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關鍵詞:建筑工程;造價管理;應對措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
改革開放以來,我國的經濟建設發展速度明顯加快,這樣極大的推動了建筑行業的快速發展,然而,正是由于建筑行業的迅猛發展,很多隱性問題也浮出水面。例如:建筑施工管理問題、建筑工程造價問題以及建筑工程技術研發問題等等。本文針對建筑工程造價問題進行分析,并提出相應的應對措施。
一、建筑工程造價中存在的主要問題
(一)缺乏合理的建筑工程造價管理體系
目前,很多建筑行業的造價管理中均實施公開的招投標制度,這對于調節市場價格具有一定的促進作用。但是,其進行的招投標工作是在預算價的基礎之上進行的,很大程度上影響到了施工單位的自主報價。并且,其造價的管理模式為概預算定額模式,這種模式無法真正的反映出建筑工程中的實際造價,從而導致超出投資計劃的建筑工程項目屢屢出現。另外,在招投標過程中,相關信息沒有做到公開透明,致使很多違法亂紀現象發生嚴重。以上的原因造成了建筑工程造價的合理性缺乏。
(二)建筑用材的價格調整市場變化缺乏適應性
建筑工程造價中的主要對象包括建筑材料費用的預算,然而,在市場經濟條件下,建筑材料的價格變化起伏不定,這為造價管理造成了嚴重的影響。盡管,我國政府針對這一現狀,采取了各種行政手段進行建筑材料價格的有效控制,但也只能對某些材料進行適當的調控,并不能過多參與,從而對整體的建筑材料控制收效甚微。因此,建筑材料的預算價格往往與實際的市場價格相差較遠,這對建筑行業的工程造價管理產生了嚴重的不良影響。
(三)建筑工程造價中設計因素的影響
工程造價貫穿與整個建筑工程,因此,造價管理工作要在整個施工過程中,間造價嚴格的控制在預算范圍之內。要想做到這一點,就必須增強對工程造價的控制工作,保證各環節中資金的使用達到合理、準確與均衡,從而間企業的建筑成本控制在可接受范圍只能,進而保證企業的經濟利益。因此,施工企業在對設計方案進行審查過程中,需要對設計方案中的各項指標進行科學分析,以保證其先進性與合理性,然而,由于設計人員的水平參差不齊,常常導致設計方案缺乏科學性與系統性,這樣如果沒能及時發現,就會為施工單位造成額外的成本消耗,降低經濟收入,并會導致建筑工程造價超出預算額度。
二、建筑工程造價的控制與管理措施
(一)建筑工程中的造價控制
前面已經提到,建筑工程的造價控制工作貫穿于整個建筑項目的施工過程,所以,有關的控制監管人員應該在施工的各個環節中,將造價嚴格的控制在預算范圍之內。從而確保工程的資金使用情況符合預算設計,降低建筑成本,提高企業的經濟效益。不僅如此,控制人員要對施工企業提供的設計方案進行嚴格審查,對各項指標進行全面分析,以確保該設計方案的準確性和合理性,并與相關的設計人員,結合實際建筑工程情況,探索更加優化的設計方案,使得建筑成本在影響施工質量的前提下降低最低。另外,在招投標過程中,要嚴格遵守有關的法律法規,做到公平公正;與承包商簽訂合同時,要將費用嚴格控制,切忌隨意改動。
(二)優化設計環節,加強工程造價管理
設計環節對于建筑工程而言是十分重要的,以往的施工過程,對其的重視程度不夠,從而造成很多設計單位以及設計人員都不具備相關的設計資質,這對于建筑工程的設計工作是非常不利的。因此,在今后的工作中,必須要求設計單位首先應具備設計資質,完全明了建筑工程的目的和功能,以及投資方的意圖及設計標準。其次投資方要加強設計圖紙的質量監督及審查,嚴格規范設計概算方法,以確定的投資限額作為取費上限,避免人為擴大設計規模及超出預算價;此外,要優化設計方案,設計中要積極推廣應用新技術、新設備、新材料、新工藝及先進的技術方案,以最少的資金投入,達到提高建筑工程的科技含量及綜合效益的目的,真正有效地實現工程造價的科學管理。
(三)降低工程造價,強化工程施工環節管理
施工企業應結合自身工作優勢及工程項目特點,制定出合理的施工方案,其中不僅包括施工過程中需要的材料費用、人工所需支付的費用,還要充分的考慮到這些費用可能會隨著時間的改變而變動所帶來的影響。將這些充分考慮之后,以此為基礎,建立工程施工項目責任制度,并對施工的各個環節的管理工作進行強化,以工程項目經理為主導,把成本管理細則內容具體落實到個人,嚴格執行成本預算開支,隨時對施工各個環節進行動態分析,挖掘成本潛力,從而降低工程造價。
(四)抓住重點,強化工程審計環節管理
對建筑工程的造價審計應該在施工的各個環節當中都有所體現,并貫穿于整個施工活動的全過程,不僅要對工程項目的各個施工階段做好造價審計,而且還要根據工程施工情況的動態變化,有重點地對工程不同階段的資金使用情況分別審計,一旦發現資金超出預算范圍應立刻查找其中的原因,并根據事情的原因對有關人員進行嚴肅處理。
三、結語
隨著我國建筑業的飛速發展,建筑工程的總造價及單位造價也隨著經濟條件的變化而不斷提高。加強建筑工程造價的控制及管理,是一項涉及多個方面,且難度比較大的工作,只有在政策的指引下,在遵守我國法律法規的基礎上,大力提升工程造價人員的綜合素質,再加上建筑設計單位及施工企業等相關部門的大力配合,才能更好地控制及管理工程造價,解決當前社會形勢下工程建設中投資失控的問題,最大限度避免建設資金的流失,實現建筑企業投資效益最大化,為促進我國的社會建設做出應有的貢獻。
參考文獻:
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關鍵詞:材料;上漲;調差
深圳市東部沿海高速公路蓮塘至鹽田段D1標段合同工期12個月,根據合同文件,合同期內材料和人工價格不調整。但由于現場征地拆遷及管線拆遷進度影響,導致工程項目工期順延。此時恰逢國內建筑材料及人工市場價格大幅上漲,經與代建單位、建設單位及相關行政管理部門協商,同意對人工和材料進行調差,具體調差計算方法經協商確定。
1 初擬材料和人工調差方案
在參照深圳市建設局“深建字[2007]223號”和“深建字[2008]5號”文件,并結合D1標段實際情況后,初擬材料和人工調差方法如下:
1.1材料調差
材料價格上漲:① 若P11.05,則:C增 =Q總×P1×[(QiXPi)/(Q總×P0)-1.05]② 若P1≥P0,且Σ(QiXPi)/(Q總×P0)>1.05,則: C增=Q總×P1×[(Qi×Pi)/(Q總×P0)-1.O5]
材料價格下跌,且Σ(QiXPi )/(Q總XP0)Σ(Qi×Pi)/Q總,則:C減=Q總×Ptx[O.95-Σ(QixPi)/(Q總×P0)]若P1≤Σ(QixPi)/Q總,則不予調減,即:C減=0
式中C增為調增工程造價:C減為調減工程造價;Qi為某材料到第i個月的實際總用量;Qi為施工期第i個月的某材料實際用量;P1為承包人投標文件商務標書中某材料的投標單價;Pi為施工期第i個月《深圳建設工程價格信息》的某材料價格;P0為投標期《深圳建設工程價格信息》的某材料價格。在實際計算過程中,應注意如下幾點:① 鑒于本項目招標時主要參照《公路工程國內招標文件范本》(03版),并采用了工程量清單招標,但03范本并沒有要求投標人就每項單價提交詳細組成分析,即無法確定投標人申報的材料單價,為減少糾紛,“承包人投標文件商務標書中某材料的投標單價(P1)”用“投標期《深圳建設工程價格信息》的某材料價格(P0)代替:②Qi,為施工期第i個月的某材料實際用量,鑒于本標段“期中支付報表”是承包人每月按實際進度申報,并經監理單位和代建單位兩級嚴格審核,材料月實際用量采用審核后“期中支付報表”數量;③Q總為某材料到第i個月的實際總用量,同理按照“期中支付報表”計算,且以“交工支付報表”為總控制量。
