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第1篇：燃氣安全事故應急預案范文

一、安全事故應急組織機構：

1、安全事故應急領導小組：

總指揮：朱井余

副指揮：孫登臣、張洪霞、

成 員：馬文海、王志剛、李文昌、孫海艷 鄭善子

2、安全事故應急隊伍：

（1）、各班主任

（2）、各科任教師

二、安全事故應急預案：

（一）、防火安全預案：

1、防范預案：

（1）、嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。

（2）、嚴禁學生在教室里使用用電設備等。

（3）、嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。

（4）、嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

（5）、組織師生聽取消防安全知識講座。

（6）、進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態時切斷電源等學習、演練。

（7）、教育學生不私自上山，必須有家長陪同上山，嚴禁攜帶火種上山。

2、應急預案：

（1）、出現火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源等火源，防止火勢蔓延。

（2）、迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學生撲救）。

（3）、在實施第一、第二條款同時，立即向學校領導報告，嚴重的直接向街道領導報告，必要時打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等）。

（4）、及時組織對受傷人員進行救治。

（5）、排查事故原因，及時處理并上報。

（二）、用電安全預案：

1、防范預案：

（1）、組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。

（2）、教師宿舍內嚴禁人不在場的情況下使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設備。

（3）、師生不得在學校內私自拆、卸電器及開關、插座等。

（4）、學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。

（5）、組織學生進行用電安全防范知識學習。

（6）、定期檢測學校線路是否正常。

2、應急預案：

（1）、遇有突發性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

（2）、遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

（3）、對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打120急救中心求援。

（4）、及時向安全事故應急領導小組報告，以便組織施救。

（5）、排查事故原因，及時處理上報。

（三）、食品衛生安全預案：

1、防范預案：

（1）、定期組織人員對師生進行食品衛生安全知識輔導。

（2）、教育學生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)。

（3）、教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣，不挑食，少吃零食。

2、應急預案：

（1）、發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫院診療。

（2）、一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，立即向安全事故應急領導小組報告，及時采取有效措施，以防意外。

（3）、發生上述第二條款情況，即與學生家長取得聯系，以便共同研究對策。

（4）、調查事故原因，及時處理上報，追究責任。

（四）、體育課及活動課安全預案：

1、防范預案：

（1）、要求老師牢固確立安全第一的意識，把學生上課及活動安全放在首要位置。

（2）、體育課、活動課前必須充分做好準備活動，然后才實施活動項目。

（3）、按規定開展學生跳高、長跑等課程項目，事前必須做好防護工作。

（4）、高溫時段學生體育課因地制宜，或安排到室內，以防學生中暑。

2、應急預案：

（1）、遇有學生發生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發生其它安全意外時，立即將其送往醫院救治。

（2）、遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風處，并給予補充水份。

（3）、發生上述第一、第二條款情況立即向學校領導報告。

（4）、分析原因，及時作出處理意見。

（五）、教室課間活動安全預案：

1、防范預案：

（1）、教育學生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。

（2）、學生在教學區，不得在走廊內打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄，以免發生墜樓事故。

（3）、嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。

（4）、要求學生在教室活動或打掃衛生時注意安全，不要碰電源插座。

（5）、要求門衛到點鎖好大門，落實來人、車輛登記制度。

（6）、定期檢查教室內各種設施，及時排除安全隱患。

2、應急預案：

（1）、遇有發生安全傷害事故，傷情嚴重的立即送往醫院診治。

（2）、一旦發生學生安全嚴重傷害事故，立即向安全事故應急領導小組報告，撥打120急救電話，及時采取相應措施。

（3）、分析事故原因，及時處理上報。

（六）、交通安全預案：

1、防范預案：

（1）、對學生加強交通安全知識教育，提高學生的交通安全防患意識。

（2）、在校門附近樹立好交通安全提示牌，提示來往車輛注意行人安全。

2、應急預案：

（1）、發生交通事故時，對受傷人員及時送醫院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

（2）、保護好事故現場以及重要物品、證據。

（3）、迅速向交警部門報告，再向街道、學校、家庭、其它相關部門報告。

（4）、做好家長、家屬的工作。

（5）、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。

（七）、流行傳染病安全預案：

1、防范預案：

（1）、加強流行傳染病預防教育。

（2）、加強個人衛生教育。

2、應急預案：

（1）、學校發現有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。

（2）、學校發生特殊傳染病，要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫院診治。

（3）、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

（4）、及時將發現的疫情上報街道及相關教育部門、衛生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。

（八）、外出大型活動安全預案：

1、防范預案：

外出前認真做好安全防患教育。

2、應急預案：

（1）、學校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報，經同意后才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。

