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第1篇：對經濟普查的認識范文

國務院決定從今年起在全國范圍內開展第一次經濟普查工作，這是我們建國以來對國民經濟發展狀況進行的范圍最廣、規模最大的國情國力調查，是制定和實施國家經濟發展戰略的需要，也是我市經濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展，前一階段，市普查辦、市統計局組織開展了全市經濟普查暨統計工作督查，深入各縣區了解普查工作進展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進一步認識到城鎮在經濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結果來看，各縣區城關鎮、城區辦事處的二、三產業經濟總量占該縣區經濟總量的比重一般在45%左右，占整個經濟普查工作量的60%左右，屬于普查的重點和難點區域，對普查工作的成敗起著至關重要的作用。目前，經濟普查已進入最關鍵的工作階段，經市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮經濟普查工作現場會，就是要針對城鎮在經濟普查中的特殊地位，突出工作重點，抓住關鍵區域，打好攻堅戰。上午，大家聆聽了縣鎮等的經驗介紹，聽取了其他縣區城關鎮、街道辦事處前一段經濟普查工作情況交流，了解到大家在經濟普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創造了許多好的經驗，使我們深受啟發。下面我講三點意見。

一、前一段全市經濟普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領導也高度重視。去年12月2日，國務院下發了《關于開展第一次全國經濟普查的通知》，今年9月5日，總理簽發國務院令，正式頒布《全國經濟普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經濟普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下，從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經濟普查工作進展順利，發展勢頭良好。

（一）抓“四落實”，奠定了順利推進經濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經濟普查工作的統一要求，在市、縣區、鄉鎮（街道辦事處）三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經濟普查工作領導機構，形成了強有力的經濟普查組織領導體系和辦事機構，為全市經濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據《全國第一次經濟普查人員選調和培訓工作細則》的要求，精心選調了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統計巡查和全市經濟普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經費118萬元，其中11縣區和開發區撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經落實，基本滿足了開展經濟普查工作的需要。

（二）營造氛圍，開展了經濟普查宣傳動員工作。認真做好經濟普查的宣傳動員工作，不僅是確保經濟普查各階段工作順利進行的前提，而且是事關經濟普查成敗的關鍵。為此，市經濟普查領導小組與市委宣傳部聯合印發了《關于認真做好全市經濟普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經濟普查宣傳動員工作進行了總體安排，對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分，提出了標準和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發《市人民政府關于開展第一次經濟普查的公告》和市普查辦《致被調查單位的公開信》等形式，積極進行普查宣傳動員。12月3日，經過精心策劃，市普查辦與區普查辦在市中心廣場聯合舉辦了隆重的市經濟普查宣傳日活動，市、區兩級黨委、人大、政府、政協和市委宣傳部領導出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續進行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經濟普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網絡已展開了全方位、立體型的經濟普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網頁上圖文并茂，各縣區經濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區聯動的全市經濟普查宣傳。

（三）周密安排，完成了經濟普查登記的業務準備工作。一是集思廣益，擬定了全市經濟普查實施方案，使全市第一次經濟普查工作有了統一的行動綱領。二是精心組織，在城關鎮用一個半月的時間，進行了全市經濟普查綜合試點，順利地完成了經濟普查各階段工作的實戰演習，為全市各級普查機構提供了完整的開展經濟普查工作的組織方法和實戰經驗。三是周密安排，組織開展了行政區劃清理及地址碼確認、普查區域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區域的有效結合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業務培訓，保證了不同層次普查人員的業務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經營戶調查登記工作，以及清查摸底數據處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業務工作，奠定了12月31日開始的經濟普查調查登記的工作基礎。

（四）開展督查，推動了全市經濟普查工作的順利進行。經濟普查工作涉及面廣、時間性強、環節繁多，為保證各地工作的平衡進展，也為了及時發現和解決各地在工作中出現的問題，我們根據全國、全省的統一要求和全市普查工作的實際需要，適時組織開展經濟普查工作督查。7月初，配合省政府經濟普查督導組在的督查，我們由市普查辦主要領導帶隊，先后對8個縣區進行了經濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日，市經濟普查辦及市統計局又聯合開展了全市經濟普查暨統計工作督查，由四名局級領導帶隊，兵分四路，對11縣區及經濟開發區的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查，發現了一批先進典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施，有力地推動了全市經濟普查工作的順利進行。

（五）突出重點，狠抓了城鎮的經濟普查工作。經濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經濟總量80%以上的二、三產業進行的普查，其工作的重點是眾多的城市和城鎮。各縣的城關鎮、開發區、區城區是當地的政治、經濟、文化中心，二、三產業經濟總量占縣區的45%左右，該區域的普查工作能否搞好，對整個縣區的經濟普查工作至關重要。為此，在前期工作中，市、縣區各級政府和普查機構都突出重點，狠抓了城鎮的經濟普查工作，將城鎮列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質量控制，都力求突出城鎮這個重點。各縣區城關鎮、城區辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置，努力把握經濟普查的工作特點，科學估計工作中存在的問題和困難，在黨政領導的高度重視，普查機構的精心組織下，采取了許多切實有效的措施，保證了經濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行，為全市經濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。

二、必須認真解決面臨的突出問題

經濟普查工作已進入關鍵時期，現在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進入實戰沖刺階段了。根據前一階段到各縣區進行經濟普查工作督查了解的情況，當前經濟普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數調查對象是能積極配合的。但確有少數單位特別是有些中小企業和個體經營戶對經濟普查的意義認識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外；有的門難進、臉難看、不講真話；有的敷衍了事、隨便說一個數哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數字就會大打折扣，匯總數就會嚴重失真，普查數據質量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統計部門本身產生了思想顧慮。有的統計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發現經濟普查的結果可能與年報數、定期報表數有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理？有些地方已經提出這一問題，當地政府甚至要求統計局搞好經濟普查數與年報數、定報數的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數據。這是很危險的。如果強調與年報數一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢？這不多此一舉嗎？

以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經濟普查工作成敗的關鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。

第一，要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經濟普查宣傳的新，12月份是經濟普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經濟普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調查對象的工作，重點是要消除調查對象的顧慮。如果調查對象心有疑慮，正式填報數字時打折扣，普查的數據質量就失去了保證。因此，各級普查機構都要深入宣傳經濟普查的重大意義。沒有國家的富強，企業和個人也不會有大的發展。如果你向國家提供假的數字，就會影響國家經濟政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統計部門、普查機構要發動群眾，想方設法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調查對象現身說法，用典型來教育引導大家。

第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規定，“經濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。”這也是國務院對調查對象做出的莊嚴承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性，調查對象必須無條件地接受調查。另一方面是普查機構必須保護調查對象的商業秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經驗總結，也是統計工作的一項基本原則。為了實現這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律，是政府統計信譽的根基。我們一定要讓調查對象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認識普查資料與年報數據銜接的問題。經濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數字。決不能現在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數據。如果一個縣區數字錯了，就會影響整體，全市的數據質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數字與年報數字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統計數據水分較少，由于經濟發展太快、統計工作跟不上，而漏統較多的縣區，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統計數據水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應該面對和正視這個現實。普查結果與年報數據、歷史數據出現差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數的地區，唯一的辦法就是讓企業如實填報，讓個體經營戶如實填報。只要調查對象如實填報就可以反映真實，這是一次機會。“冰凍三尺非一日之寒”，有些地方統計數字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現任領導是一個解脫歷史包袱的機會，可以有一個新的起點。在普查的過程中，要把普查結果和年報、定報數以及歷史數的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統一的辦法來處理。現在這個時候不能提出普查數據與年報、定報以及歷史數據如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當然，這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數據比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實。我們要反復強調的是實事求是，企業和個體經營戶如實填報，普查員按照自己負責的普查區域不重、不漏，并保證登記質量，數據處理過程中不出現工作失誤和技術差錯，使各項工作達到質量控制標準，才是我們的目的。

