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一、指導(dǎo)思想和工作目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)為目標,加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳教育,落實目標責(zé)任,強化工作執(zhí)法,嚴格禁燒獎懲,著力解決好作物、垃圾焚燒污染大氣環(huán)境的難點問題。全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草等,確保不發(fā)生焚燒現(xiàn)象,實現(xiàn)“不著一把火,不冒一股煙”和“國家衛(wèi)星零監(jiān)測”的禁燒目標。
二、工作措施
(一)加強宣傳教育
各街道辦事處、各有關(guān)單位要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署,高度重視禁燒工作,把這項工作作為一項政治任務(wù)來推進,堅持領(lǐng)導(dǎo)重視程度不減、執(zhí)法力度不變,堅決做好禁燒工作,全力鞏固禁燒成果。采取張貼市政府通告、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、及時報道禁燒工作先進典型等多種方式,廣泛宣傳禁燒工作的目的和意義。建立全方位的宣傳機制,充分利用廣播、標語、橫幅、宣傳車、大喇叭、小手拉大手等形式,開展有效的宣傳活動,向群眾宣傳全面禁燒政策,努力營造社會輿論氛圍,增強廣大人民群眾做好禁燒工作的自覺性、主動性。
(二)落實禁燒責(zé)任
各街道辦事處、各有關(guān)單位主要負責(zé)人為本轄區(qū)禁燒工作第一責(zé)任人,對禁燒工作負總責(zé)。街道、村、戶逐級簽訂禁燒責(zé)任書,層層落實禁燒責(zé)任,細化分解禁燒任務(wù),落實到人、到地塊。要制定禁燒應(yīng)急預(yù)案,成立專門禁燒執(zhí)法隊伍開展現(xiàn)場執(zhí)法巡查,做到定專人、定職責(zé)、定崗位、定時間、定要求。禁燒期間,禁燒監(jiān)察人員節(jié)假日不休息,24小時不間斷,全方位、全天侯監(jiān)控,確保無縫隙、全覆蓋,不留死角。執(zhí)法隊伍應(yīng)配備簡易滅火工具,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒問題,立即滅掉火源,制止焚燒行為。對于已播種和出苗的地塊也要加大巡查力度。
區(qū)禁燒辦公室負責(zé)對各街道辦事處、各有關(guān)單位禁燒工作進行督導(dǎo)檢查。對禁燒工作組織不力、發(fā)生焚燒現(xiàn)象造成惡劣影響的,予以通報。對發(fā)現(xiàn)的焚燒行為,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《市大氣污染防治條例》給予處罰。造成重大大氣污染事故,導(dǎo)致嚴重后果的,由公安部門依法追究刑事責(zé)任。
(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各街道辦事處、各有關(guān)單位要加強對禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),詳細制定禁燒工作方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實落實各項禁燒措施,確保完成禁燒任務(wù)。要將禁燒工作納入對單位的生態(tài)建設(shè)、主要污染物總量減排、城市管理綜合考核、科學(xué)發(fā)展綜合考核等各項工作的考核內(nèi)容,嚴格年度考核。
區(qū)禁燒辦公室根據(jù)工作需要,及時召開禁燒工作會議,研究解決禁燒工作中的難點、熱點問題。各街道辦事處、各有關(guān)單位要認真落實監(jiān)察報告制度,將每日監(jiān)察情況于次日早9點前報區(qū)禁燒辦公室,重大火情或其它緊急情況要立即報告。區(qū)禁燒辦公室匯總?cè)珔^(qū)禁燒情況后,編制禁燒簡報上報區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位。
三、工作安排
(一)宣傳發(fā)動階段。月下旬和月上旬區(qū)禁燒辦公室分別召開全區(qū)夏、秋季禁燒工作會議,動員發(fā)動,部署禁燒工作,全面落實禁燒任務(wù)。
政教處根據(jù)原定工作思路,本著務(wù)實、創(chuàng)新的宗旨,積極開展德育工作,提升班主任工作水平,切實落實德育常規(guī),努力完善校園育人文化,重視學(xué)生身心健康教育,為促進了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升付出了積極的努力。具體工作總結(jié)如下:
一、加強班主任隊伍建設(shè),努力提高班主任育人水平。
班主任是學(xué)校教育管理工作的主力軍,班主任工作水平的高下直接決定了學(xué)校教育教學(xué)水平,因此政教處把班主任隊伍建設(shè)放在政教工作的首要位置,努力打造一支具有理念、能夠?qū)W習(xí)、熱愛學(xué)生、忠誠教育的優(yōu)秀班主任團隊,具體來說,主要從以下幾方面著手加強班主任隊伍建設(shè):
1.進一步完善和下大力氣推動班主任工作常規(guī)。每學(xué)年開學(xué)前給精挑細選的全校班主任進行培訓(xùn),一方面明確班主任在班級教育,、班級管理和班級風(fēng)貌養(yǎng)成以及班級學(xué)習(xí)發(fā)展中的第一責(zé)任人意識;另一方面,明確班主任職責(zé),使班主任在日常教育和管理中思路清晰,工作有效。