（2）、事故發生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報上一級教育主管部門。

（3）、及時報警110、120請求援助，保護好事故現場。

（4）、采取有效措施，做好善后處置工作。

（5）、分析事故原因，及時處理上報。

（九）、外來暴力侵害事故預案：

1、防范預案：

（1）、加強文明禮貌教育，杜絕師生在外滋事。

（2）、加強門衛保安工作，外來未經允許人員，學校門衛（保安人員）不得放行。

2、應急預案：

（1）、學校外來的未經允許強行闖入校園者，學校門衛（保安人員）應及時將闖入者驅逐出學校，并由門衛（保安人員）向其發出警告。

（2）、學校內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報110、120請求援助。

（3）、對受傷師生及時救治。

（4）、分析事故原因，及時處理上報。

（十）、其它傷害事故應急預案：

（1）、如發生師生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。

（2）、及時向街道、學校、家庭、教育局和有關部門報告。

第2篇：燃氣安全事故應急預案范文

（一）基本情況 。

1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長，區應急指揮中心主任任副組長，區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。

2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力，進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。

3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇，由領導小組辦公室負責調用，常設1個專業搶險中隊，為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作，較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監管，通過加強監督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式，有效遏制了各類突發公共事件的發生，提高了應對突發公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則，負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。

4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理，健全各項規章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時

總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體，充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日，如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發放宣傳資料、普及專項應急知識。

6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢，施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。

2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制，只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。

3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。

2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統籌工作，加強應急隊伍的培養和訓練。

3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監控，實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。

4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發現問題及時調整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。

5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區有6家瓶裝燃氣企業，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。

現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里，中壓燃氣管網339.2公里，低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網突發事故應急預案》，組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結合實際情況，完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化，結合安全生產設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。

2.推進突發事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業特點，在日常應急管理工作中，逐步統一規范各燃氣企業和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規范標準化統一建設，確保突發事故的應急救援及時有效。

第3篇：燃氣安全事故應急預案范文

（一）編制目的

建立健全生產安全事故預防和預警機制，進一步明確政府各部門的救援職責，提高政府對生產安全事故災難的應急處置能力，及時、高效地開展生產安全事故救援工作，最大限度降低生產安全事故造成的危害和損失，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

（二）編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《貴州省安全生產事故災難應急預案》等有關法律法規和政策要求。

（三）工作原則

以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，屬地管理、條塊結合，依靠科學、協同應對，快速反應、高效處置。

（四）適用范圍

本預案適用于自然災害可能引發生產安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。

災害包括各類危害國家、集體和人民群眾生命財產安全，嚴重影響社會正常生產生活秩序的突發性災害和事故，主要指火災、水災、地震、氣象災害，礦山事故、建筑工程事故、公路損毀事故、道路交通事故、鐵路事故、水上事故、環境污染事故，電力、通信、供水、供氣、供熱及其它市政設施損壞事故、突發公共衛生事件、突發公共安全事件等。

（五）生產安全事故分級

按照生產安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV）四個級別。

1、特別重大生產安全事故（I級）

有下列情形之一的，為特別重大生產安全事故（I級）:

（1）造成30人及以上死亡（含失蹤），或事故危及到30人及以上生命安全，或造成1億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故；

（2）大面積骨干網絡中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故；

（3）造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的30%以上，或因重要發電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前的20%以上，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅；

（4）因自然災害等不可抗拒的原因導致國家處理中心支付、清算系統發生故障或因人為破壞，造成整個支付、清算系統癱瘓的事故；

（5）城市5萬戶以上居民供氣或供水連續停止48小時以上的事故；

（6）造成特別重大影響或損失的特種設備事故。

2、重大生產安全事故（II級）

有下列情形之一的，為重大生產安全事故（II級）:

（1）造成10人及以上、30人以下死亡（含失蹤）或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

（2）造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、30%以下的事故；

（3）造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市道路交通、城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；