三、全面做好經濟普查的質量控制工作

質量是普查工作的生命線，全面做好經濟普查的數據質量控制工作，既是當前和今后普查工作的中心任務，也是召開本次會議的主要目的。經過各級普查機構的共同努力，我市經濟普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區進行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數、個體經營戶數與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統計部門和普查機構都要高度重視，全面做好經濟普查的質量控制工作，要確保實現“單位不漏、數字真實”的普查目標。

第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調查，特別是這樣一項重大的國情國力調查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調查或填報假數字，那就是違法的行為。有的企業和個體經營戶的法制觀念比較淡薄，認為這是統計部門在找麻煩，把經濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統計法》和《全國經濟普查條例》明確規定的，是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經濟普查也是為大家好。沒有國家的發展，哪有企業和個人的發展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統計法》和《全國經濟普查條例》，必須明白這兩件法律、法規不只是用來約束調查對象的，更要用來規范我們自己的行為。

第二，抓住工作重點，認真查遺補漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經濟普查清查摸底工作匯審評估，經過了近三個月的時間。在此過程中，各級普查機構都采取了許多質量控制措施來保證單位清查的不重不漏，保證個體經營戶登記的準確真實。但是，通過匯審還是發現了不少的問題，因此，我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認真組織開展清查摸底的查遺補漏工作。各縣區對此要高度重視，要集中時間、集中人力，查找薄弱環節，突出重點區域，條塊結合，進行排查，要通過扎扎實實的查遺補漏工作搞準搞實清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進行。在查遺補漏工作中，各縣區要把城關鎮、城區辦事處作為重點抓緊抓好，抓住城關鎮就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經過大家的共同努力，才能按時拿出高質量的符合當地實際的清查摸底結果，才能為我們進一步搞好后期各項工作打下堅實的基礎。

第2篇：對經濟普查的認識范文

同志們：

國務院決定從今年起在全國范圍內開展第一次經濟普查工作，這是我們建國以來對國民經濟發展狀況進行的范圍最廣、規模最大的國情國力調查，是制定和實施國家經濟發展戰略的需要，也是我市經濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展，前一階段，市普查辦、市統計局組織開展了全市經濟普查暨統計工作督查，深入各縣區了解普查工作進展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進一步認識到城鎮在經濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結果來看，各縣區城關鎮、城區辦事處的二、三產業經濟總量占該縣區經濟總量的比重一般在45%左右，占整個經濟普查工作量的60%左右，屬于普查的重點和難點區域，對普查工作的成敗起著至關重要的作用。目前，經濟普查已進入最關鍵的工作階段，經市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮經濟普查工作現場會，就是要針對城鎮在經濟普查中的特殊地位，突出工作重點，抓住關鍵區域，打好攻堅戰。上午，大家聆聽了縣鎮等的經驗介紹，聽取了其他縣區城關鎮、街道辦事處前一段經濟普查工作情況交流，了解到大家在經濟普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創造了許多好的經驗，使我們深受啟發。下面我講三點意見。

一、前一段全市經濟普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領導也高度重視。去年12月2日，國務院下發了《關于開展第一次全國經濟普查的通知》，今年9月5日，***總理簽發國務院令，正式頒布《全國經濟普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經濟普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下，從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經濟普查工作進展順利，發展勢頭良好。

（一）抓“四落實”，奠定了順利推進經濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經濟普查工作的統一要求，在市、縣區、鄉鎮（街道辦事處）三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經濟普查工作領導機構，形成了強有力的經濟普查組織領導體系和辦事機構，為全市經濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據《全國第一次經濟普查人員選調和培訓工作細則》的要求，精心選調了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統計巡查和全市經濟普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經費118萬元，其中11縣區和開發區撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經落實，基本滿足了開展經濟普查工作的需要。

（二）營造氛圍，開展了經濟普查宣傳動員工作。認真做好經濟普查的宣傳動員工作，不僅是確保經濟普查各階段工作順利進行的前提，而且是事關經濟普查成敗的關鍵。為此，市經濟普查領導小組與市委宣傳部聯合印發了《關于認真做好全市經濟普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經濟普查宣傳動員工作進行了總體安排，對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分，提出了標準和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發《市人民政府關于開展第一次經濟普查的公告》和市普查辦《致被調查單位的公開信》等形式，積極進行普查宣傳動員。12月3日，經過精心策劃，市普查辦與區普查辦在市中心廣場聯合舉辦了隆重的市經濟普查宣傳日活動，市、區兩級黨委、人大、政府、政協和市委宣傳部領導出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續進行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經濟普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網絡已展開了全方位、立體型的經濟普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網頁上圖文并茂，各縣區經濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區聯動的全市經濟普查宣傳。

（三）周密安排，完成了經濟普查登記的業務準備工作。一是集思廣益，擬定了全市經濟普查實施方案，使全市第一次經濟普查工作有了統一的行動綱領。二是精心組織，在城關鎮用一個半月的時間，進行了全市經濟普查綜合試點，順利地完成了經濟普查各階段工作的實戰演習，為全市各級普查機構提供了完整的開展經濟普查工作的組織方法和實戰經驗。三是周密安排，組織開展了行政區劃清理及地址碼確認、普查區域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區域的有效結合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業務培訓，保證了不同層次普查人員的業務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經營戶調查登記工作，以及清查摸底數據處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業務工作，奠定了12月31日開始的經濟普查調查登記的工作基礎。

（四）開展督查，推動了全市經濟普查工作的順利進行。經濟普查工作涉及面廣、時間性強、環節繁多，為保證各地工作的平衡進展，也為了及時發現和解決各地在工作中出現的問題，我們根據全國、全省的統一要求和全市普查工作的實際需要，適時組織開展經濟普查工作督查。7月初，配合省政府經濟普查督導組在的督查，我們由市普查辦主要領導帶隊，先后對8個縣區進行了經濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日，市經濟普查辦及市統計局又聯合開展了全市經濟普查暨統計工作督查，由四名局級領導帶隊，兵分四路，對11縣區及經濟開發區的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查，發現了一批先進典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施，有力地推動了全市經濟普查工作的順利進行。

（五）突出重點，狠抓了城鎮的經濟普查工作。經濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經濟總量80%以上的二、三產業進行的普查，其工作的重點是眾多的城市和城鎮。各縣的城關鎮、開發區、區城區是當地的政治、經濟、文化中心，二、三產業經濟總量占縣區的45%左右，該區域的普查工作能否搞好，對整個縣區的經濟普查工作至關重要。為此，在前期工作中，市、縣區各級政府和普查機構都突出重點，狠抓了城鎮的經濟普查工作，將城鎮列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質量控制，都力求突出城鎮這個重點。各縣區城關鎮、城區辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置，努力把握經濟普查的工作特點，科學估計工作中存在的問題和困難，在黨政領導的高度重視，普查機構的精心組織下，采取了許多切實有效的措施，保證了經濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行，為全市經濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。

二、必須認真解決面臨的突出問題

經濟普查工作已進入關鍵時期，現在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進入實戰沖刺階段了。根據前一階段到各縣區進行經濟普查工作督查了解的情況，當前經濟普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數調查對象是能積極配合的。但確有少數單位特別是有些中小企業和個體經營戶對經濟普查的意義認識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外；有的門難進、臉難看、不講真話；有的敷衍了事、隨便說一個數哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數字就會大打折扣，匯總數就會嚴重失真，普查數據質量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統計部門本身產生了思想顧慮。有的統計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發現經濟普查的結果可能與年報數、定期報表數有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理？有些地方已經提出這一問題，當地政府甚至要求統計局搞好經濟普查數與年報數、定報數的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數據。這是很危險的。如果強調與年報數一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢？這不多此一舉嗎？

以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經濟普查工作成敗的關鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。

第一，要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經濟普查宣傳的新，12月份是經濟普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經濟普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調查對象的工作，重點是要消除調查對象的顧慮。如果調查對象心有疑慮，正式填報數字時打折扣，普查的數據質量就失去了保證。因此，各級普查機構都要深入宣傳經濟普查的重大意義。沒有國家的富強，企業和個人也不會有大的發展。如果你向國家提供假的數字，就會影響國家經濟政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統計部門、普查機構要發動群眾，想方設法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調查對象現身說法，用典型來教育引導大家。

