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第1篇：鐵路安全運輸管理范文

關鍵詞：鐵路運輸；調度；安全；風險

鐵路調度是運輸中確保行車安全暢通的指揮者，他們是日常運輸組織的中樞，在面對客貨混裝運輸的復雜環境中，要確保安全效益優先并使經濟利益最大化的實現，要通過有效和科學的鐵路調度掌控，提升鐵路運動中行車安全的可靠度，在保證重點運輸任務完成的情況下，以鐵路運輸調度為重點，全面推行鐵路運輸安全風險管理，架構鐵路運輸的安全風險防控體系，強化鐵路安全基礎，保障客貨運輸的安全。

1鐵路運輸調度安全管理系統的功能及運行模式概述

當前的鐵路運輸系統正在向高速化、信息化方向發展，由于鐵路機車的密度及速度有了大幅的提高，為鐵路運輸行車安全及鐵路運輸安全調度管理提出了更高的要求。我國目前的鐵路管理局積極推行鐵路運輸行車調度無線通信系統，以信息化的服務，進行鐵路運輸中的設施緊急搶修、行車事故急救等應急和管理，同時，還對各站、場點調車業務進行安全管理，負責調度中心與列車之間的行車命令傳達。它的主要工作模式為兩大類：①語音通訊。這是借助于有線調度電話系統，實現調度中心與行車各站點進行的通話聯系，然后，再由各行車站點通過無線通信系統與列車司機進行命令傳達。②數據通訊。調度中心在有線調度電話系統的傳輸下，向各車站點進行行車命令的下達，待列車行至車站點時，由車站工作人員將行車調度命令向列車司機傳達。鐵路運輸高度安全管理應當具備如下功能：其一，實現全自動化進路控制。在信息化、自動化的條件下，調度中心通過CTC掌握列車的行車位置情況，再以列車時刻表為調度依據，進行信息化、自動化的進路控制。其二，實現數字化行車狀況及設備監控。在數字化的電腦控制狀態下，調度中心通過對列車運行狀況的監控，進行行車控制，并根據各站點列車的到/發時間、軌道等順序，確定進路設定。另外，還要密切關注列車的通訊及電力設備的運行狀況，進行數字化的監控。其三，混亂狀態下的應急行車調度的實現。在出現列車運行意外情況之時，調度中心要及時傳達發車順序或發車變更等待、規避等警訊，在信息化、數字化的條件下，進行應急情況下的列車行車狀況分析和調度作業整理。其四，要實現行車計劃實績與行車計劃的對照運行圖。其五，實現即時性的車站旅客信息服務，通過列車的即時資料如：運行班次排列、運行位置及到達、出發時間等信息，實現各車站點的旅客信息系統的傳達。

2鐵路運輸調度安全管理的風險管控與保障措施

2.1強化鐵路運輸調度安全風險管理意識

首先，在鐵路運輸調度安全員的選拔上，要進行嚴格的審核選拔，要注重行車調度員的文化素質、專業素養、崗位技能，從“車、機、供、電、輛、工”等方面進行全面的把握，還要考慮“人、車、天、地、圖”等業務，要杜絕調度過程中的蠻干、盲目指揮等不當行為，使基礎調度知識無隔閡，同時，還要加強行車調度員的日常學習，尤其要加強信息化技術的學習，要運用專業的信息化環境，為行車安全管理提供有效的依據，加強工作中的交流和探討，及時對事故案例進行分析，為日常調度行為提供有益的借鑒，為安全風險管理奠定基礎。

2.2構建鐵路運輸調度安全應急預案，進行風險管控

在行車調度安全管理中，要進行調度安全應急預案的構建和完善，由于在日常運輸指揮過程中，不可避免地會出現設備故障，調度人員要緊急根據預案進行故障的處理，要進行規范的救援流程設計，避免設備故障的事故升級。在行車調度緊急處置過程中，調度人員要具有靈活、鎮靜的應變能力，要及時、準確地傳達攔停列車、封鎖區間、限速行車的調度相關命令，要果斷地下達事故救援方案，盡量在最佳的救援時間進行處置，因而，要提高列車調度員的快速應變能力、心理承受能力、果斷決策能力、鎮靜心理素質等。

2.3注重班組自控措施，進行實時的安全風險管控

班組在鐵路運輸調度過程中，是重要的核心，它在調度安全管理體系中具有全程和實時的監控效用，因而，要對班組自控安全建設進行體系的架構和完善，實現循環安全管理模式，要在班組內加強黨支部和黨小組的基本制度健全，強化民主建設和開放、暢所欲言的民主氛圍，使班組人員在調度安全管理工作中，積極參與自控建設，要養成作業標準化的自控、互控習慣，在日常的調度安全管理工作中，實現實時的、全程的安全風險監控。

2.4借助數字信息化技術，創設鐵路運輸調度安全模擬系統

為了預防和落實鐵路運輸調度安全管理工作，要以設備故障、車流量、列車非正常延遲等意外突況為切入點，進行調度模擬體系的信息化建設，要匯聚設備不同故障以及事故案例，使調度人員參與救援模擬演習之中，以前瞻的眼光和預防性的安全理念，進行模擬演習下的訓練，在模擬安全系統的演習之下，鍛煉調度相關人員的安全處置能力和專業能力，全面強化列車安全、調度命令的、應急處置、信息反饋等風險管控，要落實和細化安全報告流程和相關規定，推進和完善列車行車安全的快速響應制度和預案，同時，要實施間距控制策略，合理調整事故列車與前車之間的間距，可以采用先行列車暫停或后續列車暫停方式，進行有效的列車間距調控，盡快恢復列車班表的正常運行。

3結束語

在現代化鐵路運輸調度安全管理的背景下，要注重調度人員的業務素養和安全素養、心理素養等，加強對調度人員的培訓，關注列車運行過程中的應急情況處置，用信息化的調度安全模擬系統，進行列車運行的模擬演習，并以列車事故為借鑒，進行調度員之間的交流與經驗探討，以避免和減少在調度安全管理工作中的錯誤，用科學、合理、全程、即時的調度安全管理流程，實現鐵路運輸調度指揮的持續發展。

參考文獻：

[1]楊暉.鐵路運輸調度系統管理、創新問題探討[J].中國高新技術企業，2011(04).

第2篇：鐵路安全運輸管理范文

隨著社會的不斷發展，我國的交通運輸得到了日益完善的發展，而鐵路設施的出現成為我國商品及物資運輸的主要渠道，因此，鐵路運輸的安全性已經對我國經濟、科技及社會的發展產生深遠的影響。目前，我國的市場經濟正處于一個不斷發展與完善的階段，而鐵路運輸過程的經濟效益及競爭實力會直接受到影響自身的安全性，就目前的狀況來看，我國鐵路運輸過程中存在多種問題，因此，如何采取有效措施解決這些問題提升鐵路運輸的安全性已成為鐵路運輸行業共同關注的難題。

【關鍵詞】

鐵路運輸；安全管理；預警系統；交通運輸

目前，我國鐵路的安全狀況較差，一般性事故及貨車險性事故頻繁發生，客車傷亡事故時常發生，列車大型事故也尚未杜絕，因此，我國的交通運輸仍沒有實現可控化，這種發展情形不能與我國經濟發展要求相適應，所以，解決好鐵路運輸安全問題具有舉足輕重的意義。本文分別從我國鐵路運輸安全的基本概念、我國鐵路運輸安全管理存在的問題及我國鐵路運輸安全問題解決對策三個方面對鐵路運輸安全管理展開詳細的分析與探討。

1鐵路運輸安全的基本概念

1．1鐵路運輸安全的基本概念

在鐵路運輸過程中，運輸安全的確保需要我們運用多種方式對那些違法規章制度的行為進行有效管理，并在遵守秩序與紀律的前提下切實展開作業與勞動。并從多個方面對鐵路運輸過程中所存在的安全隱患進行排查，以確保行車過程中的安全性。此外，對于鐵路的安全管理工作不是由一個單位完成的，它是由多個單位共同合作完成的。值得注意的是，鐵路運輸安全問題的預防比管理具有更重要的意義，因為事后的補救已無法彌補已經形成的損失。因此，在對鐵路運輸的安全管理過程中，要充分強調防范的重要性，從根源上避免安全事故的發生。