2.堅持班主任例會制度,每月召開一次全校班主任例會,一方面舉行校內(nèi)班主任工作論壇,讓新老班主任暢談班級管理方法,相互學(xué)習(xí),共同進步。另一方面是明確學(xué)校政教工作動態(tài),安排班主任工作事務(wù),明確班主任工作方向,提高班主任工作效果。
3.積極給班主任創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)的機會。本年度承辦了江山市班主任工作研討會,我校有4位班主任在會上作了交流發(fā)言,48位班主任到場學(xué)習(xí)聽講。另外還推薦了4位骨干班主任參加衢州市組織的骨干班主任培訓(xùn)。通過不斷學(xué)習(xí),讓我校班主任的教育觀念和工作水平都有了提高。
4.積極推薦優(yōu)秀班主任參加衢州市優(yōu)秀班主任和江山市“百優(yōu)十佳”班主任評選、教育局組織的金銀獎班主任評選、全市班主任基本功大賽,今年有1人獲衢州市優(yōu)秀班主任和江山市名班主任稱號,1人獲江山市十佳班主任提名,3人獲江山市百優(yōu)班主任稱號,6人獲江山市銀獎班主任稱號,1人獲江山市班主任基本功大賽三等獎。
二、切實落實德育常規(guī)工作
深入貫徹落實“5512”德育行動計劃,教育學(xué)生從自我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,切實開展德育工作。
1.堅持開展好每周一集體升國旗和國旗下講話活動,堅持開展每周主題班會活動。
2.各年級政教處切實落實學(xué)生常規(guī)紀律、衛(wèi)生、行為規(guī)范教育。抓住衢州市文明學(xué)校評選契機要求每個學(xué)生熟記社會主義核心價值觀,在三個年級教學(xué)樓和宿舍樓懸掛了60塊新版《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,以此引領(lǐng)學(xué)生形成正確的價值觀和良好的行為準則。8月26日新學(xué)期開始組織804名高一新生進行了為期一周的軍訓(xùn),對新生進行了國防教育,加強了新生的組織性、紀律性。
3.積極組織開展“小手牽大手五水共治”實踐活動、“垃圾分類與處置”宣傳和科普教育、引導(dǎo)教育學(xué)生積極投入我市“五水共治”和“垃圾分類處置”宣傳和實踐活動中,為我市“五水共治”工作繼續(xù)深入和重大民生項目宣傳推進盡力。
4、通過班團課、宣傳櫥窗、法治講座、校園短信、班級微信群等多種媒體積極開展“反對,崇尚科學(xué)”教育、預(yù)防教育、法治教育、打黑除惡教育活動,保證學(xué)生身心健康。
5.政教處和團委聯(lián)合其他處室開展豐富多彩的學(xué)生活動。本年度組織開展了“青春志愿學(xué)雷鋒”活動、“緬懷先烈,不忘初心”烈士公墓掃墓活動、“青 中國夢”演講比賽、“我的中國夢”誦讀大賽、“三愛”演講比賽、“感恩教師”手抄報比賽、“垃圾分類與處置”現(xiàn)場作文賽、“垃圾分類與處置”知識競賽、元旦文藝匯演等活動。
6.重視學(xué)生成長教育和能力提升:組織開展了2018屆高三學(xué)生“成人禮”活動、“五四”青年節(jié)重溫入團宣誓活動、2018級高一新生應(yīng)急救護培訓(xùn)并取得救護師證。
三、努力完善校園育人文化
1.強化了學(xué)生寢室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生要求和管理評比,督促學(xué)生養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣,寢室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生質(zhì)量有明顯提高。
2.克服則所衛(wèi)生難題,給教學(xué)樓每個廁所配備一把長刷和兩把海綿拖,使教學(xué)樓廁所衛(wèi)生水平明顯提升。
3.規(guī)范寢室管理。規(guī)范張貼學(xué)生宿舍床位表,加強午睡巡查和夜間巡查,保證學(xué)生有良好的休息環(huán)境
4.堅持課間激情跑操,規(guī)范跑操要求并配上跑操音樂,使之成為我校一大特色。
5.助力推進重大民生項目,在校園主要垃圾投放處配備4種垃圾桶和垃圾分類指引,通過校園廣播、橫幅、LED屏幕、教學(xué)一體機、家長會等媒體向?qū)W生和家長傳遞“垃圾焚燒發(fā)電”科普知識。
7.在教學(xué)樓、宿舍樓的主要場所規(guī)范懸掛《中學(xué)生守則》和《高中生日常行為規(guī)范》,處處提醒學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣。為學(xué)校被評為“衢州市文明校園”作出了應(yīng)有的貢獻
四、重視學(xué)生身心健康教育
1.學(xué)校保健室堅持只要學(xué)生在校校醫(yī)就在必須上班,保障學(xué)生小傷小病應(yīng)急處理。
2.按時組織學(xué)生常規(guī)體檢,掌握學(xué)生體質(zhì)健康狀況。
3、加強學(xué)生防病、防意外傷害教育,堅持課間操、眼保健操,引導(dǎo)學(xué)生加強鍛煉,增強體質(zhì)。
2003年度xxx市環(huán)境保護工作總結(jié) 文章作者:sayyes 文章加入時間:2005年9月11日15:31 x年,我市各級黨委、政府認真貫徹環(huán)境保護基本國策,堅持實施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把做好環(huán)境保護工作、改善環(huán)境質(zhì)量作為提升城市形象,提高城市競爭力的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,全面開展文明城市的創(chuàng)建工作,做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。x年x月再獲“xx省文明城市”榮譽稱號,環(huán)境保護工作取得了新進展。現(xiàn)將x年度我市環(huán)保工作總結(jié)如下: 一、真抓實干,環(huán)境保護各項任務(wù)得到全面落實 (一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,建立環(huán)境保護目標責(zé)任制體系。 市委、市政府一直把環(huán)境保護工作列入重要議程,形成了政府運籌、部門落實、領(lǐng)導(dǎo)包干重點
