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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在問(wèn)題侵權(quán)措施
一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問(wèn)題
網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是由數(shù)字網(wǎng)絡(luò)發(fā)展引起的或與其相關(guān)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代中后期,我國(guó)使用網(wǎng)絡(luò)的人以每年10倍的速度發(fā)展。因國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用給知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)了一個(gè)大課題。隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)正日益深入到人們的日常生活中,然而網(wǎng)絡(luò)提供的更多便捷、更龐大的資源共享體系,給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)帶來(lái)了更大的困難,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪日益增多,嚴(yán)重侵害了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益,影晌了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正常秩序。而立法的空白、懲治的不力是導(dǎo)致侵犯網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件屢屢發(fā)生的重要因素。
二、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受侵權(quán)的原因
1、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡化人們?cè)趥鹘y(tǒng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的道德觀念存在很大差異。傳統(tǒng)的社會(huì),依靠法律法規(guī),社會(huì)道德以及社會(huì)輿論等的監(jiān)督,以及周?chē)藗兊奶嵝鸦蛘咦⒁曄拢瑐鹘y(tǒng)的法律和道德都會(huì)相對(duì)很好的被維護(hù)。而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)相對(duì)非常自由的空間,既沒(méi)有中心,也沒(méi)有明確的國(guó)界和地區(qū)的界限,人們受到的時(shí)間空間的束縛大大縮小。
2、法律不健全現(xiàn)行的(著作權(quán)法》對(duì)作品的保護(hù)僅局限于支付報(bào)酬,是不完整的,其中已發(fā)表的作品可以作為文摘、資料刊登的規(guī)定,也是不完善的。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)論文在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、傳播時(shí),各類(lèi)作品之間的界限變得模糊,傳播形式發(fā)生很大變化,速度更加迅捷,而且作品一旦在網(wǎng)上被公開(kāi),就會(huì)產(chǎn)生傳播,下載,復(fù)制等一系列的行為。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法即沒(méi)有起到指導(dǎo)人類(lèi)行動(dòng)規(guī)則的作用,也沒(méi)有起到強(qiáng)制作用,法律的權(quán)威在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者眼中蕩然無(wú)存。
三、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)人享有比以往任何時(shí)候更充分、更廣泛的信息自由權(quán)利,它的合理利用,將有力地促進(jìn)人的自由自覺(jué)地全面發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步。互聯(lián)網(wǎng)本身就是通過(guò)互通有無(wú)、互相幫助建立起來(lái)的。作為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的一員,在深被網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的福澤的同時(shí),也應(yīng)有維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序和安全、為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作貢獻(xiàn)的意識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)上,有些信息的獲得需要交納一定的費(fèi)用以回報(bào)提供服務(wù)者的勞動(dòng),信息是生產(chǎn)人高投入的結(jié)果,我們應(yīng)該尊重信息生產(chǎn)人的勞動(dòng),試圖“不勞而獲”,或者“少勞多得”則是不道德的行為。
2、加大執(zhí)法力度,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照我國(guó)《著作權(quán)法》第犯條第2款的規(guī)定:“作品刊登后,除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外,其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登,但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。”這種“法定許可”制度,是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有限保護(hù),是在法制還不夠健全的情況下的一種權(quán)宜之際。盡管如此,這樣的權(quán)宜之際,實(shí)際執(zhí)行效果卻不十分理想。對(duì)此,有必要采取措施使法律的規(guī)定落到實(shí)處,以維護(hù)論文作者應(yīng)有的合法權(quán)益。
2.1加強(qiáng)法律意識(shí)的宣傳。當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制宣傳比較弱,全社會(huì)的法制意識(shí)還沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái)。大家在充分享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的實(shí)惠、盡享人類(lèi)文明成果的同時(shí),缺乏一種良好的輿論氛圍和法制意識(shí)。因此,有關(guān)部門(mén),特別是法制宣傳部門(mén),要通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,宣傳《著作權(quán)法》等法律法規(guī),提高網(wǎng)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),促使他們自覺(jué)按法律的規(guī)定辦事。多數(shù)網(wǎng)絡(luò)用戶在使用BT下載的時(shí)候,沒(méi)有意識(shí)到自己在做侵權(quán)行為。加強(qiáng)普法教育可以使公民具有一定的法律知識(shí),知道什么是合法的,什么是違法的。
2.2加大執(zhí)法力度。“徒法不足以自行。”法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,除了通過(guò)法制宣傳教育、提高人的自覺(jué)性來(lái)保證法律法規(guī)的實(shí)施外,還要通過(guò)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),懲治違法行為,從而把法律的規(guī)定落到實(shí)處。這樣,就可以把自覺(jué)執(zhí)行與督促執(zhí)行相結(jié)合,以收到事半功倍的實(shí)效。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(mén),要采取隨機(jī)抽查、突擊檢查與經(jīng)常性檢查等多種措施,加大行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度,并定期公布違法的典型案例,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)論文作者的合法權(quán)益。
2.3加大監(jiān)督力度,促進(jìn)法律法規(guī)的有效實(shí)施。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),尤其是網(wǎng)絡(luò)論文的保護(hù),主要是社會(huì)效益,沒(méi)有或基本沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)效益,相對(duì)于其他方面的執(zhí)法,沒(méi)有利益的驅(qū)動(dòng),執(zhí)法部門(mén)的積極性普遍不太高的實(shí)際情況,人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),要發(fā)揮職能作用,定期聽(tīng)取和審議政府有關(guān)部門(mén)的工作報(bào)告,適時(shí)組織人大代表開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,督促政府有關(guān)部門(mén)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),并把保護(hù)措施落到實(shí)處。
2.4技術(shù)保護(hù)。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,權(quán)利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋?quán)利還不夠,還必須借助于一定的技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可采用加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、控制復(fù)制技術(shù)等。
[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán);國(guó)際化;知識(shí)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)全球化
[中圖分類(lèi)號(hào)]DF21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672―7320(2009)05―0619―05
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的背景
(一)從《巴黎公約》到TRIPS協(xié)議:國(guó)民待遇原則與最惠國(guó)待遇原則
早期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際法律文件來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào),主要通過(guò)各國(guó)的國(guó)內(nèi)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,早期各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍差別較大。但是,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展及商品和服務(wù)的交流的范圍越來(lái)越大,單靠國(guó)內(nèi)法并不能解決對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國(guó)保護(hù)問(wèn)題。這樣,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)的必要性就日益顯現(xiàn)出來(lái)。
1883年,各締約國(guó)在巴黎簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(以下簡(jiǎn)稱“《巴黎公約》”),建立了“巴黎聯(lián)盟”。《巴黎公約》的目標(biāo)不是試圖建立一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法,而是旨在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和原則在世界各國(guó)之間進(jìn)行協(xié)調(diào),在承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)別差異的基礎(chǔ)上實(shí)行“國(guó)民待遇原則”,仍然是通過(guò)國(guó)內(nèi)法來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。《巴黎公約》第1條明確規(guī)定了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍,即確立其保護(hù)范圍的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是,這并不是說(shuō),《巴黎公約》為締約國(guó)制定了一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,而是說(shuō)公約以“國(guó)民待遇原則”為條件和前提訂立了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)最終仍應(yīng)通過(guò)各締約國(guó)的國(guó)內(nèi)法體現(xiàn)出來(lái)。
1991年,《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)在GATT布魯塞爾部長(zhǎng)會(huì)議上獲得通過(guò)。TRIPS協(xié)議是WTO協(xié)議的附件,除了堅(jiān)持“國(guó)民待遇原則”之外,還堅(jiān)持“最惠國(guó)待遇原則”。但是,在尚未制定出可以在各締約國(guó)統(tǒng)一適用的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法的情況下,“最惠國(guó)待遇原則”并未影響“國(guó)民待遇原則”作為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法基本原則的基礎(chǔ)性地位,“最惠國(guó)待遇原則”僅僅是對(duì)“國(guó)民待遇原則”的補(bǔ)充。TRIPS協(xié)議的內(nèi)容涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域,把關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)有關(guān)有形產(chǎn)品貿(mào)易的某些基本原則和具體規(guī)定引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,強(qiáng)化了執(zhí)行措施,詳細(xì)規(guī)定了包括行政、民事、刑事程序在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的實(shí)施程序,同時(shí)還建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制(第48頁(yè))。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化擴(kuò)大化的影響因素
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的深化,自20世紀(jì)后期以來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化有擴(kuò)大化的趨勢(shì),尤其是20世紀(jì)90年代全球信息化程度加深以后更是如此。
1 新科技在全球的發(fā)展決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的擴(kuò)大化。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是緊密聯(lián)系的。首先,新科技的發(fā)展擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。生物技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,如動(dòng)植物新品種;信息科技的發(fā)展使著作權(quán)法也突破了傳統(tǒng)著作權(quán)保護(hù)的范圍。其次,新科技的發(fā)展加快了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的速度,擴(kuò)展了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng),打破了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)界。再次,新科技的發(fā)展為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)提出了新的標(biāo)準(zhǔn),原有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適用新科技發(fā)展的要求,需要有新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)適用這種發(fā)展需要。
2 在國(guó)際上成立了諸多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際組織。原先,根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》建立“巴黎聯(lián)盟”,以及根據(jù)《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》建立“伯爾尼聯(lián)盟”分別成立了兩個(gè)聯(lián)盟的“國(guó)際局”。1893年,兩個(gè)國(guó)際局合并成立了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局”。根據(jù)1967簽訂的《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》成立了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO),取代了原來(lái)的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局”。1974年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成為聯(lián)合國(guó)組織系統(tǒng)中第14個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。除此之外,其他地區(qū)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也相繼成立。1972年,非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織改組;1976年,非洲國(guó)家工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織建立;1974年,安第斯組織成立;1974年,歐洲專(zhuān)利局成立。從全球性組織到地區(qū)性組織,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際組織的層次和結(jié)構(gòu)日趨多樣化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際組織的建立促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的擴(kuò)大。
3 各國(guó)之間的科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加深了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化程度。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下,各國(guó)之間的科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,如何增強(qiáng)本國(guó)和本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是各國(guó)政府亟需解決的問(wèn)題。因此,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,早已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提高到國(guó)家整體戰(zhàn)略的高度。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將其意愿和國(guó)內(nèi)規(guī)則帶到了國(guó)際社會(huì),而發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)其利益也參與到制定國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的博弈中。所以,國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也在各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)之中逐步形成。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的趨勢(shì)
國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則僅僅是最基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加深,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化逐漸沖出地域的限制,而不再拘泥于國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則。
(一)宏觀領(lǐng)域
