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以上問題的存在,主要是由于事業單位會計內控和監督的不力所造成的,不僅缺乏健全的內控和監督機制,同時責任人也缺乏受會計監督約束的意識,從而導致內部會計控制和監督的約束力不足,從而達不到約束的效果。
2建立科學會計內部控制與監督體系的有效措施
當前單位會計監督中若干問題的存在,不僅有主觀方面的原因,同時也存在著一定的客觀因素影響,所以對事業單位的會計內控和監督進行強化是當務之急。本文經過研究分析,建立科學會計內部控制與監督體系的措施主要表現在以下幾個方面,下面我們來詳細探討下。
(一)強化責任人的責任感教育。當前在新會計法中規定單位的負責人為會計行為的責任主化,所以作為獨立核算的事業單位負責人,其應該對事業單位的財務制度及會計法律法規熟識,加強這方面的課程培訓,對每年新出臺的關到事業單位的會計內容都要有所了解,這樣才能強化自身的責任意識,從而在工作中支持會計人員的工作,履行監督的職能。
(二)提高會計內部監督工作的有效開展,提高工作效率。據了解,現階段單位內部會計工作還不具備獨立性,由于利益、權利等關系,會計部門大多依附于單位領導,這就嚴重削弱了會計監督工作的力度。
(三)在發展過程中,不斷完善內部監督體系建設,提高法規建設。其具體包括以下幾方面:(1)要不斷加強會計工作有關立法。明確單位會計監督工作的重要性,科學的界定監督工作的范圍與程序,來為會計監督工作的順利有效開展做保障。(2)創新會計監督模式,即改變傳統的事后監督、事后會計檢查的落后形式,建立與時展相適應的事前預測、會計控制、檢查分析、總結評價的全方面立體工作體系。強化對事業單位會計內部控制與監督職能的再認識。(1)要徹底轉變事業單位原來那種重核算輕監督的思想,充分認識事業單位會計監督的制約、參與、預防、反饋的職能作用。(2)要正確認識和處理好內部會計監督和外部監督的關系,進一步建立完善內部監督、社會監督和政府監督的會計監督體系,注意發揮各自的功效,加強協作,形成監督合力。
3結語
關鍵詞:審計;財務;區別;聯系
在改革開放歷經20年的發展之后,我國建立了可以與國際標準相提并論的會計和審計制度。我國審計已進入了一個嶄新的歷史階段,成為權利監督機制的重要組成部分。為解決會計處理中的弄虛作假、保障內部審計職能,人們寄希望于審計人員發揮監督作用。但現實卻并不盡人意,迫使我們不得不重新審視、理順財務與審計的關系。
一、財務與審計的區別
(一)概念不同
財務從狹義上講是指經營的價值計算,通常是以損益和財產計算為對象;從廣義上講則是指資金的運用和籌措業務,以資金運動為對象,對其進行連續系統全面的核算和監督。審計則是指具有超脫地位的審計人員,對被審計單位的財務收支及有關經濟活動的真實性、合法性、效益性進行檢查評價一種經濟監督活動。
(二)工作重點不同
財務管理是指企業組織資金運營,處理財務關系的管理工作,側重于如何理財,主要以資金管理為龍頭,全方位推行以量化考核為主的財務約束機制,為管理當局的決策提供依據。而審計側重于對企業的經營活動進行評價,不只限于對經濟活動的合規性與合法性監督,而是從人事、內部控制、環境、資源等方面進行監督鑒證和評價。現代企業制度下的審計重點在于鑒證和評價企業的有效性。
(三)監督內容不同
財務監督是指利用價值形式對企業生產經營活動所進行的控制和調節,它與財務部門的其他業務連為一體,受其制約,不具有獨立性。而審計監督則不僅僅對財務資金運營情況進行檢查,而且依據審計證據,通過綜合分析形成審計結論,提出審計報告,用以評價企業的經濟活動。財務監督主要是日常的業務監督,是較低層次的監督控制。審計除審核會計資料外,更多的是與財務有關的經濟活動,是較高層次的經濟監督活動。
二、財務與審計的聯系
(一)內容都是對企業經營管理活動進行監督
財務不僅要反映企業已經發生的經濟業務,還要監督這些業務是否合理合法,是否偏離了企業的經營目標和運作軌道,是否符合企業各項內控制度。審計則同樣要依據有關法律法規的規定和企業的各項內控制度,以會計資料為前提和基礎,檢查企業的會計資料及其反映的經濟業務的合理合法及效益性。因此,審計實質上是對財務監督的內容進行再監督,對財務認定的內容進行再認定。
(二)目的都是促進企業改善經營管理提高經濟效益
財務人員在其管理過程中,對于發現的各種問題,需要及時向管理當局反映并提出改進意見以改善經營管理。審計人員在其審計過程中,也會發現企業的管理弱點,通過向管理當局出具有權威性的審計報告,從而提出建設性的審計意見和建議,促進企業進一步加強管理,提高經濟效益。
(三)范圍都涉及企業內部控制制度
企業財務在其日常管理過程中,一般都需要預先制定相關的內部控制制度,以保證財務活動的有效運行,保證財務信息的可靠性,防止和發現有關人員的舞弊貪污等違紀違法行為,從而保證企業各項資金的安全與完整。而審計人員在其審計過程中,為了提高審計效率,保證審計效果,同樣要涉及企業的內部控制制度,要對其健全性和有效性進行符合性測試。
作為經濟管理的工具,財務與審計都是企業經濟監督體系中不可或缺的重要組成部分,誠然二者的內在聯系和區別,要求我們在實際工作中必然要理順并正確處理好二者之間的關系。
第一,在思想認識上提高對財務與審計工作重要性的再認識。隨著社會主義市場經濟的發展,審計工作的范圍日益擴大,其在經濟工作中的防護性、論證性、促進性作用越來越來充分地顯示出來。而在現代國際國內經濟的大環境下,尤其要明確審計的獨立性,廣泛宣傳審計的重要性,提高審計機構及人員的地位。
第二,在部門劃分上要單獨設置,職責分明。當前,大多數的單位已經將審計部門單獨設置,但仍有為數不少的單位將審計納入財務部門的管轄范圍,在財務部門設立審計崗位或下設審計處室,使得財務與審計之間界限不明,職責不分,大大限制了審計職能作用的發揮,使審計的獨立性受到損害,審計機構或人員形同虛設,審計工作缺乏實質性意義。