第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規定，“經濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。”這也是國務院對調查對象做出的莊嚴承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性，調查對象必須無條件地接受調查。另一方面是普查機構必須保護調查對象的商業秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經驗總結，也是統計工作的一項基本原則。為了實現這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律，是政府統計信譽的根基。我們一定要讓調查對象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認識普查資料與年報數據銜接的問題。經濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數字。決不能現在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數據。如果一個縣區數字錯了，就會影響整體，全市的數據質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數字與年報數字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統計數據水分較少，由于經濟發展太快、統計工作跟不上，而漏統較多的縣區，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統計數據水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應該面對和正視這個現實。普查結果與年報數據、歷史數據出現差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數的地區，唯一的辦法就是讓企業如實填報，讓個體經營戶如實填報。只要調查對象如實填報就可以反映真實，這是一次機會。“冰凍三尺非一日之寒”，有些地方統計數字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現任領導是一個解脫歷史包袱的機會，可以有一個新的起點。在普查的過程中，要把普查結果和年報、定報數以及歷史數的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統一的辦法來處理。現在這個時候不能提出普查數據與年報、定報以及歷史數據如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當然，這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數據比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實。我們要反復強調的是實事求是，企業和個體經營戶如實填報，普查員按照自己負責的普查區域不重、不漏，并保證登記質量，數據處理過程中不出現工作失誤和技術差錯，使各項工作達到質量控制標準，才是我們的目的。

三、全面做好經濟普查的質量控制工作

質量是普查工作的生命線，全面做好經濟普查的數據質量控制工作，既是當前和今后普查工作的中心任務，也是召開本次會議的主要目的。經過各級普查機構的共同努力，我市經濟普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區進行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數、個體經營戶數與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統計部門和普查機構都要高度重視，全面做好經濟普查的質量控制工作，要確保實現“單位不漏、數字真實”的普查目標。

第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調查，特別是這樣一項重大的國情國力調查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調查或填報假數字，那就是違法的行為。有的企業和個體經營戶的法制觀念比較淡薄，認為這是統計部門在找麻煩，把經濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統計法》和《全國經濟普查條例》明確規定的，是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經濟普查也是為大家好。沒有國家的發展，哪有企業和個人的發展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統計法》和《全國經濟普查條例》，必須明白這兩件法律、法規不只是用來約束調查對象的，更要用來規范我們自己的行為。

第二，抓住工作重點，認真查遺補漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經濟普查清查摸底工作匯審評估，經過了近三個月的時間。在此過程中，各級普查機構都采取了許多質量控制措施來保證單位清查的不重不漏，保證個體經營戶登記的準確真實。但是，通過匯審還是發現了不少的問題，因此，我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認真組織開展清查摸底的查遺補漏工作。各縣區對此要高度重視，要集中時間、集中人力，查找薄弱環節，突出重點區域，條塊結合，進行排查，要通過扎扎實實的查遺補漏工作搞準搞實清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進行。在查遺補漏工作中，各縣區要把城關鎮、城區辦事處作為重點抓緊抓好，抓住城關鎮就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經過大家的共同努力，才能按時拿出高質量的符合當地實際的清查摸底結果，才能為我們進一步搞好后期各項工作打下堅實的基礎。

第3篇：對經濟普查的認識范文

xx同志于200*年6月畢業于xx大學新聞傳播系。同年，通過省委組織部選調生考試進入公務員隊伍，8月分配至xx市區紅旗街道辦事處任主任助理.主管紅旗街道辦事處統計、民政、勞動保障、殘聯、老齡工作。在此次經濟普查中，他積極克服各種困難，認真工作，為紅旗地區經濟普查工作及各項數據的真實可靠做出了突出貢獻。

高度重視積極宣傳

紅旗地區位于xx市老城區，地處繁華路段，是xx市文化、教育、經濟的中心，第三產業已超其經濟比重的90%。共有兩千多家個體戶及近四百家企、事業單位。是本次xx市經濟普查的重點和難點。他積極克服剛來單位不熟悉地區情況的弱點，及時向辦事處領導匯報情況，召開了一次以經濟普查為議題的行政辦公會，成立紅旗地區經濟普查領導小組。2004年11月19日，在xx飯店召開了紅旗地區經濟普查動員及工作部署大會，通知單位159個，到會單位154個，會上要求：各單位必須在經濟普查實施階段開展內部宣傳和外部宣傳，內部宣傳以普查單位配合為主，外部宣傳以輿論聲勢為主，要求與會單位必須在單位門口懸掛經濟普查橫幅，單位外墻必須有經濟普查的宣傳畫或標語、口號。11月底，紅旗地區共懸掛橫幅25條，每個單位門口都貼有標語及宣傳畫，紅旗街上每百米就有一條經濟普查的橫幅。營造了良好的社會輿論氛圍，并把經濟普查工作上升為一場全民參與的社會性工作。為以后普查階段工作的順利開展奠定了良好的基礎，取得了地區單位和群眾的信任。紅旗街是銅川商業零售的中心，更和人員流動的中心，這些橫幅不僅僅宣傳了紅旗地區的經濟普查，更為xx市的經濟普查工作做出了一定的貢獻。

嚴格篩選保證質量

會上要求每個單位抽調1名普查員，04年11月15日在紅旗街道辦事處經濟普查辦公室報名，第一次報名人員127人，在經過嚴格考試和普查知識問答后，紅旗地區經普辦留用經普員65人，其中包括3個單位的工會主席。這些人員中擁有大專以上學歷的42人，并有17人在單位從事會計或財務工作。李政同志在普查之初就清醒的認識到：普查隊伍素質的高低是這次普查工作成敗的關鍵。紅旗地區經普工作的真正功臣就是這些普查員和上級單位勤抓實干的干部。

身先士卒帶頭垂范

紅旗地區經普地圖分為四個區域，xx同志親抓了一個社區。個體戶普查和單位摸底時值冬季，給夜市和早市的普查帶來難度。他親自帶著紅旗地區夜市最集中的普查組下地區普查，冒大雪、頂嚴寒。最后一次夜市普查結束后，他和大家一起吃夜宵的時候說：“說一千、到一萬，不如干個樣子看，你自己連個普查員都當不好，如何指導別人普查，不下來就永遠不會知道有多辛苦，更不會知道普查到底是怎么進行的。”在場的一個普查員曾在新年的賀卡里寄語：和你這種領導在一起共事是種幸運，希望你能把自己的理想堅持下來。紅旗經普工作過程中，xx同志邊干邊學，一方面不斷總結普查中的工作失誤教訓，一方面推出新的普查方法。在普查辦內部樹有一定威信，經濟普查雖然是個階段性的工作，但在他和同志們的努力下，普查辦內部團結一致，大家相互尊重、相互學習，為把普查工作干好出謀劃策，努力工作。

落實普查任務嚴格普查內部紀律

普查實施階段開始后，他及時制訂出了《紅旗地區經濟普查領導小組內部工作紀律執行細則》，明確規定：以社區為單位，以街道為中心，將每個普查小區的街道、每個居民點落實到人，做到條條馬路有人管、個個居委有人跑，豎抓到底，橫抓到面，每天早上8點普查員到普查辦報道，4個普查小組長匯報昨天的工作進度和今天的工作安排。8點20點到，三次遲到介紹回原單位。小組普查結束后，交叉抽樣20%，漏統在2%以下的，由本人重新普查，在2%以上的，普查小組全面返工。育才小組在個體普查結束時由于普查員不在當地居住，漏掉了勝利居委山上個體戶和新建巷街上的早市。當天下午召開普查例會，xx要求其全面返工，當時會場上育才小組情緒很大，有2個普查員要求回原單位，他立即讓普查辦辦公室主任寫明原因，將這兩個普查員介紹回原單位，從其他組挑選3名普查員充實進來。后由于原單位不接收，這2名普查員回到普查辦工作到普查結束。育才小組重新普查個體結束后，他曾在一次例會上講：紀律不是針對哪個人的，雖然經濟普查是階段性的工作，但是，沒有紀律性的組織就是一盤散沙子。經過這次事情后，大家都認識到通過工作中建立起的友誼是感情，但是工作任務和工作紀律才是鐵打的，建立友誼的前提就是把工作干好，你說話時才有分量。高素質的普查隊伍是普查質量的保證，嚴格的工作紀律是隊伍建設的保證，經過一段時間的業務學習和普查鍛煉，紅旗經普員中確實涌現出了一批業務精通、吃苦耐勞、能跑能干、認真負責的經普業務骨干。