1．2鐵路運輸安全的基本特點

鐵路運輸安全具有系統性、嚴重性、動態性、長期性、復雜性及艱巨性等特點。首先，我國的鐵路運輸安全工作具有一定的系統性。鐵路運輸包括線路及運營兩個方面，而這兩個方面又包含車輛安全、鐵路設備安全、從業人員安全、危險貨物運輸安全、隧道安全、運輸安全及道口安全等多個方面。鐵路運輸又具有一定的開放性，因此其極易受到內、外兩方面條件的共同影響。其次，鐵路運輸安全具有嚴重性及動態性。列車在運行的過程中是動態變化的，因此，其一旦在高速行駛的狀況下發生事故，不僅會引發連續性的事故，同時救援工作的開展過程也會受到嚴重影響，事故發生所帶來的危害及損失也是難以估計的。最后，鐵路運輸安全具有長期性、艱巨性及復雜性的特點。鐵路運輸安全工作的開展過程中，工作人員必須時刻保持高度的緊張與關注，任何時候都不能有所松懈。

2鐵路運輸安全管理存在的問題

2．1鐵路運輸安全管理分工不明確

目前，我國的鐵路運輸管理體系已經展開了多次改革，在撤銷鐵路分局之后，對于各分局工作任務的分配已經不再清晰，也缺乏明確的界線以實現對人員權利及職責進行劃分。因此，導致原機構及人員的安置過程缺乏一定的統一性，最終使得分工不明確的現象發生。

2．2鐵路運輸安全管理規章制度不完善

雖然我國已對鐵路運輸安全管理方面做出了多次改革，但只是為了使原有制度能夠為自己所用，而在原有制度基礎上進行的改動。因為時間及效率的限制，該工作的進程呈現出一定的滯后性，使得安全職責的劃分不夠明確，對于責任的監管也不夠清晰，同時使得一些監管環節失去原有作用，約束力度大大降低。

2．3鐵路運輸安全管理人員素質較低

在對鐵路運輸安全管理方面進行改革之后，管理層的數量有所降低，而管理人員的水平及數量也隨之減少。目前，我國鐵路運輸的改革仍處于初級發展階段，因此，對于工作人員所要擔當的責任及處于的位置了解不足，該現象易導致工作人員產生消極怠工等惡習。

3鐵路運輸安全管理的對策

3．1建立科學的安全管理體系

科學的安全管理管理體系的建立是鐵路運輸安全管理中的第一個環節，其不僅能夠大大減少事故發生的數量，同時也能確保鐵路運輸過程高效運行的實現。第一，鐵路安全管理人員應樹立起自身的鐵路安全管理理念，堅持以人為本的準則，從長遠的角度出發，積極預防安全事故的發生。第二，完善各項安全管理制度，從而確保安全、有效的管理機制的最終形成，同時，管理人員應摒棄傳統的經驗性管理模式，大力發展科學的管理模式。第三，工作人員要落實好安全工作的各個環節，采取合理有效的措施，緊抓工作過程中相對薄弱及較為關鍵的環境，從而有效避免安全事故的發生。

3．2重視安全技術裝備的應用與開發

鐵路運輸安全管理人員應采用先進的技術設備，從而有效減少或排除人為錯誤帶來的不良后果。所以，鐵路安全管理部門應關注安全技術設備的開發過程，加大資金的投入力度，依靠先進的技術設備取代人為操作，從而有效避免人為因素所造成的安全事故的發生。此外，管理人員應根據自身情況合理選擇技術設備，從而在提高運輸安全性的同時為鐵路的安全運輸過程打下良好的基礎。值得注意的是，鐵路運輸安全管理部門應在現有條件下合理規劃安全技術裝備體系，并根據不同的線路制定出不同的安全技術裝備標準。

3．3建立鐵路運輸事故預警系統

鐵路運輸過程中所發生的安全事故通常是嚴重的、災難性的，其給社會和國家所帶來的危害及損失也是難以估計的。此外，鐵路安全事故的發生還具有一定的必然性和突發性，就我國目前的狀況來看，鐵路事故的發生是難以避免和杜絕的。所以，鐵路運輸事故預警系統的建立具有重要意義，而其對事故災害的減少與降低也具有重要作用。對于鐵路運輸事故預警系統的建立，就是在對鐵路運輸管理過程中，建立起一種能夠對相同性質事故進行矯正及預防的自我調節機制，從而在源頭上避免安全事故的發生。

4結語

總而言之，我國的鐵路安全問題已經在很大程度上制約著鐵路運輸的發展，并在某種意義上影響著整個交通運輸行業的發展。因此，我們要從根源上尋找導致這些問題出現的原因，然后從管理方面入手，對這些問題進行有效的改善與治理，從而全面推動整個鐵路運輸行業的進步與革新，最終實現我國鐵路運輸行業安全性的全面提升。

作者：陳雪林 單位：成都鐵路局調度所

參考文獻:

［1］蘇天祺．關于鐵路新體制下強化地方鐵路公司車間安全管理的探索［J］．科技創新與應用，2015(3):185．

［2］張經風．淺析大西鐵路跨南同蒲鐵路連續梁施工安全管理的難點與對策［J］．四川建材，2013(6):188～189，192．

第3篇：鐵路安全運輸管理范文

[關鍵詞]企業鐵路運輸；全方位；安全管理

前言：

作為企業生產的重要組成部門與紐帶，鐵路運輸具有和生產聯系密切、時間性較強，以及多工種協同作業等特征，鐵路運輸能否保持通暢，會直接影響到企業的生產經營。因此，面對運輸中存在的布局不合理，以及設置不規范、人員技能素質偏低等現象，其相關部門及其工作人員應給予綜合分析，并制定出具有一定針對性的完善策略，以此來促進企業鐵路運輸安全管理水平的全面提升，為今后的生產發展奠定堅實基礎。

1人的管理

在整個鐵路行車系統中，人發揮的主導作用是不容忽視的。在整個運輸生產過程中，人若不發生錯誤，即使其他方面的某個或是某幾個環節出現了故障，也可以通過人的調節、控制來緩解，從而最大限度的避免事故的產生，或是最大限度的降低事故損失。但若在人的層面出現了錯誤，除非裝置了自控保護裝置，不然極易引發一系列的安全事故。此外，人也是企業鐵路運輸系統的組織者、執行者，主要負責的是企業貨運調度[1]。所以說，對于整個運輸系統來講，只有實現對關鍵崗位的準確把握才能夠為運輸生產提供有力保障。所以，針對不同崗位存在的不同風險，相關部門及其工作人員應制定出具有一定針對性的安全管理制度、控制措施。對此，可以從以下幾個方面來加強人員管理。首先，可以定期、不定期的開展安全培訓活動，培訓內容要涉及到本崗位業務技能、規章制度等。業務技能要體現出一定的專業性特征，且要安排專業人士給予由淺入深的講解，同時還要實現與現場作業的有機整合，這樣員工不僅可以一目了然，也能夠實現準確、快速掌握。每次技能培訓結束后，都要安排嚴格的筆試、動手操作考試。及時宣讀公司下發的文件精神，且在日常工作中要對具體執行情況給予隨時檢查，確保員工能夠實現對公司管理規定的及時了解；其次，要加強溝通交流。在日常運輸作業中，一線作業人員通常都可以及時發現作業中存在的隱患、問題。所以，底層管理者要重視、做好與員工的溝通交流，圍繞怎樣解決工作中存在的問題做出深入探究。此外，為了進一步拉近領導、員工之前的距離，應重視、加強對員工生活的關心，尤其是工作狀態、情緒，以此來促進其自覺遵守紀律，促進其安全意識的顯著提升[2]。

2環境管理

首先，要重視鐵路線環境優化。建造鐵路要與標準要求完全符合，以此來保障安全行車。同時，在加強鐵路線路日常維護保養的基礎上，要做好配套安全設施的維護工作；其次，完善鐵路施工管理。鐵路線路旁及鐵路上經常會有施工，對于相關施工單位要提出嚴格要求，引導其明確作業中的各類注意事項，并通過協議的簽訂來加強管理，避免其施工過程給鐵路線，以及行車安全帶來不利影響；最后，鐵路專業專管，尤其是針對其他兄弟單位的裝卸貨物線，以及鐵路照明等都要加強專業管理。與生產單位進行專業專管合同的簽訂，這樣既可以為生產單位提供優質服務，也能夠為鐵路營造出更理想的環境[3]。