1.2人工調差
人工調差費用=人工工目數×人工價格價差在上述擬定的調差方案報送至監理單位、代建單位等部門后,經多次協商,發現仍存在如下問題。① 參與材料調差的材料品種。監理單位和代建單位一致認為應對用量較大的材料進行調差,對于用量較小的材料,不應予以調整;②人工調差費用公式中的人工工日數和人工價格價差難以計算。
2 調整后的材料和人工調差方案
2.1材料調差
由于初擬的材料調差方案在具體實施過程中存在較大問題,故此次方案調整如下:①計算公式不變。參與材料調差的主要建材限定為:鋼材、水泥、砂、石、鋁質材料、商品混凝土、瀝青混凝計七種 ②若以上參與調差的建材價格在《深圳建設工程價格信息》中沒有的,則應參照深圳市公路定額站的公路材料價格信息;③變更部分。若變更項的單價為重新組價,則該變更項內涉及到的建材不參與調價;若變更項的單價為采用合同單價或參考合同單價,則該變更項內涉及到的,且在調差建材范圍內的建材參與材料調差:④材料調差金額應按照國家有關規定計取稅金。
2.2 人工調差
鑒于初擬的人工調差計算方法存在較大的爭議,且計算式本身也不盡合理,所以將人工調差計算式調整如下:人工調差費用=人工費用×人工價格漲幅①人工費用按照深圳市審計專業局審定的各標段施工圖預算中的人工費乘以(1-本標段中標價下浮率)計算;②人工價格漲幅=(施工期間工日價格算術平均值-投標時工日價格)/投標時工日價格X100%。工日價格按照《深圳建設工程價格信息》中的建筑工程勞務價格,并取其中雜工、磚瓦工、鋼筋工、模板工、架子工及一般焊工六種主要工程的平均價格進行計算;③ 人工調差金額應按照國家有關規定計取稅金。
將調整后的材料和人工調差方案送至監理單位、代建單位等部門后,經過多次討論,基本商定材料調差方案。對于人工調差方案,人工費用的計算方法參建各方均達成一致意見,認為其可行,但對于人工價格漲幅,仍存在如下異議①《深圳建設工程價格信息》自2006年第11期開始采用不同的勞務工價格體系,投標時工日價格與施工期間工日價格如果直接比較,缺乏合理性;② 因《深圳建設工程價格信息》自2006年第11期開始采用不同的勞務工價格體系,施工期間工日價格算術平均值無法合理統計。
3 最終確定的材料和人工調差方案
在綜合了參建各方對于人工調差方案的意見后,最終將人工調差計算方法調整如下:人工調差費用=人工費用×人工價格漲幅①人工費用按照深圳市審計專業局審定的各標段施工圖預算中的人工費乘以(1-本標段中標價下浮率)計算;② 人工價格漲幅以《深圳建設工程價格信息》中的建筑工程勞務工價格中雜工、磚瓦工、鋼筋工、模板工、架子工及一般焊工六種主要工種的平均價格進行計算。
4 結束語
通過上述過程,不難看出,材料和人工調差的方案,應結合具體情況制定,才能合理、公正的反映出材料和人工的實際漲幅,才能合理的保護參建各方的經濟利益。
參考文獻:
關鍵詞:現代綠色建筑;工程造價;控制
1 前言
近幾年,我國雖然開始重視對綠色建筑技術的開發,但是在很大程度上并沒有結合本國國情,而只是對外國經驗、技術的照搬照用。其次,由于建筑行業目前競爭激烈,建筑設計師沒有精力去對綠色環保技術進行鉆研,而本身的設計能力又比較落后,導致設計深度達不到綠色建筑的要求,使中國整個建筑行業的綠色節能發展滯后于世界水平。最后,由于“綠色”技術的不完善,綠色建筑投資的回報率低,國家對綠色節能建筑的投入不足,制約著我國綠色建筑的發展?,F代綠色建筑理念是符合當今社會經濟環境可持續發展要求的,是環保理念的延伸與發展,對非可再生能源有替代作用,所以綠色建筑的工程造價控制分析就顯的尤為重要,決定著綠色建筑能否發揮其經濟效率和社會效率,而如何對綠色建筑中工程造價的相關問題進行有效控制,是突破現階段我國綠色建筑發展的關鍵。
2 現代綠色建筑概述
現代綠色建筑是指在建筑的全生命周期內,在節能、節地、節水、節材等方面最大限度的采取節約措施,以保護環境、減少污染和為人們提供健康適用、高效的使用空間為目標,將天然條件和人工手段相結合,建造以人、建筑和自然環境和諧共生的建筑?,F代綠色建筑是基于自然生態系統良性循環的原則,以“綠色”經濟為基礎,“綠色”社會為內涵,“綠色”技術為支撐,“綠色”環境為標志,而建立的一種新型建筑體系,代表的是高效率的可持續發展建筑模式。首先,現代綠色建筑的建造要具備整體的環境觀念,需要考慮建筑在其全生命周期內每個環節給地球環境生態系統所帶來的影響,然后,現代綠色建筑應滿足以下幾個原則:1.人的健康原則,建筑一般是用來給人工作、生活用的,以健康舒適為主。2.能源最少消耗原則,能源消耗包括建筑生產運輸過程中的能耗和建筑使用過程中的消耗,而在建筑的全生命周期內日常使用占建筑能耗的絕大部分,可以通過改善建筑形體設計和提高維護結構的保溫隔熱性能以達到能源消耗的有效控制。3.資源最佳利用原則,可以通過太陽能和風能的開發利用、舊建筑材料和可再生材料的回收利用來提高對資源的利用率。4.環境負荷最小原則,是使建筑在全生命周期過程中產生的建筑垃圾、固體與氣體污染物、污水等廢棄物最少,可以選擇環境負荷小的建筑材料、使用預制模數構件、采用合理的施工方法等來減少給環境所帶來的負面影響。5.長壽多適原則,選用耐久性的建筑材料和靈活多適的設計手法,來減少建筑的維修費用,延長其使用壽命。6.經濟合理性原則,選擇環境性和經濟性平衡的建筑材料,造價要盡可能降低,建立整體建筑系統投資優化的概念。
3 現代綠色建筑工程造價的控制分析
建筑工程造價是工程項目的整體成本,造價的高低和建筑節能密切相關。如果整個工程項目的造價偏高,超出了合理的控制范圍,那么可能會造成巨大的浪費和損失,這是和節能環保的理念相背離的,更不符合現代綠色建筑的基本要求?,F代綠色建筑工程造價的控制分析貫穿建筑的全生命周期,分為六個階段:決策階段、設計階段、招標及合同階段、實施階段、運營及維護階段、拆除和翻新階段,在滿足建筑目標的前提下,節約投資,降低成本,實現最優化的資源配置,提高現代綠色建筑整體的經濟與社會效益。
3.1 決策階段
對項目做出正確的投資決策是進行工程造價合理控制的前提,而影響工程造價的主要因素有:項目規模、建設水平、項目選址、工程技術方案,通過對擬建項目所在地方的自然、生態、社會等環境條件進行全面地調查,根據工程實際的一些特征以及對周圍環境可能產生的污染進行全面地比較分析,科學合理地確定建設的規模和標準,對其在技術、經濟和環境等方面進行嚴密可行性研究,做好建設項目投資估算總控制額,使其起到真正的控制作用。
3.2 設計階段
設計階段是整個項目工程造價的核心部分,如果設計階段不注重與現代綠色環保理念相結合,后期進行修改將直接影響整個建筑,并且極易出現各種問題。要想在設計階段對工程造價進行有效控制,必須堅持綠色建筑“可持續發展”理念,從技術、組織、經濟、合同方面采取科學合理的措施,隨時糾正后續階段可能發生的投資偏差,處理好經濟與技術、功能與成本、建設成本與未來成本的關系,提高整體設計的質量,加大設計的深度,降低由于許多不必要的設計變更而造成的投資失控風險。
3.3 招標及合同階段
招標和合同管理是建筑工程造價的重要組成部分。招標階段的工作內容分為工程項目清單、攔標價的編制和工程投標評審兩部分,工程項目清單以招標書、設計圖紙以及其他的有關規定為計算依據,對工程造價計價行為進行規范,而攔標價作為項目的最高限價,各投標單位的投標價均不得超過攔標價。工程投標評審是對技術的可行性、施工的組織流程、質量的控制、環境的保護、運營及維護的措施等進行綜合評審,并且選出低成本且合理的投標方案。加強施工前的合同管理、施工階段的合同管理和提高合同索賠意識,將現代綠色建筑合同管理法律法規與工程造價控制進行有效結合,構建科學化的合同管理體系。
