營者的經(jīng)營檔案做好定期的檢查。種子標(biāo)簽是指印制、粘貼、固定或附著在種子、種子包裝物表面的特定圖案與文字說明。《新農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用管理辦法》詳細(xì)地規(guī)定了種子標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注如下內(nèi)容：作物種類、種子類別、品種名稱；種子生產(chǎn)經(jīng)營者信息（含種子生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、注冊地地址、聯(lián)系方式）；凈含量、質(zhì)量指標(biāo)；檢測日期和質(zhì)量保證期；品種適宜種植區(qū)域、種植季節(jié)；檢疫證明編號；信息代碼。種子標(biāo)簽如果存在不符合《新農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用管理辦法》內(nèi)容的，有關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)地查處[2]。

5完善技術(shù)和售后服務(wù)層面建立管理制度

種子經(jīng)營與其他經(jīng)營一樣，需要技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)，只有充分地做好技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)，才能保證商品贏得更多顧客青睞與信任，并獲得更好的市場。為此，從事于種子經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人及單位，均應(yīng)做好種子技術(shù)的服務(wù)和種子售后的熱情服務(wù)工作。經(jīng)營者可以聘請一到二名技術(shù)人員從事技術(shù)服務(wù)，以保證農(nóng)民在購買到種子后，不再為售后服務(wù)而擔(dān)憂。

6做好各部門的協(xié)調(diào)工作及輿論監(jiān)督工作

種子經(jīng)營者和當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣部門一定要搞好關(guān)系，應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)的聯(lián)系，積極交流有關(guān)種子技術(shù)層面的工作，同時(shí)主動(dòng)做好對品種情況的反饋工作，從而有助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)技部門做好技術(shù)上的服務(wù)的精確工作。另外，加大輿論的宣傳力度，并要求各個(gè)制種企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等都必須全面做好輿論與社會(huì)的監(jiān)管工作，同時(shí)，還需通過網(wǎng)站、廣播、電視等媒體形式，加強(qiáng)對農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)管理工作的宣傳，以營造出社會(huì)重視農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的輿論環(huán)境[3]。

作者:畢雄 單位:云南省彌渡縣種子管理站

參考文獻(xiàn)

[1]農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法[J].種子世界,2016(9):1-5.

第3篇：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

按照＊＊＊“不忘初心、牢記使命”主題教育具體要求，我就安全生產(chǎn)隱患排查管控相關(guān)問題對＊＊＊2家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位通遼金煤化工有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)科爾沁有限責(zé)任公司進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研主要方式

主要通過現(xiàn)場查閱資料及與企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行座談的方式進(jìn)行調(diào)研。

二、調(diào)研的主要內(nèi)容

1、企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營單位都具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

2、企業(yè)專職或者兼職安全管理人員情況。＊＊＊＊、＊＊＊＊兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位均按照國家要求設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、作業(yè)人員培訓(xùn)情況。＊＊＊＊、＊＊＊＊均對入廠員工進(jìn)行了三級安全教育培訓(xùn)，建立了一人一檔。且每年均對廠內(nèi)員工進(jìn)行了再培訓(xùn)再教育。

4、特種作業(yè)人員持證情況。通過抽查部分特種作業(yè)人員證件，兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員均持證上崗，未發(fā)現(xiàn)不持證或證件過期的情況。

5、隱患排查治理情況。兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位均建立了隱患排查治理制度，并按照制度進(jìn)行了檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位均進(jìn)行了整改，整改有記錄，實(shí)現(xiàn)的閉環(huán)管理。

6、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金設(shè)立情況。兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位均按照國家、自治區(qū)的相關(guān)要求設(shè)立、提取了安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立了安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行使用。

三、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題

1、員工安全生產(chǎn)意識(shí)欠缺。兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位均建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。但是在實(shí)際檢查過程中，發(fā)現(xiàn)仍有部分制度、規(guī)程沒有落實(shí)到位，沒有成為全體員工的自覺行動(dòng)。員工在實(shí)際操作過程中，不按照要求作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、安全培訓(xùn)教育檔案有待進(jìn)一步完善。部分安全教育培訓(xùn)記錄不完善，存在代簽字、學(xué)時(shí)標(biāo)注不明確、課件缺失等情況，需要進(jìn)一步健全。

3、隱患排查不全面。在企業(yè)隱患排查檢查過程中，存在監(jiān)管盲點(diǎn)，企業(yè)管理人員素質(zhì)參差不齊，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問題，需要企業(yè)加大對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。

四、建議和對策

1、加強(qiáng)監(jiān)管工作的制度化建設(shè)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，保證制度、規(guī)程的可操作性，避免“拿來主義”。

第4篇：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

《條例》將食品安全培訓(xùn)考核范圍擴(kuò)大到全部食品相關(guān)從業(yè)人員，明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行考核。考核不合格的，不得上崗。《條例》明確，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，患有國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門制定的相關(guān)規(guī)定中的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事直接入口食品工作的食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管《條例》還特別增設(shè)了食用農(nóng)產(chǎn)品一節(jié)。

1.明確農(nóng)產(chǎn)品銷售要求

《條例》規(guī)定，上市銷售的肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有檢疫合格證明；上市銷售的其他食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)地證明、檢測合格證明。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入場銷售者的身份證明、入場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、檢測合格證明或者檢疫合格證明。銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、檢測合格證明的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或快速檢測；抽樣檢驗(yàn)或快速檢測合格的，方可入場銷售。

