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第1篇：生產經營制度范文

1．建設項目安全設施的一般規定。《安全生產法》要求建設項目的安全設施必須做到“三同時”，即所有生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投入應當納入建設項目概算。

2．對礦山、危險物品建設項目的特殊規定。一是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。二是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設計，應當按照國家有關規定報經有關部門審查，并按照批準的設計施工。三是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收并驗收合格后，方可投入生產或者使用。

3．安全設備的一般規定。《安全生產法》規定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須進行經常性維護、保養、檢驗。

4．特種設備的特殊規定。法律規定生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產經營單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。

5．安全工藝、設備淘汰制度。實現安全管理科技進步，使用先進的安全管理工藝、設備，淘汰落后的工藝、設備，是保障安全生產的重要條件。法律明確規定國家實行淘汰制度，生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。

6．有關法律責任。生產經營單位違反《安全生產法》的有關規定，即構成安全生產違法行為，視情節輕重，將會受到責令限期改正、停止建設或者停產停業整頓，并處五萬元以下罰款，直至追究刑事責任的處罰。

危險物品和重大危險源安全管理

各種危險物品和重大危險源是引發重大、特大生產安全事故的重要因素。加強日常安全管理和重點監控，是落實預防為主的重要措施。

1．危險物品安全管理。法律規定生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門的監督管理。

2．危險物品的審批監管。加強對危險物品的安全監督管理，查處違法行為，是法律賦予有關部門的重要職責。《安全生產法》第三十二條規定：“生產、經營、運輸、儲存、使用危險品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。”目前我國已有一些相關法律、法規對此做出了規定。如《化學危險品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。

3．重大危險源監控制度。生產經營單位對重大危險源實施及時、有效的監控，是《安全生產法》設定的法律義務。要使這項工作制度化，必須加強日常監控工作，一是應對本單位的重大危險源登記建檔，摸清底數。二是要定期進行檢測檢驗、評估、監控，發現安全問題及時采取措施。三是制定應急預案和緊急情況應當采取的應急措施，并告知從業人員和有關人員。如果生產經營單位違反上述規定，對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的，將受到行政處罰或者刑事處罰。

4．重大危險源備案制度。由于各種生產經營單位行業不同、大小不一，其重大危險源的數量、狀況和存在位置等差別很大，政府和有關部門不可能全部掌握。為了實施重點監管，有必要建立健全重大危險源備案制度。法律規定生產經營單位應當按照國家有關規定，將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。這種備案制度不是一般的告知制度，而是一種審查監管制度：一是生產經營單位必須依法備案。二是負責安全生產監管職責的部門有權進行審查、檢查。三是發現生產經營單位違法的，有權依法實施行政處罰。

作業現場安全管理

生產經營單位作業現場的安全管理工作是否規范有序，至關重要。《安全生產法》對此做出了如下規定：

1．危險物品生產經營場所的安全管理。為保證作業場所的安全暢通，《安全生產法》規定，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。

2．交叉作業場所的安全管理。針對一些不同單位、工種的人員在同一作業區域內交叉作業，彼此之間的安全責任不明，安全管理脫節的問題，法律要求兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并制定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

3．承包、租賃的安全管理。有的生產經營單位將其項目、場所和設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人后，不進行安全生產管理和協調，由此引發事故后無人負責的現象時有發生，出現責任不明或者推卸責任的矛盾。為依法規范承包、租賃的安全管理活動，法律規定生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職能；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。違反上述規定，生產經營單位將被責令限期改正、沒收違法所得、罰款的處罰；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

從業人員的人身安全保障

從業人員人身安全保障是指從業人員的工傷社會保險補償和人身傷亡賠償的法律保障。由于無法可依，相當一部分從業人員特別是非國有制生產經營單位的從業人員沒有辦理工傷社會保險，一旦發生事故得不到應有的經濟補償和民事賠償，造成一系列社會問題，直接影響了生產安全和社會穩定。根據人身安全第一的原則，《安全生產法》將人身安全保障作為生產經營單位安全保障不可缺少的內容之一，明確規定生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。第四十四條、四十八條規定，生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及為從業人員辦理工傷社會保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。對此，需要注意以下四個問題：

1．保障從業人員的人身安全，是生產經營單位義不容辭的責任。法律賦予從業人員享有獲得工傷社會保險和傷亡賠償的權利。這同時也是生產經營單位的義務。生產經營單位應當依法為從業人員辦理工傷社會保險并繳納保險費，不得以非法手段侵犯從業人員的該項權利。

2．工傷社會保險是人身保障的經濟基礎。工傷社會保險是社會保障制度的重要組成部分，它是一種最低的社會保險，主要是對受到事故損害的從業人員以最基本的經濟補償。因此，它的保險費率和相應的賠付保險金都比較低，只能維持最基本的生產需要。因此，凡是有關法律、法規規定必須辦理工傷社會保險的生產經營單位，都要為其從業人員繳納保險費。這樣既可以使他們得到經濟補償，又可以減輕生產經營單位的經濟負擔。“”版權所有

第2篇：生產經營制度范文

一、科學合理分解各項指標，力求保證措施到位。

年初，根據公司工作會、常任制黨代表會、職代會及鋼司發[2005]4號文件有關精神，我廠嚴格按照橫向到邊、縱向到底的原則，科學、合理地層層分解各項責任制指標，制定了切實可行的保證措施。印發了《關于下達2005年攻關挖潛增效指標的通知》和《燒結廠2005年挖潛增效主要保證措施》（燒廠發[2005]8號），對各項責任制指標按照工序成本核算的原理，橫向分解到科室，縱向分解到工段、班組、崗位和個人，并制訂印發了《關于下達燒結廠財務預算的通知》（燒廠發[2005]2號）、《2005年燒結廠提質增量攻關實施方案》（燒廠發[2005]19號），明確了今年工作的重點任務和主攻方向，責任到人、考核到人，為實現全年生產經營目標奠定了堅實的基礎。

二、立足“誠信”，開拓創新，深化“保鐵”理念，確保生產經營取得新突破。

煉鐵高爐“一大帶五小”生產格局形成后，生產一直較為穩順，生鐵產量穩步提高，給我廠提出了質和量上更高的要求。為全面提高我廠全體員工的“保鐵”意識，將“誠信”理念落到實處，我廠加大了教育力度，利用工作會、先代會、形勢報告會、廠務公開欄等各種形式大力宣講“誠信保鐵”，將打造“誠信燒結”作為今年我廠完成各項工作的出發點和根本點,教育廣大干部職工認清當前的嚴峻形勢,保持清醒頭腦,緊緊圍繞“保鐵”這一核心來開展工作，牢固樹立一切為了煉鐵、一切服從煉鐵、一切服務煉鐵的誠信意識。從嚴制訂及落實各項保鐵措施，及時處理反饋煉鐵及各部門對燒結廠提出的意見，分析處理我廠發生的各類影響煉鐵生產的事故，努力提高產品實物質量，降低返礦率，提高成品率，確保高爐爐況穩順，從而最大限度地釋放燒結產能，使“誠信”二字落在實處，確保了生產經營的穩順和健康發展。