（4）死亡10人及以上，或重傷20人及以上，或死亡、重傷共20人及以上，或受災50戶及以上，或燒毀財物損失100萬元及以上的火災事故；

（5）其它一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成重大影響的事故。

3、較大生產安全事故（III級）

有下列情形之一的，為重大生產安全事故（III級）:

（1）造成3人及以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上、50人以下中毒（重傷）或需緊急轉移安置2萬人以上、5萬人以下的事故；

（2）造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的5%以上、10%以下；

（3）造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市道路交通、城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成1萬戶以上居民停水、停氣12小時以上的事故；

（4）死亡3人及以上，或重傷10人及以上，或死亡、重傷10人及以上，或受災30戶及以上，或燒毀財物損失30萬元及以上的火災事故；

（5）其它一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成較大影響的事故。

4、一般生產安全事故（IV級）

事態比較簡單，已經或可能造成一部分人員傷亡、財產損失等，由區政府安監部門負責處置的生產安全事故。

二、組織指揮機構和職責

（一）領導機構

1、區人民政府是全區生產安全事故應急管理工作的最高行政領導機構。在區長或分管副區長的統一領導下，成立*區生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱區應急指揮部），負責全區生產安全事件應急處理工作的統一指揮與協調。區應急指揮部由區長擔任總指揮，分管安全生產的副區長擔任副總指揮，辦公室設在區安監局。

2、區應急指揮部由以下人員組成

總指揮：區政府區長

副總指揮：區政府分管副區長

成員：區政府辦公室主任，區政府辦公室聯系安全生產的副主任，區安監局、區應急辦、區監察局、區總工會、*公安分局、區衛生局、*技監分局、區財政局、區交通局、區建設局、*國土分局、區民政局、區環保局、區經貿局、區氣象局、區人勞局、區旅游局、區教育局、*消防大隊、區委宣傳部、區水利局、區城管局、區糧食局、*地電公司等單位和各鎮鄉人民政府、街道辦事處主要負責人。

（二）區應急指揮部主要職責

1、應急救援命令、指令。

2、組織指揮救援隊伍實施救援行動。

3、按事故報告制度及時上報事故和向有單位通報事故情況，對可能或者已經引發社會安全突發事件的，指揮部要及時報告市政府，同時通報相關領域的應急救援指揮機構，必要時向上級有關單位發出救援請求。相關部門及專業應急救援隊伍在接到事故通報和救援命令后，要緊急調配其救治器材、物資和人員，及時趕赴現場參與搶救，如需動用當地駐軍進行救援時，由區委、區政府主要領導決定并報上級批準。

4、協調落實其他有關事項。

（三）現場救援專業組的建立及職責

1、成立現場指揮部

在處置一般（IV級）以上級別（含IV級）的生產安全事故時，區應急指揮部在現場設立現場指揮部。

現場指揮部指揮長：區政府分管安全生產的副區長或副區長指定的人員。

現場指揮部成員：事發地鎮鄉人民政府、街道辦事處主要負責人、區政府有關部門負責人、應急隊伍負責人等。

現場指揮部職責：以搶救受災人員生命、控制事態擴大為第一目標，按照本應急預案和現場實際情況，負責受災人員搶救和搶險救災工作；向上級匯報和向社會媒體通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

2、組織現場工作小組

生產安全事故現場指揮部根據現場實際情況，下設若干現場工作小組。現場工作小組組成及主要任務如下：

（1）綜合協調組：由區安委辦牽頭，相關部門配合組成。主要職責：對現場情況進行統計、匯總、傳遞和上報，協助現場指揮部指揮長現場協調；準確、及時、統一事故信息，正確引導輿論。

（2）搶險救援組：由*消防大隊牽頭，公安、武警、民兵、工程、專業救災隊伍等涉及生產安全事故的單位組成。主要職責：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事故隱患等。

（3）醫療救護和衛生防疫組：由區衛生局牽頭，環保、氣象等部門組成。主要職責：救治、護理、轉送傷員；監測、控制疫病；收容、清消污染物等。

（4）治安警戒組：由*公安分局牽頭，武警、人武部等單位組成。主要職責：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通搶險通道，組織危險區域人員撤離，監控事故重大責任嫌疑人，勸說圍觀群眾離開事故現場。

