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第1篇：粉塵治理制度范文

關鍵詞：公路；橋梁；過渡段；不均勻下沉；治理措施

Abstract: according to the engineering practice, the whole process of scientific management system, strengthen the structure design, strengthening control in the construction of the project quality of process each link, from the thought of the importance of quality from the technical knowledge on strengthening management,, objectively for a scientific management program can reduce the transition section of uneven settlement. This paper analyzes the transition section of highway bridge produce the uneven settlement of reason, some measures are put forward.

Keywords: highway; Bridge; The transition section; Not even sink; Management measures

中圖分類號： X734 文獻標識碼：A 文章編號： 路橋過渡段一旦受到破壞不易維修,而且維修的費用較高, 同時還影響到公路的正常運營。就目前的設計、施工水平,臺背填土在運營期間發生少量沉降是不可避免的, 很多過渡段在采取了一定的預防措施后跳車不但仍然存在, 甚至有的橋頭跳車現象轉移到了搭扳末端。隨著我國公的快速發展, 跳車現象會越來越多, 因此尋求合理的處治方法勢在必行。

一、公路橋梁過渡段產生不均勻沉降的原因

1、橋頭搭板設計欠妥

橋頭過渡段多采用搭板結構，而設置搭板后的橋頭跳車現象依然存在，分析其原因有兩方面：第一，根據橋梁的長度，橋頭設置搭板長度分為：大中橋搭板長度為8 m，小橋及涵洞搭板長度為5 m，而在施工中橋頭路堤處于高填方，路橋間相對沉降量大，而搭板長度不足以起到順接作用，車輛行駛時往往出現橋頭跳車現象；第二，搭板強度不夠，產生斷板引起橋頭線形突變，出現橋頭跳車。

2、橋頭地基處治不利

在橋頭，有些存在軟土地基，由于地基沉降引起的橋頭跳車現象依然存在，分析原因主要有兩方面：一方面是施工圖的設計方面，對地基的探測和物理力學性質研究不全面，造成橋頭路基處治遺漏或采取的處治方法不當。間或采用的軟土地基處治理論計算方法和軟土地基的實際情況有差距，使軟土處治不能達到預期效果，不能滿足《道路軟土地基路堤設計和施工技術規范》的技術要求。另一方面是橋臺臺背路堤施工時填土壓實度不足，雨水侵蝕造成路堤填土流失和強度降低，這是路堤沉降的主要原因。

3、橋頭路堤邊坡防護措施不妥

從道路橋頭路堤的施工可知，臺背路堤填土常采用砂類、滲水性土作為填料，不考慮防水和排水設施，通常，對橋臺處于長期浸水路段，采用漿砌片石護坡，而其他橋臺路段，只在錐坡范圍設置漿砌片石護坡，臺背設置防格網草護坡或草皮護坡，但是，從道路改建、水毀和收尾工程偵查過程發現，許多橋頭路堤沉降較嚴重的地方，長伴隨錐坡和護坡水毀，分析其原因，雨水對路堤的沖刷和侵蝕防格網草防護等路堤邊坡防護措施未能起到保護路基免受雨水侵害的作用，所以橋頭路堤邊坡防護措施及臺背防水和排水設施的不適當，促使臺背填土流失，路基強度降低，在行駛車輛長期作用下，過渡段填土塑性變形，誘發橋頭路堤不均勻沉降，出現橋頭跳車現象。

4、橋臺臺背路堤壓實度不滿足要求

從城市道路工程建設可知，幾乎所有的橋梁、通道和明涵都要求臺背填土處治，而臺后填土壓實度由施工用料、機械設備、施工順序、施工經驗、施工作業面等工程管理因素的影響。施工過程涉及各個方面：

（1)從道路施工調查結果可知，臺背填土普遍存在壓實不足的問題，這是造成路橋過渡段不均勻沉降的基本原因之一。

（2)另外，在道路營運過程中，路基在車輛荷載以及自然因素作用下，會形成土基塑性變形的積累導致路橋之間的差異沉降，從而影響高等級道路路面的平順程度。

二、公路橋梁過渡段不均勻沉降治理措施

1、設置橋頭搭板

為了防止橋頭跳車而采用橋頭搭板是目前針對于路橋過渡段橋頭跳車現象的一種比較常見的處治方法。為了達到消除沉降差的目的，避免產生行車的不舒適感，普遍認為，最有效的橋臺搭板長度為足以保持其坡度的千分之三到千分之六以下，且能承受全部行車荷載的搭板。假設工后沉降為10厘米，坡度按千分之五計，那么板的長度要在20米以上，這對于高速公路中的大部分中小橋來說，是十分不經濟的。因為實際施工中搭板長度都較短，所以，設置橋頭搭板對于較大差異沉降仍然是無能為力的。已建高速公路的大量調查資料顯示，橋頭搭板對于過渡較小的沉降差效果雖然明顯，但是較多的情況又增加了一些新的病害：在路堤橋臺銜接處盡管沒有明顯跳車，但沉降差從橋臺處轉移到路基和搭板之間或者在枕梁處發生局部下沉而引起二次跳車現象；重交通荷載作用下的搭板由于脫空而發生折斷，不但不能消除跳車現象，還會導致路面開裂，雨水下滲使土基受到破壞；搭板在和橋臺的銜接端拱起也會使路面破壞。

2、軟弱地基處理

導致橋臺和路堤沉降差的主要因素是橋頭軟弱地基在路堤填上荷載作用下產生的較大工后沉降。通過多年的工程實踐與總結，現在高速公路的軟墓處理中比較常用的有兩類：一是復合地基法，二是排水固結法。復合地基法包括水泥攪拌樁、粉噴樁和鋼渣樁等；排水固結法包括袋裝砂井、塑料排水板、超載預壓和真空堆載預壓等。攪拌樁復合地基在大大減小地基總沉降量的同時，還能使之在較短時間內趨于穩定，但是它的工程造價較高，并且施工質量不能得到完全保證；排水固結法工程造價相對很低，但是預壓工期較長，工后沉降較大。實踐證明，軟土地基沉降引起的橋頭跳車在大多數高速公路上并沒有得到很好地解決。究其原因，一是工程造價太高和施工工藝難度太大，橋頭地基處治，沒有打穿軟土層，導致軟弱下臥層產生較大的工后沉降；二是軟土地基路基堆載時間不充分。

3、土工格網加筋

利用土工加筋處治橋頭跳車，國外自二十世紀八十年代就開始研究，并進行了大量的室內外試驗，取得了良好的效果。近幾年，通過上工合成材料加筋來處理橋頭跳車的方法倍受人們關注。土工格網作為一種平面結構，它對路基岡口度的提高有限，但是它對填料的要求卻很高。由于土工網的錨固作用只能阻止橋頭較短距離內路堤填土的沉降，而對橋頭路堤其它區域只能減小部分的路基壓縮變形，不能消化由于地基沉降所產生的變化量，而地基沉降在大多數橋頭跳車中起著主要作用。所以，士工網對于減小由于橋頭壓實度偏低造成的附加變形比較有效，它適用于地基條件較好情況下的橋頭跳車處理。