一是在工藝控制上嚴格按章辦事，工藝紀律進一步強化。

針對煉鐵產量大幅升高，供礦問題矛盾突出的現狀，我廠進一步細化了對工藝紀律和能源管理的責任考核。及時分析通報各類工藝違規事故，責任到人，考核到人。要求主管科室牽頭，各工段自查自糾，加強工藝紀律整頓，強化工藝技術點檢，穩定生產過程，努力改善入爐礦質量，加強生產協調組織，穩定水碳，穩定燒結過程，堅定不移地推行低水、低碳、厚料層燒結工藝，無條件地滿足高爐對燒結礦和球團礦的需求，為煉鐵高爐的穩順提供了良好的外部條件，產品實物質量不斷提高，基本實現了對煉鐵生產的零影響。

二是強化設備管理，合理安排計劃檢修，確保燒結產能進一步釋放。

今年制約燒結廠生產經營的主要因素是進入工序限制環節（產量供不應求）后如何有效提高作業率、降低設備故障停機率，盡可能滿足煉鐵質和量的需求。對此，我廠不等不靠，努力從自身挖掘潛能，對影響生產的關鍵環節兩機（燒結機、翻車機）、兩爐（2×8m2豎爐）、兩倉（高料倉、成品倉）、兩場（中和場、塊礦場）及關鍵設備（主抽風機、圓筒、振動篩、翻車機、三燒進出料系統等）從嚴管理，制訂了周密的事故應急預案、設備事故管理辦法、設備點巡檢管理制度、計劃檢修管理考核辦法、物資管理及考核辦法、“四項費用”管理辦法，明確了設備維修系統區域及職責范圍劃分，進一步強化了設備管理責任。抓住有利時機合理安排計劃外檢修，努力縮短事故搶修時間，落實點巡檢職責，從嚴管理，加大隱患自查整改力度，建立完善激勵機制，充分調動了維修系統人員工作積極性。要求操作人員和設備維修人員盡快全面掌握設備控制與操作、維護知識，加強設備隱患、故障排查力度。加強備件與各類物資的管理，提高備件的準確性與及時性，降低檢修、搶修、故障排除的時間，提高設備作業率。一季度，未發生一起大設備事故，設備作業率達95.57%，尤其是3月份40m2燒結機作業率超過97%，130m2、180m2燒結機作業率超95%，創歷史最好水平，有力地保障了生產的穩順進行。

由于措施得力，在全廠職工群眾的共同努力下，燒結礦產量達111，6823噸，球團礦17，6865噸，產量連破歷史最好記錄。燒結礦合格率92.02%，球團礦合格率96.97%，堿度穩定率89.66%，燒結礦品位穩定率97.67%，確保了煉鐵高爐對燒結礦質和量的需求。

三、從嚴管理，狠抓落實，攻關挖潛工作扎實有效。

2005年，漣鋼生產規模歷史性地跨上400萬噸鐵的臺階，通過對全年生產經營綜合計劃的分析，我廠將攻關挖潛的目標鎖定在提質增量上，印發了《燒結廠提質增量攻關實施方案》（燒廠發[2005]19號），明確了攻關時間、目標、組織機構、攻關措施和責任考核辦法，在保證燒結礦、球團礦質量的前提下，最大限度的挖掘燒結礦、球團礦產能成為實現全年成本降低額目標又一新的亮點。從強化生產組織與質量管理，提高豎爐、燒結機利用系數入手，廣泛宣傳發動，狠抓內部管理，加強設備管理，有針對性地提出優化措施，加大獎勵考核力度，充分調動了全廠員工提質增量的積極性。制訂了《2005年燒結廠污泥綜合利用實施方案》（燒廠發[2005]21號），重點抓好轉爐污泥的應用工作。充分利用球團、二燒、三燒、中和場、備料工段的污泥利用項目，力爭全年轉爐污泥利用率達95%。切實加強對瓦斯灰、除塵灰和粗污泥的管理，積極研究和開發大高爐瓦斯泥利用的途徑和方法。據統計，一季度累計配加轉爐污泥16825噸，綜合利廢總量達51292t。及時合理調整配礦結構，加強了中和料場料堆取樣檢測工作，預配料取得了良好效果。

3月份，我廠加大攻關挖潛力度，大力開展對標挖潛工作。瞄準公司的目標，瞄準全國先進水平，通過強化管理考核，優化工藝操作與控制，嚴格原料進廠、出廠全過程管理，把好原料結算關，實施優化配礦，實現了節能降耗攻關工作的穩步提高，其中：含鐵原料及熔劑降成本553.777萬元。

四、創新管理，從嚴治企，形成規范的績效考核模式。

按照“效益優先、兼顧公平，以崗定薪，崗變薪變，寬帶薪酬，區間浮動”的原則，制訂并印發了《燒結廠崗效工資管理辦法》（燒廠發[2005]9號），以工作分析為基礎，以崗位工資為主體，以組織的整體效益和崗位的工作績效作為分配依據，充分體現崗位價值、勞動價值和市場價值。對崗位按管理類、技術類、生產操作（維護類）進行劃分，進行分序列管理，對工資結構進行了合理調整，員工個人的崗位工資實行動態管理，以崗定薪，崗變薪變，并嚴格與本單位內部經濟責任制掛鉤。制訂并下發了《2005年燒結廠經濟責任制實施辦法》（燒廠發[2005]13號），加強內部分配管理，合理確定各工段、科室之間的分配關系，充分發揮經濟責任制的激勵和約束作用，以量化考核為主、定性評價考核為輔的原則，對全廠各單位的經濟責任制考核指標均分為否決指標和掛鉤指標兩部分，所有單位及科室均以成本為中心，采取成本“分檔否決”的經濟責任制模式。將成本指標、安全環保、質量、能源、三大費用、作業率、績效考核、誠信保鐵等各項工作均納入考核體系，同時加大了單項獎總額，加大了效益獎提獎比例，員工工作積極性得到進一步激發。廠黨委印發了《燒結廠2005年班組經濟核算責任考核辦法》（燒黨發[2005]4號），著力于“誠信保鐵”大局，注重內部系統優化，大力實施全員節能降耗，為全面改善經濟技術指標、實現整體效益最大化提供了有力保障。強化全員績效管理，印發了《燒結廠2005年績效管理實施辦法》（燒廠發[2005]4號）、《燒結廠關鍵崗位實施尾數淘汰競爭上崗管理辦法》（燒廠發[2005]5號）、《燒結廠基層管理人員考核評價及激勵約束辦法》（燒廠發[2005]11號）等一系列文件，進一步規范和加強了全員績效考核管理，真正發揮全員績效考核的激勵與約束作用，形成了全員動態競爭的良性循環。在績效管理上，積極探索適應我廠實際和發展要求的新路子，嚴格執行公司績效管理有關要求，對全廠員工進行按崗位分序列分線排名，并及時張榜公布，在月度排名的基礎上，季度、半年度、年度進行綜合排名并實行相應考核。要求各工段、科室根據員工的崗位性質、崗位特點制定考核指標和核定額度，根據員工完成的工作質量、工作數量、工作效率、工作態度、工作難度、工作環境、技術水平、業務能力、所起的作用等關鍵指標正確評價員工，定量考核與定性考核相結合，量化指標，用數據、業績、事實和結果說話，工作內容和考核標準定到個人，考核結果公開，并在當月工資中體現。經過一個季度的實施與完善，目前我廠全員績效管理已逐步走上正軌。