第4篇：對經濟普查的認識范文

如何認識經濟普查

省工商局副局長沈健表示，這次經濟普查的對象，是在我省境內從事第二產業和第三產業的全部企業和個體工商戶，工商行政管理機關登記管理著這次普查中數量最為龐大的成員。因此，對企業和個體工商戶的普查數據準確與否，將直接影響到這次普查的成效。

省質監局副局長宋昌勇認為，在當前錯綜復雜的經濟形勢下，開展這次普查對于我們正確認識發展大勢，增強宏觀調控的科學性、預見性和針對性，統籌實施，保持經濟平穩運行具有重要意義。

彭州市麗春鎮鎮長寧交陶則從微觀主體的角度認為，通過經濟普查，可以獲得大量對企業、投資者以及普通百姓有價值的數據信息，把這些數據及時向社會公布能指導企業和公民投資就業。

成都硅寶科技股份有限公司董事郭斌從企業的角度認為，每五年一次的經濟普查，對于企業，特別是每個行業里的領軍企業，是非常有必要的。經濟普查的結果對行業的評估、科學的決策、正常的投資都起著非常大的作用，避免了企業投資的盲目性，決策的不規范化，還有對行業理解的偏差可以及時糾正。

如何參與、配合經濟普查

省工商局沈健：做好企業和個體工商戶名錄提供工作。

“四川省政府確定由省工商局和省國稅局、省地稅局負責協調企業和個體工商戶名錄方面的事項，我們將全面做好企業和個體工商戶名錄提供工作，做好單位名錄的對比和核查，在2013年年底前，將全省基礎登記信息核實準確，為全省經濟普查工作奠定一個良好的基礎。”

省質監局宋昌勇：做好組織機構代碼管理

“省質監局主動加強與統計部門的聯系，確定具體承辦部門和有關人員，確保普查工作有人抓、有人管、有人做。按照普查工作要求的內容、時間和提供資料的方式認真做好登記資料的提供和核對工作，積極配合經濟普查單位清查做好組織機構代碼管理。”

彭州市麗春鎮寧交陶：全方位保障經濟普查工作

“麗春鎮從四個方面緊抓經濟普查工作：第一，組織領導到位。麗春鎮成立了麗春鎮第三次全國經濟普查工作領導小組和經濟普查辦公室。第二，經費保障到位。鎮財政撥專款5萬元用于經濟普查兩員（普查員和普查指導員）誤工報酬補貼。第三，方案落實到位。截止目前，制定文件3個，設立30個經濟普查區，配備了普查指導員33名和普查員30名，另外還抽調了60名經濟普查后備人員。第四，認真開展宣傳動員和業務培訓工作。經濟普查宣傳面達95%以上。

成都硅寶科技郭斌：提供客觀、透明、真實的數據

“一直以來，硅寶運作就很規范，團隊配備充足。經濟普查要求提供公司的基本情況、財務數據、人員結構、科研發展等方面的材料，無論什么時候來普查我們公司的數據，我們都會積極配合，提供客觀、透明、真實的數據。”

如何發揮經濟普查作用

省工商局沈健：利用經濟普查的方法、結果加強對市場的有效監督

“這次全國經濟普查所涉及的企業法人及其生產經營性活動單位以及個體工商戶的調查事項，同我們所承擔的登記管理工作密不可分，特別是建立基本單位名錄庫，也是當前工商系統為加強市場監督正在實施的一項基礎工程，無論經濟普查的最終結果，還是普查的方式方法，對工商行政管理機關全面加強市場的有效監督，提高監督水平，都是一次巨大的推動。

省質監局宋昌勇：利用經濟普查的契機，提高質監工作的信息化和科學化水平

“質監部門將充分利用本次普查數據實施采集、報送、處理自動化和電子化的機會，加強與相關部門的網絡互聯，為實現部門信息共享創造條件，完善質監系統基礎信息庫建設，加強單位代碼管理和信息分享利用，為服務基層、服務經濟社會發展大局提供可靠的信息支持。”

彭州市麗春鎮寧交陶：可據此為麗春鎮制定中長期發展規劃

“通過第三次全國經濟普查，麗春鎮可以獲得大量對企業、投資者以及普通百姓有價值的數據信息。同時，普查結果為麗春鎮黨委政府制定中長期發展規劃提供科學的決策依據，對于加快麗春鎮產業結構調整、推動經濟發展方式轉變和全面建成小康社會具有十分重要的意義。”

第5篇：對經濟普查的認識范文

今天我們在這里召開的是全市第二次經濟普查領導小組第一次會議。會議的主要任務是傳達全國、全省第二次經濟普查電視電話會議精神，研究部署第二次經濟普查工作，確保經濟普查工作有序進行。剛才，劉日東同志傳達了上級會議精神，介紹了經濟普查工作的準備情況和整體安排，我完全同意。下面，我再講三點意見：

一、統一思想，充分認識開展第二次經濟普查的重要意義

經濟普查是掌握國情國力的有效方法。世界上許多國家，如美國、日本、印度、巴西等國，都非常重視經濟普查，將普查結果作為政府制定經濟政策和企業開展經濟活動的重要依據。第二次經濟普查是新形勢下的一次重大的國情國力調查，對于我市而言，就是一次重大的市情市力的調查。自*年第一次經濟普查以來，我市經濟規模、產業結構和各種經濟單位都發生了很大的變化，要實現由人口小市向經濟強市的跨越，就迫切需要摸清我市二、三產業的發展及布局狀況，摸清各類單位和個體經營戶的基本情況，摸清常規統計不能完全反映的服務業的實際情況，摸清我市能源資源和水資源的消耗狀況等等，進一步掌握全市GDP總量及結構變化，掌握我市資源環境承載能力和發展潛力，為促進經濟又好又快發展打下堅實基礎。全面準確客觀真實的普查結果，可以為各級黨委、政府科學決策提供參考依據；可以為企業和社會公眾正確判斷經濟形勢提供基礎信息；可以為研究編制“十二五”規劃、制定經濟政策和產業政策打下良好的基礎；可以為建立健全節能減排統計監測考核體系、制定可持續發展政策措施提供可靠依據；有利于深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，實現經濟又好又快發展。各地、各有關部門對此務必要高度重視，精心組織，周密實施。

二、依法普查，確保第二次經濟普查數據質量

數據質量是經濟普查的生命，也是檢驗普查是否成功的唯一標準。這次經濟普查結果既是我們調整、修正以往經常性統計數據的科學基準，又是我市研究制定“十二五”規劃的重要依據。因此，各地、各有關部門必須強化質量意識，加強對數據質量的全過程控制，真正使統計結果反映國民經濟的真實狀況，分析經濟運行中存在的各種矛盾，成為各級決策的科學依據。

一要扎實做好各階段的工作，以工作的高質量保證數據的高質量。各級普查辦要嚴格按照工作程序和質量要求，認真細致地做好人員培訓、單位清查、普查登記、數據處理、資料開發等各個階段的工作，尤其是要從基層基礎工作抓起，確保源頭數據質量。

二要認真貫徹執行國家和省里要求，嚴格質量控制標準。各級普查機構要嚴格按照《全國經濟普查條例》要求，在普查實施過程中的每個階段和每個環節，都要建立健全普查數據質量控制崗位責任制，實行“誰登記、誰簽字，誰普查、誰負責”的辦法，實行嚴格的質量控制和檢查驗收，以確保基礎數據準確可靠。對不符合質量控制標準的要推倒重來，并對有關人員進行批評和處理。