工程,人大、政協(xié)監(jiān)督檢查的工作機制。市政府與所轄縣、區(qū)以及x個市直部門簽訂了責(zé)任書,各縣、區(qū)也與有關(guān)鎮(zhèn)、所轄相關(guān)職能部門簽訂了責(zé)任書,將城市環(huán)境綜合整治各項工作任務(wù)層層分解,層層落實,市委組織部、市監(jiān)察局和市環(huán)保局對各地、各部門進行實地檢查和嚴格考核,各級政府、各職能部門共同保護環(huán)境的局面基本形成。 (二)深入宣傳,提高全民環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念。 全市各級環(huán)保、文化、教育、宣傳和科技等部門繼續(xù)充分利用各種紀念日,堅持多渠道、多層次的宣傳方式,經(jīng)常性開展有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)境科學(xué)知識的宣傳教育工作。x年x月“環(huán)保宣傳月”期間,市長xx發(fā)表了電視講話。同時,我市開展了大型的咨詢活動,組織了“xxxxxx,共建環(huán)保健康社會”x人簽名活動,派發(fā)各類宣傳資料近xx冊,掀起了環(huán)保宣傳熱潮。x月,組織參加“xx國際環(huán)保展覽會”,宣傳推介xx的環(huán)境新貌,接待參觀人員xx余人次,派發(fā)宣傳資料x余冊。組織x次校園專場環(huán)保教育課,參加人員近x人,派發(fā)資x余份。積極組織開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校(幼兒園)活動,x年,全市共有2個社區(qū)和6所學(xué)校(幼兒園)被評為省綠色社區(qū)、綠色學(xué)校(幼兒園),有x所中小學(xué)(幼兒園)被評為市綠色學(xué)校(幼兒園),有力地推動了學(xué)校的環(huán)境教育。市委組織部與市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文,在全市各級黨校、干部培訓(xùn)學(xué)校舉辦的干部培訓(xùn)班中開設(shè)環(huán)境保護課程,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識。通過加強宣傳教育,全面提高了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識和環(huán)境法制觀念,形成了“保護環(huán)境、人人有責(zé)、共同參與”的良好局面。 (三)建設(shè)項目環(huán)保前置審批,嚴格控制新污染。 一年來,我市堅持環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目前置審批制度,對環(huán)境有影響的項目,環(huán)保部門不簽意見,其它部門均不予以審批,環(huán)保第一審批權(quán)得到進一步落實。同時,實行重大污染項目市環(huán)委會聯(lián)審制度,嚴格控制新污染項目,嚴格落實環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,今年全市建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率均達x%,較好地控制了新污染的產(chǎn)生。 此外,全市各縣、區(qū)積極開展污染集中控制的規(guī)劃建設(shè),推進工業(yè)項目進園區(qū)的工作。 (四)強化工業(yè)污染源監(jiān)督管理,促進企業(yè)治污防污,完成了污染物排放總量控制任務(wù)。 我市加強對污染源的規(guī)范管理,加大執(zhí)法力度,實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標排放。加強了污染源的監(jiān)督管理力度,投入x多萬元(政府補x萬元),在x家企業(yè)安裝了污染處理設(shè)施在線監(jiān)控裝置,同時繼續(xù)采取全面普查與重點檢查相結(jié)合、平時檢查與突擊檢查相結(jié)合、白天檢查與晚上突查相結(jié)合、上級環(huán)保部門檢查與本級環(huán)保部門檢查相結(jié)合的“四結(jié)合”辦法,嚴查企業(yè)偷排污染物等違法行為。x年,全市共立案查處違法案件137宗,立案處罰金額86.8萬元。制定實施了《xx市工業(yè)污染源全面達標排放工作方案》,對x家不能穩(wěn)定達標的重點污染企業(yè)下達了限期治理決定,目前全市x多家縣以上重點污染企業(yè)完成了全面達標整改。 我市還認真實施污染排放總量控制計劃,嚴格做好排污許可證發(fā)放和年審工作。嚴格查處超證排污行為,充分發(fā)揮排污許可證在污染總量控制方面的作用,較好地落實污染排放總量控制計劃,有效削減污染物排放,x項主要污染物排放總量全部控制在省下達的指標內(nèi)。 (五)抓流域水污染防治,全面推進東江綜合整治工作,東江水質(zhì)保持優(yōu)良。 東江水質(zhì)保護一直是我市環(huán)境保護重點。一年來,我市認真落實《x省進入市區(qū),更換了大部分公共汽車和出租車,禁止銷售使用含鉛汽油等措施,使機動車排氣和噪聲污染得到進一步控制。