第三,在協作關系上緊密配合,互相支持。財務管理是審計工作的前提,是審計工作的基礎,搞好財務管理有助于審計工作的開展,同時審計工作搞好了,又會促進財務工作。然而,有的人卻認為“審計是在找財務的岔”。因此,財務人員不愿主動配合審計人員的工作,甚至鬧情緒。這樣就容易造成財務與審計部門關系緊張,不利于審計工作的開展,管理當局應盡量提供有利的條件,以使二者和睦相處、密切配合,把審計工作自始至終地貫穿于財務管理工作中。
第四,在人力資源上加強對財務及審計人員政治和業務素質的培養。財務監督和內審人員要有“位”,首先要有“為”。打鐵要靠功夫硬。財務及審計人員要加強政治理論和法律的學習,在自身業務素質上狠下功夫。同時加強對審計人員的配備,實現在崗位分工專職化、業務技術專業化、知識結構多元化,使內部審計成為企業管理機構中必不可少的機構,把審計的“謀士”和“衛士”的作用發揮在事前或事中,防患于未然。
三、結束語
一、財務與審計的區別
1.概念不同。所謂財務從狹義上講是指經營的價值計算,通常是以損益和財產計算為對象;從廣義上講則是指資金的運用和籌措業務,以資金運動為對象,對其進行連續系統全面的核算和監督。審計則是指具有超脫地位的審計人員,對被審計單位的財務收支及有關經濟活動的真實性、合法性、效益性進行檢查評價一種經濟監督活動。
2.工作重點不同。財務管理是指企業組織資金運營,處理財務關系的管理工作,側重于如何理財,主要以資金管理為龍頭,全方位推行以量化考核為主的財務約束機制,為管理當局的決策提供依據。而審計側重于對企業的經營活動進行評價,不只限于對經濟活動的合規性與合法性監督,而是從人事、內部控制、環境、資源等方方面面進行監督鑒證和評價。現代企業制度下的審計重點在于鑒證和評價企業的有效性。
3.監督內容不同。財務監督是指利用價值形式對企業生產經營活動所進行的控制和調節,它與財務部門的其他業務連為一體,受其制約,不具有獨立性。而審計監督則不僅僅對財務資金運營情況進行檢查,而且依據審計證據,通過綜合分析形成審計結論,提出審計報告,用以評價企業的經濟活動。再者,財務監督主要是日常的業務監督,是較低層次的監督控制。審計除審核會計資料外,更多的是與財務有關的經濟活動,是較高層次的經濟監督活動。
二、財務與審計的聯系
1.內容都是對企業經營管理活動進行監督。財務不僅要反映企業已經發生的經濟業務,還要監督這些業務是否合理合法,是否偏離了企業的經營目標和運作軌道,是否符合企業各項內控制度。審計則同樣要依據有關法律法規的規定和企業的各項內控制度,以會計資料為前提和基礎,檢查企業的會計資料及其反映的經濟業務的合理合法及效益性。因此,審計實質上是對財務監督的內容進行再監督,對財務認定的內容進行再認定。
2.目的都是促進企業改善經營管理提高經濟效益。財務人員在其管理過程中,對于發現的各種問題,需要及時向管理當局反映并提出改進意見以改善經營管理。審計人員在其審計過程中,也會發現企業的管理弱點,通過向管理當局出具有權威性的審計報告,從而提出建設性的審計意見和建議,促進企業進一步加強管理,提高經濟效益。
3.范圍都涉及企業內部控制制度。企業財務在其日常管理過程中,一般都需要預先制定相關的內部控制制度,以保證財務活動的有效運行,保證財務信息的可靠性,防止和發現有關人員的舞弊貪污等違紀違法行為,從而保證企業各項資金的安全與完整。而審計人員在其審計過程中,為了提高審計效率,保證審計效果,同樣要涉及企業的內部控制制度,要對其健全性和有效性進行符合性測試。
作為經濟管理的工具,財務與審計都是企業經濟監督體系中不可或缺的重要組成部分,誠然二者的內在聯系和區別,要求我們在實際工作中必然要理順并正確處理好二者之間的關系。
首先,在思想認識上提高對財務與審計工作重要性的再認識。隨著社會主義市場經濟的發展,審計工作的范圍日益擴大,其在經濟工作中的防護性、論證性、促進性作用越來越來充分的顯示出來。而在現代國際國內經濟的大環境下,尤其要明確審計的獨立性,廣泛宣傳審計的重要性,提高審計機構及人員的地位。
其次,在部門劃分上要單獨設置,職責分明。當前,大多數的單位已經將審計部門單獨設置,但仍有為數不少的單位將審計納入財務部門的管轄范圍,在財務部門設立審計崗位或下設審計處室,使得財務與審計之間界限不明,職責不分。這樣一來,大大限制了審計職能作用的發揮,使審計的獨立性受到損害,審計機構或人員形同虛設,審計工作也多半走過場,缺乏實質性意義。
第三,在協作關系上緊密配合,互相支持。財務管理是審計工作的前提,是審計工作的基礎,搞好財務管理有助于審計工作的開展,同時審計工作搞好了,又會促進財務工作。然而,有的人卻認為“審計是在找財務的岔,”因此,財務人員不愿主動配合審計人員的工作,甚至鬧情緒。這樣就容易造成財務與審計部門關系緊張,不利于審計工作的開展,管理當局應盡量提供有利的條件,以使二者和睦相處、密切配合,把審計工作自始至終地貫穿于財務管理工作中。
第四,在人力資源上加強對財務及審計人員政治和業務素質的培養。財務監督和內審人員要有“位”,首先要有“為”。打鐵要靠功夫硬。財務及審計人員要加強政治理論和法律的學習,在自身業務素質上狠下功夫。同時加強對審計人員的配備,實現在崗位分工專職化、業務技術專業化、知識結構多元化,使內部審計成為企業管理機構中必不可少的機構,把審計的“謀士”和“衛士”的作用發揮在事前或事中,防患于未然。
關鍵詞:國庫業務;事后監督;實地檢查
一,建立約束體系,為國庫業務實地檢查提供保障
(一)著力完善實地檢查法規約束體系