三要加強調查研究，解決突出問題。這次普查是全國性的統一行動，工作要求高，持續時間長，各級普查機構要針對各個環節中的難點和重點問題，及早開展深入細致的調查研究，有針對性地制定方案和措施，確保普查工作有序開展。

三、加強領導，確保圓滿完成第二次經濟普查任務

經濟普查是政府行為，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高，是一項系統工程。各地、各有關部門一定要按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則，加強領導，落實責任，確保圓滿完成第二次經濟普查任務。

一是加強組織領導。各地、各有關部門要切實加強領導，把經濟普查工作列入重要議事日程，認真做好本地區、本部門、本單位普查工作的組織實施。各級政府、各有關部門主要領導作為經濟普查的第一責任人，要經常關心過問普查工作，協調解決普查工作中碰到的各種問題。分管領導作為直接責任人，要經常督促檢查工作任務的落實情況，保證普查工作進度和質量。各級普查辦公室要嚴格進行考核，建立獎懲激勵機制。

二是強化協調配合。經濟普查涵蓋國民經濟行業19個門類、90個大類、378個中類和875個小類，涉及各行各業，需要各有關部門的通力協作和密切配合。各級經濟普查領導小組成員單位要按照分工要求，各司其職，各負其責，全力支持配合普查工作。統計部門作為牽頭部門，要加強對有關部門的技術指導，加大統計執法力度，把統計執法與普查工作有機結合起來，依法獨立行使普查資料的收集、審核和報告權。財政部門要為普查經費提供支持和保障。發改、工商、稅務、民政、編制、質監等部門，要切實搞好基本單位清查摸底，確保調查對象不重不漏。對普查工作人員在普查工作中的違法違紀行為，監察部門要嚴肅查處，決不姑息。

第6篇：對經濟普查的認識范文

一、試點工作概況

在市經普辦的指導下，在縣、鎮經普辦的密切配合下，我縣經濟普查試點工作進展順利，主要經過了以下幾個階段：

㈠準備階段

1、建立機構，落實人員。

按照市經普辦的要求，在7月中旬，我們確定了洪川鎮為經濟普查試點單位，并及時地與該鎮領導召開了碰頭會，商談落實有關經普試點的一系列問題。7月22日前，洪川鎮經濟普查領導小組、經濟普查辦公室正式成立，經普辦人員落實到位（普查領導小組13人，普查辦公室8人，普查指導員19人，普查員19人）；普查辦公用房、微機、電話等辦公設備也全部落實。

2、抓好宣傳，營造氣氛。

為了使試點工作順利進行，縣經普辦專門下發了試點工作方案、試點宣傳工作意見以及《致經濟普查被調查單位的一封信》等文件。7月底縣經濟普查辦公室及鎮經濟普查辦公室制作了8幅布質經濟普查宣傳標語，分別懸掛在洪雅縣迎賓大道、車站、生態文化廣場、五牛廣場等人口較集中的地方；從8月1日起，縣廣播電視臺在新聞節目后安排對經濟普查進行字幕宣傳；從8月3日起在洪雅黨政網網制放FLASH動畫宣傳；8月10日，洪雅縣經濟普查專項試點工作動員大會在洪川鎮舉行，該縣、鎮村及社區居委會60多名普查員參加了會議。會上，縣經普辦主任鄧平作了動員講話，并提出了“提高認識，明確目的，周密組織，確保成功”等四點要求。市普查辦公室副主任程志春、嚴軍等到會作了指導講話。

3、明確分工，各盡其責。

7月28日，縣、洪川鎮經普辦召開聯席辦公會，對縣、鎮、普查縣的工作進行了具體分工：縣經普辦負責制定試點工作流程、有關單位的數據搜集與整理、清查與業務培訓講課、會議通知撰寫、普查表審核、數據處理以及經費的落實等；鎮經普辦負責普查員及普查指導員的選調、各種文件和資料發放、各種普查表的收發與審核、培訓會議通知及簽到等；普查縣負責洪川鎮所有單位的清查與登記、繪制普查縣示意圖、普查表的收發與報送等。

㈡清查階段

1、搞好協調，認真清查。

8月3日，縣經普辦在洪川鎮舉行了為期一天的清查工作培訓會，該鎮19個普查區及鎮普查辦的40多名基層普查員參加了培訓。縣經普辦主任鄧平強調了清查工作應注意的六點要求：一是清查界限要清晰；二是清查對象要明確；三是標準、標識要吃透；四是填表內容要準確；五是相關信息要反饋；六是工作質量要保證。在清查階段中，縣、鎮兩級經普辦的同志與各普查區的普查人員緊密配合，及時溝通情況和解決問題。通過本次試點的“地毯式”清查，共清查法人單位43個，產業活動單位29個，個體經營戶2050戶。

2、核實報表，嚴格把關。

基層清查表上來之后，洪川鎮經普辦的全體同志加班加點，對每一張清查表逐項進行審核與修正。縣經普辦人員也親臨現場，協助他們解決疑點、難點問題，保證了此項工作在8月9日前如期完成，為下一階段工作打下了良好基礎。

㈢培訓階段

1、及早落實，組織到位。7月10日，省經濟普查在仁壽縣的專項試點剛剛結束，縣經普辦立即召開普查試點工作籌備會議，要求縣普查辦人員要進行臨戰狀態，加緊做好我縣普查試點的各項準備工作；對各種普查表的講表責任人提出了“精心備課，吃透方案，詳細講解，認真答疑”要求，并對試點培訓時間作了詳細部署。

2、充分準備，力求質量。

在8月10日的試點培訓期間，共有60多人參加了培訓。縣經普辦的授課人員認真講解調查表中每一項指標的填報要求，并采用授課與課后答疑相結合的方法，使一些問題在培訓中得到解決，為聽講人員提供了優質服務，試點培訓達到了預期效果。

㈣登記審核階段

佩證入戶，合法登記。

為了體現普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經濟普查，縣普查辦制作了經濟普查試點用普查證件，要求每名普查員實地登記時必須佩帶好普查證。

按普查區的劃分，我們共分19個調查組，每個組都安排了負責人，每天向試點工作小組報告進展情況和遇到的問題。

登記期間，正值今年最熱的時節，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點時間安排，都按時“入戶”調查登記。特別是社區的普查員，在社區事務較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點登記中去。至8月20日，整個試點縣域內的全部調查表俱以收齊。

㈤數據處理階段

由于省市沒有下發試點用的數據處理程序，所以我們普查辦自己用網上下載的“易表”軟件進行處理。自8月22日開始，縣經普辦和洪川鎮經普辦正式開始進入試點調查表的數據處理階段，共安排3臺微機和8名普查人員投入報表錄入工作，并要求錄入人員嚴把質量關。此外，在數據錄入的同時，要做好表內平衡關系設置方面存在的問題和不足之處的記錄，以便于整個經濟普查程序的合理調整而更加具有科學性和可操作性。各調查組在安排好各種統計月、季報的同時，積極投入試點調查表的錄入工作。大家加班加點，毫無怨言，不辭辛苦。至8月25日止，我縣試點單位的43套法人單位調查表和2050張個體經營戶調查表的數據處理工作已經全部完成。

二、主要工作體會

㈠抓緊落實，掌握主動。

在整個試點工作中，因為我們抓住了一個“早”字，所以始終掌握主動權。無論是下發各種試點文件，還是試點培訓準備和數據處理等環節，都注重于早布置和早落實。例如試點培訓授課人員的安排、講課形式、培訓地點等事宜，我們在培訓開始的兩周前就已經落實，給以后的工作留有充分的余地。

㈡宣傳工作，貫穿始終。

搞好宣傳工作是做好普查的前提條件，這項工作也貫穿了試點工作的全過程。我們充分利用懸掛標語、播放宣傳磁帶、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式進行了廣泛宣傳，同時，還下發了《致經濟普查被調查單位的一封信》。這些措施的實施使試點地的被調查單位對經濟普查的意義、目的和相關的法律法規等有了一定的了解，為順利開展清查、登記奠定了基礎。

