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一、目標任務。
堅決貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,持續開展問題排查核查,著力解決“一些農村危房改造質量不高”問題,對全區低保戶等3類重點對象危房全面梳理,完成12戶農村危房改造任務(其中峨橋鎮9戶,保定街道1戶,街道2戶)。對低保戶等3類重點對象房屋實行動態監管,發現一戶,改造一戶,做到動態清零,確保不留死角,全面實現農村貧困人口住房安全有保障目標,為如期打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
二、補助對象與標準。
(一)補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房中的低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等3類重點對象。
(二)政府補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主,政府補助為輔。政府資金采取分類補助,補助標準為:重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均0.6萬元。
三、改造方式與時限。
(一)改造方式。擬改造農村危房屬整體危險(D級)的,原則上應拆除重建;屬局部危險(C級)的,應修繕加固。由農戶自建。改造農戶是危房改造的具體承擔者,要充分發揮主體作用,自主開展房屋建設工作。
(二)完成時限。2020年5月10日前全部竣工驗收,5月31日前將補助資金打卡發放到改造戶手中。
四、管理要求。
(一)加強組織領導。各鎮街是實施農村危房改造工作的責任主體,要加強領導,整合各方資源,調動積極因素,形成工作合力,凝心聚力決戰決勝脫貧攻堅;要加強組織,做好服務,引導群眾積極、主動建設美好家園;要嚴格執行國家和省市制定的危房改造政策,通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農村危房改造政策,公開危房等級鑒定標準、程序和鑒定結果,公開申請條件和程序,公平公正確定危房改造補助對象,實行村、鎮、縣三級公示制度,自覺接受群眾監督;要嚴格執行有關標準,既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口,也不能降低標準、影響質量;要圍繞年度任務,精準對象、精準施策、精準用力,嚴禁虛假改造,切實保障農村困難群眾居住安全。
(二)加強危房改造實施管理。
1.提高農村危房改造質量水平。區和鎮街住建部門要把農村危房改造質量放在重要位置,下大力氣解決“一些農村危房改造質量不高”問題。要嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》,嚴格建設標準,明晰危房改造基本安全底線標準,確保改造后房屋質量安全。要落實好質量責任,農村危房改造采用農戶自建方式,農戶和施工隊對房屋質量負主體責任。區和鎮街住建部門要做好質量安全基本知識宣傳,加強農村危房改造過程中的指導;要組織開展施工現場巡查與指導監督,發現存在問題的及時指出整改意見,督促整改落實到位,確保改造一棟、安全一棟,改造一戶、安全一戶,確保工程質量安全。3月下旬開始,區住建部門將組織各鎮街對已實施的低保等3類重點對象農村危房改造項目工程質量進行“回頭看”,對存在質量問題的,爭取5月中旬前全面整改到位,切實保障農村危房改造質量水平。
2.進一步做好疫情防控期間困難群眾基本住房安全兜底保障工作。要積極協調農村建筑工匠,加大對疫情防控期間困難群眾危房改造支持。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房。置換或長期租賃村內閑置農房等方式,解決貧困戶住房安全問題。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,要切實采取措施,兜底解決特困戶住房安全問題。
3.精準確定對象。各鎮街要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,對低保戶等3類重點對象有危房改造要求的,做到應改盡改。低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準,貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯商扶貧或民政部門聯合認定為準。區住建部門要積極會同扶貧、民政、殘聯等部門做好信息比對,精準核實對象,要逐戶開展低保戶等3類重點對象房屋等級鑒定工作。
4.規范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鎮審核、縣級審批”,規范危房改造對象的審核審批,強化責任落實。要建立健全公示制度,將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。各鎮街要做好與農村危房改造農戶簽訂合同或協議工作,并征得農戶同意公開其有關信息。
5.嚴格控制建設面積。要引導農戶建設既經濟合理又滿足使用需求的房屋,防止盲目攀比、超標準建設導致農戶舉債建房等現象發生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米,且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;4人以上戶人均建筑面積不超過18平米。對于C級危房,維修加固不得改變面積和層高;對于在原址拆除重建的D級危房,必須先拆除、后建設,易地建設的,要在新房竣工后15內拆除舊房,拆除過程要注意安全防范工作;無房戶選址應為村內原宅基地,易地建設的,必須符合規劃和土地使用相關法律法規要求。
6.實行現場核查制度。危房改造竣工后,應及時組織驗收。驗收工作由區住建部門牽頭組織,區直相關部門、鎮、村等有關人員參加,驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市住建局將會同相關部門進行抽核。
7.加大問題查處。持續開展在“不忘初心、牢記使命”主題教育中保障貧困戶基本住房安全方面漠視群眾利益問題專項整治,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,聚焦侵害群眾利益、群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題,切實轉變工作作風,保障貧困戶基本住房安全。暢通問題反映渠道,公布舉報電話并對群眾反映的問題及時分級調查處理,建立臺賬,逐一核實,對于情節嚴重的問題要聯合紀檢監察部門共同查處,確保問題及時有效解決,努力提升群眾滿意度。
(三)強化檔案信息系統管理。健全危房改造“一戶一檔”臺帳,做到改造一戶、銷號一戶,精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統。加強危房改造信息系統的動態維護和管理,鎮有關部門對信息錄入的準確性負責,按工程實施時間節點,適時上傳改造前、改造中、改造后3張農房照片。區住建部門加強信息錄入的審核管理,市住建局將定期組織抽驗核對,及時掌握工作進展,確保信息完整準確。
(四)嚴格補助資金使用管理。區級住建部門要及時組織竣工驗收,并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農戶名單提供財政部門。區財政部門負責本地區農村危房改造補助資金管理。農村危房改造補助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關規定執行。對于支付給農戶的資金,支付時間不應晚于竣工驗收后30日,不得以任何形式擠占挪用和滯留。要加強農戶補助資金兌現情況檢查,結合掃黑除惡行動,堅決查處冒領、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度,并及時將相關違法行為移交紀檢監察部門。要加強農村危房改造政策、補助對象基本信息和各環節審查結果的信息公開,及時調查處理群眾舉報,建立信息反饋機制,積極回應群眾關切,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。
關鍵詞:城市道路;改造;管理;養護
Abstract: with the domestic economy and the rapid development of urbanization, urban road construction development is rapid, in the construction and expansion of the new road, meanwhile, the original road engineering promotion and the transformation of the road after project also gradually become our concern. Therefore, urban road reconstruction process must be science, reasonable for road reconstruction, and will strengthen road management, guarantee the road engineering quality, and realize the streets clear operation.
