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防控督查風險 加快運營發展
近日,為貫徹落實集團公司二季度運營督查要求,房地產上元公司對公司內部綜合管理部、財務部等相關部門開展自查自糾工作。
完善人事管理制度。建立人力資源相關管理制度,加強職工勞動合同的歸檔管理,包括入職,離職,轉正,調動等手續的辦理及文件的歸納和整理;嚴格查看職工的上下班考勤記錄,完善公司全員績效考核制度;嚴格執行“三重一大”決策制度及三會議事規則,貫徹執行紀檢監察工作的方針、政策。
規范財務審計行為。嚴格貫徹執行國家有關財經法規,完善公司財務管理制度,加強財務管理,規范財務行為,做好財務收支的控制、核算和檢查,全權負責公司總年度應收款項清收計劃的制定、催收與監督管理。
強化工程項目建設。嚴格按照集團公司工程投資與對外合作有關規定,抓好“三重一大”決策等相關制度執行,對上元公司工程類項目的招投標管理、工程管理、預算管理、資金管理等各個環節嚴格加強管控,確保做到萬無一失。所有工程施工和材料、設備采購合同都必須經過正規招標程序。施工合同整理歸檔,工程相關資料單獨存放。
關鍵詞:目標成本管理;集團公司;經濟管理;問題;策略
集團公司開展目標成本管理,是集團公司在發展過程中,基于集團公司預算及其未來發展規劃,在集團公司未來的經營管理中,按照規劃中的目標成本進行具體執行的一種管理模式。目標成本管理的具體工作需要圍繞集團公司發展的目標,并貫穿公司業務的始終,通過設置成本管理目標,對公司發展進行具體而可行的規劃,進而管控集團公司全流程,以提高集團公司經濟管理的效益。顯然,目標成本管理對集團公司發展所產生的意義是重大的。目標成本管理的內涵目標成本管理是公司為了長遠發展制定與實施的一系列成本管理措施,是在確定經營目標條件下,對公司成本進行預測,對成本進行決策并測定目標成本等。目標成本管理要求公司以民爆行業需要為導向切實制定目標成本。這要求公司需要結合當前市場需求研發和改進產品,滿足消費者對于產品的需求,具體體現在產品的研發、設計、生產等環節,同時公司會按照市場需求對產品及其目標成本進行及時調整。制定目標成本過程需要遵循基本原則,如科學性、先進性、通用性、嚴肅性、可行性等。顯然,在當前市場環境下,制定科學合理的目標成本計劃是公司落實成本管理目標的重要保障,更有利于公司目標成本管理工作的展開。同時,目標成本管理要求公司在具體目標的落實上要劃分部門及其職責。在制定科學、有效、合理的目標成本基礎上,把目標成本進行層層分解。目標成本管理要求公司需要針對不同部門所完成的目標成本情況開展考核和獎懲工作,進而推動部門目標成本控制工作得到具體實施。目標成本管理需要把成本由過去的事后算賬提前到事前控制,對公司各個部門的生產成本開展控制與監督,最大限度地減少不必要的生產成本,優化公司資源分配,由此實現降本增效的最終目標。
目標成本管理在集團公司經濟管理中應用時存在的問題
1.忽視價值鏈分析工作在市場經濟條件下,真正有意義的成本是公司價值鏈的成本,集團公司需要清楚知道與產品有關的價值鏈的整體成本。而大多數集團公司在成本管理上方面容易出現認識的不足。例如,公司管理者比較重視控制生產成本而輕視服務成本、營銷成本等;重視分析某個產品生產流程的單項成本,而輕視生產流程之間具有聯系的其它成本;一些集團公司把成本管理單一落實在降低生產成本,而忽視了產品調研、設計、產品設計等方面的成本。整體而言,集團公司未從價值鏈戰略的高度考慮整體的成本。
2.未重視隱性成本管理集團公司在制定與落實目標成本管理方面大多存在粗放現象,未考慮到產品生產中的隱性成本;注重財務信息資源管理,而忽視了和產品有關非財務信息。實際上,產品成本除了勞務、設備、材料等看得見成本之外,還有由于管理不到位或者不科學等產生的浪費和損失,也就是隱性成本。
3.信息化管理程度過低當前,進入信息化時代對集團公司的運作模式產生了重要改變,也對管理層和員工形成了一定的沖擊。部分員工不愿意主動學習與掌握新的管理理念、方法及其手段,信息化手段的應用對他們管理形成了某種程度上的擔憂,可能2《中國外資》2019年7月(下)OVERSTORY封面文章影響到公司的總體效益。一些員工因為自身學習能力不足與思想方面抵觸,讓信息化管理運用在生產環節感到力不從心,使得成本管理工作一時難以落實和完成。
4.目標成本控制責任不清集團公司在開展成本管控過程中注重事中、事后控制,卻對事前的成本管理比較忽視,因此無法保障集團公司在整個生產環節開展成本控制,同時因為產品生產流程較為復雜,沒有真正去確定生產成本的形成,使得目標成本管理在分析與管理成本的具體控制方面出現責任不清的現象,
目標成本管理在集團公司經濟管理中的運用策略
1.重視價值鏈分析工作為了更好地落實目標成本管理工作,公司需要注重產品的戰略成本管理及價值鏈的分析,借助公司內外部活動推進實現公司戰略目的,由此達成成本的最低化。從影響產品成本的所有環節入手,包括從產品調研、設計、材料、生產、銷售、運輸以及售后等,這些環節都要為成本管理的重點進行管控,逐一采用作業成本分析進行分解,讓公司管理層對產品成本生產全流程及或環節都有充分的了解,并制定控制方法,進而從價值鏈的高度實現產品利潤的最大化。除了單一控制產品的生產成本之外,還要注意其它環節的影響,如產品調研、設計等。對尚未納入公司會計核算范圍的一些成本行為需要進行具體分析,努力找到降低產品目標成本的方法和手段。在目標成本管理上公司需要貫徹正確的目標成本管理理念和方向,不管是在人、事、物等方面將整個生產活動的成本盡量降到最低,由此真正實現全面的具體的目標成本管理。
2.重視隱性成本管理集團公司的生產成本包括多種費用,其不僅有人工成本、設計費、材料費、調研費、燃料費、制造費等等有形的顯性的成本動因,而一些隱性的成本,如產品品質、員工情緒、交貨時間、市場開拓、內部結構的調整等,都和目標成本管理存在相當的關系。一些有形的產品成本通過管理層和員工的重視是可以得到控制的,從控制和影響的角度看,顯性成本更好管理,而一些沒有考慮到的因素也同樣對目標成本產生不可小覷的影響,例如集團公司的經營規模、整合程度、售后服務、產品的復雜性等,因此需要重視和考慮產品生產中的隱性成本。