此外,我市對市區(qū)主要道路路面進一步改造和擴建,也減輕了交通噪聲污染。 四是整治江河湖,市區(qū)生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)良。市區(qū)“兩江四岸”整治工程有了新的進展,x年建成了占地面積x多平方米,富有惠州文化和東江景觀特色的東江沙公園;建成了xx休閑觀景長廓;完成了xx的拆遷,東江北岸整治工程也已完成一期工程---搬遷拆除江岸邊的x廠、x廠等x個工廠,共計x平方米,建成約x平方米的x公園。積極開展城市綠化、美化、凈化工程,x年,市區(qū)綠化覆蓋面積x平方公里,綠化覆蓋率達x%。 同時,以改善xx水質(zhì)為重點,大力整治西湖環(huán)境。一年投入資金2600多萬元,完成了xxx和xxx的清淤、截污和美化工程,整治總面積44.8萬平方米,總清淤量達22萬立方米,鋪設(shè)截污管道850米,維修截污管道6246米,恢復(fù)湖面1.5萬平方米,湖邊綠化面積1.45萬平方米,目前xx水質(zhì)保持國家iv類水體標準。xx風(fēng)景區(qū)通過了國家x級驗收。 二、主要存在問題 (一)局部環(huán)境污染問題和跨區(qū)污染糾紛有待解決。xxx工業(yè)區(qū)向商業(yè)居民區(qū)轉(zhuǎn)型期的噪聲污染,水口新區(qū)發(fā)展期的生活污水污染均比較突出;xx市難以在短期內(nèi)按省政府規(guī)定,按ⅲ類水標準交水給xxx。 (二)各縣、區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較薄弱。除市區(qū)外,各縣、區(qū)還沒有建成一座生活污水處理廠,占總污染負荷60%的生活污染未得到處理;有關(guān)建設(shè)資金的籌措和征收還存在很大困難。 (三)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,環(huán)保投融資機制單一,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場運作機制不健全。為保護東江水質(zhì),我市計劃在縣城及干流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建生活污水處理廠、垃圾無害化處理場,預(yù)算總投資近20億元,這筆投資僅靠我市地方財力難以辦到。 (四)人員編制不足,與繁重的環(huán)境管理任務(wù)不相適應(yīng)。環(huán)保自身能力建設(shè)和規(guī)范化、標準化建設(shè)還需加強,由于執(zhí)法人員數(shù)量偏少,有時環(huán)境管理工作不到位,造成不少違法事件和投訴案件無法及時處理,難以適應(yīng)環(huán)保工作要求。 (五)一些地方環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意識不強。一是破壞環(huán)境換取當(dāng)前利益的現(xiàn)象在一些地方仍然存在;二是部分企業(yè)環(huán)境意識不夠強,故意偷排漏排污染物現(xiàn)象仍然存在。 (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃滯后,農(nóng)村垃圾污染和農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等“白色污染”尚未得到有效控制。 三、今后工作要點 (一)以全市環(huán)境保護總體規(guī)劃的編制和實施為龍頭,全面提升環(huán)保工作水平。我市原有的環(huán)境規(guī)劃隨著社會經(jīng)濟和環(huán)境保護的發(fā)展,已不能適應(yīng)新形勢新要求了。2004年,我們計劃把編制全市環(huán)境保護規(guī)劃作為一項大事來抓,依據(jù)xx省xxx環(huán)境保護規(guī)劃總體框架,立足惠州發(fā)展的實際,科學(xué)地修編全市環(huán)保規(guī)劃,促進環(huán)境與經(jīng)濟綜合決策的法制化、民主化和科學(xué)化,從源頭上控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 (二)以城鎮(zhèn)污水廠建設(shè)為重點,全力推進東江綜合整治工作。一是加快市區(qū)梅湖污水處理廠一期tot和二期bot建設(shè)進程,保證二期工程(10萬噸/日)在2004年底動工建設(shè),2005年底建成運行;二是重點抓好各縣、區(qū)及中心鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè),到2005年底,xx等5個縣、區(qū)和xx等x個重點鎮(zhèn)共12個污水處理廠
投入使用,合計處理能力為25萬噸/日;三是整治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染;四是督促落實xx采石場的整治工作;五是抓好重點流域污染整治,確保水環(huán)境質(zhì)量得到改善和飲用水安全;六是啟動xx生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程,編制并實施《xx生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)劃》;七是全面實施xxx整治工程。 (三)以迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)審為載體,提高城市環(huán)境綜合素質(zhì)。