1 雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則原來(lái)是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定的,但由少數(shù)幾個(gè)國(guó)家壟斷的局面已經(jīng)被打破,越來(lái)越多的國(guó)家加入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定中。為了建立世界經(jīng)濟(jì)的新秩序,發(fā)展中國(guó)家不斷參與制定和提出修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際法律文件,尤其是對(duì)未實(shí)施專(zhuān)利法的國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性制裁方面提出了軟化的要求。其次,加強(qiáng)了區(qū)域之內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作,1977年14個(gè)歐洲國(guó)家簽訂了《歐洲專(zhuān)利公約》(CPC),歐洲在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地區(qū)性合作方面走在了世界的前列。再次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)滲透到國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域。例如,1986年9月以后的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)會(huì)議就變成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判場(chǎng)所,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的一個(gè)組成部分。
2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的利益博弈中不至于缺位。這主要體現(xiàn)在企業(yè),尤其是跨國(guó)公司,在尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)上試圖擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。
由此,國(guó)際上形成了相對(duì)平衡的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。除了WIPO外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多邊國(guó)際保護(hù)的國(guó)際法律文件還有:1891年《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、1925年《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際保存海牙協(xié)定》、1957年《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類(lèi)尼斯協(xié)定》、1958年《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國(guó)際注冊(cè)里斯本協(xié)定》、1970年《專(zhuān)利合作條約》、1989年《關(guān)于集成電路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》,等等。
(二)微觀領(lǐng)域
1 版權(quán)方面。傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)主要針對(duì)的是傳統(tǒng)的書(shū)面著作問(wèn)題,但是,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)成為版權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)新問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)著作的傳播權(quán)、鄰接權(quán)等,都亟待解決。針對(duì)這種新情況,WIP01996年在日內(nèi)瓦召開(kāi)的系列會(huì)議上通過(guò)了兩個(gè)條約,即《WIPO版權(quán)條約》和《WIPO表演與錄音制品條約》。2002年,WIPO又公布了《互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán):?jiǎn)栴}概述》的文
件,該文件為締約國(guó)的版權(quán)立法提供了指引。在版權(quán)的區(qū)域保護(hù)方面,歐盟1997年通過(guò)了《關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會(huì)的版權(quán)和有關(guān)權(quán)若干方面的指令》。這些法律文件都是為了應(yīng)對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)而制定的,為信息社會(huì)中的版權(quán)國(guó)際保護(hù)提供了藍(lán)本。
2 商標(biāo)權(quán)方面。商標(biāo)權(quán)的保護(hù)國(guó)際化也是隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)而發(fā)展的。原來(lái)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)使通過(guò)國(guó)內(nèi)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)的,具有地域性的限制,而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的商標(biāo)則突破了地域的限制,并且由于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)國(guó)界性更容易引起各國(guó)商標(biāo)權(quán)保護(hù)的沖突。為了解決這些問(wèn)題,WIPO1999年采納了《關(guān)于保護(hù)馳名商標(biāo)的規(guī)定的聯(lián)合建議》,2001年又提出了《關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)上保護(hù)商標(biāo)權(quán)以及各種標(biāo)志的其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的聯(lián)合建議》。這些法律文件為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的商標(biāo)權(quán)國(guó)際保護(hù)提供了國(guó)際法律依據(jù)。
3 專(zhuān)利方面。WIPO提出了《電子商務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題初步報(bào)告》,并針對(duì)立法問(wèn)題提出了《專(zhuān)利法(PLT)草案》。在區(qū)域性政治經(jīng)濟(jì)組織中,歐盟委員會(huì)于2002年了《關(guān)于對(duì)計(jì)算機(jī)實(shí)施的發(fā)明專(zhuān)利保護(hù)》,試圖協(xié)調(diào)締約國(guó)或者成員國(guó)對(duì)涉及到計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)利的法律保護(hù)。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化對(duì)我國(guó)的影響
(一)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定
我國(guó)作為WTO的成員國(guó),WTO和TRIPS協(xié)議的規(guī)則就是我國(guó)必須遵守的國(guó)際規(guī)則。此外,我國(guó)參加的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的規(guī)則也是我國(guó)必須遵守的國(guó)際規(guī)則。由于以往的國(guó)際規(guī)則都是在發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)下制定的,既然要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),那么最好的做法便是參與到國(guó)際規(guī)則的制定中去,以積極爭(zhēng)取和保護(hù)本國(guó)的利益。我國(guó)加入WTO之后,以WTO成員國(guó)的身份參與了國(guó)際重要貿(mào)易規(guī)則的制定。以往的國(guó)際規(guī)則并沒(méi)有注意到對(duì)諸如我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)民間文學(xué)、中醫(yī)中藥等的保護(hù),我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取通過(guò)參與國(guó)際規(guī)則的制定和修改,維護(hù)我國(guó)的利益。
(二)使我國(guó)企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)
融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際機(jī)制中,能夠使我國(guó)企業(yè)和公民所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)。畢竟發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)基本上是比較高的,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際框架下,我國(guó)企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠得到這些機(jī)制的保護(hù),提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)促進(jìn)了我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法
我國(guó)在20世紀(jì)80年代逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,先后頒布了《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》和《著作權(quán)法》。我國(guó)在加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織,簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《專(zhuān)利合作條約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要國(guó)際公約之后,按照公約的要求修訂了三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。加入WTO之后,我國(guó)還積極履行WTO以及TRIPS所規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
由于我國(guó)民眾和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較缺乏,我國(guó)國(guó)內(nèi)普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,這使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有所差距,使我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境受到損害,貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦?xí)r有發(fā)生。因此,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在著比較大的問(wèn)題,必須采取措施以應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的要求所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
四、我國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的措施
(一)制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)的背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是影響一個(gè)國(guó)家及其企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家均有一套針對(duì)本國(guó)國(guó)情而制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,如日本提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”等。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,更應(yīng)該盡快制定符合我國(guó)實(shí)際情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件,這也是我國(guó)走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。由國(guó)家出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略文件,也能夠發(fā)揮國(guó)家在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理方面的協(xié)調(diào)作用。
(二)按照“最低限度保護(hù)”原則協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)與國(guó)際立法
在國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系上,由于國(guó)際公約等文件是締約國(guó)自愿簽署的,因此,根據(jù)條約必須信守的原則,國(guó)際法的效力高于國(guó)內(nèi)法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化其實(shí)反映了各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的趨同化的特點(diǎn)。但是,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)際化,并不等于在保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)水平等方面的全球法律規(guī)范的統(tǒng)一化。按照‘最低限度保護(hù)’原則,各國(guó)立法提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不得低于國(guó)際公約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這即是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際化的一般要求。具體而言,中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)當(dāng)考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展水平,現(xiàn)階段立法不應(yīng)過(guò)于攀高,只要達(dá)到國(guó)際公約規(guī)定的最低保護(hù)水平即可,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國(guó)際化之間的協(xié)調(diào)。”
(三)調(diào)整與規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的建制
當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理部門(mén)比較分散,涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)有工業(yè)與信息化部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、新聞出版署等部委,還有其他主管部分業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu),如商標(biāo)局、專(zhuān)利局等。比較分散的管理機(jī)構(gòu)容易造成管理中的不協(xié)調(diào),增加管理成本,并且,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)涉及到各個(gè)行業(yè)和各個(gè)環(huán)節(jié),分散的管理體制容易出現(xiàn)管理上的漏洞。建立一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理的行政機(jī)關(guān),可以節(jié)約執(zhí)法成本,增強(qiáng)管理的協(xié)調(diào)性和有效性。
(四)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的范圍
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各類(lèi)新的權(quán)利客體層出不窮,法律必須及時(shí)對(duì)這些新的權(quán)利客體進(jìn)行保障,使之從潛在的權(quán)利客體變成法定的權(quán)利客體。例如,發(fā)展中國(guó)家安第斯組織在其2000年的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同規(guī)范》總則第3條中把“傳統(tǒng)知識(shí)”(包括“民間文學(xué)藝術(shù)”和“地方傳統(tǒng)醫(yī)藥”)明確列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體”。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范圍進(jìn)行調(diào)整,包括對(duì)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的權(quán)利客體進(jìn)行保護(hù),如傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與民間文學(xué)的保護(hù),對(duì)中醫(yī)中藥的保護(hù)等,也包括對(duì)新科技成果的保護(hù),如半導(dǎo)體芯片、動(dòng)植物新品種、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)等,要出臺(tái)更加詳細(xì)的法律規(guī)范。
(五)建立有效的賠償金制度以制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為
不可否認(rèn)的是,盡管我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了很大的努力,國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為還是層出不窮,這也成為我國(guó)與外國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的重要因素。原有的制裁機(jī)制已經(jīng)不能完全適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的需要,必須建立有效的賠償金制度以制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。其一是建立法定賠償金制度。法定賠償金是指在難以完全準(zhǔn)確確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和侵權(quán)人的侵權(quán)獲利,并且不能通過(guò)其它方法確定侵權(quán)人的賠償數(shù)額時(shí),由法律直接規(guī)定侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償金額(第36頁(yè))。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性,許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為造成的損失是難以準(zhǔn)確計(jì)算的,如果沒(méi)有法律進(jìn)行界定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)造成的損害賠償就遲遲無(wú)法確定,將嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人的利益。其二是增設(shè)懲罰性賠償責(zé)任。所謂懲罰性賠償責(zé)任是相對(duì)于補(bǔ)償性賠償責(zé)任而言的,是指侵權(quán)人在賠償受害人實(shí)際損失之外,還應(yīng)當(dāng)賠償受害人一定費(fèi)用的賠償責(zé)任,即侵害人的賠償責(zé)任不僅限于彌補(bǔ)受害人之損失,還必須讓受害人因此而獲得高于損失的賠償(第37頁(yè))。我國(guó)目前還沒(méi)有建立懲罰性賠償責(zé)任,對(duì)民事侵權(quán)行為只能讓侵權(quán)人承擔(dān)補(bǔ)償性賠償責(zé)任,這不利于有效遏制具有極大惡意的侵權(quán)行為。并且,由于大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利客體是向社會(huì)公開(kāi)的,侵權(quán)人進(jìn)行侵權(quán)比較便利,而權(quán)利人對(duì)其權(quán)利客體的保護(hù)手段是有限和薄弱的,建立懲罰性賠償責(zé)任有助于遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。
根據(jù)TRIPS協(xié)議,如侵權(quán)人侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為系出于故意,司法當(dāng)局應(yīng)判令其支付損害賠償,包括賠償被侵權(quán)人的訴訟費(fèi)用和合理的律師費(fèi)(第759頁(yè))。我國(guó)法律一般沒(méi)有規(guī)定損害賠償包括訴訟費(fèi)用和律師費(fèi),針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的情況,可以根據(jù)TRIPS協(xié)議規(guī)定侵權(quán)人的賠償包括了被侵權(quán)人的訴訟費(fèi)用和合理的律師費(fèi)等費(fèi)用。
21世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代。各國(guó)在這種時(shí)代背景下建立了一個(gè)世界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)了國(guó)際化的趨勢(shì)。我國(guó)是一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的締約國(guó),也是WTO的成員國(guó),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的背景下面對(duì)著歷史機(jī)遇,同時(shí),我們更要檢討我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,以國(guó)際的眼光應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的需要,完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
[參考文獻(xiàn)]