Key words: the city road; Modification; Management; maintenance
中圖分類號:TU99文獻標識碼:A文章編號:
1.在道路改造工程中常見的幾種道路現狀
1.1在城市道路設計過程中,不可避免經常遇到的軟土地基的現狀。所謂軟土通常是指比規范更為廣泛,主要是指強度達不到設計要求的濕粘土。通常在對軟土路基測定過程中采用彎沉測定方法:通過對相對較好的砼板塊一編號,之后通過相應的儀器進行測試,選取位于橫縫、斷縫附近的板角等荷載最不利位置作為監測點,通過對測點分主點、 副點,主點位于板橫縫前10cm,副點在橫縫后10cm,分別測定主點彎沉和副點彎沉。
與此同時,路基強度的穩定性與路基干濕狀態有著密切的聯系。所以,路基干濕狀態是由土中含水量的高低決定,而含水量的高低取決于各種濕源的作用和延續時間。再有,對與部分地區由于路面寬、路基低、排水設施不全或失效,也使得雨水深入路基,導致路基軟化。
1.2在道路改造工程中在排水上存在的問題。對于部分地區降水、雨雪量相對比較大,再有城市交通量的不斷增加更加劇了道路的壓力,所以在以后的道路改造過程要進行及時的排水,通過對道路快速化改造時雨水排水工程的設計上,提出道路快速路的排水標準,保證道路路基工程的質量。
1.3在道路改造工程中針對路面工程存在的問題。由于交通工程量的不斷加大以及相應的車輛違背交通規則,如貨物的超載等情況,給道路工程帶來了嚴重的問題,導致路面工程出現相應的開裂、破壞,加劇了道路表面破壞和地面瀝青損壞。
2.在道路工程改造過程中的方法
2.1在道路工程改造的過程中,根據不同地區的現狀和地質條件的不同制定不同的道路改造方法,不論是在道路路基鋪設過程中,還是在城市排水問題上等方面都要進行科學、合理的道路改造方案,以確保交通暢通、保證道路工程質量,為社會和諧發展提供更優質的空間。
2.2通過對軟土路基改造不斷完善施工工藝,提高道路工程改造的質量。
2.2.1首先,在軟土路基換填深度上。如在開挖過程中可以通過相應的觀測,隨著地基的深度不斷相應的增加,再有坑壁四周路基土的密實度要逐漸降低,針對軟土的含水量問題要根據土壤的密實度進行控制含水量的變化,保證軟土路基的密實度。
2.2.2其次,在水泥摻量上。更應該與原路基保持基本一致,尤其是在水泥摻量上要充分根據路面設計的基本參數,更進一步衡量路基質量,對于水泥的摻量不能小于3%,實際控制在3~4%,否則難以拌和均勻。為提高下部改良土的早期強度,使上部工作區能盡早換填,上下部采用相同的水泥摻量。
2.2.3最后,在道路壓實階段上。在壓實階段過程中如果壓實功越大、分層越多也相應的容易出現彈簧。因此,對于工作區的密實度要根據不同的情況進行碾壓,確保邊角用雙向振動平板夯壓實,壓實度≥95%。
3. 在道路排水過程中進行科學、合理的設置,保證排水管道正常運轉
對于道路工程排水工 程維 護 設計 階段前,要對道路排水進行實地的現場勘察和資料圖調查,以確保道路在排水狀況維護和道路路基、路面工程維護相互結合,保證道路工程改造工程質量。
3.1在道路工程改造前進行科學、合理的修復設計。所謂修復設計通常是指排水管道局部損壞時所進行的工程維護設計。在修復的過設計過程中對管道局部損壞的原因可以進行周密查實,并且更加相應的數據進行提出可以修復的方案,提供管道功能的強度和相應的技術參數,以確保排水管道修復施工工程對原路基、路面進行合理的維護,保證改造工程質量。
3.2在道路工程改造的過程中,對管道進行切合實際的改造以確保及時排水。對于在城市道路排水工程上,要充分根據地區的實際情況對改造設計的管道應該在排水功能上應及時處理雨水、污水以及停留在管道的雨污,并且還要根據相應的基礎設施改建中要對管道位置變化、接入接出口位置與相應的標高變化都要進行合理的改造,保證排水的及時性,提升道路改造的質量。
3.3在道路工程改造的過程中,還要對管網進行合理的改造,完善管網改善。由于在城市規劃調整過程中,道路改建以及城市的基礎設施,對道路排水流向、流量的變化也要進行及時改造,充分根據管道改造工程設計,以確保排水應以重力為流為主,不設或少設提升泵站。與此同時還要考慮自然水體調蓄雨水,通過人工調蓄和初期雨水處理設施,保證整個城市道路工程改造過程中配合排水改善工程設計,以便對管網更進一步科學、合理的改造,保證道路工程質量。
4.在城市道路改造過程中要對道路進行科學管理和養護
在道路工程改造過程中,對道路科學、合理的管理和相應的道路養護,也是對確保道路改造的正?;?、制度化和規范化,保證道路路況暢通、路產完整和路權有效保護。
4.1首先,明確責任主體,通過建立健全的道路養護管理體質。如通過各地人民政府和交通管理部門管理和養護,保證道路在管理和養護上進行有效監督、科學的引導、管理明確。
4.2其次,還要建立穩定、長效的道路養護與管理資金的渠道。通過相應的政府財政投入、交通部門收取的合理費用等形式,對道路進行定期的養護和檢查,以確保道路運行暢通。
4.3最后,在道路工程改造和養護方案中還要不斷創新思路,建立健全的道路長效管理和考核機制。通過在道路建立一定的考核機制上,可以使不同地區根據自身道路管理和養護模式進行因地制宜改造,保證道路工程改造的質量發揮長效的機制,保證道路工程質量、促進社會的和諧發展。
5.結 語
市政道路改造工程施工階段質量控制是—項重要的工作,需要各方面的配合,工程技術、管理人員要有足夠的責任心、豐富的專業知識。質量是工程的生命。在工程項目的施工過程中,任何一個環節出現問題,都有可能給整個工程帶來很嚴重的后果甚至是毀滅性的打擊。所以必須嚴格按照設計要求完成每一步施工工序,做到安全施工、文明施工,施工道路必然能夠達到優質工程。
參 考 文 獻
[1] 王秀萍.淺析市政道路舊路改造工程的質量控制[J].山西交通科技,2009,
[2] 譚國強.市政道路改造工程的設計[J].建材技術與應,2010,
[3] 周利.市政道路施工質量控制探討[J].中小企業管理與科技,2010,
【關鍵詞】城市道路;改造施工;排水設計方案
在城市化建設的進程中,有效檢驗城市現代化的標準,主要體現為城市道路的通行狀況以及交通運輸情況。因此,一些城市都將道路交通建設列為城市建設的重要內容,城市道路的路面質量因此而備受關注。為了避免因為路面積水而埋下的諸多安全隱患,需要定期地對城市道路進行改造施工,其中制定有效的排水設計方案,能夠確保城市道路質量的同時,還可以確保人們的生活正常有序。
一、設計目標
