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第1篇：集團班子履職報告范文

1子公司的含義

子公司是指一定數額的股份被另一公司控制或依照協議被另一公司實際控制、支配的公司。子公司具有獨立法人資格，擁有自己所有的財產，自己的公司名稱、章程和董事會，以自己的名義開展經營活動、從事各類民事活動，獨立承擔公司行為所帶來的一切后果和責任。

分公司與子公司的區別主要有以下三方面。第一，設立方式不同。子公司一般由兩個以上股東發起設立，是獨立的法人，獨立承擔民事責任，在其自身經營范圍內獨立開展各種業務活動；分公司由總公司在其住所地之外向當地工商部門依法設立，屬于總公司的分支機構。第二，工商登記方式和名稱不同。子公司在工商部門領取《企業法人營業執照》；分公司則領取《營業執照》。第三，訴訟中的法律效果不同。子公司由于是獨立法人，只能就其自身資產承擔民事責任，不能清償的部分不能向出資人追償；而分公司不是獨立法人，業務開展過程中出現不能履行債務的情形時，債權人可以要求總公司承擔清償義務。

2西山煤電集團子公司管理實踐

21基本情況

西山煤電集團公司（以下簡稱母公司）是全國最大的煉焦煤生產基地，是特大型煤炭企業，是山西焦煤集團公司的核心企業。歷經半個多世紀艱苦卓絕的發展，西山煤電集團公司已成為一個跨地區、跨行業、跨所有制的大型企業集團，管理幅度和領域不斷擴大。

目前，西山煤電集團公司所屬子公司共計66個，其中：控股公司47個，主要集中在“煤―電―材”和“煤―焦―化”兩條循環經濟產業鏈上，目前已基本上形成互為支撐、互相補充的發展態勢，總體發展平穩。參股公司19個，參股公司大多形成于20世紀90年代，主要是由上級主管部門及地方政府攤派或指定的投資，參股公司的經營情況及投資收益存在較大差異，整體現金分紅不佳。

西山煤電集團公司（以下簡稱母公司）要求所屬子公司嚴格執行《中華人民共和國公司法》、本公司《章程》及相關法律法規的有關規定，依法建立健全股東會、董事會（執行董事）、監事會（監事）、經理層，形成權責對等、各司其職、有效制衡的法人治理結構。西山煤電集團公司主要通過參予子公司股東會、董事會及監事會對其行使管理、監督等職能。

22全資、控股公司監督管理

全資、控股公司的各項生產經營管理活動必須遵守國家各項法律法規，并結合母公司發展規劃和經營計劃，確保股東權益。

221外派高管人員管理

外派高管是母公司派往全資、控股公司董事會、黨委會、監事會、經理層任職的人員，參與所派駐單位日常經營管理，并是代表母公司在派駐單位行使股東權益的第一責任人。外派高管人員的選派嚴格執行《公司法》、本單位《公司章程》及黨政領導干部選拔任用辦法有關規定。母公司每年對外派高管人員的履職情況進行一次考核評價，考核結果與本人薪酬掛鉤。對發現外派高管履職不到位或故意隱瞞所派駐單位重大經營問題造成不良影響的，按照情節輕重給予問責或處罰。同時，外派高管按時進行工作報告，每年專題報告一次本人工作履職情況，報告以書面形式進行。

222薪酬管理

母公司對全資、控股公司實行工資總額預算管理，根據各子公司上年工資基數和生產經營預算情況下達工資總額預算建議。經營班子薪酬標準的確定結合同行業平均水平、本單位職工平均工資、本單位經濟效益完成情況等要素，提出具體的經營班子成員薪酬管理辦法，由其董事會制定，股東會審議通過后執行。

223發展規劃管理

公司中長期發展規劃、年度經營方案、投融資計劃以及重大固定資產投資計劃等，均要征得母公司同意，并執行“三重一大”決策制度，經其公司董事會、股東會（股東大會）通過后執行。

224財務管理

全資、控股公司遵守母公司財務管理有關規定，與母公司實行統一的會計制度。母公司財務部門負責對各全資、控股公司的會計核算、財務管理進行業務指導和監督，并合并其會計報表。

225安全管理

公司實行安全分級負責責任制，母公司對直接監督管理的全資、控股公司承擔安全生產管理責任；對各全資、控股公司下屬單位承擔安全生產監督管理責任。承擔管理職能的全資、控股公司對其下屬單位承擔安全生產直接管理責任。

226勞動人事管理

公司執行母公司編制管理有關規定。公司內部機構設置，由其經理層按照精干高效的原則提出方案，董事會審議通過后實施，報集團公司備案。公司擁有自主招聘和解聘員工的權力，可根據實際需要自主聘用與本企業發展相適應的優秀專業技術人才和優秀管理人才，條件相同的情況下應優先選聘母公司職工子女。人員招聘由本單位董事會研究提出方案，股東會審議通過后實施。母公司派往全資、控股公司的人員要與公司簽訂勞動合同。

227考核管理

全資、控股公司納入母公司全面預算管理考核范圍，由母公司提出生產經營指標和工作任務建議，經本單位股東會審議通過后執行。每半年，母公司對全資、控股公司進行經營業績考核，考核結果與各單位評先評模、干部任免和經營績效薪酬掛鉤兌現獎罰。日常考核內容，主要包括：公司治理、財務監督管理、審計監管等，考核結果與各子公司月度績效工資掛鉤兌現獎罰。

23參股公司股權管理

參股股權是指集團公司以參股的方式，以各種形態的資產進行權益性投資，應獲得的股息、紅利，形成的權益性資產，以及依法認定的其他權益。

231外派高管人員管理

外派高管對參股公司進行跟蹤管理，關注參股公司行業狀況、生產經營情況、財務狀況等變化，積極與參股公司股東溝通，按時參加“三會”，努力保障股東投資收益。同時，要對參股公司“三會”議案提出建議及意見，為母公司決策提供依據。參股公司外派高管人員要定期進行述職，母公司每年對外派高管人員履職情況進行一次述職評價。

232財務管理

母公司財務部門定期催要參股公司財務報表，定期催收投資收益，并根據參股公司財務情況進行分析，向母公司提出有關建議。

233考核管理

參股公司外派高管薪酬管理由母公司制定，人力資源管理中心統一管理。參股公司要將其在本公司的收入以勞務費的形式轉入母公司，母公司根據其薪酬標準、履職情況、考核結果進行兌現，從而實現對參股公司的考核管理。

24分析退出機制

母公司要求所屬控股公司，每年度均要編寫以公司基本情況、法人治理結構、財務情況、經營情況、存在的問題及建議等內容的分析評價報告。同時，根據母公司發展戰略安排，按照產業發展方向、市場競爭選擇等要素，對所監督管理的子公司進行全面考核、分析評價，提出扶持培育、加強管理、清理退出等分類管理的意見。

對管理規范、資產邊界清晰、贏利能力強、投資收益高、發展前景好的單位，加大扶持力度，加快培育核心競爭力和品牌競爭力。

對公司管理運行不規范、參股多年未分紅、虧損嚴重、已停產的參股公司及時退出，進行股權變現。對不符合企業轉型發展方向，連續虧損或停產多年的全資、控股公司加大清理力度，盤活資本存量。

3存在的問題及建議

第2篇：集團班子履職報告范文

年是遠航汽車銷售服務有限公司，按照現代企業制度，通過團隊協作，本著合作眾贏、全心服務的理念，希望公司與客戶攜手，實現遠航的第一個年頭。在卓越服務、快樂生活的企業文化指導下，我公司經營成果喜人：公司成立以來，市場銷售部拓展業務范疇、財務部緊抓各項費用預算與稽核；同時，有售前售后的相關服務部門的全力支持，真正實現了小投入、大產出。

遠航公司非凡的第一年年中，我有幸親歷并蒙董事會信任，受聘為隸屬盈眾控股集團有限公司旗下子公司——遠航公司的首席執行官，現就半年來的履職情況報告如下：

一、抓住時機、持續提高服務意識，增強公司核心競爭力

年，中國經濟在歷經金融危機之后出現了市場回暖，汽車市場持續擴大。在這樣的情況下我們必須增加對市場的敏感度把握，以期實現良好環境中的新的突破。汽車作為消費品，越來越大眾化，我公司主營的汽車品牌是一汽大眾，主要屬于中檔汽車。要在汽車行業日益同質化的競爭中脫穎而出，必須緊抓服務的大旗，實現全心服務、卓越服務，使之成為公司的核心競爭力，從而創造更多的價值。

二、以人為本、致力培育團結、和諧高素質的經營管理工作團隊

作為公司的首席執行官，嚴格按照管理程序，履行好分管工作職責；嚴格按照授權經營管理范圍，帶領公司領導班子和員工隊伍，圍繞總公司下達的年度工作目標和企業發展的需要，開展卓有成效的經營管理工作，向董事會負責。

按照創建學習型社會的要求，結合企業經營管理需要，積極倡導建設學習型單位，采取“請進來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學習教育培訓方法，以良好的學習氛圍帶動了員工的學習熱情，一批基礎好、具備一定專業水平的員工分別取得和晉升了技術職稱和職業技術等級，企業整體文化業務素質得到全面提升。

堅持“以行導之，以情動之，以德為之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標竿作用，在企業建立正確的人際工作關系和處事方法，有效的化解工作矛盾，培育團結、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍思想，增強企業凝聚力。

三、明確目標、強化部門職能作用，確保各項工作全面協調發展

我公司的下班年度的目標是突破上半年度的銷售總額，實現開門紅。這個目標尤其強調服務部門強有力的配合；財務部門的預算控制；銷售、運營部門與服務部門的溝通渠道繼續保持暢通，從而圓滿地完成工作任務，取得了較好的社會效益和企業經濟效益。

加強加速企業標準化建設，建立各部門的sop流程體系，各部門職責分明，公司內部系統化運營。

四、存在的問題和今后努力方向

第一，進一步理順企業外部關系，努力營造滿足企業經營發展需要的良好外部環境。

第3篇：集團班子履職報告范文

第一條 為了進一步加強安全生產管理，完善安全管理體系，根據集團公司安全生產風險四級責任控制體系及安全生產的要求，特制定下發安全總監管理辦法;