[1]葉京生:《國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)》,上海:立信會(huì)計(jì)出版社2004年版。
[2]吳漢東:《國(guó)際化、現(xiàn)代化與法輿化:中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展道路》,載《法商研究》2004年第3期。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán) 貿(mào)易壁壘 產(chǎn)品出口 應(yīng)對(duì)措施
知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,是指違反世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定、侵害國(guó)際正常貿(mào)易與投資的構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。相比反侵銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保護(hù)措施和特保措施這四大非關(guān)稅壁壘,知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施更具優(yōu)越性,表現(xiàn)形式更多樣化,逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家慣用的貿(mào)易保護(hù)工具。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強(qiáng),出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)品比重日益提高,所遭遇到的專(zhuān)利訴訟等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施門(mén)檻也日益高企,出口企業(yè)被迫承擔(dān)巨大的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),使我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中處于不利地位。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)有60%的出口企業(yè)遭遇過(guò)國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,每年損失達(dá)170億美元以上。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘主要特點(diǎn)及對(duì)我國(guó)影響
(一)打擊范圍逐漸擴(kuò)大
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘較其他貿(mào)易保護(hù)措施具有隱蔽性強(qiáng)、發(fā)動(dòng)門(mén)檻低、打擊面廣的特點(diǎn),因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)利用該類(lèi)措施限制進(jìn)口商品的熱度持續(xù)提高。如美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)依據(jù)關(guān)稅法,以產(chǎn)品侵害美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由頻繁對(duì)我企業(yè)發(fā)起“337調(diào)查”并采取制裁措施。截至2015年,我國(guó)已連續(xù)14年成為遭受“337調(diào)查”最多的國(guó)家,遍及電子、通信、化工、機(jī)械、輕工、醫(yī)藥、食品、服裝等多個(gè)行業(yè),其中2015年針對(duì)中國(guó)企業(yè)的調(diào)查共有11起,占全年立案總量的三分之一。“337調(diào)查”的低成本和巨大代價(jià),使其具有甚至是超過(guò)專(zhuān)利司法程序的殺傷力,企業(yè)一旦敗訴,其相關(guān)產(chǎn)品將被攔截在美國(guó)市場(chǎng)外,而遭遇“普遍排除令”的企業(yè),連同本國(guó)同行企業(yè)的產(chǎn)品都將被要求退出美國(guó)市場(chǎng)。2014年歐盟新知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)執(zhí)法條例,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍從傳統(tǒng)的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等擴(kuò)展到半導(dǎo)體產(chǎn)品的布圖設(shè)計(jì)、實(shí)用新型等,并明確與貨物分開(kāi)進(jìn)出境的包裝、標(biāo)簽、貼簽、宣傳冊(cè)、操作說(shuō)明書(shū)、保修文件或其他類(lèi)似的項(xiàng)目若含有侵權(quán)商標(biāo)或地理標(biāo)志,也作為侵權(quán)嫌疑貨物。該條例已明顯超出世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成貿(mào)易壁壘。此外,還有部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)投機(jī)公司采用商標(biāo)搶注、無(wú)理纏訟等方式不當(dāng)獲利,延緩中國(guó)企業(yè)發(fā)展壯大。
(二)我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)難度較大
我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱,對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律了解較少,很多中小企業(yè)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟缺乏足夠的資金、渠道和必要的組織,主動(dòng)應(yīng)訴的意識(shí)和能力不強(qiáng)。以美國(guó)“337調(diào)查”為例,我國(guó)企業(yè)敗訴率為60%,遠(yuǎn)超世界平均值26%,一些企業(yè)遭遇“337”案件時(shí)甚至放棄應(yīng)訴,拱手將市場(chǎng)讓出。即使打贏官司,企業(yè)也需面臨高昂的訴訟費(fèi)用和時(shí)間成本,中興和華為兩家電信龍頭企業(yè)2011年以來(lái)遭遇美國(guó)“337調(diào)查”多達(dá)11次,訴訟費(fèi)近2億美元,其中一宗同時(shí)涉及中興公司、華為公司的3G無(wú)線設(shè)備專(zhuān)利訴訟耗時(shí)達(dá)43個(gè)月,使兩家企業(yè)錯(cuò)失了3G無(wú)線設(shè)備在美國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的良機(jī)。而廣大中小企業(yè)更是處于不利地位,2015年年初,國(guó)際支付平臺(tái)PayPal和北美電商平臺(tái)wish被曝光以“仿品”和“侵權(quán)”為由,凍結(jié)大量中國(guó)出口跨境電商賣(mài)家賬戶。據(jù)我國(guó)賣(mài)家反映,國(guó)外電商平臺(tái)大多偏袒當(dāng)?shù)刭I(mǎi)家,在處理退款糾紛中判賣(mài)家部分退款或全額退款的概率高達(dá)90%。我國(guó)賣(mài)家由于力量分散,缺乏維權(quán)渠道,在貿(mào)易糾紛中處于不利地位。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沖擊明顯
世界各國(guó)日益重視電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘成為傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家壓制我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。2015年美國(guó)發(fā)起的337調(diào)查中11起針對(duì)中國(guó)企業(yè),其中7起涉及電子信息行業(yè),LED、音頻處理硬件、觸摸屏控制芯片等。值得警惕的是,國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目標(biāo)蔓延至具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),以期在苗頭階段給予扼制,如2014年3月,北京穎泰嘉和生物科技股份有限公司新研發(fā)的甲磺草胺除草劑產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)不到一年,市場(chǎng)占有率很低,就遭到美國(guó)行業(yè)巨頭的專(zhuān)利侵權(quán)。傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意放棄長(zhǎng)期占據(jù)制高點(diǎn)的核心技術(shù)領(lǐng)域,在部分行業(yè)形成專(zhuān)利壟斷,如全球LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)利基本被日本、美國(guó)、韓國(guó)和德國(guó)的幾家行業(yè)巨頭所壟斷。我國(guó)專(zhuān)利主要集中在封裝、應(yīng)用和驅(qū)動(dòng)方面,而外延芯片和襯底等核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)@矫嫦鄬?duì)較少,這導(dǎo)致企業(yè)只能選擇付高昂的專(zhuān)利費(fèi)或者鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行貿(mào)易,高端產(chǎn)品更是難以走出去。
二、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘的應(yīng)對(duì)建議
(一)拓展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局渠道等政策措施
企業(yè)“走出去”之前做好對(duì)各國(guó)市場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行充分跟蹤調(diào)查,提前進(jìn)行專(zhuān)利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局規(guī)劃、完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,通過(guò)保險(xiǎn)提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)主體作用
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充當(dāng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享的平臺(tái)、跨企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中的橋梁,推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新,提供資源平臺(tái)與維權(quán)幫助。企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)自主創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果保護(hù),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)融入工作生產(chǎn)中,同時(shí)積極、科學(xué)地應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
(三)建立攻防兼?zhèn)涞闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
參考學(xué)習(xí)美國(guó)“337調(diào)查”制度,轉(zhuǎn)變我國(guó)目前以防御狀態(tài)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,出動(dòng)出擊,反制專(zhuān)利投機(jī)公司和惡意挑起事端的國(guó)外企業(yè)。同時(shí),加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,建立相關(guān)服務(wù)部門(mén)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助,或向我國(guó)駐外使領(lǐng)館增派知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)員,海外和境內(nèi)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和維權(quán)援助機(jī)構(gòu)名錄等,為我國(guó)出口企業(yè)運(yùn)用法律武器抗擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用情況提供有力支撐。
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關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);維權(quán);《著作權(quán)法》
中圖分類(lèi)號(hào):D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)10-0322-01
1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問(wèn)題
一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。由于歷史的原因,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念在公眾中仍是一個(gè)相當(dāng)陌生的名詞,一些人不知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)為何物,不知道應(yīng)該如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),更不知道保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有什么作用。許多人,甚至是一些知識(shí)分子,既不懂得維護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán),又不會(huì)尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),個(gè)別的甚至肆意踐踏知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們的許多知識(shí)成果誕生了,但卻不知道運(yùn)用法律武器予以保護(hù),結(jié)果后悔莫及,造成了不應(yīng)有的損失。據(jù)報(bào)載,近年來(lái)我國(guó)每年取得的國(guó)家級(jí)重大科技成果達(dá)3萬(wàn)多項(xiàng),而每年受理的具有較高技術(shù)水平的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)只有1萬(wàn)多件,還有2萬(wàn)項(xiàng)左右的成果沒(méi)有取得專(zhuān)利保護(hù)。這些技術(shù)一旦公開(kāi),就等于白白流失。還有的發(fā)明人只是申請(qǐng)中國(guó)專(zhuān)利,而不申請(qǐng)其他國(guó)家和地區(qū)專(zhuān)利,也導(dǎo)致專(zhuān)利大量流失。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì),自1985年專(zhuān)利法實(shí)施至20世紀(jì)末的十四五年時(shí)間里,我國(guó)向國(guó)外申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利不足3000件,反而將11.3萬(wàn)多項(xiàng)發(fā)明無(wú)償?shù)亍胺瞰I(xiàn)”給了世界各國(guó)。對(duì)于目前市場(chǎng)上大量存在的盜版盜印等知識(shí)侵權(quán)行為,人們的反應(yīng)也相當(dāng)漠然。不少人,甚至一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),思想認(rèn)識(shí)也有許多偏頗。認(rèn)為“黃”是有害的,應(yīng)該“掃”掉,而“非”則無(wú)關(guān)緊要,盜版盜印產(chǎn)品價(jià)格低廉,只要內(nèi)容健康,就沒(méi)有必要予以查處和打擊,從而給“掃黃打非”斗爭(zhēng)帶來(lái)了許多意想不到的困難。
就企業(yè)而言,我國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益嚴(yán)峻。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為部分跨國(guó)公司打壓我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、謀求更大利潤(rùn)的主要工具。21世紀(jì),世界巨頭競(jìng)爭(zhēng)最鋒利的武器――知識(shí)產(chǎn)權(quán),是中國(guó)加入WTO以來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)目前遇到的最棘手的事情。目前,跨國(guó)公司非常重視在我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)工作,日益密集的專(zhuān)利“陷阱”將成為我國(guó)公司不得不面對(duì)的棘手問(wèn)題。反觀國(guó)內(nèi)企業(yè),合理利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、維護(hù)境外自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的狀況卻不容樂(lè)觀。由于中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)缺乏境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),境外申請(qǐng)專(zhuān)利和注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量較低,近幾年來(lái)遇到了種種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,其中最突出的就是商標(biāo)搶注問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)企業(yè)商標(biāo)有超過(guò)80個(gè)在印尼被搶注,有近100個(gè)商標(biāo)在日本被搶注,有近200個(gè)商標(biāo)在澳大利亞被搶注。另外,還有許多知名商標(biāo)被其他國(guó)家搶注。
近幾年我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)雖有一定提高,但受慣性思維的影響,整體保護(hù)意識(shí)仍然比較淡薄。99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利,60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)。這些數(shù)字暴露出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的低下,說(shuō)明企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍缺乏足夠的重視,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。
二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施缺乏。知識(shí)產(chǎn)權(quán),需要國(guó)家政府綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,對(duì)其予以保護(hù)。但是,由于我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還面臨著許多困難。就法律來(lái)說(shuō),國(guó)家雖然頒布了《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《專(zhuān)利法》等,但相對(duì)于內(nèi)涵和外延極其豐富的知識(shí)成果和人類(lèi)無(wú)窮無(wú)盡的創(chuàng)新能力而言,現(xiàn)有法律制度仍然很不完備,也很不配套。同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。就行政而言,國(guó)家雖然已經(jīng)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,但面對(duì)面廣量大的知識(shí)市場(chǎng),面對(duì)大量存在的違法侵權(quán)行為,仍然缺乏健全的管理網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)有力的管理措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。就經(jīng)濟(jì)而言,知識(shí)市場(chǎng)還沒(méi)有普遍建立起扶優(yōu)限劣、優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行機(jī)制,往往合法經(jīng)營(yíng)的收益微薄,而盜版侵權(quán)的則大發(fā)橫財(cái)。
2 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的建議
2.1 牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
要通過(guò)多種途徑,運(yùn)用多種方式,廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)知識(shí)深入基層,深入人心,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)行動(dòng)成為社會(huì)公眾的廣泛自覺(jué)。不僅知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者要知道依法保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益,依法與各種形式的侵權(quán)行為作斗爭(zhēng),而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用者也要明白只有依法才能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能使用知識(shí)成果,不然的話,就會(huì)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的懲罰。從而逐步在全社會(huì)營(yíng)造人人尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),自覺(jué)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),努力開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍,為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
