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第1篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見范文

把家庭教育擺在十分重要的位置

在2015年春節(jié)團拜會上發(fā)表的重要講話中強調(diào)：“不論時生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養(yǎng)，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點?！?/p>

《意見》指出：“家庭教育工作開展得如何，關(guān)系到孩子的終身發(fā)展，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到國家和民族的未來。”中國有句老話叫“三歲看大，七歲看老”，這里所謂的“看”，顯然不是兒童和青少年的聰明與認(rèn)知水平，而更多的是道德發(fā)展程度和水平，以及相應(yīng)的性格特征，因為這些一定程度上決定了他們成年以后的基本狀況。

近年來，一些家庭出現(xiàn)了重智輕德、重知輕能、過分寵愛、過高要求等現(xiàn)象，影響了孩子的健康成長和全面發(fā)展。清華大學(xué)教授謝維和指出，這些年的教育改革，較多集中在學(xué)校改革，而一定程度上忽視了作為一個教育體系重要組成部分的家庭教育，特別是學(xué)校教育與家庭教育的聯(lián)系，以至于一方面家庭教育本身由于社會發(fā)展和家庭形態(tài)的變化而未能得到充分的重視和改善，另一方面則是學(xué)校教育與家庭教育之間出現(xiàn)了分離，彼此產(chǎn)生了某種不應(yīng)該有的誤解，甚至是對立和矛盾。

教育部基礎(chǔ)教育一司負責(zé)人在答記者問時表示，切實加強學(xué)校家庭教育工作，是讓每個學(xué)生享有人生出彩機會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，是堅持立德樹人根本任務(wù)、深化教育領(lǐng)域綜合改革的現(xiàn)實需要。因此，必須進一步加強家庭教育工作，為家長提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，推動家庭、學(xué)校、社會密切配合，形成綜合育人體系，把廣大少年兒童培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

進一步明確家長的主體責(zé)任

中國教育科學(xué)研究院對北京、黑龍江、江西和山東4?。ㄊ校?萬名家長和2萬名小學(xué)生進行的家庭教育狀態(tài)調(diào)查顯示，很多家長只關(guān)心孩子的健康安全、學(xué)習(xí)成績等現(xiàn)實因素，對興趣愛好、性格養(yǎng)成等發(fā)展因素的關(guān)注度較低，從高到低依次為：健康安全（65.95%）、習(xí)慣養(yǎng)成（55.47%）、日常學(xué)習(xí)（53.58%）、人際交往（37.89%）、自理能力（33.75%）、性格養(yǎng)成（28.09%）、興趣愛好（19.47%）、情緒情感（11.93%）。由此反映出我國當(dāng)前家庭教育的著眼點在“成才”，而忽略了“成人”。

中國青少年研究中心研究員、家庭教育首席專家孫云曉撰文指出：“我常常遺憾地發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生出現(xiàn)成長危機，究其原因，往往與錯誤的家庭教育密切相關(guān)，而有不少失敗家庭的父母具有高學(xué)歷、高職位、高收入。所以，我提出過一個疑問，父母究竟靠什么教育好孩子？我和一些家庭教育研究者發(fā)現(xiàn)，決定父母教育好孩子的不是高學(xué)歷、高職位、高收入，而是較高的教育素質(zhì)，即教育理念、教育方式和教育能力?！?/p>

當(dāng)前，我國的家庭教育狀況不容樂觀。有些家長在家庭教育中總是過分替代，使孩子失去了適應(yīng)不良境遇的能力，也讓孩子從小喪失了責(zé)任、感恩等一些寶貴的東西；有些家長過分期望把孩子培養(yǎng)成精英，熱衷于給孩子報培訓(xùn)班“增負”，讓孩子小小年紀(jì)就喪失了童年的歡樂；有些家長不學(xué)無術(shù)，整天沉溺于玩牌、酗酒、唱歌、看電視、打麻將，無形中也帶壞了孩子。

針對以上系列問題，《意見》提出了三點要求：一是依法履行家庭教育職責(zé)，及時了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長特點，真正做到因材施教，不斷提高家庭教育的針對性，努力把握家庭教育的規(guī)律性，切實增強家庭教育的有效性；二是嚴(yán)格遵循孩子成長規(guī)律，根據(jù)學(xué)生年齡特點和幼兒園、小學(xué)、中學(xué)階段特征，把握學(xué)齡前兒童、小學(xué)生和中學(xué)生家庭教育的規(guī)律性，明確各個階段家庭教育的重點內(nèi)容和要求；三是不斷提升家庭教育水平，全面學(xué)習(xí)家庭教育知識，不斷更新家庭教育觀念，不斷提高自身素質(zhì)，重視以身作則和言傳身教，努力拓展家庭教育空間，推動家庭教育和學(xué)校教育、社會教育有機融合。

充分發(fā)揮學(xué)校的重要作用

做好家庭教育的關(guān)鍵是提高父母的教育素質(zhì)。那么，誰來提高父母的教育素質(zhì)呢？孫云曉認(rèn)為，社會各方面的力量都可以發(fā)揮作用，其中，最重要、最經(jīng)常、最有效的家庭教育指導(dǎo)工作，主要還是要依靠教育部門及中小學(xué)和幼兒園來承擔(dān)。

清華大學(xué)教授謝維和指出，盡管這些年基礎(chǔ)教育的學(xué)校建設(shè)取得了長足的進步，但由于學(xué)校與家庭之間缺乏良好的合作機制，其成效受到了內(nèi)在的抑制和損耗。這種學(xué)校教育與家庭教育之間的分離，則是教育中最大的“浪費”。根據(jù)教育科學(xué)研究的成果和結(jié)論，學(xué)校及老師與學(xué)生及父母等之間的有效溝通、聯(lián)系與合作，將極大地提升學(xué)生的道德發(fā)展水平與認(rèn)知水平。所以，如何加強學(xué)校與家庭之間的聯(lián)系與合作，已經(jīng)成為當(dāng)前教育科學(xué)研究的一個重要課題。

為此，《意見》要求充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用。

一是各地教育部門要強化學(xué)校家庭教育指導(dǎo)，推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會支持的家庭教育工作格局；中小學(xué)幼兒園要建立健全家庭教育工作機制，統(tǒng)籌各種家校溝通渠道。

二是各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容，將社會主義核心價值觀融入家庭教育工作實踐；通過培訓(xùn)講座、咨詢服務(wù)、社會實踐、親子活動等形式，營造良好的家校關(guān)系和育人氛圍。

三是各地教育部門要采取有效措施，加快推進中小學(xué)幼兒園建立家長委員會，發(fā)揮好家長委員會作用。

四是各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織，在隊伍、場所、教學(xué)計劃、活動開展等方面給予協(xié)助，共同辦好家長學(xué)校。

教育管理部門做好引導(dǎo)和服務(wù)

家庭教育是一項系統(tǒng)工程，如何發(fā)揮好公共服務(wù)體系和現(xiàn)有機構(gòu)對家庭教育的指導(dǎo)服務(wù)作用，發(fā)揮好各職能部門的作用和優(yōu)勢，是需要政府和社會共同思考和回答的問題。

《意見》就加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)提出了三點意見：一是各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要與相關(guān)部門密切配合，構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系，推動建立街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，利用節(jié)假日和業(yè)余時間開展工作；二是各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會資源，積極引導(dǎo)多元社會主體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，擴大活動覆蓋面，推動有條件的地方由政府購買公益崗位；三是各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要指導(dǎo)、支持、監(jiān)督家庭切實履行家庭教育職責(zé)，給予困境兒童更多關(guān)愛幫扶，逐步培育形成家庭教育社會支持體系。

此外，《意見》還要求各地教育部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)研究和宣傳引導(dǎo)：把家庭教育工作列入重要議事日程，制訂實施辦法；積極爭取政府統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，中小學(xué)幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費保障；堅持問題導(dǎo)向，通過設(shè)立一批家庭教育研究課題，形成一批高質(zhì)量家庭教育研究成果；各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要引導(dǎo)全社會重視和支持家庭教育工作，為家庭教育工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

第2篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見范文

焦憲慶，1957年生，山東章丘人。本科學(xué)歷，正高級教師，現(xiàn)任蘭州市第二十七中學(xué)校長。長期從事學(xué)校教學(xué)、管理工作，先后在各級教育專業(yè)期刊50余篇，曾榮獲“金城名師”、甘肅省“園丁獎”、特級教師等榮譽稱號。

家庭和學(xué)校，是促使孩子成人成才的有機整體，如車之兩輪，鳥之雙翼，離開任何一方都無法保證教育成功。但在現(xiàn)實的壓力下，智育至上的家庭教育一直在嚴(yán)重地沖擊著孩子的學(xué)校生活，而在學(xué)校，家長工作也被邊緣化。因此，怎樣牢固樹立正確的人才觀，努力形成家校教育合力，就成為擺在我們面前的迫切任務(wù)。

首先養(yǎng)德固本，樹立正確的人才觀。孔子曰：“君子務(wù)本，本立而道生。孝弟也者，其為人之本與！”這里的“本”，指孝順父母、尊敬兄長。一個人真正做到這一點，就會從小開始注重培養(yǎng)自己的德行，由此推及到愛家庭、愛師友、愛國家、愛民族、愛人類，進而對社會事業(yè)作出貢獻，這大概就是夫子所謂的“道生”吧！故古往今來的教育家無不認(rèn)為道德完善的意義要遠遠勝過智力開發(fā)，無不把完善道德放在教育的首要位置。黨的十更是把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，將這一重大問題提升到一個新的歷史高度。但不知從何時起，很多父母恰恰忽視了這一點，他們總是急功近利，舍本逐末，認(rèn)為只要把孩子學(xué)習(xí)抓好，其他問題就都可迎刃而解。一句頗有代表性的話是：“孩子，只要你把學(xué)習(xí)搞好了，別的什么都不用你管。”正是在這種思想的左右下，導(dǎo)致現(xiàn)在的孩子普遍任性、自私、懦弱、厭學(xué)，缺乏良好的行為習(xí)慣，更有甚者，竟然不惜殘虐生靈，謀殺同窗，戕害教師，弒及父母，種種惡行，令人發(fā)指。對此，我們不禁要問，這究竟是誰之罪、誰之責(zé)呢？無數(shù)事實證明：立德樹人是教育的根本任務(wù)。假若一個人首先不能成為一個大寫的“人”，恐怕終究也不會成為一個真正的“才”，故我們務(wù)必牢固樹立這樣的人才觀。

其次融通理念，掌握科學(xué)的教育觀。家庭是人生命的搖籃，父母是孩子的第一任教師，而且是終身教師。父母的道德品行、生活習(xí)慣、行為方式乃至言談舉止無不對孩子起著潛移默化的影響，而這種影響往往是終身的。因此，千百年來眾多有識之士都特別重視培養(yǎng)良好的家教家風(fēng)，他們教育子弟的著作文章已成為我國傳統(tǒng)文化中的一大亮點。像《顏氏家訓(xùn)》《朱子治家格言》《家書》等，一直被歷代善治家者奉為圭臬，潛心實踐，成效卓然。如梁啟超后輩，個個不凡；錢學(xué)森家族，群星璀璨；任繼愈世系，歷經(jīng)數(shù)百年而不衰。上述家庭大多把正心誠意、修身報國作為教育的核心要義，大多形成了謹(jǐn)嚴(yán)而獨特的家學(xué)家傳，為后世所津津樂道。雖然很多封建時代的修齊治平觀已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會對公民道德素養(yǎng)的要求，但我們卻不能無視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭教育中的精髓，像孝親敬友、謙遜禮讓、勤勞簡樸、堅韌頑強、自強自立、誠信有責(zé)等關(guān)鍵要素，依然是今天家庭教育的核心所在。因此，家校之間首先必須達成這樣的共識：道德意識和道德行為始終是家庭教育最重要和最基本的職能。父母要注重讓孩子從小就養(yǎng)成優(yōu)良的行為習(xí)慣，從一點一滴做起，努力踐行社會主義核心價值觀，當(dāng)孩子一旦形成這樣的人生觀、價值觀。做人與求學(xué)齊頭并進，融通合一，那么，他今后的良好發(fā)展就一定會成為一種必然。

最后精心組織，建立穩(wěn)固的學(xué)習(xí)場。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟騰飛、社會轉(zhuǎn)型和城市化進程加快，進城務(wù)工、進城定居人員逐年增大，流動人口增多，居民構(gòu)成成分、家庭結(jié)構(gòu)形態(tài)都發(fā)生了很大變化。特別是當(dāng)70后、80后逐漸成為家庭教育的主力軍時，雖然他們重視家庭教育，但在洶涌的社會發(fā)展大潮中，卻對子女的教育問題充滿著諸多的困惑。針對這一現(xiàn)狀，去年10月印發(fā)的《教育部關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》表明：家庭教育是家事，又是國事，它關(guān)系家庭幸福，更關(guān)系國家命運，足見國家對這一問題的高度重視。搞好這項工作，需要上下協(xié)同，形成合力。如，各級政府要充分落實主導(dǎo)職能，教育行政部門更應(yīng)積極組織協(xié)調(diào)，如組建專家團隊、統(tǒng)一編訂教材、進行骨干者培訓(xùn)等等。但最重要、最經(jīng)常也最有效的家庭教育指導(dǎo)工作主要還得依靠中小學(xué)來做。學(xué)校要把家庭教育工作當(dāng)作自身的重要任務(wù)來抓，及時認(rèn)真安排，指導(dǎo)教師明確理念、目標(biāo)和任務(wù)，像精選案例、準(zhǔn)備內(nèi)容、召開家長會等，都要盡量避免隨心所欲，各行其是。同時，通過舉辦家長學(xué)校、創(chuàng)辦專門報刊、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)終端等形式，從家庭教育的觀念、特性和規(guī)律等各方面為學(xué)生父母提供更加豐富的學(xué)習(xí)資源和更加便捷的交流平臺，促使他們一步步準(zhǔn)確把握家庭教育的觀點和方法，切實增強教育的針對性和實效性。只有這樣，家庭和學(xué)校才能共同筑就科學(xué)育人的強大基石。編輯：謝穎麗