在進行城市道路施工時需要綜合考慮許多的因素,像道路具有的等級、當地的氣候條件和具有的地形與地貌以及每年的降水量等。需要認真考慮的是水源的不同,所安置的排水系統也有所不同,最終能夠保證路基與路面具有非常好的排水系統,有效將損壞道路的水全部排到路面以外的范圍中。對路基的水分也進行有效的控制,能夠將其控制在固定的范圍之內,最終保證了路面能夠每一年都保持干燥。此外,也要能夠保證地表積水以及地下水不會對道路的表面造成任何的影響。之后將路面與路基排水二者進行有效的配合,對地上排水以及地下排水進行綜合的考慮,對暫時性以及永久性的排水設施也進行全面的考慮,并且將道路排水聯系到農民的農業種植,最終有效將道路排水工程與防護加固工程也聯系起來。
二、注意事項
在進行排水方案設計的過程中要注意進行綜合的考慮,將相關的事物都要認真的考慮進行,能夠有效利用當地的地形地貌。一般來講,在進行設計的過程中要依據市政道路排水工程設計規范GB50318-2000《市政給排水工程規劃規范》來進行操作。通常情況下,排水溝渠應該設置短些,這樣就能夠有效避免水出現了過分集中的現象,保證水流可以按時的進行分散。
工程設計施工之前,要對施工場的地質以及地貌以及周邊環境進行調查。針對較為特殊的路段,需要綜合規劃。地表與地下的排水設計、排水溝渠的平面以及豎向布置都要有效結合,并且分好時段展開修建工作。無法規劃排水設施的路段,可以配合路基防護和加固工程,并提出特殊的設計方案。
三、方案設計研究
對于道路而言,路基其一種非?;A的組成部分,路基的位置比較獨特,因此對水會做出非常敏感的反應,如果路基含有蓬松土,經過水的浸泡后就會對工程帶來非常嚴重的影響,甚至會造成工程的徹底毀滅。路基的排水主要指的是將在路基范圍之內土的濕度進行有效的控制,最終能夠保證路基可以始終保持干燥的狀態,最終確保路基能夠始終踏實與穩定。
一般路基在溝型的設計上,以梯形(60厘米×80厘米)為主,兩邊的下底角要超過45度??紤]到整體的視覺效果,在邊溝線型的設計上不但要適用,而且要美觀,尤其是轉彎處,弧形的半徑一般不可以小于10米。
在排水溝的設計上,對于漿砌排水溝的允許偏差和頻率都有所規定。
漿砌排水溝的允許偏差和頻率
如果地勢比較低洼,一般最低點相比較于其他位置普遍要低4m左右,嚴重的時候還會出現盆地,從而造成路面積水嚴重,損壞路基。因此要做好排水方案的設計。
(一)自流排水方案設計
如果立交橋的附近出現了比立交橋最低路面還低的排水管區時,此時就應該采用非常常用的排水方法。最為合適而且較為有效的方法就是自流排水,采用這種排水方式是不會造成能量的消耗,能夠在很大程度上將建設所需的成本節約下來。
(二)濕潮路基排水方案設計
如果路基比較濕潮,首先應該對其進行烘干處理,也可以選擇干燥的土質將其進行填好;如果路基不是十分的潮濕,應該在準備開工之前,事先在路基的兩旁設置好排水溝,要求方向為縱向,并且每間隔一定的距離同樣要設置好橫向的排水溝,將路基水有效的排入到排水溝中。如果路基的存水非常多,并且不能對其全部疏通徹底,在這種情況下就需要將原土進行換填,一般換成干燥的土即可,同樣也可以選擇透水性非常好的材料將其填入。
(三)路基地下水位的方案設計
為了確保路基能夠始終保持干燥,將路基的地下水位是非常必要的。尤其是在地下水豐富的區域,需要采用科學合理的路基地下水位設計。以避免由于長時間浸泡而影響到路基的硬度和牢固性。
目前通常所采用的方法是在路基下的合適位置設置暗溝、滲井以及滲溝等。
1.暗溝的設計
相比較于明溝,暗溝的設計則較為復雜一些。從構造特點上來看,可以加強溝底的滲水設計,使地下水都可以匯集到暗溝內,然后沿著暗溝將水排泄到指定的地點。所以,在暗溝的溝內通常會使用一些顆粒狀或者是透水性良好的材料。顆粒狀材料一般中間回填粒徑要局限在3厘米至5厘米之間?;靥畹臅r候,要注意按照細粒料、中粗砂和中礫的4:1比例逐次回填。
暗溝的長度設計上,鑒于其排水能力有限,所以,相比較于明溝的設計要稍稍短一些,而且溝底要有縱坡設計。為了防止有水倒流,出水口底標比溝外最高水位要高出20厘米。
2.滲井的設計
當地下有較多的存水的時候,就可以采用滲井來進行排水。滲井屬于是橫向排水設備,其作用是將路基上層的地下水,采取必要的措施,使其深入到更深的水層中去。當排水量比較小,而又不利于使用平式滲水溝,此時,就可以選擇歷時排水的方式。因為滲井的工程施工比較負責,而且投入成本很高,所以不建議采用。
3.滲溝的設計
滲溝設備是一種將地下水匯集到溝內,然后沿著溝底通道排放到制定地點。其可以起到地下水攔截的作用,而且還可以使地下水位降低。滲溝的尺寸設計需要通過水利計算獲得,與暗溝相比會更大一些,而且埋植更深。
(四)地面排水方案設計
城市的路面排水工程主要分為兩種,分別為雙坡排水以及單坡排水,為了能夠保證地表水不會在路面停留很長的時間,雙坡排水方式是一種首選的方法,每間隔固定的距離就應該在道路的兩旁設置好雨水口,這樣就能夠有效的將路面水進行積聚,之后通過和它相連的支管將收集后的水全部排到路面下方的主干管中,之后將所有的水全部都排入到河流或者是湖泊中。
此外為了能夠保證人們可以出行方便,需要將人行路面水進行徹底地排除,并且應該使人行橫道坡應該面向主車道,這種設計能夠有效保證人行道上的水可以非常容易就全部流向了車行道上,之后通過雨水口全部進行有效的排出;如果道路正在被施工,需要在道路的兩端位置提前設置好擋土墻,并且要在擋土墻的上方來設置截水溝,這樣就能夠有效將快要流進人行道的地表水攔截。
Abstract: With the development of market economy,the implementation of construction project is no longer a quality problem,to pursue as economically as possible under the premise of fixed established project is the issue every project must face. Therefore,we should correctly understand and solve engineering cost management problems and establish a scientific construction cost system. This article lists the problems in the management of project cost and proposes the corresponding reform shceme.