3.4 實施階段
項目實施階段是將原材料、半成品、設備、設計圖紙等變成工程實體的過程,是建設項目消耗各種資源最多的階段。該階段對綠色建筑進行工程造價控制是通過控制發包人與承包人的行為來實現相應的控制目標,工程造價人員應該深入施工現場,配合工程監理理人員合理布置施工場地,嚴格控制建筑材料的使用量,合理確定采購材料的價格,盡量使用國家標準規定的綠色建材,充分利用現場的各種拆遷材料及廢料,降低綠色建筑未來的運營及維護成本。加強水文環境保護,積極引用和推廣節能方面的新技術、新工藝,嚴格把關現場簽證發生情況,提高能源利用率。
3.5 運營及維護階段
建設項目的運營及維護階段是項目發揮投資效益和收取投資回報的階段。在保證建筑物質量和安全的前提下,通過制定科學合理的運營及維護方案,運用現代經營管理手段和修繕技術,加強材料性能和環境指標的檢測,及時淘汰落后產品,加快對新型綠色建材和新技術的推廣應用,提高物業的管理水平和服務質量,增加建筑物的經濟價值和實用價值。為了滿足全生命周期成本最低的原則,在項目前期和實施階段,就要把項目未來的運營及維護成本考慮到項目決策、方案設計及施工技術中,在項目進入此階段后,根據工程的實際情況制定合理方案。
3.6 拆除和翻新階段
在拆除與翻新階段要實現對現代綠色建筑造價成本控制,主要是通過對工程項目拆除后所產生的廢物進行處理、回收和循環利用,防止廢棄物對環境造成污染。加強對棄置成本的重視,有助于對環境管理成本進行控制,提高項目的社會效益。而且由于此前在設計方案和施工工藝上較好的結合了現代綠色環保理念,因此在材料的回收、循環利用和廢物處理上的在成本造價控制方面會有比較大的優勢。
4 結論
發展現代綠色建筑是響應國家能源和資源利用政策,促進建筑行業可持續發展的必由之路,必須與我國的實際情況相結合,加大先進科學技術的研發,對現代綠色建筑工程造價進行有效控制。工程造價控制對于現代綠色建筑的發展而言具有極其重要的作用,需要在明確現代綠色建筑理念的基礎上,針對設計階段、招投標階段以及施工實施階段有可能出現的各種問題,制定合理的解決方案,不斷加強造價控制相關工作。
參考文獻:
[1]楊健.知乎.
http:///question/20500327/answer/38742506
【關鍵詞】清單模式;造價管理;全過程;工程項目
一、清單模式下全過程造價管理的基本概念闡釋
(一)工程造價的構成部分
工程造價有三部分組成,具體如下:第一,物質資料消耗。這是實現價值轉移的表現形式,有設備價格、零部件價格、建筑材料價格等。第二,工人工資支出。這是勞動者通過自己的勞動創造的價值,主要表現為設計人員、建筑人員的工資、福利費、獎金等。第三,盈利,即勞動者創造的剩余價值。表現為設計單位、施工單位的凈利潤等。物質資料消耗和人工工資是產品成本的構成部分,體現了商品的價值。盈利是勞動者進行生產創造的剩余價值,體現了價格中的稅金和利潤。
(二)工程量清單
工程量清單是針對擬建工程所列的明細,列示的項目主要有各項目的名稱、數量、建設措施等。該清單依照設計圖紙和招標要求中規定的主要內容和項目編制,有統一的項目名稱、編碼、工程量和計量單位。
工程量清單計價方法是工程造價的一種比較先進的方法,它是招標人在中標以后依照國家規定的計算工程量的規則來計算建筑工程的數量,依照清單投標人自主報價并進行評審定價的方法。
(三)全過程造價管理
全過程造價管理以工程造價的確定及控制為中心,依照項目的基本程序和要求監督并控制整個項目的每個階段,包括工程的決策、建設方案的設計、工程的發包、項目實施、完工驗收等。
每個分過程和子過程構成了整個建設項目,而各項分過程和子過程又包含了各種各樣的具體活動。所以,全過程造價的構成也包括個分過程和子過程的造價,多個具體活動的造價組成了所有的分過程以及子過程。因此,基于全部活動和具體過程的管理才是全過程的管理。
二、清單計價模式在全過程造價管理中的應用分析
(一)工程投資決策階段的造價管理
工程投資前,首先要選取投資的方案,這一點非常重要,是能否獲得投資收益的關鍵。首先,擬定不同的投資方案。對比這些方案,詳細分析每種方案的可行性以及經濟效益之后再做出選擇。其次,綜合考慮方案的規模與成本。這一過程將會對投資之后的管理控制產生直接影響,所以,建設方需要進行充分的調查分析,全面了解經濟、政治、社會、技術的各個方面。對每種能夠使用的建設與技術方案做出詳細地考證和探究,科學評價并預計完工后項目的經濟效益。
(二)工程設計階段的造價管理
1、限額設計。設計人員要事先掌握工程的定額費用及定額預算,考察材料的價格預算,然后依據投資的預算金額對設計進行估算,最后再去控制設計過程。因此,為了保證各專業達到技術指標,必須制定共贏的發展策略,合理使用和分解投資限額,使得施工圖預算與設計融為一體,實現經濟與技術的結合。
2、招標設計。為有效完成工程的設計需要選擇優秀的設計單位,進行項目招標。結合經濟方案和建筑方案,把主體工程與配套綠化和圍護合并招標,通過多家競爭單位投標并進行評比,選出最好的單位設計項目的全局構造,在創新的同時降低造價成本。
(三)工程招投標階段的造價管理
相比傳統方式招標,采用工程量清單模式使得競爭機制得以有效引入。在公開、公平、公正的競爭環境下,投標方選擇那些能夠利用自己的優勢不僅在預定工期按照預定質量完成任務,而且能有效降低工程成本的招標單位。為保障清單中工作量的準確計算,可以詳細列示項目名稱、數量、建設措施等,并依照設計圖紙和招標要求中規定的主要內容和項目編制,設定統一的項目名稱、編碼、工程量和計量單位。造價工程師編制清單時應準確表述每一項目的工作要求和內容,盡量不少算、不多算、不漏算每個項目以避免建造過程中追加資金。為防止出現工程量方面的誤差,可以邀請投標單位對存在的各種問題進行分析,以便及時調整清單中的工程量,并依次制定最后的清單。
(四)工程實施階段的造價管理
施工階段需要投入大量的資金,具體落實合同,完成招投標工作。為控制工程實施工作,需要加強對施工單位的行為管理,具體的成本控制工作如下:
1、審核施工圖紙。施工單位、指揮部門、設計單位進行聯合會審,提出關于工程造價的各種意見,并進行分析以此指導工程建設工作。
2、審核建筑材料。依據投標書,審核工程建筑過程中材料的使用情況,避免建設過程中以次充好現象的出現,防止工程質量下降、工程造價變相提高。在審查時,可以考察市場中材料的價格、生產商,與指揮部門一起簽訂建筑材料的定價單,便于以后的工程結算,減少高價上報材料價格、抬高工程造價的現象。
3、審核工程變更單。從工程造價出發,配合指揮部門確定工程變更單的性質,區分招標清單的項目及變更項,以施工合同為依據進行處理,減少虛報項目、抬高工程造價的現象。
4、驗收隱蔽工程。以造價的控制作為研究與分析的對象,積極督促施工單位了解造價清單這種模式之下工程項目這個過程造價控制的相關數據,以便減少完工結算的時候發生糾紛等問題。
5、審核工程進度。面對較大的工程規模,為防止延誤工期,必須按期支付工程款項??梢晕晒こ處焽栏駥徍斯こ痰氖┕みM度,按照審核結果指導工程款的支付,保障工程順利完成。
(五)完工結算審計階段的造價管理
采用工程量清單方式結算項目工程,并聘請咨詢公司全程跟蹤審計大大縮減了工程完工之后的結算工作,把審計重點集中在審核工程實際完成量和清單所列的工程量是否一致上。