第3篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見范文

[關(guān)鍵詞]家庭教育促進條例 立法 建議

青少年犯罪往往與家庭教育的缺失或失誤有很大關(guān)系。目前，我國尚未有專門的家庭教育立法，僅在《民法通則》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等多部法律法規(guī)中對家庭教育責(zé)任做出了一些規(guī)定，2014年12月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合了《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》 （以下簡稱《監(jiān)護侵害意見》），對家庭教育中監(jiān)護人侵害青少年權(quán)益的行為進行了規(guī)范。新疆也于2009年出臺了《未成年人保護條例》、《預(yù)防和制止家庭暴力規(guī)定》，對家庭教育的責(zé)任做出了相應(yīng)規(guī)定，但是現(xiàn)有國家和新疆地方立法過于原則、概括，缺乏實施細則和評價標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不強；同時，現(xiàn)有立法大多規(guī)范的是監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)，未能涵蓋家庭教育的其他方面，導(dǎo)致現(xiàn)有家庭教育立法部分內(nèi)容缺失、滯后。建議制定《新疆維吾爾自治區(qū)家庭教育促進條例》（以下簡稱《條例》），對家庭教育做出指導(dǎo)和規(guī)范，使家庭教育切實發(fā)揮教育、保護青少年及預(yù)防青少年犯罪的作用。

一、制定《條例》的必要性和緊迫性

（一）家庭教育地位尷尬，迫切需要立法確認(rèn)

家庭教育和學(xué)校教育、社會教育一起構(gòu)成完整的教育體系。由于家庭教育大多基于親緣關(guān)系產(chǎn)生，而且影響人的一生，因此，家庭教育比學(xué)校教育、社會教育更能直接、深遠的影響青少年的人格發(fā)展、人生觀、價值觀，是其他一切教育的起點和基石。目前，學(xué)校教育、社會教育的法律地位都已通過立法得以確認(rèn)，但家庭教育的法律地位卻始終沒有得到法律確認(rèn)，家庭教育大多是自發(fā)進行的，缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。由于家庭教育既具私人性，也具有社會性，因此，家庭教育的缺失或不當(dāng)，既會給家庭造成損失，影響學(xué)校和社會教育的效果，阻礙青少年的未來發(fā)展，也會妨害他人正常生活，侵害社會秩序，給社會造成損失。家庭教育尷尬的地位嚴(yán)重影響到對家庭教育的引導(dǎo)和管理，不能充分發(fā)揮家庭教育在教育保護青少年，預(yù)防青少年犯罪中的作用。因此，迫切需要通過立法確認(rèn)家庭教育的法律地位。

（二）家庭教育的責(zé)任和義務(wù)需要立法進行明確

現(xiàn)有立法對家庭在青少年教育中應(yīng)該做什么、禁止什么規(guī)定的較為全面，但對如何具體履行并沒有明確的規(guī)定?！侗O(jiān)護侵害意見》也僅對有關(guān)機關(guān)和個人在規(guī)范“嚴(yán)重危害未成年人身心健康的”監(jiān)護侵害行為方面進行了相應(yīng)規(guī)定，對一般性的監(jiān)護侵害行為和其他家庭教育責(zé)任履行和監(jiān)督、幫扶，并沒有做出相應(yīng)規(guī)定。比如：由哪個部門或機構(gòu)主管、監(jiān)管家庭教育？家庭教育的經(jīng)費如何保障？青少年遭遇家庭教育危機時應(yīng)當(dāng)向哪個部門申請救濟？對沒有教育能力或教育資金匱乏的家庭，應(yīng)向哪個部門申請確認(rèn)和幫扶？由哪個部門或機構(gòu)負責(zé)提升家庭的教育能力？家庭教育的法律監(jiān)督及幫扶援助由誰負責(zé)？這些內(nèi)容的缺失使政府、社會和法律對家庭教育的約束和幫助很有限，造成原有立法對青少年教育保護的初衷不能完全實現(xiàn)。必須通過立法明確政府、社會和家庭在家庭教育中的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù)，才能保證家庭教育的有效實施和運行

（三）現(xiàn)有立法不足以調(diào)整家庭教育充分發(fā)揮作用，需要整合規(guī)范

1.現(xiàn)有立法標(biāo)準(zhǔn)不清難于操作

家庭教育的責(zé)任內(nèi)容，現(xiàn)有立法規(guī)定的較為全面，大致可歸納為：尊重和保障青少年受教育權(quán)的責(zé)任；對青少年進行教育的責(zé)任；依法履行對青少年的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的責(zé)任；創(chuàng)造良好、和睦家庭環(huán)境的責(zé)任；尊重和保護青少年生命健康權(quán)、人格權(quán)的責(zé)任；教育和幫助青少年維護自己合法權(quán)益的責(zé)任。但是，現(xiàn)有立法缺乏具體的實施細則。如何教育？教育什么？教育的效果如何檢驗？以什么為標(biāo)準(zhǔn)衡量家庭教育的缺失或不當(dāng)行為已經(jīng)需要由政府有關(guān)部門介入、干預(yù)？細則的缺失，難以發(fā)揮立法的指導(dǎo)、規(guī)范和約束作用，導(dǎo)致家庭教育在實際執(zhí)行過程中隨意性較大，除造成嚴(yán)重后果的外，大多處于不涉的自發(fā)、自律狀態(tài)。在國外，很多國家對家庭教育的履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的非常詳細，如：美國明確規(guī)定，家長必須對孩子的逃課行為負責(zé)，孩子一學(xué)期逃課達到一定的量（一般為十幾節(jié)），其監(jiān)護人會被因此監(jiān)禁15天，這樣明細的規(guī)定，在實踐中便于衡量進和操作，值得我們借鑒。

2.監(jiān)護制度尚不能保證家庭教育真正落實

監(jiān)護履職是否到位決定家庭教育是否能正常發(fā)揮功能，現(xiàn)有相關(guān)立法雖然對青少年的監(jiān)護做出了規(guī)定，但仍存在很多問題：一是，監(jiān)護主體監(jiān)護資格不夠完善。只考慮了監(jiān)護人的“身體健康狀況、經(jīng)濟條件，以及與被監(jiān)護人在生活情感的聯(lián)系狀況等”給青少年提供生活保障的撫養(yǎng)能力，沒有考慮監(jiān)護人是否具有認(rèn)真履行監(jiān)護責(zé)任的品行，是否存在侵犯青少年利益的不端品格以及是否具有對青少年的教育能力。二是，存在監(jiān)護人實質(zhì)缺位的情況。比如：留守兒童委托監(jiān)護的主體，現(xiàn)有立法僅在《未成年人保護法》中規(guī)定為：“父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護”。什么“是有監(jiān)護能力”？認(rèn)定委托監(jiān)護人的資格應(yīng)當(dāng)遵循何種標(biāo)準(zhǔn)？立法均未作出規(guī)定。實踐中，父母選任委托監(jiān)護人的隨意性較大，大多數(shù)留守未成年人被委托給孩子的爺爺奶奶或其它老年親戚監(jiān)護，由于年齡、文化、健康等原因，很多被委托監(jiān)護人根本無力承擔(dān)對青少年的管教責(zé)任，甚至反過來需要被監(jiān)護人對其進行扶養(yǎng)照顧，使留守未成年人處于“名義上被監(jiān)護，實質(zhì)上脫離監(jiān)護”的狀態(tài)。立法規(guī)定委托監(jiān)護人只能是“其他成年人”，父母找不到“其他成年人”來承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任時怎么辦？實踐中存在未成年人獨自留守，處于無人監(jiān)護的脫管狀態(tài)的情況。監(jiān)護缺位的情況在單親兒童、殘疾兒童、經(jīng)濟困難家庭兒童等特殊兒童群體中也都有出現(xiàn)，使這些這些孩子陷入親情失落--生活失助--學(xué)業(yè)失教--安全失保--心理失衡―行為失范的惡性循環(huán)。三是，監(jiān)護失當(dāng)行為沒有有效監(jiān)督機制。刑法雖然規(guī)定有虐待罪、遺棄罪，但刑法的處置都是事后救濟，起不到預(yù)防作用。而且基本上都是情節(jié)嚴(yán)重到犯罪的程度才有有關(guān)組織進行干預(yù)，對于尚未達到情節(jié)嚴(yán)重程度的行為，缺乏有效的干預(yù)。必須建立事前、事中的干預(yù)機制，才能防患于未然。

3.懲罰力度不夠或缺少相應(yīng)罰則，不足以起到約束作用

第一，現(xiàn)有立法對家庭教育失職行為處罰過輕?！段闯赡耆吮Ｗo法》對家庭教育缺失

失職行為的處罰僅限于：“勸誡、制止、行政處罰”，《預(yù)防未成年人犯罪法》對同類行為的追責(zé)方法也僅限于：“訓(xùn)誡、責(zé)令其嚴(yán)加管教、責(zé)令立即改正?！薄痘橐龇ā穼彝ケ┝?、虐待、遺棄行為的干預(yù)方法為：“勸阻、調(diào)解、制止、行政處罰”。上述追責(zé)方法使家庭教育失職行為責(zé)任過輕，不足以起到約束作用?！侗O(jiān)護侵害意見》雖然通過設(shè)置了“撤銷監(jiān)護人監(jiān)護資格”和 “人身安全保護裁定”來約束監(jiān)護人及保護未成年人，但由于其只針對監(jiān)護人“嚴(yán)重危害未成年人身心健康的行為”，適用范圍較窄，未能規(guī)范大量存在的一般性監(jiān)護侵害行為、監(jiān)護忽略行為和其他教育失職行為。英美國家認(rèn)為：對監(jiān)護人的懲罰越重，更能讓他們感到責(zé)任重大，也就更有利于減少因監(jiān)護真空而出現(xiàn)的安全問題。在美國，對家庭教育主體失職行為都會有與失職行為相當(dāng)?shù)奶幜P，比如：如果小孩逃課，家長每次最高可能被罰款100美元。如果小孩在商店偷東西，或從圖書館偷書，家長每次最高可被罰款1000美元。如果小孩違反宵禁規(guī)定，父母可被罰繳納運載費用等。我們不認(rèn)為對于家庭教育失職行為必須給予嚴(yán)重的懲罰，但給予的懲罰至少應(yīng)當(dāng)能夠讓承擔(dān)家庭教育責(zé)任的主體產(chǎn)生應(yīng)有的重視，否則，無法起到督促作用。

第二，禁止性、義務(wù)性規(guī)范缺乏相應(yīng)的罰則。《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等與青少年家庭教育有關(guān)的法律法規(guī)中，對家庭的監(jiān)護、教育職能以禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范的方式做出了較為全面地規(guī)定，但是現(xiàn)有立法缺乏相應(yīng)的罰則規(guī)定。如，《義務(wù)教育法》第五條規(guī)定“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”，但是違反了該項規(guī)定卻沒有任何的懲罰性規(guī)定，這就使立法失去了原本應(yīng)有的約束力。

二、制定《條例》的可行性

第一，《條例》擁有立法法律根據(jù)和法制基礎(chǔ)。我國1990年加入的《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》明確規(guī)定：“兒童有權(quán)享受特別照料和協(xié)助，深信家庭作為社會的基本單元，作為家庭的所有成員，特別是兒童的成長和幸福的自然環(huán)境，應(yīng)獲得必要的保護和協(xié)助......”該規(guī)定強調(diào)了家庭對兒童成長的重要性以及家庭應(yīng)當(dāng)為兒童的成長提供“必要的保護和協(xié)助”。同時，我國《憲法》明確規(guī)定“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)”，《民法通則》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》陸續(xù)對父母和其他監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)、家庭教育保護的責(zé)任及相關(guān)要求做出了規(guī)定。這都給條例的制定提供了立法法律根據(jù)和法制基礎(chǔ)。

第二，《條例》擁有國家規(guī)劃和政策基礎(chǔ)。國務(wù)院1992年頒布實施的《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》“要建立學(xué)校教育、社會教育、家庭教育相結(jié)合的育人機制”，“制定完善有關(guān)保護兒童權(quán)益的專項法律”。1996年全國婦聯(lián)、國家教委聯(lián)合印發(fā)的《全國家庭教育工作“九五”計劃》提出“加強中國家庭教育的法律法規(guī)，條件成熟的地方可制定地方性家庭教育法規(guī)，使家庭教育工作逐步納入法制軌道”。全國家庭教育工作“十五規(guī)劃”和“十一五規(guī)劃”也都再次強調(diào)“推進、完善家庭教育法律法規(guī)建設(shè)”，“使家庭教育工作走上科學(xué)化、社會化、法制化軌道”。上述規(guī)劃和文件，為條例的制定奠定了規(guī)劃和政策基礎(chǔ)。

第三，《條例》擁有前期地方立法經(jīng)驗借鑒基礎(chǔ)。自2002年上海市人大代表提議制定《家庭教育條例》以來，全國各地已有很多省份組織專家組進行地方立法調(diào)研，論證家庭教育立法的必要性、可能性和科學(xué)性，設(shè)計了家庭教育地方立法的基本框架和重要條款。 2014年重慶市更是將《家庭教育條例》納入立法計劃。各省份的有益嘗試，給《條例》的制定提供了經(jīng)驗基礎(chǔ)。