第二條 實行安全總監制度就是在各生產單位設立專職安全總監，由精通安全生產業務、具備豐富安全管理經驗的人員擔任。安全總監在本單位安全第一責任人的領導下，全面管理本單位的安全生產工作，直接對安全第一責任人負責。

第三條 公司機關本級設置專職安全總監一名，同總經理助理級別待遇執行(其相應管理辦法按集團公司有關文件執行和考核);項目部設置專職安全總監1-2人(具體根據工程實際情況確定)，為項目副職領導，項目班子成員。

第二章 職責與權力

第四條 安全總監的工作職責。項目安全總監在上級主管領導和公司安質環保部的指導下、在項目經理的領導下，協助項目經理全面履行安全生產管理職責。

1、貫徹落實國家安全生產法律法規、集團公司和公司的安全生產規章制度;執行本單位第一安全生產責任人關于安全生產工作的指示;組織貫徹落實各級有關安全生產的文件、會議精神;

2、協助項目經理建立健全安全生產保證體系、監督體系;組織落實項目部安全生產管理制度、安全生產責任制度。主持制定修改本單位安全生產方面的規章制度;負責本單位的日常安全生產工作，合理安排、檢查、指導、考核本單位的安全生產工作。

3、負責審定項目安全生產投入計劃并監督執行，保證安全生產投入的有效實施;

4、參與施工組織設計、施工方案的審查，監督安全技術措施的落實工作，對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，簽字認可。

5、負責主持召開本單位安全生產通報會、分析會等安全生產會議;審定本單位的安全生產工作計劃、總結、生產情況報告;組織、參與或配合安全事故的調查處理，監督處理決定的落實工作;按時間獨立書面向上級及有關部門反饋安全監察情況，如有重大信息及時匯報。

6、組織實施安全生產檢查與考核;事故隱患排查整改;危險因素辨識監控;特種作業人員、特種設備、勞動防護用品的安全監管;應急管理體系的建立、運行和應急預案演練;員工安全教育、培訓;信息管理、報送等日常管理工作;

7、督促設備管理部門開展設備安全管理工作;監督和督促進場所有施工機械設備的數量、性能、檢修證及特種工種作業人員上崗操作證等符合要求，進行審核、督促有關部門建立設備檔案，確保機械設備的正常運轉，消除不安全隱患;督促本單位定期或不定期的檢查用電，機械設備，臨邊防護消防等安全。

第五條 項目部安全總監的權力。項目部安全總監在上級主管領導和上級安全管理部門的領導下，行使安全生產監督管理權力。

1、全面監督項目正確履行安全生產職責，參加項目領導班子生產、經營、管理等工作會議，提出安全生產方面的意見、要求和措施，保證安全生產制度在決策環節中的貫徹落實。

2、對存在安全事故隱患或不具備安全生產條件的部位、設備、設施和作業;對項目違反安全生產法規制度的重大事項、對不按有關安全方案擅自施工的施工單位，

具有督促整改的權力、越級上報的權力和下令停工的權力，對于拒不遵守安全生產法規制度的施工隊的驗工計價有否決權。

3、對預算范圍內安全生產投入的使用具有審核支配權、監督權，對工程安全性、安全投入的部分有計價簽字和審批權。

4、從安全生產的角度，對其所管理的項目部有關部門和人員(安全部門及相關安全員、領工員)、隊、班組專職或兼職安全人員進行考核、獎懲、崗位調整;對安全違規違章事件或人員進行處理;對安全事故相關責任單位和個人進行處理和責任追究等事項具有知情權、參與權和否決權。涉及項目部或其班子成員時，具有向上級領導或主管部門提出處理意見的建議權。

第三章 安全總監任職條件

第六條 安全總監必須在德、能、勤、績等方面符合任用標準，同時，應當具備下列基本條件：

1、忠于職守、愛崗敬業、堅持原則、認真負責，具有較強的組織協調能力;

2、具有五年以上的工作經驗，至少在一個以上(含一個)項目主管(或參與)安全生產管理(或與安全生產管理直接相關)的工作，業績突出;

3、掌握相關的安全技術，具備相應的專業知識;

4、熟悉安全生產法律法規、集團公司、公司安全生產管理制度，具備相應的政策知識水平。

5、通過三類人員安全生產考核合格并取得三類人員安全生產考核合格證，或通過國家注冊安全工程師執業資格考試取得國家注冊安全工程師執業資格。

第四章 項目安全總監的管理

第七條 項目部安全總監執行安全風險抵押金制度，其交納金額和獎罰辦法按項目副職相應條款。

第八條 實行項目安全總監制度，是為了進一步監督項目全面履行安全生產職責所采取的重要舉措，不替代項目經理作為安全生產第一責任人的安全責任。

第九條 項目部安全總監的管理、考核、任免等程序、方式和途徑上，與其所在項目的項目領導班子一同對待。

第十條 項目部安全總監要正確使用權力、履行職責，要正確處理、協調好各方面關系，在履行其安全生產監督權力時，直接對上級主管領導和上級安全管理部門負責，并在其領導下，行使監督權力;協助項目經理全面履行安全生產管理職責。

第十一條 項目部安全總監應定期向上級安全生產監管部門報告工作情況，有關安全生產工作的重要事項應做出專題報告。

第十二條 公司對項目部安全總監進行全面的履職考核和評價，采取積極的政策和措施，鼓勵和支持項目部安全總監開展工作。對無所作為、不能勝任本職工作的，要及時調整;對違規操作、濫用權力或工作失職的，要依據有關規定追究責任。

第十三條 安全總監應當固定設置，項目單位和個人不得隨意更換，也不得指派其兼任其他職務影響安全總監履行本崗位職責。

第五章 附 則

第4篇：集團班子履職報告范文

一、統一思想，明確目標，提高了對異地監督工作的認識

由于異地項目部地點比較分散，離礦本部較遠，給監督工作帶來了一定的難度。2011年以前，對異地創業干部的監督主要是，電話調度安排工作多，深入實地檢查監察少;泛泛要求的多，形成制度落實的少;事后處理的多，事前做工作少。異地項目部一度出現過反映干部問題的來信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領導解決問題的多等現象。針對存在的問題，通過組織學習集團公司和礦黨委工作會議精神、召開座談會，紀委全體人員進一步統一了思想，提高了認識，對異地項目監督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實、一樣追究履職責任。

二、多管齊下，多措并舉，強化了對異地項目部的監督

建立監督辦法，規范監督程序。2011年3月份，礦紀委在征求意見的基礎上，制定實施了《某礦異地項目部黨風黨紀監督員監督辦法》。該《監督辦法》共分監督職責、監督內容、時間和方式、落實整改和情況反饋、責任追究等6個方面23條內容。規定被監督對象為異地項目部各級管理服務人員，監督的重點是領導干部。監督的內容涵蓋黨支部建設和作用發揮、干部安全生產履職、經營管理、干部作風、反腐倡廉建設和干部廉潔自律、解決職工困難等九個方面，監督的方式包括聽取情況說明、查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等。明確規定，屬于工資獎金分配等固定事項，實行定期監督，每月不少于一次，屬于臨時發生的事項，隨時發生隨時監督。為及時解決監督過程中發現的問題，還規定在項目部黨支部職責范圍內能夠解決的一般性問題，要在20日內解決完畢，項目部解決不了的，要向礦紀委匯報處理，采取的措施包括誡勉談話、通報批評、經濟處罰等。為及時掌握監督信息，規定各異地項目部監督員以匯報表的形式，每兩月書面向礦紀委反饋一次工作開展情況。

成立監督隊伍，落實監督職責。經各異地項目部黨支部推薦，礦紀委、監察室審定，2011年3月份，在xx銅川、xx長城等四個項目部聘請了10名黨員為黨風黨紀監督員，在各黨支部的支持下，依據《監督辦法》，對干部作風形象、工資獎金分配、材料采購、干部廉潔自律、黨務公開、區務公開、解決職工反映的生產生活問題等，認真開展監督檢查。從實施一年來的情況看，每名監督員都能以強烈的責任感和使命感，通過查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等方式，切實履行監督責任，監督內容、監督時間、情況反饋制度得到較好執行。到目前為止，按照每兩月向礦反饋一次監督信息的要求，各異地項目部監督員填寫反饋監督情況匯報表24份，反饋監督信息86條，其中需要項目部自主解決的問題67條，礦解決的問題19條，全部得到落實。監督過程中，先后有2名干部被通報批評，5名干部被誡勉談話，7名干部受到了經濟處罰。

實施黨紀巡查，規范創業行為。2011年以來，紀委會同組織、審計、工資、企管、安監等部門，先后5次深入各異地項目部，通過召開班組長以上人員干部會、職工座談會，檢查各種記錄和公開欄，到職工宿舍個別了解，到井下現場督察，對干部作風建設、落實黨風廉政建設責任制和安全生產責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定、職工隊伍穩定等進行實地巡查，對經營業績、工資獎金分配、材料采購、資金使用開展專項審計，形成調查報告3份、專題匯報材料2份，專項審計報告1份。6月份，紀委、審計、企管聯合對xx申南凹項目部財務收支情況進行了專項審計，對該項目部累計材料費欠款18.4萬元的問題，紀委同志對每張材料領用單逐一進行核對，每天工作時間達14個小時以上。通過核實料單、與當地供貨商對賬，發現了多填少用、白條領用等不規范行為，并據實逐一糾正，為礦減少損失11萬元。8月份，根據監督員反饋的信息，礦黨委委派紀委同志對xx后溫家梁項目部領導班子作用發揮等情況進行了專門調查，形成了調查報告，為礦黨政調整干部提供了可靠依據。

回礦述職述廉，自覺接受監督。從2011年年初開始，由礦紀委、組織科負責，組織異地項目分管副總、黨政負責人，利用回礦參加黨委工作會議的時間，集中進行了述職述廉。礦領導班子全體成員及紀委、組織、宣傳、工會、工資、財務、安監等部門負責人必須參加會議。在聽取匯報的同時，相關部門組織學習上級文件、布置工作，提出規范履職、廉潔自律要求。通過這一形式，對異地創業主要干部起到了較好的教育提醒作用。