3機的管理

企業鐵路運輸設備是鐵路運輸的重要物質基礎，社會生產水平越高，越是現代化，技術設備發揮的作用也就越顯著，因此，其技術、質量狀態的高低，會給運輸生產能力，以及效率、安全帶來直接影響。在企業鐵路運輸中，鐵路機車、車輛以及鐵路線路等都是不可或缺的運輸設備，其只有保障期設備設施的正常運行才能夠為運輸生產的順利、安全進行提供有力保障。首先，做好設備設施檢修。鐵路運輸作業中涉及到車輛、機車等設備設施，應通過定期、不定期檢修、保養來確保其不會在運輸作業中出現故障進而引發事故。同時，相關設備設施在具體采購過程中，必須要通過標準質量認證，嚴禁引用次品設備設施；其次，設備設施防呆管理。簡單來講，就是通過對設備的防護、設置來為生產系統、設備安全性提供有力保障，這樣即使人員誤操作，或者是發生故障也能夠避免事故產生。如，可以對機械的旋轉部位進行防護罩的設置，隔離人或物與旋轉部位，以此來有效落實防呆管理原則。

4制度管理

首先，做好應急預案的演練。針對各類突況，要做好針對性的事故應急救援工作，真正做到事前準備，對發生事故時的人員職責及流程做出全面把握，也只有這樣才能夠給予及時、妥善處理。且演練結束后，要對其不足之處，以及之后要加強哪方面的訓練指導做出全面總結，以此來盡可能避免事故的產生；其次，隱患管理要體現出閉環管理的原則，其不論隱患大小都要給予足夠重視，特別是對于一些無法及時控制的隱患，一定要提前做好安全防范措施。此外，危險源辨識工作在具體落實中，也要對其動態、長期性做出充分考慮。

5結語

第4篇：鐵路安全運輸管理范文

關鍵詞：運輸管理信息技術應用安全

一、 鐵路運輸管理信息系統（TMIS）概述

鐵路運輸管理信息系統(Transportation Management Information System，簡稱TMIS），是鐵道部為實現鐵路運輸生產管理現代化而組織實施的重大工程，是第一個覆蓋全國鐵路的信息系統，也是中國鐵路信息化的核心系統。

鐵道部中央主處理系統從全路2200個站段信息報告點，通過計算機網絡實時收集全路列車、機車、車輛、集裝箱及所運貨物的動態信息，實現列車、機車、車輛、集裝箱及所運貨物節點式實時追蹤管理，實現貨運營銷、貨票、車站作業、確報和鐵道部、鐵路局調度的計算機管理，為鐵路各級運輸生產人員提供及時、準確、完整的信息和輔助決策管理方案。

鐵路運輸管理信息系統（TMIS）主要包括確報、貨票、運輸計劃、車輛、編組站、貨運站、區段站、路局調度、貨車實時追蹤、機車實時追蹤、集裝箱實時追蹤、日常運輸統計、現在車及車流推算、軍運輸等子系統。簡單地說就是通過建立全路計算機網絡系統，將鐵道部、鐵路局、主要站段的計算機設備聯成一個整體，從而實現對全路近50萬輛貨車、1萬多臺機車、2萬多列列車、幾十萬個集裝箱及所運貨物實施追蹤管理。計算機系統可以隨時提供任何一輛貨車、一臺機車、一列列車、一個集裝箱及所運貨物的位置地點及設備的技術狀態，并預見它們3天內的動態變化，隨時提供車流的動態變化情況。

二 、TMIS在運輸生產站段應用安全的現狀

1.站段對TMIS系統安全的重要性認識不夠

多年來，由于資金、技術、人才和管理思維模式等多方面原因，一部分站段對計算機信息技術應用安全的重要性認識不夠，重視系統功能使用、輕視系統安全管理的現象普遍存在，特別是一些單位領導重視程度不高，造成鐵路運輸管理信息系統(TMIS)應用安全管理不規范，系統運行安全和應用安全問題較多。

2.系統終端設備應用環境差，設備安全隱患突出

中間站大多地處荒郊野外，站舍環境較差；簡易機房和應用源點，均未設計配置兩路電源供電，有的車站僅有的一路電源也不穩定，再者，由于設備更新不及時，系統專業技術維護人員配置少，維護維修資金不到位等問題，造成系統故障多發直接影響系統設備使用。

3.系統安全技術存在漏洞

隨著系統的廣泛應用，一些新的系統安全問題不斷被發現。

4. 從業人員業務素質有待提高

技術維護人員掌握業務技能不全面、不深入，造成系統出現問題判斷不清。

三、保障站段TMIS應用安全的措施

1.通過多級防護確保站段TMIS系統電源通信免遭雷電的襲擊

雷電災害是一種目前人類還無法抗拒的嚴重自然災害，雷電造成人員傷亡及設備損壞的事件屢有發生，目前已成為站段TMIS系統電源與通信安全的最大威脅。應通過多重避雷防護、多種防護措施來避免。

2.通過接地及防靜電保證TMIS的安全

良好的接地系統是保證機房計算機及網絡設備安全運行，以及工作人員人身安全的重要措施。靜電電壓積累到一定程度，也會導致設備發生故障，因而機房必須采取較好的靜電防護措施。

3.站段機房的設計應在環境、人員、設備硬件和軟件方面滿足對溫度、濕度、防火等的要求。

建筑物內首先應具備常規的消防栓、消防通道等，并按機房面積和設備分布安設煙感、溫感和水浸自動探測報警器，配備足量的機房專用滅火設備和器材，按要求設機房值班室或監控點；其次，TMIS機房必須安裝空調設備，使溫度保持在22攝氏度左右，并注意機房內的通風，各設備之間要保持一定距離以正常散熱，并定期檢查CPU的風扇性能是否正常。

4.加強對機房人員的管理，首先機房管理人員要有過硬的技術素質，能夠及時處理機房中軟件、硬件、網絡等突況，并能對未發生的狀況有一定的預見性，其次要嚴格登機管理制度的落實，對使用者進行一定的技術指導，管理員可以在上機之前對使用者進行一定的技術培訓，演示使用中應該注意的地方以及遇到突況應該采取的合適措施。最后要實時監控使用的安全情況，機房管理員隨時監視使用者或者網絡上的其他計算機的動態，防止發生惡意安全攻擊和計算機的不正當使用等情況，遇有特殊情況及時處理。

四、站段TMIS系統網絡安全的對策

1. 應用網絡防病毒軟件

針對局域網的諸多特性，應該有一個基于服務器操作系統平臺的防病毒軟件和針對各種桌面操作系統的防病毒軟件，保護局域網免受病毒的侵襲，確保系統穩定可靠。

2.應用防火墻技術

引入防火墻之后，局域網內網和外部網之間的通信必須經過防火墻進行，根據網絡決策者及網絡專家共同決定的局域網的安全策略來設置防火墻，確定什么類型的信息可以通過防火墻。

3.應用漏洞掃描技術

漏洞掃描技術是要弄清楚網絡中存在哪些安全隱患、脆弱點，解決網絡層安全問題。要解決這一問題，必須尋找一種能查找網絡安全漏洞、評估并提出修改建議的網絡安全掃描工具，利用優化系統配置和打補丁等各種方式最大可能地找出存在的安全漏洞，保障網絡通信安全。

4.應用密碼技術

密碼技術是信息安全的核心與關鍵。信息加密技術的功能主要是保護計算機網絡系統內的數據、文件、口令和控制信息等網絡資源的安全。

5.應用入侵檢測技術

入侵檢測系統對計算機和網絡資源上的惡意使用行為進行識別和響應。

對發生的故障要及時處理上報。對較大故障，要堅持事后分析、形成記錄、做好善后，要及時落實故障分析中提出的改進防范措施，防止類似故障的重復發生。

6.站段TMIS系統的應急處理對策

為提高站段TMIS系統突發故障的應急處理能力，確保站段TMIS系統的安全、有序、穩定運行，站段應制定各種應急預案，以應對各種突發性事件，減少事件對TMIS系統和運輸生產的影響，盡可能的降低事件造成的經濟損失。主要包括各子系統出現出現系統故障的應急處理，機房雙路電力停電應急處置，機房火災的應急處理等，對每一種應急預案參與的科室、人員、程序、事故處理的原因分析、落實整改措施都要做出明確的安排，做到人人應知應會。