（5）應急通信組：由區安委辦牽頭，通信企業等部門和單位組成。主要職責：保障處置工作的通訊暢通。

（6）交通保障組：由*公安分局牽頭，交巡警、交通、城管等部門組成。主要職責：交通管制、路橋維修，開設“綠色通道”保障運輸暢通。

（7）應急物資和經費保障組：由區民政局牽頭，財政、發改、交通等部門組成。主要職責：組織、調集、運輸、征用應急物資、設備、食品、藥品、房屋、場地等；保障和落實應急經費。

（8）生活保障組：由當地鎮鄉人民政府、街道辦事處牽頭，相關部門配合。主要職責：為應急人員提供食、宿等生活保障等。

（9）新聞報道組：由區委宣傳部牽頭。主要職責：引導媒體宣傳和事故情況、處置進展、預警公告、自救防護等信息。

（10）專家技術組：由區安監局牽頭。主要職責：聯系安全生產事故救援方面專家，根據科學依據，做好技術指導，為應急提供科學、準確的理論依據。

（11）調查與評估組：由區安監局牽頭，公安、檢察、監察、工會等部門組成。主要職責：確定生產安全事故的性質、原因和責任，評估損失，提出處理意見。

（12）善后工作組：由當地鎮鄉人民政府、街道辦事處牽頭，民政、衛生、工會、事故單位、保險等單位和社會公益組織組成。主要職責：負責死、傷者親屬及受影響人員的安撫、慰問工作，做好人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項；妥善處理好善后事宜，盡快消除各種不安全因素。

（四）事故應急救援專家組

設立全區安全生產專家組，聘請有關科研人員、專家和具有豐富應急處置經驗的人員組成專家組，為各類生產安全事故應急處置提供技術保障和智力支撐。

專家組的主要職責：對生產安全事故災難進行分析研究和事態評估；向區應急指揮部提供工作建議、處置措施和決策咨詢。

（五）事故應急救援隊伍

1、*區應急救援隊。由公安、消防、武警、民兵和抽調的城區各單位工作人員組成救援隊，按照生命救助第一的原則，在第一時間迅速、高效地開展生命救援工作。

2、專業救災隊伍。由*消防大隊、區安監局組成。主要負責生產安全事故的專業應急工作。

3、生產經營單位應急救援隊伍。在生產安全事故發生后，按照生命救助第一的原則，發揮第一時間投入應急救援工作的作用，迅速、高效地開展生命救援工作，最大限度地控制事態發展，減少人員和財產損失。

4、志愿者隊伍。主要從事故發生地的機關、企事業單位、村（居）社區、公益團體等社會力量中動員具有一定救援知識和技能的志愿者組成。主要參與應急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等非一線工作。

三、預警和信息報送

（一）監測和預測

各鎮鄉人民政府、街道辦事處和區有關負有生產安全監管職責的部門，是生產安全監測預測的責任部門。各責任部門要加強監測預報體系建設，全面掌握各類有關生產安全的重大危險源分布狀況及周邊環境，有計劃地開展重大事故隱患調查并利用技術、人工等多種監測手段，實施有效監控，分析有利因素和危險信息，及時組織相關單位、專家對危險源和重大事故隱患的監測結果、涉及范圍、危害程度等進行分析預測，做到早發現、早報告、早處置。

（二）信息報送

1、生產安全事故的信息報送以值班信息快報為主渠道。各鎮鄉人民政府、街道辦事處和區級負有生產安全監管責任的部門，是受理報告和向上級報告的責任主體。

2、當地機關、企事業單位、社會團體和公眾應當迅速向各級政府或有關部門報告生產安全事故發生征兆、可能導致發生的各種隱患和現場情況，并有權對相關部門、個人的工作過失和不當處置行為進行舉報。

3、監（預）測和信息報送要點

——基本情況和可能涉及的因素，如事故類型、時間、地點、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發的次生、衍生事故等。

——危害程度和可能達到的級別，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會不良影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害等。

——已采取的措施、下步應對措施和相關請求等。

4、信息報送程序和時限要求

——發生或將發生一般（IV級）級別以下或未能確定級別的生產安全事故：事故發生單位負責人在接到報告后，應于1小時內報區人民政府、區安監局和負有安全生產監督管理職責的有關部門，區人民政府向可能涉及的其它相關縣（特區）人民政府通告。

——發生或將發生一般（IV級）級別以上的生產安全事故：區人民政府和區安監局在接報后2小時內報市人民政府和市安全生產監督管理局，向可能涉及的其它相關縣（特區）人民政府通告。對已確定級別較高的生產安全事故，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處置時間。