一是要制定和不斷修訂充實一套切合實際的,標準化的,操作性較強的實地檢查操作規程,設計高效的檢查表格。每次檢查時根據檢查內容,制定詳細的檢查表格,將檢查內容精細化,以表格形式羅列出檢查項目的明細內容,檢查依據,檢查方法,檢查結果。二是要以法規制度形式明確實地檢查的對象,明確事后監督權限和對違規操作的處罰權,明確檢查者應有的權利和應承擔的義務,理順檢查單位與被查單位關系,促進檢查工作順利開展。
(二)強化建立人本管理體系
為保證實地檢查質量,建立實地檢查“人力資源庫”,對納入“人力資源庫”的個體,總庫要以適當的形式進行再培訓和再提高,使他們熟悉和熟練掌握檢查技巧,“人力資源庫”的建立也便于對同類問題的掌握和處理。
二,理順關系,為國庫業務實地檢查做好支撐
各級領導應充分認識實地檢查的意義和重要性,提高國庫風險防范意識,加強對檢查工作的領導,做好事后監督與國庫部門的協調工作,同級國庫部門應正確理解與事后監督部門的關系,二者之間既存在一種平行的監督與被監督關系,又同時擁有對所轄支庫監督管理的權限,因此同級國庫對同級事后監督有業務解釋以及配合協調的責任。
三,調整目標,把握國庫業務實地檢查的重點
傳統的實地檢查不僅包括國庫會計業務操作的規范性,而且還包括國庫資金風險防范,基于對國庫會計業務實地檢查與事后監督各有側重,相互配合的考慮。基本目標設想為:屬于規范國庫會計業務操作,督促會計核算質量提高等方面的職能應歸由事后監督部門負責,而國庫會計業務實地檢查工作的重點應放在國庫資金風險防范上來。國庫資金風險防范的重要內容應包括:加大對核算系統參數設置檢查力度,強化對數據備份和數據恢復情況的檢查,注意對資金往來業務的核對,關注內控制度執行,檢查國庫業務的合法性。
四,改進模式,確保國庫業務實地檢查成效
(一)從一元化向多元化的檢查模式逐步過渡
一元化的檢查模式就是現行的實地檢查模式。多元化的檢查模式則具有以下特點:一是在時間上要打破一年一次的傳統做法,輔以突擊檢查方式;二是在方式上要改變直接的現場核查資料的習慣做法,采取問話,問卷等各種補充形式。改進事前通知的作法,輔以臨時召集,封閉管理方式;三是在范圍上要適度擴展,打破實地檢查囿于國庫內部的局限性,將檢查范圍延伸到財政,征收機關,財政集中支付銀行。四是在手段上要以提高電子監管方式和降低人工方式使用頻率為準則。重視非現場檢查方式的引入,通過電子化憑證,信息化數據的遠程導出導入以及內部聯網的數據傳輸,及時發現,分析問題,將風險消滅和控制于萌芽狀態。五是在檢查主體上要注重群體效應。國庫,會計,監察,審計,事后監督直至財稅等多部門的聯合協作應成為檢查的主形式,這有利于對檢查出的可疑問題給予更加客觀全面的分析和評價。
(二)針對不同檢查對象制定檢查方案
逐步塑造人性化的檢查模式是檢查模式內涵意義上的改進。各地,各級國庫具有不同的業務特征,可以對其進行分類排隊,制定出差異化的檢查方案,這樣既有助于檢查主體的確立,也有助于檢查工作目標的按時完成。
五,嚴格制度,落實國庫會計實地檢查責任制
檢查人員要按統一規定的實地檢查記錄表,全面,準確,真實地記錄檢查情況,并由被查單位負責人和主查人簽章認可;檢查組負責人要對整個檢查過程和結果負責;檢查結束時,要對被查單位下達檢查結論和整改通知書。對不認真履行職責,隱瞞問題,檢查走過場等現象,以及事后發現存在重大差錯和案件的,要追究檢查組負責人和檢查人員的責任;對被查單位不整改,或整改不及時,不到位的,要從嚴從重追究被查單位的責任。
六,查處結合,重視后續監督
(一)反饋處理方式應視具體情況而定
對檢查出的問題,遵從依法行政,分清情況處理的原則。如:屬于風險防范范疇的,一概嚴肅對待;屬于非主觀原因造成的差錯或漏洞,可采取警告等方式要求限期整改;屬于事實確鑿,性質惡劣,拒不執行國庫管理制度或敷衍應付的單位,必須通報批評,并嚴格按照目標管理責任要求追究責任,對被檢查單位國庫負責人進行相應處理。
【關鍵詞】會計工作;法律;責任;監督
一、會計工作法律責任概述
(1)會計法律責任的概念。會計法律責任是指會計法律關系中的主體因為沒有履行會計法律的義務由此承擔的強制性的會計法律后果。會計法律義務是會計法律責任的基礎,當且僅當會計法律關系的主體不履行會計法律義務時才會產生相應的法律責任。(2)法律與會計工作的關系。市場經濟體制良性發展,已經取代了計劃經濟體制,從經濟參與主體規范的角度來說,就是用公平、公開、透明的市場規則替代傳統的計劃命令,所以法律法規構成了這種規范的基礎,也構成了“市場經濟是法制經濟”的基本意義。在市場經濟下,經濟主體的行政手段己不再適用,法律成為了調節市場的主要手段。現在我國的經濟體制由計劃經濟轉變為市場經濟,由于市場環境的變化,將對會計的認識產生深遠影響。會計目標的改變,也使會計信息處理變得更加復雜。而權責雙方關系的改變,會計信息的廣泛使用,使得會計信息經濟后果性日益凸顯,當對會計信息的使用與理解發生得沖突日漸增多時,法律就成了唯一的調控手段。因此,當市場經濟日趨成熟,會計立法日趨完善時,也是法律問題日趨增加時。(3)會計法律責任的分類。一是行政法律責任。行政法律責任是指行政法律主體,因為違反行政法律規定而依法必須承擔的法律責任。具體分為行政處分和行政處罰。是對違反行政法律的強制性義務和擾亂行政管理秩序的人所實施的一種制裁措施。二是刑事法律責任。刑事法律責任是指犯罪主體由于實施刑事法律所禁止的行為必須承擔的法律后果。刑事法律責任只由實施犯罪行為的人承擔。刑事責任主要適用于單位負責人、會計人員毀損或者偽造會計資料用以進行偷逃稅,貪污等給公司財產造成重大損失的情況。三是民事法律責任。民事法律責任是指民事主體因為不履行義務,按照民法規定應承擔的責任。隨著會計法律關系性質日益多元化,民事責任也逐步成為會計法律責任的重要形式。
二、會計工作法律責任存在的問題