關鍵詞:工程;工程造價;造價管理
Key words: engineering; project cost; cost management
中圖分類號:[TU-9] 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)12-0080-01
1 我國工程造價管理存在的問題
1.1 不夠重視投資決策階段工程造價的控制 ①人為因素造成概算降低,有些項目在申請立項階段,為了能使項目盡快通過批準,有意壓縮工程投資,預留資金缺口。②在初步設計階段達不到國家規定的深度,存在較多設計上的漏洞,設備和材料價格不按市場行情制定。③在項目實施過程中,建設單位提出超過設計標準的過高要求,如辦公設施面積增大,裝修超標準等。
1.2 設計階段的工程造價控制不嚴 目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟深入分析得不夠,在設計中大多重技術輕經濟,設計人員似乎只對設計工程的質量負責,對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案,編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。
1.3 還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式 建設工程招投標隨著社會主義市場經濟的不斷發展,原來的招投標階段實行預算定額計價模式已不適應,采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設部頒發了工程量清單計價方法,工程量清單計價是建設工程招投標工作中,由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量,由投標人自主報價,并經評審低價中標的工程造價計價模式。
推行工程量清單計價方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導的靜態管理模式,使清單中的工程量不進入競爭,僅限于價格的競爭:有利于正確評價企業實力;有利于保證工程質量、降低工程造價;可減少重復計算工程量的繁雜勞動、簡化招投標報價工作;減少工程結算中扯皮與糾紛;逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌,深化工程計價主要依據市場變化動態管理的改革,為我國承包商走向國際市場創造條件。
1.4 施工階段對工程造價控制不夠 在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題,但要求設計部門嚴格把關,避免先干后變的狀況,也是避免工程造價突破概算,有效控制工程造價的重要環節。同時加強合同管理,保障發包方與承包方平等互利。
1.5 工程竣工結算階段的工程造價控制不力 建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環。它反映整個工程的實際造價,也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力,比如要辦好工程竣工決算就必須收集、整理竣工結算資料,這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。我國大多數工程項目在工程竣工決算時,施工承包方在竣工決算時,施工承包方在竣工結算書中普遍多算,發包方千方百計亂砍一通,扯皮現象嚴重,工程結算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。
2 我國工程造價管理的改革方案
工程造價管理是為了社會和企業的整體效益,促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制,并把自己的經驗和知識運用到工作中。與國際慣例接軌,推進全面工程造價管理,我們要做好如下工作:
2.1 重視投資決策階段工程造價的控制 在投資決策階段對建設項目工程造價進行研究和論證,做出相對比較準確的工程造價,做出合理的選擇,進行工程造價控制。
2.2 設計部門要進一步提高圖紙設計的質量和深度 建立比較完善的圖紙會審制度,避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象,提高圖紙設計的質量和深度,為進一步推行工程量清單計價方法招投標打好基礎。
2.3 與國際慣例接軌,制定工程量清單計價辦法 由國家建設行政管理機構編制全國統一的工程量清單計價辦法,統一工程量計算規則和計量單位,統一工程項目的劃分,形成統一的清單編碼,滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。全面推行國際上通用的綜合價格計價法以此代替現行的分項工程單價法。
2.4 充分發揮注冊造價工程師在工程造價控制方面的作用 注冊造價工程師是受過特殊訓練的專業人士,能就初步成本咨詢、成本計劃;招投標文件的制訂及相關承包價格、建筑合約的制訂和管理:工程費的預算及成本控制、工程策劃及管理,建筑合約的糾紛仲裁,建筑工程保險費損失估值等方面提供廣泛服務,所以要充分發揮他們在工程造價控制方面的作用。
2.5 做好工程竣工結算工作 重視工程竣工結算工作,應建立工程量清單核對備案制度和內部復核制度,定期跟蹤檢查、監督管理,加強業務人員的素質教育,減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規行為。
3 結語
工程造價管理不僅僅是個經濟問題,它是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科,工程造價的高低直接影響著投資效益的好壞,充分體現了建設單位的工作質量和管理水平。所以,在工程建設中,必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓,最終達到降低工程造價,提高經濟效益。
參考文獻:
[1]柯洪.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2006.
關鍵詞:鐵路 軌道 施工