4、采用擠密樁復合地基

采用擠密復合地基的方法來處理路基填土，是利用在填筑完畢的路基上成孔，通過擠密作用，使路基土密實度提高，然后在孔內填人材料并振動壓實成樁。隨著路基向橋臺的靠近，可通過減小樁間距或者樁變長的方式，使路橋過渡段剮柔得到過渡。因為樁的擠密與置換作用，路堤填土的密實度提高，應力減小，路堤整體剛度增大，進而減小了路堤的壓縮變形。

5、設置柔性橋臺

柔性橋臺從作用機理上來看基本等同于加筋土擋墻。采用柔性橋臺結構來降低橋臺的剛度，縮小橋臺與路堤的剛度差，使它的銜接處的行車荷載壓縮變形與填土圃結沉降均勻過渡，達到消除路面縱坡突變，防止產生橋頭跳車。

6、采用輕質填料

輕質填料采用粉煤灰和泡沫聚苯乙烯EPS材料，粉煤灰與一般細粒相比，具有強度高、自重輕、透水性能良好和壓縮性小等優點，用它填筑路堤，可以有效地減小橋頭路堤的總沉降。EPS用于填筑路堤能夠十分顯著地減小地基的附加應力，進而減小地基的沉降量，并且具有足夠的承載力，在滿足上部路面結構層與行車荷載作用的強度要求的同時，還符合剛度要求。

7、臺背換填

根據“剛柔過渡”原理選用半剛性材料進行臺背回填，回填尺寸為：底長最短為2m，對于臺背填土和路基原狀土采用1比1坡度相接，對于路基土為回填土部分采用1比1．5相接，并從設計、施工和監理等方面給出了經驗參考。臺背一定范圍內采用模量比較大，易壓實、排水性能好的材料進行換填，例如級配碎石與砂粒等是一一種應用比較廣泛的臺背填筑方法。從作用機理上看，它屬于剛柔過渡原理的一種。這些填料經壓路機壓實后，壓縮模量較大，且水穩定性好，能夠減小路基的壓縮變形。在很多地區特別是兩部地區，因為缺乏換填材料，進而導致造價過高而不便應用。因為路堤的沉降由地基沉降和路基沉降構成，通過臺背回填可以使路基自身的變形減小，但它不能消化地基所產生的沉降，所以臺背回填方法應與其它處治方法相結合，才能較好地過渡路堤和橋臺的沉降差。

路橋過渡段產生不均勻沉降問題必須根據工程實際, 進行全過程的系統的科學管理, 加強結構設計, 加強控制施工中的各個環節工序的工程質量, 從思想上認識質量的重要性從技術上加強管理、 , 從客觀上制定一套科學的管理程序就能減少過渡段的不均勻沉降, 從而減輕橋頭跳車現象高社會經濟效益。

第2篇：粉塵治理制度范文

高危粉塵，即具有較高引發塵肺病危險的粉塵，如：石棉粉塵、焊接煙塵、含游離二氧化硅10%以上的粉塵、金屬粉塵等。高危粉塵作業是指勞動者在職業活動中從事接觸石棉、游離二氧化硅含量在10%以上粉塵的作業，或者接觸其他粉塵且罹患塵肺風險較高的作業。

高危粉塵對作業人員的危害十分嚴重，主要表現為在生產活動中吸入粉塵而發生的肺組織纖維化為主的疾病，使勞動者喪失勞動能力及引發一系列疾病。專家指出，“速發、群發、高發”的塵肺病基本都是高危粉塵所致。據衛生部公布的2012年全國職業病報告情況，2012年共報告職業病2萬7420例，其中塵肺病2萬4206例，病例數占2012年職業病報告總例數的88.28%。塵肺病中，煤工塵肺和矽肺分別為1萬2405例和1萬592例。從行業分布看，煤炭、鐵道、有色金屬和建材行業的職業病病例數較多，共占報告總數的72.77%。針對每年兩萬多塵肺病人數，專家指出，如果控制了高危粉塵所致職業病，也就基本解決了我國塵肺病高發的問題。

2013年，國家安全監管總局對全國石材加工企業和水泥制造企業進行的調查摸底顯示：全國有石材加工企業1.9萬余家，職工總數約25萬人，接觸粉塵人數約10萬人；全國約有水泥制造企業5124家，職工總數約60萬人，接觸粉塵人數約20萬人。這些行業的許多工作場所粉塵濃度普遍超過國家標準，大多數水泥制造企業包裝、裝車工藝設備落后，除塵系統設計不合理，防塵效果差；絕大多數石材加工企業處于“小、散、亂”的生產狀態，干法作業，粉塵四處逸散，沒有任何防塵設施，有的甚至沒有為接塵工人配備合格的防塵口罩。企業負責人、職業衛生管理人員和勞動者普遍沒有接受職業衛生培訓，職業病防治意識薄弱；在接觸職業病危害的崗位，部分企業違法使用勞務派遣工，規避職業病防治主體責任。

第3篇：粉塵治理制度范文

[關鍵詞]電廠 轉載皮帶 污染 粉塵治理

中圖分類號：X701.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）24-0231-01

1、引言

南京金陵電廠目前裝機容量為320萬千瓦左右，是南京市總裝機容量最大的燃煤發電企業，燃煤使用量大，在生產的多個環節中會產生大量的粉塵。如不采取有效的措施任其飛散，會對工作場所和周圍大氣環境造成粉塵污染，同時對人體的健康造成極大的危害。因此做好防塵、控塵、降塵，保護和改善作業環境是關系到職工健康、環境安全的大事。

2、輸煤系統概況

南京金陵電廠二期工程使用的燃煤由火車從礦區運至北方下水港，再由海輪運至電廠專用卸煤碼頭。卸煤部分膠帶輸送機參數均為：B=1800mm，V=3.50m/s，Q=3600t/h。

從煤場至鍋爐房煤倉間的上煤系統按2×1000MW機組為1個單元設計，上煤系統膠帶輸送機參數為：B=1400mm，V=2.50m/s，Q=1500t/h。上煤系統膠帶輸送機除煤倉間膠帶輸送機為3路布置外，其余均為雙路布置，一路運行，一路備用，緊急情況下雙路可同時運行。

3、現場工藝布置及現場情況

燃煤經由滾軸篩（Q=1500t/h），大塊分離至破煤機（Q=1000t/h）破碎至顆粒度

本輸煤轉載皮帶C-8A皮帶、C-8B皮帶輸送長度為221m，棧橋寬度為7.4m，高度為2.8m，棧橋內C-8A皮帶、C-8B皮帶雙機并行，兩側和中間均留有通道，具體如圖2所示。

4、粉塵產生原因與分析

C-8A/C-8B皮帶的燃煤是由滾軸篩和破煤機兩臺設備落煤送料下來，先由滾軸篩篩分出粒度30mm的燃煤經由滾軸篩落煤管落至破煤機，經破煤機破碎至粒度

第二、燃煤經由破碎篩分產生大量的細顆粒粉塵，而破碎煤粉（粒徑

第三、由于轉載輸煤設備運行速度與皮帶機牽引速度快，造成輸煤皮帶上的細小粉塵顆粒的飛逸，造成了設備四周粉塵的無組織擴散。

第四、C-8A、C-8B皮帶由于采用間隔安裝輸煤滾筒進行燃煤運輸結構，皮帶機運行過程皮帶非工作面在經過滾筒過程產生抖動，造成附著在皮帶表面的粉塵進行進行四散飛揚。