國家環(huán)保總局將對我市“國家環(huán)保模范城市”進行復(fù)審,為確保我市順利通過國家環(huán)境保護模范城市復(fù)審,要根據(jù)國家環(huán)保總局新增和調(diào)整了的環(huán)保模范城市考核指標,結(jié)合我市實際新情況,突破重點、難點,使城市整體環(huán)境質(zhì)量、城市面貌有較大的改觀。一是確保惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)生活污水處理廠于2004年6月底動工建設(shè),合計處理能力大于8萬噸/日;二是確保惠城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和惠陽區(qū)垃圾綜合處理廠于2004年底建成使用;三是確保全市醫(yī)療垃圾無害化處理中心在2004年底建成使用;四是強化施工工地的管理和道路保潔工作,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。 (四)以工業(yè)污染源全面達標排放和總量控制為目標,加強污染源的控制和監(jiān)管工作。一是嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度,確保完成總量削減任務(wù);二是加強建設(shè)項目環(huán)境審批管理,從源頭上控制污染物;三是繼續(xù)完善和加強工業(yè)污染源在線自動監(jiān)控工作,強化對污染源的監(jiān)督管理,鞏固工業(yè)污染源達標排放成果;四是加強固體廢棄物管理,防止固體廢棄物加工利用產(chǎn)生污染環(huán)境問題。 (五)以加強環(huán)境宣傳教育為手段,增強全民環(huán)境意識。堅持多渠道、多層次做好環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保科技知識的宣傳普及,加強各級學(xué)校的環(huán)境教育宣傳工作,繼續(xù)組織開展國家級、省級、市級綠色學(xué)校、生態(tài)示范區(qū)(園區(qū))、綠色社區(qū)和環(huán)境教育基地等的創(chuàng)建活動,提高全民環(huán)境意識。 (六)拓寬資金籌措渠道,增加環(huán)保投入。認真研究并制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策和措施,建立和完善環(huán)保投入的機制,多渠道籌措資金;“依法、全面、足額”征收排污費;全面開征、提高城鎮(zhèn)生活污水處理費,推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。 (七)加強環(huán)境能力建設(shè),進一步提高環(huán)境管理水平。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),加強環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督管理能力建設(shè),加強環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)察能力建設(shè),提高環(huán)境信息綜合應(yīng)用能力,加強環(huán)境科研工作。 隨著xxxxx項目建設(shè)的推進,惠州經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)將進一步加快,對我市的環(huán)保工作也提出更新更高的要求。我們將以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進,開拓創(chuàng)新,再接再勵,乘勢而上,掀起新一輪的環(huán)保建設(shè)潮。用3-5年的時間,創(chuàng)建國家文明城市,并努力向全球500佳、中國人居環(huán)境獎和聯(lián)合國人類居住環(huán)境獎、生態(tài)城市等目標邁進,為惠州兩個文明建設(shè)再譜新篇。 文章出處:
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今年以來,我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府全面建設(shè)小康社會的核心目標,堅持以“扮靚城市、助推發(fā)展”為己任,全面履行工作職能,大力度加強城市環(huán)境綜合整治工作,城市管理水平得到了進一步提升。
一、全面覆蓋,拓展城區(qū)環(huán)境綜合整治范圍
(一)強化機關(guān)單位包保責(zé)任
對城區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位原則上以所在辦公區(qū)周邊道路、路牙石為界、單位與單位之間或建(構(gòu))筑物之間中心軸為線,全面落實衛(wèi)生保潔包保責(zé)任,對各單位包保區(qū)域,包保內(nèi)容、保潔標準、主要負責(zé)人及聯(lián)系電話統(tǒng)一設(shè)計制作了公示牌,安裝在單位醒目位置。要求各單位安排專門人員每天對包保責(zé)任區(qū)內(nèi)各類垃圾的清理、花草樹木的養(yǎng)護、路面破損的維修、車輛的停放等衛(wèi)生秩序管理,對單位保潔范圍的內(nèi)容實行全方位管理,形成長效化制度。縣城管委辦公室將定期或不定期進行督查,對工作不利的單位進行通報批評,對單位進行打分排名,三次被評為后三名者,單位主要負責(zé)人在電視上進行公開檢討。
(二)落實公共區(qū)域包保責(zé)任