㈢想方設法，注重效果。

為了使各項工作落在實處，我們從每個細節入手，力爭取得最佳效果。在調查時怎樣才能盡可能地搞準收入指標數據，我們在培訓會上把它作為一項重要的內容來講解與探討，并強調切忌“開門見山”地詢問其收入狀況，一定要采取“迂回“側面的辦法。登記實踐證明，其結果比我們預想的效果還好。登記的平均每個個體戶的營業收入達6.8萬元。

三、存在問題及建議

通過試點工作的實踐，我們也發現一些問題。

1、普查對象不配合，不講實情，普查難度大。

根據各調查組收集整理的情況測算，這次普查試點的調查對象中對經濟普查比較理解與支持且講實情的約占10%；有思想顧慮，不愿講實情的約占70%；有明顯抵觸情緒，不配合的約占20%。

2、宣傳力度，有待加強。

雖然我們在普查試點前采取了一系列的宣傳措施，如：電視臺打字幕，印發《致調查戶的一封信》，制作懸掛經濟普查宣傳標語，在黨政網上制作宣傳動畫，普查員佩帶普查證件等，但效果卻不理想，很大部分調查對象對經濟普查不了解。

在實際工作中，我們認為宣傳工作的力度應該進一步加強。在基層，目前甚至還有人認為經濟普查就是統計部門的事。這種錯誤認識必須糾正，而糾正的方法首先就是加大宣傳力度。要通過更加廣泛的宣傳，使人們充分認識經濟普查的調查目的、調查范圍和重大意義，其責任絕不僅僅是統計部門一家所能承擔的。因此，經濟普查工作需要全社會的大力支持才能圓滿完成。版權所有

3、行業分類，問題較多。

在普查試點工作中，我們發現部分多種經營項目的企業出現了代碼填寫上的錯誤。有的被調查單位在清查時對本單位的行業性質表述不清，基層普查人員對這些單位的經營情況不太了解，目前的工商營業執照不再反映行業狀況。以上種種原因造成行業填報不清楚，使代碼無法查詢，給工作形成不便。

4、從部門抽來縣普查辦人員的管理問題。

有的原單位工作沒有移交完，以后將嚴重影響普查工作的開展；有的抽來的同志年齡偏大，基本屬于退休的人，不便于安排工作。

5、業務技術上的一些問題，已經整理向市普查進行了報告。主要有以下一些業務技術上的問題：

（1）對“名不符實”的調查對象如何進行調查登記的問題。比如說：茶館、茶樓等按普查辦法規定應納入餐飲業登記，但實際上其主要經營提供打牌場所、搞保健按摩等。又如：在服務業行業中兼營零售商品，且零售額占主要，但其所辦證照為服務業的，如診所等該作何登記。

（2）關于個體調查戶登記表上的“固定資產原價”指標填報的具體問題。這個指標對企業或個體工業戶是明確的，也易掌握；但對商業及服務業來說則不明確，也不易于掌握。因為在個體戶表的指標解釋中，對這個指標沒有明確規定其統計標準，也就是說沒有明確價值多少及使用年限的界定。是否按企業的價值在2000元以上，且使用在一年以上的標準執行。

（3）對于頻繁更換戶主的門市該如何核算登記調查對象的經營收入。比如說：一個門市一年四季都在營業，但這一年中該門市更換了兩三個業主（一年中更換戶主的門市還較多），去普查時的那個業主是剛剛租下此門市開業或開業時間較短的，他報的收入就非常少，確實他在此門市開業來的營業收入也很少；而事實上，該門市基本上一年都在營業，只是業主變換了而矣，變換之前的業主的營業收入則漏掉了。為了更能真實地反映一個地方的個體經濟情況，象這種情況，我們建議是否可以調查當前業主一個月或幾個月的收入狀況，之后推算出該門市一年的收入來作為該門市個體戶的經營收入。

（4）對于構成比較復雜的單位按何種原則進行登記，應予以明確。比如：洪雅縣的運輸公司、原糖酒公司、原飲食服務公司、原百貨公司等單位，在改制以后單位構成都比較復雜。運輸公司沒有自己的車輛，只靠提供場所和管理收取管理費用，那么在調查登記其收入時，其所管轄的車輛的運輸收入是否包含在內。洪雅縣原糖酒公司改制后成有限責任公司，但公司實際只有兩三個人，靠收取一定的管理費用開工資；其下原來的門市都由不同的私人為主在獨立經營，獨立核算，只是按協議交納一定的費用，不向公司報告財務狀況。且這些門市處于不同的普查區范圍內，但都的公司的牌子。若讓公司統一登記，公司則說按協議門市不向其報告財務情況，若由門市分別填報，則報的名稱都是同一公司。

第7篇：對經濟普查的認識范文

一、充分提高開展經濟普大意義的認識

第一次全國經濟普查是繼人口普查后我國進行的又一重大國情國力調查。經濟普查的目的，主要是為了全面掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息，對于研究制定國民經濟和社會發展規劃，優化經濟結構，改進宏觀調控，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，全面建設小康社會，具有重要意義。

就我市而言，搞好經濟普查是掌握市情市力，為全面建設小康社會提供科學依據的重要工作，是履行政府職責，為發展社會主義市場經濟提供信息服務的重要工作。各鄉（處）、各部門一定要進一步提高認識，站在全局和戰略高度，統籌兼顧，扎扎實實地安排、落實好我市的經濟普查工作。

改革開放以來，隨著我市經濟的迅速發展，經濟結構發生了很大變化，第二產業、第三產業在國民經濟中所占比重越來越高，20xx年占國內生產總值的比重達83.9。農村、城市的生產狀況發生了很大改變，個體私營經濟迅速發展，其經濟單位、組織形式、經營方式發生了極大變化。但是我們對第二、第三產業特別是第三產業發展狀況的了解還不夠全面，開展經濟普查就是要全面掌握第二、三產業的發展規模、結構、效益等重要信息。為調整經濟結構、優化三次產業布局提供科學的決策參考。經濟普查的意義體現在：第一，開展經濟普查，準確掌握開遠市情，為全面建設小康社會、率先實現現代化提供科學依據。搞經濟普查，就是要摸清家底，十年搞兩次，是很大的基礎工作，普查取得的數據將為編制我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃提供科學的依據。第二、開展經濟普查，為發展社會主義市場經濟提供信息服務。隨著市場主體日趨多元化和人民生活水平的不斷提高，社會各方面對統計信息的需求迅速增長，全面、及時、準確的統計信息，已成為政府實施宏觀調控的重要依據和履行市場監管、社會管理和公共服務的基礎，企業和個人都非常關注政府信息的，隨著信息化進程的加快，政府信息在一定程度上對微觀經濟發展具有重要影響，是引導微觀經濟健康發展的措施之一。第三、開展經濟普查，是完善國民經濟核算制度，推進統計改革的重要基礎性工作。這次經濟普查，是我國對現行普查制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統計資料特別的服務業統計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數據庫系統，提高國民經濟核算的質量，為今后周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗，為推動國民經濟核算和統計調查體系的綜合配套改革打下堅實的基礎。　二、加強部門之間的協調與配合，切實履行好各自職責

經濟普查是一項龐大的社會系統工程，是政府的一項中心工作。需要動員各方力量參與和配合，不是任何一個部門能獨立完成的。這項工作不僅是統計部門重中之重的工作，更是各鄉（處）、各單位的一項重要工作，它需要各級各部門的高度重視，全社會的關心支持，形成合力，才能夠確保普查任務的全面完成。這次普查集工業、建筑業、第三產業和基本單位普查于一體，涉及范圍廣、參與部門之多、技術要求之高、工作難度之大，都是以往各項普查所無法相比的。因此，加強部門之間的協調與配合尤為重要。各單位要發揮好組織協調作用，各有關部門要明確分工，各司其職、各負其責、通力合作、密切配合。對普查中遇到的各種困難和問題，各鄉（處）和各部門要積極采取有效措施，切實給予解決，決不允許推諉、扯皮，甚至擱置不辦的現象發生。部門主要領導要親自過問，抽調業務精干、作風過硬、熟悉普查業務的干部，充實到經濟普查辦公室，市委宣傳部、市工商局、市國稅局、市地稅局、市技術監督局抽調的人員，于9月20日到市經濟普查辦報到；市發展計劃局、市經貿局、市財政局、市人事局、市民政局、市建設局、市鄉鎮局視普查工作進展情況進行抽調。