五、全員參與，精心組織，技改工程建設穩步推進

2005年燒結廠技改工作的主要任務是完成原料場二期工程改造和實現280m2燒結機工程節點。一方面要確保公司提質增量，實現產鋼425萬噸、產鐵400萬噸、熱軋薄板250萬噸目標，燒結廠要確保產能實現最大化，生產組織面臨嚴峻挑戰；另一方面技改建設要克服時間緊、任務重、新老系統交錯等困難，確保原料場二期工程和280m2燒結機工程按期投產，技改與生產再度交織，困難重重。為此，我廠要求各職能科室和工段要積極配合燒結項目部工作，抽調一批精干的工程專業技術人員充實項目部工作，確保全員參與，保證了工程的順利施工。截止3月份止，原料場二期工程已順利實現工程節點，280m2燒結機工程場地平基完成總量的60%，擋土墻、主廠房樁基均實現工程節點，成品倉月底已投入生產，部分設備采購、監制計劃已完成，預計4月上旬可完成場地平基和主廠房樁基工程。

六、存在的問題和解決辦法

1、由于市場原因，進廠大宗原材料質和量均得不到很好的保證，燒結用含鐵原料不僅品種多、成份很不穩定，有些品種不能滿足燒結的要求，導致燒結礦化學成份波動大，物理質量也很難滿足高爐的需要。燒結用熔劑不僅量保不住，造成頻繁變料，而且幾家供貨單位質量水平不一致，給穩定燒結礦質量帶來很大困難。在外部影響較大情況下，我們采取了一系列措施，來保證產品的質量和高爐的需要。如：降低產量，加大成本投入，加強進廠原材料質量把關，提前制訂應對措施，加強內部工藝控制，穩定燒結過程，加強員工的責任心，杜絕事故的發生等等。球團用含鐵原料同樣存在成份不穩定、雜物多、粒度達不到要求，給豎爐的生產帶來了很大的困難，制約了產能的發揮，造成球團一季度欠產嚴重，特別是爐內結塊處理非常困難，處理的時間很長，我們針對一季度球團的生產召開了幾次分析會，制訂了措施，希望公司能采取有力措施，確保燒結用原材料質量的基本穩定，為燒結提質增產創造條件。

第3篇：生產經營制度范文

第一章  總  則

第一條  為進一步加強和規范物產中大公用環境投資有限公司（以下簡稱“物產環境”）安全生產應急管理工作，提高物產環境防范和處置事故的能力，最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財產安全，根據國家有關法律規定，結合物產環境實際，特制定本制度。

第二條  安全生產應急管理工作按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效”的應急管理機制，開展應急管理常態工作。各級領導各司其職、各負其責，充分發揮應急響應的指揮作用。

第三條  本制度適用于物產環境本部、各子公司及所屬企業（以下簡稱“各單位”）安全生產應急管理工作。

本制度所指的安全生產應急管理是指應對事故災難類突發事件而開展的應急準備、監測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過程管理。 

自然災害、公共衛生事件和社會安全事件等可能引發生產安全事故的，其安全生產應急管理依照本辦法執行。相關規定有特別規定的，適用其規定。

第二章  機構與職責

第四條  物產環境成立安全生產應急管理工作領導小組，公司董事長擔任組長，總經理和分管生產安全的分管領導擔任副組長，其他領導為小組成員，全面負責公司安全生產應急管理工作。應急管理工作領導小組下設應急管理辦公室，辦公室設在運營管理部門。

第五條  物產環境對本級及各單位安全生產突發事件應對工作負責，統一領導、協調有關部門和各單位開展突發事件應對工作。

第六條  各單位主要負責人是本單位安全生產應急管理工作第一責任人。各級安全生產應急管理領導小組是本單位應急管理領導機構。

第三章  管理內容

第七條  各單位應當針對重大危險源、重要生產裝置、重點工程建設項目、要害部位、關鍵生產環節、危險生產與作業場所、公共聚集場所及重大活動，開展危害辨識和風險評估，制定突發生產安全事件預防和控制措施，并組織實施。

第八條  各單位應當針對可能發生的突發生產安全事件，編制生產安全綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。

第九條  各單位應當按照有關法律法規和標準，組織建立本單位專兼職應急救援隊伍，不具備應急救援隊伍建設條件的企業，應當與周邊應急救援力量簽訂協議，為本企業應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。

第十條  各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術、應急裝備的研究與推廣應用。

第十一條  各單位應當保障應急資金列支渠道暢通，確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時到位，足額保障。

第十二條  各單位應當有計劃、分層次地開展全員應急培訓，通過多種形式培訓和針對性訓練，提高全員的安全生產應急意識和應急能力。 

第十三條  各單位應當針對不同內部條件和外部環境，定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰演練及綜合演練等多種形式的生產安全應急演練活動，并對演練工作進行總結評估。新制定或修訂的生產安全應急預案應當及時組織演練。

第十四條  各單位應當定期開展隱患排查，對于發現的重大生產安全事故隱患及高后果風險因素，應當及時組織開展隱患治理工作，加強事故防范措施，完善應急預案，做好應急監測預警。

第十五條  各單位應當認真落實應急值班制度，接報信息后應當按照規定時限報送，落實領導批示，協調有關部門、單位開展應急準備，并做好事態跟蹤工作和后續工作。

第十六條  各分（子）公司應當明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員突發緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發現直接危及人身安全的緊急情況時，應當立即下達停止作業指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業場所。 

第十七條  事發單位應當根據事故應急救援需要劃定警戒區域，配合當地政府有關部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無關的人員，對現場周邊及有關區域實行交通疏導。必要時，應當對事故現場實行隔離保護，重要部位、危險區域應當實行專人值守。 

事發企業應當在不影響應急處置的前提下，采取有效措施保護事故現場，及時收集現場照片、監控錄像、工藝設備運行參數以及應急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關資料。

第十八條  事發單位或現場應急機構應當依法依規及時、如實向當地安全生產監管監察部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門及上級單位報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當地方人民政府或上級組織開展現場應急救援時，事發單位或現場應急機構應當接受地方人民政府或上級組織的統一指揮，并持續做好應急處置工作。

第十九條  事發單位應當及時對事故應急處置與救援工作過程進行總結，并將總結報告上報事故調查組和上級主管部門。

第四章  考核獎懲

第二十條  物產環境將安全生產應急管理工作納入業績考核，按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考核。所屬單位應當對安全生產應急管理工作進行監督檢查，將安全生產應急管理工作納入安全生產績效考核。 

第五章  附  則

第4篇：生產經營制度范文

Abstract： This paper analyzes the factors influencing the measurement accuracy of a mass flow meter in polyethylene production. These factors include non-media factors such as installment， enviroment， maintenance， as well as media factors such as media pressure， density， viscosity， and two-fluid medium， etc. Based on production experiences， this paper also provides some solutions to improve mass flow meter measurement accuracy.