第五、由于南京所在的氣候和地理環境因素，導致了煤質外在含水量低，水增發量大，大大的增加了粉塵產生的幾率。

5、粉塵治理措施

C-8A、C-8B皮帶為平行對稱布置，根據現場實際情況，無錫市華能電力機械有限公司對C-8A、C-8B皮帶進行粉塵綜合治理的方案設計，采用局部密封、微負壓控制的方法進行粉塵治理，具體如圖3所示。

⑴在C-8A、C-8B皮帶尾部加裝弓形導料槽，并在導料槽的出口處加裝雙密封擋塵箱，導料槽靠近機尾處加裝灰斗，保證塵源點（滾軸篩落煤處、破煤機落煤處）與皮帶之間一定范圍形成一個相對密封空間，防止皮帶轉運時激起的煤塵和由于快速落煤而形成的正壓吸附風所造成的粉塵逸出，使正壓含塵空氣得到有效的收集。通過布置導料槽的長度18m，使得絕大部分大粒徑粉塵通過自然沉降而落回到物料表面。

⑵由于滾軸篩落煤管的落煤高度較大，在距滾軸篩落煤1.5m處布置LFD-45立式復膜扁布袋除塵器1臺，在距破煤機0.6m處布置LFD-45臥式復膜扁布袋除塵器1臺，保證在導料槽內形成負壓空間，并通過除塵器將大部分粉塵進行有效的收集和過濾。在通過機械振打的方式將集中收集起來的煤塵在定時被排放在皮帶上，除塵器濾袋選用了進口的“E-PTFE*1微孔復膜濾料”，過濾效率能達到99.98%。

⑶在落煤口與除塵器的兩邊加裝振打降塵裝置，保證除塵器在停機清灰過程中，進行噴霧加濕，讓煤塵與水霧結合，沉降在皮帶上，防止在停機清灰過程中的粉塵外溢。

⑷通過對導料槽尾部出口處加裝自動噴霧裝置使得小粒徑粉塵得到有效的水霧包絡作用，使其與運輸物料緊密結合而不會造成二次飛揚。

⑸在皮帶機機尾下平面安裝孔段清掃器，保證皮帶非工作面的粉塵刮出，避免造成運轉過程的揚塵。

⑹加強組織領導，制定防塵規章制度，設置專、兼職人員，加強內部管理，對于長期從事粉塵環境工作的工人，每年定期進行體檢，如有發現，積極治療。

6、總結

第4篇：粉塵治理制度范文

第一條為保護職工健康，消除粉塵危害，防止發生塵肺病，促進生產發展、制定本條例。

第二條本條例適用于所有有粉塵作業的企業、事業單位。

第三條塵肺病系指在生產活動中吸入粉塵而發生的肺組織纖維化為主的疾病。

第四條地方各級人民政府要加強對塵肺病防治工作的領導。在制定本地區國民經濟和社會發展計劃時，要統籌安排塵肺病防治工作。

第五條企業、事業單位的主管部門應當根據國家衛生等有關標準，結合實際情況，制定所屬企業的塵肺病防治規劃，并督促其施行。

鄉鎮企業主管部門，必須指定專人負責鄉鎮企業塵肺病的防治工作，建立監督檢查制度，并指導鄉鎮企業對塵肺病的防治工作。

第六條企業、事業單位的負責人，對本單位的塵肺病防治工作負有直接責任，應采取有效措施使本單位的粉塵作業場所達到國家衛生標準。

第二章防塵

第七條凡有粉塵作業的企業、事業單位應采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術、新工藝、新設備，使作業場所的粉塵濃度不超過國家衛生標準。

第八條塵肺病診斷標準由衛生行政部門制定，粉塵濃度衛生標準由衛生行政部門會同勞動等有關部門聯合制定。

第九條防塵設施的鑒定和定型制度，由勞動部門會同衛生行政部門制定。任何企業、事業單位除特殊情況外，未經上級主管部門批準，不得停止運行或者拆除防塵設施。

第十條防塵經費應當納入基本建設和技術改造經費計劃，專款專用，不得挪用。

第十一條嚴禁任何企業、事業單位將粉塵作業轉嫁、外包或以聯營的形式給沒有防塵設施的鄉鎮、街道企業或個體工商戶。

中、小學校各類校辦的實習工廠或車間，禁止從事有粉塵的作業。

第十二條職工使用的防止粉塵危害的防護用品，必須符合國家的有關標準。企業、事業單位應當建立嚴格的管理制度，并教育職工按規定和要求使用。

對初次從事粉塵作業的職工，由其所在單位進行防塵知識教育和考核，考試合格后方可從事粉塵作業。

不滿十八周歲的朱成年人，禁止從事粉塵作業。

第十三條新建、改建、擴建、續建有粉塵作業的工程項目，防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。設計任務書，必須經當地衛生行政部門、勞動部門和工會組織審查同意后，方可施工。竣工驗收，應由當地衛生行政部門、勞動部門和工會組織參加，凡不符合要求的，不得投產。

第十四條作業場所的粉塵濃度超過國家衛生標準，又未積極治理，嚴重影響職工安全健康時，職工有權拒絕操作。

第三章監督和監測

第十五條衛生行政部門、勞動部門和工會組織分工協作，互相配合，對企業、事業單位的塵肺病防治工作進行監督。

第十六條衛生行政部門負責衛生標準的監測；勞動部門負責勞動衛生工程技術標準的監測。

工會組織負責組織職工群眾對本單位的塵肺病防治工作進行監督，并教育職工遵守操作規程與防塵制度。

第十七條凡有粉塵作業的企業、事業單位，必須定期測定作業場所的粉塵濃度。測塵結果必須向主管部門和當地衛生行政部門、勞動部門和工會組織報告，并定期向職工公布。

從事粉塵作業的單位必須建立測塵資料檔案。

第十八條衛生行政部門和勞動部門，要對從事粉塵作業的企業、事業單位的測塵機構加強業務指導，并對測塵人員加強業務指導和技術培訓。

第四章健康管理

第十九條各企業、事業單位對新從事粉塵作業的職工，必須進行健康檢查。對在職和離職的從事粉塵作業的職工，必須定期進行健康檢查。檢查的內容、期限和塵肺病診斷標準，按衛生行政部門有關職業病管理的規定執行。

第二十條各企業、事業單位必須貫徹執行職業病報告制度，按期向當地衛生行政部門、勞動部門、工會組織和本單位的主管部門報告職工塵肺病發生和死亡情況。

第二十一條各企業、事業單位對已確診為塵肺病的職工，必須調離粉塵作業崗位，并給予治療或療養。塵肺病患者的社會保險待遇，按國家有關規定辦理。

第五章獎勵和處罰

第二十二條對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個人，由其上級主管部門給予獎勵。

第二十三條凡違反本條例規定，有下列行為之一的，衛生行政部門和勞動部門，可視其情節輕重，給予警告、限期治理、罰款和停業整頓的處罰。但停業整頓的處罰，需經當地人民政府同意。