三、求真務實，監督工作取得初步成效

增強了創業干部的民主意識，接受監督成為大家的自覺行動。現在，各項目部做到了材料采購、招待費使用、工人工資獎金分配等敏感性問題及時在公開欄公示。少數民主管理意識不強的區隊行政干部，也認識到黨風黨紀監督的重要意義，在材料采購、工資分配時，主動與監督員聯系，自覺接受監督，讓權力在陽光下運行，有的還主動向監督員征求改進工作的意見和建議。

第5篇：集團班子履職報告范文

“我已經是‘老中鋼’了。中鋼走到這一步，挺讓人惋惜的。”“老中鋼”不無傷感，“看到中鋼的很多報道，那都是觸景傷情啊。”

2011年5月，因為中鋼集團在激進擴張下暴露出的諸多財務問題，中鋼集團總裁黃天文被國資委免職，來自武鋼集團的賈寶軍接過了中鋼集團總裁一職。臨危受命的賈寶軍曾被寄望扭轉中鋼集團的困局，但三年之后，據內部人士透露，國資委對中鋼的領導班子再次做出調整，賈寶軍離職，徐思偉接任。

繼任者能否扭轉當前中鋼的困局？中鋼集團的命運又將會如何？

黃天文的功與過

“中鋼集團當前的危機，主要源于2011年之前，黃天文任中鋼集團總裁時期的過度擴張。”

“中鋼的問題主要還是因為黃天文時期的激進擴張。”國資委研究中心競爭力研究部部長許保利接受《中國經濟周刊》采訪時認為，中鋼集團當前的危機，主要源于2011年之前，黃天文任中鋼集團總裁時期的過度擴張。

中鋼的“黃天文時代”始于2003年12月，曾在中國五礦集團工作25年之久的黃天文從五礦副總裁任上調到中鋼，出任總經理。其時的中鋼，還只是一家以鐵礦石進出口、鋼鐵及相關的設備貿易為主的公司，2003年的營業收入只有120多億元，在中國企業500強中位列第150位。而同樣以貿易為基礎的金屬礦產集團――五礦同期的營業收入為463億元，是中鋼集團的近4倍。

中鋼與五礦的業務多有重合之處，黃天文在五礦的履歷為其對中鋼進行大刀闊斧的改革多有裨益。他為中鋼提出了向礦業開發、炭素制品、耐火材料、鐵合金和裝備制造五大產業發展的規劃，以及“打造世界一流鋼鐵生產服務商”的目標。

據許保利介紹，當時還有一個背景，時任國資委主任的李榮融要求央企要做大做強，計劃將160多家央企重組為80～100家，行業前三名以外的央企或有可能被重組、淘汰。

為免被淘汰，唯有做大做強。

在此內外因綜合背景下，黃天文按照擬定目標，開始了一系列的并購、重組。從2005年8月至2007年12月間，中鋼集團先后重組了業內的7家重點企業。在海外布局上，中鋼分別在澳大利亞、南非等地投資收購了鐵礦、鉻礦資源基地。例如，2008年，中鋼收購了澳大利亞中西部礦業公司；中鋼還在非洲投資和增設10家子公司，以投資鐵礦石和鎳礦的生產。

中鋼逐步構建起了“礦業、炭素、耐火、鐵合金、裝備制造”的五大產業運作格局。

在此期間，鋼鐵行業亦迎來了它的“黃金時代”，受益于鋼鐵行業的整體繁榮，大舉擴張之后的中鋼，其年銷售收入亦以火箭的速度增長：2003年，中鋼集團銷售收入只有130億元，而之后的2004年到2007年，連續突破200億元、300億元、600億元、1200億元整數關口，4年增長867%。中鋼的市場影響也有明顯提高，其在中國企業500強排名中由2003年的第150位上升到了2008年的第33位。

黃天文治下，中鋼很快“做大”了，其發展戰略被冠以“中鋼模式”的稱號。

之后，中鋼連續兩年進入美國《財富》雜志的全球500強排行榜。

“那時候的黃天文政績顯赫，非常風光。當然，他比其后任賈寶軍幸運，遇上了鋼鐵行業的‘黃金時代’。”“老中鋼”見證了黃天文時代中鋼的輝煌，如今回憶起來仍無限留戀。關鍵是，公司員工收入在黃天文時期也得到了大幅提高，據媒體披露，其中層領導的年薪從十幾萬增加到了五六十萬。

然而，黃天文治下的中鋼“攤大餅式”的做大并沒有給中鋼帶來較好的回報。相反，在激進擴張過程中，企業內部風險控制不力以及管理混亂等弊病逐漸曝光。

一位接近中鋼集團的知情人士向《中國經濟周刊》透露：“這1200億的資產，賺這么快，錢哪兒來的？基本是從銀行借的。用借來的錢搞投資、做貿易，砸到項目和民企上，卻沒有冒出幾個泡來，就沉下去了。負債率越來越高，現金流卻越來越少，利息高漲，財務費用就越滾越大，虧損就不能避免。”此時的鋼鐵市場亦開始急速滑坡。市場下滑與經營不善讓中鋼集團陷入了虧損，在黃天文被免職前的2010年，中鋼集團的財務報表虧損14.7億元。

“當時中鋼的內部斗爭已經十分激烈。但黃天文很自信，他完全沒想到博弈的一方向國資委反映他的問題后，國家審計署隨即進駐中鋼進行審計。”“老中鋼”分析說。

審計署對中鋼集團審計指出，中鋼集團在財務管理、投資管理、經營和內部管理等方面均存在嚴重問題。

早在審計之前，中鋼與民企山西中宇鋼鐵有限公司（下稱“山西中宇”）之間巨額的資金往來形成的財務黑洞就曾經被媒體披露過。山西中宇通過收取預付貨款方式不斷占用中鋼資金，累計金額超過60億元，其中有約26億元變成了“中宇對中鋼的欠款”。

因中鋼內部管理存在諸多漏洞，集團公司對其海外公司及下級子公司管控不力，導致的投資失當也頻頻曝光。

經媒體披露的中鋼在非洲、澳洲的投資進展均不如意：中鋼集團是國內主要紅土鎳礦進口商，2009年該項貿易曾是中鋼礦產資源貿易業績的一大短板，虧損額達數億元；其100%收購的澳大利亞中西部股份有限公司，后因鐵礦石價格下跌以及港口、鐵路等基礎設施問題，項目被迫停工，投資價值嚴重縮水（該項目至今仍每年吃掉中鋼數額巨大的維護費）。

回看中鋼的擴張史可以發現，在其迅速重組、并購的過程中，因管理能力跟不上，企業“集而不團、管而不控”，外強中干。

“擴張意味著占有過多的資產，而占用資產是要付費的，不能白白占用。從銀行貸的款要付利息，兼并收購的企業要給員工開工資，這些都是要付費的。錢從哪里來？這就得用資產創造效益，如果創造不出效益，就成了包袱。而能不能創造出效益主要看兩方面：一是市場行情，二是管理能否跟得上。”國資委研究中心競爭力研究部部長許保利說。

現在看來，完成擴張之后的中鋼，無論是市場還是管理，均無優勢，企業效益大幅下跌。而作為央企，中鋼高速擴張是依賴高負債實現的，自2009年至今，中鋼集團的資產負債率均超過90%。其背后的依托是央企背景的信用。

之后出現的債務壓頂的局面也就不足為奇了。

2011年5月，未等審計結果公布，黃天文去職。

賈寶軍的強勢改革與褒貶爭議

盡管“國資委對賈寶軍在中鋼的工作給予了肯定，認為他在這三年積極努力、殫精竭慮，做了大量的工作。”但也有業內人士認為，在鋼鐵行業整體低迷的情況下，賈寶軍的一系列措施在三年內并未能明顯奏效，中鋼負債高企、盈利能力較弱的局面仍未扭轉。

來自武鋼集團的賈寶軍接過了中鋼集團總裁一職。臨危受命的賈寶軍曾被寄望扭轉中鋼的經營困局。國資委及以賈寶軍為核心的中鋼管理層試圖通過壓縮經營規模、改革內部結構等，確保資金鏈的安全來挽救中鋼。

最大的難題莫過于資金鏈極度緊張，隨時面臨斷裂風險。據媒體報道，相比盈利，近400億元的資金窟窿，對于已病入膏肓的中鋼而言，顯然難以填補。這400億元的資金窟窿構成：累計虧損150億元，國外投資失敗100億元，另外150億元是在國內的失敗并購。這400億的資金窟窿每年產生巨大的財務費用，無疑是一個沉重的包袱。

2012年初，國資委專門成立幫扶小組進駐中鋼，要求以賈寶軍為首的新班子保證資金鏈不斷，堅決止血，千方百計增加造血能力。

但賈寶軍履新三年之后，據中鋼集團內部人士向《中國經濟周刊》證實，今年9月，國資委已將賈寶軍從中鋼總裁任上調離，另有任用。“在有關會議上，國資委對賈寶軍在中鋼的工作給予了肯定，認為他在這三年積極努力、殫精竭慮，做了大量的工作。”

“經營虧損是一方面的原因，內部員工寫公開信舉報是主要原因。”“老中鋼”接受《中國經濟周刊》采訪稱，數月之前，很多中鋼的管理干部及員工均在自己的郵箱中發現了一封郵件：這是一份中鋼員工寫的公開信，題為《中鋼集團還有希望嗎？》，言辭激烈地抨擊賈寶軍為“無思路、無作為、無正氣”的“三無老板”。“這引起了國資委的充分重視。”

賈寶軍上任后，中鋼管理層主要采取了“收縮戰術”，立即對中鋼業務展開重新梳理，為理清各方投資關系，中鋼在力所能及的范圍內壓縮了其業務規模。在其任內，最主要的一項工作是剝離劣質資產：出售了建成即虧損的四川炭素有限公司，以及中鋼所持有的一直處于虧損狀態的江城碳纖維有限公司、中晟礦業有限公司、杭州灣大橋等項目的股權以換取資金輸血，而天津響螺灣項目也曾以“不限制對方控股比例”尋求對外招商合作，剝離連年虧損的廣西鐵合金。