1、對于未完成的合同范圍內的工程量以及新增加的工程量應該按照增減工作量乘以合同規定的單價,來調整工程造價。
2、對于超出合同范圍規定的工程量,可以按實際發生數計算。比如,合同與工程內容相近或一致的,可以運用相應的實際工作量與合同單價相乘來調整工程造價;合同與工程內容完全不一致的,可以按承包商與投標方簽定的合同,執行事先規定的定額,依照合同中規定的人工單價計算費用,調整工程造價。這種方式不僅使得造價工程師降低了工作負擔,節省了工作時間,提高了整個工程的建設速度,而且使得指揮部門的管理費用大大降低。
1.1工程投資決策階段的造價管理作用。路橋工程是涉及層面較廣,項目較多的大型工程,不僅需要大量的資金投入,施工周期也耗時較長,并且在施工過程中還會受到外部環境及不確定因素的影響及制約。路橋工程的投資程序較為復雜,這就使得工程中的關聯性部門較多,一旦控制不當,就會在規劃及設計等環節出現問題,從而影響工程的正常施工。工程各個環節的造價管理是存在一定差異性特點的,而發生投資行為之前造價管理的關鍵點就是對工程前期階段的資金往來進行管理及控制,確保實現資金的最大化利用率。一般來說工程項目的決策及設計階段的造價管理在整個工程中的作用都是不可小覷的,它能夠貫穿于工程始終發揮其資金管控作用。通過對可靠資料的研究及分析可以發現,決策及設計環節的造價在工程中所占分量能夠達到50%左右,而施工環節的造價對工程的影響最小比例為6%,最大也僅能達到38%,另外工程結束階段的造價所占影響比例最小,甚至有可能不會對工程形成任何作用,因此決策及設計階段是造價形成標準值的關鍵時期,在整個工程的造價管理中至關重要。1.2工程設計階段的造價管理作用。在路橋建設工程中,造價管理能夠對施工項目的順利推進、提升經濟效益起著決定性的影響作用,并且它能夠對工程方案的形成及圖紙設計提供密集型資金保障,因此也可以說造價管理可以始終貫穿于設計項目的各個階段。部分施工單位由于對建筑工程的設計工作缺少重要性認識,從而導致工程項目中的設計資金占有量并不能達到既定標準,還有部分造價管理部門也缺少對建筑設計環節的資金管控。但是設計環節中所涉及的應用材料選擇、施工方案的形成、施工技術及設備的應用等都是影響工程質量及經濟效益的重要因素,因此設計階段的造價管理能夠確保工程的各個項目的優化選擇達到最佳狀態,確保路橋工程的整體質量與預期目標的高度相符。1.3施工階段造價管理的作用。施工階段的造價管理是是工程項目造價管理中不可或缺的一部分,雖然這一階段對工程的影響比例并不是最高的、并且提高資金利用率所存空間不大,但是如果缺少強而有效的管理不僅會導致資金的不必要流失,更會提高工程運行風險,因此為了提高工程質量及經濟效益,首要前提就是要將這一階段的造價管理納入施工管理的重點考量范疇中。路橋建設工程從確定項目到工程竣工,需要耗費的時間較長,在施工周期中需要投入的資金小達幾十萬,多則上千萬,因此建筑工程是規模大、耗資多、涉及層面廣、所處施工環境復雜、材料變動幅度大的工程項目,這些因素都會對造價管理形成直接影響,所以這就需要從工程項目的各個環節入手,通過完善相關變更審批制度,強化施工造價管理。1.4工程竣工驗收階段造價管理的重要性。工程進行到竣工驗收階段,可能存在著建筑材料價格變化、工程量統計不準確、工程歸類引起的收費差額、定額選擇錯誤基價套高等問題。如果竣工驗收階段不能很好的解決這些問題,將極大地造成資金的浪費??⒐を炇针A段的工程造價管理包括:核定工程量、確認簽證等文件的合理性、根據工程合同索賠或者反索賠。我國實行的是最低價格中標原則,很多建筑企業為了爭取工程微利甚至無利潤操作。還有些國企無法適應市場機制,缺少合理的利益分配機制,加上計劃經濟重視產值、輕視效益的落后觀念,導致企業經營風險增加。有些企業爭取到建筑項目會變相追加資金。
2路橋建設工程中造價管理措施
2.1路橋工程投資決策階段的造價管理。投資決策階段相關人員應制定多種投資方案,并且對這些方案進行評估和對比研究,選擇最經濟最理想的投資方案。這階段要研究的內容包括路橋工程周圍環境、電路情況和建筑材料、機械設備以及采購方案等等。通過對這些信息的收集和分析,制定精確合理的投資預算,做好工程造價管理。另外,建筑單位各部門應團結協作共同做好前期造價工作。投資估算階段主要包括項目規劃、項目建議書、可行性研究、進一步可行性研究、評估審查等階段。其中項目規劃階段主要是按照規劃要求和內容,粗略估算項目投資額,并在此基礎上決定繼續項目或者否決項目;建議書階段主管部門對建議書進行審批,決定繼續項目或者否決項目;可行性研究階段確定項目是否繼續深入研究;進一步可行性研究階段將項目列入年度計劃或否決;評估審查階段最終決定了項目是否實施。2.2工程招投標環節的造價管理。招投標包括三個環節:取得報價、報價評價、合同造價變更控制。所以招投標的造價管理可以從這三個環節入手。開始可以利用市場競爭機制規范招投標活動,增加詢標環節使招投標更加標準化。招投標過程要公開透明,并且利用有效措施提高報價的平衡性,以確保報價公平,最終選擇最低報價為中標企業。通過這幾個環節的控制完成招投標造價管理。為避免串標行為出現,要加大對投資行為的控制力度,讓業主了解合理造價是確保工程質量的經濟基礎。2.3施工階段的造價管理。不同的施工方案對工程造價的影響也不同,一個工程項目的費用九成以上用在了施工建設階段,所以加強對施工階段的造價管理可以確保造價精確合理。施工階段應根據工程實際情況選擇動態造價管理與控制措施,同時要加大對人力、物力的管理力度,配合造價管理工作的進行。除此之外,造價管理需要加強對建筑材料和機械設備的管理,提高它們的使用效率。另外,要做好工程合同管理,加強對工程變更和各種索賠的管理控制,從而優化施工組織設計控制各種不合理的支出。工程造價管理決定了建筑項目的投資效果,工程造價管理可以加強工程項目的投資監管,確保其沿著正確的方向發展。在市場經濟條件下,工程項目的造價控制更加復雜多樣。路橋建設關系到國家的經濟發展,對其進行合理的造價管理是確保路橋建設健康有序發展的關鍵措施。路橋工程造價控制要從工程投資決策和設計這些源頭抓起,貫穿在整個工程項目建設中,直到最后竣工驗收和審查工作結束。
作者:張偉 單位:黑龍江鵬宇市政工程集團有限公司
參考文獻
關鍵詞:投標單位;工程造價;投標;條件;技巧
中圖分類號:U655.54文獻標識碼:A
在投標單位進行投標報價時,不僅要考慮自身的劣勢和優勢,同時,也要對招標項目的情況進行了解。因為,只有制定一個能夠符合工程實際情況的并且滿足工程項目投標文件要求的投標方案,才會使施工企業發揮出自身的實力,達到企業長遠發展的目標。
一、投標單位所具備的投標條件
在我國工程建設的投標工作中,國家對投標單位已經進行了明確的規定。其中在《招標投標法》中指出:投標人主要是指能夠參加投標競爭的組織或者法人,可以積極的響應工程相關的投標號召,并且投標單位需要具備較為獨立的投標能力,可以承擔工程施工過程中所遇到的風險。具體的條件主要有以下幾個方面:第一,投標單位要具有能夠符合招標文件要求的財力、物力和人力。第二,在招標單位的招標文件中,要明確的標注出招標單位的業績、工作經驗以及相關的資質證書。第三,投標單位的投標行為必須要符合國家投標法的標準。針對一些工程量大并且具有龐大規模的施工項目,參與招標工程投標的單位一定要具備國家特級或者國家一級的標準。投標單位要想提高中標機率,在資質上,就要全部滿足工程的招標標準。此外,投標單位在針對工程的造價進行投標時,不僅要對自身的資質進行全面的考慮,了解自己的劣勢和優勢,同時,還要仔細分析招標工程項目的特點。必須要做到結合工程項目的特點、施工條件、項目類別來選擇適宜的報價方式。