(1)認識誤區。這幾年經濟領域為了盡快與國際接軌,相關的財會政策法規和制度安排也不斷朝著“自主”的方向變化和調整,導致一部分會計人員認為,在過渡時期不必嚴格要求,等到步入正軌后再認真對待。同時,隨著多種所有制經濟的發展,民營企業進程不斷加快,尤其是中小企業產權制度變革的逐步深化,財會人員與企業之間的關系已由過去的半獨立型轉變為依附關系,以至于財會人員不得不為老板服務,導致偷漏稅、造假賬、提供虛假會計信息等已成為公開的秘密。(2)部分會計人員缺乏相應的法律觀念。在社會環境的影響下,部分會計人員被金錢所誘惑,走入歧途。其原因主要是由于會計人員缺乏基本的職業道德和法制觀念。這不僅在一定程度上促成了虛假會計信息的產生,也嚴重阻礙了會計隊伍的發展,影響會計管理工作的順利開展。雖然目前對會計從業人員的上崗資格取得和繼續教育方面都包括財經法律法規的內容,但許多會計人員對法律本身并不了解,對法律責任方面的意識也非常淡薄,有些會計人員更是認為這些問題無關緊要。(3)體系不健全,監督機制不完。一是企業內部監督機制存在管理漏洞。許多企業的內部監督制度看似十分完善,但是在實際執行過程中并不嚴格,相應的工作人員沒有完全履行其職責,導致內部監督作用弱化和缺失。二是國家和社會監管不到位。由于企業,社會,國家之間的目標,職責等均存在差異,各部門的監督也沒有形成一個統一、有效、健全的制度,影響了各監督職能之間的相互配合,造成了會計監督目標的模糊定義。(4)相應的法律法規不完善。一是有關的會計法律對許多違法行為的定義并不十分明確,甚至還有些模糊。以至于一些違法行為無法可依。二是在《會計法》與《刑法》間沒有緊密銜接。因為《刑法》中有關于會計違法行為的相關規定,所以在《會計法》中對違法行為的處罰一般是原則性的。又因為在《會計法》中也有相應規定,所以《刑法》中對違法行為的處罰力度較輕。三是關于會計責任承擔問題不明確。現在對違反會計法律的行為大都只追究會計人員的責任,可是會計人員的違法行為很大程度上都是其單位負責人授意或指使的。
三、解決會計工作法律責任問題的建議
(1)繼續加強關于會計相關法律法規的宣傳教育。加強會計法律法規的教育有利于提高會計人員的法律意識。尤其應當重視基層會計人員和單位的主要負責人的教育。通過專門培訓舉辦講座,公司在休息時間播放宣傳片等方式進行法律知識普及。提高會計工作人員的法律素養,促使其認識到會計工作的重要性。避免違反會計行為的現象發生。(2)實行單位主要負責人問責制。一般來說,會計違法行為都是在單位負責人的授意或默許下發生的,因此要求單位主要負責人對本單位會計工作的真實性,完整性負責,有利于從源頭上解決會計違法行為,促進會計工作健康,良性的發展,更好的發揮會計在社會主義市場經濟中的積極作用。(3)完善相應的法律法規。從現實情況上來看,由于相關法律法規在很多方面的模糊定義,致使相當多的一部分人鉆法律漏洞,并且已經形成套路。因此完善相應的法律法規,細化各種違反行為以及相應的處罰措施,讓違法行為有法可依已是重中之重。同時應加大對會計違法行為的處罰力度,依法懲治違法行為。這是確保會計法律運行的前提。(4)健全企業內部控制制度,防范違法行為的發生。會計信息失真不能只歸咎于會計法律本身的不完善以及會計自身的職業素養,更深層的原因是由于單位內部監督管理機制存在漏洞。現今在我國許多公司中普遍存在著經營者與所有者的權力失衡現象,導致經營者往往夸大經營業績或者向投資者隱瞞實際經營情況。同時,由于一些老板金錢至上的觀念,偷逃稅現象嚴重。不惜授意、指使、強令會計人員從事違法行為,提供和報送虛假會計資料。針對此種情況,各單位應當首先健全自身的內部管理制度,達到各部門,各領域間的相互制約。了解經營的真實狀況。其次在追究法律責任時,應當按責任大小由上至下分別予以處罰,而不是只追究會計人員的責任。并且對堅持原則,盡職盡責的會計人員和相關工作人員給予獎勵,提高工作人員的積極性。最后應實行內部崗位定期輪換制,避免某一部分人長期接觸,防止串通作弊行為。而在會計交接的過程中,也可以發現許多新問題,這就迫使會計人員在日常工作中小心謹慎,保證會計信息的真實性。(5)相關政府部門加大監管力度。財政部門應專門設立機構并配備專業人員對會計工作進行監管。把我國的監管機構主要以對會計違法行為進行處罰為主的方式轉變為事先的監管控制職能為主的方式。如對于各單位會計工作不規范的治理和完善,對于會計信息真實性的鑒定等。此外,監管部門在解決會計工作所涉及的法律沖突時應客觀公正,獨立嚴格,對會計信息做出相應的結論,為有關司法部門提供依據。
財會工作涉及到生活的方方面面。在市場經濟下尤其重要。隨著社會環境的日益復雜,各方對會計信息理解的沖突也不斷增加。法律成為協調各方矛盾的準則。因此關于會計工作法律責任的探討具有深遠的現實意義。所以在各個方面進行研究并積極借鑒國外經驗,不斷進行深化和完善。營造良好的會計環境。
參考文獻
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[2]萬基洋.淺析關于會計工作的法律責任[J].中國外資.2012(18)
摘 要 現代企業制度下強化企業的財務管理制度,建立完善的企業財務管理機制,是建立現代企業制度的不可缺少的重要組成部分。為此,要做好財務管理的基礎工作是重點,加強企業內部控制是關鍵,強化企業內部會計監督職能。
關鍵詞 財務管理 基礎重點 控制關鍵 監督職能
從上個世紀的七十年代開始,企業家們已經認識到企業管理潛在的巨大作用,并且開始從各個方面進行了實踐,逐漸將重點集中在經濟管理,財務管理,人力資源管理等方面。實踐證明,通過成功實施企業管理,提高了公司的競爭力,擴大了收益,越來越多的企業加入到加強企業管理的浪潮中來。
現代企業制度作為一項復雜的系統工程,包含著多方面的內容,而強化企業的財務管理制度,建立完善的企業財務管理機制,是建立現代企業制度不可缺少的重要組成部分。