關鍵詞： 質量；測量；精度；因素

Key words： quality；measurement；accuracy；factors

中圖分類號：TQ016 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）08-0076-02

0 引言

質量流量計的工作原理就是根據科氏奧利力原理，也稱為科氏力流量計，由傳感器，變送器兩部分組成。質量流量變送器有兩根U型管或Ω型和E+H直管式，當流體流入流量管時被強制接受流量管的垂直運動，這將導致流量管的彎曲―科里奧利現象。安裝在流量管兩端的電磁信號檢測器檢測出振動產生的正弦波相位差，質量流量的大小由這兩個信號的相位差來決定，當沒有流體流過流量管時，流量管不產生彎曲，兩邊的電磁信號檢測器的檢測信號是同相的。而當有流體流經流量管的彎曲，這一相位差直接正比于流過的質量流量。質量流量計具有量程范圍寬、量程比大、維護簡單方便、具有高低壓側轉換功能，還有自診斷等功能。質量流量計廣泛用于化工重要流量參數的測量和計量。

1 質量流量計在聚乙烯生產中的流量控制應用

聚乙烯聚合生產是連續聚合反應，產量大，反應生產條件苛刻，FQ-261流量計用于測量進聚合反應釜的AT催化劑的流量屬于主要控制點之一，波及后系統產品的質量。為了能夠長期穩定的生產，這個關鍵部位的流量變送器FQ-261要求測量精度高，它能否正常運行，直接影響到聚合反應的正常，要能夠真實的反映測量值，準確的報警，故障率低，維護方便。

工藝要求乙烯為主物料，AT催化劑為輔助物料，乙烯與AT催化劑的比值是固定的，為了滿足以上要求，要求對催化器AT的流量進行精確測量，固選用了精度較高的質量流量計。

2 影響測量精度的非介質因素

2.1 安裝對測量精度的影響 聚乙烯生產中，有測量氣相的介質，也有測液相介質的，也有測量水蒸氣等特殊介質的，理論結合多年實踐經驗，要求氣相變送器向上安裝，液相變送器向下安裝，蒸汽為水平45度向下安裝并需在變送器前安裝冷凝罐或隔離液。另外變送器的取壓、壓力、差壓取壓加裝取壓閥和三閥組及導淋閥。質量流量計的安裝示意圖見圖1。

2.2 環境振動影響 質量流量計可以在振動環境下工作，但必須與振動隔離，例如與振動管間用柔性管連接和采用隔離振動的支撐架。但更應預防振動頻率與質量流量計的工作頻率或諧波頻率相同。同一型號多臺儀表串接安裝或較接近地平行安裝，尤其是裝在同一支撐臺架上，各質量流量計間工作頻率振動會相互影響，引起異常振動。

2.3 管道應力影響 若連接流量傳感器管道中心未對準、不平行或管道溫度改變，管道應力會形成壓力、拉力、或剪切力作用到質量流量計測量管間的對準，引起檢測探頭的不對稱性，導致零點變動。質量流量計安裝好后必須調零以消除或減小這一影響。

2.4 維護因素對測量的影響 質量流量計雖然精度較高，但也存在零點經常漂移問題，需要定期校準。測量蒸汽的質量流量計，在冬季，在室內校驗流量計時，一定與現場安裝位置保持一致，如果伴熱與保溫做的不到位，測量管路易結冰，凍壞膜頭，在冬季日常維護中應加以重視。否則產生較大的零點誤差。

3 影響測量精度的介質因素

3.1 流體粘度影響 基于科氏力的質量流量計雖有報告論及粘度影響測量精確度，但很少有試驗數據，可測量液體粘度的范圍很寬，并呈現良好的測量性能。在低流量時對流量測量值有一定程度的影響；液體粘度會改變系統的阻尼特性，從而影響零偏置。

3.2 流體密度影響 流體密度變化改變流量測量系統的質量，導致零點偏移。如果測量某一特定液體，從而使流量傳感器的平衡發生變化，使用過程中的密度變化不大時，一般不存在問題，只要在實際使用的液體密度條件下調零即可。但有時候也會帶來零點變動的附加誤差，主要發生在一根管道上測量密度差別較大的幾種液體的情況。

3.3 流體壓力的影響 第一，考慮靜壓變化影響的程度。壓力變化破壞測量管不對稱的原零點偏置，同時影響測量管繃緊程度和布登效應的程度，對于高精確度儀表影響還是不能忽視的，當使用壓力時和校準時相差甚大時，雖然儀表常數變動和零漂很小，但也要引起我們的足夠重視。大口徑儀表壁厚管徑比校大，影響較大；小口徑儀表壁厚管徑比大，影響也較小。第二，考慮流體壓力不應超過規定工作壓力。

但在實際測量中，工藝生產過程中，壓力，溫度隨季節、天氣、環境等因素變化，例如該廠用的8KG蒸汽，對壓力作自動修正是必不可少的。當壓力波動達到10%時，測量誤差竟達到5%～15%。

3.4 雙相流體中異相含量影響 制造廠常稱含有百分幾體積比游離氣體影響測量不大。當測量氣泡小而分布均勻的液體，如冰淇淋和相似乳化液，影響可能是相對的。含氣泡1%時有些型號無明顯影響，有些型號誤差為1%～2%，其中一臺雙直管式則高達10%～15%；含氣泡10%時，誤差普遍增加到15%～20%，個別型號高達80%。此外流體的壓力、流速、粘度和氣液混合方式的差異，所帶來的影響也不一樣。測量含有少量固體的液體時，各類型質量流量計都有較高的信賴度。當固體含量較多或固體具有強磨蝕性或軟固體（如食品湯汁中的蔬菜塊），應選用單管直管型或串聯雙管型。因為如用并聯雙管型，分流器上有可能粘附異物或磨損導致改變兩路分流量，產生誤差；更為嚴重者如一路堵塞可能不被立即發現。

4 結束語

根據聚乙烯生產中的實際運行經驗，對影響質量流量計的測量精度因素進行了分析，主要有安裝、環境、維護等非介質因素對測量精度的影響，還有介質壓力、密度、粘度、雙流體等介質因素對測量精度的影響。對于非介質因素，要規范安裝、改善環境、定期維護等措施加以改善測量精度。對于介質因素引起的精度降低，要通過壓力、溫度、粘度檢測補償措施加以改善。在以后的生產和維護過程中，對各個因素的定量數據加以收集、分析，以供改善測量精度之用。

參考文獻：

[1]曹宇.淺析CNG加氣機計量原理及影響計量的主要因素[J].天津燃氣，2012，（3）：26-29.