二、分析在工程量清單條件下的投標技巧
在工程量清單的條件下進行工程項目的投標工作,其實就是將為工程定價的權利交給市場或者工程施工的企業。這樣一來,就可以在最大程度上降低定額對工程起到的法定作用,可以讓工程的投標者對工程的低報價、合理報價、工程質量、施工安全等方面進行具體的說明。投標人可以在結合招標方所給的工程施工圖紙、工程招標文件、工程量清單等文件的基礎上,再依據施工企業自身的發展情況、工程項目的實施情況以及工程項目在市場中的行情等方面,來進一步對投標項目的利潤、成本進行分析。在分析的基礎上,全面的考慮工程投標的可行性,進而詳細的制定一個工程施工的具體方案。與此同時,投標單位還要根據企業自身的定額,來確定工程的施工人員、建筑材料、工程設備等,并且對這些工程要素進行合理的配置和優化組合,進而科學的確定出工程的投標價格。
在工程量清單的條件下進行工程投標價格的確定,不僅可以有利于投標單位對投標機制的完善,同時,也提高了投標方案的可行性。由此可見,在這種條件下,對工程采取一個合理的、科學的投標技巧是十分重要的。
(一)做好市場的調查工作
隨著市場經濟的快速發展,企業之間的競爭也日趨激烈。在這種激烈競爭的環境下,企業要想在發展中占有一席之地,就必要了解建筑工程在市場中最新的動態。建筑材料在市場中所出售的價格與工程對材料的需求量以及市場中的物價指數都會有直接的關系。例如,建筑工程中用到的混凝土、鋼筋等,這些材料的價格在工程開工之前,由于供大于求,所以價格不是很高。但是,在工程開工之后,需求量加大,這時整個材料市場會因為求大于供,材料的價格會有所上漲。由此可見,在對工程進行投標之前,一定要做好市場調查工作,并且調查的情況要準確、真實,通過調查的結果來對建筑材料的價格進行合理的預測,降低投標由于建筑材料的價格上漲而帶來的經濟風險。
(二)做好標價的編制工作
標價的編制通常情況下可以采用“經驗指數法”來對工程的造價進行估算,或者利用工程預算來對工程的定額進行標識。其中,經驗指數主要體現了用一類工程在某一段時期中經驗指數的變化情況,通過觀察情況的變化來對工程的造價進行快速測算。然而,對工程進行預算定額編制則是通過對工程的各項費用進行定額和工程的預算定額,并且結合工程招標項目和內容來對整個工程的施工費用進行縮減,進而降低工程的過程造價。要想做好工程的標價編制工作,就必須要對工程項目中的投標人須知、工程施工技術規范、工程合同、計量支付等與工程招標文件相關的內容進行全面的掌握,這樣才會進一步確保標價編制工作的準確定、科學性、合理性。在投標單位對工程的投標價格保持不變的前提下,要及時確定工程的項目單價,這樣才會更加便于日后的資金周轉。
另外,工作人員要仔細分析報價說明、規范及清單,審核驗算有疑問的工程量。報價說明、所采用的規范及清單注釋作為招標文件的重要組成部分應仔細閱讀,理解透徹。這樣報價的時候才能清楚清單所列工程量所包含的工作內容,避免漏項或誤解。如某辦公大樓項目,其將整個建筑分為8個標段分別進行招標。第一標段樁基礎由當地一家公司中標完成。在我們投標的主體結構由業主提供的報價清單中沒有單列破樁頭和接樁子項,經仔細閱讀標書發現該項工作包含在基礎底板混凝土施工內容里,后我方在報價中適當提高了該單項的單價,填補了破樁頭的費用。當清單所提供的工程量有大的錯誤時,對于一個有經驗的項目經理或造價工程師通??梢园l現。這就需要對工程量進行復核。復核的方法有技術經濟指標法、利用相關工程量之間關系復核法等。
(三)工程的成本預測
成本預測工作其實就是指在工程項目開工之前或者在進行工程投標時,依照工程項目的建設特點、施工條件、工程項目的設計、工程環境、工程質量、工程工期以及施工單位的人力、裝備、資金等因素,來對工程的施工成本進行規劃,并且將規劃的結果作為日后工程施工的指導方案。在對工程項目的投標進行相關的報價編制之前,務必要對工程的成本進行預算,只有這樣才會做出合理的報價。此外,在工程項目中標之后,就要針對工程的后期施工進行規劃,組織好施工人員,并且提高對工程的管理水平,通過加強管理,進而實現降低工程造價的目標。
(四)報價法技巧
在確定每個子項單價的時候通常采用一定的報價策略,既可以提高中標的機率,又有利于中標后項目的順利實施,常用不平衡報價法。方法如下:
(1)能夠早日結帳收款的項目(如開辦費、基礎工程、土方開挖、樁基等)可以報得較高,以利于資金周轉,后期工程項目(如機、電設備安裝、裝飾、油漆等)可適當將報價降低。
(2)經過對地質情況的研究和對工程量的核算,預計今后工程量會增加的項目,單價可適當提高;而將工程量可能減少的項目單價降低,這樣在最終結算時可獲得更多的利益。
(3)設計圖紙不明確,估計修改后工程量要增加的,可以提高單價;而對工程內容解說不清的工程,則可適當降低單價,待以后澄清是可要求提價。
(4)暫定項目,對暫定項目要具體分析,因為這類項目要在開工后由業主研究決定是否實施,以及由哪家承包商實施。若工程 不分標,只由一家承包施工,則肯定要做的單價可報高些,不一定做的則應低些;如工程分標,該暫定項目可能由其他承包商施工時,則不宜報高價,以免抬高總報價。
不平衡報價一定要建立在對投標項目認真分析理解的基礎上,特別是對于報低單價的項目,如工程量在執行時增多將造成承包商的重大損失;而不平衡報價過多和過于明顯,則可能會引起業主反對,甚至會導致被列為“廢標”。如果不注意這一點,有時業主會挑選出報價過高的項目,要求投標者進行單價分析,并會對過高報價的項目壓價,以致承包商得不償失,弄巧成拙。
(五)生存型技巧
投標報價可以將挑戰生存危機作為投標的目標,進而提高工程項目的中標率,在競標的時候,對其它一些外界因素可以先不考慮。但是,在實際的工程投標中,往往會因為一些社會環境、政治環境以及經濟環境等方面的變化,而使投標人的生存出現危機。這種危機早期會在企業的經濟狀況方面得以體現,同時,企業的投標項目也會逐漸減少。其次,體現為政府對城市基本建設的方向進行了調整。最后,體現為企業受到的投標邀請會越來越少。面對這種局勢,作為投標企業來說,就要放手一搏,投標人必須要以企業的生存為重,企業寧可不盈利也要具有堅定的奪標態度,堅信只要可以維持生存,就會讓企業有重整旗鼓的機會。
(六)投標的競爭型技巧
投標單位在對工程項目進行投標報價工作時,主要的投標手段就是競爭。通過競爭的方式來開拓市場,并且在對工程的成本進精準計算的前提下,對投標對手的投標情況、報價目標進行準確的估算。對于工程項目的投標人來說,在以下幾種情況下,就需要采取競爭型的投標技巧:企業經營不景氣,并且邀標次數變少;競爭對手對企業有一定的威脅;所投標的工程項目風險較?。还こ添椖烤哂休^好的社會效益;工程項目的工程量巨大,并且工藝簡單等等。這種競爭型投標技巧,是很多企業在投標時最擅長使用的,并且使用的頻率較高,它在某種情況下,也被稱之為企業投標的保本低利技巧。
總結:
在建筑行業激烈的市場競爭環境下,施工單位為了可以更好的為自身的發展謀求機會,提高市場競爭力。在對工程項目進行投標時,只有堅持合理、科學的進行工程的投標報價工組,才會保證投標的質量和投標的成功率。因此,在投標單位進行投標時,一定要掌握工程造價的投標技巧,進而為企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地奠定基礎。
參考文獻:
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[2]周梅.淺析我國建筑工程招投標的現狀及應對措施[J].甘肅科技,2008(01).