在社會范疇中,企業是追求經濟效益的經濟組織,在經濟組織中,財務管理是企業管理的重要組成部分。不論是什么經濟成份組建的企業,不論從事何種行業的企業,除高度重視市場,重視產品的CI形象外,還要高度重視企業財務管理,把財務管理放在企業管理中心位置上,并對其進行再認識。
一、做好財務管理的基礎工作是重點
作為處于現代企業管理中心地位的財務管理,它要求企業不僅要注重資本的盈利性和合理流動性,而且更注重企業資源的優化配置,不斷提高企業的盈利能力、償債能力和資本運營能力,要實現這一目標,就必須不斷加強現代企業財務管理基礎工作。
加強財務預算化管理。預算化管理是當今信息社會對財務管理的客觀要求,也是一種控制和考核業績的方法,加強企業財務管理,就必須根據企業自身特點和市場信號超前編制財務預算方案,以規劃和控制企業未來的全面經濟活動,有計劃有步驟地實施財務控制和監督,使企業各部門能夠相互配合,協調一致,共同完成企業的各項經營目標,實現企業利潤最大化和股東財富最大化。
加強企業的財務制度建設。國家對企業理財行為的約束是通過法律形式來達到的,在建立現代企業制度過程中,企業管理必須強調以財務管理為中心,必須結合企業自身的財務特點,建立健全企業的各項內部財務會計制度,完善企業內部控制度和內部審計制度,切實加強企業財務制度的建設。
加強對財務信息的收集、整理和分析。加強內部管理對企業財務管理工作來說至關重要,但我國加入WTO后,企業面臨著機遇和挑戰并存,光靠內部管理是遠遠不夠的,必須研究市場,掌握信息,才能做出科學的決策,這就更需要企業制定財務信息戰略,建立信息網絡。財務信息不僅包括企業內部的財務信息,而且包括企業外部的財務信息。因此,企業必須做到:(1)加強對企業財務信息的收集和處理工作,建立健全企業財務信息系統;(2)加強對企業營運能力、償債能力和獲利能力方面的財務指標體系的分析和監控工作,加強財務管理人員對財務信息分析的力度和范圍,開展專項分析。
全面提高企業財務管理人員的素質。隨著財務管理在企業管理中地位的日益提高,企業財務管理人員不僅要全面掌握會計專業知識和技能,而且要熟悉各相關學科,如法律、財政、稅務、金融、貿易、管理等方面的知識,牢固樹立經營觀念、風險觀念、效益觀念、法律觀念和現代企業理財思想,努力成為具有多元知識結構和創新思維的高智能復合型財務管理人員。
二、加強企業內部控制是關鍵
有效的內部控制不僅能使企業的資源合理配置,提高勞動生產率,而且更能防范和發現企業內部和外部的欺詐行為。加強和完善內部控制制度,被越來越多的企業所重視。內部控制已成為現代企業管理的重要手段。那么如何實現有效的內部控制呢?目前應主要從以下幾方面著手:
加強單位負責人的自覺控制意識。如果單位負責人控制意識淡薄,相互串通,搞內部人控制,會使內部控制制度成為一紙空文。因此,在制定內部控制制度時,應明確單位負責人應負的責任。只有這樣,才能使企業自上而下共同按照內部控制的要求執行,從而保障內部控制制度的順利有效實施。
規范法人治理結構,健全管理機構,理清管理權限。企業應根據自身特點,設立管理控制機構,做好內部各機構間,各經辦人員間的科學分工與牽制;推行職務不兼容制度,杜絕高層管理人員交叉任職。
處理好全面控制和重點控制的關系。好的內部控制,不僅要將企業的經營管理全面納入監控中,而且要對重點方面、重點環節進行重點控制。全面控制和重點控制要有機結合,企業應根據其自身行業和經營特點,找準關鍵控制點,通過對點的控制起到牽一發動全身的效果,至少應對下面三方面進行重點控制:一是資金,對資金的籌集、調度、使用、分配要嚴格控制,防止資金體外循環;二是成本費用,控制亂列成本費用,防止舞弊;三是對經營者的權力實施進行有效監控。
提高控制人員實施控制的能力。內部控制的內容,涉及企業經營的方方面面,這就要求實施控制的人員既要具備專業知識,又要熟悉企業經營的各個方面的情況,同時,還要具備一定的組織、協調、指揮能力,企業如果不重視此類人才的培養,內部控制的效果會大打折扣。
強化內部審計監督工作。從我國不少企業現狀看,有的企業不是沒有內部控制,而是沒有很好地執行,導致內部控制機構形同虛設,“有章不循、違章不究”。所以,要充分發揮內部審計機構的作用,定期或不定期對高風險區進行檢查,及時發現存在或潛在的問題,并通過增加、減少規范控制環節減少風險。
三、強化企業內部會計監督制度
《會計法》規定:“各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度。”這一規定體現了兩層含義:一是各單位都必須建立內部會計監督制度,這是每個單位必須履行的法定義務;二是各單位的內部會計監督制度必須健全,必須切合實際,能有效執行。
1.明確會計事項相關人員的職責權限
《會計法》規定:“記帳人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約。”在辦理經濟業務事項時,涉及到包括業務事項的審批、經辦。財務保管人員和負責辦理會計事項的記帳人員等多方面人員。為了有效監督、控制經濟業務事項和會計事項按照規定的程序進行,保證會計資料的質量和經濟事項的順利開展,必須明確經濟業務事項和會計事項相關人員的職責權限。
2.明確重大經濟業務事項決策和執行的相互監督、制約程序
各單位的重大對外投資、資產處置、資金調度等經濟業務事項,是各單位重大的經濟活動,同時也是非常重要的財務管理問題。決策和執行的程序不明確,缺乏有效的監督和控制,必然會影響國家、單位和社會公眾的利益,也會削弱財務會計管理職能,影響會計秩序和會計資料質量。從實際情況看,單位在重大經濟業務事項方面,因決策和執行的程序混亂且缺乏有效的監督和控制,決策盲目,管理失誤造成重大損失的屢見不鮮,可謂教訓深刻。因此,一方面,決策和執行的程序應當明確;另一方面,在決策和執行程序中應體現決策與執行兩個層次之間的相互監督、相互制約。
3.明確財產清查的范圍、期限和組織程序