2.2 未雨綢繆,防患于未然
自我保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ),如果能夠從源頭上做好保護(hù)工作,可以消除很多糾紛,減少大量不必要的經(jīng)濟(jì)損失。權(quán)利人,尤其是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),制訂切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,做好專(zhuān)利申請(qǐng)工作,爭(zhēng)取獲得專(zhuān)利保護(hù); 做好商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)工作, 并對(duì)商標(biāo)進(jìn)行合法使用;制定完善的商業(yè)秘密保護(hù)措施,做好對(duì)技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)秘密的保護(hù)工作,避免對(duì)外泄露,尤其是對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展利益攸關(guān)的商業(yè)秘密更要著重加以保護(hù);在與他方的合作或交易過(guò)程中,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題應(yīng)做到約定明確、權(quán)責(zé)清晰,防止自身的合法權(quán)益受到侵害。此外,企業(yè)還應(yīng)提高警惕,實(shí)時(shí)考察自身的經(jīng)營(yíng)行為是否侵犯了他人的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等有關(guān)權(quán)益,避免因侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)被推上法庭的被告席。
總之,一句話,希望使權(quán)利人的維權(quán)之路少一分艱難,多一點(diǎn)順暢;少一分崎嶇,多一點(diǎn)坦途。
2.3 發(fā)生糾紛,積極應(yīng)對(duì),依法維權(quán)
作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,可能經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)權(quán)利被他人侵犯;而作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,又可能會(huì)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的侵權(quán)指控。一旦發(fā)生糾紛,應(yīng)合理運(yùn)用訴訟策略,實(shí)現(xiàn)利益最大化。首先,企業(yè)對(duì)于已發(fā)生或即將發(fā)生的訴訟應(yīng)當(dāng)積極面對(duì),而不能消極回避,應(yīng)從各個(gè)方面做好準(zhǔn)備工作,全方位衡量訴訟利弊得失,選擇適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略;其次,應(yīng)確定整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的核心問(wèn)題,搜尋案件的突破點(diǎn),爭(zhēng)取在訴訟中占據(jù)有利地位;第三,應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟作為一個(gè)整體來(lái)看待,以訴訟為核心,輔以行政處理手段、媒體宣傳等,全面開(kāi)展工作;第四,訴訟中應(yīng)審時(shí)度勢(shì),有效利用洽談磋商等非訴訟解決方式,避免出現(xiàn)兩敗俱傷的不利結(jié)局。此外,如果一旦遭遇大規(guī)模的訴訟,涉案企業(yè)還應(yīng)積極爭(zhēng)取同行業(yè)企業(yè)的支援,增強(qiáng)后援支持力量。
2.4 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)離不開(kāi)企業(yè)自身和中介機(jī)構(gòu)的努力,更有賴于整個(gè)國(guó)家立法的完善和行政、司法保護(hù)機(jī)制的健全。
首先,立法機(jī)關(guān)應(yīng)不斷吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定新法,對(duì)原有法律進(jìn)行修訂與解釋?zhuān)D為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供充分的權(quán)利基礎(chǔ)。行政保護(hù)與司法保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)救濟(jì)機(jī)制中的兩個(gè)最主要的途徑。二者是相輔相成的關(guān)系,對(duì)于應(yīng)對(duì)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為各具特點(diǎn),行政保護(hù)機(jī)制處理速度快、程序相對(duì)簡(jiǎn)易;司法保護(hù)機(jī)制則具有更高的穩(wěn)定性和效力的終極性。企業(yè)面對(duì)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,應(yīng)遵循最有利于實(shí)現(xiàn)其利益的原則提起行政處理程序或司法程序,抑或二者配合進(jìn)行。承擔(dān)行政保護(hù)和司法保護(hù)職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自特點(diǎn),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代往往只有第一,沒(méi)有第二,贏者通吃,作為市場(chǎng)機(jī)遇的首先發(fā)現(xiàn)者往往能夠通過(guò)速度優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)壁壘。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,先導(dǎo)企業(yè)往往能夠以較低成本吸引用戶的參與,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),并通過(guò)用戶的使用習(xí)慣和用戶間的交互影響,構(gòu)筑較高的轉(zhuǎn)移成本,實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的鎖定,所以,諸如騰訊QQ和阿里巴巴等的地位很難被挑戰(zhàn)者超越。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的商業(yè)模式受到很大挑戰(zhàn),企業(yè)的銷(xiāo)售渠道、組織結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、管理經(jīng)驗(yàn)都受到很大的挑戰(zhàn),企業(yè)以往的積累可能不再適應(yīng)新形勢(shì)的要求。英特爾公司總裁安迪•格魯夫認(rèn)為創(chuàng)新是企業(yè)唯一出路,如果不淘汰自己就只有被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手淘汰。即便是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也需要通過(guò)創(chuàng)新顛覆自己,超越自己,中小企業(yè)只有適應(yīng)這種市場(chǎng)環(huán)境的變化,積極通過(guò)自主創(chuàng)新重新贏取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,否則可能面臨柯達(dá)、諾基亞同樣的命運(yùn)。
2網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中小企業(yè)自主創(chuàng)新的主要障礙
2.1缺乏企業(yè)家精神,創(chuàng)新意識(shí)不足我國(guó)許多中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,過(guò)于注重短期的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),努力削減各種投入,缺乏創(chuàng)新精神,缺乏把企業(yè)做出品牌的信念和信心。企業(yè)家精神的缺失導(dǎo)致了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中畏懼挑戰(zhàn),習(xí)慣性搭便車(chē),把精力放在模仿上,不愿做難度較大的自主創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式形成了較大的沖擊,許多中小企業(yè)還處在被動(dòng)的適應(yīng)過(guò)程中,缺乏積極利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的創(chuàng)新機(jī)遇的意識(shí)和勇氣,在人力、材料、融資成本不斷高起的過(guò)程中,生存壓力驟然增加。而以小米手機(jī)為例,善于利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的企業(yè),則贏得了豐厚的回報(bào)。小米手機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)、口碑營(yíng)銷(xiāo)、眾包模式降低了成本,提高了用戶體驗(yàn)“,不以硬件盈利”的小米手機(jī)收獲了約20%的利潤(rùn)。
2.2受限于自主創(chuàng)新投入,創(chuàng)新成果不足2011年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為1.84%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度平均水平為0.71%。2013年我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展R&D經(jīng)費(fèi)支出11847億元,經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.08%。中小企業(yè)在創(chuàng)新投入方面,始終處于資金緊張、投入不足的困境,嚴(yán)重制約了創(chuàng)新成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化。一般而言,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到銷(xiāo)售額的2%才能保證基本生存,達(dá)到5%以上才能保證領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)則應(yīng)達(dá)到銷(xiāo)售額的8%~15%。我國(guó)中小企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入在1%左右,與世界水平具有很大的差距。創(chuàng)新投入的不足阻礙了自主創(chuàng)新能力的提高,無(wú)法將創(chuàng)新成果及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用,制約企業(yè)的創(chuàng)新利益的轉(zhuǎn)化。我國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域的許多關(guān)鍵技術(shù)上不具有技術(shù)優(yōu)勢(shì),與國(guó)外相比所取得的專(zhuān)利還有一定差距,尤其是中小型企業(yè)在核心技術(shù)發(fā)展上面存在力不從心的現(xiàn)象。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫,創(chuàng)新保護(hù)不足我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為比較普遍,許多企業(yè)都遭遇了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題。2011年8月南京市的《全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作現(xiàn)狀分析和對(duì)策建議》報(bào)告顯示,130多個(gè)問(wèn)卷調(diào)查的企業(yè)中,9成以上企業(yè)遭受過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題,走訪的30余個(gè)企業(yè)則發(fā)生過(guò)或者正發(fā)生著知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)上的另一個(gè)問(wèn)題就是侵權(quán)主體比較廣泛,包括生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)存在侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的問(wèn)題。科技創(chuàng)新的成果比較容易被復(fù)制,只需極少成本就能侵權(quán),而受制于侵權(quán)行為的隱蔽性、立法的完善性、侵權(quán)行為認(rèn)定的困難等,導(dǎo)致一些侵權(quán)行為不能即時(shí)被查處。因此,許多被侵權(quán)企業(yè)需要經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的取證、認(rèn)定和訴訟,才能有結(jié)果,創(chuàng)新保護(hù)的不足損害了企業(yè)創(chuàng)新的收益,進(jìn)一步弱化了企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和投入,許多企業(yè)考慮到創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和收益不平衡,更喜歡追求回報(bào)快、短期效益好的項(xiàng)目。
2.4協(xié)同創(chuàng)新體系不完善,創(chuàng)新工具應(yīng)用不足企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展,需要依托于完善的協(xié)調(diào)創(chuàng)新體系,增強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作和社會(huì)化創(chuàng)新服務(wù)水平。中小企業(yè)受限于企業(yè)資源,在自主創(chuàng)新的開(kāi)展、應(yīng)用上面臨較大的制約,通過(guò)社會(huì)化創(chuàng)新服務(wù)體系,可以使中小企業(yè)以較低成本獲取所需創(chuàng)新協(xié)作資源,從而降低了創(chuàng)新的資源準(zhǔn)入門(mén)檻。在中小企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中,各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為連接紐帶,對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同運(yùn)作至關(guān)重要,大數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化平臺(tái)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、技術(shù)中介等在我國(guó)的發(fā)展還不完善,沒(méi)有形成一個(gè)良好的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。中小企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的不完善,一方面使中小企業(yè)無(wú)法在創(chuàng)新過(guò)程中獲得數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、資源共享和整合、技術(shù)協(xié)作等支持,使中小企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求,依托數(shù)據(jù)分析進(jìn)行科學(xué)決策,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的暢通的高效的協(xié)作;另一方面使企業(yè)研究和大學(xué)研究脫節(jié),沒(méi)有形成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用效果大打折扣,許多創(chuàng)新成果被閑置,無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用。
3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的對(duì)策
3.1融合企業(yè)家精神和社會(huì)文化,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的示范作用美國(guó)依賴于科技的發(fā)展,成為全球的經(jīng)濟(jì)霸主,究其根源,追求卓越的企業(yè)家精神發(fā)揮了巨大的影響力。2014年9月10日總理在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上的致辭中指出,創(chuàng)新是人類(lèi)社會(huì)的永恒話題,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不熄引擎。世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇要靠創(chuàng)新,中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)也要靠創(chuàng)新。創(chuàng)新需要發(fā)揮大眾尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的企業(yè)家精神,企業(yè)家的本質(zhì)就是創(chuàng)新。熊彼特認(rèn)為企業(yè)家精神包括了建立私人王國(guó),有夢(mèng)想;對(duì)勝利的熱情,有征服的意志;創(chuàng)造的喜悅,有創(chuàng)造的歡樂(lè);堅(jiān)強(qiáng)的意志,逆潮流搏斗。美國(guó)之所以成為創(chuàng)新的樂(lè)土,很大原因是源于其文化中傳承的創(chuàng)新基因。只有當(dāng)企業(yè)家精神和社會(huì)文化相融合的時(shí)候,才能發(fā)揮企業(yè)家精神的創(chuàng)造力。我國(guó)傳統(tǒng)文化和教育模式中,對(duì)于人的創(chuàng)新精神的培育較不充分。為此,需要在文化建設(shè)方面,加強(qiáng)對(duì)于創(chuàng)新文化的建設(shè)和傳播,只有當(dāng)創(chuàng)新文化和社會(huì)文化實(shí)現(xiàn)充分融合,社會(huì)以創(chuàng)新為榮、以創(chuàng)新為樂(lè),社會(huì)尊重創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè)的時(shí)候,創(chuàng)新精神才會(huì)在這個(gè)文化土壤中盛放出耀眼的光芒。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要力量,培育中小企業(yè)的創(chuàng)新文化,尤其是領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新意識(shí)至關(guān)重要。一方面,積極利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)文化宣傳,加強(qiáng)創(chuàng)新文化的擴(kuò)散,使中小企業(yè)把創(chuàng)新轉(zhuǎn)換為一種內(nèi)生需求,以創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。另一方面,加強(qiáng)創(chuàng)新價(jià)值的宣傳,建立創(chuàng)新示范中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)平臺(tái)的互動(dòng)、引導(dǎo)和示范作用,使平臺(tái)在行業(yè)中和區(qū)域中產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用,把創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
3.2加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅政策支持,建立信用和創(chuàng)新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中小企業(yè)的規(guī)模小,利潤(rùn)不高,企業(yè)可投入的自有資金有限,而所能獲得的國(guó)家財(cái)政科技撥款資金機(jī)會(huì)少。為此,針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新資金緊張的困境,需要加大政府在財(cái)稅政策和創(chuàng)新基金上的支持力度。美國(guó)把稅收優(yōu)惠作為一種推動(dòng)創(chuàng)新的基本手段,使其發(fā)揮了廣泛的影響,營(yíng)造了技術(shù)創(chuàng)新的公平環(huán)境。我國(guó)雖然采取了諸如稅收減免的財(cái)政政策來(lái)支持科技創(chuàng)新,但從總體上看,我國(guó)是采取稅率和稅額優(yōu)惠,而不是國(guó)外采取的稅基優(yōu)惠,減免稅的形式在企業(yè)利潤(rùn)有限的情況下,實(shí)際稅收優(yōu)惠非常少。我國(guó)需要加快研究和實(shí)施針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策,建立中小企業(yè)創(chuàng)新差別納稅稅基機(jī)制,根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新成果確立等級(jí)制納稅稅基,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新享受更優(yōu)惠的納稅政策。我國(guó)在創(chuàng)新基金的應(yīng)用方面已經(jīng)取得了較好的示范效應(yīng),后期需要擴(kuò)大科技創(chuàng)新基金的規(guī)模,繼續(xù)加大科技創(chuàng)新基金對(duì)于中小企業(yè)創(chuàng)新的支持。在銀行貸款方面,中小企業(yè)面臨信用信息審核較難的問(wèn)題,從而導(dǎo)致整體融資難度大,成本高。為此,需要通過(guò)完善中小企業(yè)融資渠道,解決自主創(chuàng)新資金短缺的問(wèn)題。我國(guó)需要盡快建立中小企業(yè)信用和創(chuàng)新評(píng)估統(tǒng)一體系,完善企業(yè)信用和創(chuàng)新檔案,注重對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的信用和創(chuàng)新信息的征集、評(píng)價(jià)、查詢和披露等工作,方便銀行貸款、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資等業(yè)務(wù)的開(kāi)展。政策面上繼續(xù)加大銀行貸款對(duì)于創(chuàng)新和信用等級(jí)較高的中小企業(yè)的支持力度,鼓勵(lì)金融企業(yè)針對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新,引導(dǎo)金融企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新能力強(qiáng)、項(xiàng)目效益好、信用好的中小企業(yè)的給以更好的授信額度和貸款發(fā)放支持。同時(shí),還需加強(qiáng)信用擔(dān)保基金建設(shè),支持民營(yíng)資本和銀行的合作,建立多元化資本補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,為中小企業(yè)提供更好的融資擔(dān)保服務(wù)支持。