（一）作業場所粉塵濃度超過國家衛生標準，逾期不采取措施的；

（二）任意拆除防塵設施，致使粉塵危害嚴重的；

（三）挪用防塵措施經費的；

（四）工程設計和竣工驗收未經衛生行政部門、勞動部門和工會組織審查同意，擅自施工、投產的；

（五）將粉塵作業轉嫁、外包或以聯營的形式給沒有防塵設施的鄉鎮、街道企業或個體工商戶的；

（六）不執行健康檢查制度和測塵制度的；

（七）強令塵肺病患者繼續從事粉塵作業的；

（八）假報測塵結果或塵肺病診斷結果的；

（九）安排未成年人從事粉塵作業的。

第二十四條當事人對處罰不服的，可在接到處罰通知之日起15日內，向作出處理的部門的上級機關申請復議。但是，對停業整頓的決定應當立即執行。上級機關應當在接到申請之日起30日內作出答復。對答復不服的，可以在接到答復之日起15日內，向人民法院。

第二十五條企業、事業單位負責人和監督、監測人員，致使公共財產、國家和人民利益遭受損失，情節輕微的，由其主管部門給予行政處分；造成重大損失，構成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。

第六章附則

第二十六條本條例由國務院衛生行政部門和勞動部門聯合進行解釋。

第5篇：粉塵治理制度范文

一、總體要求

對全鎮涉粉塵爆炸企業進行全面整治，辨識管控企業粉塵爆炸風險，深入排查治理事故隱患，加大整治力度，健全監管臺賬，強化責任落實，督促涉粉塵爆炸企業落實主體責任，完善規章制度，加強教育培訓，制定防控措施，有效防范和遏制粉塵爆炸事故發生。

二、整治范圍及重點

整治范圍：全鎮涉粉塵爆炸企業，特別是專項整治開展以來發現的隱患問題但未進行徹底整改實現閉環的涉粉塵爆炸企業。

整治重點：

（一）建構筑物

1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

（二）除塵系統

2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯互通。

3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

4.除塵系統采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。

5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

6.鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。

（三）防火防爆

7.粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施（20區是指爆炸性粉塵環境危險區，在正常運行時，空氣中的爆炸性粉塵云持續(長期或經常短時頻繁)存在的場所，如粉塵容器內、料斗、料倉、施風除塵器和過濾器、粉料傳輸系統、攪拌機、研磨機、干燥機等）。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前，未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。

9.木制品加工企業，與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。

（四）粉塵清理

10.未制定粉塵清掃制度，作業現場積塵未及時規范清理。

三、工作分工

鎮人民政府統一組織實施，鎮相關職能部門負責指導和督促，鎮安監辦公室負責綜合協調。現將工作分工如下：

鎮安監辦公室負責統籌協調本轄區內涉粉塵爆炸企業安全專項整治工作；

各級領導要堅持“一崗雙責”的原則和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，周密部署，嚴密組織，做好管線工作中涉及粉塵作業企業和使用場所的爆炸檢查工作。

四、整治步驟

涉粉塵爆炸企業安全專項整治行動分四個階段進行。

（一）動員部署，擬制方案

1.鎮安監辦公室結合涉粉塵爆炸企業數量和行業分布，制定具體可行的實施方案，明確目標責任，搞好協調分工，精心組織安排，增強排查的針對性和實效性。

2.相對本行業涉粉塵爆炸企業全面徹底進行排查摸底，特別要核準粉塵作業場所人數，排除非涉爆企業。

（二）業務培訓，提高素質

督促企業開展主要負責人和安全管理人員涉粉塵爆炸專題安全培訓,確保企業主要負責人、安全管理人員和作業人員熟知并嚴格落實有關操作規程和標準規定, 有效防范和遏制粉塵爆炸事故發生。

（三）自查自糾、整改隱。

涉粉塵爆炸企業要依據粉塵防爆相關法律規章、標準規范等要求，組織專業技術人員或聘請有關專家，圍繞建構筑物、除塵系統、防火防爆、粉塵清理4類10項問題、隱患，認真組織對本單位涉粉塵爆炸作業環境、設施設備、工作場所、崗位人員開展自查自糾，全面深入排查事故隱患，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，并建立隱患整改檔案，防范粉塵爆炸事故發生。

（四）集中整治。

認真落實屬地管理和部門監管責任，繼續加大執法檢查力度，開展集中整治。要將粉塵涉爆企業執法檢查納入年度安全監管執法工作計劃，采取專項檢查、交叉互檢等形式，充分發揮專業機構和專家作用，逐條檢查企業是否存在重大安全隱患。對檢查中發現的隱患和問題，要明確整改責任和任務及完成時限，加強跟蹤督辦，督促企業整改到位，對未落實專項整治要求、隱患整改不到位的企業，要堅決依法從嚴處罰；對不具備整改條件的、或經整改仍不具備安全生產條件的企業，要堅決提請政府依法予以關閉。

第6篇：粉塵治理制度范文

一、繼續抓好重點行業領域粉塵與高毒物品危害治理專項行動

1、認真組織粉塵與高毒物品危害治理工作“回頭看”。按照安監號文件的要求，督促區縣局制定粉塵與高毒物品治理專項行動“回頭看”工作方案，對存在粉塵與高毒物品危害的企業，總結經驗，查缺補漏，認真貫徹“革、水、密、風、護、管、教、查”綜合防塵和降塵，落實隱患整改措施，實行掛牌督辦制度，跟蹤隱患整改落實情況，督導企業做到整改措施、方案、時限、資金投入、責任人員“五落實”。對危害治理和防護設施改造達不到要求的，責令限期改正；逾期不改正，或在規定時間內仍不能整改到位且有毒物質濃度超標的，一律停產整頓，達不到要求不得復產。

2、深入推進木質家具制造企業職業危害治理工作。召開全市木質家具制造企業高毒物質危害治理工作會議，部署家具企業按照總局《關于開展木質家具制造企業高毒物質危害治理的通知》要求，加強生產工藝和防毒、除塵設施技術改造，認真抓好噴漆、涂膠和晾漆等環節高毒物質危害及作業場所粉塵危害的治理。督促區縣局制定家具制造企業高毒物質危害治理工作方案、停產整頓恢復生產驗收標準，至3月底達不到要求的停產整頓，到9月底仍達不到要求的，一律提請區縣人民政府予以關閉。

3、抓好礦山開采加工企業粉塵危害治理工作。我市礦山開采、礦石粉碎等企業粉塵危害嚴重。各區縣要督促相關企業參照總局關于加強石英砂和石棉開采加工企業粉塵危害治理工作的要求，督促企業落實綜合防塵和降塵措施的，加強生產工藝技術改造等各項治理措施，提升防護能力，減少和控制粉塵危害。