三、對《條例》的具體意見

（一）明確立法的宗旨、目的和基本原則

首先要明確《條例》的立法宗旨、目的，解決為什么要制定《條例》，《條例》解決什么的問題。其次，在《條例》中明確“兒童最大利益原則、家庭教育平等的原則、政府主導(dǎo)的原則，全社會共同責(zé)任原則”，從立法層面保障“保護兒童最大利益；每一個青少年不分性別、民族、家庭經(jīng)濟情況都享有平等地享受家庭教育的權(quán)利；政府發(fā)揮管理、指導(dǎo)、保障作用；全社會共同參與”等家庭教育指導(dǎo)思想的貫徹實施。

（二）明確家庭教育的工作機制

在家庭教育的工作機制上，《條例》應(yīng)當(dāng)重點調(diào)節(jié)家庭教育管理和實施兩大法律關(guān)系。

第一，理順管理機制。《條例》重點要明確政府在家庭教育管理中的責(zé)任。首先要明確家庭教育由誰來管？具體落實家庭教育的主管機構(gòu)、指導(dǎo)機構(gòu)、幫扶機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、經(jīng)費保障渠道等。其次，要明確如何來管？必須細化家庭教育管理、指導(dǎo)、幫扶的組織管理、人員投入、經(jīng)費保障的內(nèi)容和程序。理順管理機制才能確保《條例》有效運行。

第二，理順實施機制。首先，明確家庭教育的內(nèi)涵和外延，家庭教育的主體和客體。明確規(guī)定家庭教育的內(nèi)容：一是養(yǎng)，保證青少年得到撫養(yǎng)，確保身體健康成長；二是護，切實承擔(dān)起對青少年的保護作用，防止青少年受到侵害和腐蝕；三是育，包括對青少年身心、倫理、道德、行為習(xí)慣的規(guī)范和教育。通過立法明確家庭教育的內(nèi)涵、外延和內(nèi)容，發(fā)揮法對家庭教育的引導(dǎo)作用，促進教育主體依法規(guī)范家庭教育行為。其次，明確監(jiān)護人在家庭教育中責(zé)任和義務(wù)。一是，承擔(dān)好對青少年的養(yǎng)護育的責(zé)任。在這部分內(nèi)容里不能僅僅泛泛給出總則性的指導(dǎo)意見，更應(yīng)對家庭教育行為給出規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。二是，要求監(jiān)護人主動學(xué)習(xí)掌握家庭教育的相關(guān)知識和方法、規(guī)律，不斷提升家庭教育能力。明確在什么情形下監(jiān)護人必須接受強制學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)后的考核標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善相關(guān)制度

1.完善家庭教育督導(dǎo)制度

家庭教育立法應(yīng)重在事前預(yù)防，而非事后矯正，其立法重點不是懲戒，而是指導(dǎo)和服務(wù)?！稐l例》在制定時，可從兩個層面建立家庭教育督導(dǎo)制度，及時對家庭教育缺失、失職行為進行干預(yù)，預(yù)防青少年受到來自家庭內(nèi)部的侵害：

第一，政府層面。立法明確各級人民政府負責(zé)督導(dǎo)家庭教育的具體部門、督導(dǎo)的范圍、方法、程序及問責(zé)辦法。

第二，社會層面。借鑒國外做法，建立強制舉報制度，發(fā)揮群眾和社會監(jiān)督作用。一是，規(guī)定任何人發(fā)現(xiàn)父母或其他監(jiān)護人不盡監(jiān)護、教育職責(zé)，都有義務(wù)向司法機關(guān)或家庭教育管理部門舉報?？紤]到教師、醫(yī)生、處理兒童工作的人員及行政執(zhí)法人員，在工作過程中會和家庭教育缺失、失當(dāng)或監(jiān)護不到位的孩子有近距離的接觸，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定上述人員發(fā)現(xiàn)青少年處于監(jiān)護、教育缺失、失職狀態(tài)，必須及時向司法機關(guān)或家庭教育管理部門舉報，否則，將受到相應(yīng)制裁。二是，對于舉報的家庭教育存在問題的范圍，不應(yīng)當(dāng)要求“情節(jié)嚴(yán)重”，只要存在“可能對青少年產(chǎn)生危險或危害”就可以舉報，否則，舉報起到的更多的是對正在進行的嚴(yán)重侵害青少年權(quán)益行為的制止和懲罰作用，很難通過及時干預(yù)一般性的侵害行為而達到預(yù)防可能發(fā)生的嚴(yán)重侵害行為的。在美國，以下行為在各州都會被視為危害兒童罪：將子女單獨留在家中或車內(nèi)；車上載有兒童時酒后駕車；雇用有前科的人看護兒童；孩子無人看管或者交由其他兒童看管；子女面前制造；將未成年子女留在危險地帶等。任何人見到這種情形都有權(quán)向有關(guān)機關(guān)舉報，父母可能會為此坐牢。甚至父母在酒店吃飯，讓未成年孩子獨自在酒店樓梯上玩耍，都面臨有目擊者要去報警的威脅。這種對監(jiān)護、教育侵害行為舉報范圍盡可能大的設(shè)置，才能有效預(yù)防可能發(fā)生的對青少年不利后果。三是，明確規(guī)定有關(guān)部門接到舉報后的處理程序和內(nèi)容，包括可以代表被監(jiān)護人侵害的青少年向法院提訟的權(quán)利。使家庭教育、監(jiān)護缺失、不當(dāng)?shù)男袨槟軌蚣皶r得到有效干預(yù)。

2.完善家庭教育干預(yù)、追責(zé)制度

《條例》應(yīng)當(dāng)完善對監(jiān)護、教育失職行為干預(yù)制度，同時制定與失職行為過錯相當(dāng)?shù)奶幜P方法和力度。

第一，建立監(jiān)護、教育失職行為的干預(yù)制度。建議在《監(jiān)護侵害意見》對拒不履行監(jiān)護責(zé)任、嚴(yán)重傷害青少年的監(jiān)護人，建立暫時剝奪監(jiān)護權(quán)制度，剝奪監(jiān)護權(quán)案件調(diào)查期間及剝奪監(jiān)護權(quán)后青少年的教育、監(jiān)護轉(zhuǎn)移、安置制度和被剝奪監(jiān)護權(quán)的監(jiān)護人的行為、品行評估制度的基礎(chǔ)上，進一步完善對一般性監(jiān)護失職行為和其他教育失職行為的及時干預(yù)制度，防止一般性的失職因為沒有被及時干預(yù)而演變?yōu)閲?yán)重失職行為。一是，可建立對一般性監(jiān)護失職行為和其它教育失職行為的告誡及行政處罰制度，有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)上述失職行為的報案、舉報后，可視情節(jié)，對行為人進行口頭告誡，經(jīng)3次告誡行為人仍未改正的，可給予拘留的行政處罰。二是，建立對被告誡行為人的跟蹤評估制度，以評價行為人在被告誡之后是否改正，對未改正的及時督促或再次提出告誡。

第二，建立強制接受培訓(xùn)指導(dǎo)制度?！稐l例》應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)家庭教育強制性指導(dǎo)和幫助的條款，強制教育方法不科學(xué)、缺乏教育能力的家庭或有偏差行為孩子的父母或監(jiān)護人接受有關(guān)部門的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促使其從教育思想和方法上都能得到提升。在《條例》中應(yīng)當(dāng)明確由哪個部門或機構(gòu)來確定父母或監(jiān)護人是否應(yīng)當(dāng)接受強制培訓(xùn)、指導(dǎo)，由哪個部門或機構(gòu)擔(dān)任培訓(xùn)、指導(dǎo)的教學(xué)機構(gòu)以及培訓(xùn)、指導(dǎo)的內(nèi)容、范圍和對學(xué)習(xí)效果的檢測標(biāo)準(zhǔn)。

第三，細化行政追責(zé)條款。要細化《條例》中的追責(zé)條款，規(guī)定追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，便于監(jiān)護人、管理部門和監(jiān)督機構(gòu)衡量、操作，做到義務(wù)性、禁止性規(guī)定都有相應(yīng)罰則呼應(yīng)，使《條例》發(fā)揮應(yīng)有的約束力。

3.建立、完善特殊青少年家庭教育幫扶制度

《條例》應(yīng)當(dāng)針對對心智特質(zhì)、生理特質(zhì)、神經(jīng)動作、感覺能力、社會行為和溝通能力偏離常態(tài)兒童的青少年，以及流動人口子女、貧困家庭子女、留守未成年人、流浪未成年人、單親家庭的家庭教育問題建立家庭教育幫扶制度：一是，家庭教育福利制度。建立上述特殊青少年家庭教育補貼和社會活動補貼申領(lǐng)制度。在經(jīng)濟上保證特殊青少年享有公平教育的權(quán)利。二是，建立家庭教育幫助制度。對于上述特殊青少年的監(jiān)護人，提供各類幫助、指導(dǎo)，幫助其承擔(dān)好家庭教育職能。

英國教育家洛克指出：“家庭教育，給孩子深入骨髓的影響，是任何學(xué)校教育和社會教育代替不了的”。在國家層面《家庭教育法》立法條件尚不成熟的情況下，通過制定地方《家庭教育促進條例》來規(guī)范家庭教育的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和實施，提升家庭教育的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，減少、糾正家庭教育的失職行為，預(yù)防家庭內(nèi)部對青少年的侵害行為，對預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為有著深遠的意義。

[參考文獻]

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[3]關(guān)穎.預(yù)防青少年犯罪基礎(chǔ)在家庭.預(yù)防青少年犯罪研究.2013-2.

第4篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見范文

一、黃州區(qū)3～6歲幼兒家長對家庭教育指導(dǎo)的需求研究

本文隨機選取黃州區(qū)的兩所幼兒園，對其3～6歲幼兒家長進行有關(guān)家庭教育指導(dǎo)需求方面的問卷調(diào)查80份，回收72份，回收率90%，有效率90%。

（一）幼兒家長對家庭教育指導(dǎo)的重要性認(rèn)識分析

筆者在調(diào)研中了解到目前約88%的家庭都迫切地需要接受家庭教育指導(dǎo)，可見家長已逐漸認(rèn)識到家庭教育指導(dǎo)的重要性，同時也反映出目前該領(lǐng)域相關(guān)工作的缺乏。因此，要加大幼兒家長對家庭教育指導(dǎo)認(rèn)識的普及程度。

（二）幼兒家長對家庭教育指導(dǎo)的途徑需求分析

通過調(diào)研可以得出59%的幼兒家長希望從幼兒園教師那里得到家庭教育指導(dǎo)，因為家長普遍認(rèn)為幼兒園教師受過專業(yè)訓(xùn)練，并經(jīng)常能學(xué)習(xí)新的教育理論、研究新的教育方法，并有多年教育不同類型孩子的實踐經(jīng)驗，能夠有效并且有針對性地對家長進行家庭教育的指導(dǎo)；約有12%的家長認(rèn)為有經(jīng)驗的家長是他們主要的指導(dǎo)者，他們可以直接從有經(jīng)驗的家長那里獲得教育指導(dǎo)的經(jīng)驗，他們堅信“實踐出真知”。極少數(shù)家長希望受到家庭教育指導(dǎo)師的指導(dǎo)，他們認(rèn)為目前還沒有那個必要?？偠灾?，對于家長來說，更希望幼兒教師和其他有經(jīng)驗的家長為其提供指導(dǎo)。

（三）幼兒家長對家庭教育集體指導(dǎo)的形式需求分析

調(diào)研中我們了解到：目前，21%的幼兒家長最為需要的家庭教育指導(dǎo)形式是家庭教育專題研討會，他（她）們認(rèn)為這樣的方式能夠及時地、具體地并且有針對性地幫助解決他們在進行家庭教育中遇到的困難。還有18%和16%的家長希望通過召開家長會以及親子活動的方式來進行家庭教育指導(dǎo)。對于家長會、幼兒園開放活動、家庭教育專題討論會、親子活動和入戶指導(dǎo)等面對面溝通的形式，教師、專家和家長面對面近距離地討論孩子的教育，向家長宣傳科學(xué)的家教方法，增強家長的家庭教育意識，掌握科學(xué)的教育方法，幫助家長走出家庭教育的誤區(qū)，以豐富的活動和內(nèi)容給家長和孩子搭建互助交流、共娛共樂的平臺，增強家長和孩子的情感，也增強家長、教師、幼兒之間的凝聚力。

（四）幼兒家長對家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容需求分析

問卷調(diào)查中就幼兒家長對家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容主要細化了六點，結(jié)果顯示：大部分家長都認(rèn)為如何增強幼兒體質(zhì)，養(yǎng)成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，促進身心健康發(fā)展以及如何增強幼兒的社會適應(yīng)性，培養(yǎng)兒童良好的人際交往能力這兩點比較重要，因此，在對家長進行家庭教育指導(dǎo)的時候，應(yīng)將這兩點納入內(nèi)容中去，給家長提供及時有效的幫助。

（五）幼兒家長對家庭教育指導(dǎo)頻率和時間的需求分析

從指導(dǎo)頻率來看，大多數(shù)家長可以得到每月一次的集體指導(dǎo)，而多數(shù)家長表示希望能夠得到每兩周一次的集體指導(dǎo)，因此，幼兒園需考慮適當(dāng)調(diào)整集體指導(dǎo)的頻率，以滿足家長被指導(dǎo)的需要。另一方面，從指導(dǎo)時間安排來看，各幼兒園選擇家庭教育指導(dǎo)的時間基本符合家長的需求。把指導(dǎo)時間安排在家長能夠接受的時間內(nèi)，并與家長協(xié)調(diào)好合適的具體時間，比如周末或者某一閑暇日的晚上，再比如節(jié)假日等等，保證家長有時間參與指導(dǎo)活動，是發(fā)揮指導(dǎo)作用的保障。