3.3加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,發(fā)揮政府和企業(yè)的協(xié)同作用我國(guó)當(dāng)前急需加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,加大侵權(quán)處罰力度,降低維權(quán)成本,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支撐服務(wù)體系,使企業(yè)能夠獲取創(chuàng)新權(quán)益。一方面,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)官方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和力度,以制度保障自主創(chuàng)新的合法權(quán)益。完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以有效保障中小企業(yè)的創(chuàng)新權(quán)益,增強(qiáng)中小企業(yè)的創(chuàng)新意愿。當(dāng)前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系初步建立,下一步需要完善訴前保護(hù)法律制度建設(shè),借鑒國(guó)外通過(guò)訴前禁令、訴前證據(jù)保全和訴前財(cái)產(chǎn)保全等手段的應(yīng)用,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的時(shí)效性更強(qiáng),防止侵權(quán)人毀滅證據(jù)和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)重在執(zhí)行,尤其是跨部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法。我國(guó)需要加強(qiáng)司法系統(tǒng)的執(zhí)法能力建設(shè),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法隊(duì)伍的能力,并注重司法審判的保護(hù)導(dǎo)向和激勵(lì)作用。在符合法律原則和精神的前提下,強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施,堅(jiān)持全面賠償原則,適度增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯賠償力度,切實(shí)加大對(duì)侵權(quán)行為的處罰和震懾力度,消除侵權(quán)者的僥幸心理。在司法實(shí)踐中,許多案件單獨(dú)依賴司法機(jī)關(guān)無(wú)法取得有效保護(hù),需要借助司法和行政的協(xié)同優(yōu)勢(shì),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使司法、工商、公安、科技等部門(mén)形成信息共享、實(shí)時(shí)溝通、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有效性。另一方面,中小企業(yè)也需要發(fā)揮自身在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主動(dòng)作用。一項(xiàng)對(duì)南京市高新技術(shù)企業(yè)及軟件園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的調(diào)研表明,大中型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)措施比較到位,形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)團(tuán)隊(duì)和制度體系,而小型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較薄弱。中小企業(yè)需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)和保護(hù)措施的學(xué)習(xí),主動(dòng)避免在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中侵權(quán)行為的發(fā)生,并積極完善自主創(chuàng)新成果的保護(hù)措施,建立全員對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性的認(rèn)同,建立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)團(tuán)隊(duì)和制度,及時(shí)把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專(zhuān)利技術(shù),形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1法律法規(guī)的建全與實(shí)施
20世紀(jì)末,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為一種國(guó)際趨勢(shì)。美國(guó)首先調(diào)整了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),先后制訂了加速專(zhuān)利訴訟審理、擴(kuò)大專(zhuān)利保護(hù)的對(duì)象、促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、強(qiáng)化海外市場(chǎng)的保護(hù)力度等法規(guī)。隨后,英國(guó)、德國(guó)等面對(duì)國(guó)際科學(xué)技術(shù)與社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),陸續(xù)制定出本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年以后,日本參照美國(guó)的一些做法,從司法、行政及對(duì)外政策等角度,制定了重視專(zhuān)利的相關(guān)政策,通過(guò)對(duì)專(zhuān)利法和審查標(biāo)準(zhǔn)的修訂遏制了侵權(quán)行為,保護(hù)了尖端技術(shù),并通過(guò)設(shè)立專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu),極大地促進(jìn)了大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)程。與此同時(shí),世界發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)日益重視。
為了更好地引進(jìn)國(guó)外知識(shí)資源,保護(hù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán),我國(guó)政府也作出了促進(jìn)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,在法律,法規(guī)層面上健全了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。1985年頒布了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》,標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作正式起步。1993年對(duì)《專(zhuān)利法》進(jìn)行了第一次修訂,修訂后的《專(zhuān)利法》補(bǔ)充了微生物、遺傳物質(zhì)發(fā)明和生物制品等發(fā)明同樣可以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)納入了法律保護(hù)之列。此后,我國(guó)于1994年加入了國(guó)際《專(zhuān)利合作條約》,于1995年正式成為《國(guó)際承認(rèn)用于專(zhuān)利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》成員國(guó),表明了我國(guó)生物技術(shù)保護(hù)正式與國(guó)際接軌。這不僅有利于國(guó)外農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明人在我國(guó)申請(qǐng)并獲得專(zhuān)利權(quán)保護(hù),也有利于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明在國(guó)際上獲得保護(hù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技的國(guó)際交流。隨著我國(guó)在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的快速發(fā)展,在具體組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)保護(hù)工作層面上健全了一系列保護(hù)措施。國(guó)務(wù)院1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》,1996年7月農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》,并已陸續(xù)受理國(guó)內(nèi)外一些轉(zhuǎn)基因植物的安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)。2000年在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和全球環(huán)境基金的支持下,我國(guó)制定了《中國(guó)國(guó)家生物安全框架》,提出了我國(guó)生物安全的政策體系、法規(guī)體系和能力建設(shè)的國(guó)家框架。2001年6月,國(guó)務(wù)院了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》,接著農(nóng)業(yè)部又了與之配套的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》,并于2002年3月20日起正式實(shí)施。2008年6月5日,《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》正式,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上戰(zhàn)略新臺(tái)階。這表明我國(guó)已經(jīng)基本形成了對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)以及基因資源的利用和保護(hù)等比較系統(tǒng)的法律保護(hù)框架。與此同時(shí),我國(guó)建立了一系列的種質(zhì)資源和微生物專(zhuān)用菌種保存中心,如農(nóng)業(yè)部建立的的國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存中心、國(guó)家專(zhuān)利局建立的中國(guó)典型培養(yǎng)物保藏中心(CCTCC)、普通微生物保藏中心(CGMCC)等。迄今,在作物種質(zhì)資源、動(dòng)植物基因工程、農(nóng)業(yè)微生物技術(shù)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已經(jīng)取得了顯著成績(jī)。
1.2技術(shù)創(chuàng)新研究與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并舉
技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并舉是當(dāng)前開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的一項(xiàng)重要工作。國(guó)家不斷加大“863”、“973”、“國(guó)家自然科學(xué)基金”、“植物轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)”等一系列科學(xué)研究項(xiàng)目的資助,使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的研究取得了飛速發(fā)展。特別是隨著我國(guó)植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的成熟與應(yīng)用,植物轉(zhuǎn)基因科研創(chuàng)新取得了多項(xiàng)成果。如轉(zhuǎn)基因棉花、水稻、小麥、大豆和玉米等作物的研究和技術(shù)突破;一系列農(nóng)作物的抗蟲(chóng)、抗病、抗逆、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)基因作物新品種的育成;建立了多種主要農(nóng)作物的遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)體系等。在動(dòng)物研究中,轉(zhuǎn)基因豬、牛、羊等家畜的研究也取得了突出成果。RNAi、生物芯片等技術(shù)的開(kāi)拓和應(yīng)用進(jìn)一步加速了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)自主創(chuàng)新的進(jìn)程。在取得這些豐碩成果的同時(shí),我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有了進(jìn)一步的增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了顯著成效,農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯提高。國(guó)家從戰(zhàn)略高度上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)同步、同向發(fā)展。一方面積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),另一方面努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展。“十五”期間我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量逐年增加,年均增長(zhǎng)率達(dá)22.8%;“十一五”期間,我國(guó)各級(jí)政府、企業(yè)和科技界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)日益提高,預(yù)計(jì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量將達(dá)到140萬(wàn)件。面對(duì)農(nóng)業(yè)研究新成果的不斷涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。同時(shí),與之對(duì)應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將顯得更加意義重大。
2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用
科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γㄟ^(guò)科技創(chuàng)新不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科研和產(chǎn)業(yè)水平將起到重大作用。
2.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科技創(chuàng)新的有力保障
目前,在農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域,現(xiàn)有的機(jī)制還沒(méi)有把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者的利益有效結(jié)合,農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此,造成了科研人員創(chuàng)造的知識(shí)價(jià)值得不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下有償?shù)幕貓?bào),導(dǎo)致主動(dòng)研發(fā)和創(chuàng)造的積極性受損,更多的科研能量得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),從法律層面上認(rèn)定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn),使農(nóng)業(yè)科技成果從無(wú)償使用變?yōu)橛袃數(shù)膶?zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù),農(nóng)業(yè)科技人員的科研勞動(dòng)成果得到法律保障,從而使農(nóng)業(yè)科技人員獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)已成為一種具有商業(yè)價(jià)值,可以共享的資源。一系列行之有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可以保證農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在免受侵權(quán)的情況下充分共享,可為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有效的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人員在良性科研制度和環(huán)境下創(chuàng)造更多的知識(shí)價(jià)值。
2.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力提升的有效途徑
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展為解決當(dāng)前制約我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題發(fā)揮了重要作用,如轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米及轉(zhuǎn)基因抗病水稻等開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)新時(shí)代。據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國(guó)際服務(wù)組織(ISAAA)近幾年的全球生物技術(shù)及轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告顯示,轉(zhuǎn)基因作物在經(jīng)歷十多年的產(chǎn)業(yè)化后,仍在不斷取得新進(jìn)展。以中國(guó)的轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉為例,擁有抗蟲(chóng)棉核心技術(shù)的單價(jià)和雙價(jià)抗蟲(chóng)基因分別獲得了2001年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)和中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(SIPO)頒發(fā)的中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)和2003年中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng),利用這一核心技術(shù)我國(guó)已培育出80多個(gè)適應(yīng)不同棉區(qū)需要的抗蟲(chóng)棉品種,其市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)率連續(xù)9年超過(guò)10%,累計(jì)種植面積已達(dá)1484萬(wàn)h2,累計(jì)減少農(nóng)藥使用量25.5萬(wàn)t,培訓(xùn)棉農(nóng)2000多萬(wàn)人次,為棉農(nóng)增加收入超過(guò)1484億元,受益農(nóng)戶累計(jì)超過(guò)3000萬(wàn)戶,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。事實(shí)證明,有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專(zhuān)利保護(hù)措施對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)水平提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升作用巨大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中在生物技術(shù)上,保護(hù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),將技術(shù)引進(jìn)與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,將科研成果在法律保障平臺(tái)上有效轉(zhuǎn)化,這有助于推進(jìn)我國(guó)科研院所和高校的智力成果迅速變?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)需求,也是促進(jìn)我國(guó)生物科技進(jìn)步和加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。