二、健全兩支隊伍，為職業健康工作開展提供組織保障

4、積極推動各區縣職業健康監管隊伍建設。推動各區縣安監局認真貫徹落實中央編辦《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》精神，加強區縣、鎮辦職業健康監管機構和隊伍建設。已經獨立設置職業健康科的區縣局，要根據職責調整后新增職能，進一步配齊配強監管人員；尚未獨立設置職業健康科的，要借此次職責調整的“東風”，爭取獨立設置內設機構，充實熟悉業務的人員，以適應職業健康監管工作面廣、量大的需要。要利用新修訂的《職業病防治法》頒布的有利時機，加強職業健康執法隊伍建設。要依照國家總局《作業場所職業健康監督檢查裝備配備指導目錄》，加強職業健康監管隊伍裝備建設，配備監管儀器、檢測檢驗設備、個人防護用品、調查取證設備等，提高監管效能，增強監督檢查的科學性、準確性和規范性

5、推動重點行業（領域）企業建立職業健康管理員隊伍。按照職業健康有關法律法規的規定和規范性文件要求，積極推動在非煤礦山、石油化工、冶金、有色、建材、陶瓷、機械、紡織、輕工等行業企業和職業危害重點行業（領域）的企業，設置或指定職業健康管理機構，配備專（兼）職職業健康管理人員，并納入年終考核。規模以下企業由各區縣局根據實際情況積極推進。

三、突出三個重點，督促企業落實職業危害防治主體責任

6、突出職業健康培訓工作。新修訂的《職業病防治法》頒布實施后，通過開展《職業病防治法》“宣傳周”、“安全生產月”等活動，加大職業健康宣傳力度。聘請國家和省、市不同層面的領導和專家授課，突出抓好職業健康監管隊伍業務能力建設。采取以會代訓的形式，請國家總局有關領導授課，對全市安監系統職業健康監管人員進行專題培訓，進一步提高監管人員的責任意識、業務素質、履職能力和依法監管水平。通過請進來走出去、舉辦培訓班等形式，年內對全市安監系統職業健康監管人員輪訓一遍。制定年度培訓計劃，采取不同培訓形式，強化用人單位主要負責人、分管負責人和相關管理人員，職業健康法律法規、國家標準和行業標準的培訓，提高用人單位管理層守法觀念、管理水平和保障勞動者健康權益的意識。督促用人單位加強對勞動者上崗前和在崗期間職業健康知識培訓，熟練掌握操作規程，正確使用防護設備和個人防護用品，增強職業危害防護意識和能力。

7、突出職業危害申報工作。按照屬地、分級管理原則，指導市管企業建立完善職業危害申報備案制度，在對作業場所職業危害因素進行定期檢測的基礎上，認真填寫《作業場所職業危害申報表》，及時如實申報作業場所職業危害。區縣局要參照市局做法，在去年申報的基礎上，今年繼續抓好區縣企業的職業危害申報。納入安全生產綜合監管系統的企業和職業危害重點行業（領域）企業，今年要全部完成職業危害申報。通過申報逐步摸清用人單位存在職業危害因素的現狀與分布，為建立職業健康監管信息檔案打好基礎。要加強職業危害申報情況的監督檢查和專項執法，嚴肅查處拒不申報或申報虛假信息的企業，推動用人單位貫徹落實《作業場所職業危害申報管理辦法》。同時，指導相關部門抓好分管企業的職業危害申報工作。

8、突出職業衛生許可和“三同時”監管工作。做好職業衛生安全許可證頒發工作。國家總局《職業衛生安全許可證實施辦法》頒布后，要召開會議加強宣貫培訓。在全面實施階段，要督促指導各區縣按照分級、屬地管理原則，以安監部門的監管能力為原則，以危害嚴重的行業（領域）為重點，確定實施許可的發證范圍，健全職業衛生安全許可證申請、審查、發放等工作程序，切實把好源頭監管關。做好職業衛生“三同時”監管工作。積極做好建設項目職業衛生“三同時”交接工作，確保與衛生系統工作的連續性，認真做好受理項目的審查和驗收，確保工作平穩延續。進一步規范建設項目備案、審核、審查和竣工驗收工作，抓好職業衛生“三同時”的落實，有效控制職業危害產生的源頭。

四、落實四項措施，全面推進職業健康監管工作

9、加強職業健康專項執法工作。加大職業健康監管執法力度，開展建設項目職業衛生“三同時”、職業衛生安全許可證頒發管理、作業場所職業危害因素日常監測和定期檢測，以及落實職工上崗前、在崗期間、離崗和應急時的健康體檢等職業健康監護情況的專項執法活動，嚴厲查處職業健康各類違法違規行為，促進企業自覺履行職業危害防治主體責任，貫徹執行國家一系列職業健康法律法規和標準。

10、選樹標桿企業，規范職業健康管理工作。選樹標桿企業，規范職業健康管理機構和隊伍建設、制度建設、管理工作、教育培訓、健康監護、防護用品、應急救援預案等，召開現場會，采取典型帶動，在全市總結推廣。各區縣局也要在轄區內企業中培養選樹職業健康標桿企業，以點帶面，進一步提升職業健康監管水平。

11、突出重點行業（領域）企業分類監管。我市職業危害最嚴重的行業主要是黑色金屬和有色金屬礦采選業、制造業、化工行業、建陶和建材行業、冶金行業、輕工行業、紡織業等，其粉塵和有毒有害物品較多，易引發職業病。根據行業分類，把重點行業（領域）企業職業健康監管納入市安全生產綜合監管系統，加強上傳培訓，通過綜合監管平臺實施分類監管，為監管和執法提供快速、及時、翔實的數據信息和決策參考。

12、健全完善職業健康工作聯動機制。加強與衛生、人社、工會、發改、環保、經信、質監、住建、交通、國土、工商等部門協調配合。通過召開全市職業健康監管工作會議，對職業健康監管工作進行動員部署；相關部門做表態發言；為切實加強組織領導，成立全市職業健康工作領導小組和辦公室；以市政府名義出臺關于加強職業健康監管工作的相關文件，從組織領導、齊抓共管、聯合執法、工作協調、聯席會議、相互通報等方面，建立健全職業健康監管工作聯動機制，形成工作合力，進一步推動我市職業健康監管工作全面開展。

五、夯實五項基礎，強化源頭預防和過程監管

13、切實做好職業健康監督檢查工作。按照專家查隱患、政府抓監管、部門抓督查、企業抓整改的要求，及時組織專家對市管企業進行監督檢查，并摸清具有獨立法人的二級、三級單位狀況，進一步強化監控措施，預防、控制和減少職業危害。組織區縣交互檢查、分片督查和專項檢查等，加大職業健康監管和執法力度，嚴厲查處各類違法違規行為，促進企業自覺履行職業危害防治義務，保障勞動者生命安全和健康。

14、認真做好職業健康監護監管工作。按照《作業場所職業健康監督管理暫行規定》和《職業健康監護技術規范》、《高毒物品作業崗位職業危害信息指南》等國家標準，組織開展健康監護情況的監督檢查和專項執法，督促用人單位建立健全職業健康監護制度，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時和應急時的健康檢查，建立健全職業健康監護檔案并如實、無償向勞動者提供。