賈寶軍2011年上任后提出“一二五四三”的中長期發展戰略，計劃由為鋼鐵行業服務向為鋼鐵行業服務為主、相關多元服務轉變。中鋼因此進行了事業部改革，努力解決“集而不團、管而不控”的問題：對以前未系統整合的業務進行專業分工，形成鋼鐵貿易及深加工、礦產資源、工程服務（含裝備制造）、鐵合金爐料、材料及金融六大專業化經營體系，根據市場區域及客戶類別，將各業務的營銷與物流進行整合，成立國內業務運營、國際業務運營和物流三大業務中心。同時還著手進行了一系列的調整和改革：大幅削減資金占用量較大的業務，清理高庫存，成立專項小組解決資金占用問題。同時，中鋼還將16個部門調減為11個部室和中心，壓縮部門副總及內設機構經理職數并全部實行競聘上崗，精減總部各職能部室人員，實行雙向選擇，鼓勵充實到基層企業和事業部。據知情人士介紹，三年間，中鋼累計減員一萬多人。

之后，中鋼提出并推進“三年三步走”的改革發展整體方案，堅持“穩健經營、改革調整、創新發展”，希望能讓中鋼從根本上扭虧為盈、改革脫困。

瘦身止血、整合造血、管控優化，這是賈寶軍力保資金鏈的“三把火”。但對于賈寶軍的改革方案，始終存在著不同的聲音。

比如，對業務整合和機構改革，特別是對“全員競聘上崗”有頗多爭議。也有人認為，“賣房賣地賣資產，把歷史上積攢下來的值錢的東西，能夠賣出去的已經賣的差不多了。”甚至，他剝離資產的措施被疑為“賤賣”資產。

以杭州灣大橋的出售為例，上述知情人士對《中國經濟周刊》說，“關于杭州灣大橋，雖然有人認為從長遠來看是能盈利的，但在黃、賈任內，大橋始終沒有盈利，在中鋼現金流相當困難的時期，不賣就意味著虧損。”

2005年，中鋼集團從宋城集團手中受讓杭州灣大橋股份，成為僅次于寧波交投的第二大股東。據悉，中鋼內部對此項投資當時就存在嚴重分歧。截至2009年末，賬面投資收益僅為1700多萬元。而在后來的審計報告中對其點評稱“重要投資項目回報較差”，累計分紅與投資發生的財務費用形成巨大赤字。

針對旨在強化業務運營管理、總部職能履職履責到位、完善績效評價體系的事業部改革，內部爆料人士認為，這是在集團職能部門與二級企業之間增設事業部這一機構，“沒有實際意義”。強化經營管理、控制經營風險的改革目標是否實現，存在爭議。

而“三把火”中，“全面競聘上崗”在中鋼內部形成的矛盾最為激烈。“在賈寶軍任期的三年里，中鋼很多人都離開了。他上任之后，在體制上花了很多功夫，換了很多人，而這些人不見得都是懂業務的。”在這位“靠邊站”的“老中鋼”看來，賈所作出的人事調整有“排除異己”之嫌。

但對于這次“競聘上崗”改革，中鋼內部也有另外的說法。上述知情人士就對《中國經濟周刊》說，在賈上任前后，確有不少人從中鋼離職，“一部分人因為對未來感到悲觀失望而選擇離開，另一部分人則確實是因為不適應中鋼的改革。所謂的‘全面競爭上崗’，針對的只是副職中層領導，主要是為了裁汰能力差的干部。而在這次人動中，很多70后、80后的年輕人脫穎而出。”

“三把火”之后，“2013年，賈寶軍的改革措施應該說已經稍見成效的。”上述知情人士接受《中國經濟周刊》采訪時稱，在消化歷史包袱形成的巨額財務費用之后，中鋼集團旗下的主要資產平臺和經營主體――中鋼股份2013年實現利潤總額7.43億元，實現扭虧為盈，盈利能力有所恢復，部分償債指標有所好轉。

但公開信指稱，中鋼集團經營虧損，已經持續了4年。2013年通過出售土地獲得8億和申請財政補貼11億，才勉強將財務報表做盈，掩蓋了當期經營虧損。中鋼集團的財務報表，已經不能真實地反映企業的經營活動。

“老中鋼”認為，賈寶軍應為過去三年中鋼的改革滯后及加速衰落負責。“不能光歸結于市場不好，也不應把責任都甩給黃天文，那也是不公允的。黃天文固然有黃天文的問題，但不管怎么樣，在黃天文時期，中鋼是盈利的。”

據上述知情人士介紹，2014年是中鋼改革脫困的攻堅期，重點要在解決投資和經營中的“10+1”難點問題，破解長期制約中鋼脫困的債務危機問題，希望通過“五位一體”的深化改革實現改革脫困的第二年目標。

然而，據報道，今年上半年，中鋼集團旗下的中鋼股份有限公司發生了6.9億的不良貸款，由此再次引發債務風波。盡管中鋼集團已主動與多家銀行探討多渠道、多方式的解決方案，但其在市場環境和內部管理等諸多因素影響下又面臨了新的困局。

有業內人士認為，應該說，在鋼鐵行業整體低迷的情況下，賈寶軍的一系列措施在三年的時間內并未能明顯奏效，中鋼負債高企、盈利能力較弱的局面仍未扭轉，拖延了三年的中鋼債務危局再度爆發。若以此結果論英雄，賈寶軍所做的資產處理及各項改革遭受質疑也似乎是必然的。

徐思偉的可能性

現在中鋼的局面無疑給未來的繼任者造成了很大的壓力。與此同時，當前的市場形勢對鋼鐵企業壓力特別大，這對繼任者也是考驗。

三年前，賈寶軍上任時，國資委曾對當時的領導班子提出過三方面的要求：一是要切實抓好公司當前生產經營，立足做強做優，積極穩妥地解決重點問題，推動中鋼穩定持續健康發展；二是要進一步建立健全現代企業制度，形成規范、高效、科學的決策和運營機制，向世界一流企業看齊；三是要加強黨的建設和領導班子建設，提高領導班子的凝聚力和戰斗力。

據上述接近中鋼集團的知情人士向《中國經濟周刊》透露，“賈寶軍在任期間，與集團黨委書記徐思偉相處融洽，配合得不錯，這在內斗頻仍的中鋼是很難得的。不過，遺憾的是，他們沒能聯手挽回頹勢。”如今，這三個問題，又將擺在繼任者面前。

據中鋼內部人士透露，在賈寶軍去職后，原集團黨委書記兼股份公司總經理徐思偉接任賈寶軍的職務，原集團黨委常委兼股份公司副總經理、總會計師劉安棟接任徐思偉的職務。徐思偉成為集團總裁、法人代表，兼股份公司董事長。

據公開信息，1966年出生的徐思偉畢業于中國人民大學國際經濟專業，曾任五礦國際實業公司副總經理、總經理。2000年，年僅33歲的徐思偉已為五礦鋼鐵有限公司總經理。在五礦期間，徐思偉曾主抓國際金融和貿易、信息化等業務。五礦集團和中鋼集團主營業務有重合，徐思偉被期待以五礦的成功經驗，帶領中鋼走出困境。

“老中鋼”對徐思偉抱有較大的期望，他形容徐思偉是年輕而又富有經驗的“實干派”。“但現在中鋼的局面無疑給新任造成了很大的壓力。與此同時，當前的市場形勢對鋼鐵企業壓力特別大，這對徐思偉也是考驗。未來不僅要給他空間還要給他時間，畢竟中鋼經過這些年的折騰，確實也受了傷，該修的得修，該補的也得補，還需要國家給予適當的支持。”

國資委研究中心競爭力研究部部長許保利認為，中鋼目前規模是1000多億，未來首先考慮的仍應是收縮戰線，對虧損企業該關閉的關閉，該破產的破產，最終要將中鋼的規模縮小。“但關閉和破產帶來的員工安置等一系列問題都特別大。在中國，關閉企業很難。人到哪里去？尤其是央企，只能進不能退，這是很大的問題。”

過去，很多銀行認為中鋼是央企，對其發放貸款，可以由國家對其信用背書和擔保。但據中鋼內部人士向《中國經濟周刊》透露，目前中鋼集團經營問題暴露后，國資委及有關方面并沒有注資，而是希望中鋼集團自己消化和解決問題。“如果中鋼集團走向破產倒閉，國家應該如何應對？這也是擺在新一屆政府面前的問題。”該內部人士認為，在推進國有企業做大做強的同時，更應避免出現重大國有資產流失、重大投資風險等問題。“中鋼作為一個案例，有一定的代表性。審計所揭示出的粗放經營、盲目投資、財務管理混亂等問題是否在其他央企存在？這是全面深化改革的進程中需要有效回答和解決的問題。”

有分析人士指出，面對中鋼的問題，國資委及中鋼管理層始終沒有以壯士斷腕的決心對中鋼進行“手術”，而是采取了漸進式的改革。

第6篇：集團班子履職報告范文

嚴格執行法律法規，堅持依法行政，是我們開展一切工作的行為準則。涉及建設行業的法律、法規和規章較多，密切相關的主要有《城鄉規劃法》、《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等，在加大法律法規宣力度上，我們通過創新舉措，強化措施，不斷營造良好法律法規宣傳氛圍，不斷提高依法行政的能力和水平。

一是大力抓好法律法規學習。堅持領導干部帶頭，起好學法用法的表率作用，將法律法規知識列入局機關干部職工會議學習的重要內容，每月安排二次進行專題或集中學習，結合講座、討論等學習形式，深化對法律法規的理解和運用，提高行政執法水平。

二是大力抓好法律法規培訓。扎實做好了局機關干部職工學法教材的征訂工作，積極組織人員參加上級部門組織的法律法規培訓班，保質保量完成學法工作，促使干部職工掌握法律知識、增強法制意識的同時，著力在實際工作中堅持依法行政，嚴格依法辦事，不斷提高工作人員自身素質和業務水平。