二、開展幼兒家庭教育指導(dǎo)的策略分析

（一）幼兒園應(yīng)重視對幼兒教師家庭教育指導(dǎo)能力的培訓(xùn)

首先，對幼兒教師進行家庭教育理論知識的培訓(xùn)，通過接受家庭教育指導(dǎo)導(dǎo)師的培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)家庭教育系統(tǒng)理論知識的方式，對幼兒教師的家庭教育理論知識進行大量普及。

其次，幼兒園可通過案例式學(xué)習(xí)方式，即家庭教育實例對幼師進行家庭教育理論知識的指導(dǎo)。所謂家庭教育實例，是指家長經(jīng)過家庭教育指導(dǎo)后，在家庭對子女的教育中出現(xiàn)的、有效的教育行為的真實事例。家庭教育實例反映家長教育行為的變化，是家庭教育指導(dǎo)的直接效果之一。在組織家庭教育指導(dǎo)的過程中和指導(dǎo)活動后，我們都要注意收集被指導(dǎo)對象的家庭教育實例。這不僅是因為家教實例可以反映指導(dǎo)工作的效果，而且因為家教實例是在今后對家長進行指導(dǎo)時生動的、有效的素材，也是家長自學(xué)的良好材料。

另一方面幼兒園應(yīng)引導(dǎo)教師通過了解和分析班級每一個家庭的情況，包括家庭經(jīng)濟狀況、家長受教育程度、家庭結(jié)構(gòu)等方面以及針對幼兒的不同發(fā)展特點，有針對性地盡可能滿足不同幼兒家長的特殊需要，使家長教育從大一統(tǒng)時代走向個性化時代。

（二）以家長需求為導(dǎo)向，豐富家庭教育指導(dǎo)的形式

父母在幼兒家庭教育指導(dǎo)中有著潛移默化的作用，幼兒園應(yīng)滿足家長的需求，大量開展家庭教育指導(dǎo)的工作，積極地為其創(chuàng)造教育指導(dǎo)的機會，提升幼兒家庭教育指導(dǎo)的有效性。幼兒園還可以通過開展個別隨機指導(dǎo)的形式對家長進行教育指導(dǎo)，如：家訪、家長來園接待、網(wǎng)絡(luò)聊、打電話、家園聯(lián)系冊、約家長見面交談、家長接送幼兒時簡短交流等指導(dǎo)形式。

另外，家長還可以通過社區(qū)家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、電視家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)師提供的教育咨詢、訂閱相關(guān)報刊書籍等途徑來學(xué)習(xí)有關(guān)家庭教育的知識。

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，不僅豐富了人們的生活，也為我們探索家園互動新形式帶來了契機。幼兒園和家庭之間通過網(wǎng)站、QQ群、公共郵箱等網(wǎng)絡(luò)形式進行聯(lián)系，互相配合，資源共享，保持教育的一致性，促進幼兒身心健康活潑地成長。

只有這樣通過豐富的教育指導(dǎo)形式對幼兒家長進行教育指導(dǎo)，從而促進和推動3～6歲幼兒家庭教育發(fā)展的進程，最終達到提升家庭教育、家長教育水平的目的。

（三）針對不同文化層次的家庭實施針對性的家庭教育指導(dǎo)

從幼兒父母文化程度分布的數(shù)據(jù)可以看出：隨著社會的進步與經(jīng)濟的發(fā)展，人們受教育的程度正在逐步升高，現(xiàn)階段3～6歲幼兒家長的學(xué)歷更多地集中在高中、大學(xué)和大學(xué)以上。那么，對于文化程度較低的家庭，要增加指導(dǎo)的頻率以及每次教育輔導(dǎo)的時間和內(nèi)容，增加對其關(guān)于家庭教育指導(dǎo)理論知識方面的普及，使其了解并接受家庭教育指導(dǎo)；對于文化程度居中和偏高的家庭，在他們原有的家庭教育理論的基礎(chǔ)上，以豐富家庭教育的途徑、形式予以教育指導(dǎo)，使其能有效地解決家庭教育指導(dǎo)方面的問題。

（四）針對不同的家庭結(jié)構(gòu)特點實施家庭教育指導(dǎo)

教師可通過交談、系列調(diào)研等手段了解不同幼兒的家教狀況，針對不同家庭類型，開設(shè)有針對性的教育指導(dǎo)。本調(diào)查從“多子女家庭教育指導(dǎo)”“離異家庭教育指導(dǎo)”“祖輩隔代教育指導(dǎo)”等不同家庭結(jié)構(gòu)，對幼兒的不同發(fā)展特點，有針對性地開設(shè)“語言（或美術(shù)、手工）障礙幼兒家庭教育指導(dǎo)”“情緒問題幼兒家庭教育指導(dǎo)”“多動幼兒家庭教育指導(dǎo)”；針對不同年段的幼兒，開設(shè)“入園準(zhǔn)備家庭教育指導(dǎo)”“幼小銜接家庭教育指導(dǎo)”等形式，將原有分散的教育指導(dǎo)內(nèi)容進行統(tǒng)整、分類與組合，盡可能滿足不同幼兒家長的特殊需要，使家長教育從大一統(tǒng)時代走向個性化時代。幼兒園還將定期的家長會打破傳統(tǒng)形式，召開媽媽專題會、爸爸專題會、祖輩專題會，家長開放日、各種節(jié)日活動邀請家長參加，對家長進行幼兒傳染病方面的知識培訓(xùn)，邀請知名幼兒家庭教育專家來園講座，成立教研室負責(zé)管理、組織和監(jiān)督。好的經(jīng)驗做法在全園推廣，極大地鼓勵教師們進行家庭教育指導(dǎo)踐的積極性。家園合作獲取到高質(zhì)量的教育效果，也是老師們積極研究的動力。

（五）針對不同教養(yǎng)方式的家庭指導(dǎo)

第5篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見范文

一、建立組織機構(gòu)。加強辦學(xué)的力度與效應(yīng)

我校一直把辦好家長學(xué)校作為一項重要工作來抓。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對家長學(xué)校的籌建、發(fā)展一直給予大力支持和指導(dǎo)，在經(jīng)費上予以保障。學(xué)校認(rèn)真貫徹《關(guān)于全國家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》，建立了家長學(xué)校組織機構(gòu)，家長學(xué)校校長由校長親自擔(dān)任，常設(shè)機構(gòu)——家教領(lǐng)導(dǎo)小組的成員除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，還有家長代表和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各部門職責(zé)明確，專人負責(zé)家長學(xué)校的具體工作。學(xué)校每學(xué)期定期召開兩次家長學(xué)校工作會議，研究工作。定期召開家長委員會會議，共同商討家教普遍存在的問題，研究家教方法，反映家教的熱點問題。認(rèn)真制定實施計劃，期終認(rèn)真總結(jié)、評比，從而加強了辦學(xué)的力度。

二、健全制度，構(gòu)建家長學(xué)校建設(shè)的長效機制

常言道：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。家長學(xué)校作為一所業(yè)余學(xué)校，更需要制度來保障。

1　堅持學(xué)期初有計劃，期末有總結(jié)。每學(xué)期學(xué)校都要制定家長學(xué)校工作計劃，并在日常的教育教學(xué)工作中得到落實，期末各職能部門進行反思檢查，做好自評自查工作。

2　規(guī)范各項制度和組織管理工作。制定家長學(xué)校管理制度，如，《酒泉六中家長委員會工作制度》、《酒泉六中家長委員會工作條例》、《酒泉六中家訪制度》等，并根據(jù)實際進一步完善了《酒泉六中家長學(xué)校優(yōu)秀學(xué)員考核評比制度》、《酒泉六中家長學(xué)校學(xué)員考勤制度》、《酒泉六中家長開放日制度》等。隨著家長學(xué)校各項規(guī)章制度的健全，家長學(xué)校各項工作的順利開展將會得到更有效的保障。

三、開展多種家教途徑。提高家長的育人水平

家長學(xué)校興辦之初，面臨的最大問題就是采取怎樣的教學(xué)形式、教學(xué)手段及教學(xué)內(nèi)容，通過家長學(xué)校成員反復(fù)醞釀，并結(jié)合在實踐中探索得出的實踐經(jīng)驗，總結(jié)出了一條以課堂教學(xué)為主陣地，其他活動為輔助教學(xué)的教育模式，并取得了顯著的成效。

1　根據(jù)初中生身心發(fā)展特點和家庭教育現(xiàn)狀，我校家長學(xué)校在辦學(xué)形式和教學(xué)方式上進行了有益的探索，如實行家長學(xué)校“三課”(全校性基礎(chǔ)課、專題課、咨詢課)制度，向家長普及家教知識，極強的針對性、實用性，效果顯著，深受家長歡迎。

2　通過建立學(xué)校家庭聯(lián)系卡制度和定期家訪制度，要求班主任加強與家長的聯(lián)系和溝通，采取走訪和電訪兩種方式，一年訪完本班大部分家庭，從而推進學(xué)校與家庭教育的有效合作。

3　分層教學(xué)，連續(xù)指導(dǎo)，教學(xué)內(nèi)容系列化。我校按學(xué)生所在年級分三個層次對家長開設(shè)有關(guān)課程，例如，對初一年級學(xué)生家長，重點幫助他們了解中學(xué)學(xué)習(xí)特點、學(xué)習(xí)要求和基本的學(xué)習(xí)方法，明確學(xué)校教學(xué)的任務(wù)和常規(guī)，使孩子盡快適應(yīng)中學(xué)學(xué)習(xí)生活。對初二年級學(xué)生家長，側(cè)重于讓家長了解該時期孩子的生理、心理變化，防止孩子在思想、行為、學(xué)習(xí)上出現(xiàn)較大的偏差，防止兩極分化。對于初三年級學(xué)生家長，重在幫助他們了解成人狀態(tài)孩子的心理需求和思想變化特征，增強家庭教育的實效性。

4　定期召開家長會，廣泛宣傳教子經(jīng)驗，并讓學(xué)生家長互相借鑒，互相促進，共同提高。現(xiàn)在家長會已成為學(xué)生的展示會、匯報會、表演會或家長的座談會、交流會，使家長們認(rèn)識到孩子的健康成長和全面發(fā)展，必須實現(xiàn)家教觀念上的五大轉(zhuǎn)變，即“成才觀”向“成人觀”的轉(zhuǎn)變，單純情感的愛向理智的愛轉(zhuǎn)變，無意識的家教向有意識的家教轉(zhuǎn)變，重智輕德向全面育人轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變。

5　初一新生入學(xué)教育是最佳契機，結(jié)合為期一周的軍訓(xùn)，由政教處、教務(wù)處及心理咨詢室主任給家長培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)員講解“培養(yǎng)良好的人格與習(xí)慣”、“如何平穩(wěn)地由小學(xué)過渡到初中”等課程，使初一新生的入學(xué)教育初見成效。同時，通過訪談、問卷調(diào)查分析等形式，收集和發(fā)現(xiàn)家庭教育存在的主要問題，了解家長最為關(guān)心和感到棘手的問題，確定了家長學(xué)校教育的重點和方向。

6　利用每學(xué)期期中、期末的兩次家長會為家長舉辦廣播講座，講解《今天我們?nèi)绾巫鲆幻Q職的家長》、《家庭教育和心理衛(wèi)生問題》、《家庭教育應(yīng)著力關(guān)注孩子的心理健康教育》、《結(jié)合初中生心理特點進行家庭教育》、《消除困惑，化解代溝》、《心理健康的家長培養(yǎng)孩子健康的心理》、《中考，家長如何幫助孩子》等內(nèi)容，都深受家長的歡迎。幾位校長也在講座前作關(guān)于家庭教育及安全方面的重要講話，更使家長備受鼓舞。此外，學(xué)校還聘請西關(guān)派出所的所長擔(dān)任我校的法制副校長，每學(xué)期定期給全校師生及家長上法制課，增強道德和安全意識，使家長認(rèn)識到學(xué)生除了要學(xué)會學(xué)習(xí)，更要學(xué)會做人。

我們在努力做好家長學(xué)校的各項工作中，還堅家教工作的“五個結(jié)合”，大面積、多層次、全方位地提高家長家教水平。

1　自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合。在組織家長們學(xué)習(xí)的形式上，我們采用了自學(xué)為主，集中上課、輔導(dǎo)和探討、交流為輔的方法。我們將《中國家庭教育》、《中華家教》等報刊中的相關(guān)文章印發(fā)、推薦給家長。通過各種各樣形式、途徑向家長介紹科學(xué)的家教知識，提供學(xué)習(xí)材料，讓家長自學(xué)。每學(xué)期每班至少組織一次集中上課和開設(shè)講座等，在講課中結(jié)合實際向家長介紹一些教育子女的理論知識，指導(dǎo)家長如何去關(guān)心學(xué)生的閱讀、作業(yè)、社交和消費等，每學(xué)期分年級開展3～4次大課，大力宣傳家庭教育的重要性和教育子女的科學(xué)方法。介紹交流成功的家庭教育經(jīng)驗，輔助家長學(xué)習(xí)，提高家長的家教水平和能力。

2　家訪與來訪相結(jié)合、及電訪相輔助。在家訪工作中采取了靈活多變的方法。平時要求班主任根據(jù)情況做到個別問題個別訪，重點問題重點訪，特殊問題特殊訪。通過家訪與來訪，保持與家長的密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好學(xué)校教育工作。

3　集中與分散相結(jié)合。在召開家長座談會、上家教課和開設(shè)講座時，我們采用集中與分散相結(jié)合的方法。有學(xué)校召集、年級組召集、班級召集等多種形式。