15、督導企業建立職業危害檢測監控制度。加強專項檢查與監管、引導，抓好檢測監控制度的落實，督促企業按照相關規定，指定專人負責對作業場所職業危害因素進行日常監測，確保監測系統、設備處于正常運行狀態，并按照國家有關規定聘請技術服務機構開展定期檢測，檢測結果存入職業健康檔案并及時向勞動者公布。

第7篇：粉塵治理制度范文

具體做法如下：

一、完善“四項制度”。一是完善了礦井綜合防塵管理職責。持續全方位推進精細化管理，根據綜合防塵工作需要和工作職責,把井下所有地點按照生產和輔助單位管轄范圍,對綜合防塵工作分片包干，掛牌管理，及時修訂，并對各片的工作內容、工作標準、檢查驗收作了明確規定，使綜合防塵工作職責明確、任務明確、標準明確，杜絕了推諉扯皮現象，做到了時時有人管，處處有人問，事事有標準。二是完善了綜合防塵管理網絡。構建了礦月度排查、專業旬排查、區隊周排查、班組班中排查和崗位工種崗前排查的“五級防控”網絡，并嚴細信息收集、、認領、落實、驗收、考核、通報等“七個步驟”的管理，以職能部門嚴督導、責任單位嚴落實、責任追究嚴獎懲實現了綜合防塵的可控、受控。并推行了專業部室管理人員、礦副總及以上領導定置定向綜合防塵責任包保，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是完善了監督檢查流程。采取定期監察、突擊監察、專項監察等九項監督檢查相結合的方式，織密檢查網絡，堵塞管理漏洞。并進一步細化規范了11種類型的安全質量隱患監督檢查流程，將綜合防塵作為監督檢查的重點內容之一，逐一明確了督察形式、重要督察地點及閉合流程，提高了綜合防塵監察效能。四是完善了考核兌現機制。全面開展文明清潔型采掘工作面創建活動，對井下各采煤掘進區隊劃分了競賽區域，細化了清潔型采掘工作面檢查驗收標準，建立完善綜合防塵管理臺帳和記錄，通防工區負責每旬一次檢查驗收，每月進行一次總結評比，并將檢查評比情況進行全礦通報，對考核得分最高的采掘區隊，獎勵1萬元，得分末位的區隊對等罰款。同時礦專門設立2萬元基金，用于對取得優勝礦井做出積極貢獻的人員進行嘉獎，獎罰力度之大，重視程度之高，在近年來是少有的，充分證明了礦黨政對我礦綜合防塵工作的大力支持和徹底根治煤塵的決心和信心。

二、抓住“三個源頭”。多年的工作實踐讓我們深有體會：粉塵防治必須先從其產生的源頭抓起，只有這樣，才能達到事半功倍的效果，否則，再大的努力也是徒勞。為此，我們結合礦井特點，重點抓了三個源頭：一是抓入井風流凈化源頭。我們在矸石山翻罐籠建立了礦車自動沖洗系統，所有礦車入井前必須沖洗干凈，且所有裝沙、水泥、石子的礦車下井前必須加蓋防塵罩，杜絕礦車在運輸途中產塵揚塵。在副井口、洗煤廠至礦西大門沿途及主要產塵點安裝了自動卷繞沖塵器和旋轉式自動噴霧降塵裝置，定期對路面、產塵點沖刷除塵。二是抓采煤生產源頭。在采煤工作面實施了煤層長壁注水短壁煤體注水，使落煤、司機操作、移架、多工序和回風巷五個工序的煤塵濃度平均降低了26％，較好的解決了綜采工作面煤塵治理難題，并為礦井綜采工作面粉塵控制提供了一條可靠有效的經驗和途徑。同時，我們安裝了移架自動噴霧、隨機自動噴霧、采煤機二次負壓降塵裝置等，并安裝了粉塵濃度傳感器和智能降塵系統，實現了粉塵濃度實時監測和自動噴霧降塵。

在運輸巷、主回風巷等地點設計安裝了全封閉擋塵簾，將煤塵集中后進行消除，減少了粉塵污染和人工降塵范圍、周期。三是抓掘進生產源頭。巷掘進工作面實施了短壁快速注水，通過注水前后粉塵濃度的對比，打眼、扒裝等工序的粉塵濃度均降低了30%以上，特別是放炮工序粉塵濃度降低了42.32%。炮掘工作面安裝了放炮遠程噴霧、扒裝機自動噴霧，綜掘工作面安裝了濕式振弦除塵風機、濕式振弦除塵風機，并堅持正常使用。另外，在井下大巷、采區進回風巷、主要運輸上山等地點安裝了紅外線自動噴霧、微震動噴霧、隔爆水槽自動加水裝置，統一了管路的安裝標準等。通過以上措施，降低了礦井井下粉塵，消除了煤塵爆炸隱患，改善了職工作業環境，確保了職工的身心健康。三是加大“三新投入”。即新技術、新裝備、新工藝的投入，積極推廣應用行之有效的綜合防塵技術和高壓噴霧除塵技術，重點對霧化效果好、安裝方便、維護簡單的風水聯動噴霧、組合噴霧進行廣泛使用，大力提高了綜合防塵機械化、自動化、智能化水平。

近兩年，自主設計和推廣應用的推拉式全封閉捕塵簾、轉載點全封閉噴霧簾、皮帶運輸巷微震自動凈化噴霧簾等100余項創新成果，在很大程度上促進了綜合防塵和通防質量標準化的提升，為安全質量管理工作注入新的活力。

二、我礦綜合防塵管理存在的問題此次調研，我們共計座談黨員群眾32人次，發放調查問卷34份，通過整理，提出制約我礦綜合防塵管理的問題有如下幾條：1、各別基層單位對礦井綜合防塵的重視程度不夠，特別是在防塵設施新技術的使用上圖省事怕麻煩，使很多防塵設施在現場使用效果不太理想。2、我礦井下防塵管路長達56610米，管路老化嚴重，特別是南、北翼皮帶機道、采區回風巷等地點的管路銹蝕尤為突出。3、沖刷煤塵難道大，特別是冬春季節，巷道特別干燥，現有沖刷周期滿足不了防塵要求。4、我礦開采的煤層孔隙率低（只有4%左右，在所有孔隙中，微孔和過渡孔占84%左右），煤質堅硬（f=2.5～3）、煤體原始含水率低（約為1%）、煤體潤濕性差等原因，只是常規防塵措施達不到應有的效果。5、工作面短孔注水在檢修班進行，在有限的時間里，要完成打眼、封孔、注水等工作，煤體潤濕時間短，注水工序和注水參數有待優化。

第8篇：粉塵治理制度范文

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，把“人民利益至上，安全生產至上”擺在突出位置，以講大局、講和諧、促發展和對人民群眾高度負責的態度，統一思想，提高認識，在加強環境保護、安全生產、職業病防治和產品、生產技術更新換代上下功夫，形成“整治引導、部門監管、企業負責和社會監督”的工作推進機制，加大聯合執法力度，突出重點，集中整治，努力推進全市經濟又好又快發展。

二、工作目標

通過整治，切實加強職業病防治、環境保護和安全生產監督工作，大力調整產業結構，加快我市石英砂產業升級和產品更新換代，使全市石英砂企業開采、加工的生產能力、技術裝備水平、產品檔次和企業創新能力有一個大幅度的提升。