參考文獻：

第5篇：鐵路安全運輸管理范文

關鍵詞：鐵路運輸；管理體制；安全管理

鐵路運輸是我國交通運輸的核心力量，承擔著繁重的交通運輸任務。作為鐵路運輸的核心目標，鐵路安全無疑是最需要關注的內容。目前我國縱橫交錯的鐵路干線分布，已經形成了一個繁雜的網絡，且在不斷地擴大之中。在運力不斷提升的同時，安全管理的壓力也越來越大。

1鐵路運輸安全管理的特點

1.1系統性

鐵路運輸系統可以看成由靜態的站點與干線和動態的列車與人員所構成。其安全管理涉及到設備安全、人員安全、車輛安全、貨物安全、線路安全等多方面的內容，對于整體的安全而言，這其中的每一個單項都很重要，不可單獨的孤立地看待安全問題，需要將其作為一個緊密的整體來審視和對待。

1.2動態性

鐵路運輸的載體是列車，其本身是動態運行的。相當部分的安全事故也是發生在運行列車的部分。而隨著路網建設的不斷推進，其復雜程度也是一個相對動態的狀態。

1.3長期性和復雜性

鐵路運輸關系國計民生，且與其他社會部門又有著非常緊密的聯系。這就決定了鐵路安全管理不會只是短期關注的階段目標，而是長期重視的復雜任務。必須有長遠的計劃和持續的改進，常抓不懈。稍有廢弛則很可能前功盡棄。

2目前鐵路運輸管理中存在的問題

鐵路運輸管理的特點就決定了問題的存在不會是個別的、孤立的，而是整體的、全面的。

2.1運輸管理體制不完善

我國目前實行的是鐵道部對鐵路系統實行管理，以鐵路運輸的共性為重點，重視宏觀管理和經濟效益，忽視了不同地區不同線路的個性化特征，這種管理相對粗放，精細化程度不足。正是細節沒有關注到位，從而造成了安全事故時有發生。

2.2缺乏標準化的鐵路運輸維護管理體系

一個系統的構建很容易，但是維護管理是保證系統有效運行的重要存在，但是卻常常被忽視。鐵路系統的正常運行非常地依賴維護管理、現實中不少安全事故的發生，是由于維修人員缺乏安全意識、維護保養操作不當等諸多的原因。其產生的根本是在于缺少標準化的維護管理體系。

2.3人員培訓不到位

近些年來，越來越多的新技術投入到鐵路運輸之中，與之配套的就應該是更多專業人才的引進和鐵路工作人員的培訓。可是實際上這方面做得并不好，不少從業人員并沒有得到有效的培訓以適應新技術帶來的新要求。導致面對突發事故無法及時響應進行有效的處理。這就給鐵路系統的安全帶來了風險。

3加強鐵路安全管理的方法

鐵路運輸作為一個龐大復雜的系統，其安全管理的改進就不會是一蹴而就，而是一個循序漸進的過程。分階段有針對性的解決目前存在的問題是比較重要的，方法主要分為以下幾點：

3.1建立完善鐵路運輸的安全管理體制

作為保證鐵路安全的基礎，安全管理體制的構建尤為關鍵。這個制度應當是滲透于我國鐵路運輸的各個環節。鐵路運輸的安全管理要成為日后各項工作的重中之重。管理層面要制定且細化完善每一項安全管理制度，形成規范的安全管理體系。每一項工作都要有符合安全管理的操作規程。嚴格的監督考核安全制度的執行，加強工作人員的約束和管理。從執行層面，鐵路從業人員都要樹立安全管理的意識，明確自己的崗位責任，按照符合安全管理的操作規程執行。嚴格地按照這些規程操作，可以很大程度降低風向。在法律層面，相關的法律法規和監督機制對于鐵路安全管理制度的有效運行也非常重要。將整體運行至于法規和監督機制之下，發現問題可以快速有效地解決。

3.2提升從業人員的素質

從業人員的素質高低是最根本影響系統運行的因素，重要性不言而喻，不可偏廢。對于鐵路從業人員進行綜合的篩選，加強安全教育與培訓活動，營造良好的教學氛圍。尤其是安全意識、對于技術能力和操作規范的培訓。提升員工在面對突發事件時的應對能力。從而在源頭上減少各項安全隱患。

3.3運用新技術和新設備

工欲善其事必先利其器。在加強鐵路安全管理的過程中，必須要更多地運用新技術和新設備，在安全技術中要結合現實現狀對設備進行全面改造，選取更多穩定性與技術性較強的鐵路運輸設備，防止產生較大安全事故的同時，也可以有效的降低響應時間和運行成本。

4鐵路貨運管理體制的改革探討

加強鐵路運輸的安全管理，目的不僅是減少事故降低損失，更在于提升鐵路運輸的效率，提升全系統的整體效益。而從提升效率的出發，對于鐵路貨運體制的改革也是必須要考慮的問題；

4.1鐵路貨運從計劃經濟向市場經濟轉型

鐵路是由國家直接控制運行，但是為了應對經濟形勢的變化，提升運行的效率，必須進行改變。首先貨物運輸方案要以市場為導向，可以根據客戶的需要進行編制，提升靈活性。其次優化業務辦理的相關流程，改進貨運受理的方式，縮短等待時間，提升便利性。可以建立貨運營銷中心，將貨運審批與裝卸服務進行一體化的配置。可以有效地簡化流程，提升辦事效率，節省運營成本，且有效提升客戶的信任度和滿意度。

4.2采引入現代物流管理理念

首先是提高運輸的效率，主要表現為提高鐵路貨運的滿載率，可以進行適當的拼裝，優化線路，進行列車的回程預定，提升鐵路的雙向運力，可以降低成本，提升車輛利用率。運營模式標準化，收費服務規范化，將我國鐵路貨運運輸的服務轉變為現代化的物流服務形式，要完善市場營銷、信息系統、物流運營，尤其是人力資源管理、客戶服務部門，提升專業性和競爭力。方法就是對于目前鐵路貨運資源進行全面的整合，制定規范化的運輸模式，有話可以考慮建立專業化的鐵路貨運企業，這樣才能適應市場經濟的要求，實現系統的優化配置，提升經濟效益。

4.3鐵路貨運改革呈現的效果

這一系列措施的結果顯而易見：鐵路貨運真正的變成了以市場為導向，站在客戶的角度出發。從被動的接單到主動的服務，實現了鐵路運輸的一體化。簡化了受理和審批的流程，節省了客戶的時間成本，服務更加人性化。靈活的貨運安排和列車編組，在提升用戶滿意度的同時，也可以有效的分擔鐵路運輸的運營成本。公開的收費標準也可以提升用戶對于鐵路運輸的信任程度。將原本計劃經濟的鐵路貨運系統轉變成適合現代物流的高效體系。

第6篇：鐵路安全運輸管理范文

委托運輸管理模式下合資鐵路委管雙方的安全管理職責。合資鐵路公司安全管理職責主要是:對確定以委托運輸管理模式開展運輸生產經營、選擇受托方的決策行為負責;提供開展鐵路運輸生產活動必備的安全生產條件;為確保鐵路運輸安全生產提供必要的資金投入，如設備大修、更新改造、安防設施等;對受托鐵路運輸企業承擔業務的安全生產狀況進行經常性檢查，及時處理安全問題。受托鐵路運輸企業根據委管協議約定，開展受托范圍內鐵路運輸生產的安全管理工作，主要是:建立、健全鐵路運輸安全生產責任制;組織制定并落實運輸安全生產的規章制度和操作規程;確保合資鐵路運輸生產過程安全;對受托運輸管理工作的安全情況進行督促、檢查，及時消除安全隱患。