三是大力抓好法律法規宣傳。通過采取宣傳欄、宣傳車、電視媒體、政府公眾信息網等形式，進一步加大了對相關法律法規的宣傳力度，增強了全民的法律意識。同時，為了增強建設業主和干部群眾的法制觀念，使規劃法律法規為大多數人所知曉，通過曝光一批違法建設典型案件的形式，引導廣大群眾自覺遵守法律法規，規范建設行為，讓更多的群眾能夠理解和支持城市建設，從根本上減少違規違章建設為行的發生。

二、忠實履職，扎實推進城鎮建設

城鄉規劃建設是經濟建設的物化表現形態，對地方經濟發展具有巨大的推動和促進作用。作為縣人民政府主管城鄉規劃建設工作部門的負責人，我主要從以下幾個方面忠實履職，確保城鄉建設事業的健康快速發展。

1、大力抓城鄉規劃編制工作。堅持“城市就是景區、景區就在城市”的規劃理念，高標準抓好了城鎮規劃編制工作。一是抓好了城市設計工作。加強了與設計單位城鄉規劃設計研究院的溝通聯系，督促其盡快完成縣城城市設計的修改完善工作，科學指導城市建設。二是抓好了陽嶺新城規劃編制工作。聘請市城鄉規劃設計研究院結合縣城城市設計，本著把陽嶺新城打造成生態、旅游、宜居新城的定位，著手了陽嶺新城規劃編制工作，并已拿出了包括道路路網布局、公共設施建設及征地拆遷安置點調整安排等內容的初步方案。三是抓好了陽嶺新城核心區的規劃設計工作。深圳銘豪集團已編制完成陽嶺新城北區城市綜合體和園林式酒店規劃方案，并已向縣委、縣政府匯報，現正在根據匯報會提出的意見進行修改完善。四是抓好縣城山地公園（陽明文化公園）修建性詳細規劃編制工作。聘請上海華匯設計集團有限公司啟動了縣城山地公園（陽明文化公園）修建性詳細規劃編制工作，已拿出初步成果。

2、大力抓好建設行業市場監管工作。加大力度推行了專家評標制、招標制，完善建設工程標后管理各項制度，確保了建筑建設市場的有序運行和建筑建設各項工程的質量安全。今年以來，共有32項工程進行招投標，預算總投資21221.19萬元，中標價19965.85萬元，節省工程建設資金1255.34萬元，工程招投標率達100%；對縣城市垃圾衛生填埋場滲瀝液處理站串通投標行為進行了查處，有效維護了招投標的公平公正。同時，加大安全生產監管力度，全面推行“兩型五化”管理模式，大力開展了以預防高處墜落和施工坍塌事故等為重點的建筑施工安全生產專項整治活動，對全縣42個建筑施工現場和鄉鎮重要建筑工地開展了8次質量安全大檢查工作，對發現的質量安全隱患進行嚴查嚴糾，努力消除質量安全通病。

3、大力推進城市重點工程建設。按照2014年縣委、縣政府確定的重點工程建設安排，按照新一輪縣城總體規劃構想，大力組織實施城市建設各項重點項目和重點工程。一是全力推進陽嶺新城建設。目前，振興大道工程進展順利，已完成大部分路面鋪設工作；等均已完成征地拆遷，現正在進行路基施工；新中學教育園區版塊已完成規劃設計方案，現正在開展征地拆遷工作；城市綜合體和園林式酒店已拿出規劃設計初步方案，并基本完成了地勘工作，預計年底年可開工建設。二是大力抓好舊城改造工作。堅持“以人為本，再造環境”的思路，注重城市功能、生態環境、產業布局相統籌，通過“拆墻透綠、拆舊建新、綠化美化、提質擴容”四措并舉，把舊城改造與新區建設、景區打造同步推進，努力打造“城在林中、林在城中”的現代化山地生態型城市。目前，確定的得月樓板塊、就業服務大樓板塊等2個改造小區選點已聘請市城鄉規劃設計研究院進行了規劃設計工作，現拿出了平面布置圖和立面效果圖。

四是大力推進城鄉統籌協調發展。大力加強對村鎮建設的指導，著力推進以村鎮規劃落實、圩鎮和村莊整治為主要內容的新農村建設，等一批中心鎮得到全面改造提升，有效提高了城鎮承載力、吸納力、牽動力和輔射力，進一步促進加快了城鄉一體化發展步伐；大力開展了農村危舊土坯房改造工作，全面完成了全縣35個農村危舊土坯房改造集中建設點的地形圖測量和平面布置圖、鳥瞰圖及立面效果圖的制作；完成了建筑工匠培訓工作，共開辦培訓班19期，培訓人員1960人；加大巡查力度，抓好建材檢測，組織質監專業技術人員對全縣16個鄉鎮35個集中建房點和部分分散建房戶進行了質量監管，確保農村危舊土坯房改造工程質量和施工安全。

三、提高認識，認真抓好意見建議辦理工作

人大建議意見是廣大人民群眾直接參政議政的體現，辦理好建議意見直接關系著廣大人民群眾的切身利益，關系著群眾安居樂業及社會穩定。我始終做到虛心接受社會各界提出的建議意見，自覺接受組織和社會各方的民主監督，認真落實縣人大及其常委會的決議、決定和建議意見。對代表們提出的視察意見，做到虛心接受，自覺落實。在工作中遇到新情況、新問題，能主動及時向人大報告。堅持把城市各項規劃編制置于人大的監督之下，邀請人大領導、人大代表參加座談論證，聽取和吸納意見建議。把人大代表的建議意見作為一筆資源、財富和工作動力，重視辦理工作，注重實際效果。一年來，共接到人大建議1件，建議完善公共設施、解決中心城區停車難，我認為這個建議很好，很有建設性。對此，我高度重視，組織有關股室站所認真調查研究，并在規劃編制過程中將合理布局預留公共設施用地，用于規劃建設公共停車場。目前，我們是已在章源大道兩側和縣城橫向支路如中山路、南中路等路段上設置了停車位；在城南新區、城北新區均合理布局了停車場等公共設施用地。

四、注重服務，認真解決群眾關心的難點問題

城市建設工作與廣大市民的生產生活息息相關，一些突發事、敏感事、老大難問題，百姓通過來信來訪來電等途徑時有反映。我高度重視人民群眾來信來訪來電，把解決市民反映的熱點、難點問題作為為民辦實事、解難事的重要內容，作為了解社情民意、改進工作的重要渠道，作為踐行“三個代表”重要思想的實際步驟。對解決問題，我本人能做到親自調查研究，親自征求意見，親自部署落實；對溝通回復，我本人能做到主動登門、態度誠懇、件件審閱。一年來，共接待受理各類來信來訪來電60余人次，受理縣政府督辦案件30余件，縣辦轉批件18件，網上投訴件6件，均能做到事事有結果，件件有回音。在具體工作中，注重把好初訪關，增強為民辦實事的時效性。及時準確掌握群眾反映的真實情況，對那些因不知情、不了解政策、對工作人員誤解造成的問題，多做宣傳、解釋、說服、溝通、化解矛盾的工作，把問題消除在萌芽狀態。從市民反映的問題看，多集中在個人建房、違規建設等方面，我把解決這些問題作為改進工作的有利時機，發揮職能部門特有作用，并加強與國土、城管、房產、國投等業務相關部門的聯系溝通，促使這些棘手、敏感問題逐步逐件得以解決。

五、發揚民主，營造民主決策的良好氛圍

堅持民主集中制度，是充分發揚民主的體現，是維護班子團結的基礎。我倡導全局上下認真貫徹執行民主集中制，建立健全了局長辦公會和局務會制度，對重大事項、重要問題一律做到個別醞釀、集體討論、會議決定、分工負責，推行集思廣益的謀事決策制度，較好地形成了廣納諫言、民主決策、科學決策的良好機制。大力強化領導班子既有分工、又有合作的團結協作意識，班子成員間保持經常流，堅持批評與自我批評，相互支持，相互提醒，相互監督，講究操守，開誠布公，共同維護形成了和諧共事的良好氛圍。抓好干部職工的培訓教育和管理，建立了班子成員聯系股室站所制度，班子成員與干部職工定期交流談心制度；繼續堅持定期集中學習制度，鼓勵干部職工參加在職學習培訓和學歷教育；切實為干部職工解決工作和生活中碰到的實際困難和問題，大力提高了班子成員、干部職工參政議事的主人翁意識和干事創業的積極性。進一步加強作風建設，嚴格遵守社會公德和公務員行為規范，認真履行機關效能建設承諾，局班子以身作則和優良的工作作風，為全局工作人員樹立了榜樣，工作上一呼百應，力爭上游，形成了勇于創新、爭創一流的團隊精神。

六、廉潔勤政，增強反腐倡廉的責任意識

第7篇：集團班子履職報告范文

關鍵詞：子公司管控 背景 建議 結論

一、課題背景

集團化戰略有利于企業進一步強化優勢，實現規模效益和提高公司的核心競爭力；有利于整合資源，使外部交易內部化，節約成本；有利于實施多元化經營和財務運作能力，從而增強抗風險能力。

大化集團幾經發展，現有下屬單位三十多個，其中：4個分公司、8個全資子公司、4個控股子公司和17個參股子公司，經營范圍涉及化工、地產、外貿等多個行業和領域。三年多來，審計部對集團公司下屬的20多個子公司分別實施了審計，匯總分析審計過程中所發現的問題，折射出集團公司在對子公司的管控中存在著諸多問題。主要體現在以下幾個方面：

1.治理結構不健完、權責利不清，推諉扯皮現象嚴重。具體表現：一是股東會、董事會、經營管理者、監事會之間的權責不清；二是集團公司各職能部門之間的權責利不清，對歷史形成的問題推卸責任，未能實施有效的解決辦法；三是集團公司職能部門與子公司之間的權責利不清。

2.企業文化和管理理念的融合度不足。目前集團公司下屬的控股、參股子公司中有多個是與民營企業合作。民營企業與國有企業因其歷史淵源不同，在管理上有著不同的理念和方法。集團公司與民營企業合作后未能找到新的融合點，有效消除理念上的差異對子公司進一步發展的影響。