2.明確要求建立管理制度

農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營者（以下簡稱“農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者”）應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營記錄，如實(shí)記載購入農(nóng)業(yè)投入品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式，以及銷售農(nóng)業(yè)投入品的名稱、數(shù)量、銷售日期和購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于兩年。

農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者銷售農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購貨者提供說明書，告知其農(nóng)業(yè)投入品的用法、用量、使用范圍等信息。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。記錄保存期限不得少于兩年。

3.明確食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的禁止行為

《條例》明確規(guī)定，禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中從事下列行為：

（1）使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品；

（2）超范圍或者超劑量使用國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品；

（3）收獲、屠宰、捕撈未達(dá)到安全間隔期、休藥期的食用農(nóng)產(chǎn)品；

（4）對畜禽、畜禽產(chǎn)品灌注水或者其他物質(zhì)；

（5）在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、貯存和運(yùn)輸過程中添加可能危害人體健康的物質(zhì)；

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

禁止以回收食品為原料生產(chǎn)加工食品

《條例》明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對回收食品進(jìn)行登記，在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨(dú)立保存，并依法采取o害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。

“回收食品”是指符合下列情形之一的食品：

1.由食品生產(chǎn)經(jīng)營者回收的在保質(zhì)期內(nèi)的各類食品及半成品；

2.由食品生產(chǎn)經(jīng)營者回收的已經(jīng)超過保質(zhì)期的各類食品及半成品；

3.因各種原因停止銷售，由批發(fā)商、零售商退回食品生產(chǎn)者的各類食品及半成品；

4.因產(chǎn)品質(zhì)量問題而被查封、扣押、沒收的各類食品及半成品。

禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售或者贈(zèng)送。因標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而回收的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷售或者贈(zèng)送；銷售或者贈(zèng)送時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者或者受贈(zèng)人明示補(bǔ)救措施。

從嚴(yán)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任

《食品安全法》規(guī)定了11項(xiàng)企業(yè)主體責(zé)任，如建立健全食品安全管理制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度、食品生產(chǎn)過程安全管理制度等。《條例》進(jìn)一步明確，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證食品安全，誠信自律，主動(dòng)公開相關(guān)信息，對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

食品生產(chǎn)方面

1.加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

為了全面提高上海市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平，結(jié)合上海實(shí)際，建立更加嚴(yán)格完善的規(guī)范體系，《條例》明確規(guī)定，取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求組織生產(chǎn)，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。目前，上海市1512家食品生產(chǎn)企業(yè)中，已有492家安裝視頻監(jiān)控，占32.5%。

2.增設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商的評價(jià)制度

第5篇：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

切實(shí)加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》國發(fā)〔2004〕2號）要求。充分發(fā)揮基層平安管理人員在平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場平安管理，及時(shí)消除各類事故隱患，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》鄭政文〔〕194號）結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要性

（一）加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展大局。加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成局部，建設(shè)平安上街的重要內(nèi)容。各部門要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)平安上街的戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作是應(yīng)對平安生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的迫切要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位是平安生產(chǎn)的責(zé)任主體。90%以上的生產(chǎn)平安事故，都與“三違”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）有直接關(guān)系。農(nóng)村生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的平安事故時(shí)有發(fā)生，特別是建筑行業(yè)中，農(nóng)民工已經(jīng)占從業(yè)人員的近90%事故傷亡人員的90%以上。鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)營單位集中，工商貿(mào)業(yè)活躍，人財(cái)物集聚度大、流動(dòng)性強(qiáng)、成分復(fù)雜，事故災(zāi)害發(fā)生頻率高、蔓延快、危害大。嚴(yán)峻的平安生產(chǎn)形勢迫切需要采取有效措施加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

（三）加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作是各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各部門是平安生產(chǎn)的監(jiān)管主體。把平安生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度，建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制。抓好平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，平安生產(chǎn)工作的重要組成局部，也是全區(qū)各部門的重要職責(zé)。各部門要把加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作放在各項(xiàng)工作的重要位置，強(qiáng)化措施，落實(shí)到位。

二、平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的主要任務(wù)和要求

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位平安管理的主要任務(wù)和要求

配備平安生產(chǎn)管理人員。建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、貯存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。或者依照不低于從業(yè)人員1%比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在300人以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者依照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職平安生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員或者具有平安生產(chǎn)管理能力的人員進(jìn)行平安生產(chǎn)管理。

平安生產(chǎn)會(huì)議制度，2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度。平安教育培訓(xùn)制度，平安生產(chǎn)投入保證制度，平安檢查制度，危險(xiǎn)作業(yè)平安管理制度，重大危險(xiǎn)源報(bào)告、登記、監(jiān)控制度，事故隱患排查登記、演講、整改制度，平安設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度，特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，勞動(dòng)防護(hù)用品購買、配備、使用制度，作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生管理制度，平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等各環(huán)節(jié)各方面的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)平安責(zé)任目標(biāo)管理、全方位預(yù)防事故。