對城區(qū)主次干道、公共廣場、綠地等公共區(qū)域,全部納入機關(guān)、企事業(yè)單位義務(wù)勞動責(zé)任范圍,對責(zé)任區(qū)、勞動內(nèi)容、勞動標準、責(zé)任單位及責(zé)任人、監(jiān)督電話等制作公示牌對外公示,接受社會監(jiān)督。各單位不僅組織人員于星期六堅持開展義務(wù)勞動,還要明確專人定期對包保責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。縣委、縣政府督查室和縣城管委辦公室組織人員跟蹤督查,著重督查各單位義務(wù)勞動出勤人數(shù)和整體區(qū)域勞動效果,現(xiàn)場指出存在問題,責(zé)令限時整改到位;對領(lǐng)導(dǎo)不重視、勞動態(tài)度不端正、勞動效果不明顯的單位及時曝光,并予以通報批評,經(jīng)多次督查仍整改不到位者,責(zé)成單位主要負責(zé)人在電視上公開檢討。
(三)實施“門前三包”責(zé)任制
建立“門前三包”制度,與城區(qū)所有沿街個體經(jīng)營戶簽訂“門前三包”責(zé)任書,即:包衛(wèi)生、包秩序、包亮化,責(zé)任書統(tǒng)一以牌匾形式上墻,實行“一次提示、二次警示、三次處罰”程序,確保沿街門市門前環(huán)境衛(wèi)生,秩序良好,亮化配套。局督察大隊按期對“門前三包”制度落實情況進行全天候、不間斷督查,對落實不力的個體私營業(yè)主進行限時督辦,公開曝光,并不予進行營業(yè)執(zhí)照、煙草證等換證、年檢。
(四)加大住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治力度
我局對城區(qū)所有列管住宅小區(qū)存在問題進行縝密梳理,對照問題確定責(zé)任主體,明確整治內(nèi)容,徹底扭轉(zhuǎn)小區(qū)工程遺留問題多、環(huán)境臟亂差、業(yè)主滿意度低的被動局面。
1.聯(lián)合公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門,對城區(qū)列管住宅小區(qū)環(huán)境整治及治安、消防、電梯運行安全狀況進行常規(guī)檢查。
2.對城區(qū)列管44個住宅小區(qū),協(xié)助物管企業(yè)進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,重點整治小區(qū)亂堆亂放、亂拉亂扯。截止目前已經(jīng)整治穎都家園、團結(jié)花園、學(xué)府文苑、沁雅花園、東方花園南區(qū)等近20個小區(qū),每月評出一個小區(qū)為最不衛(wèi)生小區(qū),一個物管企業(yè)為最不講衛(wèi)生的物管企業(yè)。
3.根據(jù)縣委、縣政府“全縣禽流感(H7N9)防控工作會議”要求,我局聯(lián)合公安、農(nóng)委、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門,對城區(qū)列管住宅小區(qū)內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜行為進行集中清理,并對小區(qū)內(nèi)違建養(yǎng)鴿設(shè)施進行拆除和清理。
(五)規(guī)范城區(qū)工程渣土管理
成立城區(qū)工程渣土管理大隊,強化源頭防控,注重過程監(jiān)管,實行市場化運作。目前城區(qū)已成立6個渣土公司,共有渣土車輛163輛。渣土車輛配置堅持“四統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一車型;統(tǒng)一車牌;統(tǒng)一顏色;統(tǒng)一安裝GPS定位系統(tǒng)和封閉運輸設(shè)備。所有渣土運輸業(yè)務(wù)由城區(qū)工程渣土管理大隊統(tǒng)一扎口管理,由核準成立的渣土公司出面承接,經(jīng) 行政許可并繳納保證金后方可進行清運。所有渣土車輛必須按規(guī)定時段、規(guī)定線路實行封閉運輸,嚴懲渣土清運過程中拋灑滴漏等違規(guī)行為。
(六)強化城區(qū)施工場地管理
城區(qū)所有在建樓房、道路、交通、水利等重點工程項目分別由住建、交通、水利部門落實施工現(xiàn)場管理責(zé)任,確保沖洗設(shè)施到位、出入口硬化到位、施工圍擋到位、圍擋外綠化到位,全面清除施工過程中殘留的垃圾、渣土、雜物、違章構(gòu)(建)筑物,保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境整潔。同時對城區(qū)所有工地施工圍墻高度、樣式、材質(zhì)、顏色、廣告畫面、紅線外綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,確保靚化美觀。
(七)規(guī)范城區(qū)廣告標牌制作
對城區(qū)沿街廣告招牌進行系統(tǒng)規(guī)劃,確保整體協(xié)調(diào)美觀、賞心悅目,打造一街一品、一路一景。同時制定出臺相應(yīng)的管理辦法,我局按規(guī)劃方案進行統(tǒng)一扎口管理,嚴格審核,從根本上解決城區(qū)廣告標牌外觀笨拙、制作粗糙、品味不高等問題。
(八)規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理
1.合理選址,在城區(qū)規(guī)劃新建一批規(guī)模較大,設(shè)施配套,功能較為齊全的農(nóng)貿(mào)市場,從根本上解決目前我縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模小、數(shù)量少、布局不合理問題。
2.堅決取締馬路市場。在不影響市容、不影響交通、不影響市民生活的前提下,選擇合適地點,設(shè)立部分臨時市場,統(tǒng)一規(guī)范管理,確保劃行規(guī)市,整齊劃一。