中圖分類號:U215 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)05(b)-0097-01
北京鐵路樞紐黃村行包郵政基地改造工程是在既有行包郵政基地調車場東側新建2條檢修線,在新建調1線設置檢查地溝,檢修線與調車場南北咽喉區均貫通,共包括1.464 km線路和7組單開道岔。
1 路基交接、中線恢復測量
路基施工完成后及時提報驗收計劃,在建設單位統一組織下,由監理、設計和相關單位參加,嚴格按照現行的《鐵路路基工程質量檢驗評定標準》組織路基驗收工作。并根據貫通測量資料對橋涵、路基等進行復測。
中線樁在軌道鋪設前設置,并符合下列規定:直線地段每50 m設一個線路中線控制樁;曲線地段圓曲線每20 m設一個線路中線控制樁;緩和曲線每10 m設一個線路中線控制樁。
水平樁在鋪軌后鋪碴整道前釘設,并符合如下要求:直線樁距不大于50 m,曲線樁距不大于20 m設置一個,線路縱斷面坡點和豎曲線起訖點需增設一個水平樁。水平樁釘設在道床外的路肩上,曲線地段釘設在內側路肩上。
2 攤鋪道碴施工
底碴攤鋪采用汽車、攤鋪機、平地機、壓路機等設備作業,對道床碾壓形成密實的底層道碴。施工時在底碴兩邊測設標志桿,按標高掛設鋼弦繩,通過攤鋪機上加裝紅外線地平儀自動控制攤鋪厚度及邊線,或在測量放線后分段卸碴,推土機推平、平地機刮平、人工開槽、壓路機壓實。
對攤鋪后的局部坑凹處及道碴離析處,人工進行換料,壓路機補壓。已攤鋪完成地段及時進行封閉防護,避免車輛行走造成破壞。面碴攤鋪時采取汽車倒運,人工攤鋪、掛線修整成型,為防止軌枕鋪設后因“墊腰”造成軌枕折斷,在面碴中進行人工拉槽處理。道碴質量檢查時,道碴供應單位必須提供道碴合格證、道碴等級證,每批進場道碴按《鐵路碎石道碴》標準做篩分試驗。
3 鋼筋砼枕螺栓錨固
軌枕螺栓錨固,采用人工正錨的方法。軌枕鋪設采用汽車運輸,吊車配合人工裝卸、散鋪,軌枕錨固后按規范要求進行抗撥試驗。錨固采用可移動式熬漿鍋熔漿、錨固架正錨。具體施工工藝及質量要求如下:
按設計的配合比,稱好各種材料的一次熔制量,先倒入砂子加熱到100~120 ℃時,將水泥倒入加熱到130 ℃,最后加入硫磺和石蠟,繼續攪拌加熱到160 ℃,熔漿由稀變稠成液體狀時,即可使用。熔制時火力要控制好,火焰不得過猛,并不斷攪拌,錨固漿溫度不得大于180 ℃。
將軌枕放置平穩,每個預留孔內用砂子堵底封死并搗實。孔深凈剩不得小于160 mm。擺正錨固架,控制螺栓位置,將熔制好的錨固漿注入預留螺栓孔內,一孔漿一次灌完。漿液面距枕面10 mm左右。將螺旋道釘順錨固架左右旋轉,緩慢垂直插入預留螺栓孔內,螺旋道釘園臺底距承軌槽面0~2 mm間。待錨固漿凝固后,拆除錨固架,溢漿應鏟除平整干凈。
4 鋪軌
采用人工散軌、鋪設,鋪軌時嚴格掌握預留軌縫,軌縫設置采用軌縫夾片的方法,預留軌縫受溫差、最高氣溫、鋪設時軌溫的影響,施工時根據鋪設時的氣溫計算軌縫預留量,最后連接接頭夾板、螺栓,并涂油、緊固,扭矩不低于400 N?m。
經配軌計算,將需插入的短軌位置、尺寸對施工人員交底,同時根據路基鋪碴前中心控制樁,確保鋪軌后中線偏差不大于20 mm。
5 鋪碴整道
5.1 第一遍上碴整道
軌道鋪設完成后,汽車運輸,人工將道碴均勻地填充到軌道內,不足部分用小車推卸補充。用起道機將每節軌在幾個點抬高并用道碴墊實。抬高后的軌面應大致平順,沒有明顯的凹凸和反超高。抬高后應同時方正軌枕。全軌節抬起后立即向軌枕下串碴,要求串滿串實,無吊空板等。
在上述工作完成一定長度后進行一次撥道,即將線路撥到設計位置,達到直線順直,曲線圓順。撥道前應檢查要撥的線路地段的軌縫是否合適,必要時進行調整,以防止發生脹軌或出現大于構造軌縫的現象。最后補填軌枕盒內道碴,使其飽滿,以便進行第二遍整道作業。
5.2 第二遍上碴整道
基本作業與第一遍上碴整道相同。將軌道抬高至設計標高,并略加高1~3 mm的沉落量。曲線外股鋼軌按規定超高抬夠。起道后的軌道前后高低、左右水平均應符合規范要求。按軌腰上的標記整正細方軌枕。鋼軌兩側40~50 cm范圍內串滿道碴。填補軌枕盒內道碴,將鋼軌外側40 cm、內側45 cm范圍內的道碴搗實,軌枕中部60 cm范圍嚴禁搗實。按照線路中線細撥軌道。撥道前可將軌枕端部的道碴扒開一部分,以減小撥道時的阻力。最后補足軌枕盒內道碴,拍實道床邊坡及頂面并使之保持穩定。
6 道岔鋪設施工
采用人工配合汽車吊的方法鋪設。先鋪設底碴和部分面碴,汽車運送道岔、岔枕至路基岔位,然后按道岔圖在設計位置鋪設道岔。鋪設可分股道鋪設,也可根據現場情況兩頭的岔群一起鋪設,施工工藝流程如下。
6.1 施工準備
對照平面布置圖和設計說明,確定道岔型號、道岔開向、數量及采用的標準圖,提出道岔鋪設材料計劃表,編制施工計劃和鋪岔作業指導書,并對岔位樁依據平面布置圖進行復測,對底碴厚度進行復測。
6.2 軌料裝運與卸車
道岔料裝運采用5~10 t載重汽車,鋼軌、軌枕、零配件分別裝車,并將道岔類型、轍叉號號數、左右向,岔心編號用白油漆分別在鋼軌、零配件箱上標注清楚,同時應將尖軌與基本軌捆牢裝車。卸車時,要首先確認岔料上的標識與現場岔心編號的類型、轍叉角號數及左右向一致后,再利用汽車吊將岔料按序卸下。
6.3 散布岔枕
岔枕按標準圖檢尺,并將長度標在每根岔枕上,然后按序依次排擺,并在直向一端取齊。
6.4 連接鋼軌,組裝道岔
按標準圖中鋼軌排列順序從岔頭起,直股后彎軌順序散放,然后連接鋼軌,并撥正位置。再用起道機將鋼軌抬起方正岔枕。
先確定好道岔混凝土枕孔位,放妥墊板,先固定直股(螺紋道釘用開口撬輥擰入,嚴禁錘擊)。直股釘完后,撥正撥順,然后以直股為基準,用軌距道尺和支距尺量出各部位軌距及曲線支距,由轉撤部分、導曲線、轍叉部分順序固定。
6.5 撥道整修
道岔鋪設完畢后,按中線樁將道岔撥到設計位置,按照要求,對道岔各部位進行整修。
6.6 質量檢查
檢查各部位材料數量、道岔位置、軌距、扣件安裝、導曲線支距、附帶曲線支距、輪緣槽寬度、尖軌密貼程度等項目是否符合標準要求,檢查道岔結構件、軌枕、配件等外觀及尺寸必須符合設計要求,材料數量齊全。
參考文獻
關鍵詞:基本負荷 峰值負荷 二次網熱平衡 設計方案 方案研究
中圖分類號:TF544.3文獻標識碼: A 文章編號:
一、自然條件背景