第5篇：生產經營制度范文

立法的過程實際上就是一個制度設計的過程。《條例》的各項具體規定，設定了與我省安全生產工作密切相關的若干項基本制度。具體來說，主要有以下七個方面：

(一)安全生產監督管理制度。安全生產是一項涉及全社會公共管理與公共利益的重要事項，抓好安全生產工作是政府的重要職責，也是政府職能轉變必須加強的重要方面。各級政府及其有關部門是安全生產工作的監管主體，必須認真履行安全生產監管職責，《條例》明確規定了安全生產監督管理制度，主要包括安全生產監督管理體制與工作格局、政府及其有關部門的安全生產監管職責、綜合監管與專項監管結合的制度。如《條例》第一條明確立法的宗旨之一是“為了加強安全生產監督管理”，第二條明確適用范圍包括“本省行政區域內從事生產經營活動的單位的安全生產及相關監督管理活動”，第三條則明確安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。要“建立政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產監督管理體制”。第四章則專門對政府及相關部門的監督管理做出具體的規定，特別是在全國的安全生產地方性立法中首次對安全生產綜合監管與專項監管部門的職責進行了具體的界定，并對這兩類部門在安全生產監管工作中的相互關系進行了明確，建立了安全生產綜合監管與專項監管相互結合、相互銜接的工作機制。

(二)安全生產責任制度。安全生產工作的核心與靈魂是責任。只有責任到位、責任落實，安全生產工作才能落實、才是真正的落實。各類生產安全責任事故發生的原因雖然多種多樣，但最為根本的都是工作不落實、管理不落實，實質就是責任不落實。針對這一問題，《條例》建立了嚴格的安全生產責任制度。明確了責任主體、責任內容、責任格局、責任考核、責任約束與責任追究等。如《條例》第四條規定“生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，應當……建立、健全安全生產責任制度，……生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作全面負責，其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責”。第五條則要求“地方各級人民政府應當……實行安全生產目標責任制和行政責任追究制度，對本行政區域內的安全生產工作負責”。第二十七條明確規定縣級以上地方人民政府要“督促落實安全生產目標責任制和行政責任追究制度”；第二十八條規定縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門“具體實施安全生產目標責任制管理和考核工作”。同時。按照“有權必有責、用權受監督”的要求，第六章則對安全生產各主體及相關參與者的責任進行明確的規定。

(三)生產經營單位安全生產主體責任制度。生產經營單位既是國民經濟活動的微觀主體，也是安全生產工作最基本、最重要和最直接的責任主體，實現和確保安全生產是生產經營單位天然、第一位的基本責任。在“統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產管理體制與工作格局中，“單位全面負責”無疑是最為重要的一個方面。《條例》對生產經營單位在安全生產工作中的定位、主要負責人安全生產法定職責、生產經營單位必須遵守的規定如制度建設、安全管理機構及安全管理人員配置、安全生產費用提取、勞動防護用品配備、從業人員安全生產培訓教育、重大危險源監控管理、日常安全管理、事故隱患排查治理、生產安全事故應急救援預案、事故的賠償等方面進行了非常具體的規定。第四條明確“生產經營單位是本單位安全生產的責任主體”，“生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人”。第二章則專門對生產經營單位規范與實現安全生產必須遵循的各項具體措施進行了詳細的規定。第六章則規定了生產經營單位不遵守《條例》各項規定，必須承擔的法律責任。

(四)從業人員權利義務制度。從業人員是生產經營單位各種生產經營活動的具體承擔者。在我國現有的勞動力供求關系格局中，從業人員往往處于弱者地位。在生產經營單位中，存在于生產經營活動各環節、各方面、各要素中的風險、危險因素常常直接影響著從業人員的生命安全與身體健康，另一方面，從業人員的行為、習慣又直接影響著安全生產的狀況。在我國所發生的各類事故中，責任事故超過90％，其中絕大部分是由從業人員的不安全行為所引起的，也就是說。從業人員常常既是生產安全事故的受害者，但也是各類事故的直接肇事者。因此，為了保障生產經營單位的安全生產，應當賦予從業人員相應的權利，充分發揮他們在安全生產工作中的基礎作用；同時，也有必要對從業人員設定相應的義務。《條例》第三章專門對從業人員的權利義務制度做出規定，主要包括生產經營單位的從業人員在生產經營活動中的基本權利和義務，以及應當承擔的法律責任。《條例》第二十六條還對因生產安全事故造成從業人員死亡的生產經營單位的賠償做出具體規定。

(五)安全生產事故應急救援制度。生產安全事故應急救援是安全生產工作的重要內容，也是在事故或險情發生后將事故可能造成的損失及風險狀況控制在最低程度的“最后一道防線”。《安全生產法》及《突發事件應對法》雖然對生產安全事故的應急救援做出了總體的規定，明確了生產安全事故應急救援的總體原則、基本框架與運行機制，但這些規定比較原則、可操作性還不夠強。《條例》設定了生產安全事故應急救援制度，對政府、有關部門及生產經營單位應急救援工作進行了相應的規定，明確了政府及部門和生產經營單位事故應急救援預案的內容，以及事故應急啟動的機制。如第三十八條規定地方各級人民政府應當組織制定本行政區域生產安全事故應急救援預案，建立健全應急救援體系。同時明確規定了生產安全事故應急救援預案應當包括的具體內容。第三十九條則要求“生產經營單位應當制定本單位的生產安全事故應急救援預案，并將所制定的預案及時報所在地負有安全生產監督管理職責的部門備案。負有安全生產監督管理職責的部門應當加強對生產經營單位應急救援預案制定工作的指導，做到生產經營單位制定的應急救援預案與所在地人民政府應急救援預案相銜接”。第四十三條要求“地方各級人民政府在接到較大、重大、特大事故報告后，應當根據事故等級立即啟動相應的應急救援預案。組織開展事故救援工作，協調解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，并及時向上級人民政府及負有安全生產監督管理職責的部門報告應急救援進展情況。任何單位和個人應當支持、配合事故救援，并提供必要的便利條件”。

第6篇：生產經營制度范文

第一條為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產安全，根據安全生產法等法律、行政法規，制定本規定。

第二條生產經營單位安全生產事故隱患排查治理和安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構（以下統稱安全監管監察部門）實施監管監察，適用本規定。

有關法律、行政法規對安全生產事故隱患排查治理另有規定的，依照其規定。

第三條本規定所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第四條生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。

生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

第五條各級安全監管監察部門按照職責對所轄區域內生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監督管理；各級人民政府有關部門在各自職責范圍內對生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施監督管理。

第六條任何單位和個人發現事故隱患，均有權向安全監管監察部門和有關部門報告。

安全監管監察部門接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發現所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的，應當立即移送有關部門并記錄備查。

第二章生產經營單位的職責

第七條生產經營單位應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。

第八條生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。

生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。

第九條生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。

第十條生產經營單位應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。

第十一條生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。

第十二條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。

第十三條安全監管監察部門和有關部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責時，生產經營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十四條生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。

對于重大事故隱患，生產經營單位除依照前款規定報送外，應當及時向安全監管監察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括：

（一）隱患的現狀及其產生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十五條對于一般事故隱患，由生產經營單位（車間、分廠、區隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。

對于重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

（一）治理的目標和任務；

（二）采取的方法和措施；

（三）經費和物資的落實；

（四）負責治理的機構和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應急預案。

第十六條生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。

第十七條生產經營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發出預警通知；發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。

第十八條地方人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。

經治理后符合安全生產條件的，生產經營單位應當向安全監管監察部門和有關部門提出恢復生產的書面申請，經安全監管監察部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等。

第三章監督管理

第十九條安全監管監察部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度。

第二十條安全監管監察部門應當建立事故隱患排查治理監督檢查制度，定期組織對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展監督檢查；應當加強對重點單位的事故隱患排查治理情況的監督檢查。對檢查過程中發現的重大事故隱患，應當下*整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。