3.設(shè)立便民綠色通道。根據(jù)季節(jié)需求,為農(nóng)戶進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品開辟綠色通道,提供臨時性專門場地,免費供農(nóng)戶使用,同時做好場內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔等服務(wù)工作。
(九)加強城區(qū)交通秩序管理
1.聯(lián)合公安交警,在城區(qū)沿街兩側(cè)合理位置重新規(guī)劃、劃定停車線,同時對城區(qū)已建成的第一街、華潤蘇果等公共地下車庫約300個停車位強制性開放,保證正常投入使用,緩解城區(qū)機動車停放難題。
2.成立聯(lián)合執(zhí)法大隊,抽調(diào)公安、工商、交通等部門人員,對違規(guī)載客的電動三輪車、電動四輪車進行嚴肅查處,所查扣電瓶一律沒收;對違規(guī)停放的機動車實行強制拖移。
3.目前,正在制訂方案擬建議成立人力三輪車經(jīng)營公司,開展城區(qū)人力三輪車公司化試運行,統(tǒng)一車型、統(tǒng)一外觀,嚴格市場準入,限定行車路線及經(jīng)營時段,優(yōu)化城區(qū)交通秩序,提升城市序化水平。
(十)徹底整治重點街區(qū)
自__年3月起,我局對群眾反映強烈的步行街、水岸城邦內(nèi)街臟亂差問題,舉全局之力,精心部署,出動286名執(zhí)法人員,從空中到地面、從墻體到巷道,對步行街進行全面綜合整治,清理取締占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點、亂堆亂放行為,并劃分非機動車停放線,規(guī)范停車秩序,經(jīng)過整治,上述街區(qū)市容環(huán)境整體水平有了較為明顯的提高。
(十一)設(shè)置小廣告粘貼欄
為徹底治理亂貼亂畫現(xiàn)象,我局在城區(qū)設(shè)計建造了35個小廣告粘貼欄,免費向社會開放使用,方便民間群眾信息交流,城市“牛皮癬”整治工作取得很大成效。
二、創(chuàng)新機制,推進城市管理事業(yè)快速發(fā)展
隨著新的形勢對城管工作提出新的要求,我局在管理機制、隊伍建設(shè)、招商引資等方面也都取得了新的突破。
(一)強力推行“棋盤式”“網(wǎng)格化”管理模式
1.按照“全面覆蓋,不留死角,長效管理,永久保潔”的要求,將整個城區(qū)近35平方公里建成:請記住我站域名區(qū)劃分為6個棋盤,每個棋盤進一步細化為32棋格,每個棋格定員、定崗、定責(zé),統(tǒng)籌負責(zé)本棋格內(nèi)城市管理各項工作。
2.建立健全以棋盤內(nèi)自查、職能科室現(xiàn)場督查和局領(lǐng)導(dǎo)巡查相結(jié)合的三級督查機制,實行動態(tài)考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,落實末位淘汰制,各棋盤之間相互競爭,形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
(二)公開透明服務(wù)
1.實施人性化管理,嚴禁粗魯執(zhí)法、野蠻管理,在全系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)文明管理之風(fēng),徹底扭轉(zhuǎn)社會對城管的不良形象。
2.城管所有工作流程、收費標準、處罰標準在窗口公示上墻。
3.除簡易程序案件外,其他所有城管行政許可、行政強制、行政處罰業(yè)務(wù)一律由行政中心城管服務(wù)窗口統(tǒng)一受理,規(guī)范處置,限時辦結(jié)。
(三)構(gòu)建數(shù)字化城管平臺
__年度,市城管局已將構(gòu)建數(shù)字化城管平臺納入年度目標考核。
1.建立以局監(jiān)督指揮中心為中樞、以各城管執(zhí)法中隊勤務(wù)指揮室為紐帶、以棋格管控力量為終端的指揮處置體系。
2.依托公安局指揮中心監(jiān)控系統(tǒng),多渠道全方位收集城市管理問題信息,主動發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題。
3.按照“局監(jiān)督指揮中心——中隊勤務(wù)指揮室——棋格管控力量”的組織架構(gòu),局監(jiān)督指揮中心將各個渠道收集上報的城市管理問題信息以工單形式派遣至責(zé)任棋格進行處置,提高精確指揮、快速反應(yīng)、及時處置的能力。
4.通過數(shù)字化平臺,將城管圖像信息上傳、視頻監(jiān)控、GPS軌跡查詢納入城市管理監(jiān)督體系之中,建立全方位監(jiān)督機制,使市容秩序動態(tài)和城市管理人員的工作狀態(tài)實現(xiàn)“實時、可視、可控”,有效提升城管工作效率。
(四)營造全員參與的大城管格局
成立城市管理委員會辦公室,公安、住建、交通、衛(wèi)生等16個職能單位為成員單位,每10天召開一次例會,并現(xiàn)場交辦任務(wù),解決存在問題。同時,加大宣傳力度,與電視手設(shè)置城管曝光臺,每周2次民情在線欄目確保播放有關(guān)城管內(nèi)容。此外,__時訊、宿遷日報等新聞媒體也都定期刊載城管文章,城管氛圍得到了有效營造。
(五)強化城管隊伍建設(shè)
2014年,我們把隊伍建設(shè)作為城管工作的首要任務(wù)。
1.堅持“兩上兩下”——上班①上路,下班②上 網(wǎng);工作時間下一線,業(yè)余時間下基層。
⑴馬路是城市管理主陣地。上路“三看”,即:一看市容市貌;二看環(huán)境秩序;三看隊伍規(guī)范。
⑵網(wǎng)絡(luò)是城市管理晴雨表。上網(wǎng)“三看”,即:一看縣委、縣政府有何重大決策,上級有什么新精神;二看網(wǎng)絡(luò)問政,居民有什么要求;三看外地創(chuàng)新做法。
⑶一線是城市管理的點將臺。大力踐行一線工作法,確保崗位扎根在一線,問題發(fā)現(xiàn)在一線、處理在一線、惠民服務(wù)在一線。