3.基礎管理薄弱，存在盲點和漏洞，內部控制體系建設亟需建立健全。近年來，集團公司在搬遷改造過程中，將工作重點轉移到了工程建設上，忽視了對基礎工作的管理，一些傳統的管理方法被遺失。如管理制度缺失或存在缺陷，不能夠有效指導實施；制度執行不到位或控制手段缺失、無效；業務流程混亂；原始資料和信息保存不完整、分散；各種激勵措施無效；等等。由于基礎工作薄弱，導致后續的相關工作無法繼續開展或大量重復工作。

4.存在溝通瓶頸，信息反饋渠道不暢，信息利用程度不高。審計過程中發現，集團公司各職能部門對子公司的信息反饋要求往往只局限于財務報表，因信息不對稱導致喪失了對事項控制的最佳時機；對已取得信息，也未能引起足夠的重視，并加以分析、利用；反饋信息傳遞不及時或溝通渠道受阻，形成“信息孤島”。

5.控制和監督缺失，職責混亂。集團公司各職能業務部門對子公司有指導和監督的作用，審計是對控制的再控制，并不能取代業務職能部門的管理和監督職能。目前，集團公司很多職能部門未能有效行使監管職能，把問題和責任都推給了審計部門；而審計所發現問題又未能及時糾正；負有監管職能的部門參與了日常管理，難以獨立行使監管職能。

二、風險分析

對于一個擁有眾多分、子公司的集團公司來說，對其實施有效管控是一個龐大而復雜的問題。集團公司若不能及時發現子公司實施管控過程中存在的問題或未能實施有效的解決方法，最終可能導致集團公司存在巨大著的投資風險，使得集團公司利益受到侵害或被拖累，既定的戰略目標難以實現，甚至走向破產。

因此，對子公司的管控效果直接影響著集團公司的管理效率、經營安全和戰略發展。公司再大也是可以控制的，關鍵是能夠不斷深入剖析問題產生的根本原因，找到一個既符合現代企業管理精神又切實可行的辦法，并且有效的貫徹執行。

三、建議

借鑒成功的集團管理案例并結合大化集團的實際情況，對上述問題提出以下幾點建議：

1.建立合理有效的治理體系

建立合理有效的“三權分立”制度，通過對組織機構和相關人員權力的制衡保證公司順利運行。

（1）完善治理結構，明確職責。

子公司應依法設立股東會、董事會（或執行董事）和監事會（或監事），集團公司通過參與子公司股東會、董事會和監事會對其行使管理、協調、監督、考核等職能。為實現集團公司投資的目的并維護自身利益，應重視《公司章程》等文件的制定：明確股東的各項權利和義務，依法享有經營管理、投資收益、重大事項決策的權利及監督管理權；明確股東會、董事會、監事會和經理層職責，便于日后參與管理和實施監督，保障內部審計鑒定和評價結果能夠在子公司順利貫徹。

（2）優先強化治理行為，加大集團公司控制范圍

制定《董事會議事規則》，明確重大事項的報告制度和審議程序，并嚴格按照授權規定審議。如：加大董事會召集的頻度（甚至可以達到每月一次），并且在每次董事會上，決議較多的事項，爭取把董事會層面搞成真正的決策會議，而把經理班子搞成執行會議層面；科學設計對子公司的人事控制方式，可以通過規范崗位變動程序等方式，進一步控制人事任免權等。

（3）積極參與經營管理，提高集團公司影響力。

通過多種方法影響子公司或有決策能力的股東。如：加大集團公司資源、產品或營銷網絡對子公司的影響力；運用集團公司所具有的運營和管理能力，滲透到子公司的內部運營決策；派出董事執行集團公司的意志，重在參與管理和經營過程。

2.不斷完善管理體系和業務體系

管理是一個不斷地建立健全管理體系和業務體系的動態平衡過程。

（1）理順業務流程，明確職責和權限。

制定并完善《控股、參股公司管理辦法》，明確資產管理部、財務管理部等職能部門對其的管理職責；集團公司各職能部門根據公司內部控制制度，對子公司的經營、財務、資產、重大投資、法律事務及人力資源等方面進行管理和指導。

在規劃和設計部門與崗位職責，充分將業務開展與控制融合于一體，建立多部門、多崗位協作運行與多方約束的自身制衡管理模式。

（2）嚴格量化的考評機制與科學有效的激勵機制。

具體體現在對子公司的業績考核和對相關人員的績效考核：通過對預算指標的審批和預算業績的考核，有效掌握和控制子公司的經營情況；通過對子公司管理團隊的業績控制，來激發潛能和責任，適時推行績效工資；將績效考核與經濟利益和晉升掛鉤，促使派出人員和相關業務人員能夠高效完成工作職責。

（3）打破溝通瓶頸，建立一套科學系統的數據信息搜集、分析、傳遞、處理和利用程序。

在成立之初的公司章程里、在日常管理制度制定時，全面考慮信息反饋的內容和方式，保證子公司的運營信息能夠及時準確地傳遞到集團公司各管理部門。如：要求被子公司按既定格式和要求及時報送財務報表及或電子數據信息。

完善參股公司股東會、董事會會議資料及與控股、參股公司相關事項資料的備案保管制度；并對信息及時更新、匯總分析、深度挖掘，重視利用程度并形成利用機制，使集團公司能夠及時以股東的身份提出經營建議或質詢。

3.建立多位一體的有效監督控制體系

集團公司可以通過職能管控、業務管控、財務管控、人事管控、審計監督等方式對子公司實施管控。

（1）建立以集團財務管控為核心的職能管控模式。

逐步建立以戰略控制為龍頭，以管理控制為主線、以資金控制為核心、以基礎控制為輔助的全方位于一體的財務管控框架。具體措施是：集團公司財務部門統一對子公司的會計核算制度和財務管理政策實施指導、監督；規范對子公司的財務報表等財務信息內容，重視財務分析；對子公司經營計劃的上報和執行、財務會計、資金調配、對外擔保以及關聯交易等方面進行監督管理等。

（2）規范集團公司派出人員和專職董事的管理。

規范完善集團公司派出董事、專職董事、監事和高級管理人員的管理制度，細化其工作職責、行為準則和管理方法，如定期提交報告、述職、定期輪換等，制定有效的激勵、獎懲、晉升辦法確保其更好履行職責。審計部門在加大對子公司經營管理審計的同時應關注相關人員的履職情況。

（3）完善內部審計職能，提高內部審計地位。

審計是對控制的再控制，監督的再監督，是集團公司加強管理的最高和最后形式的監督，因此內部審計部門應將審計重點逐步轉向以業務流程和內控系統審計為主的管理審計，全面提升內部審計的監督、控制、評價和服務職能。

集團公司應重視審計發現，加強對反饋信息和審計結果的轉化與應用，擴大應用層次及范圍。如：由相關部門成立聯合工作組，組織召開聯席會議，協調問題的解決和落實，警惕違規問題下沉。達到“發現一類問題，完善一項制度；檢查一家公司，規范一種行為。”的效果，提高管理效率；建立審計整改聯動制度，完善審計整改跟蹤督查制度，指導、落實及審計整改責任追究制度，重視管理效果。

良好的經營管理不完全是靠監管建立的，當內部機制自身不能協調發展時，我們才將希望寄托于監督體系來識別風險并想好一旦出了問題該如何解決。所以，我們應該重視治理結構的完善和管理體系的建立。

第8篇：集團班子履職報告范文

開展效能監察作為創建本廉企業的一個重要抓手，對提高管理干部履職效能，推進企業管理創新起著重要作用。尤其處在激烈競爭和腐敗“邊緣”的工程施工企業，深化效能監察，對規范企業管理行為，堵塞經營漏洞，預防和減少腐敗現象的發生，防控因腐敗給企業穩健運營造成的風險意義更為重要。

一、 效能監察的實現途徑

選題立項是深化效能監察的“切入點”，是實施有效監察的前提。針對施工業實際，我們選準確立以下重點立項內容：

一是安全履職重點。主要監督檢查安全生產中政策執行、制度落實、職責履行情況，有無失職、瀆職行為，強化項目法施工條件下的項目經理層安全管理職能。

二是項目管理重點。以項目為中心，推行項目施工總承包，承包成本與投標價分離，獨立核算。把項目部的生產組織、安全管理、成本控制、工程簽證與決算、帳款清收等職能進行有機整合，抓好過程控制。

三是工程分包重點。圍繞重點項目，強化分包隊伍選擇程序規范化、分包隊伍使用監控全程化，加強對分包隊伍的資質審核、履約能力、信譽和施工中工程質量、安全、工期以及分包計價、收方簽認、工程款結算、民工工資支付、履約保證金和質保金提取以及隊伍提前退場影響等關鍵環節的監督檢查。

四是物資采購重點。所有生產設備、物資統計造冊；大型設備，公司統一調劑使用，優化配置；對大宗物資、大型設備按集中招標采購程序和比質比價采購辦法進行；對生產項目部實行材料員派駐制，動態掌握備品備件情況。同時，對所購材料實行“透明發票”制，由供貨商開具詳細購物清單（包含商品名稱、購物單位、商品類型、貨號、數量、單價、金額及購物日期等），杜絕價外折扣和價內返點、私購公報，或少購多報等違紀違法行為的發生。

五是非生產性開支重點。對招待費、手機費、辦公用品等實行切塊包干負責制，做到總量平衡，限額控制，責任聯掛，超消自負。對辦公設備實行實名使用，對辦公耗材集中定點采購，定量領用。

六是財務管理重點。通過建立財務預警機制、實行財務委派制、對資金管理和使用人員實行誡免談話以及對二次分配、賬外賬、“小金庫”等專項監察，規范財務管理行為，杜絕違反財經法規和財務制度的現象發生。

七是廢舊物資處理重點。因工程建設項目周期短、頻繁搬家等特性，工程完工后的廢舊物資處理一直是個焦點問題，也是企業資產流失的一大漏洞。通過效能監察，有針對性地出臺廢舊物資處理辦法，嚴格報批程序，堅持執行紀檢、財務、企管、器材供應四部門聯合處理程序，可以有效避免處理廢舊物資中的隨意性和“暗箱”操作，杜絕以新充舊、以舊充廢的資產流失和浪費現象。