該市是一個縣級市, 2012年成為某省首批擴權縣(市)之一。全市總面積744平方公里,市區轄7鎮3鄉251個行政村5個街道辦事處:北壇街道、裕華街道、北關街道、西關街道、南關街道。2010年總人口約40萬人,境內平川、丘陵、山區各占三分之一,從北向南梯次排列,屬暖溫帶大陸性氣候,四季交替分明,日照充裕,氣候溫和,年均氣溫10.4℃,平均降水量477.2毫米。截至2012年年初,全市城市綠化總面積達591.2萬平方米,人均公園綠地面積達9.26平方米,建成區綠地率達到33.7%,綠化覆蓋率達到了37.5%。建有園林式街道19條,城市道路綠化普及率達100%,達標率達90%。結合創建活動,該市還實施了歷史文化街區改造和古樹名木保護,城市基礎設施逐步完善,城市綠地的總量和質量迅速提升。2012年,該市被評為“國家級園林城市”“可再生能源示范城市”。
二、可行性研究報告編制依據
1. 中華人民共和國行業標準《城鎮供熱管網設計規范》CJJ34-2010
2. 《投資項目可行性研究指南》
3. 建設單位提供的其它基礎資料。
三、主要技術經濟指標
(1)供熱面積:407543平方米
其中:環保局換熱站 187081平方米
二運換熱站 220462平方米
(2)供熱量:
最大供熱量:19.15MW
其中:環保局換熱站8.79MW
二運換熱站 10.36MW
平均供熱量: 13.85MW
最小供熱量: 9.19MW
(3)管網設計溫度:
二次網供回水溫度 55℃/40℃
(4)改造二次管網長度:
環保局換熱站: 1844.25m
其中:設計改動二次管網長度:767.33m
管道腐蝕更換二次網長度:1076.92m
二運換熱站: 2270.61m
其中:設計改動二次管網長度:928.09m
管道腐蝕更換二次網長度:1342.51m
(5)工程總投資:1288.80萬元
環保局換熱站工程費用:450.88萬元
其中供熱管網(設計改動):245.08萬元
供熱管網(管道腐蝕):130.28萬元
換熱站:75.52萬元
二運換熱站工程費用:542.22萬元
其中供熱管網(設計改動):294.83萬元
供熱管網(管道腐蝕):160.45萬元
換熱站:86.94萬元
四、設計熱負荷
本工程熱水采暖設計最大熱負荷19.15MW,平均熱負荷13.85MW,最小熱負荷9.19MW,其中環保局換熱站熱水采暖設計最大熱負荷8.79MW,平均熱負荷6.36MW,最小熱負荷4.22MW;二運換熱站熱水采暖設計最大熱負荷10.36MW,平均熱負荷7.49MW,最小熱負荷4.97MW。室外計算溫度為-9.1℃,冬季室外平均溫度為-1.6℃,冬季采暖期采暖天數為151天。根據《城市熱力網設計規范》中年耗熱量的計算方法,
環保局換熱站年耗熱量為
Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)
=0.0864×151×8.79×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]
=82912.09GJ/a
二運換熱站年耗熱量為
Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)
=0.0864×151×10.36×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]
=97721.18GJ/a
得出本項目年總需供熱量為180633.27J/a。
為了清楚的了解熱源所負擔的基本負荷和峰值負荷,做好本工程的技術方案和技術經濟分析工作,本可研繪制了采暖年熱負荷延續曲線,圖如下:
采暖熱負荷延續曲線圖
五、工程方案
1、供熱介質及供熱參數
本工程供熱介質為熱水。
根據建設方提供資料,環保局換熱站一次網實際運行溫度為92℃/46℃,二次網溫度為52℃/40℃;二運換熱站一次網實際運行溫度為87℃/51℃,二次網溫度為49℃/40℃。
根據以上運行參數,確定本可研計算供熱參數為一次網90℃/50℃,二次網溫度為55℃/40℃。
2、改造方案
2.1、用戶熱力入口
現狀管網缺少入戶閥門井及支管閥門井的調節,因此,水力失調嚴重,本工程設置入戶閥門井及支管閥門井,管道閥門采用自立式壓差調節閥,以增強管網的調節能力。
2.2二次管網
①管網布置
本工程為新建管網和舊有小鍋爐管網并網連接,原有部分管網為同程系統,所以存在管網布置不合理現象,供熱管網的改造原則為盡量利用原有路由,合理布置管網走向。具體管網布置見附圖。
②管徑
管道比摩阻的選擇是非常重要的,根據《城鎮供熱管網設計規范》CJJ34-2010的要求,管網經濟比摩阻應控制在30~70pa/m范圍內,經核算,部分現狀管網的比摩阻達到了100pa/m以上,因此,改造管徑偏小的管段。
2.3換熱站設備校核計算
根據建設方提供運行參數,確定本工程供熱參數為一次網溫度90℃/50℃,二次網溫度55℃/40℃。
1、環保局換熱站
1).換熱器
環保局換熱站供熱負荷為8.79MW,取換熱器傳熱系數2500 W/(m2.℃),換熱器換熱面積預留20%余量,計算得換熱器換熱面積為221.60m2。
2).循環水泵
根據管網水力計算得,管網總阻力為152930.24pa,換算為15.3mH2O,用戶阻力為10mH2O,換熱站阻力為10mH2O,所以,換熱站循環水泵揚程為15.3+10+10=35.3mH2O。
循環水泵揚程考慮20%的余量,循環水泵揚程為35.3*1.2=42.4m。
本工程供熱負荷為8.79MW,二次管網溫度55℃/40℃,計算得循環水泵流量為
循環水泵流量考慮10%的余量,循環水泵流量為503.96*1.1=554.36m。
由此得,環保局換熱站循環水泵參數為:流量554.36m3/h,揚程42.4mH2O。
2、二運換熱站
1).換熱器
二運換熱站供熱負荷為10.36MW,取換熱器傳熱系數2500W/(m2.℃),換熱器換熱面積預留20%余量,計算得換熱器換熱面積為261.60m2。
2).循環水泵
根據管網水力計算得,管網總阻力為114378.15pa,換算為11.4mH2O,用戶阻力為10mH2O,換熱站阻力為10mH2O,所以,換熱站循環水泵揚程為11.4+10+10=31.4mH2O。
循環水泵揚程考慮20%的余量,循環水泵揚程為31.4*1.2=37.7m。
本工程供熱負荷為10.36MW,二次管網溫度55℃/40℃,計算得循環水泵流量為
循環水泵流量考慮10%的余量,循環水泵流量為593.97*1.1=653.37m。
因此,二運換熱站循環水泵參數為:流量653.37m3/h,揚程37.7mH2O。
參考文獻:
1.北方某省某市供熱工程可行性研究報告。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以構建平安和諧校園、辦人民滿意的教育為宗旨,以將學校建成最安全、家長最放心的場所為目標,結合中小學學校建設總體規劃,建立校舍維修長效機制,全面改善校舍安全現狀,進一步提高學校綜合防災能力,保障全市教育事業持續健康發展。
二、改造重點
自年到年,投資約20810.5萬元,使全市221處中小學的49.1萬平方米校舍得到抗震加固改造或重建。具體情況如下:
(一)年,拆除重建332棟校舍,涉及16個鎮,67處農村學校,總建筑面積5.1萬平方米,約需投資6286.2萬元。
(二)年,局部加固617棟校舍,涉及24個鎮,119處農村學校和16處局屬學校,建筑面積27.5萬平方米;拆除重建8處局屬學校的48棟校舍,建筑面積0.9萬平方米,共需投資約9134.5萬元。
(三)年,整體加固401棟校舍,涉及19個鎮,81處農村學校和15處局屬學校,建筑面積15.6萬平方米,共需投資約5389.8萬元。
三、改造程序
(一)確定施工單位。按照屬地改造的原則,全市農村學校校舍安全改造,由各鎮、辦事處、經濟開發區、島旅游度假區(以下統稱各鎮)負責;局屬學校校舍安全改造,由市教體局負責。各責任單位要根據分工,采取公開招投標的方式,確定施工單位,簽訂工程施工合同,嚴格按照國家規定的基本建設程序辦理相關建設手續,組織具體實施。
(二)嚴格工程質量。中小學校舍安全改造工程必須嚴格按照《全國中小學校舍安全工程實施細則》、《全國中小學校舍安全工程技術指南》、《全國中小學校舍安全工程監督檢查辦法》、《省普通中小學基本辦學條件標準(試行)》等現行國家及省市有關規范、標準的要求,建立和完善學校建筑質量保障機制,依法聘請工程監理單位對工程實施全過程監理,嚴格施工程序和標準,實行建筑工程質量終身責任追究制。
(三)明確驗收程序。中小學校舍安全改造工程完工后,由施工單位提出申請,由建設單位組織設計、施工、監理等有關單位嚴格按照國家規定新建或改造加固工程驗收程序進行工程驗收,并按規定及時報市城建局備案,最后由市教體局會同市財政局、監察局、審計局按照政府投資項目管理的有關規定,及時組織工程竣工驗收。
(四)及時撥付資金。中小學校舍安全改造工程竣工驗收通過后,市財政局要按照政府投資項目管理的有關規定,及時撥付中小學校舍安全改造工程資金。各鎮也要在工程竣工驗收通過后,按照合同約定將資金及時撥付到位。為提高各鎮對校舍改造的積極性,按照關于市鎮同工同酬轉移支付分檔標準,市財政對列入本方案中的校舍建設工程實施以獎代補政策,對一檔鎮、二檔鎮、三檔鎮和四檔鎮分別補助校舍建設資金總額的50%、60%、70%和80%。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為確保中小學校舍安全改造工程順利實施,成立由市長任組長、分管市長任副組長、相關單位負責同志為成員的市中小學校舍安全改造工程領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責統籌安排、組織協調校舍安全工程工作。
很高興能有這個機會和兄弟水司進行交流?!耙粦粢槐怼备脑旃こ剃P系著千家萬戶的切身利益,也是我們供水企業的重點和難點工程。水是人類賴以生存的不可替代資源,是社會經濟發展的物質基礎,而我們xx又是一個嚴重缺水的城市,同時也是一個供水基礎設施嚴重滯后的城市。為了確保水資源的可持續利用,適應城市發展的需要,方便市民的日常生活,根據國家和省里的有關規定,結合xx市區特點和供水現狀,2002年xx市區開始進行了一戶一表改造,迄今為止已完成一戶一表改造約16000戶。通過幾年的探索和實踐,收到了比較明顯的效果,同時也積累了一些經驗和做法。希望通過這次交流我們可以取長補短,但愿我們的這些做法能夠對各兄弟水司今后的一戶一表改造工作有所裨益,也相信能夠從各兄弟水司那里學到更多好的經驗。
下面我就談談我們的一些做法及總結出來的問題:
一、以“一戶一表”改造為抓點,實現節水效應和經濟效益的雙贏
同時,原有的抄收方式已不適應于當今社會發展和用戶服務需求,而且給供水公司的社會效益、經濟效益帶來很大的負面影響,為確保水表計量公開、透明,使居民明明白白消費,徹底解決這些問題,實行“一戶一表”改造工程已是大勢所趨,勢在必行。
1998年9月國家計委、建設部頒布的《城市供水價格管理辦法》規定“城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費”,“并對居民用戶實施階梯水價做準備”,這就決定了“一戶一表、水表出戶、集中表井”已成為供水企業亟待解決的重要問題。2002年,xx市人民政府辦公廳以運政辦發[2002]79號文件專門印發了《xx市區供水支管網改造工程實施方案》,并成立了領導組。決定用一年半的時間對市區嚴重老化的居民巷道支管進行“地毯式”改造,以徹底改變多年來市區供水不正常的狀況。目前,xx市城區自來水價格調整已實施,對已完成“一戶一表”改造的居民用戶,實行階梯式水價, 第一步實施方案為: (一)居民生活用水價格, 對已實施“一戶一表”改造且具備實行“階梯式”計量水價條件的居民用戶,各級水量及對應用水價格如下:一級水量:2.5立方米/人·月及以下,2.3元/立方米; 二級水量:2.5~4立方米/人·月,3.45元/立方米;三級水量:4立方米/人·月及以上,4.6元/立方米。(二)非居民生活用水價格,行政事業性用水3.5元/
立方米,工業用水和經營服務業用水3.9元/立方米,特種用水30元/立方米。 第二步實施方案:(一)居民生活用水價格按照(晉價商字【2005】388號)文件執行。即:對已實施“一戶一表”改造,且具備實行“階梯式”計量水價條件的居民用戶,各級水量及對應用水價格為: 一級水量:2.5立方米/人·月及以下,2.8元/立方米; 二級水量:2.5~4立方米/人·月,4.2元/立方米;三級水量:4立方米/人·月及以上,5.6元/立方米。對沒有進行改造且不具備實施階梯式水價的居民用戶,其用水價格為2.4元/立方米,所以,實施“一戶一表”改造不僅可以給供水企業帶來經濟效益。也能提高群眾的節水意識,有效利用日益緊缺的水資源,為子孫后代造福。
二、 以“一戶一表”改造為基點,促進管理效益