2.3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備受當(dāng)今世界共同關(guān)注,20世紀(jì)80年代末,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想就已反映在一些主要國(guó)際組織的文件和報(bào)告中。我國(guó)在1994年了《中國(guó)21世紀(jì)議程——21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》,其中包括確立實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則和措施。隨著人口急劇增長(zhǎng),食品供需和全球氣候變化矛盾的出現(xiàn),全世界仍有很多國(guó)家糧食供給緊張。同時(shí),自然環(huán)境的破壞導(dǎo)致了森林面積減少、土地沙化、水土流失及有限的耕地生產(chǎn)能力下降等現(xiàn)狀,不僅影響當(dāng)代人的生存,也影響子孫后代的發(fā)展,這就促使人們重新考慮農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略思路問(wèn)題。利用生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)拓新的空間這是當(dāng)今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最重要的體現(xiàn),而以生物技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作提出了更新更高的要求。因此,我們必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù),加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作,規(guī)范現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用,做好科研成果的合法有效轉(zhuǎn)化、發(fā)明專(zhuān)利的高效應(yīng)用、重點(diǎn)品牌的培育和保護(hù)等一系列系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作,最終使得農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展相協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)已成為一種具有商業(yè)價(jià)值且可以共享的資源。國(guó)家可根據(jù)自身相關(guān)的條件和需求作出科學(xué)規(guī)劃、策略。因此,筆者提出“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”的概念,即:將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于科研工作的全過(guò)程,落實(shí)到科研項(xiàng)目的開(kāi)題、研發(fā)路線設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)突破以及成果評(píng)定等每個(gè)環(huán)節(jié)。如涉及糧食安全領(lǐng)域的小麥、玉米、水稻等主要糧食作物和棉花、油菜等主要經(jīng)濟(jì)作物品種的資源研究和轉(zhuǎn)基因新品種培育上;農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害與畜禽疫病的防治技術(shù)等方面的研究上,既要有領(lǐng)先的科研理念、技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)還要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用滲透進(jìn)去,旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的綜合發(fā)展。
3.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與日常的科研有效結(jié)合
“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”就是要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于科研工作的整個(gè)過(guò)程,在科研立項(xiàng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)突破等各個(gè)環(huán)節(jié)充分聯(lián)系和體現(xiàn)。首先,要確立戰(zhàn)略目標(biāo)。在立項(xiàng)時(shí)就要樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),重視專(zhuān)利查詢和文獻(xiàn)資料的查新,真正做到思路開(kāi)闊,立項(xiàng)質(zhì)量高和研發(fā)目標(biāo)準(zhǔn)確,避免技術(shù)侵權(quán)或低效研究。其次,要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中建立目標(biāo)考核制度,并對(duì)專(zhuān)利的維護(hù)和使用進(jìn)行規(guī)劃,同時(shí)將專(zhuān)利申請(qǐng)成果作為科研考核指標(biāo)。最后,項(xiàng)目結(jié)束后要結(jié)合具體情況,適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡x擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式,使科技成果及時(shí)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)尚未申請(qǐng)專(zhuān)利或尚未得到專(zhuān)利授權(quán)的科技成果,應(yīng)注意保密,以備后續(xù)研究。除此以外,還要科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)外未來(lái)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì),優(yōu)先確立與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域作為發(fā)展重點(diǎn),比如生物制藥與基因治療產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)與食品加工、海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用、生物防治技術(shù)及防治藥物開(kāi)發(fā)、環(huán)境生物治理技術(shù)等等。
3.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新激勵(lì)
“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”就是為了充分、有效、合理地發(fā)揮專(zhuān)利制度對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障和激勵(lì)作用。一是要建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制,將一系列有效措施和激勵(lì)政策滲透到科研工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理已成為促進(jìn)自主創(chuàng)新、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一,因此要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。二是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)的程序,加快審批、授權(quán)的速度,使申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù),以提高申請(qǐng)人進(jìn)一步研發(fā)的信心和積極性。三是要激勵(lì)創(chuàng)新,進(jìn)一步細(xì)化和完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)重要發(fā)明專(zhuān)利的發(fā)明人可破格評(píng)聘相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),推薦申報(bào)各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)等。四是要積極創(chuàng)造有利于科研人員創(chuàng)新的科研環(huán)境,逐步建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理及保護(hù)狀況作為科技資金資助、科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審的主要依據(jù)。
3.3加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的研究
“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”還需要不斷強(qiáng)化國(guó)際間農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流與合作,重視對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際規(guī)則的制定、調(diào)整以及發(fā)展趨勢(shì)的研究。積極參與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際規(guī)則的變革和發(fā)展進(jìn)程,共享各國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶來(lái)全球資源的同時(shí),也要主張我國(guó)應(yīng)有的權(quán)益,維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。首先,我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,我們必須謹(jǐn)慎地對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)水平作出決策,國(guó)內(nèi)立法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)本國(guó)利益為原則,遵循我國(guó)所加入的國(guó)際條約的最低要求,在此基礎(chǔ)上制定有利于我國(guó)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地對(duì)待高新農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約的立法保護(hù),對(duì)于像農(nóng)業(yè)遺傳資源這樣的我國(guó)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法保護(hù);其次,改革現(xiàn)有不合理的農(nóng)業(yè)科研管理體系,建立以提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的農(nóng)業(yè)科研管理體系。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員的工作過(guò)程大都是按照“科研立項(xiàng)完成驗(yàn)收鑒定報(bào)獎(jiǎng)”這樣的程序開(kāi)展的,沒(méi)有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科研工作的重要目標(biāo)之一。因此有必要重新確定農(nóng)業(yè)科研工作的目標(biāo),將農(nóng)業(yè)科研成果與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合;再次,要學(xué)習(xí)、參考、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)制度,促進(jìn)高校和科研單位專(zhuān)利的順利轉(zhuǎn)讓?zhuān)眉夹g(shù)專(zhuān)利的形成及轉(zhuǎn)讓更加便利、快捷;最后,要加強(qiáng)保護(hù)措施。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的日趨發(fā)展,國(guó)際交流與合作愈來(lái)愈頻繁,但相應(yīng)的保護(hù)措施也要加強(qiáng),因?yàn)檎l(shuí)占據(jù)了專(zhuān)利權(quán)誰(shuí)就搶先登上了至高點(diǎn),由此帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值是非常巨大的。因此,不斷的跟蹤有關(guān)國(guó)家的制度及執(zhí)行情況,調(diào)整、制定我國(guó)相應(yīng)的對(duì)策。既要防止海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)造成的侵害和影響,也不能因?yàn)榭量痰谋Wo(hù)政策妨礙了積極的科技引進(jìn)與交流;在加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家在法制建設(shè)及執(zhí)行等方面交流的同時(shí),也要不斷促進(jìn)科研產(chǎn)業(yè)單位和企業(yè)在海外專(zhuān)利的取得及行使;積極參與國(guó)際間專(zhuān)利合作條約的修訂、各國(guó)專(zhuān)利制度間的協(xié)調(diào)、先行技術(shù)調(diào)查結(jié)果及審查結(jié)果的相互共享等。
4結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),在國(guó)家日益重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境下,大部分企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)手段方面有了明顯的提高。然而,從企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體情況看,我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其是自主保護(hù)的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的問(wèn)題主要包括:
1.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)淡薄。
我國(guó)許多企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,只重視廠房、機(jī)器、設(shè)備等有形資產(chǎn)的使用和管理,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)存在嚴(yán)重的先天不足,相互之間的“拿來(lái)主義”、剽竊之風(fēng)盛行。再加上許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)仍停留在專(zhuān)利等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的層次上,而對(duì)品牌、企業(yè)形象、外觀設(shè)計(jì)、軟件等新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征認(rèn)識(shí)不足,因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)它們的有效管理和保護(hù)。我國(guó)很多企業(yè)由于缺乏開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的緊迫感,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力與動(dòng)力認(rèn)識(shí)不清,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用和開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,這直接導(dǎo)致了企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不多。
2.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)、管理人員缺失。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、管理人員缺失是我國(guó)大多數(shù)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)多設(shè)有專(zhuān)門(mén)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),配備有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家、律師、資產(chǎn)評(píng)估師、市場(chǎng)分析員等專(zhuān)職管理人員,甚至有的還為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層配備專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。而相對(duì)的我國(guó)大部分企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作一般由總工程師負(fù)責(zé)或研發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé),與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造一并管理。然而,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及到科技、工程、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和法律的諸多理論與實(shí)踐,單由科技開(kāi)發(fā)部門(mén)承擔(dān)肯定是行不通的。科技管理人員往往由于對(duì)有關(guān)法律、技術(shù)貿(mào)易的理解不全面、不徹底、甚至不正確,因而達(dá)不到有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的。另一方面,即使配備了專(zhuān)、兼職管理機(jī)構(gòu)或?qū)!⒓媛毴藛T的企業(yè),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上也多流于形式,實(shí)際效果不佳。這嚴(yán)重滯后了我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有序開(kāi)展。
3.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的制度不健全。
由于我國(guó)企業(yè)多數(shù)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人員,因此也未形成科學(xué)的、專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的制度,特別是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬問(wèn)題和對(duì)發(fā)明者的激勵(lì)機(jī)制等都無(wú)明確的規(guī)定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度不健全通常會(huì)導(dǎo)致以下兩個(gè)方面的結(jié)果:一是使企業(yè)一些新的發(fā)明創(chuàng)造成果不能及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利。這樣既使得企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造成果無(wú)法快速應(yīng)用和推廣,損失了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)又給其他企業(yè)時(shí)間上的可乘之機(jī),最終甚至喪失該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的能力和水平無(wú)法適應(yīng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的能力和水平的高低直接決定了企業(yè)自主保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效果。由于我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理制度等方面存在嚴(yán)重不足,所以我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)的相關(guān)人員基本上沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育或培訓(xùn)。
總之,結(jié)合我們企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀,我們有理由呼吁,要更好地保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新,我們必須充分地重視和發(fā)揮企業(yè)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的主體作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的迫切性和重要性。結(jié)合我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,以下四個(gè)方面值得我們予以特別的關(guān)注。
1.樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
從具體表現(xiàn)形式來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)淡薄主要體現(xiàn)在兩方面:首先,不懂得保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。很多技術(shù)在申請(qǐng)專(zhuān)利前就參加展覽或以論文等形式發(fā)表,使得該技術(shù)將失去了獨(dú)特性和新穎性,為他人無(wú)償使用;其次,不尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),侵犯他人的權(quán)利。假冒侵權(quán)現(xiàn)象層出不窮,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。要樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),就意味著企業(yè)要學(xué)會(huì)尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新、尊重人才,對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性給予足夠的重視,并掌握必要的保護(hù)措施和知識(shí)。
2.建立商業(yè)秘密的保密制度。
過(guò)去我們談到知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)及著作權(quán)等,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍已超過(guò)原有的領(lǐng)域,除上述權(quán)利外,它還應(yīng)包括商業(yè)秘密以及其他由于智力活動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利。所謂商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。其內(nèi)涵十分豐富,除技術(shù)秘密外,還包括客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷(xiāo)策略、招投標(biāo)的標(biāo)底等。近年來(lái)因員工流動(dòng)而造成商業(yè)秘密泄露案件時(shí)有發(fā)生。我國(guó)企業(yè)應(yīng)吸取教訓(xùn),對(duì)商業(yè)秘密要及時(shí)建立保密制度、采取保密措施。