三、治理內容

此次石英砂企業粉塵治理專項行動以督促生產經營單位落實職業危害防治主體責任為主要內容，具體包括：

1．建立并落實職業危害防治責任制；

2．職業健康（衛生）管理機構設置、人員配備；

3．建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程；

4．組織從業人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業健康體檢，并建立職業健康監護檔案；

5．主要負責人、職業健康（衛生）管理人員、接觸職業危害因素從業人員的職業危害防治知識培訓與教育；

6．與從業人員簽訂勞動合同，并依法參加工傷保險；

7．及時、如實申報存在的職業危害；

8．職業危害因素的監測、檢測和評價以及結果公布；

9．告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果，并在作業場所設置職業危害警示標識；

10．設置職業危害防護設施，并進行經常性的維護、檢修和保養情況；

11．淘汰落后技術、工藝、材料、設備及采用先進技術、工藝、材料、設備情況；

12．職業健康防護用品配備與從業人員的管理；

13．職業危害事故的處置及報告情況；

14．生產經營單位應當履行的其他法定義務。

四、工作步驟

（一）宣傳動員，澄清底數階段。(8月1日-5日)

飲馬鎮政府、各相關職能部門、各石英砂企業要認真學習貫徹黨的有關職業安全健康法律法規和國家、省、市有關石英砂企業的文件要求，統一思想，提高認識，積極行動。（按照要求應當實施停產整頓。）

對全市石英砂加工企業全面開展普查摸底，對無證非法企業和家庭小作坊生產的行為堅決予以取締，對合法有證的企業要按照要求澄清底數。澄清企業底數包括企業名稱、地址、類型、規范、加工工藝從業人數、接塵人數，實現逐個企業確認，建立健全石英砂加工企業粉塵危害治理檔案。

（二）整合重組和技術改造階段。(8月6日－15日)

1、石英砂企業要嚴格按照《石英砂（粉）廠防塵技術規程》及專項治理行動工作要求進行技術改造，本著限制干法、發展濕法的原則，加快生產工藝技術改造，對于干法或濕法加工企業，其原礦破碎工序必須實行噴淋灑水，整個加工生產線特別是破碎、粉碎、轉運、篩分、分裝等加工環節必須全部實行密閉化，機械化和自動化，并設置切實有效的通風收塵設施。

2、對石英砂企業年產在2萬噸以下的干法加工企業和年產1萬噸以下的濕法加工企業要實施關閉。

3、對中小型石英砂企業要實行布局重組，擴大生產規模。中型以上獨立技改的企業要積極制定企業技改生產工藝流程的技術標準和措施，做好技術改造工作，提高石英砂企業粉塵危害治理水平。

（三）檢測評價階段。(8月16日-25日)

按照《作業場所職業健康監督管理暫行規定》的要求，石英砂企業技改后要委托具有相應資質的中介技術服務機構，進行職業危害控制效果評價、安全設施評價，并報市安監局備案；開展檢測與評價，全面掌握全市石英砂企業技改后粉塵危害治理狀況，防塵設備設置情況及粉塵防治管理情況，督促企業及時整改存在的問題。

（四）檢查驗收階段。(8月26日-31日)

按照國家標準或行業標準及專項治理工作要求，對已檢測評價合格的石英砂企業進行檢查驗收，對其粉塵危害治理、技術改造工作提出整改意見，并對不符合國家或行業標準的石英砂企業依法給予行政處罰，同時對該企業的技改情況進行跟蹤檢查，對整改不合格或拒不整改的，要依法予以關閉。對技改、評價合格的企業必須經市安監局組織驗收，批復生產后，方可恢復生產。石英砂企業停產整治技改工作必須按照相關標準驗收，整改一家，驗收一家，批準一家，督促企業盡快技改，達到標準，扎實做好各階段的整治工作，為迎接國家、省、市專項檢查做好準備。

第9篇：粉塵治理制度范文

【關鍵詞】 大氣環境 整治成效 癥結 對策

龍巖中心城市是全省主要的水泥生產基地之一，年生產能力達一千多萬噸。市區地處盆地，靜風期長,逆溫層厚，氣候條件不利于大氣污染物的擴散，城市四周及國省道沿線都有水泥企業，城市環城路建設跟不上城市的擴大，貨車、拖拉機自由進出市區，城市建設帶來的揚塵污染及機動車劇增帶來的尾氣污染，以及餐飲業的蓬勃發展帶來的油煙和煤爐廢氣污染，給大氣環境帶來巨大的壓力。近幾年來，市區兩級黨委、政府高度重視中心城市的環境保護工作，把大氣污染治理這一環境熱點難點問題，作為為民辦實事項目擺上重要議事日程，制訂整治方案，投入大量的人力物力和財力開展了影響中心城市空氣質量的水泥企業煙粉塵、建筑施工揚塵、餐飲業煤爐和油煙、冶煉行業煙塵及機動車尾氣污染等整治活動,并取得了一定成效，但未達到“中心城市的大氣質量穩定在二級水平”的目標，根據省環境監測中心站的《2006年福建省環境質量概況》顯示，龍巖中心城市的空氣污染程度比上年略減輕，空氣質量仍為三級，其中塵污染較突出;2006年市區環保部門收到的環境污染投訴件中，反映城市大氣污染問題的達50%以上，可見，采取有力措施進一步改善空氣質量仍是龍巖中心城市的工作重點。

1 近年來龍巖中心城市大氣污染治理采取的主要措施

1.1在實現“一控雙達標”的基礎上，對中心城市水泥企業煙粉塵污染治理實施再提高工程。1999～2000年全國開展的“一控雙達標”工作推動了水泥業煙粉塵污染的第一次全面治理，中心城市投入近3000萬元實現了水泥業煙粉塵低水平的達標，大大削減了水泥煙粉塵排放量，但距群眾的要求仍有較大差距，水泥業煙粉塵污染仍是廣大市民投訴的熱點問題。針對水泥企業立窯靜電除塵效果差煙氣和粉塵污染大問題，市區兩級政府痛下決心，于2002～2004年分三批開展了水泥企業煙粉塵治理再提高工程，完成了中心城市63家水泥企業90臺立窯靜電改布袋除塵、3座旋窯除塵改造及水泥企業除立窯以外的粉塵綜合治理，投入資金達5000萬元，年削減煙粉塵4000多噸。水泥煙粉塵治理工作得到省政府的充分肯定和市民的認可。

1.2關閉了城東南片污染嚴重的4家活性炭廠和小堆場、小作坊、小煤臺、小回收、小煤球場等“五小”污染企業40多家，龍巖火電廠也于2006年正式關閉。啟動了中心城市規劃區內18家水泥企業和龍巖化工廠的搬遷關閉工作，今年春節前后已順利關閉了建成區內5家水泥企業。

1.3加大了中心城區餐飲業油煙煤爐灶、建筑施工揚塵和機動車尾氣治理力度。禁止使用并飲服業燃煤爐灶近5000個，完成了醫院、賓館、學校的燃煤鍋爐改電鍋爐或燃油爐，強制淘汰二沖程摩托車。2006年，對中心城市群眾反映強烈的重點區域85家飲食店開展了油煙限期治理工作。