“一戶一表”改造是關系到千家萬戶的工程,是政府的形象工程,更是構建社會主義和諧社會的為民工程。該工程主要為獨院居民戶、單位戶和樓房戶,其中樓房戶占比例較小。新建樓房可通過建設部出臺有關規定或設計規范,設計給水管廊或水表外裝的建筑構造來解決。院落的改造也可以因地制宜,方法多樣,按照方便抄收、減少擾民的原則進行。工程的難點在于已建樓房 “一戶一表”的改造。xx市已建樓房多為多層建筑(六層及以下住宅),絕大多是為單元總表,各戶分表都安裝于私人室內。牽涉到產權、住戶配合、施工場地狹窄等問題,改造難度極大。針對這些問題我們想了許多辦法,作了許多嘗試,方案大致是在已建舊樓內部進行給水系統改造,將每戶水表移出室外安裝在住宅的公共部位,也就是集中表井。
三、以“一戶一表”改造為支點,挑戰工程難題
1、政府支持和用戶配合問題。 “一戶一表”改造工程是一項建設現代化城市,造福子孫后代的利民惠民工程。同時也是一項改善我市供水條件,加快我市基礎設施建設的重點工程。必須統籌兼顧、多方動員才能徹底解決問題。首先政府和相關行政主管部門要大力支持,盡快出臺相關政策和法規,要從供水大局出發,充分認識改造的重要性、緊迫性、艱巨性,不僅要堅持從源頭抓起,杜絕前邊建后邊改的情況,同時對改造工程要給予傾斜和扶持。其次作為供水企業要充分利用廣播、電視、報紙、傳單等形式大力宣傳實施“一戶一表”工程的重要意義,對促進城市發展、服務居民的重要作用,使該工程得到社會各界的認可和肯定,促使用戶積極配合,創造條件,使“一戶一表”工程得以順利實施。
2、資金問題。因改造投資需要用戶按一定比例籌資,能否按標準及時到位 通過改造,老住宅區里的舊水表將換成國家強檢的合格水表,尤其是通過移表出戶的全面改造,將不少老城區居民原來使用的易銹蝕老化的鑄鐵、鍍鋅等管材換成新型環保、抗腐蝕的管材,解決了舊水管暗漏、堵塞等問題,杜絕了舊管材對自來水的二次污染?!耙粦粢槐怼备脑旃こ桃呀浗涍^了從摸索到逐步趨于完善階段,在今后的工作中,我們將如何在技術上求創新、成本上求節約上下功夫,力求贏得良好的社會效益。由此可見,一戶一表改造工程是利國利民的工程,是政府為民辦的好事、實事。通過一戶一表改造,讓廣大居民喝上了“滿意水”、“放心水”。
今天,我們在這里召開全縣20*年秋冬季農村安全飲用水改造工程工作會議,會議的主要目的是,認真貫徹縣委八屆八次全會和縣政府十六屆二次全體(擴大)會議精神,堅持以人為本,傾力解決民生,加快全縣農村安全飲用水改造工程建設步伐,從根本上改變我縣農村飲用水工程現狀,保證全縣人民身體健康。剛才喜慶縣長宣讀了《*縣20*年秋冬季農村安全飲用水改造工程實施方案》,方案內容詳實、措施得當、可操作性強,希望大家會后認真解讀,并根據當地實際盡快抓好落實。下面,就如何做好此項工作,我再強調以下三點意見。
一、要充分認識農村安全飲用水改造的緊迫性和重要性
農村飲水安全問題是一項關系到全縣人民生命安全和身體健康的重要民生問題,始終是縣委、縣政府關注的頭等大事。由于我縣農村安全飲水工作起步較早,飲水設施使用時間較長,因此,水井淤積、管網老化破損、管理疏漏和設備損壞現象十分嚴重,已經對全縣人民的生命健康構成了直接威脅,到了非改不可的時候了。2005年,縣政府就把這項工作提上了重要日程,近年來,縣鄉政府先后投入大量資金對部分鄉鎮飲用水源及供水管網進行了改造,可以說取得了階段性的成果,群眾飲水困難、飲水不安全等問題也得到了有效緩解,廣大群眾告別了喝土井水的歷史,但是全縣農村飲水不安全問題始終沒能得到徹徹底底的解決。因此,縣政府決定,由縣鄉兩級政府共同籌資5000萬元,集中財力,下大氣力,集中時間,對全縣水源地設施和供水管網進行全面改造,一次性地解決農村飲水不安全問題。對此,全縣上下一定要引起高度重視,充分認識飲水改造工程投資額大、工程量多、時間短、任務重的嚴峻形勢,切實增強工作的責任感和緊迫感,堅定信心,振奮精神,迎難而上,全力打好農村安全飲用水改造工程這場攻堅戰役。
二、要明確任務目標,抓緊組織實施,確保各項具體工作落到實處
加大農村安全飲用水改造工程建設力度,是各鄉鎮、各部門的職責所在。對此,大家要善于分擔子、敢于擔擔子,對任務目標層層分解,責任到人,按照《*縣20*年秋冬季農村安全飲用水改造工程實施方案》的要求,制定切實可行的工作計劃,逐級抓好落實,確保農村水源地設施建設和供水管網改造在明年“五•一”前全部結束,讓廣大群眾早日喝上放心水。
(一)建設資金籌集、管理、使用要到位?;I集資金是農村安全飲用水改造工程得以順利實施的關鍵。但是“錢從哪來”的問題要解決好。要采取對上爭取、銀行貸款、縣財政借款、材料賒欠、鄉鎮自籌等多種方式籌集資金,保證工程順利實施。要嚴格工程資金審批程序,嚴格按照資金管理辦法辦事,切實管理好工程資金,嚴禁截留,擠占和挪用建設資金,把每一筆支出都用在刀刃上??h財政已籌集資金2000萬元,將采取政府統一采購的辦法對各鄉鎮予以支持。各鄉鎮在籌措使用資金方面也要多想辦法、創新方式,少花錢,多辦事,確保各項工作順利開展,這也是對各鄉鎮領導班子能力的一次檢驗。
(二)工程質量管理要到位。強化工程管理、建設優質工程是廣大群眾吃上放心水的基本保障。要切實把這項“民心工程”抓好、抓實。各鄉鎮要因地制宜,結合實際,對工程進行合理規劃、科學設計。在工程質量方面要堅決把好“五關”,即:把好規劃設計關、把好材料設備采購關、把好施工隊伍選擇關、把好工程建設的質量監督關、把好工程檢查驗收關。決不能有豆腐渣工程,也決不容許哪個鄉鎮的工程出現今年建設、明年修補的局面,那是對縣委、縣政府,對老百姓的極大不負責任。對于管網改造工程,縣政府要對各鄉鎮主要領導實行長期跟蹤問責制。
(三)建設工程后期管理要到位。實施農村安全飲用水工程的目的是要從根本上解決飲水不安全的問題,確保群眾長期受益,因此,加強飲用水改造工程的建后管理、確保長期發揮效益,就成為今后一段時期內農村安全飲用水工作的一項重要任務。各鄉鎮及相關部門對此要高度重視,各鄉鎮政府要建立健全行之有效的規范化管理體系和責任制度,充分發揮工程效益,做到施工一處、驗收一處、合格一處、使用一處、受益一處、安全一處,避免重復建設,對因工程質量和后期管理不善,再次造成飲水不安全的問題的單位,縣委、縣政府要嚴肅查處,決不手軟。
三、要加強組織領導,落實責任分工,保證工程高質量按期完工
農村安全飲用水改造工程是一項涉及千家萬戶的德政工程、民心工程,必須要加強領導,精心組織,緊緊抓住秋冬季節利于施工的大好時機,高質量地完成飲用水改造工作,把好事辦好、把實事辦實,確保一年施工、長久受益。