安全監管監察部門應當配合有關部門做好對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展的監督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。

安全監管監察部門發現屬于其他有關部門職責范圍內的重大事故隱患的，應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門，并記錄備查。

第二十一條已經取得安全生產許可證的生產經營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前，安全監管監察部門應當加強監督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發機關依法暫扣其安全生產許可證。

第二十二條安全監管監察部門應當會同有關部門把重大事故隱患整改納入重點行業領域的安全專項整治中加以治理，落實相應責任。

第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，安全監管監察部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后，應當在10日內進行現場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下*停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。

第二十四條安全監管監察部門應當每季將本行政區域重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表逐級報至省級安全監管監察部門備案。

省級安全監管監察部門應當每半年將本行政區域重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表報國家安全生產監督管理總局備案。

第四章罰則

第二十五條生產經營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發生生產安全事故的，依法給予行政處罰。

第二十六條生產經營單位違反本規定，有下列行為之一的，由安全監管監察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的；

（六）整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的。

第二十七條承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應的資質。

第7篇：生產經營制度范文

為認真貫徹落實食品安全法律法規，落實食品生產、流通、餐飲單位食品安全主體責任的相關規定，全面提升我市食品安全監管水平，決定在全市開展食品安全主體責任落實年行動，為確保此項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持“提前介入、主動對接、跟蹤服務、嚴格把關”的原則，牢固樹立食品生產經營單位是食品安全“第一責任人”意識，強化日常監管執法，以自查結果數字化、自糾過程痕跡化、監督管理智慧化為目標，督促食品生產經營單位牢固樹立食品安全底線意識，強化主體責任意識，建立健全食品生產經營規章制度和操作規程，有效控制風險，預防食品安全事故發生，進一步提升我市食品生產經營單位主體責任意識和食品安全整體水平。

二、實施范圍

全市所有食品生產、流通、餐飲服務單位。

三、主體責任內容

（一）食品生產企業落實主體責任內容

食品生產企業應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。食品生產企業應當依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自查評價。對生產條件不符合食品安全要求的，要立即采取整改措施；發現存在食品安全風險的，應當立即停止生產活動，并及時報告屬地監管部門。食品生產企業自查報告率要達到100%。

（二）食品流通單位落實主體責任內容

食品流通單位需依法取得食品經營許可證，并按照規定換證。從事接觸直接入口食品從業人員必須取得健康證明后才能上崗。建立并執行食品進貨檢查驗收制度、健全進貨索證索票制度，且進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。

（三）食品餐飲單位落實主體責任內容

食品經營許可證合法有效，在經營場所醒目位置公示許可證、從業人員健康證、量化等級標識。建立第一責任人食品安全責任制，從業人員穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛生，經營場所保持清潔、衛生。索證索票齊全，按照食品外包裝標識要求規范貯存，無變質或超過保質期的食品。嚴格執行餐用具清洗消毒保潔。

四、工作要求

（一）高度重視，強化責任意識

《食品安全法》明確食品生產經營者是食品安全的第一責任人，應承擔食品安全主體責任，同時也明確要求建立自查自糾制度。開展落實食品生產經營單位主體責任年行動是國家總局在食品監管方面開展的一項重要工作，各食品生產經營單位務必高度重視，強化責任意識、法律意識。各食品生產經營單位要對照負面清單，簽訂食品安全承諾書，承諾書一式2份，由生產經營單位負責人簽名并加蓋單位印章后，1份本單位留存，1份報轄區市場監管部門。各分局要以此為契機，結合網格化監管，認真梳理本轄區內的食品生產經營單位信息，結合實際，制定監管方案，進一步明確工作目標、任務、舉措和時間節點，確保工作按計劃有序推進。

（二）強化核查，落實監管責任

各分局、相關科室要按照“網格化監管”要求，加強對食品生產經營單位食品安全主體責任自查工作的核查力度，嚴格按照方案要求實施核查工作。同時，要對食品生產經營單位在自查自糾過程中存在的問題做好指導工作，對核查中發現的問題要做好督促整改落實工作。對拒不履行食品安全主體責任相關義務的食品生產經營單位實施嚴格的監管措施，增加核查檢查頻次，對其違法違規行為要加大執法力度，對其違法違規行為實施嚴厲打擊。

（三）落實措施，確保自查到位

各食品生產經營單位要結合實際，認真研究學習負面清單的內容，并簽訂承諾書。自查的要求和自查自糾制度，做到二個確保：一是確保自查結果數字化。嚴格按照要求，在自查結果數據欄中如實填寫自查結果數據，數據真實有效，動態反映生產經營實際。二是確保自糾過程痕跡化。經營者要對自查發現的問題及時做好自糾工作，使自糾過程痕跡可查。

第8篇：生產經營制度范文

牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全縣統一組織，部門分工負責，各類存在有限空間作業的生產經營單位作為整治主體，必須做到“四個全覆蓋”（即“存在有限空間作業的行業全覆蓋、生產經營單位全覆蓋、主要負責人全覆蓋、從業人員全覆蓋”），實現“四個明顯提高”（即有限空間作業生產經營單位安全管理水平明顯提高，從業人員安全素質明顯提高，有限空間作業安全裝備質量明顯提高，有限空間應急救援能力明顯提高），確保全縣安全生產形勢穩定。

二、整治范圍

此次專項整治重點為化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、建筑施工、市政工程、地下管網、污水處理、電力、通信等行業存在有限空間作業的生產經營單位。

有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。包括：

（一）密閉設備：如貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；

（二）地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程（人防地下商業街）、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；

（三）地上有限空間：如儲藏室、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

三、重點內容

（一）健全有限空間作業專項安全管理制度。對有限空間進行確認并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息；健全有限空間作業專項安全管理責制度,有限空間作業審批和“先通風、再檢測、后作業”等作業現場安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業外包安全管理制度，強化對外協承包單位的安全管理。

（二）開展有限空間作業專項教育培訓。嚴格落實有限空間作業人員崗前培訓制度,做好培訓記錄，記載培訓的內容、日期、考試成績等有關情況備查。特種作業人員和有限空間作業人員經培訓考試合格后持證上崗，未經考試合格不得上崗作業。

（三）完善有限空間通風、檢測、防護等安全設備。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊設備要符合防爆要求。為有限空間作業人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進行檢驗、維護。

（四）規范有限空間作業程序和現場管理。進入有限空間進行作業必須按規定進行作業審批。必須遵守“先通風、再檢測、后作業”的要求，對有限空間氧濃度、易燃易爆物質濃度、有毒有害氣體濃度進行檢測，檢測合格方可作業。在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。作業過程中應保持空氣流通，嚴禁用純氧進行通風換氣。作業現場必須有負責人員、監護人員，要在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志，防止未經許可人員進入作業現場。

（五）強化和規范應急救援。生產經營單位要根據本單位有限空間作業的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情后要按應急預案規定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發生。

四、方法步驟

專項整治自2014年11月10日至2015年12月31日，分三個階段實施。

（一）動員部署，調查摸底（2014年11月10日至12月31日）

1、制訂實施方案。各鄉鎮（區）及有關部門要結合實際制定印發本轄區、本行業（領域）有限空間作業專項治理實施方案，明確工作目標和具體措施，于11月28日前報縣安委辦。