3.注重創(chuàng)新,努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
就是要求企業(yè)把開(kāi)發(fā)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在重要地位,不斷提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和水平。而創(chuàng)新又可分為自主創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新。在自主創(chuàng)新方面,企業(yè)可以加大R&D投入,研制自己的核心技術(shù),開(kāi)拓自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)創(chuàng)新能力的提升提高在產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位。而至于引進(jìn)創(chuàng)新,當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)為我們提供了很好的機(jī)會(huì),我們可以以相對(duì)便宜的價(jià)格從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收及再創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)圍繞核心專(zhuān)利的應(yīng)用性專(zhuān)利技術(shù)。通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng),可以提高企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
4.積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán);知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)
一、我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的原因
(一)普遍存在“貼牌”生產(chǎn)
例如,由于歷史的原因,在廣東南海珠三角地區(qū),支撐半壁江山的眾多民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少,大多數(shù)產(chǎn)品定位在初級(jí)產(chǎn)品,普遍存在著“貼牌”生產(chǎn)的情況,這勢(shì)必給某些惡意侵權(quán)者提供了可乘之機(jī)。
也有些企業(yè)想有自己的產(chǎn)品,但是市場(chǎng)難以預(yù)測(cè),于是就想用貼牌產(chǎn)品來(lái)檢驗(yàn)市場(chǎng);銷(xiāo)售貼牌產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權(quán)操于他人之手,往往在發(fā)展勢(shì)頭正好之時(shí)與合作方產(chǎn)生糾紛,不僅會(huì)因此而蒙受損失,還會(huì)由于失去了主打產(chǎn)品,自身的商品被淡化,以及開(kāi)拓能力和創(chuàng)新能力的逐漸喪失,制約自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)
調(diào)查顯示,我國(guó)只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù),99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利,60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo),而民營(yíng)企業(yè)的比例更低。盡管近兩年我國(guó)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量大幅度上升,但是大多限于外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專(zhuān)利,而且在國(guó)際市場(chǎng)獲得的專(zhuān)利數(shù)很低,與發(fā)達(dá)國(guó)家以及與我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)相比,存在著分布面不寬,結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。
(三)沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度
據(jù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表明,建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部制度的企業(yè)有244家,占有效樣本的45.6%,近五成的企業(yè)正在建立或者根本沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度,更沒(méi)有把行之有效的制度用法律的形式固定下來(lái);一些企業(yè)雖然有負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu),但多為其他部門(mén)兼職;不少企業(yè)重視對(duì)職工生產(chǎn)技能的培訓(xùn),而忽視對(duì)職工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,對(duì)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)也沒(méi)有明確的規(guī)定。許多中小企業(yè)普遍存在著經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、管理不規(guī)范的情況。
(四)缺乏有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制
目前,我國(guó)企業(yè)面對(duì)頻繁發(fā)生的專(zhuān)利被非法濫用的案件、爭(zhēng)端,都明顯表現(xiàn)出準(zhǔn)備不足,缺乏有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制等問(wèn)題。例如,一些企業(yè)認(rèn)為自己開(kāi)發(fā)的新成果只要通過(guò)了鑒定,就自然享有專(zhuān)有權(quán)利,沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利,也缺乏其他法律保護(hù)手段,等大量的仿冒產(chǎn)品出現(xiàn)時(shí),才想到要追查,結(jié)果費(fèi)時(shí)費(fèi)力,效果不佳。此外,在進(jìn)出口企業(yè)中,約有50%的企業(yè)還不知道將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案,請(qǐng)求海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的更少。
在全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化的形勢(shì)下,無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)都面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略與手段也明顯表現(xiàn)出不夠充分。以防御商標(biāo)為例,一般而言,較多的大型企業(yè)具有防御意識(shí),也有足夠的財(cái)力來(lái)注冊(cè)防御商標(biāo),而大量的中小企業(yè)往往從眼前的需要出發(fā)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),只有較少的中小企業(yè)為防止搶注與日后業(yè)務(wù)擴(kuò)展而使用保護(hù)性注冊(cè)。
(五)不具有足夠的行政和法律威懾力
由于國(guó)內(nèi)外不法分子以及某些跨國(guó)集團(tuán)專(zhuān)利操作“老手”,利用目前我國(guó)專(zhuān)利法律漏洞,假借專(zhuān)利侵權(quán)之名,掠奪專(zhuān)利科技成果,侵害企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),使企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失;甚至扼殺我國(guó)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)。因此,盡管惡意侵權(quán)訴訟蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn),假專(zhuān)利侵權(quán)與侵害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件都不斷發(fā)生,影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。面對(duì)這種情況,一方面,在政府及司法方面對(duì)惡意侵權(quán)的企業(yè)和個(gè)人,還不具有足夠的行政和法律威懾力;另一方面,企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的司法利用率偏低。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟耗時(shí)長(zhǎng),法律援助成本高,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)通過(guò)行政及司法途徑討回公道缺乏信心。
二、相關(guān)建議
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,直接涉及到的是侵權(quán)者和被侵權(quán)者的利益;也暴露出我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機(jī)制存在的嚴(yán)重缺陷。實(shí)踐表明,完善我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和諧保護(hù)機(jī)制,遏制侵權(quán)糾紛的發(fā)生,對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用能力,推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。可以采取以下對(duì)策:
(一)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
應(yīng)該明確,我國(guó)企業(yè)發(fā)展的前景是創(chuàng)立自己的品牌,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)中小企業(yè)而言,獨(dú)立研發(fā)和創(chuàng)新不是一件容易的事情。但是,一味模仿,中小企業(yè)必然難以做強(qiáng)。海爾集團(tuán)(美國(guó))總裁邁克?詹默爾對(duì)此更有感觸,他說(shuō):“模仿不能贏得市場(chǎng),一定要有受消費(fèi)者青睞的獨(dú)創(chuàng)特色。”只有企業(yè)的獨(dú)特創(chuàng)新,才是別人不可能模仿的,才能夠形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)企業(yè)普遍存在人才、技術(shù)、資金條件不足的問(wèn)題,因此,企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,還可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí),向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。特別是中小企業(yè),只要看準(zhǔn)了機(jī)會(huì),易于向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等行業(yè)非常多,前景都非常廣闊,只要有合適的技術(shù)人才及資金就可以發(fā)展。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密銜接
企業(yè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)已開(kāi)發(fā)或準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等方面保護(hù)措施的作全面策劃,并體現(xiàn)在注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、合同、勞動(dòng)合同等各方面,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密銜接。例如,對(duì)于研發(fā)成功的新產(chǎn)品,可以采用申請(qǐng)專(zhuān)利加以保護(hù),也可選擇作為商業(yè)秘密加以保護(hù),還可采用科技成果鑒定、分散零部件加工渠道等等保護(hù)措施;具體而言,決定哪部分經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的措施使之成為商業(yè)秘密、哪部分申請(qǐng)專(zhuān)利、哪部分公開(kāi),都應(yīng)該進(jìn)行具體分析與策劃。例如,對(duì)于采用了具有公知特點(diǎn)以及專(zhuān)有特點(diǎn)的技術(shù)部分應(yīng)定為專(zhuān)利技術(shù),而將新產(chǎn)品技術(shù)秘密的核心部分及易被仿造和特有部分,申請(qǐng)為商業(yè)秘密,將新產(chǎn)品技術(shù)及商業(yè)信息加以保護(hù)。對(duì)于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的設(shè)計(jì)、程序、新產(chǎn)品配方、制作工藝、實(shí)驗(yàn)方法,對(duì)于與新產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的具有秘密性質(zhì)及具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息,包括客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷(xiāo)策略、財(cái)務(wù)狀況、招標(biāo)中的標(biāo)底等,倚重法律和日常管理,兼以經(jīng)濟(jì)手段加以保護(hù)。此外,全面策劃企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,應(yīng)包括商業(yè)秘密、專(zhuān)利、著作權(quán)、商標(biāo)以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等多種法律保護(hù)手段的妥當(dāng)衡接,找出最適合市場(chǎng)情況的法律保護(hù)手段與策略,并使之成為一個(gè)完整的體系。
(三)建立和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制
以專(zhuān)利為例,專(zhuān)利預(yù)警機(jī)制主要包括三個(gè)部分,即信息情報(bào)收集機(jī)制、分析處理機(jī)制和告警機(jī)制。以專(zhuān)利的跟蹤、預(yù)警與監(jiān)控工作為例,一是對(duì)已授權(quán)專(zhuān)利,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)利法所規(guī)定的為維護(hù)專(zhuān)利所必需的各項(xiàng)措施,包括:在專(zhuān)利產(chǎn)品或該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)明專(zhuān)利標(biāo)記、專(zhuān)利號(hào)、專(zhuān)利權(quán)人;轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利技術(shù)給他人時(shí),應(yīng)訂立書(shū)面合同并向?qū)@洲k理登記手續(xù),妥善收集和保管專(zhuān)利證書(shū)和有關(guān)標(biāo)明專(zhuān)利的證據(jù),按時(shí)繳納專(zhuān)利年費(fèi)等;適時(shí)評(píng)估已授權(quán)專(zhuān)利的創(chuàng)新點(diǎn),弄清已授權(quán)專(zhuān)利的發(fā)明高度,按其不同的價(jià)值,區(qū)分哪些是構(gòu)建戰(zhàn)略性保護(hù)用,哪些是為了占近期地盤(pán)的,哪些是能實(shí)施的,有無(wú)必要進(jìn)行后續(xù)開(kāi)發(fā)工作等。二是評(píng)估對(duì)手或合作伙伴的授權(quán)專(zhuān)利,也應(yīng)區(qū)別對(duì)待,區(qū)分可自己開(kāi)發(fā)或合作開(kāi)發(fā)的技術(shù)、可以參與競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù),值得購(gòu)買(mǎi)技術(shù)等。并安排專(zhuān)人進(jìn)行信息搜集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)他人提出的可能損害本單位利益的專(zhuān)利申請(qǐng),及時(shí)向?qū)@痔岢鲆庖?jiàn),對(duì)已授予專(zhuān)利權(quán)的,要請(qǐng)求專(zhuān)利局撤消該專(zhuān)利權(quán)或請(qǐng)求專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)宣告該專(zhuān)利無(wú)效。三是密切關(guān)注國(guó)內(nèi)、國(guó)外同行業(yè)中是否有擅自使用本單位專(zhuān)利技術(shù)的情況,一旦發(fā)現(xiàn),立即采取措施,制止對(duì)方的侵權(quán)行為。對(duì)專(zhuān)利的申請(qǐng)、授權(quán)、糾紛以及貿(mào)易中的專(zhuān)利現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行跟蹤和調(diào)研分析,制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警預(yù)案。
(四)對(duì)抗錯(cuò)誤授權(quán)的救濟(jì)手段
法院在處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案時(shí),判定侵權(quán)是否成立時(shí)所要解決的先決問(wèn)題是確定涉案專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍,以作為侵權(quán)判定的對(duì)比依據(jù)。專(zhuān)利保護(hù)的一項(xiàng)基本原則是,凡未提出權(quán)利要求的技術(shù)特征都不能予以保護(hù)。因此,專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍不得超出權(quán)利要求書(shū)中的各項(xiàng)必要技術(shù)特征。
盡管專(zhuān)利權(quán)都是經(jīng)過(guò)專(zhuān)利行政主管部門(mén)審查之后才授予的,但仍然不排除被授予的專(zhuān)利權(quán)存在不符合專(zhuān)利性的可能。一項(xiàng)錯(cuò)誤專(zhuān)利權(quán)的授予,可能侵害到社會(huì)公眾權(quán)利,所以很多國(guó)家都向社會(huì)公眾提供了一種對(duì)抗錯(cuò)誤授權(quán)的救濟(jì)手段。美國(guó)專(zhuān)利法規(guī)定可以向法院反訴專(zhuān)利權(quán)無(wú)效,在中國(guó)只能向?qū)@姓鞴懿块T(mén)請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效。因此,我國(guó)企業(yè)對(duì)付惡意侵權(quán)訴訟,應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中的隱性瑕疵。
企業(yè)如何對(duì)付惡意侵權(quán)訴訟,有哪些對(duì)抗錯(cuò)誤授權(quán)的救濟(jì)手段呢,仍以專(zhuān)利權(quán)為例,首先,應(yīng)搜集對(duì)方主體資格方面的證據(jù),包括:掌握對(duì)對(duì)方是否享有專(zhuān)利權(quán),其次是搜集專(zhuān)利權(quán)是否存在瑕疵的具體證據(jù),這些證據(jù)可以從專(zhuān)利管理部門(mén)通過(guò)檢索專(zhuān)利文獻(xiàn)而取得。如果有證據(jù)證明控方專(zhuān)利已喪失了新穎性或創(chuàng)造性,被控方就可以向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)申請(qǐng)宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效,專(zhuān)利權(quán)一旦被宣告無(wú)效,侵權(quán)自然就不能成立。
此外,被控方要分析自己的行為是否構(gòu)成侵權(quán)。如果被控方確認(rèn)侵權(quán)事實(shí)成立,則不應(yīng)再使用強(qiáng)硬的態(tài)度激化矛盾。被控方應(yīng)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,力求和解、避免訴訟;通過(guò)自行和解的方式來(lái)解決企業(yè)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛,也是最常用的方式。通過(guò)和解,侵權(quán)人對(duì)自己的侵權(quán)行為可以作適當(dāng)賠償,有時(shí)也可能通過(guò)雙方讓步,而使侵權(quán)人免除賠償。專(zhuān)利權(quán)人還可以根據(jù)自己的實(shí)施能力和狀況,與對(duì)方訂立專(zhuān)利實(shí)施許可合同,使侵權(quán)糾紛得以圓滿解決。
(五)強(qiáng)化防范意識(shí)與法制建設(shè),遏制惡意侵權(quán)訴訟
惡意訴訟是近年來(lái)發(fā)生在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中的特殊現(xiàn)象,是當(dāng)事人基于惡意,為追求不法、不當(dāng)利益或達(dá)到其他非法目的提訟的違法行為。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟之所以被提起甚至得逞,很大程度上是由于法律制度尤其是訴訟法律制度存在缺損造成的。由于“惡意”有違誠(chéng)實(shí)信用原則并有損善良風(fēng)俗,各國(guó)立法一般都規(guī)定惡意行為無(wú)效或利用各種法律措施對(duì)行為人進(jìn)行必要的制裁。