三、廣泛深入地開展好經濟普查的宣傳動員工作

第8篇：對經濟普查的認識范文

在全國第二次經濟普查即將進入實戰狀態的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經濟普查和統計年報工作會議，可以說是一次戰前的動員大會！本次會議，縣政府十分重視，何金銘縣長多次聽取了會議籌備情況匯報，并發表了書面講話，請同志們認真學習，深刻領會并抓好貫徹落實。剛才，縣經濟普查辦曉東主任通報了全縣經濟普查第一階段工作情況；縣統計局*局長總結了20*年統計工作，并對2009年統計工作作了一個很好的布署；縣統計局副局長*同志宣讀了表彰20*年度統計先進單位與個人的決定，岑陽鎮、興安社區管委會的分管同志作了很好的發言，我代表縣政府與各鄉鎮場（辦事處）、縣直有關部門簽訂了經濟普查《目標責任書》，會議開的很緊湊，希望同志們抓好會議精神的貫徹落實。下面，我就如何做好這次經濟普查工作和今后的統計工作再講幾點意見：

關于經濟普查工作

一、提高認識，切實增強做好經濟普查工作的責任感和使命感

第一次經濟普查以來的五年中，我縣經濟實現了跨躍式發展，GDP總量翻了二番多，工業化、城鎮化進程不斷推進，第二產業和第三產業發展很快，在國民經濟中所占的比重接近90%。但目前我們對二、三產業的發展狀況把握得還不全面，了解得還不深入。假如我們連家底都搞不清，缺少可靠依據，就很難談得上科學決策，對社會經濟的管理和調控也難以做到科學高效。因此，開展經濟普查，就是我們全面把握情況的一個重要途徑；是在市場經濟條件下完善宏觀調控體系，提高執政能力和決策管理水平的重要基礎；是更好地履行政府職責，引導公眾和企業作出就業、消費、投資等選擇的重要舉措；更是落實科學發展觀和正確政績觀的現實需要。

這次經濟普查涉及面十分廣，技術要求相當高，工作難度非常大。有的同志以為縣經濟普查辦公室設在統計局，經濟普查就是統計局的業務工作，“事不關已，高高掛起”，這種認識是錯誤的。經濟普查是政府工作，國務院專門頒布了《全國經濟普查條例》，各級政府和各有關部門，務必高度重視，責無傍貸地擔當起責任來，并且要將其提高到牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,提高到檢驗各級執政能力的高度認真對待，確保務實高效推進。

二、強化宣傳，為普查工作營造一個良好的環境和氛圍

縣普查辦認真負責，做了大量具體細致、卓有成效的前期準備工作。現在離普查登記的標準時點只有一天時間了，各鄉鎮各部門必須立即行動起來，積極謀劃，精心組織，扎實做好經濟普查的各項工作。

經濟普查作為和平時期最大的社會動員，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各鄉鎮、各有關部門要充分運用多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經濟普查的意識，為普查工作營造良好的環境和氛圍。

三、明確職責，加強部門間的配合與協調

要完成好經濟普查這么一項大型工作，單靠某一個單位是不行的，需要各有關部門的通力協作、密切配合，共同做好普查工作。剛才，各鄉鎮和各有關部門簽訂了經濟普查《目標責任狀》，明確了各自的職責，但不等于說不需要部門間的配合與協調。國務院頒布的《全國經濟普查條例》明確規定，這次經濟普查工作按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。

首先各鄉鎮政府（管委會、辦事處）要切實加強對經濟普查工作的領導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經濟普查工作的第一責任人，要主動關心普查工作，親自協調解決普查工作中的重大問題；分管領導既要掛帥，又要出征，要經常聽取普查工作匯報，經常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵；對組織不力、工作失職的，要通報批評，并依法依規追究相關領導的責任。

其次各相關部門要按照縣經濟普查辦公室的統一布署，從大局出發，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協作，共同做好經濟普查工作。縣普查領導小組的成員單位也要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協作，確保普查工作高效運轉。

關于統計工作

統計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作，統計數據是監測和指導國民經濟運行和社會發展的重要依據。按照《統計法》的要求，做好統計工作，既是統計部門的工作任務，也是各級政府義不容辭的職責。借此機會，我就加強和改進當前與今后的統計工作提四點要求：

一、強化統計職責，發揮統計職能作用

各鄉鎮、各部門、各單位領導要高度重視和支持統計工作，將統計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領導和協調。主要領導要經常過問，分管領導要具體負責，使統計工作真正發揮其職能作用。縣統計局作為縣政府統計工作的綜合協調和管理部門，要強化統計工作的組織領導和綜合協調，充分發揮其行政管理和檢查指導職責。部門統計是政府統計工作的重要組成部分，企業統計是統計數據的主要來源，鄉鎮統計是農村統計工作的基礎。因此，各鄉鎮、各部門、各企業都要依法履行統計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業務報表義務，及時組織報送統計報表和調查資料，不得拒報、遲報、虛報和瞞報統計資料。

二、強化統計基層基礎工作

為加強統計基層基礎工作，縣政府決定，從明年開始要在鄉鎮（管委會、辦事處）實施“首席統計員制度”，進一步加強基層統計工作。各鄉鎮政府要安排一名首席統計員和一名輔助統計員負責統計業務工作，農村村委會和城鎮居委會也要有明確一人負責統計工作，經濟管理部門要明確統計業務負責人，企事業組織都要配備統計人員，同時明確分管負責人。凡進入統計崗位的人員，都必須經過由統計部門組織的專業知識考試或考核，領取統計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業組織、個體工商戶都必須到縣統計局依法辦理或更換統計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。縣統計局要建立暢通、安全、高效的統計信息網絡及網站，努力建成政府綜合統計、部門統計、企業統計、鄉村統計、社區統計縱*交錯、相互配合的立體統計工作網絡，逐步實現統計信息資料共享。

三、要依法管理統計工作

很長時間以來，我縣一些重要的國民經濟統計數據存在數出多門的現象，關鍵原因就是數據把關不嚴，各部門自行其是，任意報送統計數據。今后，凡是縣直部門和單位向上級部門報送或者向外界公布有關縣域經濟和社會發展的各類統計數據，應當事先由縣統計部門核實并且備案，方可報出。這一點，今后要作為一條政治紀律，以此來規范管理全縣的統計數據，任何部門和單位都要嚴格執行。

縣統計部門對統計數據要實行分級管理和督查，對于基礎工作不到位、不規范、不完善的單位，要組織開展統計執法檢查，提出整改意見并責令其限期改正，對于嚴重違法違規行為的要依法予以處罰。

四、優化統計隊伍，提高統計服務水平

第9篇：對經濟普查的認識范文

關鍵詞：經濟普查；人員素質；改革經費

中圖分類號：C921 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）04-0213-02

一、面臨的主要難題

（一）統計人少事多，不堪重負

經濟普查，還有農業、人口普查，都是事關國計民生的重要調查，是國務院領導下的政府行為，并非統計部門能單獨實施的調查。雖然國務院要求普查按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施，但到了縣級，一些部門、領導往往認為普查是統計部門的事，統計部門理應獨自承擔，雖然成立了普查辦公室，抽調了人員，但事實上相關部門極少參與，整個普查全程基本上都是統計局在獨立承擔，政府的普查變成了統計局的普查。但統計部門長期人員不足，只能苦撐大局。以我縣為例，2013年縣統計局機關有10人、5個股（室），其中：領導、非領導6人，司機1人，業務人員3人，達不到一個股（室）配備一個業務人員的要求；下屬經濟調查中心有6人，其中：領導1人，工作人員5人，全部業務人員合計只有8人。普查任務日益繁重，2000年至2013年，我們經歷7次全國大型普查——2次人口普查、1次基本單位普查、3次經濟普查、1次農業普查，期間穿插了3次全國性抽樣調查，幾乎是每一年都有普查（調查）任務，有些年份甚至兩項普查交叉進行。同時，要完成常規統計報表任務，還要配合完成黨委、政府安排的計劃生育、開發扶貧駐村指導、甘蔗種植、核桃種植、新農村指導、社會治安綜合治理、城鄉清潔等中心工作，人少事多，統計業務人員身兼多職，面對日益繁重的普查任務顯得力不從心，只能超負荷苦苦支撐。