財產清查,既是加強財產物資管理的一項重要制度,也是會計核算工作的一項重要制度。通過財產清查,確定各項財產的實有數,以便查明實存和帳面數是否相符,并查明不符的原因和責任,進而強化措施,保證會計資料的真實、完整。只有進行財產清查,在保證會計制度真實、完整的基礎上,才能編制年度財務會計報告。財產清查制度應明確規定財產清查的范圍、期限、組織程序,使這一制度得以具體落實,也為有關管理部門監督檢查財產清查制度的落實情況提供可靠的依據。
4.明確對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序
內部審計是內部控制的組成部分和一種特殊形式,它是在一個組織內部對各種經營活動與控制系統的獨立評價,以確定既定的政策和程序是否貫徹、建立的目標是否遵循、資源的利用是否合理有效、單位的目標是否實現。單位內部審計,應當在單位內部由除會計機構、會計人員以外的專門機構或人員,對會計資料進行再監督和審查,這是內部控制的有效手段。
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關鍵詞:企業;內部控制;必要性
前言
當前建筑施工行業的市場競爭也變得日益激烈。在這樣的背景下,施工企業必須確立自己在市場經濟中前行的方向,把握自己在市場中具有的優勢和不足,為自己的發展目標而奮斗。內部控制是為確保實現企業目標而實施的程序和政策,它的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進企業實現自己的發展戰略。
一般情況下,建筑企業需要多區域施工,開展工程承發包、水電管道安裝、樹木綠化、鋼結構件制造及安裝等業務,具有生產流動性、產品多樣性、技術復雜性、作業高危性等特點,因此建筑企業的內部控制制度建設,涉及的范圍更廣、環節更復雜。因此,相對于一般企業來說,建筑企業的內部控制制度建設更具有難度,也更具有實踐意義。
2加強建筑企業內部控制的必要性
加強建筑企業內部控制有利于合理降低施工成本,有效發揮資金的使用效率,保證工程質量,維護施工企業的形象。在市場競爭日趨激烈的情況下,建筑企業要想立足于不敗之地,謀求長遠發展,就需要不斷優化內部控制制度,發揮內部控制在企業經營管理中具有的重要作用。
2.1 優化內部控制制度有利于建筑企業規范經營行為,提高經濟效益。
通過制度規范,從而對企業內部的機構、人員、項目進行有效的監督和控制,及時發現生產經營中出現的各類問題并采取措施加以糾正,可以減少因不當施工造成的潛在風險,降低因返工或物料浪費而產生的無謂成本,增加企業的經濟利潤。
2.2優化內部控制制度有利于建筑企業防范經營風險。
企業在生產經營活動中,必須對各類風險進行有效的預防和控制。優化內部控制制度是企業經營管理的一部分,又是防范企業風險的有效手段。企業通過對企業風險的有效評估,不斷加強對企業內部經營風險薄弱環節的控制,最大限度地防范經營風險。
2.3 優化內部控制制度有利于建筑企業
充分利用內部價值鏈上各單元的資源,保證企業經營的健康發展。價值鏈分析把組織看作一系列價值創造活動過程,具體有兩類不同的活動。第一類,五種基本活動:營銷活動、進貨物流、生產施工,竣工決算與驗收,服務。第二類,輔助活動:采購、技術開支、人力資源管理和企業基礎設施。健全有效的內部控制,可以使從事兩大類活動的各作業部門密切配合,充分發揮整體的作用,以順利達到企業的經營目標。同時,內部控制約束與激勵功能作用的有效發揮有利于價值鏈各方或各環節的協作或協調。由于嚴密的監督與考核,能真實的反映工作實績,再輔以合理的獎懲制度,能夠激發員工的工作熱情及潛能,促使其提高工作效率,改善工作效果,從而促進整個企業經營效率的提高。
3目前建筑企業內部控制的現狀
通過對市場環境的分析和歷史教訓的反思,許多建筑企業已經逐漸認識到建立和完善內部會計控制制度的重要性和必要性,并根據自身特點制定了一些相應的內部控制制度并付諸實施,取得了不錯的成績。但是,受企業內外多種因素的影響,內部控制制度建設中還存在著許多薄弱環節。
1) 內部控制意識薄弱。有些建筑企業的領導對內部控制制度建設的重視程度不夠,有的追求盲目投資而缺乏風險控制意識,有的注重經營業績而缺乏資金管理意識。
2)內部控制人員業務素質較低。近幾年來, 會計隊伍迅速擴大,但對財會人員的思想教育、業務培訓沒有跟上,一些根本不具備從業資格、靠人情關系混進會計隊伍的人員工作在會計崗位上。建筑企業相關崗位的工作人員整體素質偏低,關鍵崗位或領導崗位應集財務、管理、技術等綜合知識及實踐經驗為一身,但目前有的建筑安裝企業中,不乏零經驗無能力的人就職于項目經理崗位,導致其難以應對該工作的壓力。
3)內部控制目標定位較低。企業現有的內部控制目標定位主要還是局限于基礎層面,包括保證業務活動的有效進行,保證會計資料的真實、合法與資產的安全和完整。隨著市場競爭的激烈和透明,建筑企業內部控制制度的目標定位也要提高,既要立足于現實的穩定性和可操作性,又要有一定的前瞻性與發展性,既能滿足企業內部管理規范化的需要,又對企業對外進行規模擴張、戰略重組起到一定的促進作用。
4)內部控制制度不健全,缺乏與內控制度配套的激勵與約束機制。目前部分建筑企業對建立內部控制制度不夠重視,內部控制制度不完善,或有關內容不夠合理。如內部控制機構設置和人員配置不當,業務交叉過雜,有的內控人員身兼數職,職責不明,會計的事前審核、事中復核和事后監督流于形式。同時,企業沒有建立激勵與約束機制或者即使建立也是走過場。一些建筑企業對員工進行績效考核的內容復雜多樣,但往往只是流于形式,不能起到獎優罰劣的作用。
5)內部監督機制缺乏。一些建筑企業沒有建立內部審計機構,已建立內部審計機構的企業也沒有對內部控制得建立與實施情況進行監督檢查,更沒有建立內部控制缺陷糾正、改進機制,再加上內部審計工作得不到應有的重視和支持,常常是“紙上談兵”,有章不循,致使企業內部監督不力。