，4　學(xué)校與社會相結(jié)合。開展好家庭教育工作，不僅是學(xué)校工作范疇，更是全社會應(yīng)該參與的一項基礎(chǔ)工程。學(xué)校與社會要互相溝通，協(xié)同作戰(zhàn)。我校與社區(qū)、關(guān)工委密切配合，各社會團體、單位積極協(xié)作參與家庭教育工作。通過家長委員會、家長學(xué)校形式與家長建立經(jīng)常聯(lián)系。成立了家庭教育管理機構(gòu)，認(rèn)真研究制定家教工作計劃，加強對家教工作的組織和指導(dǎo)，做到個個關(guān)心家庭教育，人人參與家庭教育，共同創(chuàng)造青少年一代健康成長的有利環(huán)境。

5　全面指導(dǎo)與個別咨詢相結(jié)合。我們注重發(fā)揮家長學(xué)校對家長教育的全面指導(dǎo)作用，促進家庭教育邁上新的臺階。同時開設(shè)家長熱線電話，通過家訪、、電訪，全面及時了解學(xué)生在家表現(xiàn)，使家長了解自己子女在校時的表現(xiàn)。同時向家長介紹當(dāng)前教育形勢，與家長共同探討實施素質(zhì)教育等問題，解答個別家長家庭教育中的疑難問題。通過家庭咨詢，許多父母都能以自己的表率行為，對學(xué)生進言傳身教。

四、鞏固家教成果，積極探索家教新模式

為了使學(xué)校教育效果最大化，我校努力爭取家庭、社會的支持與配合，不斷探索家庭教育新模式，使家長學(xué)校的制度越來越健全，所發(fā)揮的作用也越來越明顯，并得到上級領(lǐng)導(dǎo)和家長的一致好評。具體成績?nèi)缦拢?/p>

第6篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：日本；家長教師聯(lián)合會；家校合作

一、家校合作的背景

（一）實踐層面

1.社會的發(fā)展變化

（1）城市化

日本是世界上城市化進程較快的國家，用30年的發(fā)展趕上了歐美國家100年的城市化水平。因工業(yè)飛速發(fā)展，高學(xué)歷人才增多，日本人便開始追求高層次的精神生活，但有限的地域使得日本的社會活動有限，家庭教育比較局限，需要社會、學(xué)校關(guān)注家長需求，為家庭教育提供保障。

（2）獨特的家庭文化

日本社會的飛速發(fā)展離不開獨特的企業(yè)文化，以“年功序列”“終身雇傭”“企業(yè)工會”為特點的“日本型經(jīng)營”成為日本經(jīng)濟高速發(fā)展的支柱。受企業(yè)文化傳統(tǒng)的影響，日本大部分男性把精力投入工作，無暇顧及家庭事務(wù)，形成了日本特有的“家庭主婦”文化。許多家庭主婦要負責(zé)一切家務(wù)及對子女的照顧，這容易造成子女與父親的關(guān)系冷淡。此外，有些母親過于溺愛子女，一方面影響孩子的健康成長，使青少年容易出現(xiàn)心理問題，另一方面使青少年忍耐力不足，缺乏責(zé)任意識。

（3）“少子化”問題

日本社會的“少子化”問題使家庭規(guī)?？s小，核心家庭數(shù)量增多，家長對孩子的學(xué)習(xí)、生活干涉過多，孩子對家長的依賴性增加，獨立生活能力降低。而且，“少子化”的發(fā)展使日本兒童的兄弟姐妹減少，活動的范圍縮小，兒童在課余時間往往待在家里，與社會接觸減少，致使其人際交往能力欠缺，倫理和道德約束力下降。

2.教育本身的問題

（1）“考試地獄”現(xiàn)象

受傳統(tǒng)教育觀念的影響，日本社會把學(xué)歷看作是一個人能力和地位的象征、勝任工作的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致家長把孩子送往名校的愿望強烈，學(xué)校為了學(xué)生能在考試中獲得好的成績，經(jīng)常組織各種考試。家庭和學(xué)校的雙重壓力使孩子陷入“考試地獄”，進而出現(xiàn)一系列問題，如學(xué)習(xí)興趣降低、學(xué)力低下等。

（2）“教育荒廢”現(xiàn)象

日本學(xué)校教育發(fā)展中出現(xiàn)了“教育荒廢”現(xiàn)象，其中長期以來較為嚴(yán)重的是欺辱行為、“不登?！钡葐栴}[1]。欺辱行為是在日本學(xué)生中存在的嚴(yán)重問題，主要是指學(xué)生在校內(nèi)或校外對與自己有一定關(guān)系的人進行心理或身體上的攻擊?！安坏切！眴栴}主要是指學(xué)生因心理或是身體原因，離開學(xué)校達30天以上。自20世紀(jì)70年代以來，“不登?！币恢笔抢_日本教育發(fā)展的問題，也是教育改革面臨的重點問題。

3.“周五日制”的實行

為了扭轉(zhuǎn)偏重知識、輕視個性的局面，增加學(xué)生的家庭和社會生活時間，學(xué)校實行“周五日制”，以增強家庭和社會的教育功能，使其與學(xué)校教育形成合力，共同培養(yǎng)學(xué)生。2002年，日本中小學(xué)完全實施“周五日制”，給學(xué)生提供更多的課余時間，為學(xué)生發(fā)展生存能力、培養(yǎng)個性提供了機會，也為家庭教育提供了審視其職責(zé)的機會。

（二）理論層面

終身教育理論在世界范圍內(nèi)廣泛普及，在日本也得到廣泛發(fā)展，使人們認(rèn)識到構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要性。教育部門需要打破原有的學(xué)校教育模式，發(fā)展學(xué)校、社會、家庭一體化的教育模式，重視家庭教育和社會教育的地位。保羅?朗格朗①指出，終身教育體系的構(gòu)建重視家庭教育、學(xué)校教育和社會教育的有機結(jié)合，并明確了各自的地位，其中，家庭教育是基礎(chǔ)、學(xué)校教育是關(guān)鍵、社會教育是繼續(xù)和完善。在此基礎(chǔ)上，2013年10月，聯(lián)合國教科文組織、中國教育部和北京市政府聯(lián)合舉辦的“國際學(xué)習(xí)型城市大會”了《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》，提到“終身學(xué)習(xí)并不局限于教育或商業(yè)范疇，它融入到了整個城市的生活……事實上，家庭，作為社區(qū)建立的基本單位，是一個特別重要的學(xué)習(xí)場所”[2]。在終身教育理論普及的背景下，日本家庭教育受到重視，與學(xué)校的合作也進入新的發(fā)展階段。

二、家長教師聯(lián)合會的構(gòu)成和屬性

（一）由來

家長教師聯(lián)合會（Parent-Teacher Association，PTA），發(fā)源于19世紀(jì)末的美國。1945年，美國占領(lǐng)軍全面參與日本的戰(zhàn)后教學(xué)改革，由此PTA開始引入日本。PTA在日本經(jīng)過70年的發(fā)展，找到了適合的生存地域，致力于為會員提供相互學(xué)習(xí)的機會，并在會員間開展社會活動，其會員主要是家長和教師。PTA的目的是為學(xué)生營造一個適宜其成長的家庭和社區(qū)教育環(huán)境，加強對青少年校外生活的關(guān)注度，以此溝通學(xué)校、家庭和社會，使家庭教育與學(xué)校教育密切結(jié)合。

（二）構(gòu)成

日本的PTA體系由三部分構(gòu)成，一是社會法人PTA全國協(xié)議會；二是PTA地方組織，包括都道府縣、政令市PTA協(xié)議會等61個地方協(xié)議會；三是學(xué)校PTA，由年級PTA和班級PTA構(gòu)成。

（三）屬性

1.社會法人組織PTA

1962年，日本成立了財團法人PTA全國協(xié)議會。1985年，經(jīng)文部科學(xué)省認(rèn)可，日本PTA全國協(xié)議會成為社團法人，主要目的是獲得財政援助[3]。日本PTA全國協(xié)議會運作法人化，可以在人事、財政等方面完全獨立。PTA在成為社團法人組織之后在法律上相對獨立，可以在法律許可的范圍內(nèi)處理事務(wù)，擁有更多獨自行使權(quán)力的機會。

2.社會教育團體PTA

日本的PTA具有社會教育團體的性質(zhì)，首先，它主要由成年人組成，通過組織各種形式的活動和講座對家長和青少年進行教育；其次，它不以營利為目的，不進行與政黨或政治團體有利害關(guān)系的活動；最后，它可以向文部科學(xué)省和教育委員會提出專業(yè)性、技術(shù)性請求，以獲得援助或建議，從而保障社會教育事業(yè)的開展。PTA幫助教師、家長、社會為孩子的身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，參與學(xué)校教育改革的討論，適當(dāng)運用法律手段確保公立學(xué)校的經(jīng)費。

3.成人教育團體PTA

作為成人教育團體的PTA組織，其主要活動有培訓(xùn)、研修活動等。日本PTA成立的根本目的是對家長和教師進行教育，提高家庭和社區(qū)的教育能力，為市民樹立民主觀念，形成權(quán)利與責(zé)任意識；為家長和教師提供溝通與交流的紐帶，實現(xiàn)家長與教師平等合作；引導(dǎo)家長參與學(xué)校教育問題的討論，為教育發(fā)展建言獻策，輔助教育改革。

三、家長教師聯(lián)合會對家校合作的推動

（一）推動家長積極參與學(xué)校志愿活動

1.參與學(xué)校教學(xué)活動

日本的家長在家校合作中參與學(xué)校教學(xué)的方式多種多樣，家長可以作為教師的助手在課堂上輔導(dǎo)學(xué)生，幫助孩子校正發(fā)音、記憶口訣，在家庭課上指導(dǎo)縫紉等。如果家長有擅長的專業(yè)知識和技能，他們還可以與教師共同完成一個單元的教學(xué)。家長通過親身參加學(xué)校的教學(xué)活動，深入到教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)活動中，與教師積極合作，共同培養(yǎng)孩子。

2.對學(xué)?！拔铩钡倪\營

日本家長不僅可以參與學(xué)校教學(xué)活動，而且可以輔助學(xué)校“物”的運營，包括對學(xué)校校舍環(huán)境、體育館、圖書館、畫室、教室的輔助運營。家長作為志愿者，主要輔助學(xué)校圖書館的運營，PTA組織了部分學(xué)生的母親在學(xué)校圖書館工作，包括為學(xué)生提供新書登記和借書登記服務(wù)；維護圖書資料、營造良好的讀書環(huán)境；宣傳圖書活動，圖書志愿者信息；在課堂教學(xué)中組織“好書論壇”等活動。為了向?qū)W生提供更好的圖書服務(wù)，學(xué)生的母親在暑假期間也會在圖書館進行自愿服務(wù)。

（二）推進家校一體化

作為家校合作的方式之一，PTA在日本的學(xué)校教育中發(fā)揮了重要作用。首先，為學(xué)校的綜合學(xué)習(xí)課程提供支援服務(wù)，1998年12月和1999年3月，日本文部科學(xué)省修訂了中小學(xué)《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，規(guī)定小學(xué)和初中從2002年開始開設(shè)綜合學(xué)習(xí)課程。在綜合學(xué)習(xí)課程的落實過程中，PTA成員為課程的開設(shè)搜集資源、招募講師、學(xué)習(xí)課程目標(biāo)、承擔(dān)課程任務(wù)、與教師一起制定教學(xué)計劃、開展教學(xué)活動，充分發(fā)揮專業(yè)知識和技能以輔助課程的完成。

其次，PTA對學(xué)校教育中出現(xiàn)的“教育荒廢”現(xiàn)象展開討論，并提供建設(shè)性建議。家長與教師共同合作了解班級學(xué)生狀況，遇到問題積極溝通，對于在孩子輔導(dǎo)上有困難的家長，教師和PTA的其他成員會對其予以幫助；在課堂教學(xué)中家長和教師精心設(shè)計教學(xué)活動，注重培養(yǎng)學(xué)生興趣，創(chuàng)設(shè)快樂課堂；在學(xué)校內(nèi)為社區(qū)民眾設(shè)置活動場所，增加學(xué)生與社區(qū)居民的溝通，提高居民對孩子的教育意識；積極關(guān)注孩子的身心發(fā)展，發(fā)現(xiàn)問題，及時應(yīng)對。

最后，PTA促成了學(xué)校“周五日制”的落實，促進學(xué)生健康成長和能力發(fā)展。PTA在周末開展親子露營、遠足、烹飪、敬老服務(wù)等活動，并得到博物館、社區(qū)志愿者等的支持。市町村的PTA為兒童設(shè)立了活動中心、自然體驗村，為兒童提供社會角色扮演的機會。這一系列活動都為“周五日制”的實現(xiàn)提供了保障。

四、家校合作的特點

（一）政府為家校合作提供法律保障

日本政府制定了相關(guān)法律條文為PTA等社會教育團體提供財政援助，為家校合作的順利開展解決了資金上的困難。其中，《社會教育法》第十條規(guī)定，無論是否具有法人地位，“社會教育團體”是以進行社會教育相關(guān)活動為主要目的，不受政府支配的團體；第十一條規(guī)定，教育部長和教育委員會要確保社會教育事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)社會教育團體的需求，對其援助必要的物資[4]。這兩條法律規(guī)定明確了PTA作為社會教育團體的合法地位，可以得到法律規(guī)定的社會教育團體應(yīng)有的相關(guān)權(quán)利和政府的財政援助。

2010年，《PTA?青少年教育團體共濟法》頒布，并于2011年開始實施，該法的第二條第1項對PTA進行了明確的定義，即在籍的幼兒、兒童以及學(xué)生的家長與本學(xué)校的教師組成的團體或是聯(lián)合體，并指出學(xué)生不是PTA成員，而是PTA援助的對象。