八是人才使用培養重點。提拔任用以及招聘引進人才嚴格班子成員集體討論決定，并按程序考察、公示，切實做到公平、公正、公開。同時，實行新委聘干部試用制和干部任期制。

二、實施效能監察應注意的問題

效能監察具有內容上的寬泛性、政策上的專業性和操作上的繁雜性。因此，在效能監察的具體實施過程中，還必須把握住以下三點。

首先， 制度預立。根據企業的實際和項目特點，制定相應的方法和步驟，實施效能監察應遵循的基本程序是：信息搜集調查分析研究立項制定方案項目實施定論考核兌現獎懲項目后評價完善制度統計歸檔。通過嚴格程序，促進監察工作制度化、規范化。在具體方法上，可以通過聽取匯報、座談、調查了解，獲取信源，發現問題；可以通過、賬目審核，獲取資料，找到癥結；可以通過任職審計、財務審計，收集證據，有效控制。

其次，透明運作。“透明化”的制度要靠“陽光化”操作。從企業內部控制體系來說，在公關支出等成為企業無力抗拒、不可回避的現象時，建立健全相關會計核算控制辦法，為這類相對合理支出開辟一個“容身之道”，以疏治堵。同時，建立完整、系統的信息披露、報告和企務公開制度，包括監督實施的過程、相關信息一定范圍、一定渠道內的暢通等。

再次，多方連動。效能監察工作的順利開展，不僅需要黨政主要領導的大力支持，需要紀檢監察部門的實施協調，更需要發動財務、審計、工程、安監、企管、供應、人事等各個部門乃至職工群眾的全員、全過程參與。 當在工程分包、合同管理等方面遇到復雜問題時，還需要通過法律途徑謀求專業上的支持。

三、立足長效機制建設，實現由查錯糾偏向風險控制和績效管理轉變

第9篇：集團班子履職報告范文

一、經濟運行平穩快速發展

加快推進濱海新區開發開放的大勢，為我市交通郵電事業的發展帶來了難得的歷史性機遇，促進了全系統各項事業的全面發展。

天津港：上半年生產再創歷史新高，貨物吞吐量完成1.28億噸，同比增長7.5，高居北方各港之首。其中，集裝箱吞吐量完成278.3萬標箱，創歷史同期最好水平，同比增長22.9，高于全國沿海港口的平均增長速度。尤其是4月份，港口貨物和集裝箱吞吐量分別首次突破2300萬噸和50萬標箱，創歷史最高紀錄，5、6月份集裝箱吞吐量再創52萬和52.9萬標箱的歷史新高。

為更好地服務廣大腹地省市，天津港先后在新疆烏魯木齊、河北石家莊、河南鄭州等地設立了“無水港”，增辟了通往腹地的綠色通道。上半年，天津港70以上的貨物吞吐量和55的口岸進出口貨值來自其他省市，使濱海新區成為我國內陸地區對外貿易的前沿。

目前，天津港集裝箱單橋作業效率達到每小時38自然箱，處于國內領先水平。6月24日，世界最大集裝箱船“新洛杉磯”輪在天津港的成功首航，標志著天津港接卸超大集裝箱船的能力已躋身世界一流。

5月24日，天津發展控股有限公司分拆天津港發展有限公司在香港聯交所主板成功上市，天津港發展在香港公開發售認購總量980億股，獲超額認購1703倍，創聯交所有史以來新股發行超額認購最高的記錄，最終融資12.5億港元。天津港發展在香港的成功上市，提升了天津港的地位和影響，不僅為天津港的發展提供了更大的空間，而且讓更多的人深入了解和認識了天津。

天津機場：上半年各項運輸生產保持平穩快速增長。旅客吞吐量完成122.8萬人次，同比增長26.3，超過20__年全年（110.2萬人）的吞吐量；貨郵吞吐量完成4.34萬噸，同比增長24.6；完成飛機起降2.64萬架次，同比增長16.8。

天津機場上半年新開辟洛杉磯、烏魯木齊、貴陽和延吉四條航線，每周增加航班35個、70個班次，先后吸引國航、海航、山航、奧凱、大韓等航空公司加大在津的運力投放，上半年凈增飛機6架。同時，新開通的新加坡—天津—美國貨運航線，填補了天津至北美航線的空白。天津機場國際航線因全貨機運力的增加，貨郵吞吐量增幅較大。上半年共執行全貨機航班669架次，同比增加50.3，全貨機累計完成貨物吞吐量18340噸，同比增長66.7。全貨機貨物吞吐量占國際航線貨物吞吐量的比重由去年同期的45.9增至63.2，同比上升了17.3個百分點。天津機場上半年的發展充分表明競爭實力逐步提高，多年積蓄的能量正在逐步釋放。

道路運輸：上半年旅客運輸量大幅增長，貨運量穩中有升。完成客運量1862萬人，周轉量18.86億人公里，同比分別增長36.6和52.6；完成貨運量9414萬噸，周轉量36.77億噸公里，同比分別增長2.4和2.8。交通集團上半年實現綜合收入8.35億元，同比增長10.96；實現增加值2.48億元，同比增長11.23。

上半年還圓滿完成了春運及“五一”黃金周旅客運輸任務，共完成旅客發送量459.58萬人次，同比增長30.6，實現了無一起重大責任事故、無一例旅客投訴的目標，有效緩解了群眾集中出行的壓力。

鐵路運輸：上半年運力相對緊張，經我委與北京鐵路局和太原鐵路局的積極協調，保證了我市重點企業、重點物資的運輸。國鐵天津地區上半年完成貨物發送量1743.1萬噸，同比增長10，客運量完成762.8萬人，同比增長0.7。鐵路集團上半年完成到發量2390萬噸，同比增長42.6；實現增加值1.41億元，同比增長11.5。薊港公司今年走出了運輸生產低水平徘徊的局面，運量呈逐月上升趨勢，完成1013.84萬噸，同比增長54。根據薊港公司投資主體的變化，我委組織制定的《關于薊港鐵路有限公司資產重組的意見》，已報鐵道部。

水路運輸：由于受國際海運市場波動的影響，上半年水路貨運量增幅略有下降，水路客運量穩中有升。完成貨運量6236.2萬噸，同比增長3.7，周轉量完成5494.2億噸公里，同比下降8.2；完成旅客運輸1.4萬人次，周轉量1558.2萬人公里，同比分別增長12.5和6.4。

郵電通信業：在連續多年大幅增長的基點上，繼續保持了平穩增長的態勢。上半年完成業務總量101.4億元，同比增長17。移動公司完成業務總量47.1億元，同比增長25.47，在全國省級公司關鍵績效指標考核中名列第一；郵政局完成業務總收入6.61億元，同比增長20.1，增幅繼續保持全國第一；網通公司完成業務總量25.07億元，同比增長1.59。

設計施工單位：積極開辟新的業務領域，努力提高服務質量，上半年產值繼續保持快速增長。一航局完成施工產值59.43億元，同比增長45.65。航道局完成產值14.01億元，同比增長31.83。一航院完成營業收入2.1億元，同比增長110。鐵三院營業收入8.47億元，同比增長23.2。

全系統經濟指標穩步增長，運行質量和效益明顯提升。

①增加值上半年市考核單位共完成71.34億元，除中散公司受波羅的海指數波動影響未 完成進度計劃外，其他7個考核單位實現增加值60.51億元，完成年度計劃的54.39，同比增長8.92。

②勞動報酬總額完成11.93億元，同比增長10.89，上半年人均收入20847元，同比增長11.83。增加就業崗位1529個，完成市年考核指標的51，其中安置下崗人員936人，完成年考核指標的156。

③委托監管單位利潤總額完成5.85億元，同比增長37.2，上交稅金5.02億元，同比增長117.9，均高于全市平均增長水平。

④上半年委托監管單位資產總額占全市的5.09，實現利潤總額占全市的19.96，上交稅金占全市的11.19，凈利潤占全市的21.65。

上述數字充分說明，交通郵電系統上半年經濟發展的速度明顯加快，經濟運行質量明顯提高，為全市經濟社會的發展作出了突出貢獻。

二、重點工程建設全面推進

市考核單位上半年共完成固定資產投資33.39億元，比去年同期的20.4億元增長63.7％。

天津港。以建設世界一流大港為目標，積極推進港內十二大工程和港外配套設施的建設。上半年完成固定資產投資28.85億元。25萬噸級航道一期工程、30萬噸級油碼頭工程、北港池三期工程等重點工程進展順利。東疆港建設全面展開，其他各項港口建設工程均提前完成了階段性任務。

天津濱海國際機場擴建工程。今年以來，征地拆遷工作及建設施工進度明顯加快。上半年飛行區工程累計完成投資9700萬元，工程進度超過計劃，航站樓工程累計完成投資2.3億元，提前21天完成正負零以下基礎混凝土工程，現進入航站樓主體混凝土結構施工。還較好地解決了東郊農牧場205戶職工拆遷安置問題。

京津城際軌道工程。今年以來全線工程建設有突破性進展。征地拆遷完成80，天津段完成85；三電遷改完成40，天津段完成71；建筑物拆遷完成65，天津段完成70；橋梁下部基礎完成16，天津段完成46。在市各有關部門的共同努力下，較好地解決了勞動技校等難點單位的拆遷安置問題。從工程整體情況看，天津段進展明顯快于全線工程。

其他鐵路工程項目。經與鐵道部的溝通與協商，鐵道部對京滬高速鐵路、津秦客運專線、天津站綜合交通樞紐、薊港鐵路擴能改造等天津境內鐵路建設項目及投資進行了較大調整。調整后的方案，鐵道部將在我市增加投資約80億元。目前上述項目已完成規劃的調整，正在履行工可研審批，計劃今年下半年開始相繼開工建設。

公路樞紐工程。上半年初步完成了公路主樞紐總體布局規劃的修編工作。列入天津市20件實事之一的津北客運站和濱海客運總站，施工進展順利。津北客運站已完成主體工程，今年“十一”前將投入運營，濱海客運總站6月18日已開工建設，預計20__年春節前建成并投入使用。