4優化內部控制制度的建議
1)要加大宣傳力度,使企業員工尤其是管理者對內部控制制度進行再認識。內部控制的成敗,取決于企業員工的控制意識和行為,而企業領導者的內部控制意識和行為是關鍵。因此,要優化企業內控制度,應不斷提高企業員工對內部控制重要性的認識,尤其是企業領導者,要在內部控制制度的建立與執行過程中起到表率作用,積極學習、指導和履行。
2)要加大人才引進與培訓力度,不斷提高管理者及內控相關人員的整體素質。提高建筑企業員工素質的關鍵在于提高企業中高層管理人員的素質,這是對建筑企業進行有效內部控制的主要著力點。因此,企業要積極投入,在人才的引進、任用、選拔上要任人唯賢,增加培訓的次數,提高培訓的質量,不斷加強企業中高層管理者的素質培養,同時不斷提高內控人員業務技能和職業素質,使其能夠勝任內部控制崗位的要求。
3)要健全企業內部會計控制制度,合理運用內部控制方法,建立以防為主的監控防線。企業內部控制制度包括貨幣資金的內部控制、實物資產的內部控制、供銷業務的內部控制、其他重要事項的內部控制。內部會計控制的方法主要包括:不相容職務相互分離控制、授權批準控制、會計系統控制、預算控制、財產保全控制、風險控制、內部報告控制、電子信息技術控制等。通過運用各種內部控制方法并使之有機結合,做到相關人員在從事具體業務時必須明確業務處理的權限和應承擔的責任,禁止一個人獨立處理業務的全過程等等,做到以防為主,防控結合。
4)要實施嚴格的績效考核和獎懲制度,在內控的行為實施者層面上起到激勵作用。建筑企業可建立EVA績效評價體系,通過對內部控制人員的工作效果進行評價,有功者獎,有過者罰,可對內部控制相關崗位人員起到長期有效的激勵作用,從而限制其權利濫用和不作為,使其對本職工作予以重視,真正理解內部控制的本質,增強風險控制和會計監督意識,加大內部控制制度的執行力度。
5)要構建企業內部控制監督制約機制,對內部控制的全過程進行有效監督。內部審計監督是企業內部控制管理權限的延伸,是企業強化自我約束機制的重要手段。建筑企業可以建立審計委員會,使之領導審計機構,保持內部審計工作的獨立性,嚴格依照法律法規獨立行使檢查監督權。比如企業在水泥、鋼材等材料的采購業務中,無論是申請、采購、驗收、審核、付款等哪個環節,無論是物資采購還是倉庫管理等哪個部門,無論是采購業務不相容崗位設置還是授權審批等會計制度的建立,審計機構都有權并且應該進行事前分析與評價和事后稽核、檢查和監督評價采購業務的正確性、合理性,起到把關、驗收的作用。同時,國家審計機關、部門審計機構應發揮其權威性和監督作用,定期或不定期的對企業內部控制制度進行評價,以杜絕企業管理部門負責人所造成的內部控制制度形同虛設的情況。
關鍵詞:現代企業 財務 控制
一、對現代企業制度下財務控制的再認識
(一)現代企業制度下財務控制的主體有了新的變化
健全的財務控制體系,實質上是完善的公司治理結構的體現。財務管理的創新和深化也將反過來促進公司治理結構的完善和現代企業制度的建立。企業財務控制的主體是公司董事會。現代企業制度下的公司治理對企業財務控制提出了新的要求。公司治理結構以董事會為中心,董事會對外代表公司進行各種主要活動,對內管理公司的財務和經營,只有董事會才能全方位負責財務決策與控制,只有董事會才能強化對經營者財務約束和控制。從機制的角度分析,財務控制首先決不只是財務部門的事情,也不僅是企業經營者的職責,而是出資人對企業財務進行的綜合的、全面的管理。如財務總監的委派,事實上也是屬于公司治理結構的一種表現形式。
(二)現代企業制度下財務控制的客體有了新的變化
傳統的財務控制對象主要針對資產、負債、所有者權益等,在表現形式上主要為實物資本、貨幣資本。在現代知識經濟社會里,現代企業的資本是在傳統資本的基礎上增加越來越多的知識資產如專利權、商標權、新工藝、市場資源、計算機軟件、人才素質、產品創新等。以無形資產為主要形式的知識資產將逐漸取代傳統的實物與貨幣資產的主導地位,在企業中發揮越來越重要的作用。財務控制的客體在現代企業制度上,不僅要考慮人與傳統資產的關系,更加要考慮人與新的知識資產之間發生的財務關系,以及價值流轉。
(三)現代企業制度下財務控制的環境發生了變化
首先,財務控制的外部環境發生了變化。社會主義市場經濟體制的建立,給我國財務管理工作的實踐創造了廣闊的前景。針對我國企業目前的財務管理狀況,借鑒西方國家財務管理活動的經驗,有步驟地開拓我國企業財務管理實踐的新領域,將有助于全面提高我國企業的財務管理水平和資金營運經濟效益。
其次,財務控制的內部環境發生了變化。以前學者理解財務控制是指財務人員(部門)通過財務法規、財務制度、財務定額、財務計劃目標等對資金運動進行指導、組織督促和約束,確保財務計劃實現的管理活動。但在現代企業制度下,僅僅完成上述工作是不夠的。現代企業制度是立足于“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”上的企業制度,企業所有權與經營權的分離,使企業財務控制變成委托下的財務控制,財務控制的主體、目標、客體、實現特點都發生了很大的變化,主體與客體之間的財務關系也變得越來越復雜。如資本市場上多數權益者與少數股東對于財務信息的需求是不同的。
二、當前我國企業財務控制與現代企業制度下的理想目標尚存差距
(一)財務管理的目標定位不明確
根據傳統的觀點,對企業財務管理的目標的認識主要有“企業價值最大化”、“股東財富最大化”和“利潤最大化”三種觀點。它們從不同的角度反映了利潤取得的時間,反映了資本和獲利之間的關系,還反映了受風險大小的影響,但筆者認為它們并未能全面反映出新經濟時代企業財務管理的最終目的。目標是行動的根源,而較多的企業甚至根本沒有明確的財務管理目標,從而導致企業財務活動更加盲目。