《學(xué)校教育法》第一百三十七條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)該確保PTA活動室及各類設(shè)備的無償使用。如果以家長不能參加活動或是不加合會為理由，而有差別地對待其子女是不被允許的，這也違反《日本憲法》的第十四條。

（二）從中央到地方建立各級PTA組織

1. PTA全國協(xié)議會

PTA全國協(xié)議會把教育作為根本宗旨，通過PTA的活動充實全國的社會教育和家庭教育，加深學(xué)校、家庭和社會的聯(lián)系，促進孩子的健康成長。

在新時代，PTA全國協(xié)議會為了應(yīng)對社會變化的要求，面對低出生率和雙職工家庭的出現(xiàn)，擔(dān)負起社會教育團體的責(zé)任，致力于構(gòu)建活性化的組織運營方案，并對其進行推廣和普及。在家庭教育上，要求家長把教育孩子作為家庭教育的原點，提高自覺意識、責(zé)任意識和家庭教育能力，與孩子共同成長。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合都道府縣以及家庭學(xué)校，共同推進家校合作的實現(xiàn)。

2.地方PTA組織

地方PTA組織由61個都道府縣的PTA協(xié)會組成，都道府縣PTA又由市町村PTA聯(lián)合構(gòu)成。各地方PTA與中小學(xué)PTA和地方的機關(guān)、團體聯(lián)合共同推進教育活動的順利進行，培養(yǎng)孩子親近鄉(xiāng)土自然的感情體驗，形成對鄉(xiāng)土知識的熱愛。

3.學(xué)校PTA組織

學(xué)校PTA組織又稱單位PTA，由班級PTA和年級PTA組成。班級PTA由本年級的學(xué)生家長和教師構(gòu)成，班級PTA活動的基礎(chǔ)是班級家長會，活動的主要目的是討論班級兒童生活及發(fā)展問題[5]。該組織希望通過組織活動讓孩子正確理解班級的教育方針，建立家長與孩子、家長與教師之間的和睦及信賴關(guān)系，并且能夠就面臨的緊急教育問題進行深入討論。年級PTA對年級共同遇到的問題進行討論以尋求解決方案，一次活動由多人參與，并由各班級的PTA共同攜手舉辦活動。

（三）學(xué)校把家校合作納入日常工作

日本的學(xué)校把與家長的合作與交流納入日常工作，體現(xiàn)在把為學(xué)生提供教育教學(xué)活動視為應(yīng)盡的義務(wù)，把與家長溝通解決個別兒童的教育問題視為基本職責(zé)，把獲得家長信任、促進家校合作、增進家校關(guān)系視為必要工作。因此，日本的教師除了保證正常的教學(xué)之外，還要掌握與家長溝通的技巧，學(xué)習(xí)如何更好地與家長交流，并且在與家長和社區(qū)人士溝通中提升家校交流的能力。這是學(xué)校對教師提出的要求，也是法律要求教師履行的義務(wù)。教師不會把與家長合作看作壓力，而是當(dāng)作本職工作，盡力做到完美，獲得家長的認(rèn)可。

在日本的學(xué)校中，不僅教師把家校合作看作是日常工作的一部分，學(xué)校的管理層也是如此，他們積極參加日本小學(xué)的PTA例行會議，并對學(xué)生家長公開學(xué)校的近期情況，對學(xué)校近期將要開展的活動安排作詳細說明，以推動學(xué)生家長積極參加學(xué)校教育活動。

（四）家長把學(xué)?；顒右暈槿粘Ｉ?/p>

在日本，家長與學(xué)校的溝通合作是家長的義務(wù)。并且，培養(yǎng)孩子是每個家庭的核心話題，家長有意愿了解孩子的情況，想與孩子溝通交流，便積極參加PTA組織的活動。例如，參加地方PTA組織的相互學(xué)習(xí)活動，包括地區(qū)座談會、兒童培養(yǎng)培訓(xùn)班、親子讀書會等；參與地方PTA組織的交流活動，包括新生歡迎會、六年級畢業(yè)會等；參加地方PTA組織的鄉(xiāng)土活動，包括花祭、探尋鄉(xiāng)土歷史等；參加地方PTA組織的志愿活動，包括回收資源、清掃道路等。

五、啟示

（一）積極推進家校合作法律法規(guī)的健全

健全的法律法規(guī)是家校合作順利開展的基礎(chǔ)。從《日本憲法》到《社會教育法》，再到文部科學(xué)省的《PTA?青少年教育團體共濟法》及《學(xué)校教育法》，都對家校合作的PTA組織形式提供了法律支持與保障。

我國相對完善的家庭教育立法還沒有正式出臺，但近幾年，對于家校合作也出臺了相應(yīng)的規(guī)章制度及意見，如國務(wù)院婦女兒童工作委員會的《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》中提到，“發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會各自的教育優(yōu)勢，充分利用社會資源形成教育合力，促進學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的一體化。重視和改進家庭教育”[6]。全國婦聯(lián)等七部委制定的《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃（2011-2015年）》也主張推進家庭教育的立法進程[7]。2015年10月20日，教育部出臺了《教育部關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，對家庭教育的意義、家長在家庭教育中的作用、學(xué)校的作用、社會的支持以及保障措施做了詳細的說明[8]。這些法規(guī)性文件都為我國家庭教育的立法提供了重要依據(jù)，說明我國也在逐步重視家庭教育，國家、政府、學(xué)校、社會也在積極支持與配合。我國將來還要在家庭教育的立法道路上繼續(xù)前進，推進家庭教育的完善，為家校合作提供明確的政策保障，進而促進家校合作的順利開展。

（二）合理促進家長委員會組織的作用

在日本的PTA組織中，家長與教師共同合作，積極推進組織開展活動，在家長教育、兒童活動、學(xué)校管理、教育改革等方面發(fā)揮了重要作用，促成了日本開設(shè)綜合活動課程、學(xué)校實行“周五日制”。

我國在推進家校合作的過程中也主張各地中小學(xué)和幼兒園建立家長委員會。家長委員會應(yīng)由學(xué)生家長、教師、高校教育專家和學(xué)校管理人員組成，組織開展豐富多樣的親子活動、舉辦家庭教育講座、舉行家庭教育宣傳活動展，并為家長搭建一個建言獻策的平臺，讓家長參與學(xué)校教育管理，使家長深層次了解學(xué)校教育，建立家庭教育與學(xué)校教育的信任關(guān)系。

（三）充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的作用

日本的學(xué)校把家校合作看作是學(xué)校日常工作的一部分，教師積極配合PTA組織的活動，為PTA提供所需的設(shè)施及場所，并把與家長溝通作為自己的本職工作，校長也是如此，把學(xué)校的活動情況及時向?qū)W生家長公布。

我國中小學(xué)和幼兒園也要將家長委員會納入學(xué)校日常管理的一部分，制訂家長委員會章程，并將對家庭教育的指導(dǎo)工作作為學(xué)校的重要任務(wù)。學(xué)校要統(tǒng)籌家長委員會、配合家長學(xué)校的建立、搭建家校合作的溝通渠道。

我國的教育專家主張建立專業(yè)的家校合作團隊，包括校長、主任、教師、家長共同參與的專業(yè)管理體系，為家校合作提供良好的保障，營造共同育人的氛圍。

（四）自覺發(fā)揮家長在家校合作中的作用

家長作為家庭教育的主體，在推進家校合作中起著重要的作用。我國的家長大多把精力投入在事業(yè)和工作中，雖然對孩子的教育也很重視，但在時間上卻無法保證，出現(xiàn)了隔代教育、教育陪伴缺失的現(xiàn)象。家長要在繁忙的工作中抽出時間投入到陪伴孩子的成長過程中，了解不同階段孩子的身心發(fā)展特點，用正確的教育觀對待孩子特有的行為表現(xiàn)，并及時與教師溝通，了解學(xué)生情況。家長可以發(fā)揮自己的專長，配合教師的教學(xué)，理解、信任教師，配合學(xué)校教育，積極參加家長委員會的活動及培訓(xùn)講座，與學(xué)校一起促進兒童的健康成長。

參考文獻：

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[5]葉曉璐.國外及港臺地區(qū)家校合作實踐研究綜述[J].世界教育信息，2011（04）：63.

[6]國務(wù)院婦女兒童工作委員會.中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）[EB/OL].http：///zong_he_195/20060323/t20060323_16488.shtml，2001-05-30.

第7篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見范文

《意見》是在北京市中小學(xué)中推進家庭、學(xué)校和社區(qū)全面協(xié)作的一份重要文件。這份文件有著系統(tǒng)的理論依據(jù)和堅實的實踐基礎(chǔ)，符合當(dāng)前及未來相當(dāng)長時期內(nèi)北京社會文化發(fā)展和學(xué)校教育發(fā)展的現(xiàn)實需求。

推進家長、教師協(xié)會制度是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容

現(xiàn)代學(xué)校制度是一種以學(xué)生發(fā)展為核心、適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟文化發(fā)展要求、強調(diào)校內(nèi)和校外協(xié)作關(guān)系的制度安排。從現(xiàn)代學(xué)校制度的視角來看，學(xué)校不再是封閉的系統(tǒng)而應(yīng)是一個開放的組織，重視學(xué)校與家庭和社區(qū)的互動過程，是其開放性的顯著標(biāo)志?，F(xiàn)代學(xué)校制度與傳統(tǒng)學(xué)校制度的重要區(qū)別就在于，為了實現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為核心的教育目標(biāo)，所有與學(xué)生發(fā)展相關(guān)的因素都要充分考慮到制度建設(shè)中來，其中首要的因素便是家長及其所構(gòu)成的社區(qū)。

對孩子的教育影響主要來自三方面：家庭、學(xué)校、社會，其代表者分別是家長、教師、社區(qū)，三方面教育力量的存在是自古以來的基本事實。從近代學(xué)校教育制度建立以來，教育理論和學(xué)校教育實踐便都把三者形成教育合力作為一項重要的學(xué)校工作來對待。但在近代學(xué)校教育發(fā)展的早期，學(xué)校教育理論更致力于學(xué)校教育系統(tǒng)的完善，有些極端的教育心理學(xué)理論甚至認(rèn)為，社會需要一個更加封閉的學(xué)校教育系統(tǒng)來完成未成年人的社會角色的塑造。隨著社會和學(xué)校教育的發(fā)展，未成年人的成長規(guī)律和學(xué)校教育實踐無情地駁斥了這種理論。家庭、學(xué)校和社會每一方面都對學(xué)生的情感發(fā)展、智力發(fā)展、社會發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響。百余年的學(xué)校教育實踐告訴我們：不論是否意識到家庭和社區(qū)在未成年人的教育中所起到的重要作用，它們都在同時實施著教育，并在學(xué)生身上產(chǎn)生著極其重要的影響。今天的教育理論和教育實踐乃至普通家長都一致認(rèn)為：家庭、學(xué)校、社會形成合力的教育，比三者各自獨立實施的教育影響更大、效果更好、更有利于孩子的健康成長。換言之，為了孩子健康發(fā)展，學(xué)校和家庭需要在教育方面取得一致性――孩子的教育需要家校密切合作，學(xué)校的教育需要家長的積極參與。

在今天的社會環(huán)境下，學(xué)校的發(fā)展越來越受到家長和社會的制約。社會輿論對學(xué)校的影響越來越大，家長看法對學(xué)校的影響同樣越來越大。從教育理論發(fā)展來看，學(xué)校的外部評價從未像今天這樣受到學(xué)校和教育管理部門的重視；從學(xué)校制度建設(shè)來看，家長（市民）對學(xué)校滿意度的評價也從未像今天這樣對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生如此巨大的影響；從社會輿論走向來看，學(xué)校的一舉一動從未像今天這樣受到社會各界的廣泛關(guān)注。這種現(xiàn)象是社會發(fā)展進步的必然反映。對于學(xué)校教育來說，這種現(xiàn)象只是一種客觀存在。當(dāng)我們的辦學(xué)理念還不適應(yīng)開放形態(tài)的時候，會把這種社會對學(xué)校的干預(yù)視為“負面”力量，但當(dāng)我們的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)向現(xiàn)代學(xué)校制度所提倡的開放形態(tài)的時候，便會將社會對學(xué)校教育的關(guān)注和參與視為一種正能量。通過一定的開放型組織方式，以學(xué)生健康成長為共同目標(biāo)，使家庭、學(xué)校、社會形成教育合力，正是現(xiàn)代學(xué)校制度的本質(zhì)所在。

家長參與學(xué)校教育的方式不同，參與的深度也不同。通常我們把以向家長傳達學(xué)生信息為主要目的的家長會參與方式稱之為“單向聯(lián)系”。這種方式下，家長是完全被動的，教師向家長傳達的信息是經(jīng)過精心選擇加工的。由于信息的不完整，家長即使想要更多地對學(xué)校教育提出建議，也不可能提出適切、恰當(dāng)?shù)慕ㄗh。家長的任何建議幾乎都可被教師忽略不計。

在重視家長意見和建議的學(xué)校中，教師會將更多的信息傳達給家長，并向家長了解學(xué)生在校外的情況，征求合作教育的意見和建議。這種方式可稱之為“雙向聯(lián)系”。在這種方式下，家長可以發(fā)揮一定的主動性，家長的部分合理化建議會得到重視和采納，并且家長在校外積極配合教師的教育活動。但家長的關(guān)注重心依然是自家孩子教育的問題。

在努力嘗試實現(xiàn)家校合作的學(xué)校中，學(xué)校與家長的聯(lián)系形式更加多樣，次數(shù)更加頻繁，學(xué)校向家長傳達的學(xué)校教育信息更加完整，家長參與學(xué)校教育活動的組織方式更加完善和有效。家長委員會在這類學(xué)校不是虛設(shè)，而是在學(xué)校制度架構(gòu)中占有重要地位，并成為學(xué)校管理運行中的重要環(huán)節(jié)，這種方式可稱之為“支援性參與”。家長以組織的方式參與學(xué)校的計劃和活動，家長的關(guān)注重心從“自家孩子”擴展至“全班孩子”甚至“全校孩子”。