建立健全平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作制度。主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受平安培訓(xùn)。加強(qiáng)對從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，3.加強(qiáng)平安生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家平安監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定》將平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證從業(yè)人員具備本崗位平安操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性平安培訓(xùn)，保證其具備本崗位平安操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，上崗前必需經(jīng)過廠（礦）車間（工段、區(qū)、隊(duì)）班組三級平安培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必需依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的平安培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

做到平安生產(chǎn)資金專儲(chǔ)、專管、專用。建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依照國家及我省規(guī)定的規(guī)范足額提取、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用。同時(shí)，4.保證平安生產(chǎn)資金及時(shí)有效投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位平安生產(chǎn)資金投入。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省高危行業(yè)雇主責(zé)任平安實(shí)施方法（試行）及時(shí)投保符合要求的雇主責(zé)任安全。另外，生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法參與工傷社會(huì)安全，為從業(yè)人員足額繳納平安費(fèi)；為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員依照規(guī)定佩戴、使用。

建立平安監(jiān)督員隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的平安檢查力度，5.加強(qiáng)生產(chǎn)平安現(xiàn)場管理。指派專職平安管理人員負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的平安監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位中聘任平安監(jiān)督員，每個(gè)班組、區(qū)隊(duì)、工段、車間至少配備一名平安監(jiān)督員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)一線的現(xiàn)場平安管理。要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位平安監(jiān)督員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，給予平安監(jiān)督員每月90-150元的崗位津貼，崗位津貼從企業(yè)平安費(fèi)用中列支。

具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)，6.生產(chǎn)經(jīng)營單位聘任的平安監(jiān)督員必需熟悉黨和國家的有關(guān)方針政策和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。初中以上文化水平，熟悉班組、區(qū)隊(duì)、工段、車間生產(chǎn)過程、工作環(huán)境及主要裝備設(shè)施，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，身體健康，能勝任平安監(jiān)督工作。

由職工民主推薦，7.生產(chǎn)經(jīng)營單位平安監(jiān)督員的聘任由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織。履行平安監(jiān)督員職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要為平安監(jiān)督員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，為發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)發(fā)明必要的條件。

（二）農(nóng)村和鄉(xiāng)村社區(qū)平安監(jiān)管的主要任務(wù)和要求

研究、分析、布置和檢查本轄區(qū)、本行業(yè)安全工作，8.加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各部門每季度至少召開一次由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開的平安生產(chǎn)工作會(huì)議。要與行政村、社區(qū)、所轄各生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)平安管理工作，9.加強(qiáng)行政村、社區(qū)平安管理隊(duì)伍建設(shè)。各行政村、社區(qū)要根據(jù)平安管理任務(wù)明確1-2名兼職人員。要明確平安管理人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，給予社區(qū)、行政村平安管理人員每月260元的工作補(bǔ)貼，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、辦統(tǒng)籌安排解決。行政村、社區(qū)平安管理員應(yīng)熟悉黨和國家的有關(guān)方針政策和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，具有3年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)，初中以上文化水平，年齡在50歲以下，熟悉本行政村、社區(qū)的基本情況，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，身體健康，能勝任平安管理工作。對不勝任工作的行政村、社區(qū)平安管理員予以解雇。

出臺(tái)農(nóng)村和鄉(xiāng)村社區(qū)平安規(guī)范性文件，10.行政村和社區(qū)要建立平安規(guī)范。制定平安生產(chǎn)管理責(zé)任制、平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、平安檢查制度、平安宣傳教育培訓(xùn)制度、事故隱患演講整改制度、行政村（社區(qū)）平安公約、公共平安規(guī)則、企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度，規(guī)范基層平安工作。

建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，11.全面掌握轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況。根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險(xiǎn)源、重大平安隱患分布情況制作精確的平安管理網(wǎng)絡(luò)圖。

普及平安知識(shí)。搞好“平安生產(chǎn)月”119消防日”安康杯”競賽等群眾性宣傳教育活動(dòng)的同時(shí)，12.要組織開展全民平安宣傳。做好平安進(jìn)企業(yè)、平安進(jìn)校園、平安進(jìn)村莊、平安進(jìn)社區(qū)、平安進(jìn)樓院、平安進(jìn)家庭的六進(jìn)”活動(dòng)。要有固定的平安宣傳教育活動(dòng)場地，有必要的宣傳教育設(shè)施和宣傳用品。

增強(qiáng)平安管理人員責(zé)任意識(shí)，13.要加強(qiáng)基層平安管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高平安管理人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員依法參與平安初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，提高從業(yè)人員持證上崗率。

建立和完善對農(nóng)民工的平安教育培訓(xùn)制度，14.加強(qiáng)對農(nóng)民工的平安監(jiān)管。把對農(nóng)民工的平安管理納入基層平安管理體系之中。

根據(jù)平安狀況的不同對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行日常檢查、重點(diǎn)檢查和有效監(jiān)控。貫徹落實(shí)《市生產(chǎn)平安重大事故隱患排查治理方法》實(shí)現(xiàn)事故隱患排查整改工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。對自身解決不了要及時(shí)向上級政府或者有關(guān)主管部門演講。對于轄區(qū)發(fā)生的事故，15.組織開展經(jīng)常性的平安生產(chǎn)檢查。要及時(shí)向區(qū)政府和有關(guān)部門演講。