一、電力建設工程項目投資管理的重要性
投資管理系統是一個動態的控制系統,需要從投資決策階段開始狠抓。許多建設者在投資決策的時候連方案都沒有,因此不能精準確定投資額,嚴重影響了工程進度。投資設計階段是整個電力建設工程中非常重要的一部分,它包含初步設計、方案設計以及施工圖設計等環節,能將建設項目中所有技術的構造狀態準確反映出來。作為施工圖預算、審查及編制建設項目的基礎,設計概算在項目立項決策中非常重要,它是對項目投資進行有效控制的重要依據。從項目投資方案開始,通過成本核算和經濟分析,估算并確定最大投資限額,全面控制建設工程投資。在施工圖設計和擴初設計階段,因投資方案的優化,確定了項目的裝修裝備標準和使用功能,使整個項目的工程投資標準得到了有效確定。
二、識別電力建設工程投資中存在的風險
電力建設工程中的風險,主要存在于招標投標階段、施工階段和竣工階段。
1.招標投標階段在這個階段的風險中,一般有施工技術以風險、業主資信風險、投標報價風險以及勘察設計風險。每一個電力施工企業都要依照自身薄弱環節,采取措施應對以上風險。目前,很多電力建設企業在工程設計中全面推行《建設工程工程量清單計價規范》,有效降低了招標投標階段中的投資風險。
2.施工階段應對電力工程的投資風險,施工階段是非常重要的一個階段,但是受多種因素的影響,很難對這一階段的風險加以防范。一般的風險形式為:監理單位的風險、不可抗力風險、異常氣候風險、施工企業自身風險以及國家政治風險等。
3.竣工階段此階段中一般存在如下風險:電力企業因資金問題而出現的結算風險、工程設計變更或簽證不全而造成的投資糾紛、財務計價變化而造成的利潤減少等。
三、控制電力建設工程項目投資的措施
1.培養管理人才在審核電力建設工程項目的投資時,管理人員的專業程度直接影響審核效率。因此,要想達到理想的管理效果,可以從兩個方面入手:第一,多開展投資管理專業性質較強的培訓和實踐的活動,將實際施工中出現的問題和預結算方案理論相結合,提升在職人員的投資管理能力;第二,制定嚴格規范的招聘選撥機制,提高入職門檻,嚴格的控制人才準入。
2.加強項目管理現階段的市場競爭非常激烈,施工方絕不能為獲取低價競爭力而犧牲工程質量,不然,在工程后期施工中,會給承包商帶來不良影響。同時,合理索賠也是一種減輕投資風險的手段,是一種有效提高經濟效益的手段。比如,當施工進度發生變化、設計中出現失誤、自然條件的影響、工程量出現變化以及施工環境發生變化時,都可以要求賠償。在整個施工階段,針對實際的施工環境,科學管理項目,能有效降低工程投資風險,大幅提高項目經濟效益。
3.重視價格審核電力企業作為一個資源消耗較高的行業,在審核電力工程投資時,要注意認真審核建筑材料的價格。電力設計工程項目中的施工材料,因多種因素的影響,會出現價格上的波動,加大了建筑材料的審核難度。如下方法可以降低價格審核難度:第一,如果電力工程施工出現了較長時間的停工,可按此階段建筑材料的平均信息進行審核,確保電力工程材料價格合理;第二,依照電力工程的合同,深入分析材料價格中的模糊因素,以便在進行實際預算情況總結的時候加以調整;第三,對于合同中允許的建筑材料價格的變動,在核對實際的施工日志時,要核查其真實性。
4.慎重投標招標投標工程直接影響工程投資,因此,電力建設承包單位必須提供施工所需的工程量清單、設計圖紙、合同條款以及招標文件。施工企業要充分理解招標文件中所呈現的實質性內容,認識到招標文件的不足和容易引發的風險。在進行清單報價時,要將規避風險放在最重要的位置,依照企業自身的市場以及實力變化,深入分析與探討項目中存在的一些問題。在具體操作時,可以對特定的項目應用特定報價方式,在確??們r不變的情況下,盡量增加預計工程量。如果提供的設計圖紙較為模糊,可適當提高單價進行;反之,可將單價盡量調低。總之,要在整個投標過程中保持主動的姿態。由圖1所示,2010年到2014年某電力建設企業的總投資額持續上升。因社會經濟的不斷發展,項目投資因此大幅提升。
關鍵詞:項目管理;設計階段;限額設計;成本控制;
對于一個建設工程項目而言,雖然有代表不同利益方的項目管理,但在眾多的項目管理中,業主方的項目管理是管理的核心。在業主方的項目管理中,由于投資成本的控制工作是業主對工程實施控制的有效手段之一,所以,業主方對建設工程項目的成本控制管理必須始終貫穿于項目的全過程。
在建設工程項目的管理中,采取合理的、有效的措施加強工程各個階段工程建設資金的控制,對提高投資效益有著至關重要的作用。工程成本控制和管理要實施“靜態控制,動態管理”。建設項目在做出投資決策后,工程即進入設計工作階段,控制工程成本的關鍵在設計。
但是,多年以來,工程建設部門強調要重視工程建設項目前期的工程造價控制,卻把工程造價控制的主要精力放在施工階段的審核圖預算和結算建安工程價款上面,對設計階段的成本控制重視非常不夠。在設計單位工作流程中,設計工作的開展和概算工作的計算是分開進行的,設計人員一方面對概算認識不夠充分,重視度不夠,只重視設計規范及設計標準,不考慮如何降低項目投資。另一方面設計人員本身缺乏概算知識,從而使得設計與概算失控,相互脫節。由于只需要對設計技術負責,不需要對經濟控制負責,設計人員只重視設計產值,進度和建筑工程的安全性,不重視工程造價的控制及技術經濟分析,任意加大安全系數。這種問題嚴重制約了建設項目本身的成本控制工作的開展。
設計階段的工程成本控制主要在于對設計階段的工程造價控制,就是在優化設計方案的基礎上,在建設程序的每個階段都采用合理的、有效的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍內,設計浪費是工程預算超過概算的主要原因之一。所以要想達到合理確定和有效控制建設工程造價這一目標,就要將重點放在建設前期階段的設計工作中來,建立合理的責任體系,將設計工作和造價控制嚴密的結合起來,實行控制設計或者合理的限額設計,通過以上方法確保成本控制上的良好效果。
項目的設計工作是項目動工的前提,合理的設計不但能夠給施工單位提供品質皆優的設計方案和設計圖紙,也能夠完成在技術和經濟上的籌劃安排,在項目的設計中,對項目產生影響主要影響是建設規劃的設計,在項目規劃前,要根據業主方提供的資料確認工程的基本功能和要求,確定各構成部分的合理層次與關系。據此安排住宅建筑、公共建筑、管網、道路及綠地的布局,確認合理的人口與建筑密度,房間距和建筑層數,布置公共設置項目、規模及服務半徑,以及水、電、熱、燃氣的供應等,并劃分包括土地開發在內的上述各部分的投資比例。用地面積指標是考慮建設用地利用率和經濟性的重要指標,影響建設的總造價,在保證功能的前提下,密度越高,越有利于降低總造價。在建筑面積相同時,不同的住宅建筑平面布置將帶來不同的工程造價。