目前,我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟雖然沒(méi)有做出專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,司法機(jī)關(guān)在制度層面已采取措施。例如,最高院關(guān)于專(zhuān)利、商標(biāo)訴前臨時(shí)禁令的兩個(gè)司法解釋以及關(guān)于“確認(rèn)不侵權(quán)之訴”的批復(fù)等,這些措施都積極有效的發(fā)揮了作用。同時(shí),我國(guó)在修改《專(zhuān)利法》中,應(yīng)增加刑事打擊惡意侵權(quán)的條款,應(yīng)依法追究造成專(zhuān)利權(quán)人重大經(jīng)濟(jì)損失的惡意侵權(quán)者的刑事責(zé)任,以及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,罰沒(méi)其非法所得;應(yīng)增加免賠條款,對(duì)于無(wú)意中涉及專(zhuān)利侵權(quán),被告知后及時(shí)停止的非惡意侵權(quán)行為,可通過(guò)行政調(diào)解,免于處罰和賠償,從而,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)和諧發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,并提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 政府 企業(yè)
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述
知識(shí)產(chǎn)權(quán),主要指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定,對(duì)其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品所享有的專(zhuān)有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán),獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,并保護(hù)這種排他獨(dú)占權(quán)不受侵犯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有以三個(gè)特點(diǎn):
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大
現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已從傳統(tǒng)的專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),因此不斷地?cái)U(kuò)展電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域的保護(hù)范圍,如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典、南非等國(guó)家都開(kāi)辦了基因?qū)@谟铇I(yè)務(wù),美國(guó)甚至將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式等理念都列入了專(zhuān)利保護(hù)范圍。
(二)戰(zhàn)略化
現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已由過(guò)去的被動(dòng)防御階段轉(zhuǎn)入主動(dòng)進(jìn)攻階段,出現(xiàn)了各式各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作策略。比如搶注商標(biāo)專(zhuān)利,獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在現(xiàn)階段甚至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),這些國(guó)家或企業(yè)并不實(shí)施這些專(zhuān)利,而是通過(guò)收集貿(mào)易目的國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息,特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事實(shí),采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國(guó)進(jìn)行權(quán)利訴訟,收取高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤(rùn)來(lái)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益;或建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,聯(lián)合相關(guān)權(quán)利人組成行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì),以團(tuán)體的力量來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)國(guó)際化
面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的趨勢(shì),各國(guó)積極參與和推動(dòng)國(guó)際合作,先后制定了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專(zhuān)利合作條約》、《TRIPS協(xié)定》等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的世界性公約協(xié)定。各國(guó)大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作與一體化進(jìn)程,廣泛開(kāi)展多邊合作,結(jié)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,以此獲得國(guó)際合作保護(hù)。
二、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
(一)我國(guó)已經(jīng)建立了比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系
為履行我國(guó)加入WTO的承諾,使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同WTO《TRIPS協(xié)定》的要求相符合,我國(guó)在2000年和2002年對(duì)《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等幾部主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行了修改。2004年4月,通過(guò)了修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》,增設(shè)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)章,旨在通過(guò)實(shí)施貿(mào)易措施,防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利。
2008年7月頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)展露綱要》,逐步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。2009年10月1日起生效的新專(zhuān)利法,更是順應(yīng)WTO規(guī)則對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新的修改法案,使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同《TRIPS規(guī)定》完全符合。
我國(guó)已加入大部分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,所有這些舉措將有利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展。
(二)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)
我國(guó)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)一直保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),從1985年4月―2010年4月,我國(guó)共受理專(zhuān)利申請(qǐng)6095949萬(wàn)件:其中。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)5134526萬(wàn)件,國(guó)外申請(qǐng)961423萬(wàn)件。且連年增長(zhǎng)。商標(biāo)方面,2002―2008年。我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量已連續(xù)7年為世界第一。版權(quán)方面,2009年軟件申請(qǐng)登記總量7.09萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)49.75%其中軟件著作權(quán)登記量679萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)48.6%。可見(jiàn)我國(guó)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)大有提高更加重視對(duì)自己無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)。
三、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的問(wèn)題
(一)缺乏對(duì)濫用各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防范制度
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指對(duì)1個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須要達(dá)到的水平以及為達(dá)到這一水平而實(shí)施的技術(shù)。但是當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)被知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時(shí),任何人要使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),就觸及了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此時(shí),使用人只有兩種選擇:要么以昂貴的代價(jià)使用他人享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品:要么因不甘心知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場(chǎng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的首要條件,不按標(biāo)準(zhǔn)就不可能被市場(chǎng)接受,而采用標(biāo)準(zhǔn)就必然使用他人受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù),需要取得許可、支付報(bào)酬。我國(guó)由于存在嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施上的缺陷,在防范國(guó)外濫用各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,缺乏有力的武器。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率有待提高
知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率就是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者通過(guò)自己實(shí)施,轉(zhuǎn)讓或許可他人使用,轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力并以此來(lái)獲取最大利益占知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)所花費(fèi)費(fèi)用的總額。從授權(quán)數(shù)量來(lái)看,中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó);但就無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)量而言,中國(guó)遠(yuǎn)不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)2009年5月27日?qǐng)?bào)道《高校科技成果轉(zhuǎn)化路在何方》,說(shuō)我國(guó)500余萬(wàn)項(xiàng)的專(zhuān)利成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率不足30%;在商標(biāo)領(lǐng)域,在國(guó)際知名品牌的排行榜單上,中國(guó)企業(yè)商標(biāo)無(wú)一進(jìn)入100強(qiáng),進(jìn)入500強(qiáng)的只有12家。就外貿(mào)而言,中國(guó)企業(yè)出口200強(qiáng),70%以上是定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易。在合資企業(yè),90%以上是使用外國(guó)投資方的品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)、日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用率高達(dá)95%。
只有當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)付諸生產(chǎn)時(shí)它的價(jià)值才能真正體現(xiàn)出來(lái)。因此,在獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)之后的關(guān)鍵性問(wèn)題是如何使之轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力并獲取最大利益,實(shí)現(xiàn)由量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍,這是中國(guó)企業(yè)要認(rèn)真思考的問(wèn)題。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡且人才匱乏
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡。從我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)人前10名的分布情況來(lái)看,其中有30%是高校,60%是民營(yíng)企業(yè),作為占據(jù)大部分國(guó)家研發(fā)資金的國(guó)有企業(yè)僅占10%。
其次,科技的發(fā)展需要人才,也離不開(kāi)人才的儲(chǔ)備。而我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才配備與發(fā)展需要不相符。按照國(guó)際慣例,企業(yè)應(yīng)按技術(shù)人員總數(shù)的4%比例設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理崗位:依此比例,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的總需求量應(yīng)該是8萬(wàn)人,我國(guó)現(xiàn)在所能培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求。另外,現(xiàn)在所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才也缺乏必需的綜合專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景。如果牽連到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端,往往要支付高額費(fèi)用聘請(qǐng)外部人員應(yīng)訴,大大增加了外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。
最后,中介市場(chǎng)也不完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請(qǐng)或注冊(cè)過(guò)程中所需要的時(shí)間,同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害,收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。目前,全國(guó)性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已具規(guī)模,但在各地發(fā)展不平衡,且知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。當(dāng)企業(yè)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟問(wèn)題時(shí),往往
因?yàn)椴涣私馇謾?quán)所在國(guó)法律而導(dǎo)致訴訟失敗。這就需要在全國(guó)各地形成有關(guān)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)和技術(shù)合同等的中介服務(wù)和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以此來(lái)滿足我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。
四、對(duì)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
(一)對(duì)政府的建議
1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。應(yīng)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)進(jìn)行全方位的保護(hù)。可采取的措施有:加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。開(kāi)展廣泛的教育活動(dòng),鼓勵(lì)創(chuàng)新,譴責(zé)剽竊、盜版和造假行為:完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制:設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心,并依據(jù)法律對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員進(jìn)行懲處。
2.積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議和制定工作。首先,要積極參與WTO與各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議工作,很好地利用我國(guó)加入WTO和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織獲得的發(fā)言權(quán),避免發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域里的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)控制國(guó)際市場(chǎng)。其次,要在評(píng)議的基礎(chǔ)上參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,力爭(zhēng)把我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化意圖和標(biāo)準(zhǔn)充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。再者,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性措施造成的貿(mào)易摩擦,要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制加以解決。努力避免和化解貿(mào)易沖突。
3.充分行使海關(guān)的監(jiān)管職能。有效利用打私和征稅手段,控制非法貿(mào)易。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感商品的監(jiān)控,堅(jiān)決打擊非法進(jìn)出口行為。使得侵權(quán)行為在進(jìn)出口環(huán)節(jié)得到有效控制。強(qiáng)化海關(guān)國(guó)際合作,使海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮更大的作用。
(二)對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的建議
1.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。并參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織使核心專(zhuān)利成為標(biāo)準(zhǔn),取得有效保護(hù)。要以企業(yè)的核心專(zhuān)利技術(shù)為依托,構(gòu)筑自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)措施體系。加大資本與人才投入,從小技術(shù)到大專(zhuān)利,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。充分?jǐn)U大自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量,提高出口產(chǎn)品的附加值,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行最大化的實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,創(chuàng)建和保護(hù)擁有自主品牌和核心技術(shù)的產(chǎn)品。
2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題涉及到貿(mào)易、法律等方面的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛和訴訟都有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。國(guó)家和企業(yè)應(yīng)共同努力,大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才,并給他們充足的空間與資源,發(fā)揮其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用,造就一支包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍,
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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