三、重點工作扎實推進成效明顯

按照“堅持更高標準、追求更高水平”的要求，在著力抓好經濟工作的同時，我們還抓了以下重點工作的落實。

1.深入開展服務年活動

按照市委、市政府“堅持服務第一、打好服務牌”的工作要求，圍繞“服務千萬家、滿意在津城”這一主題，在全系統廣泛、深入地開展了交通郵電服務年活動。通過宣傳發動、制定標準、強化培訓、查找差距、認真整改等一系列活動的開展，全系統的“服務年”活動，呈現了四個方面的特點：一是宣傳發動聲勢大，社會認知度高；二是各級領導高度重視，參與活動的人員范圍廣；三是查找問題有深度覆蓋面寬，整改力度大；四是與落實全年目標任務結合緊，效果突出。天津港集團廣泛走訪客戶，征求意見，搞好整改，尤其向內陸客戶推出了優惠服務政策，一方面在港口費用上給予內陸客戶優惠，另一方面在港口集疏運作業和船舶裝卸作業方面給予內陸地區進出口貨物優先安排，得到了內陸地區的好評，擴大了市場份額。天津機場注重在新航站樓建成前，充分挖掘潛力，整合資源，搞好品牌建設，他們與各航空公司簽訂了服務質量互保協議，改進了服務措施，提升了服務質量，使上半年的旅客吞吐量和貨郵吞吐量大幅攀升。交通集團開展了“三學四比一創”活動，提升了客運站的服務功能，改善了旅客的出行環境，樹立了我市長途客運的新形象。郵電各單位分別推出了“陽光業務、陽光服務”，開通了違規短信舉報平臺，制定了“一杜絕、二嚴禁、三減少、四達標”的服務標準，提升了服務水平，擴展了發展空間，贏得了用戶，搶占了市場。一航局開展了以服務創信譽、創品牌的自主創新建設活動，形成了一套完整的服務標準，制定了穩固北方、擴展南方、開發西部的發展戰略。中散公司從維護客戶的利益出發，開展了走訪客戶、征詢意見的活動，提出了為貨主提供運輸以外的延伸服務措施，密切了與貨主的合作關系。鐵路集團把開展“八榮八恥”職業道德教育與更新服務理念、提升服務水平緊密結合，制定了推進濱海新區開發開放和天津港建設的服務措施。各行業管理部門，結合行業和部門的特點，采取多種形式，開展了行之有效的活動，規范了市場秩序，提高了人民群眾的滿意度。總之，通過服務年活動，全系統的服務質量和服務水平得到全面提升。

2.積極組織重點規劃的編制工作

一是，完成了《天津市綜合交通“十一五”發展規劃》的編制工作，圍繞“兩港兩路”建設，全面規劃確定了我市現代綜合交通體系的建設項目、發展目標和任務。

二是，按照濱海新區的功能定位，我委與國務院發展研究中心、交通部水運研究院、南開大學現代物流研究中心等單位成立了聯合課題組，起草了天津北方國際航運中心和國際物流中心的發展研究和發展綱要。分析論證了有利條件和基礎優勢，明確了功能定位和發展目標，制定了保障措施，提出了爭取國務院有關部委支持的有關政策及意見。

三是，配合交通部編制了《天津北方國際航運中心交通基礎設施發展規劃指導意見》，重點規劃了濱海新區通往北京、西北、東北和南部地區的四條公路通道，規劃了快速進港、疏解分流、高架為主、“四橫兩縱”的港城分離交通體系。規劃的實施將有助于提高港口的集疏能力，提升濱海新區輻射“三北”地區的服務功能。

四是按照《天津市 國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的要求，在科研院校的配合下，加大了對物流業發展的調研，先后起草了《天津市現代物流業“十一五”發展規劃綱要》、《關于加快發展現代物流業的若干意見》和《天津市加快現代物流業發展的若干政策》，并正在積極籌備全市物流工作會議。

3.抓班子，帶隊伍

今年以來，我委把加強領導班子能力建設和打造一支優秀團隊、強化機關建設作為一項重點工程。組織班子成員和全體干部，深入學習了總書記和立昌書記今年以來關于社會主義榮辱觀、黨的先進性建設和黨風廉政建設等一系列重要講話，開展了“創建學習型機關、建設創新型處室、培養復合型人才、成為負責任行業”的教育活動。活動期間，組織機關干部學習了現代管理理念系列培訓課程；先后邀請大型企業集團主要領導，進行了企業發展戰略的專題講座；組織了天津港全國勞模孔祥瑞先進事跡報告會；開展了以“學習創新、高效和諧、服務敬業、公正廉潔”為主的機關文化建設活動。通過一系列教育活動的開展，全委機關呈現出如下三個方面變化：一是精神狀態發生了深刻變化，形成了一種求真務實、真抓實干的工作氛圍，積極進取、昂揚向上的工作斗志，精神飽滿、富于激情的工作狀態；二是工作作風明顯轉變，深入基層指導工作的力度明顯加大；三是責任感、使命感明顯增強，工作效率明顯提高，形成了自覺放棄公休，日以繼夜，不計時間，不計報酬的忘我工作精神，表現了對事業、對工作高度負責的責任感、使命感。

首屆中國港口城市市長高峰論壇的成功舉辦，對我委干部隊伍綜合素質是一次全面考驗。論壇籌辦的整個過程中，全體工作人員履職履責，密切配合，日以繼夜，連續作戰，保證了論壇的圓滿成功，受到了交通部、國務院發展研究中心及與會省市領導的充分肯定和高度評價。在天津市第十一屆運動會廣播體操比賽中，交通兩委機關代表隊獲得了全市第三名、市直機關第一名的好成績，充分展示了我委機關干部積極進取，追求卓越，干就干最好，爭就爭第一的良好精神風貌。事實證明，我委干部隊伍是一支拉得出、打得贏、過得硬的優秀團隊。

4.口岸管理工作再上新水平

圍繞建設“一流口岸”的目標，全面推進大通關建設，努力提高口岸服務質量和運行水平。制定并頒布了《天津國際貿易與航運服務中心管理辦法》，確定了機構，明確了職能，規范了管理，加強了對進駐單位尤其是監管執法單位的協調與服務。推行了政務公開，開展了文明共建活動，落實了服務承諾，提高了服務水平。完善了電子口岸服務功能，啟動了電子通關報驗、海運艙單數據傳輸等建設項目。推進了區域通關，優化了通關環境，推廣了“提前申報、貨到放行”“登記驗放、集中審征”“集中查驗、分批放行”“屬地接放”“網上預檢”等新的通關模式，并實現全天候通關。擴大了京津海路口岸、空港口岸直通業務。上半年口岸工作效率進一步提高，大通關時間海港不超過20小時，空港不超過10小時，為我市社會經濟的發展做出了貢獻。

5.加強天津國際貿易與航運服務中心建設

上半年組建了天津國際貿易與航運服務中心領導班子、健全了中心管理機構、加強了職能建設，理順了“一站式”通關服務流程、建立并開通了“呼叫中心”、落實了服務承諾，建立健全了安全管理制度、制定了中心安全管理應急預案，內部管理、業務流程已基本適應中心運行和服務需要。上半年，海關窗口受理報關63.8萬票，檢驗檢疫窗口受理報驗35萬批，天津海事局、天津邊檢總站窗口辦理各類業務行政審批8.3萬件和2400件，天津港集團窗口受理集裝箱業務253萬標箱，電子口岸辦理入網審批及變更企業1265家。中心經過半年多的良好運轉，不僅較好地發揮了國際貿易、政府服務、市場運營、信息集散、社會監督等功能，受到了各方的好評和認可，而且已成為全國各省市了解天津、認識天津、互動共贏的一大窗口。

6.規范執法行為，提高執法水平，服務行業發展

運管、維管、航管、稽查、港口等各行管部門，認真貫徹實施國家關于道路、水路、維修等方面的法律法規，堅持以規范市場準入、市場監管、服務交通郵電發展為中心，以“服務年”活動為主線，以加強班子建設和執法隊伍建設為重點，強化法規培訓，落實執法責任，加大執法監督，規范執法程序，提高執法水平。運管部門推行了道路運輸信息化管理，加強了營運車輛的技術管理工作。稽查部門開展了危險化學品運輸的專項稽查，建立了安全運輸的長效管理機制。地方海事局加強了對渡口渡船、低質量船舶的專項整治工作，保證了水上交通的安全。成功地舉辦了第二屆航海日活動，啟動了共建海河上游“安全、暢通、文明”的航線活動。維管部門開展了汽車維修企業質量信用考評工作，加大了對維修市場檢查、指導、監督的力度。港口管理部門依據《中華人民共和國港口法》和國務院交通主管部門的有關規定，制定并頒布了《天津港口章程》，結束了天津沒有港口章程的歷史，為港航企業在天津港口區域內的建設、經營、管理、安全、環保等活動提供了指導，對加快港口和港航企業的發展，提升天津港口現代化管理水平，將發揮重要的作用。通過各行管部門的積極工作，維護了我市道路、水路、維修市場的秩序，為交通經濟的發展提供了保障。

四、安全生產呈現良好局面

交通系統作為高危行業，各級組織高度重視安全生產和安全工作，主要負責同志親自抓負總責，今年以來全系統認真貫徹落實國務院、市政府安全工作會議精神和工作部署，嚴格落實安全教育、專項檢查、隱患整改、責任追究等各項工作制度，健全了安全生產責任體系，完善了港口設施保安的各項措施，并妥善處理了“鑫海7”輪善后工作。確保了“兩節”、“兩會”和“五一”黃金周期間的 交通運輸安全和生產安全，杜絕了重特大事故的發生，鐵路集團實現安全運行8317天、天津機場實現安全飛行47年、國航分公司實現了安全飛行41年的好成績，使全系統安全生產呈現了非常好的走勢。

同時今年3月份，我委圓滿完成了接待美國海岸警衛隊代表團在我市開展的港口設施保安檢查交流活動。為確保此次活動收到良好的效果，我委高度重視，制定了周密的工作方案，并先后多次深入到天津港對接待工作的全過程進行了嚴格細致地審查，落實了港口保安檢查交流的各項內容及設施，并進行了全面整改，使檢查交流活動取得了圓滿成功。受到美方的充分肯定，同時也得到了國家交通部的高度評價。