（三）預警信息

1、根據生產安全事故分級、緊急程度和嚴重性，預警級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表發生一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）4個級別的生產安全事故。

2、預警信息的內容主要包括：突發生產安全事故的名稱、類型、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計、警示事項、應對措施、社會動員及機構等。

3、根據各類生產安全事故的監測預測部門的報告和預案，按照生產安全事故可能發生、發展趨勢和危害程度，經區應急指揮部和上級應急領導機構核實、批準后，由區人民政府藍色預警信息，表示可能發生一般（IV級）的生產安全事故；黃色、橙色、紅色的預警信息，由上級應急領導機構。

4、預警信息的、調整和解除可以使用報紙、廣播、電視、移動通迅網絡、信息網絡、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，對特殊人群、特殊場所和宣傳盲區應當采取有針對性的公告方式。新聞媒體、通信、人防等部門和單位有義務按各級應急領導機構的要求預警信息。

（四）新聞報道

1、發生一般（IV級）級別的生產安全事故后，必要時，根據現場指揮部新聞報道工作機構提供的情況，在區政府有關部門指導下，向媒體和社會公眾通報生產安全事故的基本情況、應急措施、存在困難和下階段工作部署。較大（III級）、重大（II級）或特別重大（I級）級別的生產安全事故的新聞，由上級應急領導機構決策和安排。

2、生產安全事故的新聞形式主要包括授權、舉行新聞會、組織報道、接受記者專訪等，并與政府新聞發言人制度有機結合。

3、生產安全事故的宣傳報道嚴格按照上級有關文件規定執行，做到準確把握、正面引導、講究方式、及時主動、注重效果、遵守紀律、嚴格把關。

四、預案的啟動與終止

（一）預案的啟動

1、區應急指揮部辦公室應當及時對各鎮鄉（街道）、有關部門報告的信息進行分析，并及時通報給區應急指揮部各成員單位。必要時報請區應急指揮部批準，立即組織召開全區應急指揮部成員會議，組織聽取有關專家意見，討論決定是否啟動*區生產安全事故應急預案。

2、對符合本預案規定情況的，區應急指揮部應當立即啟動本應急預案。

3、各鎮鄉人民政府、街道辦事處負責本行政區域范圍內生產安全事故的防范和處置工作，各級有關部門根據預案和各自的職責任務承擔責任和義務。

（二）生產安全事故分級響應

1、一般生產安全事故的應急響應（IV級）

區政府負責組織有關部門開展一般生產安全事故應急救援工作，報送信息或請示藍色預警信息。主要應急措施如下：

（1）由區應急指揮部統一領導應急工作；設立現場指揮部指揮應急；區安監局接到事故報告后，應當立即組織對生產安全事故進行調查、確認和評估，及時采應措施控制事態發展；現場指揮部按規定向區人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案；同時及時向市應急指揮部報告，向有關部門報告、通報。

（2）區應急領導機構可根據現場情況，請求上級支持。

2、較大生產安全事故（III級）、重大生產安全事故（II級）及特別重大生產安全事故（I級）的應急響應

發生較大生產安全事故、重大生產安全事故及特別重大生產安全事故的應急救援工作由上級政府及上級應急指揮部組織實施。區應急指揮部按照本預案全力以赴地組織救援，做好應急處理工作，并及時向上級政府、有關部門及上級應急指揮部報告救援工作進展情況。區人民政府和區級相關部門在上級政府及上級應急指揮部的統一領導和指揮下做好全區范圍內的應急救援工作。

（三）響應的升級和降級

當生產安全事故不斷發展或演變，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，事故責任部門應當報上級指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，事故責任部門應當報上級指揮部審定，相應降低反應級別或撤銷預警。

（四）響應的終止

一般生產安全事故隱患或相關危險因素消除后，生產安全事故應急救援工作終結，應急救援隊伍撤離現場。現場指揮部辦公室組織有關專家進行論證分析，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報區應急指揮部批準、宣布應急響應結束。區應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，向有關部門提出具體處理意見和建議。區應急指揮部對生產安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，并隨時通報處理結果。