3.構建完善的信息化管理平臺目標成本管理工作是為了適應市場變化而產生的,同樣在經濟社會高速發展的今天,信息技術水平已經相比以往有了極大的提高,集團公司也應該利用信息技術,充分完善集團公司的信息管理系統。并且目標成本管理工作相比于傳統的管理模式,工作流程更加復雜,工作涉及范圍廣,為了高效地開展目標成本管理工作,也必須要利用信息技術。因此制造業集團公司為了提高目標成本管理水平,必須健全集團公司的信息管理系統。集團公司可以利用大數據建立目標成本信息管理平臺,收集、統計各項經營管理數據,同時要建立檢測系統,利用檢測系統對經營數據進行檢測,核實數據的科學性與準確性。在各種系統的協調配合下,保證集團公司的目標成本管理工作系統、高效地開展,有利于落實集團公司的目標成本管理工作。
4.制定目標成本管理制度在核算成本過程中,需要根據市場價格,對集團公司的內部價格進行科學核算,以確定集團公司各個部門的職責,盡量縮小和市場價格的區別。需要結合集團公司發展的長期目標,設計和制定完善的公司目標成本管理制度,進而防范目標成本管理制度在執行過程中出現明顯的偏差,按照集團公司組織結構特征,明確細分和落實目標責任,嚴格按照集團公司管理制度進行監督與控制,才能從根本上找到問題并進行妥善解決。
5.利用目標成本考核目標利潤集團公司按照根據各個部門對產品成本管理的負責情況落實部門責任,根據投入比例確定責任制度管理。在培訓和普及目標成本管理的理論及重要性的基礎上,使集團公司上下同向前進,制定措施利用目標成本考核產品的目標利潤,讓目標成本管理理念扎根員工心中。在考慮到產品的顯性成本和隱性成本后,結合制定和分解的成本管理目標,通過具體的核算,對各個部門的目標利潤進行排位,采用相應的獎懲制度以激勵、處罰效益好、差的部門。
今天,我們在這里召開2006年工作會議,對于集團公司全年工作的開展,,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團公司全面總結了去年工作,安排部署了今年的目標任務和主要工作,省長、##副主任和也分別對集團公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務,結合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認真研究和采納。這次會議時間雖然短,但會議節奏緊湊、熱烈而有實效,圓滿完成了預定的任務,達到了預期目的。希望大家認真學習領會會議精神,結合實際抓好貫徹落實。
這里,我結合大家的討論和建議,就抓好全年各項工作的落實談幾點意見:
一、提高認識,統一思想
通過下午的學習和討論,大家一致認為,##的工作報告實事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團公司面臨的形勢和存在的問題,科學地安排部署了今年的工作任務。總結成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴謹周密,工作任務明確,重點突出,整個報告充分體現了求真務實、勇于開拓、銳意創新的精神,堅定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團公司已明確2006年為“發展落實年”,現在的關鍵在于落實。能否抓好落實既反映一個企業的精神狀態,又體現企業的工作作風,既關系到領導干部的形象,又影響群眾信心,因此我們全年工作將重點圍繞進一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統一到抓好落實這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的工作作風,重實際,說實話,務實事,求實效,把集團公司各項工作部署落到實處。
二、立足全局,統籌兼顧
為確保今年各項任務的完成,各部門、公司領導必須立足全局,把握重點,兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局,一個公司有一個公司的全局,但對于集團公司來說,每個部門、公司又都是局部,都要服從集團公司工作的全局。從長遠和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團公司今年要大力發展運輸生產,進一步加強內部管理,全面提高服務保障水平,石家莊機場改擴建工程也要開工建設,方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發生矛盾時,必須服從全局利益,保證各項措施的順利實施。
三、嚴字當頭,強化管理
加強管理,對于我們來說是一個常講常新的話題,是企業經營的必經之路,既是企業的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進發展的重要內容。過去,我們在嚴格管理方面做了大量扎實有效的工作,取得了顯著成效。現在,我們要繼續把加強和改善管理擺在突出的位置,用嚴格管理、科學管理保證安全,提高效益,以促進集團公司的全面發展。
加強企業管理,必須堅持嚴字當頭,這是我們企業的性質和工作特點決定的。嚴格管理,關鍵是要健全和完善各項規章制度,嚴格照章辦事。集團公司成立后,建立了一系列企業內部管理制度,去年又在安全保障與提高服務質量方面積累了一定經驗,進一步建立了相關制度。但是,集團公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產管理的各個層次和各個環節建立制度,實行責任制,加強考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規章制度形同虛設的現象。
四、加強領導,務求落實。
抓好落實,領導干部帶頭至關重要。領導干部抓各項工作,不能滿足于一般性號召,停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上,必須結合本單位的實際,有針對性、創造性地開展工作。要大力加強調查研究,做到心中有數,找準本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點,確定目標任務,制定具體措施,一項一項去落實。要深入實際,深入基層,加強具體指導,著力解決實際問題。要發揚民主,依靠群眾,充分調動和發揮廣大干部職工的積極性、主動性和創造性,增強緊迫感、使命感和責任感,群策群力,為確保##機場第##個航空運輸安全年,實現集團公司運輸生產再上新臺階而不懈努力。