三、平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

把平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作擺上重要議事日程，16.加強(qiáng)對平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要提高對做好平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)。納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和平安建設(shè)布局，列入政府平安生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系，將平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第6篇：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

關(guān)鍵詞 商品流通 貨幣資金 內(nèi)部控制 存在問題 解決措施

商品流通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和一切交易活動(dòng)都必須借助貨幣資金作為支付和交換手段來實(shí)現(xiàn)。因此，商品流通企業(yè)除應(yīng)擁有以各種實(shí)物形態(tài)存在的資金外，也要擁有純貨幣形態(tài)的資金，它們是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能夠順利進(jìn)行的必要條件。

一、貨幣資金的重要性

貨幣資金是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中停留在貨幣形態(tài)的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金三部分。貨幣資金是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，任何企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須持有一定數(shù)額的貨幣資金，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，實(shí)質(zhì)上也是企業(yè)貨幣資金的收支過程。貨幣資金收付業(yè)務(wù)是企業(yè)發(fā)生最頻繁，也是最容易發(fā)生錯(cuò)弊的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。因此，必須加強(qiáng)對貨幣資金的管理，建立和健全貨幣資金內(nèi)部控制制度。

二、商品流通企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制存在問題

1.制度不嚴(yán)，無章可循。有些企業(yè)不按賬、款分管的原則行事，單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員隨意經(jīng)手現(xiàn)金，且長期不與出納員結(jié)算，出納員對現(xiàn)金收支情況不明，因而常出現(xiàn)差錯(cuò)。有的企業(yè)為了逃避上級或有關(guān)部門的審計(jì)、檢查、監(jiān)督，采取隱瞞收入的手段，私設(shè)“小金庫”，搞“賬外賬”，這樣，不僅會(huì)造成“賬內(nèi)”資金與“賬外”資金相互交錯(cuò)，而且由于這部分資金在收支上存在的不合理性和不合法性，加上長期缺乏正常監(jiān)管，因此，常常出現(xiàn)亂批、亂支、亂花現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致貨幣資金出現(xiàn)差錯(cuò)的重要原因。

2.銀行存款余額調(diào)節(jié)表中藏“貓膩”。銀行對賬單是由開戶銀行出具的存款方截止日銀行存款的收支結(jié)存狀況的資料。銀行對賬單來源于企業(yè)外部的開戶銀行，其可靠性和證明力較高。但隨著科技的發(fā)展，各種造假的手法層出不窮，使用假銀行對賬單或者編制虛假銀行存款余額調(diào)節(jié)表來應(yīng)付審計(jì)、掩蓋違法違紀(jì)的問題也時(shí)有發(fā)生：隱瞞銷售，偷漏稅款；套取現(xiàn)金，設(shè)立小金庫；出借銀行賬戶；公款私存。

3.單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。一些法制觀念淡薄的商品流通企業(yè)的法人代表，“嚴(yán)以律人，寬以待己”，只喜歡約束別人的內(nèi)控制度，而討厭約束自己的內(nèi)控制度。內(nèi)控制度加強(qiáng)了，貪污舞弊、侵吞資產(chǎn)、弄虛作假就不容易了，那些私心重、想“撈一把”的企業(yè)負(fù)責(zé)人以及某些員工就不那么愿意了。還有一些國企或私企法人代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，根本不懂內(nèi)控制度為何物，對財(cái)務(wù)工作缺乏足夠的重視，不懂財(cái)經(jīng)法規(guī)，對財(cái)務(wù)人員任意指使，授意其做違反法規(guī)制度的事，當(dāng)然在這種單位也就談不上加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)了。

4.貨幣資金的籌集、使用不經(jīng)濟(jì)，持有量缺乏合理的預(yù)算。貨幣資金是變現(xiàn)能力最強(qiáng)的資產(chǎn)，可以用來滿足生產(chǎn)經(jīng)營開支的各種需要，也是還本付息和履行納稅義務(wù)的保障。因此，籌集和擁有足夠的貨幣資金對于降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性和債務(wù)的可清償性有著重要的意義。但是，貨幣資金屬于非營利性資產(chǎn)，即使是銀行存款，其利率也非常低。貨幣資金持有量過多，它所提供的流動(dòng)性邊際效益便會(huì)隨之下降，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的收益水平降低。

5.手續(xù)不全，疏于防范。有的出納員填寫支票、收據(jù)等不規(guī)范，被少數(shù)別有用心的人鉆了空子。有的借款無借據(jù)或領(lǐng)款不簽字、不蓋章，時(shí)間一長，借款人、領(lǐng)款人遺忘，或有意賴賬，或意外身亡，事后清查賬務(wù)，出納員又找不出對方借款、領(lǐng)款的其他證據(jù)，只得自己賠錢了事。有的對現(xiàn)金、支票、存折、印鑒等保管不善，一旦遺失或被盜，就會(huì)釀成禍患。

三、對商品流通企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制存在問題的解決措施

面對貨幣資金當(dāng)前內(nèi)部控制中存在的問題，商品流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的控制措施和方法，建立各項(xiàng)主要貨幣資金業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制基本程序及控制關(guān)節(jié)點(diǎn)，以保證貨幣資金的安全、完整以及合理有效運(yùn)用，保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利、高效進(jìn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1.健全制度，按章辦事。嚴(yán)格執(zhí)行賬、款分管制度，出納員不登記會(huì)計(jì)記錄，尤其是不得接觸銷售收入賬目、往來賬目、壞賬核銷等相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；非出納人員一律不得經(jīng)手現(xiàn)金。建立健全現(xiàn)金收支和票證管理制度，現(xiàn)金收取使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，并及時(shí)全額入賬，嚴(yán)禁收入不上賬或截留收入，私設(shè)“小金庫”。現(xiàn)金開支要由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)禁坐支、挪用、公款私存，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。