《意見》所推進的家長、教師協(xié)會旨在把家長視為一個重要的教育集體，通過家長參與學(xué)校教育、教師參與家庭活動，形成一致的、有機協(xié)作的教育力量，并通過家長、教師協(xié)會的穩(wěn)定組織，將社區(qū)的教育力量納入學(xué)校教育的軌道中來，這種方式可稱之為“管理性參與”。這個組織是學(xué)校組織的必要構(gòu)成部分。在這個組織中，家長的教育地位獲得充分肯定，他們不僅參與學(xué)校計劃的制訂，還要參與學(xué)校教育的實施、管理和評價。

家長、教師協(xié)會的實質(zhì)是有效組織三方力量，形成教育合力

家長、教師協(xié)會，顧名思義是由家長和教師共同組成的一個教育協(xié)作性組織，目的在于溝通學(xué)校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，創(chuàng)造一個有利于未成年人成長的良好教育環(huán)境。家長、教師協(xié)會作為學(xué)校管理的一個組成部分，已成為現(xiàn)代學(xué)校中不可缺少的一環(huán)。家長、教師協(xié)會不同于傳統(tǒng)家長會的地方就在于它更加強調(diào)以“協(xié)作”為目的，以經(jīng)常性的情況交流為手段，以制度保障家長參與學(xué)校事務(wù)為核心內(nèi)容。

家長教育程度的普遍提高是家長參與學(xué)校教育事務(wù)的社會基礎(chǔ)，也是家長、教師協(xié)會替代早期家長會的基礎(chǔ)。家長教育程度的提高，使他們在有權(quán)利對學(xué)校教育提出自己的意見和建議的基礎(chǔ)上，有知識和能力對學(xué)校教育的發(fā)展做出自己的貢獻。他們在某些專門領(lǐng)域內(nèi)的知識使他們成為參與課程發(fā)展的有價值的人力資源，他們的技能和才干可以豐富學(xué)校課程和課外活動的內(nèi)容和形式。許多家長在問題解決策略和反映市民心聲的政策闡述方面也具有很強的理解和表達能力，家長也是描繪學(xué)校發(fā)展藍圖的有效幫助者。

將家庭、學(xué)校和社區(qū)這三方的教育力量組織起來，形成教育合力，在理論上并沒有任何異議，但在實踐中，我們所能見到的合力案例則少之又少，相反卻常常見到“反力”。所謂“5+2=0”的公式，就是對這種司空見慣的“反力”現(xiàn)象的典型描述。在今天交通和信息空前發(fā)達的社會，學(xué)校力量之“5”越來越不抵家庭和社會力量之“2”了。

在孩子成長過程中，學(xué)校只是對其施加影響和教育的一個部分而不是全部，理論上認(rèn)為全部影響和教育應(yīng)由學(xué)校、家庭、社會三部分組成。三者對孩子形成一種教育合力，是對孩子健康成長的最理想狀態(tài)。這種教育合力的典型表現(xiàn)是三方的教育目的、內(nèi)容、方法和手段協(xié)調(diào)一致，互助互補。倘若三方教育不協(xié)調(diào)、不一致，則必然會造成重復(fù)教育或作用抵消，用公式表示就是：總教育Z=學(xué)校教育A+家庭教育B+社會教育C。今天的問題在于，由于學(xué)校教育過分強調(diào)自己的教育效能，因此包攬了過多的教育責(zé)任，甚至認(rèn)為A約等于Z了。但是孩子生長所需要的不只是知識性內(nèi)容，還需要情感體驗?？坦倾懶牡那楦畜w驗多是在家庭和社會獲得的。教育活動的載體一是時間，二是空間，當(dāng)A過分膨脹后，時間被過多占據(jù)，空間被過多擠壓，這就意味著A擠壓了B和C的時間和空間，進而擠壓了二者的教育力量和作用。但事實上，后者的教育力量并未真的被擠掉，其教育作用也不可能真的被減弱，于是就形成了上述的“反力”現(xiàn)象，使得以家長為核心的社會對學(xué)校教育產(chǎn)生不滿，“課業(yè)負擔(dān)過重”“體育運動不足”“校外補習(xí)成風(fēng)”等一系列現(xiàn)象的背后，這種“反力”的作祟不能不說也是重要原因之一。

在信息化社會，通過“學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化”來提升教育品質(zhì)的基礎(chǔ)是學(xué)校的開放。家長、教師協(xié)會背后的理念、制度和機制性的支撐也需要學(xué)校的開放。但是，這個意義上的開放不是學(xué)校簡單地打開校門不再封閉，而是信息意義上的“公開”。從學(xué)校的角度說，如何區(qū)分以下幾種情況，將必要的信息以制度化、組織化的形式向家長和社區(qū)公開，是當(dāng)前亟需解決的一個問題。

1.學(xué)校應(yīng)該知道而不知道，但社區(qū)知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，是學(xué)校教育的信息“盲點”，需要通過暢通的渠道加以了解，如學(xué)生在社區(qū)的某些行為。

2.學(xué)校知道而家庭和社區(qū)不知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，屬于保密范圍的，需要采取適當(dāng)信息公開制度的有效措施加以保密，如學(xué)生的某些需要保密的成績排名等屬于未成年人隱私范疇的信息。

3.學(xué)校、家庭和社區(qū)都該知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，屬于開放辦學(xué)的公開領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)通過各種制度形式實施開放，如學(xué)生某些值得公開表揚或批評的信息，而家長、教師協(xié)會是此類信息開放的一種重要的組織保障。

4.學(xué)校和社區(qū)都不知道的有關(guān)學(xué)生教育的信息，屬于未知領(lǐng)域，需要雙方合作收集、整理、分析和共享，如學(xué)生在社會上的某些碎片化但卻能反映出學(xué)生心理健康成長問題的信息。這方面也正是家長、教師協(xié)會所能發(fā)揮獨特作用的重要領(lǐng)域。

《意見》提出了協(xié)會的5項職責(zé)和功能：參與學(xué)校管理、支持學(xué)校建設(shè)、參與學(xué)校教育、指導(dǎo)家庭教育、溝通家校關(guān)系。這5項功能的確均符合家長、教師協(xié)會目前發(fā)展階段的基本特征，作為其職責(zé)，也符合目前家庭、學(xué)校和社區(qū)協(xié)作關(guān)系發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中“參與學(xué)校管理”和“參與學(xué)校教育”是家長、教師協(xié)會與傳統(tǒng)家長委員會的重要區(qū)別點，也是北京推進中小學(xué)家長、教師協(xié)會工作的重點。

家長、教師協(xié)會給學(xué)校帶來新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前社會輿論對學(xué)校發(fā)展的影響越來越大，有的學(xué)校甚至被輿論逼進了困境。造成這一困境的根本原因在于，學(xué)校教育決策系統(tǒng)的封閉性和社會越來越旺盛的參與教育意愿之間的矛盾。我們在學(xué)校教育決策系統(tǒng)的開放方面做出過許多努力，比如在制訂教育發(fā)展規(guī)劃時廣泛征求社會意見和建議、對中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)控并定期向社會公開、定期征集社會對教育工作滿意度，等等。這些旨在努力開放教育信息的舉措一定程度上緩解了社會輿論的壓力，但封閉與參與的對立局面并沒有得到根本改觀。學(xué)校的招生、考試、學(xué)業(yè)負擔(dān)、教學(xué)質(zhì)量、課程設(shè)置等問題依然是社會輿論每年都猜測、懷疑、不滿、議論的熱點。學(xué)校工作常年受到這類社會輿論的干擾，學(xué)校發(fā)展也在一定程度上嚴(yán)重受制于這類非專業(yè)性的壓力。

家長、教師協(xié)會作為一種組織方式，能夠有效地將學(xué)校與社會聯(lián)系起來。家長、教師協(xié)會通過學(xué)校的渠道可以深度和主動參與教育決策過程，社會對學(xué)校教育的意見和建議可以通過家長、教師協(xié)會的參與渠道，順暢地傳達到?jīng)Q策過程中。理想狀態(tài)的家長、教師協(xié)會是有效釋放社會矛盾能量的重要組織。推進家長、教師協(xié)會建設(shè)，是目前基礎(chǔ)教育發(fā)展的一個戰(zhàn)略機遇，也是學(xué)校特色發(fā)展的一個策略選擇。

在學(xué)校特色發(fā)展問題上，由于對特色的認(rèn)識往往是通過其載體獲得的，所以許多特色載體的選擇具有“中性”特征，即談不上某個被選對象是“最恰當(dāng)”的，也談不上某個被選對象是“最不恰當(dāng)”的。采取更加民主的方式，特別是采取讓家庭和社區(qū)更多參與選擇的形式，有利于學(xué)校確立特色發(fā)展的戰(zhàn)略方針，有利于學(xué)校的最終選擇獲得家長和社區(qū)居民的深度認(rèn)可和主動支持。從這方面來說，建設(shè)家長、教師協(xié)會，無疑是學(xué)校特色發(fā)展的一個良好機遇。

從全市400余所已經(jīng)開展家長、教師協(xié)會實驗的學(xué)校經(jīng)驗來看，家長、教師協(xié)會的建立也給學(xué)校工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。首先是校長的決策權(quán)利受到了一定程度的制約，其次是教師的教學(xué)、考試、作業(yè)等日常工作受到了某些干預(yù)，第三便是班主任的工作也受到了一定程度的程序性影響。接受這些挑戰(zhàn)，改變習(xí)慣做法，將迎來新的面貌。

實驗經(jīng)驗證明，校長與家長良好的合作，能使校長的領(lǐng)導(dǎo)獲得更加廣泛的支持，教師的工作也變得更加容易。當(dāng)校長的決策與家長產(chǎn)生分歧時，表面看似乎削弱了校長的決策權(quán)利，但從促進家校交流的角度看，校長依然是最高決策者，其權(quán)利絲毫沒有被削弱。由于有了家長的主動支持，學(xué)校決策有了更加堅實的落實基礎(chǔ)。

有些教師可能認(rèn)為家長對教學(xué)并不內(nèi)行卻還要參與意見，但實驗表明家長并不試圖在教學(xué)專業(yè)領(lǐng)域發(fā)表意見，他們更多的還是利用自己的專長，幫助教師豐富課程和課外教育活動。能夠經(jīng)常在教學(xué)方面征求家長意見的教師在家長滿意度調(diào)查中通常都能獲得更高的分值，這對教師的教學(xué)信心是一種極大的鼓勵。

班主任在班級家長、教師協(xié)會的協(xié)助下，能夠更好地設(shè)計班級教育活動。許多經(jīng)驗表明，由于有了家長的支持和幫助，班級活動變得更豐富多彩了，班集體更團結(jié)、更具活力了。

穩(wěn)步推進家長、教師協(xié)會的組織體系建設(shè)

市教委的《意見》針對當(dāng)前全市家長、教師協(xié)會建設(shè)發(fā)展不平衡的狀況，對家長、教師協(xié)會工作的推進做出了頂層設(shè)計：一方面，規(guī)范家長、教師協(xié)會的組建程序，完善運行機制，逐步分級建立家長、教師協(xié)會組織；另一方面，市級層面加強問題研究和理論指導(dǎo)，區(qū)縣加強領(lǐng)導(dǎo)工作，各校則為各級家長、教師協(xié)會組織的建立提供必要的條件和制度保障。

根據(jù)北京市門頭溝區(qū)和各區(qū)縣自發(fā)參與實驗的中小學(xué)校的經(jīng)驗，家長、教師協(xié)會在學(xué)校分為三個層級：班級、年級和學(xué)校。三個層級家長、教師協(xié)會的建立不分先后，但職責(zé)和功能相互關(guān)聯(lián)，形成一個有機整體。學(xué)校層面的家長、教師協(xié)會是三級組織的核心，是溝通家庭、學(xué)校和社區(qū)三方教育力量的樞紐，是參與學(xué)校管理、討論學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和措施的主體。班級家長、教師協(xié)會是三級組織中的活動承載者，它按照學(xué)校家長、教師協(xié)會的活動總體計劃，結(jié)合本班特點和學(xué)生教育需要，協(xié)助班主任開展有特色的班級教育活動，商討家庭教育與班級教育的結(jié)合等事項。年級層面的家長、教師協(xié)會主要存在于規(guī)模較大的學(xué)校，根據(jù)年級教育教學(xué)活動的特點，協(xié)助年級組開展同年級的校內(nèi)外教育活動，并組織各班家長、教師協(xié)會開展統(tǒng)一的校內(nèi)外教育活動。

學(xué)校家長、教師協(xié)會的成員由各班或年級協(xié)會推薦，選舉一名條件合適的家長擔(dān)任協(xié)會主席，校長擔(dān)任副主席。學(xué)校家長、教師協(xié)會依據(jù)章程規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)，參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制訂和實施工作，組織家長和社區(qū)參與學(xué)校相關(guān)教育活動，支持學(xué)校課程建設(shè)和教學(xué)活動，協(xié)助學(xué)校做好青少年校外教育活動，支持班級和年級家長、教師協(xié)會的各項教育活動。