2、召開動員大會。各鄉鎮（區）、各有關部門于12月10日前組織召開本轄區、本行業（領域）生產經營單位主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會，將專項整治內容及要求傳達到每個存在有限空間作業的生產經營單位，并于12月12日前將動員情況書面報縣安委辦。

3、全面調查摸底。各鄉鎮（區）、各有關部門按照整治范圍向本轄區、本行業生產經營單位發放《生產經營單位有限空間基本情況統計表》（附件1），對涉及有限空間作業的生產經營單位進行全面調查摸底。并對生產經營單位上報情況進行復核后，填寫《有限空間匯總情況表》（附件2），于12月20日前報縣安委辦，由縣安辦匯總報市安辦。

（二）教育培訓，治理整改（2015年1月1日至9月30日）

1、廣泛教育培訓。要將教育培訓作為重要內容，按計劃分步組織實施全覆蓋的警示教育培訓：5月份，縣有關部門組織本行業（領域）存在有限空間作業的生產經營單位安全管理人員進行警示教育培訓；6月份，存在有限空間作業的生產經營單位對有限空間作業從業人員進行警示教育和培訓。存在有限空間作業的生產經營單位主要負責人、安全管理人員、有限空間作業人員參加培訓率必須達到100%。各部門和生產經營單位組織培訓時，要將國家安全監管總局《有限空間安全作業五條規定》《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》以及省安全監管局統一編印的《有限空間作業安全手冊》和“有限空間作業安全警示教育光盤”作為必培必考內容，培訓后進行考試并存檔備查，未參加培訓的以及考試不合格的要補訓補考。6月份安全生產月期間，各鄉鎮（區）、各部門要組織本地、本行業（領域）生產經營單位開展有限空間作業安全專題宣傳，通過舉辦知識競賽、印發宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關注支持有限空間作業安全的工作氛圍。

2、樹立標桿企業。6月份，各鄉鎮（區）及有關部門根據本轄區、本行業（領域）有限空間生產經營單位具體情況，分行業選擇1至2家基礎較好的存在有限空間作業的典型單位，在專家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規范、設備完善、員工素質高的有限空間作業的標桿單位，組織同行業生產經營單位召開現場會，實施典型引路。

3、對標自查自改。生產經營單位對有限空間作業條件進行確認，填寫《有限空間作業生產經營單位安全檢查表》（附件3），在本單位內部公示。生產經營單位沒有相應能力的，要通過市場化服務方式聘請安全生產技術服務機構進行指導，由技術服務機構幫助生產經營單位做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、進行評估等。所有存在有限空間作業的生產經營單位，都要對照典型單位實施對標自查，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質。2015年8月底前，生產經營單位要將安全檢查表報監管部門備案。

4、開展裝備普查。各鄉鎮（區）、各有關部門要于2015年8至9月期間，對本轄區、本行業（領域）存在有限空間作業的生產經營單位，開展一次以通風、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查，對未按規定配備相應安全裝備的，要責令生產經營單位限期配備并按相關規定進行定期檢測和維護；期滿未按要求配備的，責令生產經營單位停業整頓。

5、健全管理制度。存在有限空間作業的生產經營單位要建立健全與有限空間作業相關的各項安全管理制度和操作規程，包括有限空間作業安全責制度，作業審批制度，通風檢測制度，現場安全管理制度，有限空間作業專項安全教育培訓制度，應急管理制度，安全操作規程等。各鄉鎮（區）、各有關部門要把生產經營單位有限空間作業安全管理制度建立情況作為承諾制建設和安全生產標準化建設的重要內容，凡有限空間作業制度不健全的，標準化創建和復審不得通過。

6、組織專項執法。安全監管部門和有關行業主管部門要按照新《安全生產法》的規定，將執法檢查貫穿始終，對相關行業（領域）生產經營單位有限空間作業自查自改情況進行專項執法檢查。6月份以后，全縣組織安監、住建、工信、質監等部門，對存在有限空間作業的生產經營單位進行專項執法檢查。對專項整治工作不積極、不認真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空間作業生產經營單位，嚴格執行“四個一律”，依法予以嚴厲處罰。

（三）督導檢查，全面總結（2015年10月1日至12月31日）

1、全面督導檢查。縣安委辦將有計劃地組織相關部門組成督查組，采取明察暗訪、專項執法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進行執法檢查和督導，通過檢查生產經營單位的整治情況，發現問題、完善舉措、推動工作，同時反映出各鄉鎮（區）、各有關部門履行安全監管職責情況。

2、及時進行總結。各鄉鎮（區）及有關部門要及時將每個階段工作情況報縣安委辦。專項治理工作結束后，各鄉鎮（區）、各有關部門要對本轄區、本行業（領域）專項治理情況進行全面總結，于2015年11月18日前報縣安委辦，由縣安辦匯總報市安辦。

3、實施年終考核。縣安委辦將專項整治情況列為對各鄉鎮（區）和有關部門年終考核的重要內容，將各地平時督查、執法及事故情況作為考核依據，以查企業代替查政府的方式，12月份對各鄉鎮（區）和有關部門專項治理情況進行檢查和考核，檢查結束后對各鄉鎮（區）及有關部門進行打分評估，檢查結果通報全縣，并計入全年目標考核總分。

五、工作要求

（一）提高思想認識。有限空間作業涉及的領域廣、行業部門多，從業人員大都是體力勞動者，文化素質低、安全知識貧乏、安全意識差，極易發生生產安全事故，且施救不當極易造成事故后果擴大。各級、各有關部門要切實強化“紅線”意識，充分認識開展有限空間作業專項治理的必要性和重要性，切實抓好有限空間專項整治，維護人民群眾生命財產安全。

（二）加強組織領導。各鄉鎮（區）、各有關部門要加強對有限空間作業專項治理工作的組織領導，安監、住建、農業、工信、質監、電力、通信等部門要切實履行監管責，將有限空間作業專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，并要經常深入一線開展檢查督查，督促有關生產經營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業的生產經營單位，要做到動員部署到位、責落實到位、監督檢查到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

（三）強化工作措施。有限空間作業涉及領域廣，安全監管務艱巨。各鄉鎮（區）、各有關部門必須嚴格工作標準，加大工作力度，強化工作措施，做到行動有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結果，確保專項整治目標務圓滿完成。要實施多措并舉，在抓好人員培訓、專家指導、培樹典型等正面引導工作的同時，對拒不整改隱患、隱患整改不力甚至事故頻發的生產經營單位，要加大執法力度，依法從重處罰，要選擇典型企業列入安全生產“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開曝光。

（四）堅持統籌兼顧。各鄉鎮（區）、各部門要把有限空間作業專項整治工作與其他重點工作結合起來，統籌協調，共同推進，做到“三個結合”，即把有限空間作業專項整治與“六打六治”打非治違相結合，與安全生產標準化和安全隱患排查治理體系建設相結合，與承諾制建設和誠信體系建設相結合，既要立足當前，堅持邊查邊改，又要著眼長遠，實施標本兼治，推動有限空間作業企業完善安全設備，強化安全管理，努力構建有限空間作業安全監管的長效機制，推進有限空間安全水平穩步提高。