關鍵詞:云錫實施;會計法規;做法體會
中圖分類號:F275.2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2009)09-0180-01
云南錫業集團(控股)有限責任公司是一個擁有近七十個子公司的大型企業集團。在集團公司內部怎樣宣傳、貫徹執行會計法規,是一個關系到集團公司以及各單位能否嚴格執行會計法規,保證集團公司合并會計報表、各單位會計報告信息質量的大問題。本人談談云錫集團公司為保證會計信息質量,在宣傳、貫徹執行會計法規方面的一些做法和體會。
(1)采用走出去和請進來相結合的辦法,對不同層次的相關人員進行培訓,使會計法規的精神深入人心,使會計人員及時掌握會計法規的規定。1999年國家頒布新會計法和陸續出臺一系列會計準則以來,我司對各級各類人員進行了不同形式的培訓:
①聘請云南亞太會計師事務所的注冊會計師對二百多名廠處級及其以上的中、高層管理人員進行新會計法知識培訓,使中、高層管理人員明確他們在執行會計法規中的責任和義務。
②聘請紅河州財校的老師對集體單位的法人代表進行新會計法知識的培訓,使集體單位經營者遵紀守法、依法經營的意識得到普遍提高。
③選送各單位會計業務骨干參加較高層次的會計法規和《企業會計準則》的學習培訓,為執行《企業會計準則》為準備力量,為制定和執行內部財務會計制度奠定基礎。
④組織全司財會人員及相關人員參加全國會計知識大賽,保證全司財會人員按照國家要求按期完成后續教育任務。
通過培訓,使全司各級管理人員會計法律意識進一步得到提高,遵守會計法規的自覺性進一步增強,會計信息質量有了比較可靠的群眾基礎。
(2)以會計法和《企業會計準則》、《企業財務通則》為依據,結合集團公司內部管理實際,健全完善內部財務會計管理制度,規范內部財務會計管理行為,努力提高會計信息質量。《企業會計準則》、《企業財務通則》頒布實施以來,我司正在對以前制定的內部財會管理制度全面修訂,今年將修訂完成的制度包括:
①基本管理制度:《云南錫業集團(控股)有限責任公司財務管理制度》(以下制度前省略公司名稱)、《會計核算制度》、《內部會計控制制度》。
②具體管理制度:《會計基礎工作規范化管理制度》、《財產清查制度》、《財務風險管理制度》、《會計檔案管理制度》、《票據管理制度》、《境外企業財務會計管理制度》、《資金管理制度》、《債權債務管理制度》、《內部銀行管理制度》、《稅費管理制度》、《低值易耗品管理制度》、《對外投資管理制度》、《固定資產管理制度》、《在建工程管理制度》、《無形資產管理制度》、《成本費用核算管理制度》、《費用報銷管理制度》、《研究開發經費核算管理制度》、《合并會計報表核算管理制度》、《財務會計信息化實施管理制度》等。
(3)定期和不定期地對各控股公司和所屬單位進行財經紀律執行情況檢查,努力將執行會計法規和制度中存在的隱患和問題消除在事前和事中。
①吸取內部會計報表年報審計和廠礦長離任審計等事后審計的教訓,建立了對各單位財務開支的日常審計制度,使違紀行為在萌芽狀態即得到糾正。
②每年在年終結算工作會議開過以后,及時對各單位進行調研,進一步發現各單位的違紀問題。并結合處理年終財務結算問題一并處理,做到處理問題不跨年。
③不定期地開展內部財經紀律檢查,通過自查和抽查等形式,糾正各單位在成本費用開支、資金收入支出、會計基礎工作、會計核算規范、價格稅收管理等方面的問題。
④積極配合注冊會計師事務所對我司實施的年度會計報告審計、集團公司改制審計,以及各級審計機構對云錫公司經理的離任審計等工作。通過配合工作,總結經驗教訓,不斷提高貫徹實施會計法規和制度的水平,不斷提高會計業務處理能力,增強執行財經紀律的自覺性。
(4)對財務會計工作的幾點體會。
①中、高層管理人員會計法律意識的增強和執法自覺性的提高是貫徹落實會計法規和制度的關鍵。實踐證明:中、高層管理人員執行會計法規自覺性高、對會計工作支持而不是干預的單位,會計核算的規范程度較好;反之。中、高層管理人員執行會計法規自覺性低、對會計工作自覺和不自覺地進行干預的單位,會計核算的規范程度較差。因此,貫徹執行會計法規和制度,關鍵在中、高層管理人員。
②不斷提高廣大會計人員的業務素質和道德品質是貫徹落實會計法規和制度的一般基礎。我國還處于社會主義市場經濟的初級階段,加入世界貿易組織的時間還很短,會計制度的改革始終處于與時俱進的動態過程中。國家針對企業會計核算的新制度、新規定不斷地出臺。會計人員要適應這樣的形勢,就必須通過不斷地自學和參加各級各類素質教育,提高個體素質。只有各個個體的素質提高了,會計隊伍整體的素質才能得到提高,貫徹落實會計法規和制度才會有比較可靠的基礎。
③健全的內部控制制度是貫徹落實會計法規和制度的基本保證。企業會計是對企業人、財、物各種要素,產、供、銷各個階段價值的動態反映。會計工作涉及這些要素和階段的辦事程序、規則、標準和方法等等,都需要企業根據國家規定,結合各自的管理實際,進行嚴格規范和詳細具體的規定。
一、認識安全工作的重要性
______主要接卸近50余種貨類的儲存、運輸、加工等項業務,擁有多家合資庫區。由于這個小區的性質使得安全和反恐工作難度相當大,安全反恐工作很難由一個單位統一協調。因此,根據南疆石化小區反恐工作的需要,公司向集團公司提出由公安局牽頭由南疆石化小區內各單位組成南疆石化小區反恐工作領導小組;成立巡邏隊,24小時進行巡邏的建議。集團公司采納了公司的建議,使小區的安全得到了保障。
二、建立健全安全反恐組織機構,明確職責分工。
1.______公司一直就是solas成員單位。奧運期間在原有港口設施保安(索拉斯)體系的基礎上,成立了由公司總經理任組長的反恐工作領導小組和工作機構,在我的組織下,進一步明確了分工,確定了具體工作職責,使安全和反恐工作得到進一步強化。
2.迅速傳達、認真貫徹落實上級反恐工作會議精神
20__年4月12日下午3:00集團公司召開緊急會議,公司迅速傳達會議精神并迅速根據會議精神制定了相應措施,要求全體員工要高度重視反恐工作,提高認識,認識到反恐是當前的首要任務。黨政工團齊抓共管。身為生產副總,重點組織主要業務部門對重點崗位人員進行排查,發現異常情況及時匯報,確保萬無一失。
組織召開了公司中層領導和庫區參加的領導干部會議,傳達了集團公司會議精神。會上強調天津港處在非常關鍵的位置,要高度重視反恐工作,落實交委開展從4月中旬到10月底安全反恐防恐工作,并提出了反恐工作要求。