委托運輸管理模式下合資鐵路安全管理職能的行使。在委托運輸管理模式下，委管雙方安全管理職能的履行需要在委管協議的框架下、按照公司法和公司章程的規定程序，互相協作、互相配合才能實現。在委托運輸管理實施前，合資鐵路公司對鐵路運輸生產設施設備保障安全運營直接負責，直接行使安全管理職能。委托運輸管理實施后，受托鐵路運輸企業承擔運輸生產工作，直接行使安全生產的管理職能;由于鐵路運輸生產委托給受托方，合資鐵路公司不再對安全生產直接負責，而是通過對受托方承攬工作的檢查、監督、向受托單位提出安全問題整改意見，并督促受托單位及時整改，間接行使安全生產管理職能。在委管實施過程中，合資鐵路公司通過受托單位掌握設施設備的運行狀態，根據受托方提出確保運輸安全的設施設備更新改造建議，形成更新改造計劃預算再履行決策程序，雙方協作配合共同完成安全的資金投入。

委托運輸管理模式下合資鐵路安全監督管理存在的問題

①合資鐵路安全監管法規體系不完善。目前，我國鐵路管理體制改革尚未正式啟動，在鐵路政企不分、政府監管與行業監管職能集為一體的背景下，合資鐵路的鐵路安全監督管理法規體系不可能完善。表現在:一是合資鐵路安全監管的立法落后。2000年頒布的《合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法》的時間過久，不適應現行合資鐵路安全生產形勢的發展要求，立法環境和立法依據也發生重大調整和改變，與2005年頒布的《鐵路運輸安全保護條例》也存在矛盾與不適應，操作性不強。同時，未對實行委托運輸管理的合資鐵路委管雙方的安全管理職責予以明確的界定。二是監管的重要依據行業規章制度不完善。現行的鐵路安全生產技術標準規范是在總結國鐵安全管理經驗教訓基礎上建立和完善的，對合資鐵路特別是合資鐵路中的高速鐵路不相適宜。

②合資鐵路安全監督管理體制不健全。目前，鐵道部既是政府部門，又是合資鐵路的重要實際出資人，還是鐵路行業的監管主體，鐵道部派駐到地方的鐵路安全監督管理辦公室(以下簡稱“安監辦”)與鐵路局“一套班子，兩塊牌子”合署辦公，并不是一個獨立的監督機構來執行監督職能。鐵路局集合資鐵路公司的大股東、運營實施者、安全監管者于一身。因此，合資鐵路與受托鐵路局的安全管理責任難以清晰的界定，鐵路安全管理與安全監督管理存在職能交叉、權責不清，安全監管的主體和客體容易混淆、錯位。

③合資鐵路安全監督管理方式方法不適應。安監辦對合資鐵路的安全監管主要通過下發整改通知書、行政命令和行政處罰。在現行管理體制下，安監辦很容易將對國鐵的安全管理方式簡單套用到對合資鐵路的安全監管上。現階段，對合資鐵路的安全監管主要是以受托鐵路局安監室的人員對合資鐵路運營現場進行安全檢查和現場監督來實施，作為行使政府職能的安監辦扮演的是企業安全管理和現場監督的角色，而且代替委管雙方做了本應由各自負責的安全管理工作。由此可見，現行安全監督管理的方式、方法與合資鐵路的企業法人屬性不相適應。

④鐵路安全監督管理隊伍建設滯后。鐵路運輸安全生產監督是一項政策性、行業性、技術性都很強的工作，各地鐵路安全監督管理辦公室的人員現有素質，尚不能滿足對合資鐵路尤其是高鐵運營安全的有效監督，存在著結構性的矛盾。鐵路安全監督管理隊伍建設滯后，在一定程度上制約了鐵路安全生產監督管理工作水平的提高。

完善委托運輸管理模式下合資鐵路安全監督管理的建議

①完善鐵路安全監管法律法規體系。在我國鐵路安全監督管理過程中融入標準化、體系化的法律法規框架，明確劃分各方主體的安全管理責任。當前重點是要具體明確合資鐵路在實施委托運輸管理后，委管雙方和第三方的安全管理責任。分線路、分等級認真做好鐵路安全管理規范和技術管理規范等國家標準和行業標準的制定修訂工作。各地鐵路安監辦要結合本地實際，完善屬地的安全生產規章制度，形成國家和地方相互呼應、互為補充的合資鐵路安全生產法規體系。

②理順合資鐵路安全監督管理職能。鐵道部是全國合資鐵路的安全監管的最高行業管理部門，負責合資鐵路安全監管制度辦法、安全管理規章制度和技術管理等國家標準和行業標準的制定修訂。各地鐵路安全監督管理辦公室根據鐵道部的授權，對管內合資鐵路進行安全監管與業務指導。作為委托運輸管理雙方的合資鐵路公司和鐵路局是安全監管的對象。

③強化合資鐵路安全監管機制建設。建立、健全對合資鐵路技術標準、作業標準、管理標準的監管機制，保證各項標準安全性并得以貫徹實行。建立合資鐵路安全管理信息通報機制，對合資鐵路安全生產情況實施動態監管。加強安監辦內部管理制度機制建設，明確對合資鐵路安全監管的各級組織機構、規程規范、人員職責與權限，建立安全監管的標準體系、考核規章制度和問責機制。

第7篇：鐵路安全運輸管理范文

[關鍵詞]鐵路運輸 安全 問題

[中圖分類號]F53

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-5158（2013）05—0255—01

引言

鐵路運輸安全是鐵路運輸系統的核心目標，是鐵路運輸一切工作的前提和保障。鐵路運輸必須始終堅持將安全工作擺在首位。近年來，隨著鐵路的大規模建設和廣泛提速，并且運輸生產力布局調整，給鐵路運輸安全管理帶來了諸多挑戰，對鐵路運輸安全提出了更高的要求。目前，鐵路運輸安全形勢波動較大，重大、特大事故常有發生，與我國經濟的快速發展極其不適應。

1鐵路運輸安全工作存在的不足

我國鐵路安全面臨巨大的壓力，形勢十分嚴峻。根據調查，有以下幾個方面的表現：

（1）快速的工業化進程給鐵路運輸造成沉重的壓力

我國在逐步實現工業化、大力推進信息化、加快實施現代化的進程中，工業，特別是重工業發展加快，危險貨物的運輸量不斷增加，潛在的安全隱患增多。同時，城市化帶動了大量農村富余勞動力流向城市，地區之間、城市之間的人員交流頻繁，鐵路運輸的客流量顯著增加，運輸負荷較重，鐵路運線長期處于緊張狀態。

（2）地質災害頻繁造成眾多事故

我國地形復雜，氣候多變，近年來的災害較多，如洪水、地震、山體滑坡造成路基坍塌、橋梁斷裂、線路中斷。這給鐵路運輸安全造成重大隱患。自青藏鐵路運營來，如何保證在高寒缺氧、生態脆弱、多年凍土、雷電頻繁、常年風沙下穩定安全的運行，也是鐵路安全工作的一個難題。

（3）管理體制改革給運輸安全帶來諸多挑戰

自2005年鐵道部實施全路撤銷鐵路分局，實施鐵路局直管站段體制和運輸生產力布局大范圍調整以來，安全基礎建設要不斷深化，新體制下的安全管理體系要逐步建立和完善，新的安全檢查監督制度要盡快建立和健全，這些都是新的命題，需要在實踐中不斷摸索。

（4）管理人員責任意識淡薄、管理水平低下

我國鐵路安全管理的信息化水平不夠，在很大程度上仍然依賴于安全管理工作人員的工作態度和業務能力。當管理人員責任意識淡薄，存在得過且過的思想時，安全工作隱患重重。

2.鐵路運輸安全影響因素分析

2.1鐵路運輸中“人”的影響分析

鐵路運輸系統人員子系統中的“人”是指作為工作主體的人（操作人員或決策人員）。在整個運輸生產的組織和指揮，運輸設備的操縱和管理，規章制度的制定和執行，作業計劃的擬定和下達，以及環境的適應和優化，都要靠人來完成，人在整個鐵路運輸系統中起著主導作用。