2.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。在貨幣資金內(nèi)部監(jiān)督過程中，企業(yè)要注重發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)是在一個(gè)組織內(nèi)部對相關(guān)人員、各種經(jīng)營活動(dòng)與控制系統(tǒng)的獨(dú)立評價(jià)，以確定相關(guān)人員的行為是否合法、合規(guī)，既定的政策是否得以貫徹，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是否達(dá)到等。在企業(yè)各個(gè)層級的人員中，就內(nèi)部控制而言，內(nèi)部審計(jì)人員占據(jù)極其重要而又特殊的地位。內(nèi)部審計(jì)既是企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)部分，也是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的主要力量。

3.單位領(lǐng)導(dǎo)重視，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)重視是嚴(yán)格有效執(zhí)行內(nèi)控制度的保證。內(nèi)部控制能否落到實(shí)處，最重要的在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能否統(tǒng)一思想，力排干擾，敢于碰硬。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要重視會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，在經(jīng)營管理的一切過程和環(huán)節(jié)中，都堅(jiān)持和督促照章辦事，例如：明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參與企業(yè)的重大決策，參加黨政聯(lián)席會(huì)議和行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議。

4.加強(qiáng)貨幣資金的預(yù)算、籌集與使用管理。企業(yè)必須合理確定貨幣資金持有量，使貨幣資金不但在數(shù)量上，而且在時(shí)間上相互銜接，以便在保證企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)所需資金的同時(shí)，盡量減少企業(yè)閑置的資金數(shù)量，提高資金收益率。為此，企業(yè)應(yīng)在合理分析并預(yù)測實(shí)際經(jīng)營需要的基礎(chǔ)上，以日常業(yè)務(wù)預(yù)算和特種決策預(yù)算為基礎(chǔ)，編制反映貨幣資金收支結(jié)存情況的預(yù)算，經(jīng)審批后嚴(yán)格控制執(zhí)行。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需要綜合考慮籌資規(guī)模、籌資結(jié)構(gòu)、籌資時(shí)間、籌資方式、資金成本等因素，籌集多種不同的資金，以滿足企業(yè)經(jīng)營的需要。

5.規(guī)范操作，杜絕漏洞。填寫支票、收據(jù)等要認(rèn)真，做到字跡清晰，數(shù)碼規(guī)范，大寫前不留空，小寫前注明“￥”，避免給人以可乘之機(jī)。編制記賬憑證，要按原始單據(jù)的自然張數(shù)填寫附件張數(shù)，并用膠水粘牢，以防脫落和避免原始單據(jù)被別有用心的人抽掉銷毀、嫁禍于人。

四、結(jié)束語

總之，貨幣資金是企業(yè)資產(chǎn)中流動(dòng)性最強(qiáng)、涉及面最廣的資產(chǎn)，也就最容易被不法分子貪污、盜竊和挪用。因此，建立和健全貨幣資金的內(nèi)部控制制度既是貫徹國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是商品流通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行和獲取贏利的需要。

參考文獻(xiàn)

第7篇：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令以及國安監(jiān)總政法[2010]183號精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制如下監(jiān)督檢查計(jì)劃：

以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧為目的，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神要求，通過深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查計(jì)劃性、針對性、有效性，增強(qiáng)安全監(jiān)管權(quán)威性，進(jìn)一步深入排查治理隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）執(zhí)法原則

按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新方式，提高效能的原則，對全鎮(zhèn)35家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類執(zhí)法檢查：煙花爆竹企業(yè)29家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)2家，非煤礦山2家，工貿(mào)企業(yè)2家。

（二）檢查頻率

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年2次、非煤礦山企業(yè)每年4次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋1次。

（三）執(zhí)法重點(diǎn)

（1）安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十六條：生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行審批。《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條：生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號令）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（總局令65號）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令20號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令41號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（總局令55號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關(guān)規(guī)定。

檢查方式、方法：查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本，核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。

（2）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十一條，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同）；《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號令）第十二條，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)1%以上，且至少2名）和兼職安全員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)5%以上），并確定安全生產(chǎn)主管人員。

檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。

（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（制定、教育、督促執(zhí)行）。《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度22項(xiàng)規(guī)章制度。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料，審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體，責(zé)任到人到崗)；查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容；結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象，來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。

（4）從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；2、未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等；4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育、培訓(xùn)。5、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗作業(yè)。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2013年8月29日修訂）：主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)；高危行業(yè)的分別為48學(xué)時(shí)和16學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，高危行業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)為72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

檢查方式、內(nèi)容：查看安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，查看教育培訓(xùn)記錄、檔案，記錄是否真實(shí)、符合要求，查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料，查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資質(zhì)取得情況，查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批資料、對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí)等。（或要求企業(yè)出具期間未新進(jìn)職工的自查證明）