三、落實上級反恐要求,制定具體措施,抓好層層落實。
1.組織相關部門加強門衛設置和門禁系統管理,設專人負責安防系統管理,按照1級狀態下2倍的標準,安排保安人員、巡邏車輛守衛進出卡口、限制區域和通道,對港口設施周界圍欄及相鄰設施交界處每兩小時巡邏一次。要求對外來車輛逐一進行檢查,并做好登記。及時將進出本港口設施的人員、車輛情況按照履約辦公室要求記錄并按時向集團公司履約辦公室匯報情況。
2.完善了閉路電視監控系統、紅外監測儀等監測設施,消除了監測死角。將碼頭前沿全部攝像頭為可移動式并增加監控區域攝像頭密度,使監控范圍進一步擴大,掃描頻次增加;在人員配備上保證24小時有人值班并及時捕捉、記錄和分析保安信息,監控碼頭前沿水域,避免無關船只靠近。
3. 對重點部位、重點崗位、重點人員進行了排查;成立了碼頭作業現場巡邏隊,并配制了巡邏車,對碼頭作業現場進行24小時巡邏。
4.將反恐、防恐納入五日滾動計劃,進行預案管理。制定綜合預案4個,部門級預案15個。
5.每周對安全、反恐、防恐工作情況進行評估。設立了層層負責制。制定特殊時期的層層負責制度,特別是對加大脫崗和睡崗的檢查和處罰力度,一經發現立即進入待崗程序。
6.每天由公司領導帶班,部門經理值班,保證每天24小時有人值班;建立緊急情況匯報制度,由領導小組全權負責。
7.嚴格落實危險品作業申報備案制度,按規定要求進行申報備案。
四、強化安全管理,保障生產安全。
1.大力進行設施設備建設,提高技術水平。公司為做好奧運安保工作,先后投入資金600萬元并利用建立的生產自動化監控系統、消防自動化監控系統、可燃氣體探測系統、巡更系統、閉路監控系統及安防系統、門禁系統全面做好奧運安保工作;利用生產自動化系統保證在線作業安全。重點實施設備管理“四三二一”工作法。實現了工藝方案準確率100%,設備完好率〉95%,在線故障率為0,無重大機損責任事故,設備工藝保障五日滾動計劃準確率100%的目標。
2.不斷完善管理制度,抓好工作落實。認真落實上級要求嚴格執行各項安全生產規章制度公司設置三級安全管理機構實施安全工作的全方位管理。為了更好地履行公共責任,______嚴格按照相關法律法規及國際標準的要求,制定了15項應急預案,做到防患于未然并多次進行預案演練,在實踐中查找問題。奧運期間將反恐、防恐納入五日滾動計劃,進行預案管理。
3.積極進行安全管理工作創新,改善工作效果。安全管理中突出以人為本,實現全員參與。推行員工代表參與制,建立員工安全觀察
報告制度是全員參與安全管理的基本形式,各部門、單位推薦員工,代表部門和單位對設施、設備、管理制度流程、人員行為等環節的安全問題提出意見和建議,由安全主管部門進行評估,按評估結果再進行相應的處置。20__年1-9月,共收集員工安全觀察報告107份,回復率100%。充分利用五日滾動互動計劃,做好生產組織方案,對設施設備實現預控,保證安全。在五日船舶計劃的外環又形成了一圈保障系統,使各個相關要素之間形成了一種“滾動+互動”的平衡協調關系。為使員工熟悉工作流程,對五日計劃、作業信息實施看板管理,有效地提升了過程管理,使作業能夠及時有效準確進行。
五、建立以人為本的安全管理文化,構建和諧平安的南疆石化小區。
在做好自身工作安全工作的同時,立足大局,帶領安全監督檢查站督促石化小區做好安全工作。認真貫徹 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針,狠抓庫區月度安全報告管理制度、月度安全例會制度、安全日查、周查、月查和聯合檢查制度、石化小區月度安全宣傳教育等制度的落實,加強對庫區各種設備的檢測、檢驗,使南疆石化小區的安全管理工作更加制度化、規范化、程序化、經常化。
關鍵詞:機場集團 財務 集中管控
一、實施集團財務集中管控的原因及過程
集團財務集中管控模式已經成為集團化企業的一個共同選擇,是企業集團化、規模化發展的一個趨勢。世界500強的公司,實現財務集中控制的已達80%,民航業界的各大航空公司、機場集團公司也均已經實施了集中財務管理。2010年,集團的資產規模突破了100億,成員單位有30余家,分布在4個省區14個城市,實施財務集中管控的條件已經基本成熟,特別是在二次創業的過程中,規模還將進一步擴大,原有的較為分散的財務管控模式已經很難適應集團化發展的形勢,必須和國際上先進的管理模式進行接軌。
基于上述內外環境變化的客觀需要,2009年年底,集團公司提出實施財務集中管控的戰略構想,2010年3月9日,集團公司組織召開財務負責人會議,就財務集中管控進行討論,會上集團公司總裁做了重要講話,初步形成了財務集中管控的基本內容。3月底4月初,由總裁帶隊,一行五人對海南航空集團公司、中國東方航空集團公司、平安保險集團公司、西門子(中國)有限公司、中國航空集團公司、首都機場集團公司等業內外大型企業集團進行了調研考察并形成考察報告。5月,集團公司財務部制定實施辦法初稿并組織召開企業負責人會議,廣泛征求意見。6月,集團公司經討論修改后,集團總裁辦公會、黨委會決定實施。
二、集團財務集中管控的實施原則
(一)價值最大化原則
集團統一規劃,充分考慮成員企業差異化和個性化需求,兼顧成員企業和集團公司的利益,實現集團整體價值最大化。
(二)市場化原則
強化集團公司對成員企業的服務、指導功能,依據市場原則處理內部交易事項,對集中管控形成的收益按照貢獻大小進行分配。
(三)合法合規原則
嚴格執行《公司法》、《會計法》、《國有資產管理法》等法律法規,落實《西部機場集團集團化管理基本制度》、《西部機場集團集中采購管理暫行規定》等,兼顧成員企業的《公司章程》、《發起人協議書》等條款約定,防范市場風險、政策風險,維護企業的利益和社會形象。
(四)穩步推進原則
統一部署,突出重點,分步實施。
三、集團財務集中管控的工作思路
以統一會計制度為基礎,以資金管理為核心,以信息技術為手段,以財務預警機制與監督機制為抓手,以建設科學務實的財務管控體系為目標,實現集團整體價值最大化。詳見圖1。
四、集團財務集中管控的主要內容
財務集中管控的內容可概況為“553體系”,即“打造五項會計信息系統,實施五項管理統一,實施三重財務監督”。其中,打造五個會計信息系統是基礎,實現五項管理統一是關鍵,實施三重財務監督是保障。詳見圖2。