具體來說，學(xué)校家長、教師協(xié)會的重要職責(zé)首先是溝通，組織家庭與學(xué)校間定期的有意義的交流活動；其次是確定家長的教育職責(zé)，促進家庭教育與學(xué)校教育的配合，指導(dǎo)家長家庭教育的方法和技巧；第三是幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，通過有組織的方式，使家長在幫助學(xué)生學(xué)習(xí)方面起到更加有效的作用；第四是組織志愿服務(wù)活動，邀請和安排家長利用自己的專長，支持和幫助學(xué)校開展某些教育活動；第五是參與學(xué)校重大決策，對影響到孩子和家庭的有關(guān)教育決策，組織家長以全面合作者的身份參與討論和做出決策；第六是利用社區(qū)教育資源，將社區(qū)資源充分運用于學(xué)校、家庭和學(xué)生的學(xué)習(xí)方面。

在學(xué)校普遍建立起家長、教師協(xié)會的基礎(chǔ)上，區(qū)縣以各校家長、教師協(xié)會主席為當(dāng)然成員建立“家長、教師協(xié)會聯(lián)席會”制度。區(qū)縣家長、教師協(xié)會聯(lián)席會議依據(jù)學(xué)校家長、教師協(xié)會的章程，擬訂本區(qū)縣家長、教師協(xié)會章程，參與本區(qū)縣學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃的制訂和實施，協(xié)調(diào)相關(guān)社會教育機構(gòu)，配合中小學(xué)校做好未成年人的社會教育工作，指導(dǎo)學(xué)校家長、教師協(xié)會聯(lián)席會議的工作，幫助學(xué)校家長、教師協(xié)會完善其章程。

第8篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見范文

“虎媽”的五大負面影響

雖然媽媽們的本意是為孩子好，不過，哪怕是一時在氣頭上，經(jīng)常兇孩子，也很可能給孩子帶來你未意識到的危害。

帶來精神壓力 。有的媽媽發(fā)完脾氣，孩子會產(chǎn)生恐懼，幾天都不敢和她說話。加拿大溫哥華兒童和青少年精神健康醫(yī)學(xué)主任希米?康博士發(fā)現(xiàn)，“虎式教育”使孩子易患焦慮癥，有藥物成癮、自殺傾向等。這類媽媽要求孩子在任何情況下都要得第一，如果沒做到，孩子就會產(chǎn)生深深的失落甚至抑郁感；即便得到了第一名，孩子也會焦慮“下次能不能保住”。

壓制天性發(fā)展。希米?康指出，“虎媽”會強制給孩子選擇發(fā)展方向，而不是發(fā)揮孩子的天性。孩子被父母的期望所迫，不知如何應(yīng)對失敗，情商較低。

傷害孩子自尊。 “虎媽”用“雷霆手段”控制孩子，如引發(fā)美國輿論嘩然的“虎媽”蔡美兒自稱“用咒R、威脅、利誘等高壓手段，要求孩子沿著父母為其選擇的道路努力”。經(jīng)常性的懲罰容易摧毀孩子的自尊心，還會引起逆反心理，孩子也體會不到家庭溫暖?！盎尅币话阕载?，脾氣暴躁，在家說一不二，對家人、老公的態(tài)度也好不到哪里去，造成家庭關(guān)系緊張。

男孩喪失陽剛氣。“虎媽”的霸道會削弱父親的角色。父親過于弱勢，孩子更易出現(xiàn)焦慮障礙、強迫癥等。父親被迫缺位會導(dǎo)致男孩遇到問題時選擇逃避，往往喪失陽剛氣，不敢擔(dān)責(zé)，獨立性差。

給孩子做壞榜樣。媽媽粗暴的教育方式會潛移默化地影響孩子。當(dāng)孩子和他人發(fā)生矛盾時，會很自然地采用同樣的方式去處理。很難學(xué)會正確的人際交往技巧，影響人格的社會化過程。

“虎媽”最不幸福

“虎媽”多數(shù)并未意識到自己的暴躁脾氣對孩子及家人的傷害，很多人發(fā)完脾氣后也會深深地自責(zé)或后悔。英國倫敦大學(xué)瑪麗皇后學(xué)院的最新研究還顯示，“虎媽”幸福感其實很低。母親的不開心會傷害到孩子，家里總是籠罩著高壓和不開心的氛圍，容易讓孩子精疲力竭，身體可能被壓垮，由后天的沮喪和失落造成的影響是巨大的。

希米?康表示，很多中國父母將全部希望寄托在孩子身上，自身也承擔(dān)著很大壓力。成功的父母生怕下一代“墮落”，讓自己奮斗得來的一切消散；生活不如意的父母更是將全部期待放在孩子身上，將其作為“投資”。

做個“海豚式媽媽”

事實上，媽媽們不妨把眼光放長遠，將“虎媽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂ｋ鄫寢尅?，海豚式教育強調(diào)玩耍、社會生活、利他。芬蘭父母就是典范。他們對孩子也有很高期望，但更看重個性發(fā)展，會根據(jù)孩子的特點制定目標(biāo)，并期待他們不斷超越自己。

海豚式父母會首先評估孩子能夠做到哪樣，是不是可以做得更好，再根據(jù)實際情況做出應(yīng)對。這樣教育出來的孩子不自我，會從更多方面進行考慮；即使失敗了也不會失去安全感，成功了也不會擔(dān)心失去，而是注意到其他很多有意義的事情；擁有很強的內(nèi)心力量，懂得“自我激勵”。

第9篇：家庭教育工作指導(dǎo)意見范文

一、全市學(xué)前教育改革與發(fā)展的目標(biāo)

1、全市學(xué)前教育改革的目標(biāo)是：到2010年，形成以政府舉辦幼兒為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦學(xué)前教育相結(jié)合的發(fā)展格局。城區(qū)學(xué)前三年幼兒入園率達到97%以上，農(nóng)村達到92%以上，學(xué)前一年兒童受教育率達到100%，全面提高0－6歲兒童家長及看護人員的科學(xué)育兒能力。

二、深化改革，建立適應(yīng)新形勢的學(xué)前教育管理機制

2、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中的“學(xué)前教育以政府辦園為骨干，積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園”的方針，本著“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的原則，鼓勵和調(diào)動社會各方面力量以多種形式舉辦幼兒園，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的辦園體制。社會力量舉辦的幼兒園在教育部門的管理指導(dǎo)下，實行自主辦園，自收自支，自負盈虧，自我發(fā)展，在審批注冊、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等待遇。

3、堅持實行“地方負責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負責(zé)”的學(xué)前教育管理體制。市政府負責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，辦好實驗幼兒園。鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負責(zé)規(guī)劃與鎮(zhèn)人口相適應(yīng)的幼兒園，舉辦鎮(zhèn)中心幼兒園，協(xié)調(diào)各村民委員會合理調(diào)整幼兒園布局，籌措經(jīng)費，提高幼兒教師工資待遇，改善辦園條件。充分發(fā)揮村民委員會在發(fā)展學(xué)前教育中的作用，采取多種形式確保農(nóng)村適齡兒童接受學(xué)前教育。

4、教育部門是學(xué)前教育的主管部門，要認(rèn)真貫徹學(xué)前教育的方針、政策，擬訂有關(guān)規(guī)章制度和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔(dān)對幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教科研工作；辦好實驗幼兒園;制定相關(guān)辦園標(biāo)準(zhǔn)，審批各類幼兒園并實行分類管理，向有關(guān)部門提出對公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的建議;建立學(xué)前教育督導(dǎo)和評估制度；培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度;具體指導(dǎo)和推動家庭早期教育;與衛(wèi)生部門合作，共同開展0-6歲嬰幼兒家長的科學(xué)育兒指導(dǎo)。

衛(wèi)生部門負責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負責(zé)對0-6歲嬰幼兒家長進行兒童衛(wèi)生保健、飲食營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)。物價部門會同教育部門和財政部門，制定幼兒園收費管理辦法。要根據(jù)物價上漲幅度、生均培養(yǎng)成本及群眾承受能力等提出公辦幼兒園的收費意見;民辦幼兒園要根據(jù)辦園成本合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，報物價部門備案并公示。

建設(shè)部門要會同教育部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)過程中，要按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建沒與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。要發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動各種資源興辦學(xué)前教育，可采取面向社會公開招標(biāo)的辦法舉辦幼兒園。對由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資興辦的幼兒園，由開發(fā)商與小區(qū)業(yè)主等按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定商議幼兒園的經(jīng)營辦法，任何單位和個人不得改變用途，不得收取國家規(guī)定以外的費用。

民政部門要把發(fā)展學(xué)前教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的管理機制和有關(guān)政策，做好公民個人舉辦幼兒園的法人登記工作。

勞動和社會保障部門要按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織好幼兒教師參加社會保險，保障幼兒教師隊伍的穩(wěn)定及其合法權(quán)益。

人事部門要會同教育部門、財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定落實幼兒園教職工的編制，做好幼兒園的事業(yè)法人注冊登記工作。

市婦女兒童工作委員會和婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮作用，推動學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

三、加強管理，規(guī)范各種辦園行為

5、堅持和完善幼兒園登記注冊年檢制度。未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得擅自舉辦幼兒園。舉辦幼兒園必須達到三類幼兒園基本條件。市教育局負責(zé)審批幼兒園的舉辦資格，頒發(fā)辦園許可證，并定期復(fù)核審驗。價格主管部門和財政部門負責(zé)向已取得辦園許可證并辦理登記手續(xù)的幼兒園頒發(fā)收費許可證、提供行政事業(yè)性收費專用票據(jù)。無論公辦還是社會力量舉辦幼兒園，必須按當(dāng)?shù)赜變簣@布局調(diào)整規(guī)劃設(shè)點辦園。教育部門對幼兒園保教質(zhì)量每年全面檢查一次，對質(zhì)量下降達不|到三類標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園限期整改，逾期仍達不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消其辦園資格。未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對擅自舉辦幼兒園的，由教育部門會同公安、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門予以取締，并給予相應(yīng)處罰。

6、禁止在幼兒園從事違背教育規(guī)律的實驗和活動。任何部門到幼兒園進行的各類登記、檢查和要求幼兒園參加的大型活動，必須征得同級教育部門的同意。嚴(yán)禁組織幼兒園參加與保育教育無關(guān)的商業(yè)性慶典、演出等活動。

幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用。

7、教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)前教育質(zhì)量、學(xué)前教育經(jīng)費投入與籌措、幼兒教師工資待遇等列入政府教育督導(dǎo)內(nèi)容，積極開展對學(xué)前教育的專項督導(dǎo)檢查。

8、市政府要建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，研究解決學(xué)前教育改革和發(fā)展中存在的困難和問題，把學(xué)前教育工作作為考核鎮(zhèn)政府教育工作的重要內(nèi)容。

四、加強幼兒教師隊伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)

9、實行幼兒園園長、教師資格準(zhǔn)入制度，實行持證上崗。由市教育部門根據(jù)省教育部門制定的幼兒園園長及教師的任職資格標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法，認(rèn)定幼兒園園長、幼兒教師資格，取得幼兒教師資格的人員被聘任后，納入教育人才市場進行管理，實行用人單位聘任制。幼兒園園長和教師的招聘由主辦單位和教育部門共同負責(zé)，公開招聘，必須招聘具有任職資格的園長、教師，對不符合任職資格的園長、教師，由主辦單位予以調(diào)整。

10、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國教師法》，依法保障取得幼兒教師資格并予以聘任的幼兒教師在進修培訓(xùn)、評選先進、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、社會保險等方面的合法權(quán)益。建立幼兒教師最低工資保障制度，要保障幼兒教師工資按月足額發(fā)放。

11、教育部門要制訂學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)及基地建設(shè)，建立學(xué)前教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)秀教師的評選表彰、學(xué)科帶頭人的評選管理等一系列制度。按照“入門、合格、骨干、帶頭人、專家”的目標(biāo)，建立完善市、鎮(zhèn)幼兒園幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制。將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，建立幼兒教師繼續(xù)教育證書制度，對所有從事學(xué)前教育的師資有計劃地進行輪訓(xùn)。

五、深化幼兒園教育改革，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量

12、幼兒園要認(rèn)真貫徹原國家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，積極推進學(xué)前教育改革，加強管理，提高質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育。

13、教育部門要加強學(xué)前教育研究，要配備專職學(xué)前教育教研人員，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制，建立科學(xué)的評價體系，加強對幼兒園教育實驗和科研的管理和指導(dǎo)。要充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳和指導(dǎo)，促進嬰幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。

14、教育部門要充分發(fā)揮實驗、示范幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在貫徹學(xué)前教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培養(yǎng)培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用，形成以市、鎮(zhèn)各級實驗、示范幼兒園為中心，覆蓋各級各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強幼兒園的信息化建設(shè)，加快學(xué)前教育現(xiàn)代化的步伐。

六、改革投入體制，多渠道籌措經(jīng)費，促進學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展

15、政府要加大對學(xué)前教育的投入，做到逐年增長，財政預(yù)算要安排發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)費。繼續(xù)堅持“誰辦園誰出錢，誰受益誰負擔(dān)”的原則，建立財政支持、舉辦者投資、幼兒家長繳費、社會捐資、幼兒園自籌等多元投資機制。

16、農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整要按照“就近入園、擴大規(guī)模，大村獨辦，小村聯(lián)辦”的原則，優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，擴大辦園規(guī)模，提高辦園效益。中小學(xué)布局調(diào)整后空余的校舍，要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。

17、幼兒園的公用事業(yè)費(煤、水、電、供熱、房租等費用)按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳;新建、改建、擴建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費用。

18、各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)辦好公辦幼兒園，不得借轉(zhuǎn)制之名出售或變相出售公辦幼兒園和鎮(zhèn)中心幼兒園。公辦幼兒園轉(zhuǎn)制必須經(jīng)市政府同意，并報省教育部門審核批準(zhǔn)，實施辦園體制改革要保證國有資產(chǎn)不流失，保育、教育質(zhì)量不下降，廣大幼兒教師合法權(quán)益得到保障。