2.2鐵路運輸中“機”的影響分析

鐵路運輸系統中的“機”是指人昕控制的一切對象（設備或生產過程）的總稱，如鐵路行車系統的線路、車站、機車車輛、通信信號等。鐵路運輸存在的設備種類多、數量大、整體性強、延伸面廣，配置分散、連續運轉、沖擊劇烈、自然力影響大、設備有形損耗嚴重，運用中設備監控難度大、故障處理時間緊等不利因素。

2.3鐵路運輸中“環境”的影響分析

鐵路運輸系統環境子系統是由自然環境、社會環境和作業環境三個要素構成的，由于人和機總是處于特定的環境中工作，環境不斷地對人和機產生著各種影響，進而影響著運輸安全。

3.鐵路運輸安全管理舉措

從目前隋況來看，在實施安全管理過程中需要準確把握以下幾個重點。

（1）建立高效、完善的安全管理體制，落實安全監管的責任

要針對鐵路快速發展的實際，認真分析當前安全管理上存在的問題，結合實際，制定切實可行的、具有超前思維的安全管理體系、機制，不斷完善安全管理體系和機制，進而把握安全主動性，向路內、路外提供可靠的安全保證。

（2）預防為主，提高預警，完善安全監管的考核評價機制

要堅持“預防為主，提高預警”的原則，將安全事故防患于未然，扼殺于萌芽。通過建立合理有效的安全監管考核機制，逐級開展安全監管職責的履行情況的考核，從而促進安全責任的有效落實。要健全和完善安全監管考核評價機制。

（3）依法構建社會公眾和地方政府參與鐵路運輸安全監管的途徑和制度

鐵路運輸安全關系到沿線人民群眾的財產和生命安全，社會公眾有對安全保護工作的知情權和監管權。如發現有危害鐵路運輸安全的行為，應該向監管機構或者政府部門報告，鐵路部門應該依法接受社會公眾對其安全工作的監督。

（4）轉變干部工作作風，提高員工業務素質

領導干部要轉變工作作風、不搞形式主義，確保每項工作落到實處。從實際出發，完善、補強安全管理體系，并做到適用、可操作。要認真研究各個崗位、作業環節的關鍵點，同時對關鍵點實施有效的對策措施。要堅持具體問題具體分析的原則，對待不同時期、不同情況要把握方向，不能一一概而論，避免走向兩個極端。

同時，要加強職工業務學習，對職工業務進行有計劃、分步驟定期培訓考試，使職工業務素質穩步提升。并且，要堅持優勝劣汰原則，通過競爭上崗、職工評議等各個方面綜合評定職工，實現優勝劣汰，增強職工危機感，促進職工業務素質提高強化其安全意識。

4.總結

安全是鐵路運輸永恒的主題。在激烈的市場競爭環境下，鐵路要取得并保持其優勢，就必須在改善服務質量和保證安全上下功夫，其中安全是基本前提。我國鐵路運輸雖面臨一些新的挑戰，并在工作中存在不足，但鐵路系統自上而下的工作及改革不可磨滅。本文針對鐵路安全的分析和建議，可以為鐵路安全運營提供一定的參考。

參考文獻

第8篇：鐵路安全運輸管理范文

關鍵詞：英國鐵路；管理體制變遷；現狀

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.03.46 文章編號：1672-3309（2013）03-109-03

英國的鐵路網早在100多年前就已經成型。19世紀50年代是英國鐵路修建時期，到1880年主要線路基本建成，1928年路網規模達到32565km的歷史最高水平。之后，由于受到世界大戰和公路激烈競爭的影響，鐵路運輸市場份額逐漸萎縮，路網規模不斷縮小。截止2011年，英國鐵路線路里程為15777km，其中電氣化線路為5262km，客貨混用線路為14506km，貨運專用線為1271km。2010-2011財年，英國鐵路的客運量為15.54億人，旅客周轉量為541億人公里，貨運量為0.9億噸，貨運周轉量為192.3億噸公里。

一、英國鐵路行政管理體制的變遷

運輸部誕生之前，英國政府在很長一段時間里主要扮演三個角色：制定法律確保旅行者安全、制定道路維護機制、以及對運輸壟斷行為進行管制。

1919年英國頒布《運輸部法》，該法案明確指出，要將政府其他部門與交通運輸（除航運）有關的事務全部移交給新成立的運輸部。包括：鐵路、輕軌、電車、運河及內陸水道、道路、橋梁及渡口、車輛及相關交通、海港、碼頭及防洪堤。1919年，英國運輸部宣布成立。

1953年10月，運輸部與民航部合并，成立了運輸及民航部。

1970年，運輸部被納入環境部，由環境部下設的一名次長負責運輸事務。1976年運輸部脫離環境部，恢復運輸部的稱謂。此時運輸部的職能涉及所有內陸運輸，包括英國鐵路、巴士、貨運、港口、國家高速公路及干線公路網。運輸部還負責監督地方政府的交通規劃、道路安全、車輛檢查及監管、公交、公路貨運許可、司機證件及車輛牌照等。

1997年，英國政府機構做了較大調整，新設立的環境、運輸和區域發展部取代了運輸部。然而這個新設立的機構并不實用，很快被拆分。2001年，運輸、地方政府和地區發展部成立。但是，該部門的成立一直紛爭不斷，因為很多人堅持認為應該成立一個獨立的運輸部。

2002年6月，英國將環境保護、交通運輸管理以及地方事務3個部合并，成立了大部門——英國運輸部，延續至今。

二、鐵路行業現狀

1994年，英國鐵路啟動網運分離和私有化改革，改革后將原英國鐵路公司（BR）拆分成近100家公司，包括路網公司、客運公司、貨運公司、機車車輛租賃公司等，路網公司負責編制全國列車運行圖和客、貨列車的調度指揮。目前，英國鐵路行業由以下主要企業組成：1個路網公司——Network Rail，24家客運公司、6家貨運公司和3家機車車輛租賃公司。客運公司以特許經營的形式開展客運服務。

三、鐵路行業主管部門的組織架構及主要職責

（一）組織架構

英國運輸部（Department for Transport，DFT）負責英國境內除管道外的所有交通運輸方式的行業管理，包括公路、鐵路、民航和海運等，主要職責是制定各運輸方式的行業政策及發展規劃，由下議院的運輸委員會進行監管。運輸部由運輸部長領導，另有3名大臣輔佐運輸部長開展日常工作。在內閣大臣的領導下，運輸部設立一名常設秘書負責管理運輸部的日常事務。

2013年1月，運輸部對其組織機構進行了調整，目前主管部門主要由5個業務部門組成，分別為：資源及戰略署、鐵路署、高速鐵路2管理局、國際戰略及環境署和公路、交通及地方事務署。運輸部主管部門組織機構圖如圖1所示。

除運輸部主管部門外，運輸部還有24個執行機構和公共機構，其中與鐵路相關的主要是鐵路監管辦公室（Office of the Rail Regulator，ORR）、鐵路事故調查處（RAIB）和英國運輸警察局，其中鐵路監管辦公室屬于運輸部資助的非內閣部委，主要負責英國鐵路的安全及經濟監管。鐵路事故調查處設在國際戰略及環境署，主要負責鐵路安全事故的調查。

（二）主要職能

由圖1可以看出，目前運輸部內與鐵路相關的直接管理機構共有兩個，一個是鐵路署，另一個是高速鐵路2管理局。

鐵路署是運輸部內管理鐵路運輸的主要機構，下設7個處，分別為鐵路政策處、鐵路項目處、商業及技術服務處、鐵路商務處、鐵路特許經營處、國內商業建議處及跨鐵路融資處。

鐵路署的主要職責包括：鐵路改革；重要鐵路投資項目的交付使用，包括跨行業項目的管理；確保鐵路客運的特許經營能為客戶帶來效益，并對財務及其他風險進行有效管理。

為了確保高速鐵路2線項目的順利進行，在2013年1月進行的運輸部組織機構調整中，新增了高速鐵路2管理局，高速鐵路2管理局下設3個處，分別為HS2政策處、HS2通信及策略處和HS2項目資助處。高速鐵路2管理局負責有關HS2線的各項事宜。