1.4開展了對龍巖鋼鐵企業、東寶山冶煉廠、港昌化工、綠源人造板廠等重點工業污染源的煙塵限期治理工作,港昌化工還建了脫硫塔裝置。

1.5開展了地面揚塵整治。要求建筑施工場地設置圍欄，實行封閉式管理；建筑運輸車輛出場時必須清洗輪胎，凈車上路，密閉運輸等。

通過治理，龍巖中心城市空氣環境質量明顯好轉，改變過去城區及沿途濃煙滾滾的現象，空氣質量好于二級以上的天數達70.23%，比整治前提高了33.23%，同時，為了鞏固治污成果，從2005年下半年起，市區環保部門每天至少安排一組人員開展對排污企業的日常監管巡查活動，節假日不例外，督促企業加強環保設施的運行管理，對企業超標排污、偷排、漏排、暗排現象進行了處罰，并責令整改。并組織開展打擊不法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，打擊取締非法小煉油加工點50多個。

2 影響大氣污染整治成效的主要癥結

2.1 水泥產業結構調整慢，布局不合理，環保設施難以長效穩定運行，帶來的煙粉塵污染仍是城區主要污染源。一是生產工藝落后的水泥企業仍占多數。2006年，全市水泥企業多達100多家，產量1500萬噸，且百家水泥企業中只有五六家是旋窯生產線，落后的機立窯生產工藝仍占較大比重。二是布局不合理。18家37條水泥生產線布局在城市規劃區，8家18條水泥生產線處在高速公路沿線，國省道、旅游線沿途布滿了水泥企業。三是環保設施難以長效穩定運行。百家水泥企業雖經過兩輪全面整治后，污染治理設施較齊備，但由于個別企業主環保意識不強，疏于管理，不能保證環保治理設施長期穩定正常運行，造成煙粉塵時有超標、直排現象。

2.2城區餐飲業油煙污染治理滯后，部分業主對油煙治理不積極主動，飲服業燃煤爐雖經多次整治，但死灰復燃快。餐飲業油煙及燃煤爐污染仍是影響城市空氣質量和群眾投訴的一大熱點問題。據統計，龍巖中心城區大小餐館達1000多家，其中小餐館占80%之多。大中型酒家餐館多數改用柴油爐或燃氣爐，并安裝了油煙治理設施，污染較小。小餐館因經濟承受原因，大部分使用煤炭爐，沒有安裝油煙處理設施，或者只是簡單地把油煙抽往房外，向空中排放。2006年開始開展了餐飲業油煙治理工作，列入限期治理的85家餐館中，按要求如期完成治理任務的只有39家，尚有22家未完成限期治理任務,不少業主遲遲不治理,等待觀望,能拖則拖。

2.3環保執法偏軟和一些職能部門、鄉鎮不能認真履行自己的環保職責，不少屢查屢犯的不法行為得不到有效遏制。環保部門在查處違法排污行為，一方面缺乏強制手段，另一方面執法的環境也有一定影響，仍存在執法不嚴、執法不到位的狀況，導致企業污染仍走不出“達標――反彈――再達標”的怪圈。由于環保執法比較“得罪人”，一些部門、鄉鎮對自己應盡的環保職責不能很好地履行，存在推諉現象，即使聯合執法也不能較好地形成合力。目前，我市在大氣污染整治和日常監管巡查中，碰到較多的執法難題：一是城區飲服業煤爐改造反彈嚴重。環保部門幾次組織的“煤改氣”聯合執法行動中，除了對沿街的飲服業在用煤爐進行銷毀，要求業主改用油爐或煤氣爐外，沒有采取更加有力的強制措施，而由于燒煤比燒油或煤氣成本低很多，因此煤爐使用反彈嚴重，污染問題較難根治。二是污染嚴重的小煉油加工死灰復燃迅速。小煉油加工是利用廢舊輪胎高溫熔煉成油，產生的廢氣污染嚴重，是國家明令禁止的“五小”企業。近年來一些不法分子為了追求個人利益，未經審批擅自在鄉鎮邊遠地段建小煉油加工點，由于污染嚴重，群眾反映強烈，環保部門多次組織工商、經貿、公安、紀檢等部門聯合行動，動用鏟車、油罐車等對其進行徹底銷毀、取締，但由于執法成本高，而其恢復生產成本低，致使取締趕不上恢復快。這一問題也是群眾投訴的一大環境熱點難點問題，然而由于侵害個別人利益，環保執法阻力大，環保執法人員執法時多次遭遇不法分子圍攻甚至毆打現象。三是城區雞鴨宰殺點使用松香脫毛產生的廢氣污染問題也是單靠環保部門較難根治的一個問題，只有依靠有關部門的積極支持配合才能根治。

2.4城市的配套建設和管理跟不上，造成地面揚塵和機動車尾氣污染仍對城區環境有較大影響。舊城改造、市區道路開挖頻繁、城區洗車場多，相應的環境管理不夠到位，造成了地面揚塵污染；我市礦產資源豐富，運輸業發達，并且隨著人民群眾生活水平的提高，我區私家車保有量大幅增長，城市環城路建設遲緩，道路日趨擁擠，一些尾氣不達標的機動車和拖拉機、農用車仍在城里跑，導致機動車尾氣污染增加，影響城市空氣質量。

3 提高大氣污染整治成效的對策思考

3.1加大環保法制宣傳力度，提高全民環保意識。環保法制宣傳既要從增強企事業單位和普通民眾的環保意識、責任和法制觀念出發，又要從增強領導決策層及廣大環保執法人員的環保意識和環保法制觀念出發，利用黨校舉辦的各級領導干部培訓班舉行環保法規、環境形勢和國家產業政策講座，利用廣播、電視、報紙等媒介全方位多角度宣傳環保法律知識和保護環境的重要性，開展環境警示教育活動，表揚先進、曝光環境違法行為，提高全民環保意識，增強遵守環保法律法規的自覺性，減少環保執法阻力。

3.2加快推進水泥產業升級，降低水泥企業大氣污染。一方面堅決執行市政府下達的2009年底前關閉中心城區18家水泥企業的決定，另一方面以大力發展新型干法回轉窯大項目、好項目為契機，加快推進水泥產業結構調整，淘汰落后的機立窯生產工藝。根據有關政策，新型干法回轉窯項目審批必須有三個條件，一是必須有可開采30年以上的資源保證，二是必須同時壓產同一區域申請項目年產量一半的機立窯水泥廠，三是新上項目污染物排放量必須符合總量控制要求。與機立窯生產工藝相比，新型干法回轉窯生產工藝具有熱耗、能耗低、粉塵排放量大幅減少、工業廢渣年利用率高等特點，其技術裝備和環保指標達到中等發達國家水平，為了提高競爭力，水泥業主正積極申辦新型干法回轉窯項目，環保部門在項目審批時應按照產業政策要求，嚴格把關，加快淘汰關閉機立窯水泥生產線。對尚未關閉的機立窯生產線，應加強監督管理，確保污染物穩定達標排放。