(二)財務管理在企業管理中的地位有待提高
傳統的財務控制僅限于對企業內部經濟活動的揭示、反映與報告,將財務工作與會計工作混在一起,這種做法滯后于經濟形勢發展的需要,不利于財務控制和會計控制各自職能的充分發揮,不利于財務在企業管理中作用的發揮,阻礙了企業的發展。而較多的企業領導出于傳統觀念的角度,認為只要保證財產安全、成本節約,至于財務管理是否及時、有效并不重要。
(三)財務人員的素質與觀念有待加強
目前有相當一部分企業對建立內部財務控制制度不夠重視,制度有關內容不夠合理.更多的是有章不循,遇到具體問題多強調靈活性而忽視原則性,使內部財務控制制度流于形式,失去了應有的剛性和嚴肅性。制度建設是財務控制的基礎。沒有制度就無法按章行事,管理就失去了標準。因此建立健全內部財務控制制度是企業內部監督的重要環節.應引起高度重視。制度建設須遵循相對穩定性和動態發展相結合的原則,結合實際,使制度不斷得到發展和完善。
(四)控制方法與手段還相對落后
當前,較多企業的財會工作在具體表現上是以“報賬型”為主,日常以被動處理各項經濟業務為主。在財務管理方面,更多地觀念最多停留在編制報表、分配資金、使用資金方面。
三、強化財務控制,促進現代企業制度的完全建立
(一)明確財務管理的目標與地位
在當前財務管理的三個目標中,筆者認為選擇“企業價值最大化”作為財務管理目標相對更優。當前現代管理學戰略發展理論認為企業應該樹立自己的戰略目標。所謂的戰略目標就是對企業戰略經營活動預期取得的主要成果的期望值。是企業宗旨中確認的企業經營目的、社會使命的進一步闡明和界定,也是企業在既定的戰略經營領域展開戰略經營活動所要達到的水平的具體規定。我國一些企業曾經出現為了追求利潤最大化,只看眼前的短期化行為。這種短期化行為在實行承包經營制條件下顯得尤為突出。對此,必須明確,我們所言的短期財務管理目標利潤最大化是受長期財務管理目標企業價值最大化制約的,是建立在企業能夠樹立合理的長期目標的基礎之上,不是那種不顧長遠目標,只顧眼前利益的所謂的最大化。因此,企業以企業價值最大化作為其長期財務管理目標,就可以彌補這一缺憾,促進企業可持續發展,服務于企業的戰略目標。
(二)提高從業人員的素質與觀念
現代企業制度下,企業經營生產的方式在深度和廣度上都有了極大的延伸。企業除了通過經營擴張,還通過資本擴張的方式來進行運作。企業傳統的實物資產流逐漸向企業價值流轉變,以達到資本的保值增值。從而企業財務工作也面臨著由只注重對經營活動的記錄、計量、核算、分析、監督的會計管理向以綜合管理為基礎,注重企業資產合理配置、資本有效運用的財務管理新模式轉換。現代企業制度就要求我們在思想觀念上提高對新形式下財會工作的再認識,樹立資產經營的觀念,注重財務戰略下的投資、籌資、分配活動,構筑財務管理框架,規范經營行為,注重對新時期企業財務所面臨的各種問題的分析與管理,充分發揮財務管理的綜合管理作用。
為了適應上述要求,企業財會員工必須通過學歷教育、在職培訓等方式,補充和更新專業知識、優化知識結構,徹底轉變重核算、輕管理的觀念,深入財務實踐,準確把握事業發展與財務管理之間的內在聯系,改進財務管理、促進資金使用效益提高。以此作為強化各項財務管理能力的培育、提高資金使用效益和企業核心競爭能力的重要手段。
(三)運用現代信息技術與先進的財務方法進行財務控制
1.建立健全財務信息系統。要改變目前僅從會計賬務數據中選擇相關數據進行簡單做法,要擴大財務信息的采集面,使用科學的處理方法如抽樣、線性回歸法,利用管理輔助軟件如成本控制軟件、合同管理軟件等,對財務數據進行篩選加工,做到內部信息和外部信息相結合,會計信息和銷售信息相結合,原始信息和加工信息相結合,實現物流和財務信息流的有機統一。要多方面開辟信息渠道,通過制度明確各業務部門向企業信息中心或財務部門提供信息的數量、種類、質量、真實性和及時性。當前企業往往通過ERP或OA系統進行相關信息的傳遞與復核,極大地提高了工作效率與工作質量。
2.建立健全財務預警系統。企業作為市場經濟活動主體,市場風險和個體風險都是不能避免的。市場風險如政策風險是企業不能回避的,只能減小;而企業個體差異是由于企業經營行為、管理決策造成的,通過獲得正確的決策信息與正常的決策流程是可以避免的。企業由于受國家信貸、市場價值、經濟形勢、政策因素的影響及企業經營水平、人員素質狀況等內部環境的影響,使企業在籌資、投資、分配的財務管理流程中存在著財務風險,企業的實際財務收益與預期財務收益便會發生差異。因此必須建立健全財務預警系統,將財務風險控制在最小的范圍之內,使由此產生的損失降低到最低限度。由于財務風險存在于財務系統之中,財務風險的發生會引起企業財務一系列因素的變化,這些變化都會不同程度地反映到有關財務指標上來,如銷售利潤率、總資產報酬率、資本收益率等等,從而決定我們可以通過設置適當的財務指標和采用科學的方法建立財務風險預測模型。
3.充分利用互聯網加快信息與數據的處理效率。財務集中管理取得良好效果的保證由于現代企業的復雜性財務集中管理如果沒有準確及時的信息作基礎,實現企業集團高效、科學的管理是不可想象的。現代集中式財務管理軟件和網絡軟件的推廣,無疑加快了會計信息的傳遞速度和準確性,使集團總部管理人員通過網絡及時了解子公司財務狀況和有用的信息,為財務決策和控制提供了信息保證。可以通過網絡建立以集團財務為核心,下設一級、二級、三級子公司財務機構,各層級的子公司財務機構通過網絡直接與集團公司財務中心相聯系,這樣就減少了下屬單位人員與費用的支出,可以整合集團的財務資源,實現針對集團整體的財務管理,從而有效利用企業的財務資源,提高企業財務管理的效率和效益,保證企業財務戰略的實現。
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