四、鐵路安全監管機構的組織架構及主要職責

（一）組織架構

英國鐵路的安全監管主要由鐵路監管辦公室（Office of Rail Regulation，ORR）負責。鐵路監管辦公室（ORR）成立于2004年7月5日，是一個獨立于英國鐵路的非內閣部委。ORR設立之初的主要職責是對鐵路的經濟進行監管，鐵路安全監管由健康與安全執行委員會（HSE）負責。2006年4月，健康與安全執行委員會（HSE）下設的鐵路監察（HMRI）撤銷后，鐵路監管辦公室在其原有的經濟監管職責的基礎上，又增加了鐵路安全監管的職責。

目前，ORR下設8個部門，分別為總裁室、企業服務部、對外事務部、法律服務部、市場經濟部、規劃執行部、政策研究部和鐵路安全部。鐵路的安全監管主要由鐵路安全部負責。

鐵路安全部由主任領導，下設路網監管室及運營監管室。路網監管室根據地理區域的不同劃分為7個小組，分別管理不同地區的線路，還有一個獨立的小組負責整個國家路網。運營監管室下設6個小組，分管客運公司、貨運公司及輕軌等。ORR的組織結構如圖2所示。

圖2 鐵路監管辦公室組織機構圖

（二）主要職能

鐵路監管辦公室（ORR）的主要職能包括：

——確保鐵路基礎設施（線路和信號系統）的所有者和經營者——Network Rail對路網的有效管理，并確保其管理方式能夠滿足客戶的需要；

——為鐵路資產的經營者頒發許可證，包括路網公司、客運公司、貨運公司、車站和輕型維修站；

——對英國鐵路網運能的有效利用進行監督；

——對車輛的準點率、客戶滿意度、旅客及員工的人身安全等進行監督；

——對鐵路事故進行調查與處理；

——批準或授權新型、升級或改造車輛在英國境內的使用；

——對機車車輛進行調查，并監督鐵路運營商將機車車輛的風險控制在合理的水平；

——批準或授權任何在英國境內建設新線或升級、改造路網的工程，包括泛歐高速鐵路及既有線的新線建設、改造或升級；

——監督線路及車站等工程的建設情況，對交付使用的工程進行驗收；

——針對基礎設施進行調查并執行相關法規，以確保鐵路運營商可以將由于列車運行所帶來的基礎設施的風險控制在合理的范圍內；

——鼓勵鐵路持續提高安全水平；

——制定政策，加強相關的鐵路安全立法，并要求鐵路經營者遵守相關的安全法律，不排除在必要的時候采取強制措施；

——制定經營者使用鐵路網和其它設施的相關規定，推動鐵路領域的競爭；

——路網公司的經濟管理。

在鐵路事故調查與處理方面，鐵路監管辦公室（ORR）與鐵路事故調查處（RAIB）及英國運輸警察局（BTP）緊密合作。鐵路事故發生后，一般由ORR派出調查員與鐵路事故調查處（RAIB）及英國運輸警察局（BTP）進行合作，開展事故調查。RAIB的主要職責是調查事故起因，從事故中吸取教訓，研究如何提高鐵路的安全保護措施以避免類似事故的再次發生，但并不追究、責罰事故的責任單位。調查結束后，鐵路事故調查處（RAIB）和英國運輸警察局（BTP）針對事故發生的原因向ORR提出改善安全的建議，ORR根據提出的建議將具體改進要求下達給相應的責任單位，并監督責任單位正確執行。如有必要，ORR還有權根據相關法律對責任單位進行。

五、英國鐵路行政管理體制對我國鐵路改革的啟示

（一）綜合交通運輸管理體制可促進各運輸方式的協調發展

英國較早就充分認識到，綜合交通運輸體制是促進各種運輸方式協調發展，充分發揮運輸體系在國民經濟發展中的基礎作用的制度保障，為此，早在1953年就在合并當時的運輸部和民航部基礎上，成立了運輸部與民航部，從形式上實現了公路、鐵路、水運等傳統運輸方式與民用航空管理的統一，后來經過20多年的調整，運輸部對交通運輸管理的職能和范圍不斷拓展，到20世紀80年代，基本實現了運輸部對除管道外的各種運輸方式的全面管理，從20世紀90年代開始，經濟社會可持續發展日益重視，城市各種運輸方式的綜合發展問題日益顯現，交通運輸和環境保護、地方發展需要在更大程度上實現協調和統一，交通運輸管理開始與環境保護、地方事務管理進一步融合，2002年6月，英國成立了新的運輸部，統一管理環境保護、交通運輸以及地方事務。

（二）行政管理機構的設立應充分考慮當前運輸業發展所面臨的主要任務

根據運輸業戰略規劃及重點項目的不同，英國不斷對運輸部的組織機構進行微調。2007年，英國運輸部將公路和鐵路的業務職能合并，撤銷鐵路署，成立了鐵路及國家路網署；2011年，運輸部又將公路、鐵路及地方事務三項職能合并，成立了國內事務署，同時為了籌備2012年倫敦奧運會的召開，成立了倫敦及重大項目署；2013年，運輸部撤消了倫敦及重大項目署，同時隨著對鐵路運輸重視程度的不斷提高及高速鐵路2項目的出臺，運輸部又將鐵路運輸的行業管理職能分離出來，成立了鐵路署和高速鐵路2管理局。根據我國《中長期鐵路網規劃（2008年調整）》確定的鐵路建設發展目標，到2020年，我國鐵路營業里程將達到12萬公里以上，其中客運專線1.6萬公里以上。因此，當前及未來一段時期，仍是我國鐵路建成投產的高峰期，在鐵路行政管理機構的設置上也應充分考慮這一因素。

（三）實行所有權、監管權及經營權的分離

路網基礎設施作為國有資產，在管理體制上，應將所有權、監管權和經營權有效區分。英國鐵路網實際上歸國家所有， 其代表是國會， ORR作為監管機構，對作為所有者代表的國會負責。但作為監管機構的ORR并不是鐵路基礎設施的具體經營者，而是以契約形式將鐵路基礎設施交由國家路網公司、客運公司等公司經營。即在英國鐵路的管理體制中，所有者不直接監管，監管者不干預經營，經營者按契約規定而自負盈虧，實現了所有權、監管權和經營權的相互制衡

（四） 加強政府監管力度

在運輸企業成為市場主體的同時，必須加強政府的監管力度，設立職責明確、分工合理的安全及經濟監管機構。英國鐵路改革之初，政府對網運分離后的鐵路，通過鐵路監察員辦公室、客運特許經營辦公室（OPRAF）和健康與安全執行委員會（HSE）實施監管，職責不夠明確，監管力度較小。隨后，英國逐步調整監管機構職能，加大政府對鐵路的監管力度，將安全與經濟監管的職能相合并，交由鐵路監管辦公室負責，鐵路安全事故的調查交由鐵路事故調查處負責，各機構職責明確，分工合理。

參考文獻：

[1] 陳洪年.對英國鐵路改革的再思考[J].鐵道經濟研究，2001，（01）：15-17.

[2] 魏杰.英國鐵路改革對我國國有企業改革的啟示[J].經濟研究參考，2007，（66）：40.