第9篇：生產經營制度范文

一、指導思想

以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（〔2011〕20號）為契機，緊緊圍繞“社會管理創新、社會矛盾化解、高效廉明執法”三項要求，進一步明確監管職責，落實監管責任；強化整治措施，加大產業扶持；實行市場倒逼，發揮社會監督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設“平安”營造良好的食品消費環境。

二、整治目標

通過專項整治，實現四大整治目標：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業持生產許可證率達100%；前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%；小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上；經營攤點規范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上；承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%；過期食品和原料處理登記制度執行率達100%；添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度執行到位率達98%以上。三是監管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上；非法使用非食用物質率為0。

三、整治重點

（一）重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的生產加工企業、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。

（二）重點內容。

1．規范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規定取得生產企業許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規范》（附件1）要求管理。對達不到生產經營基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅決予以取締；對達不到準入要求但質量信譽較好，允許其有條件存在的，必須落實食品安全責任制，簽訂食品質量安全承諾書，并報當地鄉（鎮）和監管部門存檔，食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。

2．建立和執行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進貨驗收制度，索證索票制度，批發銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度，過期食品和原料處理登記制度，食品安全質量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。

3．生產經營單位和個人用于生產加工的原輔材料符合基本要求，嚴格執行食品添加劑使用量和使用范圍有關規定或標準，不使用非食用物質、陳化糧、過期食品等生產加工食品；產品包裝標識規范，不進行虛假標注標識。此次專項整治，要把饅頭中違法違規使用漂白劑、著色劑、膨松劑，油條中過量使用膨松劑，面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋，相關食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重，進行全面整頓規范，消除安全隱患。

4．饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產經營環境、加工設備、生產流程、存儲運輸等符合衛生及其它相關要求。

5．全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產加工饅頭、煎餅；使用無鋁配方技術代替膨松劑生產加工油條等工藝，提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。

四、方法步驟

本次專項整治采取“拉網式”監督檢查與自查自糾相結合、突擊檢查與日常監管相結合的方式進行，從今年5月開始至9月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（5月份）

1．動員部署。各有關部門要及時召開會議，對本轄區、本環節的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署，抓緊啟動專項整治工作。

2．制定方案。由縣政府結合實際，研究制定本轄區專項整治的具體實施方案，各部門要做到有目標、有組織、有措施，確保整治工作順利進行。

3．調查摸底。各有關部門要在職責范圍內對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的主體進行全面調查摸底，做到單位數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。

（二）集中整治階段（6月1日至8月31日）

1．全面監督檢查。各鄉（鎮）、各有關部門要按照本方案要求，明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實，開展“拉網式”監督檢查，確保不留死角、不留盲區。

2．突出整治重點。要采取有效監管手段，嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營單位和個人要做到五不準：不準未取得健康證、限制從事食品生產經營的人員從事生產經營活動；不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環境中進行生產加工；不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑；不準使用陳化糧等劣質原輔料或不合格食用油脂加工生產食品；不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產經營活動。在加強整治的同時，各鄉（鎮）、各有關部門要加大對食品產業的扶持力度，落實勞動就業培訓等優惠政策，對相關生產經營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規定給予減免優惠，并通過建立完善攤點規劃設置、流動攤車輛統一配制等管理措施，扶持發展守法誠信的生產經營單位和安全優質的產品品牌。

（三）總結提高階段（9月1日至9月30日）

專項整治期間，縣食安辦將對各鄉（鎮）、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查，督查結果列入全縣食品安全目標考核的重要內容，并實行通報。專項整治活動期間，各鄉（鎮）、各有關部門要加強信息溝通和工作交流，每月25日前要將本轄區、本部門整治工作情況和整治工作報表（附件2）報送縣食安辦；專項整治活動結束后，要及時對本次專項整治工作進行全面總結，組織查漏補缺，并形成書面總結報告，于10月8日前報縣食安辦，由縣食安辦匯總后上報縣政府。

五、工作要求

（一）加強領導，明確任務。各鄉（鎮）、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程，作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體，切實抓緊抓好。要按照統一安排部署，結合本地、本部門工作實際，制訂具體整治方案，加強組織領導，明確工作目標，采取得力措施，扎實開展專項整治。

（二）落實責任，強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，切實形成“政府對食品安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務，明確整治責任，強化整治措施，務求專項整治工作取得實效。依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的通知》（麗政辦發〔2010〕63號）及《縣人民政府轉發浙江省人民政府辦公廳關于部分領域食品安全監管職責的意見的通知》（云政辦發〔2010〕22號）等文件精神，縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協調、督促檢查和情況上報等工作；縣質監局負責生產加工環節各企業，以及生產與銷售相分離的生產加工點的專項整治；縣工商局負責流通環節各農貿市場、批發零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經營點等的專項整治；縣衛生局負責餐飲消費環節各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治；縣城管執法大隊負責流動攤點的專項整治；公安及其他有關部門按照職能和分工，積極做好專項整治行動的配合工作。

（三）加強協調，形成合力。縣食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協調，加大監管力量、監管資源和監管信息的整合力度，推行聯合執法和綜合執法，發揮協同整治作用，形成綜合監管合力。各鄉（鎮）、各有關部門要加強溝通與協作，發現問題及時通報，形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監管機制，共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各鄉（鎮）、各有關部門要拓寬領域、豐富形式，加強宣傳教育，廣泛普及食品安全知識；要暢通舉報投訴渠道，及時受理群眾的舉報投訴，并認真做好調查處理工作；要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經驗、好做法，增強社會公眾的消費信心。同時，對生產經營單位和從業人員，要加強法律法規知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育；對存在問題的生產經營單位或個人，要依法追究責任并進行公開曝光，進一步促進食品市場誠信建設，在全縣營造起人人關心食品安全、人人參與食品監管的濃厚氛圍。

附件：

1．縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規范

2．縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表

附件1：

縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規范

在縣范圍內從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經營活動的攤點（下簡稱攤點），應當符合本規范要求。

一、在當地政府允許或者指定的范圍、場所內進行經營活動。

二、場地周圍環境清潔，與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。

三、有符合衛生要求的食品加工、銷售設施，有密閉的垃圾污物存放器具，使用一次性衛生餐飲具或消毒餐飲具。

四、不得在距離幼兒園、中小學校門口100米范圍內設置攤點。

五、在經營場所醒目位置公示經營者身份、健康證明、聯系方式、食品安全承諾書等相關信息。

六、建立健全索證索票登記制度，食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準，采購時應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。

七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛生等有關要求。

八、烹飪食品要保證新鮮、衛生，用水符合國家生活飲用水標準，確保食用安全。

九、用于食品生產經營的工具、用具、容器、設施等應當符合衛生要求，防止污染，并不得與其他用具混用。

十、配備防蠅、防塵、保潔設施，食品不得著地存放，并與原料、半成品分開放置。

十一、食品從業人員必須保持個人衛生，加工、銷售直接入口食品時，應當穿戴清潔的工作衣、帽，使用清潔無毒無害售貨工具。

十二、流動攤點不得經營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規等明令禁止經營的其它食品。