（5）為從業(yè)人員提供防護(hù)用品和監(jiān)督佩戴使用情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴使用。

檢查方式、內(nèi)容：

查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動(dòng)防護(hù)用品的憑證、發(fā)票、合格證；查看勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記等。（6）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十二條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十五條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

（危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。　重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。）

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)安全評價(jià)或者安全評估報(bào)告確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，查看企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程，查看重大危險(xiǎn)源檢測、維護(hù)、保養(yǎng)資料和檔案，記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。

（7）對設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十三條，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十四條，危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具等，應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。第三十五條，不得使用應(yīng)淘汰的設(shè)備。

檢查方法、內(nèi)容：查看企業(yè)安全設(shè)備清單，查看各類設(shè)備檢測合格證、安全使用證或安全標(biāo)志，查看企業(yè)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測臺(tái)帳和記錄。

（8）安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十九條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，第三十八條，應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等，查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度，查看企業(yè)內(nèi)部層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實(shí)記錄安全隱患，是否按規(guī)定逐步匯報(bào)、簽字等。

（9）應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)擬定事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。

檢查方式、內(nèi)容：查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件；應(yīng)急隊(duì)伍組成文件；應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄；應(yīng)急物資、設(shè)備情況；應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告等。

（10）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批情況

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第二十九條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。第三十條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審查。第三十一條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目施工投入生產(chǎn)或使用前，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

檢查方式、內(nèi)容：查看是否有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，查看“三同時(shí)”落實(shí)情況，查看建設(shè)項(xiàng)目審查、驗(yàn)收資料、文件等。（或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的自查證明）

（11）承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

《安全生產(chǎn)法》第四十五條，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

檢查方式、內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況，查看承包、出租合同、協(xié)議，查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì)，查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議，調(diào)閱定期安全檢查臺(tái)帳、記錄和督促整改情況；了解是否存在兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況，查看相關(guān)協(xié)議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。（或由企業(yè)出具無出租、承包的自查證明）

（12）提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險(xiǎn)、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)或繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等情況。

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第四十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（2012年2月14日由財(cái)政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)）：非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：營業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提取；營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照

3%提取；營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取；營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)費(fèi)用提取帳戶、使用登記情況；查看企業(yè)內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度情況，年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，查看工傷保險(xiǎn)購買憑證，對照職工花名冊核定參加工傷保險(xiǎn)情況；查看安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保單和有效期限等

（13）安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報(bào)情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實(shí)情況，查閱企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)“三自”系統(tǒng)使用、登記情況，查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理記錄，查看向從業(yè)人員通報(bào)情況。

（14）安全警示標(biāo)志設(shè)置情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》重大危險(xiǎn)源所在場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

檢查方式、內(nèi)容：企業(yè)自查在有危險(xiǎn)品的場所、設(shè)施、設(shè)備上共設(shè)置警示標(biāo)志情況；再現(xiàn)場抽查核實(shí)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。

（15）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。. 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》：必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》：必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計(jì)劃，查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄，現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員等。查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實(shí)情況。

（16）職業(yè)病危害因素防治情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施。《職業(yè)病防治法》第十六條、第二十一條職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；用人單位應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施。《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》：必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，必須對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗，必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔等。

檢查方式、內(nèi)容：查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、培訓(xùn)情況；查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案；勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案（包括勞動(dòng)者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案）；對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)資料等。

（17）廢棄物品處置情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)廢棄危險(xiǎn)物品處理制度、處置登記臺(tái)帳、處理措施，對企業(yè)廢棄危險(xiǎn)物品銷毀地點(diǎn)核查核實(shí)。結(jié)合重點(diǎn)場所抽查查看廢棄危險(xiǎn)物品處理情況。

（18）爆破、吊裝、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)管理情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十條，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、吊裝、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)制度，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危險(xiǎn)作業(yè)，核實(shí)現(xiàn)場管理情況。

（19）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商品、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危險(xiǎn)物品排查情況證明。通過現(xiàn)場場所抽查核實(shí)。

（20）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗(yàn)、評估、評價(jià)的真實(shí)性、合法性情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第六十九條，承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全評估報(bào)告、防雷檢測報(bào)告、安全設(shè)備設(shè)施檢測、檢驗(yàn)報(bào)告等，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查，核實(shí)上述內(nèi)容和情況，以及評價(jià)資質(zhì)、評價(jià)結(jié)論情況（一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限等要件形式進(jìn)行檢查）。

（21）煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，以及生產(chǎn)或購買時(shí)入庫登記、使用或銷售時(shí)出庫登記情況；查看總庫實(shí)際庫存與臺(tái)帳登記庫存數(shù)是否基本一致。

檢查情況：經(jīng)查，本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，并有相關(guān)臺(tái)帳記錄。

（22）禁用淘汰工藝、設(shè)備的情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)發(fā)》第三十五條：國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具未使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。通過現(xiàn)場場所抽查發(fā)現(xiàn)是否使用存在應(yīng)當(dāng)淘汰的工藝、設(shè)備。

（23）流向管理情況

法律法規(guī)規(guī)定：《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品流向登記制度，按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)產(chǎn)品流向碼設(shè)備情況、檢查企業(yè)產(chǎn)品流向碼使用、管理情況和登記檔案、抽查成品倉庫所存放成品流向碼使用情況。