“五項會計信息系統”是指在啟用網絡版會計核算系統和收入核算系統的基礎上,搭建統一的資金結算系統、財務預算管理系統和財務決策分析支持系統,形成易操作、功能全的財務集中管控操作平臺。“五項管理統一”是指資金、會計制度、財務數據、預算和人員的統一。“三重監督”是指預警監督、總稽核監督和內部審計監督。詳見圖3。
五、集團財務集中管控的具體做法
(一)搭建平臺,提高效率
這是實施財務集中管控的前提和基礎,在集團業務日趨增加的情況下,利用信息系統是加強財務管理的重要手段。集團有良好的會計信息化基礎。首先,從2003年集團公司成立以來,就把會計信息化基礎網絡建設作為財務管理的重要內容,2005年實現陜西省內成員企業財務網絡覆蓋。目前,集團公司所有管轄區域,包括全部的二級和三級成員企業,網絡已經實現了全程覆蓋,沒有盲區。其次,統一集團成員企業會計核算軟件和管理軟件,從2009年開始實施用友公司NC網絡版會計核算軟件,實現遠程實時監控,并不斷開發、完善財務信息系統功能,實現部分業務的協同和記賬規則的檢查等。第三,為了滿足提升管理的要求,不斷啟用新的管理軟件,完善系統功能。在大量前期準備工作的基礎上,2010年年初啟用了航空性收入結算軟件,確保各成員機場收入核算簡便,透明可比;2010年6月初啟用了資金統一結算系統,實現對資金統籌使用收益按貢獻分配。特別是2010年7月實施會計報表系統,實現了民航快報、民航決算、國資委快報、國資委決算、基建報表、管理月報等快速生成功能,實現報表數據實時穿透查詢賬務及合并報表自動生成功能。預算管理系統的建設方面,2011年5月啟動,經過半年的實施,形成了“一個統一、兩種模式”的全面預算管理,即在統一的預算管理報表基礎上,分別形成了以集團公司、咸陽機場為代表的預算管理模式。這些系統的建設,提高了工作效率和資源配置效率,使財務人員逐步由核算人員向財務管理人員轉變。
(二)完善制度,明確職責
《集團化管理基本制度》規范了集團戰略、安全人力資源、財務管理、投資、機場建設、資源、質量、業績考核、企業文化等九個方面的內容,其中財務管理部分從職能定位、投資、擔保、融資、資金管理、預算管理、利潤分配、人員管理、財務預警、總稽核監督和內部審計監督、會計信息化建設等方面做了原則性規定;配合基本管理制度,財務部完成了27萬余字的支撐性制度規范,包括集團統一會計制度、財務管理制度、基本建設會計制度和財務管理制度、會計崗位職責及工作規范等。另外,制定了配套的管理制度,先后下發了《西部機場集團財務集中管控實施辦法》、《西部機場集團會計總稽核辦法》、財務負責人委派、業績考評及信息化管理的系列相關制度。
(三)統一數據,規范標準
集團成立以來,不斷地進行聯合重組和托管新機場,而這些新加入的企業本身都有較為完整的文化理念和財務管理體系,管理基礎參差不齊。為此,需要大量的規范性基礎工作。在會計報表編制方面,就編制格式、時間、附表、附注說明、預算執行分析等提出了規范性要求;在會計憑證錄入與審核方面,使用規范會計語言、實行審核責任制等;在會計科目體系方面,設置專人管理會計科目,堅持“全局性、前瞻性、實用性”的原則,統一會計科目體系。目前,集團在幾分鐘之內就可以建立一個完整的會計賬套,實現“復制”功能。通過以上的統一和規范,形成了數據快速集成效果,達到及時分析和提供決策有用信息的目的。
(四)實施全面預算,加強分析引導
圍繞集團“以效益為中心”的工作思路,實施戰略導向型的全面預算管理,建立經營計劃與財務預算的協調溝通機制,在編制中長期經營計劃的基礎上編制年度預算并進行月度分解,明確經濟事項,實現預算的短期、中期和長期的有效結合,使預算管理落到實處。集團公司深入分析主業、輔業的利潤構成及特點,從年初預算編制開始,在與各成員企業主要領導進行經濟事項溝通的基礎上,以持續盈利為目標,因地制宜,分解任務和壓力,調動成員企業積極性。為促進輔業發展,集團公司對輔業公司提出了“政策給足、改革到位、支持到邊、斷其后路、不生就死”的管理理念,有效促進輔業公司積極參與市場競爭。
(五)強化隊伍建設,人員統一調配和管理
通過嚴把進人關、強化財務負責人考核和財務人員培訓等方式,加強財務隊伍建設,統一調配財務人員,提高財務人員素質,打造了一支業務精湛的高素質財務隊伍,這支隊伍是實施財務集中管控的中堅力量,是最大的資產,有效地保證了實施計劃的執行和效果的顯現。首先,嚴把進人關,統一招聘,嚴格控制新員工素質,規定新進員工須是全日制本科以上學歷。其次,加強財務負責人考核。在集團統一委派財務負責人的基礎上,對財務負責人實行統一考核,做出年度考評結論,實行考核結果與任免職、獎懲相掛鉤的考核制度,考評結果記入本人檔案。第三,不斷加強財務人員培訓與考核。培訓內容結合實際,培訓形式多樣,培訓范圍實現全覆蓋,全員考核制度形成。連續多年進行封閉式業務技能考試,并進行成績公布,大大提高了員工的學習積極性。第四,財務人員統一調配。
(六)妥善處理管控與服務的關系
堅持“宏觀控制,微觀放活,獨立運行,共謀發展,充分發揮集團公司、成員企業和各級政府積極性”的集團化管理理念,牢記“在管理中體現服務,通過服務促進管理”的工作宗旨。一是充分發揮集團規模效應,先后組織了合作金融機構、合作保險機構等招標,將金融機構對集團公司的授信額度由5億元提高到過百億元,享受較銀行公布利率降低10%的優惠政策;二是對資金集中管理形成的利潤按照貢獻大小歸集分配,切實維護成員企業的利益;三是在內部審計中強化增值服務,對存在的問題提出切實的整改建議或處理意見,讓成員企業感受到集團規范管理的良好初衷。
(七)建立三重監督體系,防范風險
一是搭建信息系統預警平臺,形成第一道風險防線。建立風險預警平臺,合理設定超限指標,對不合常規指標及時提醒和關注;在預算管理系統中對執行偏差情況及時進行反映。二是建立總稽核制度,形成第二道風險防線。設置總稽核崗位,對企業會計核算、財務管理等業務活動進行內部稽核,進行服務、指導和監督,發現重大問題或疑問,要及時查明原因并向財務負責人匯報,如遇重大違章違紀問題和違法犯罪行為,須及時向主要領導匯報。另外,通過持續開展財務專項檢查,全面落實總稽核監督。三是強化內部審計,形成第三道風險防線。內部審計以企業負責人的離任審計和經濟責任審計為主,適時推進任中審計和過程控制,實現監督關口的前移;創新審計理念,豐富審計手段,運用績效評價和經濟增加值(EVA)考核評價方法,以取得良好的效果。
六、實施財務集中管控的幾點體會
(一)要與所在企業管理實際緊密結合