第9篇：鐵路安全運輸管理范文

關鍵詞：鐵路管理 安全管理 問題 對策

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0242-01

引言

隨著我國經濟水平的不斷提升，我國的交通運輸事業不斷發展，鐵路作為主要的交通項目，在交通領域中占有十分重要的地位。火車是貨物運輸、人員出行的重要交通工具，在鐵路運輸過程中，安全性是一個基本前提，鐵路安全問題是鐵路部門發展過程中考慮的重點，尤其是對于乘客安全、貨物安全，必須要加以重視。在鐵路車輛運行過程中應該要及時進行監管和檢測，定期進行維修養護，對鐵路車輛存在的問題進行有效地處理，防止安全事故發生。當前鐵路安全管理過程中還存在一些問題，例如安全管理意識不強、維修維護工作不及時等，危及鐵路安全問題時有發生，一旦鐵路運輸過程中出現安全事故，會帶來極其嚴重的后果，對人們的生命財產安全帶來威脅，因此在鐵路事業的發展過程中必須要加強鐵路安全管理的力度，提高鐵路安全管理意識。

一、鐵路安全管理常見問題

在鐵路運行管理過程中，安全事故主要來自于鐵路車輛故障，例如一些車輛的電氣故障和轉向架問題沒有得到及時的防范，因此導致事故不斷擴大，最終帶來嚴重的安全后果。究其根本原因，是由于在鐵路運行管理過程中忽視了安全管理，因此導致各種安全事故時常出現。

1.安全管理意識比較淡薄

鐵路安全管理是鐵路建設與管理過程中的重要內容，鐵路部門作為主要的運輸承載部門，必須要堅持“安全第一”的原則，無論是鐵路施工，還是鐵路車輛配備，都應該要重視安全管理。但是有的工作人員在日常工作中安全管理意識比較淡薄，例如維修人員和檢車員在日常工作中忽視了安全問題，沒有及時對安全威脅進行預防，最終導致一些安全事故出現。

2.安全管理體系不夠健全

在鐵路安全管理過程中，安全管理體系是確保鐵路安全的重要前提，鐵路部門是否具有完善的安全管理體系，會直接影響到鐵路的安全管理水平。鐵路部門的組成十分復雜，在鐵路部門中應該要建立完善的安全管理體系，對各個部門的工作進行規范，從而有效地預防安全問題。但是當前鐵路安全管理過程中的安全管理體系建設不夠健全，缺乏專業化的監管人員和責任承受主體，導致鐵路運行過程中的安全防范不足，對安全事故的應急處理不及時，最終釀成嚴重的安全事故。

3.維修保養工作不及時

鐵路車輛是鐵路交通運輸體系中的重要組成部分，當前我國鐵路建設規模越來越大，鐵路車輛數量也越來越多，鐵路車輛投入使用之后，在長期使用過程中會出現老化、故障等。對此，必須要加強對鐵路車輛的養護管理，及時做好維修，并且要制定統一的維修和養護標準，對鐵路車輛進行科學、全面的管理，提高鐵路車輛使用效率。經過調查發現，當前有的鐵路車輛運行頻率高，存在問題越來越多，但是維護管理的力度不夠，檢修人員的工作責任心不夠強，在維修管理過程中缺乏統一的管理制度，導致鐵路車輛的維修質量不高，使用繁重，對鐵路運行安全產生影響。

二、鐵路安全管理策略

1.加強安全意識培養

隨著鐵路運輸事業的不斷發展，鐵路運輸過程中安全事故的出現率也越來越高，在鐵路運輸過程中，必積極加強對鐵路運輸的安全管理，培養安全管理意識。鐵路安全管理意識的培養應該是針對整個鐵路部門的，在鐵路部門內部要定期進行安全教育，強化鐵路維護技術人員、運營管理人員不斷提高安全意識，對鐵路運輸過程中的各種問題進行積極有效地解決。

2.加強鐵路安全管理體系和制度的完善

在鐵路安全管理管理過程中，應該要對安全管理體系進行完善，才能有效地提高鐵路安全管理工作效率。在對鐵路安全管理體系進行完善的時候，應該要具備全面管理意識，從兩個方面著手：第一，加強對鐵路安全管理標準的建立和完善。鐵路安全管理是提升鐵路運行水平、確保鐵路運輸安全的重要途徑，在安全管理過程中應該要對鐵路安全管理工作進行統一規劃和設計，鐵路部門要對各個部門的具體工作進行分配，從而使得各個部門能夠按照規劃要求，各司其職，對自己的任務進行完成，更加規范的開展鐵路安全管理和養護工作。例如在鐵路安全管理過程中，需要更換已經老化的鐵路車輛設備，則必須要結合鐵路車輛的運行情況，及時采購相應的車輛配件進行更換，確保鐵路運輸不會受到影響。其次，要加強對責任制度的完善。在鐵路安全管理過程中，應該要建立安全責任制度，鐵路安全管理主導部門要在鐵路安全管理工作中承擔主要責任，對鐵路安全管理工作進行規劃設計，并且及時對其他部門的工作進行監督，確保鐵路安全管理水平不斷提升。第三，加強鐵路運行過程中的安全監管。為了對鐵路運行過程進行安全監管，相關部門單位必須要重視安全管理，應該要配備專業化的安全監管人員，對鐵路車輛設備運行過程進行監控，安全監管人員可以實行輪崗制，確保鐵路車輛以及各種設備運行過程中一直可以實現實時監管，以提高鐵路安全運營水平。

3.加強鐵路車輛維修養護

鐵路車輛使用過程中的維修管理是提高鐵路車輛設備使用安全性的重要途徑，可以有效地解決各種故障問題。針對當前鐵路車輛維修管理過程中的常見問題，可以從以下幾個方面著手對鐵路車輛進行管理。

3.1加強對鐵路車輛維修養護的認識。鐵路車輛維修養護是完善鐵路系統功能，為人們提供良好安全的出行環境的重要途徑，鐵路車輛維修養護應該要從鐵路車輛投入使用之時就開始，并且要建立長效管理機制，對鐵路車輛進行管理和維護。對于鐵路車輛的檢查，必須是定期定時的，在日常養護過程中也要加強對鐵路車輛質量、線路等方面的檢查，一旦發現鐵路車輛出現了較大的質量安全隱患，則要立即對鐵路車輛設備進行維修或者對相應的零件進行更換，保證鐵路車輛使用過程中的安全性能。

3.2加強鐵路車輛維護過程中的監管力度。在鐵路車輛維護過程中由于監管不力，導致各種問題出現，在未來發展過程中應該要加強對鐵路車輛維修過程的監管，應該要建立遠程監控系統。遠程監控系統可以實現對各個路段的實時監管，有效解決由于鐵路車輛監管不利的問題，并且還可以將鐵路車輛運行過程中的各種故障及時傳回控制中心，便于控制中心對鐵路車輛故障進行及時處理。針對當前鐵路車輛維護現狀，必須要加強對自動遠程監控系統的建立和完善，加強對各種計算機技術的應用，逐漸利用智能化和信息化管理取代傳統的人工管理模式，提高鐵路車輛的監管水平。

3.3提高維修人員的綜合能力水平。維修人員是鐵路車輛維護過程中的重要角色，針對當前鐵路車輛維護問題，必須要加強對專業的維修隊伍的建設，維修人員要及時掌握鐵路車輛的技術特征，對鐵路車輛運行過程中的各種故障問題進行發現，并且及時進行養護維修，確保鐵路車輛故障可以及時處理。例如對于鐵路車輛運行過程中常見的繼電器故障，必須要積極加以檢查和診斷，對繼電器的劣化情況進行診斷，主要包括以下方面的內容：

a.對繼電器的動作特性進行檢查，包括對繼電器的動作電壓、復位電壓、電阻等參數進行測定。

b.對繼電器進行振動測試，觀察振動時繼電器的狀態；

c.對繼電器進行溫度測試，觀察繼電器工作時的溫度狀態是否正常。

d.將繼電器拆卸之后進行調查，確認繼電器的焊接區域、焊接點表面的狀態是否正常。維修養護技術人員要按照相應的規范標準，及時對鐵路車輛運行過程中的問題進行檢查，對于每一個部分都要加強控制，從而不斷提高車輛的安全性。

3.4強化維保和預防結合模式。在預防性計劃修的基礎上，提高檢測水平，提升鐵路貨車技術狀態評價能力，擴大自踴檢測檢修、換件修和關鍵零部件的專業化集中修范圍，完善鐵路貨車安全質量控制體系，由預防性計劃修向計劃性換件修相結合。鐵路貨車采用“檢修分開，檢測為主，換件修理，集中加修，輛份配送”的新型檢修模式。

結語

綜上所述，隨著鐵路事業的不斷發展，鐵路運輸過程中的安全管理受到的重視程度也越來越高，尤其是鐵路車輛，投入使用的過程中會出現老化以及其他故障，導致鐵路車輛運行過程中的安全性降低，造成鐵路安全事故發生。在鐵路建設與管理過程中應該要建立安全管理意識，車輛投入使用之后必須積極加強對維修養護管理，針對當前鐵路管理過程中存在的問題，積極完善安全管理制度，提高鐵路安全管理水平。

參考文獻

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[2]張廣慧.鐵路安全管理的問題與對策[J].鐵道運輸與經濟，2004（07）