（24）疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口。

檢查方式、內(nèi)容：抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況；查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況；現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況（疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺(tái)階、明溝等）

（25）依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況

組織管理的檢查以書面檢查為主，其他應(yīng)檢查的情況包括如查看企業(yè)與職工簽訂合同情況，是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動(dòng)合同的情況、事故處理和警示教育情況，企業(yè)對責(zé)任人員內(nèi)部處理情況；專項(xiàng)隱患排查整改情況等。

（26）依法應(yīng)對作業(yè)場所檢查的其他情況

對作業(yè)場所進(jìn)行抽查，以重點(diǎn)場所、關(guān)鍵工藝抽查為主，必要時(shí)候進(jìn)行全面檢查。將檢查情況如

實(shí)記錄。安監(jiān)站現(xiàn)有工作人員數(shù)量4人，其中持有執(zhí)法證人員4人。執(zhí)法工作日算法如下：

（一）總法定工作日（國家規(guī)定的法定工作日）：251天（251天×4人＝1004天）。

（二）執(zhí)法檢查工作日（對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)的工作日，總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日）：1004-160-476=368天。

（1）其他執(zhí)法工作日（實(shí)施行政許可、開展舉報(bào)查處、事故調(diào)查處理、參與上級組織的行政執(zhí)法等執(zhí)法活動(dòng)）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測算，共計(jì)40天。

（2）非執(zhí)法工作日（值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、病假、事假、法定年休假、探親假、婚喪假，群工日，參加黨群活動(dòng)等）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測算，共計(jì)119天。

（三）執(zhí)法廠次和執(zhí)法小組安排：

1.執(zhí)法廠次：2人一組，每天檢查一家

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展執(zhí)法行為。

本計(jì)劃實(shí)施中，如遇特殊情況可進(jìn)行小調(diào)整，當(dāng)需對執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新報(bào)批和備案。執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整和變更的，及時(shí)制作有關(guān)文件，存檔備查。

（一）實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)。

（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查人員必須是2名或2名以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位。

（三）檢查人員應(yīng)當(dāng)明確檢查線路和或檢查場所，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書限期整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（五）檢查人員對涉及被檢查單位的商業(yè)秘密的信息予以保密。

（六）執(zhí)法檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。作出的處理措施必須以促進(jìn)被檢查單位生產(chǎn)安全為目的。

采取“一看、二聽、三查、四反饋”：一聽企業(yè)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作開展情況，二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺(tái)賬，三查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，四反饋檢查結(jié)論意見。

第8篇：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

關(guān)鍵詞 企業(yè) 生產(chǎn)運(yùn)營 內(nèi)部控制 問題

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、前言

企業(yè)內(nèi)部控制最先起源于西方國家，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的市場競爭也日益的激烈，人們對企業(yè)內(nèi)部控制理論和實(shí)踐的作用也逐漸得到認(rèn)識(shí)，企業(yè)內(nèi)部控制在西方國家開始出現(xiàn)并發(fā)展，內(nèi)部牽控制可分為內(nèi)部牽制、控制系統(tǒng)、控制結(jié)構(gòu)、控制整體構(gòu)架和風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)架等幾個(gè)重要的時(shí)期。當(dāng)前我國的企業(yè)內(nèi)部控制尚處于初級階段，和國外相比還存在很大的差距，因此，我們要根據(jù)我國企業(yè)的實(shí)際情況研究適合我國企業(yè)的內(nèi)部控制。

二、企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展

當(dāng)前企業(yè)的內(nèi)部控制面臨著內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)評估欠缺、管理溝通能力差，主要是信息化程度低下、企業(yè)文化落后、內(nèi)部審計(jì)不到位、管理系統(tǒng)不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理職能被忽視等原因造成的。因此，我們要采用有效的措施對企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行優(yōu)化。

（一）內(nèi)部牽制。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改型，為了更好地對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督和管理，企業(yè)內(nèi)部牽制制度逐步建立起來，內(nèi)部牽制最先在財(cái)務(wù)部門發(fā)展起來。

（二）內(nèi)部控制。

對于上個(gè)世紀(jì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，眾多企業(yè)為了化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)對企業(yè)的影響，對企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營加大了監(jiān)督和控制力度，企業(yè)內(nèi)部牽制的部門和范圍也逐漸得到擴(kuò)展，使內(nèi)部控制逐漸得到完善。

（三）內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。

通過內(nèi)部控制的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)控制職責(zé)得到完善，各企業(yè)將內(nèi)部控制規(guī)定為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的義務(wù)和責(zé)任，通過各項(xiàng)制度的制定和完善，內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)逐漸形成。

（四）內(nèi)部控制整體框架。

上個(gè)世紀(jì)80年代企業(yè)為了保證生產(chǎn)經(jīng)營的成果，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合法性和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，對內(nèi)部結(jié)構(gòu)的框架進(jìn)行擴(kuò)大，環(huán)境控制、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與評估、信息傳遞與溝通，監(jiān)督控制等組成了企業(yè)內(nèi)控控制的整體框架。

（五）內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理框架。

風(fēng)險(xiǎn)控制管理是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而增加的管理框架，其主要是事項(xiàng)識(shí)別、目標(biāo)制定、風(fēng)險(xiǎn)分析這三個(gè)內(nèi)部控制要素，