財務管理是企業管理的重要組成部分,集團化財務管理的必須與企業實際相結合,既要切合實際,又要有前瞻性。例如,為了確保可擴展性,在設計會計核算系統時,對會計科目編碼的設計,為了保證未來可擴展性,每個會計科目明細凡存在“其他”時要求不得設置下級明細,且均作為同級會計科目的第99個,空出因業務需要增加會計科目的編碼,避免編碼的混亂。
(二)要有公司主要領導的支持
財務集中管理是一個資源再分配的系統工程,必然涉及公司全局性的變革,沒有主要領導的支持,單靠財務部門的力量很難整體推進。筆者所在公司在實際設計和執行中得到了集團總裁和總會計師的大力支持,為項目的整體推進提供了強有力的支持。
(三)要利用好上級單位的政策支持
監管政府要求企業執行新會計準則,履行出資人職責,加強分子公司管理,確保國有資產保值增值,并在年報審核、產權變更、信息化建設、制度建設、資產處置等方面提出了系列的規定和要求。這是推動公司管理提升的重要力量,更是推動財務管理提升的有力后盾,利用好這些政策支持能夠更好的促進和推動財務管理變革。
(四)要有積極務實的工作精神
財務管理是一項基礎性工作,與公司的“亮點工作”相比很難在短時間內出效果,沒有務實的工作作風和堅持不懈的精神就不可能達到預期效果。如在實際操作中,最為復雜的部分是會計科目的設置,當時全集團沒有統一會計科目體系,各單位會計科目合計上萬個,要建立統一的一套會計科目體系,需要對這些科目進行梳理,把內容一致的合并,不合理的重新設置,這些花費的時間遠遠大于軟件上線的時間,也是最為勞神的階段,但在整體的工作總結中不能算作“亮點”,甚至不能作為工作總結的一部分,算是公司的“小事”,但實際上沒有這些梳理,根本不可能有后來的報表軟件和預算軟件的上線。
(五)要進行整體規劃
財務管理是一個長期的過程,面對千變萬化的外部環境,復雜多變的內部環境,多種聲音并存的局面,必須要有管理的主線,建立整體規劃才能達到目標。在設計整個財務集中管控體系中,進行大量的財務集團化管理理論研究,也進行大量調研,同時與軟件公司進行了大量的溝通,僅集團化管理體系的形成修改了48次才最終定稿,但這些是非常值得的,因為在實施前就已經想好了怎么做,后期僅僅是技術問題,幾乎沒有出現反復現象。
(六)要充分利用信息化技術
財務管理需要信息化工作,平臺的搭建、軟件的選擇與深化實施是集中管控實施成敗的基礎。只有用活信息系統,才能有助于提高財務管理水平。信息系統的建設是提高財務管理效率的重要工具,如報表系統,在之前未聯網之前,報表的簡單匯總在專人負責的情況下也需要3-5天,系統上線后只需要點擊一下就可以,幾秒鐘就完成,這在以前是不可想象的。
(七)要建立優秀的核心團隊
一、經營情況
截止12月中旬,餐飲部共實現銷售收入xxxx萬元,其中xxxx收入xxxx萬元,xxxx收入xxxx萬元;較去年同期增長xxx萬元,實現了經營指標較去年同期增長xx%以上的目標。
完成了集團公司和其他會議團隊的接待任務,重大投訴率為0。
二、管理情況
1、按照現代企業管理制度成立酒店管理公司
2008年,餐飲部在賓館“全面規劃,分步實施,大膽實踐報告”的改革思路指導下,立足館情,因地制宜,按照現代企業制度的架構成立了xxxxxx酒店管理有限公司。公司的成立為全館的可持續發展,為賓館社會化改革的深入、規范化縱深推進奠定了堅實的基礎。公司成立了董事會和監事會,實行董事會領導下的總經理負責制。具體做了以下幾項工作: 推薦閱讀:2009年個人工作總結
⑴、xxxxxx酒店管理有限公司的成立
⑵、完成了與公司申請注冊相關的各項手續,進行了工商行政注冊登記,辦理了正式的企業營業執照。
完成了集團公司和其他會議團隊的接待任務,重大投訴率為0。
二、管理情況
1、按照現代企業管理制度成立酒店管理公司
2008年,餐飲部在賓館“全面規劃,分步實施,大膽實踐”的改革思路指導下,立足館情,因地制宜,按照現代企業制度的架構成立了xxxxxx酒店管理有限公司。公司的成立為全館的可持續發展,為賓館社會化改革的深入、規范化縱深推進奠定了堅實的基礎。公司成立了董事會和監事會,實行董事會領導下的總經理負責制。具體做了以下幾項工作:
⑴、xxxxxx酒店管理有限公司的成立
⑵、完成了與公司申請注冊相關的各項手續,進行了工商行政注冊登記,辦理了正式的企業營業執照。
⑶、順利完成了租賃和經營xxxx餐飲的工作,理順了與賓館接口的各項工作。
第一部分 管理目標
一、經濟指標
1、營業收入: 萬元;
2、實現利潤: 萬元,利潤率為 %;
3、上交管理費用: 萬元,上交管理費率為 %。
二、運行管理目標
1、工期
達到業主的工期要求。
2、質量
(1)單位工程驗收一次合格率達到100%;
(2)本工程質量達到省(部)優工程目標;
3、貫標認證工作
(1)貫標外審無嚴重不合格項;
(2)職業健康監護率100%,年新增職業病例≤0.15%;
(3)對環境污染控制率達到100%;噪聲、污水、大氣污染物排放達標率達到100%;固體廢物對環境污染的防治率達到100%;對井巷施工粉塵濃度檢測合格率80%以上;
4、安全管理:
(1)無工亡事故;
(2)杜絕重大交通、設備、火災、觸電、爆炸和中毒事故;
(3)億元施工產值重傷率≤1人、輕傷率≤5人;
5、成本費用控制:成本費用占營業收入的比例在 %以內,其中:
(1)人工費占營業收入的比例在 %以內;
(2)材料費占營業收入的比例在 %以內;
(3)機械費占營業收入的比例在 %以內;
(4)其它直接費占營業收入的比例在 %以內;
其中:項目經理部生活和生產用臨時設施費用控制在 萬元內。
(5)項目經理部管理費用控制在 萬元以內;
其中:業務招待費控制在 萬元以內。
第二部分 項目經理的責、權、利
一、項目經理的職責:
(一)履行公司與業主單位簽訂的合同中公司的所有義務和責任,確保工程項目總體目標的實現,保證達到業主滿意。
(二)認真貫徹執行國家和當地政府的有關法律、法規和政策,嚴格執行集團公司和公司的各項管理制度,正確處理國家、企業、個人之間的利益關系,做到合法經營。
(三)嚴格執行集團公司關于物資設備采購、工程或勞務分包招投標管理、工程或勞務分包隊伍的選擇、資金管理、安全管理等方面的制度。
1、大宗材料采購招投標必須嚴格執行二十三冶辦發[XX]19號文關于印發《二十三冶建設集團有限公司招投標監督管理辦法(試行)》和二十三冶監察發[2019]1號文關于印發《二十三冶建設集團有限公司招投標監督管理辦法實施細則》。