五、一般生產安全事故（IV級）以上級別（含IV級）的應急處置措施

（一）先期處置

發生或即將發生生產安全事故的信息得到核實后，事故發生地鎮鄉人民政府、街道辦事處有關負責同志應立即趕赴現場，根據現場實際情況，組織指揮當地應急隊伍和有關單位進行先期處置。

對即將發生的生產安全事故，按照本預案和有關文件的規定，預測事故類型、危害程度和可能達到的級別；報送信息；請示相應的預警信息。

生產安全事故發生后，事故單位及事發地鎮鄉人民政府、街道辦事處應迅速采取必要措施搶救人員和財產，控制事態發展。同時，在1小時內向區應急指揮部辦公室報告，并組織有關單位嚴格保護事故現場，因搶救、疏散交通等原因移動了的事故現場物件，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等；先期到達的區級部門、單位和人員，當地政府要積極配合開展工作。主要任務是：劃定警戒區域；疏散相關人群；救治傷病人員；排除明顯險情；確保處置工作的后勤保障。

（二）事中處置

1、區應急指揮部或現場指揮部，立即通知以*消防大隊、*公安分局為主的救援力量，以生命救助為首要目標，實施救援行動和緊急疏散，避免事態擴大。

2、*消防大隊、*公安分局和社會其它救援力量啟用緊急救援標志，攜帶應急裝備，以最快速度分別抵達指定地點集合，并根據命令派遣部分或全部力量趕赴受災現場。道路交通管理部門依據緊急救援標志，為救援隊伍車輛和設備提供區轄區內的交通暢通保障和優先通行。派遣的各分隊必須在規定時限內抵達現場，并服從現場指揮部統一組織指揮。

3、區應急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現場檢測與評估組、信息組等事故處理機構的工作，及時采取措施控制事態發展，并部署相關鎮鄉人民政府、街道辦事處及部門開展應急救援工作：向區政府或上級應急指揮機構報送信息；請示上級應急領導機構同意相應的預警信息；立即開始組織后續力量，準備增援。

4、區應急指揮部或現場指揮部啟動專業救援隊伍應急，根據需要具體協調、調集相應的安全防護設備。現場指揮部按照派遣的救援隊伍和力量，有效地組織現場指揮。

5、事故發生地鎮鄉人民政府、街道辦事處根據事故程度啟動相應的應急預案，配合開展一般以上級別的生產安全事故的應急處理工作，認真貫徹落實上級部署的各項應急救援工作。

6、根據有關部門和專家的建議，通知有關應急救援機構隨時待命，為專業應急救援指揮機構提供基礎支持。

7、各救援隊伍抵達現場后，按照現場指揮部的命令和生產安全事故應急預案，配置不同力量，組織現場工作小組，開展施救工作。

8、組織群眾開展自救互救；向社會發出危險或避險警告。

9、實施動態監測，進一步調查核實；繼續報送信息。

10、區應急指揮部指揮協調有關成員單位或臨時召集相關區級部門及公路、電力、通信等單位組織必需物資，保障救援隊伍和受災人員的供給以及受災地區的交通、電力、通信等暢通；根據事件發展趨勢，組織后續力量增援。

11、區應急指揮部調集轄區內的應急資源供給；必要時請求上級應急機構指導、協調后備隊伍支援。

12、現場指揮部根據生產安全事故預案，實施下階段工作；視現場情況，命令區緊急救援隊轉為常規救援隊伍或休整、收隊。

13、生產安全事故處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事故隱患被基本消除后，由預警信息的機構解除預警信息，應急處置工作即告結束。

（三）后期處置

1、善后工作

應急工作結束后，發生生產安全事故的單位及相關鎮鄉人民政府、街道辦事處和區級相關部門組織實施善后工作。區應急指揮部和區級相關職能部門應當及時指導或會同鎮鄉人民政府、街道辦事處和部門幫助事故單位開展善后處置；