（二）經費“短斤少兩”，推進乏力

經濟普查所需經費按要求由中央和地方各級人民政府共同負擔。從2004年、2008年兩次經濟普查經費落實情況來看，中央、區、市經費都容易落實，而縣鄉兩級經費則充滿許多不確定因素，經費落實普遍存在“短斤少兩”現象：每次普查，相較于經濟發達地區，我們不發達或欠發達地區，普查經費普遍是減半以上落實，短斤少兩大打折扣。以我縣為例，人口、縣域規模屬河池第一大縣，2004年第一次全國經濟普查累計落實普查經費10萬元，占普查經費預算的30.3%、2008年第二次全國經濟普查累計落實普查經費30萬元，占普查經費預算的58.8%；而最近的2010年第六次全國人口普查，普查經費預算290萬元，三年實際累計落實經費85萬元，占普查經費預算的29.3%；2013年第三次經濟普查，按照自治區桂統字〔2013〕8號等文件預算最少需要經費157萬元，今年落實35萬元，占普查經費預算的22.3%。

按照普查工作的重點和難點要求，普查工作的核心在縣級，縣級籌措的經費也是大頭，上級補助杯水車薪，縣級普查經費不到位，“巧婦難為無米之炊”，容易造成工作不力的被動局面：一方面造成沒有經費宣傳發動，全社會理解、支持、參與程度不高，導致缺乏普查濃厚社會氛圍；另一方面導致沒有經費兌現普查員和普查指導員調查補貼，極大的打擊了普查員的工作積極性和主動性，出現普查質量不高，推進不力

現象。

（三）人員良莠不齊，選調困難

一是我縣屬勞務輸出型的貧困縣，外出勞務的勞動力占人口的五分之一以上，有文化的年輕人都已外出打工，農村基本上只有留守老人和兒童，篩選合適的人員比較困難；二是目前大部分鄉鎮、村干部年齡普遍偏大，僅有的幾個年輕干部根本輪不到普查辦抽調，有的干部文化素質不高，有的干部雖然文化較高，但真正懂經濟、統計或會計的不多，加上鄉鎮、村是“上面千條線，下面一根針”，人少事多，可選之人不多；三是普查員補貼短缺造成的負面影響，歷次大型普查全靠行政手段壓任務，普查員基本上都是無償勞動，普查員有消極應付甚至對立情緒；隨著普查項目增加、次數增多、時間過長、難度過大，普查負面因素不斷顯露，部分干部群眾對普查工作有畏難、抗拒心理，不愿參與普查工作，給普查員的選調工作帶來不可忽視的挑戰

（四）技術“高不可攀”，質量難保

經過這么多的普查，筆者覺得，上級普查技術要求隨著社會經濟進步和科技發展不斷更新提高的理念是正確的，但是，作為普查數據的直接承擔者，縣鄉級的普查指導員和普查員（簡稱“兩員”）由于受教育水平和環境限制，能力水平的提高往往無法達到普查要求，日新月異的普查技術要求對他們而言，猶如摘星般“高不可攀”，難以企及。一般來說，經濟普查大致程序是摸底、劃分普查區、繪制普查小區圖、單位清查和入戶登記、普查表審核和錄入、數據處理、數據質量抽查、數據開發，對“兩員”來說：一是普查報表種類和指標繁多，涉及的行業、專業多，很難做到全面了解和掌握所有行業、專業知識，培訓時只能胡子眉毛一把抓，普查時全憑想當然各顯神通；二是普查地圖繪制和入戶調查難度越來越大，2008年“二經普”之前使用手工繪圖、手工登記，但日常畢竟極少使用到繪圖功能，普查時間緊，要求高，“兩員”普遍難以完成。今年“三經普”要求“全面建立和使用普查區電子地圖，全面使用手持電子終端（PDA）采集數據”，目前要求完成的電子影像地圖按普查區切割、打印，縣級普查辦做過第六次人口普查電子地圖繪制的老普查員尚且艱難摸索，其他普查員面對電子地圖更是茫然無措，不知從何入手。下一階段，首次全面使用手持電子終端（PDA）采集數據所面臨的困難可想而

知了。

二、破解難題的對策

（一）主動溝通，爭取各方支持配合

一是爭取縣級黨政主要領導的支持。作為經濟普查牽頭部門，我們首先要主動向縣黨政主要領導匯報，讓領導認識到經濟普查是國務院部署的政府工作，搞好經濟普查是政府義不容辭的責任，從而努力為普查解決好機構、人員、經費等實際問題，把普查工作納入政府年度績效考核內容范圍，確保普查有組織保障；二是多向上級業務部門溝通、匯報，爭取得到上級業務部門的業務指導和幫助，及時解決普查中遇到的困難和問題，確保普查有技術保障；三是主動和相關部門聯系、溝通，爭取得到工商、稅務、編制、民政、質檢等部門大力支持和配合，確保普查有順暢環境；四是積極做好普查對象的宣傳發動工作，經濟普查涉及到全社會的各行各業，普查對象絕大多數是“三下”企業和個體經營戶，規模較小，生產經營比較粗放，以追求自身經濟利益最大化為目標，法律意識淡薄，他們對申報經濟普查的內容，常懷有戒備心理，繞著彎子回避，找著岔子推辭，總是不輕易配合普查登記工作。普查前期，我們要主動與他們溝通、聯系，采取多渠道宣傳普查政策和積極作用，爭取得到他們的理解、支持和配合，確保普查有堅實的社會基礎，推動普查工作順利開展。

（二）區別對待，改革經費落實機制

每項普查的成功與否，起關鍵作用的就是經費能否保證。為解決縣級普查經費落實難的困境，縣級經費的籌措建議作區別處理：經濟發達縣份，財政狀況好，有能力承擔分擔的普查經費，經費落實相對容易和充裕，建議按照分級負擔原則落實縣級普查經費；貧困縣和經濟欠發達縣，財政狀況普遍較差，縣內政務基本上依賴上級財政轉移支付勉強維持，政府可用財力實在很少，縣長確實是無米下炊，心有余而力不足，建議從國家或自治區層面直接按預算標準下達普查經費，直接在上級財政轉移支付指標中核定或追加縣級普查經費，確保經費能夠足額、按時到位，統計部門就能從上竄下跳要錢的緊張事務中解脫出來，一心一意投入到普查工作的指揮上來，推動普查工作優質完成。

（三）精心調配，充實完善普查隊伍

普查員和普查指導員作為普查數據的直接采集者，其素質的高低在一定程度上決定著普查數據質量的高低，關系著普查工作的成敗，我們可按以下幾個渠道來建立一支高素質的普查隊伍：一是選擇具有較高的政治素質，熱心公益事業，責任心強，工作細致，比較熟悉本普查區情況的干部、群眾；二是采用必要行政手段從黨政機關、群團和事業單位中選調會計或統計人員；三是鄉鎮、村“兩員”可由村干部和鄉鎮干部中的統計、財稅、經管等工作人員擔任，負責本村、本鄉的普查工作；四是公開招聘部分普查員，確保普查隊伍的精干。按照工作需要，可從社會上臨時招聘一些待業在家的應屆、往屆大中專畢業生，這些人一般文化素質較高、具備較強的計算機操作能力、接受新事物能力強，經過適當培訓能很快成為優秀的普查員、業務骨干。通過多渠道努力建立一支高素質的普查人員隊伍，確保普查數據質量。