第一,大宗材料采購合同估算價在20萬元以上的采購活動必須經過招投標程序。禁止化整為零,凡符合招標條件的必須進行招標。
第二,招投標過程中必須具備下列書面資料:邀標書、標的確定的市場調查書面報告、投標人投標書、評標會議記錄、評標人評審意見、評標結果、項目經理部選擇中標單位的書面決定書。
第三,項目經理部所有招投標活動必須報公司招投標監管中心監管,在公司審批后方能簽訂采購合同。省內工程項目合同估算值在100萬元及以上的招標活動或省外工程項目合同估算值在500萬元以上的招標活動由集團公司招投標監管中心參與組織評審和監管。
第四,招投標過程必須建立臺賬、編制目錄、形成書面檔案。
有關大宗材料采購招投標適用范圍、招投標方式、開標、評標、定標、招標監督按管理辦法及其實施細則的具體要求執行。若有修改則按新的文件執行
2、工程分包(包括勞務)必須嚴格執行二十三冶辦發[XX]19號文關于印發《二十三冶建設集團有限公司招投標監督管理辦法(試行)》和二十三冶監察發[2019]1號關于印發《二十三冶建設集團有限公司招投標監督管理辦法實施細則》和《二十三冶工程施工項目分承包與勞務分包的規定》。
第一,工程分包(包括勞務):凡單位工程(分部分項工程)合同估算價在10萬元及以上的,勞務分包合同估算價在10萬元及以上的,必須執行招投標程序,禁止化整為零。
第二,招投標過程中必須具備下列書面資料:邀標書、標的確定的工程預算分析資料和市場調查書面報告、投標人投標書、評標會議記錄、評標人評審意見、評標結果、項目經理部選擇中標單位的書面決定書。
第三,項目經理部所有工程(勞務)分包投標活動必須報公司并經公司招投標監管中心審批后方能簽訂工程(勞務)分包合同。省內工程項目合同估算值在100萬元及以上的招標活動或省外工程項目合同估算值在500萬元以上的招標活動由集團公司招投標監管中心參與組織評審和監管。
第四,工程(勞務)分包招投標過程必須建立臺賬、編制目錄、形成書面檔案。
有關工程(勞務)分包的招投標業務適用范圍、招投標方式、開標、評標、定標、招標監察按管理辦法及其實施細則的具體要求執行。
3、工程(勞務)分包隊伍的選擇:必須選擇有相應資質的(勞務)分包隊伍。
第一,工程(勞務)分包隊伍的選擇必須符合集團公司《關于工程項目分承包與勞務分包的規定》,只能選擇有相應資質的工程(勞務)分包單位。禁止自然人分包。
第二,工程(勞務)分包單位的勞務人員必須持證上崗,特殊工種持證上崗率100%。
4、遵守資金集中管理制度
第一,嚴格執行集團公司財發[2019]13號文關于印發《二十三冶建設集團有限公司資金集中管理實施細則》的通知和公司資金集中管理的相關文件,項目經理部從業主方收取的工程進度款、結算款、工期獎(或趕工獎)及其他資金必須匯入公司指定的集中管理銀行賬戶。
第二,公司根據審定的項目經理部當月用款計劃將款項撥付至資金支付專戶,嚴禁項目經理部直接在收款專戶上支付。
第三,嚴格遵守公司關于項目經理部在主賬戶以外的設立的收款專用賬戶,實行余額限量的實時歸集管理制度,對付款專用賬戶接受公司限額管理制度。
5、加強安全管理:
工程項目施工過程中安全生產管理嚴格執行《二十三冶建設集團有限公司項目安全管理手冊》的規定,切實抓好安全生產工作。
(四)主持編制項目管理實施細則,并對項目目標進行系統管理。
(五)對資源進行動態管理,建立各種專業管理體系并組織實施。
(六)進行授權范圍內的利益分配。
(七)應及時做好與業主的月度工程量簽復、工程變更調整、工程竣工驗收報告、竣工結算和分包業務的各項結算工作。
(八)接受公司審計,處理項目經理部解散的善后工作。
(九)按照集團公司《關于工程項目實施全面預算管理的指導意見》的要求,工程項目實施全面預算管理,預算編制、考核面達到100%。
(十)負責各類計劃和報表的編制,真實、及時、準確地按系統管理和有關規定報送給公司各有關部門。
(十一)上交勞保基金:工程專項勞保基金全額上交公司,本項費用不列入上交管理費范圍,專項核算專項上交。
(十二)以工資總額為基數的上交費用包括養老保險金、工傷保險金、醫療保險金、住房公積金、失業保險金、生育保險金、工會經費共7項,按公司規定計算并上交。
(十三)按規定完成各項資金上交任務,并按期歸還公司墊付的工程款。
(十四)就地延伸施工項目或新項目的開拓,其投標報價需報公司審批確定,在本項目實施期間,開拓業務萬元。
(十五)做好風險抵押金的收集工作。按月在工資中扣一部分作為風險抵押金或按公司規定另行交納風險抵押金 萬元。
(十六)其他職責____。
二、項目經理的權力
(一)參與工程項目招標、投標和合同簽訂工作。
(二)主持項目經理部的工作。
(三)生產指揮權:項目經理有權按照法定代表人的授權,根據項目隨時出現的人、財、物等資源變化情況進行指揮調度,對于施工組織設計和網絡計劃,在保證總體目標不變的前提下進行優化和和調整。
(四)人事權:項目班子成員聘任、獎懲、考核、解聘的建議權;對其他人員(公司直派人員除外)使用的決定權;選用具有相應資質勞務分包隊伍的參與權。
(五)財務管理權:在公司授權范圍內的項目資金的投入和使用。
1、在公司授權范圍內,有權安排目標成本費用的開支;
2、在公司授權范圍內,向公司建議項目內部員工的工資水平、分配辦法、分配原則和具體方案;
3、在公司授權范圍內,推行計件工資、定額工資、崗位工資和確定獎金(含工期獎)分配方案;
(六)技術措施和技術方案的編制、審定按貫標程序相關規定辦理。
(七)在公司授權范圍內,組織或參與設備、物資、材料的采購,選擇機械設備的型號,數量、和進場時間,對所購設備物資按質量標準驗收、檢驗。
(八)在公司授權范圍內協調與項目有關的內外部關系。
(九)法定代表人授予的其他權力_______。
其他班子成員按項目經理的分工履行職責。
三、項目經理的利益
1、按《二十三冶建設集團關于子、分公司所屬項目部工資指導意見》的規定享受項目工資待遇。
2、享受優質工程獎。工程項目達到省(部)優目標,項目經理按集團公司現行規定享受優質工程獎。
3、享受管理目標兌現獎。
4、享受業務開拓獎。
5、享受超額利潤獎。
6、公司規定的其他________獎勵。
其他班子成員按項目經理的分工享受相應利益。
第三部分 獎罰
按照考核結果,公司給予項目經理部經理及其項目班子成員獎罰兌現,獎罰辦法明確如下:
一、 目標獎勵辦法
(一)目標獎勵的計算
1、計獎基數的確定:
計獎基數=上交利費額×提獎比例
2、計獎時間系數=實際工作月數/有效工期(總月數)
3、職務系數確定的原則:項目經理部經理職務系數為“1”;項目班子其他成員的職務系數為0.5~0.8,由項目經理依據各位班子成員的業績情況向公司提出建議報經公司確認。
4、目標獎計算式:目標兌現獎=計獎基數 *職務系數*任職時間系數
(二)目標獎勵兌現的時間:
1、經公司審計、考核確認完成各項目標,同時項目經理部向業主方回收的資金和上交公司利費均達到80%以上,給予兌現70%;
2、工程結算完畢、工程款全部回收、工程項目債權債務清理完成后再兌現余下30%。
二、 超額利潤獎勵:
1、目標利費=營業收入×相應利費上交比例
2、超額利潤=實際利費-目標利費
超額利潤獎按公司現行辦法分配到項目經理部班子成員。
三、懲罰辦法
1、項目經理部未完成目標責任書規定的利費上交目標,項目經理及其管理班子成員的風險抵押金抵交不足部分;
2、項目經理部若發生虧損情況,則按照《二十三冶建設集團公司有限公司內部管理責任追究辦法》的有關規定對項目經理及相關責任人進行處理:
3、發生工程質量事故、發生安全死亡事故、發生重傷、重大人為機械事故按相關管理辦法處罰;
4、交工資料未及時歸檔扣項目經理、技術負責人目標兌現獎1~5萬元;
5、材料物資、工程或勞務分包招投標管理制度執行不力的扣目標兌現獎1~ 5萬元。
四、項目經理兌現獎計算公式
1、目標兌現獎=目標獎+超額利潤獎+業務開拓獎+優質工程獎-安全、質量罰款-其他罰款-已發獎金
2、個人所得稅由項目經理部班子成員各自承擔。
第四部分 附 則
同志們: 今天上午把大家集中在一起開會,主要是傳達一個緊急通知和集團公司總經理__同志在11月12日經濟形勢分析的重要講話精神。受國際金融風暴的嚴重影響,集團公司的經濟形勢現在已變得異常嚴峻,張國建總經理的重要講話精神必將對我們今后的各項工作起到十分重要的指導意義,希望在座的同志能集中精神認真聽,認真記,會后認真組織廣大職工學習貫徹。
本次會議共有三項內容,下面首先請公司黨委副書記__同志傳達集團公司《關于應對市場變化強化經營管理 保障集團公司平穩發展的緊急通知》;
__________________________*
下面,請公司總經理同志傳達集團公司總經理在11月12日集團公司經濟形勢分析會議上的重要講話;
__________________________*
剛才__書記和__總分別把集團公司的緊急通知和__總經理的重要講話精神傳達給了大家,形勢分析和具體要求都說的非常清楚,我就不重復了。針對本次會議的貫徹落實,我再強調三點:
一、充分認清當前形勢,做好此次會議精神的宣傳貫徹工作
今年以來,國際金融市場動蕩加劇,全球經濟增長明顯放緩,國際國內經濟環境非常嚴峻,受美國金融危機劇烈影響,作為基礎能源產業的煤炭業也受到嚴重的沖擊,集團公司當前形勢不容樂觀,雖然暫時還沒有顯現的特別厲害,但是據有關專家分析,煤炭行業將會在明年第二季度步入嚴冬期,而且還沒有專家能估計出來這個嚴冬期到底會有多長,到底什么時候能結束。雖然我們屬農業行業,看起來和集團公司的煤炭主業關系不大,但是我們應該認識到,我們公司還在依靠吃集團公司經費補貼維持著正常運轉,并且任何企業的發展也都不可能游離于市場之外,隨著經濟環境的不確定不穩定因素不斷增多,萬一再次出現90年代末期那場令人寒心的亞洲經濟危機,集團公司經濟形勢急劇惡化,我們勢必也要受到嚴重影響。
面對當前嚴峻的經濟形勢,各單位領導干部會后一定要把深化形勢任務教育當作當前一項重中之重的工作來抓,要從講政治、促發展、保穩定的高度,認清當前形勢宣傳教育工作的重要性和緊迫性。不僅要把集團公司當前形勢講清講透,還要把我們公司有關改制的形勢講清,政策講透,措施講實。要正確認識當前公司面臨的有利條件和不利因素,通過有效的宣傳教育引領干部職工全面看形勢,既要看局部,又要看全局;既要看現狀,又要看趨勢。要保持清醒的頭腦,對本單位、本部門存在的突出問題要有足夠的認識,對面臨的困難和挑戰要高度重視,認真分析,理清思路,既不要驚慌失措,也不能麻木不仁、心,切實把這次會議精神宣傳貫徹出實效來。
二、扎實做好公司當前各項工作,積極應對嚴峻形勢的挑戰
總經理的講話中,對廣大礦區干部職工提出了很多具體要求,現在我們要做的,就是本著高度的責任心和事業心去認真抓好抓實自己手頭的各項工作,確保公司當前的改革改制工作順利完成,這就是積極應對當前嚴峻形勢的最好方法。
首先我們要堅定加快發展的信心;
現在受金融危機影響,國際國內經濟形勢在急劇變化,集團公司的經濟形勢已經非常嚴峻。這次經濟危機是全球性的,我們怕沒有用,躲也躲不掉,我們只有堅定信心、攻堅克難、加快發展,變挑戰為機遇,化壓力為動力,通過加快發展來解決金融危機帶來的一切負面效應,越是在困難的形勢下,我們越要堅定加快發展的信心,只有依靠我們齊心協力加快發展才能破解難題,應對挑戰。我們要按照公司的總體部署,明確目標任務,理清工作思路,扎實做好各項工作。
其次我們要規范各項管理工作;
我們公司的農業生產管理模式改革還沒有完全完成,改制工作又列入了重要議事日程,在公司改革改制的特殊時期,我們更要規范和加強各項管理工作。單位黨政正職要切實負起責任,從嚴格遵守民主集中制開始,落實基層領導辦公會制度和黨支部議事規則,重大事項一定要集體決策,并形成會議記錄存檔備查。同時公司將出臺領導責任追究制度,追究領導的瀆職失職及因個人獨權給企業帶來重大損失的責任,以進一步促使各級領導者全面、認真、合法履行崗位職責。各單位領導要結合本單位生產管理實際情況,建立健全各項管理制度,要從新的管理模式下如何加強內部控制和優化業務流程的角度去思考這項工作,努力通過加強制度建設去堵塞各種管理漏洞,要確保各項工作不留后遺癥,不斷提高公司的管理水平。
最后我們還要樹立過緊日子的思想。
集團公司領導在多次講話中都反復強調要牢固樹立過緊日子的思想,由于我們公司還是長年依靠吃經費補貼生存,暫時還沒有盈利能力,我們各級領導干部更要樹立過緊日子的思想。我們要具有強烈的危機意識和憂患意識,居安思危,未雨綢繆,艱苦奮斗,勤儉節約,嚴格控制非生產性支出,堅決杜絕奢侈浪費,堅決遏制公款大吃大喝行為,不該花的錢不要花,能省的錢省著花,要學會精打細算過日子,把錢用在刀刃上。在外部形勢惡化的情況下,我們只有齊心協力從內部挖潛,才能共同度過難關。
三、進一步加強穩定工作,確保改革改制工作的順利完成