三、企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

企業(yè)有效實(shí)施內(nèi)部控制的前提是良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，一般情況下內(nèi)部環(huán)境包括：治理結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分工、內(nèi)部審計(jì)、企業(yè)文化等幾個(gè)方面，下面通過各個(gè)不同的環(huán)節(jié)對企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）人員分工不明確。

個(gè)別企業(yè)為了降低企業(yè)的人力成本，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一人兩個(gè)職責(zé)，即管理票據(jù)有管理印章，這樣就造成崗位的牽連性較差，相關(guān)制度在執(zhí)行過程中就會(huì)出現(xiàn)很多的問題，對出現(xiàn)的問題也不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對內(nèi)部控制的意識(shí)比較淡薄，只是將短期的利益放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首位，認(rèn)為企業(yè)的內(nèi)部控制只是一個(gè)花架子，對企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營不會(huì)起到很好的作用。

（二）不能進(jìn)行有效的溝通。

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中信息溝通也是企業(yè)內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，在企業(yè)內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開信息的獲取、分析、傳遞、利用，將所得到的信息進(jìn)行合理的利用，才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

（三）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

要想保證內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行，必要的監(jiān)督是不可或缺的，其實(shí)，內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部自身約束、檢查和規(guī)范的良好運(yùn)用，在企業(yè)內(nèi)部控制的運(yùn)行過程中必須要進(jìn)行有效的監(jiān)督，這樣才能保證其良好的運(yùn)行。

四、建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)采取的主要措施

（一）完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。

我們要不斷的對企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，對各崗位的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，在這就要求在企業(yè)內(nèi)部控制上建立長效的管理機(jī)制，對各種關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，保證關(guān)聯(lián)交易的公正化和透明化。

（二）優(yōu)化人力資源的控制。

企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)，我們在企業(yè)內(nèi)部控制上要時(shí)刻注意對生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)的人員素質(zhì)的控制和操作能力的控制。保證崗位人員能適應(yīng)生產(chǎn)運(yùn)營的需要，通過企業(yè)內(nèi)部控制來保證企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的正常進(jìn)行。

（三）完善激勵(lì)和約束機(jī)制。

企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)就是需要相應(yīng)的制度來進(jìn)行約束，這樣在一定程度上能保證生產(chǎn)運(yùn)營的正常進(jìn)行。對于在生產(chǎn)運(yùn)營過程中完成指標(biāo)較好的個(gè)人和集體進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，以增加生產(chǎn)的積極性，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的過程中通過正確的激勵(lì)制度能保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效進(jìn)行，為生產(chǎn)目標(biāo)的完成創(chuàng)造了很好的條件。

（四）完善企業(yè)的文化建設(shè)。

通過企業(yè)的文化建設(shè)能在一定程度上提升職工的凝聚力，加強(qiáng)職工對企業(yè)的責(zé)任感，通過企業(yè)文化的傳導(dǎo)是職工能更進(jìn)一步的對企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行深入的了解，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)長周期的運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、結(jié)束語

在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制上還存在著很多這樣或那樣的問題，企業(yè)內(nèi)部控制在我國也處于起步階段，在今后的企業(yè)內(nèi)部控制上還有許多工作要做，這就需要我們對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制問題進(jìn)行深入的分析和探討，尋找出最合理的解決方案。

（作者單位：蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院工商管理專業(yè)2011秋4班）

參考文獻(xiàn)：

[1]王晨.內(nèi)部控制制度與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系的研究[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008

[2]王蕊.企業(yè)內(nèi)部控制的問題及對策[J].經(jīng)營管理，2008

第9篇：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度范文

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，帶動(dòng)干部職工，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程。堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。

二、主要任務(wù)

（一）集中組織觀看學(xué)習(xí)電視專題片。各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中組織觀看學(xué)習(xí)國家統(tǒng)一制作的“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。

（二）廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位分級分批組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。對典型案例深入剖析，通過負(fù)責(zé)人帶頭講、專業(yè)人員深入講、一線工作者互動(dòng)講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹重要論述走深走實(shí)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入推動(dòng)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定落實(shí)見效。完善落實(shí)安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

（四）切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,對所有風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行“責(zé)任制+清單制”管理。全面排查整治安全隱患，突出強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)。筑牢防控安全風(fēng)險(xiǎn)的制度防線。

（六）強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，加大相關(guān)保障力度，充實(shí)安全監(jiān)管人員，開展應(yīng)急能力培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。采取“請進(jìn)來、走出去”等方式，提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2020年6月）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任措施，將實(shí)施方案層層部署到基層。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年6月至12月）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。組織開展集中學(xué)習(xí)教育和廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，區(qū)應(yīng)急局將對各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行督查。

（三）重點(diǎn)推動(dòng)階段（2021年）。著重完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)工作開展，確保重點(diǎn)工作取得顯著進(jìn)展。

（四）完善提升階段（2022年）。總結(jié)各生產(chǎn)經(jīng)營單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況，宣傳推廣一批典型成果，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，帶動(dòng)提升安全生產(chǎn)整體水平。

各單位要總結(jié)形成本專題年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告，報(bào)區(qū)應(yīng)急局危化科。聯(lián)系人:申有軍聯(lián)系電話：18504349926。

四、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，精心組織安排，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效。