⑷基層是城市管理的試金石。問政于民、問需于民、問計于民,堅持“民有所呼,我有所應(yīng),民有所求,我有所為”,從群眾中提煉破解難題的經(jīng)驗做法,從基層捕捉創(chuàng)新工作的思路方法,確保城市管理的各項決策部署更加體現(xiàn)民意、關(guān)注民生。
2.開展“三比三促”——“反應(yīng)比速度”“促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”、 “執(zhí)行比力度”“促效能提升”、“ 激情比指數(shù)”“促工作實績”。
⑴速度反映作風(fēng)。對網(wǎng)絡(luò)問政、領(lǐng)導(dǎo)批示快速反應(yīng),切實轉(zhuǎn)變過去那種松松垮垮、懶惰散漫的工作作風(fēng)。
⑵執(zhí)行沒有借口。對組織安排及各項決策部署不懈怠、不推諉,堅決執(zhí)行、認真執(zhí)行,不折不扣保證落實。
⑶激情成就事業(yè)。始終保持昂揚向上的工作激情,提高工作效率,提升服務(wù)水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
3.落實三項舉措——完善機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化用人機制、堅持“雙聘雙選”。
⑴對現(xiàn)有機構(gòu)進行調(diào)整充實,明確職能定位,理順工作關(guān)系,保證銜接順暢、工作效率提升。
⑵打破現(xiàn)有的人員建制,選優(yōu)用強中層力量,所有中層正職一律實行競爭上崗。
⑶實行雙聘雙選。上一周,我局大力推行競爭激勵機制,采取“雙聘雙選”的辦法(“雙聘”即聘任領(lǐng)導(dǎo),聘用隊員,“雙選”即領(lǐng)導(dǎo)選隊員,隊員選領(lǐng)導(dǎo)),有效解決了當(dāng)前城管隊伍中存在的活力不足,流轉(zhuǎn)不暢,結(jié)構(gòu)不合理等問題,促進了城管隊伍合理配置和隊員素質(zhì)的提高。局黨組通過擬任人選、民主測評,考察考核等一系列程序,調(diào)整了全局14個部門,部門中層職位23個,部門中層副職職位71個;新聘副大隊長、副所長9人,機關(guān)科室調(diào)整7人,34人新聘為中隊長和副中隊長,有7人落聘;全局163名隊員打破建制,重新優(yōu)化組合,使城管隊伍整體上布局更加合理。
(五)加大招商引資工作力度
加強對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,制定切實可行的獎懲措施,確保人人有壓力,人人有動力。目前已開工建設(shè)有泰普制冷項目,6月中旬將投入生產(chǎn),該項目建設(shè)多次受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的好評,并準備將其打造成全縣今年10大億元項目。此外,正在洽談的有垃圾焚燒發(fā)電廠、紅星美凱龍項目。
(六)強化城管政(行)風(fēng)建設(shè)
1.正確面對網(wǎng)絡(luò)問政,端正服務(wù)態(tài)度,對群眾反映的問題堅決做到“虛心、耐心、細心、誠心”,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升城市品位,逐步改變隊伍形象,贏得社會理解與支持。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)法水平,全面推行仁心、公心、精心、靜心、愛心“五心”執(zhí)法,堅決做好“嚴管”和“慎罰”兩篇文章,嚴處粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等行為,絕不姑息遷就。
三、存在的問題
1.雖然城市環(huán)境綜合整治和各項城管工作取得了階段性成效,但也還存在著許多令人不滿意的地方,如:公共地段、城郊結(jié)合部、背街巷道、小區(qū)內(nèi)部還存在著許多衛(wèi)生死角,各類亂貼亂畫還沒有徹底清除,公共設(shè)施人為損壞現(xiàn)象嚴重,機關(guān)單位包保責(zé)任區(qū)正常保潔還不夠到位,削弱了整體整治效果。
2.由于城管隊伍人員成分復(fù)雜,自身素質(zhì)層次不齊,在執(zhí)法管理中,還存在著不文明執(zhí)法行為,群眾的滿意率還較低,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政。
3.城管隊員和保潔工人目前工資待遇較低,一定程度上影響了他們的工作積極性,辦公條件和各類硬件設(shè)施、車輛裝備等都比較陳舊落后,給正常的城市管理工作造成了一定的難度。
4.雖然我們呼吁構(gòu)建大城管格局,但許多單位工作存在應(yīng)付狀態(tài),不積極、不主動,城區(qū)管理工作基本上還是城管單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn),廣大市民的參與率不高,也都影響了城市管理工作的正常開展。
四、下半年打算
(一)短期目標
切實解決城管工作機制不活、體制不順、隊伍內(nèi)部動力不足問題。揚正氣、祛邪氣,憑德才選干部,憑實績用干部,真正建立起能上能下的用人機制,強化競爭意識,增強內(nèi)部活力,保證工作合力。
(二)中期目標
1.招商引資大突破:快速啟動,主動出擊,盡早落實,確保完成億元項目招商引資任務(wù)。
2.政(行)風(fēng)建設(shè)大提升:創(chuàng)新工作理念,堅持依法行政,強化“一崗雙責(zé)”,堅決打贏政(行)風(fēng)建設(shè)翻身仗。
3.目標考核大進位:以任務(wù)倒逼進度,以進度倒逼激情,以激情催生動力,確保目標考核實現(xiàn)爭先進位。
(三)長期目標