在滿足住宅的基本功能及居住質量的前提下,加大住宅的進深對降低造價也有明顯的效果。住宅結構面積與建筑面值之比為結構面積系數,此系數越小,設計方案越經濟,所以,該系數是評比新型結構經濟的主要指標。住宅的建筑將結構方案的選擇對工程造價也有著重要的影響,應該采用適合本地區、本部門的經濟合理的結構形式,在建設資金合理的范圍內,選擇最適合的方案,提高經濟效益,相對上講,降低了工程成本。
綜合起來,設計階段控制工程成本應該通過如下方法進行控制,從而達到建設項目設計階段成本控制和優化的目的。
一、重視設計階段的估算和概算
工程成本的控制必須貫穿于工程項目建設的全過程,從項目決策階段估算,到設計階段的設計概算,再到施工階段的施工圖預算,然后到最后工程完后的竣工結算。重視建筑方案設計的成本論證,采用成本-效益分析方法,全面貫徹設計三原則,在滿足使用功能和結構安全的前提下,依據概念性經濟指標和統計性經濟指標選擇和確定設計方案。實現建設項目的最佳經濟效益和社會效益。這就需要概預算人員從方案開始,貫穿于設計的全過程,并正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一。
二、調整工程造價的計價方法
政府在工程造價管理中的職能應有所變化,改變工程造價定額頒布的法定性以及執行中的強制性,使定額不再成為政府直接干預建筑產品價格形成過程的依據,而是間接調控建筑產品定價方向的指導性價格。
建筑安裝工程造價定額應改為“量”、“價”分離的形式,將相對穩定的人材機等消耗與受諸多動態因素影響的“價”合理分開,對價格部分實行動態控制,而對“量”的部分則由政府主管部門按定額管理分工統一的要求,制定并頒布符合國家技術、質量標準并反映一定時期施工工藝水平的消耗量定額標準。
對于那些由施工措施導致的周轉性材料的消耗,由于它取決于施工單位的基本素質,是一個非?;钴S的因素,應從定額中分離出去,不做統一規定。這部分工程造價應由施工單位根據自身情況自行確定。定額應該反映合理的設計、行之有效的施工工藝、正常的施工條件和日常管理的社會平均水平,而不應再按平均先進的原則來編制。
三、合理運用價值工程
1.優化設計方案,提高設計質量
影響項目投資最大的階段,是約占工程項目建設周期四分之一的技術設計結束前的階段。而在項目做出投資決策后,控制項目投資的關鍵就在于設計。設計質量對整個工程建設的效益非常重要,運用價值工程,參與設計,對提高設計質量、降低工程造價具有重要的意義。
2.選擇合理工程建設方案
同一個建筑項目,可以有不同的建設方案,同時會有不同的造價,利用價值工程進行方案的選擇,從功能和成本兩方面進行考慮,確定最佳方案。
3.合理確定建筑材料和設備
建筑材料及設備是完成建筑產品的必備條件,材料設備選擇好了,既能滿足功能,又能降低成本。運用價值工程選擇建筑材料及設備,對提高建筑功能和降低工程造價,從而提高工程價值是一條非常有效的途徑。
四、加速推行設計階段的監理工作
工程建設設計階段監理的主要工作是對設計進度、質量和投資的監督管理??偟膬热菔且罁O計任務書編制設計資金使用計劃、進度計劃和設計質量標準要求,并與設計單位協商一致,圓滿地貫徹業主的建設意圖。對設計工作進行跟蹤檢查、階段性審查,設計完成后要進行全面審查。審查概算編制依據的合法性、時效性,使建設項目總投資力求達到準確和完整,這有利于合理分配投資資金,加強投資計劃管理。
五、積極實行限額設計
限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,保證總投資限額不被突破。限額設計并不是一味的只考慮節約,也不是簡單的將投資一刀切,而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證設計科學的實際內容。
1.推行限額設計的責任制成本價
業主方應針對項目本身督促設計院內部建立限額設計責任制,切實做到限額設計工作事事有人管、人人有專責、檢查有標準,真正形成嚴密的科學管理體系。
2.制定科學的限額設計控制目標
工程項目的投資估算是可行性研究階段編制的,它一旦批準,就成為初步設計的最高限額。工程概算是以初步設計文件作為基礎編制的,它一經有關部門批準,就作為施工圖設計和投資限額設計目標,這是限額設計“目標管理”的原則。
3.限額設計目標的貫徹執行
限額設計的縱向控制,隨著不同設計階段的深入,從可行性研究、初步設計,至施工圖設計,各個階段依次逐步貫徹限額設計,而且每一階段貫穿于各專業的各道工序。
六、積極推行設計招標
1.嚴格實施工程量清單招標投標加強招標管理
業主方在做好決策階段和設計階段的相關工作后,必須適應當前市場經濟發展的要求,嚴格實施工程量清單招標投標,并加強招標管理。我國目前施工招標推行的是工程量清單報價方式,是適應市場經濟發展的需要并逐步與國際市場接軌的做法,通過工程的招投標制度,對工程的造價實行總體控制是最為有效和合理的辦法之一。
通過招投標可以選著信譽良好,工程經驗豐富的施工企業對工程項目實施建造,同時,招投標的使用使施工企業投標時產生競爭,這樣就使得在保證施工單位成本的基礎上盡量壓縮了施工企業的利潤空間,從而減少了業主方的成本投資。因為在招標過程中采用工程量清單計價的方式進行招標,在招標文件中包括了工程量清單,所以,欲投標的施工企業可以將業主方提供的工程量清單作為自己投標報價的主要參考文件。
2.工程量清單的編制應該遵循客觀、公正、科學、合理的原則
業主方在招標文件中提供的工程量清單,必須要按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一工程量計算規則得出清單。工程量清單的編制應該遵循客觀、公正、科學、合理的原則,編制過程中涉及的人員要求有較強的預算業務知識,而且還應具有一定的設計和施工經驗,這樣能夠保證工程量計算的合理性和可靠性。編制人員在編制清單時,應該認真研究設計圖紙,分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求。
3.對投標單位報價的綜合評審
建設單位在評標過程中,對投標單位報價的評審應從總報價和單項報價兩方面綜合評審。總價不但要符合要求,而且,項目單價也要符合要求,評標時要做到單價和相應工程數量的綜合評審,工程數量大的單價要重點分析,還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審,從而擇優遴選施工單位。
七、結語
建設項目實施的工程成本控制中,必須重點加強設計階段的工程造價控制,強化決策層及技術人員的投資決策估算及設計階段成本控制意識,實現工程成本控制的目的。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;材料管理;分析
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A 文章編號:
建筑材料的采購和管理,是建筑工程的核算依據,直接影響著建筑工程的造價。完善材料采購和管理的控制體系,加強和提高材料管理人員的成本意識,探索和尋找降低材料采購成本的最佳方法,正確處理材料的批量采購與建筑成本的匹配關系,合理運用成本一效益分析的財務管理工具,就能夠達到降低工程成本、提高資金使用效益的最終目的。
1 加強建筑材料的核算與管理的重要意義
材料是一切生產經營活動的基本前提,是工程建設的物質條件,沒有材料任何工程都將無法建設。正確處理材料的批量采購與建設成本的匹配關系,是建筑行業要優先解決的重要問題。建筑材料,是形成建筑成果的實體;是構成建設成本的主體;是形成建筑產品的主力;是資產的重要組成部分,流動性極強且可隨時變現,如果不能正確的核算與管理,不但會造成資金運用效率的降低,而且會加大會計賬目記錄與市場價格的偏差,導致會計信息錯誤和失真。材料的積壓,不僅會加大資金的占用,而且可能導致材料的損失與毀損,并會因新產品的出現而“退役”。所以加強材料的核算與管理,無論是對施工企業,還是對建設單位,都具有重要的經濟價值和現實意義。
2 材料應按品種的不同分類采購和管理
材料的品種繁多,取得的渠道各不相同,各部門的管理和核算方法也有所不同。材料的日常核算,可以按實際成本計算,也可以按歷史成本入賬。作為建筑行業的材料價格,一般是在當地建設管理部門按期公布的“建筑材料信息價”的具體指導下,分階段按實際采購成本核算。材料的收發、賬簿的記錄,均采用實際成本法。
隨著高科技成果在建筑行業的不斷轉化,新材料的不斷推陳出新,越來越多的老材料因功能單調而顯得落后,因不適應新的規范要求被限制使用;由于建筑施工的方法不斷地向機械化、工業化發展,使以前的原材料進場,變成了現在的半成品采購;由原來的現場作坊,變成了現代的工廠化操作。這不僅給材料的采購工作帶來了新的難題,也向成本核算部門提出了新的挑戰。是采購原材料現場加工,還是購買半成品直接安裝?以何種方式采購才能降低施工成本?何種方案才能更有利于施工的進行?這需要管理會計對多種方案的成本,進行具體分析、比較后,作出最優方案的選擇。
2.1 材料供應權應主要集中在承包法定人層次上
承包人對工程所需的主要材料、大宗材料實行統一計劃、統一采購、統一供應、統一調度和統一核算,可以把材料管理工作貫穿于施工項目管理的全過程,即投標報價、落實施工方案、組織項目班子、編制供料計劃、組織項目材料核算、實施獎懲的全過程;建立統一的企業內部建筑材料市場,進行材料供應的動態配置和平衡協調。承包法定人的材料供應地位既不能被社會材料市場代替,又不能被眾多的專業施工隊所代替。
2.2項目經理部有材料采購供應權
為滿足施工項目材料特殊的需要,調動項目管理層的積極性,企業應將材料采購權下放到項目經理部,負責采購供應計劃外材料、特殊材料和零星材料。隨著建材市場的擴大和完善,項目經理部的材料采購供應權越來越大。
3 建筑材料分類管理的基本方法
3.1 指標性限額管理。在施工過程中,要認真貫徹執行各種材料消耗的定額管理,首先,消耗定額的制定應具備客觀、公正的態度,要有科學的依據,不得胡編亂造。其次,消耗定額的制定應具有嚴肅性、權威性,要組織具有豐富實踐經驗的專業技術人員進行認真分析、仔細測算,不得以個別人的意圖或暗示作為技術依據。再次,消耗定額的制定應建立在正常的施工條件下,應符合先進合理的科學水平。最后,消耗定額的制定應具有通用性,應遵循普遍經驗適應于個案的原則,不得從個案、特例推向工程的全面。定額制定以后,則應保持相對穩定,不宜隨意更改。
3.2 按照經濟權重的大小,分類進行管理。將建筑材料劃分為A、B、C三類,分品種重點管理A,分類別一般控制B,按總額靈活掌握。按照建筑材料的經濟權重的大小進行重點、一般和靈活的管理方式,即能達到重點控制、總體把握的目的;又能使建筑材料采購工作,抓大放小,管理靈活。A類材料:金額較大,但品種數量較少,如電梯、水泵,品種數量不多,單位價值卻相當大,對建筑成本有一定的影響。B類材料:單價一般,品種數量相對較大,如鋼筋、水泥,單位價值雖小,但品種數量比較多,總體數額極大,對建筑成本起著決定性的影響。C類材料:品種繁多,用量較少且單位價值很小,如鐵釘、木屑等,品種非常零亂,所占金額較小,對建筑工程的造價不能構成明顯的影響。因此,A類材料由于單體價值較大,而品種數量較少,較易控制;B類材料金額相對較小,品種數量很多,其總價值很高,應重點管理;C類材料品種數量繁多,但金額卻很小,用量很少,對此只要把握一個總金額也就達到目的。
4 材料的采購不能簡單地價格比較
建筑材料的價格是制約工程成本的主要因素,但是材料的采購并不是簡單地進行價格上的比較。材料質量不同,品牌不同,其價格的內含不同;事后服務的態度不同,質量保證的體系不同,也就是價格所包含的內容和范圍不同;市場的認同程度不同,供求關系不同,需求的季節不同,材料的價格也會不同。因此材料的價格確定,不應簡單地以高低為標準,要注重質和量的辨證關系。耐久質優的產品、信譽較高的產品、質量確保的產品,不能因為價格稍高而被杜絕,它雖然是提升成本的因素,但是它同時也會給建筑工程帶來“質”的飛躍。提高建筑工程的質量,延長建筑工程的使用壽命,就是提高建設資金的使用價值。
5 材料的采購不宜盲目地招標
建筑材料的采購招標,可以發揮需方市場的優勢,讓供貨商前來應標,通過競爭體現價格優先。正確、公平的招標采購,的確能夠降低建筑材料的價格,但是它也存在著一定的弊端。如果對材料的品牌、質量和價格不做充分的了解,如果對供貨渠道和環節不進行控制,如果對前期的招標工作準備不夠細致,極易給投標人留下投機的空隙,不但不能降低材料的采購價格,并且會給中標后的工程施工管理工作,帶來被動的局面,甚至給以后的工作造成制約。
6 最佳經濟批量的選擇與管理
一項工程的建設,耗資上億元,長達幾年。如果能夠隨時購入所需要的材料,就不需要原材料的儲存,就可減少財務費用,就能盤活建設資金,也就能降低建筑工程成本。在實際建設過程中,很難使所有建筑材料都能夠達到隨時使用隨時購買的目的,況且大部分材料要經過檢測合格后才允許使用,即使是市場供應量充足的材料,也會因為供貨地點的遠近,運輸途中可能出現故障或問題,給工程的順利進行帶來不確定的因素,導致建設過程中的停工待料而延長工期。為了保證工程的建設能夠Ⅲ頁利地進行,材料的分批采購、計劃性地儲存也是非常必要的。從材料促銷的方式對采購成本的影響考慮,零星采購,材料的價格較高,批量采購,可能會得到供貨單位的優惠;從材料管理費用對材料綜合成本的影響考慮,過多的材料庫存,會占用較多的采購資金,會增加倉儲管理,會增加費用開支。
7 結束語
材料是形成建筑主體的組成部分,它貫穿于工程建設的全部過程,合理確定材料的進場時間與采購數量是控制材料管理費用、財務費用的有效措施;是降低工程成本的根本途徑;是提高建設資金使用效益的主要方法。
參考文獻:
[1] 王法精,張德光,等.建筑材料管理條例[J]. 青島建筑工程學院學報,2008,(9).