（1）事故責任單位及有關部門對現場進行清理、監測，繼續排查隱患。

（2）事故單位按照國家有關規定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應的補助和撫恤。

（3）事故責任單位依法對征用的應急物資（場所）的所有人給予補償。

（4）事故責任單位和民政部門救濟受災受害群眾，恢復正常生活、生產、工作秩序。

（5）向受災受害群眾提供心理輔導及司法援助。

2、社會救助、保險

各級社會公益組織應廣泛動員和開展救助捐贈活動。相關保險公司根據投保合同及損失情況，及時理賠。

對事故責任單位造成的生產安全事故應急處置及善后工作經費，可采取政府審批、財政墊支的方式處理，待處置結束后，事故責任單位應按有關規定承擔。

3、調查、總結

依法對生產安全事故進行調查，及時確定事故性質、原因和責任，提出整改措施。屬于責任事故的，對責任主體提出處理意見，構成犯罪的，依法追究責任。

區應急指揮部和有關鎮鄉人民政府、街道辦事處根據對生產安全事故的全面調查、評估和處置結果，總結經驗教訓、積累經驗，形成書面材料上報備案。

區應急指揮部根據現場情況撤銷現場指揮部。

六、保障

各級政府、生產安全事故應急指揮機構和有關職能部門應根據應急工作職責和任務，做好生產安全事故的應急保障工作，提高生產安全事故的快速反應能力。

七、獎勵與責任追究

（一）在事故災難應急工作中有下列事跡之一的單位和個人，應依據有關規定給予表彰：

1、出色完成應急處置任務，成績顯著的；

2、防止災難或搶險救災有功，使國家、集體和人民群眾的財產免遭損失或最大限度降低損失的；

3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

4、有其他特殊貢獻的。

（二）在事故災難應急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，給予行政處分,屬違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

1、不按規定制訂事故災難應急預案的；

2、拒絕履行應急準備和應急救援責任的；

3、瞞報、漏報、遲報事故災難信息的；

4、拒不執行事故災難應急預案，不服從命令和指揮或在應急響應時臨陣脫逃的；

5、盜竊、挪用、貪污應急資金或物資的；

6、阻礙應急工作人員依法執行任務或進行破壞活動的；

第4篇：燃氣安全事故應急預案范文

關鍵詞：天然氣 長輸管道 安全風險及應對措施

天然氣的輸送主要依靠長輸管道，各大氣區均有長輸管網與終端用氣市場相通。我們中石油目前已建成和在建的天然氣長輸管網，規模十分龐大。遼河油田燃氣集團代表遼河油田在遼寧省內依托秦沈、大沈兩條天然氣主干管道開展中下游天然氣市場工作，目前在建的管道有朝陽支線，海城支線、遼陽支線等。做好天然氣長輸管道的安全風險及應對措施研究工作重要極其重大的戰略意義。

一、天然氣長輸管道現狀分析

1.油氣田內部集輸系統

油氣田內部集輸系統是天然氣集輸配總系統的子系統，是整個系統的源頭部分，它的主要功能是集各氣井的天然氣、油井伴生氣在油氣處理廠進行脫水、脫油、脫硫等處理成為合格的干天然氣，最后計量調壓后外輸。

2.天然氣長輸管道系統

是由輸氣站庫、線路工程、通訊工程和監控系統四個基本部分構成。輸氣站庫包括儲氣庫、壓氣站、清管站、分輸計量站、陰極保護站等；線路工程包括管道、截斷閥室、穿跨越工程和管道標志等；通訊工程包括通訊基站、通訊線路和內交換系統。監控系統包括數據采集系統、數據傳輸系統、終端監控和調度三大部分。

3.城市配氣管道系統

3.1城市門站或配氣站，又是城市配氣系統的首站，它主要用于城市燃氣配送、計量、調壓、添加臭味添加劑等。

3.2各種類型的儲氣和調峰設施；

3.3配氣管網及用戶支線；

3.4氣體調壓所，它的任務是調節各級管網和用戶的用氣壓力，滿足用戶需求。城市配氣管網按形狀分為樹枝狀和環狀管網，按壓力分為低壓管網、中壓管網、次高壓管網和高壓管網。城鎮燃氣輸送壓力分級為（高壓：0.8

二、天然氣特性與管道輸送風險分析

1.天然氣的組成

遼寧管輸天然氣主要包括塔里木天然氣、中亞天然氣，主要成分為甲烷，并有少量乙烷、丙烷、丁烷等烴類，以及少量二氧化碳、氮氣和微量的氦。另外中亞天然氣中還含有微量硫化氫成分。氣田中甲烷含量占90%以上，油田伴生氣中甲烷含量一般占天然氣總體積的80%-90%。

2.天然氣理化性質（0℃，101.325kPa）

組分

物性 甲烷 乙烷 丙烷 異丁烷 其他烴類 二氧化碳 硫化氫

CH4 C2H6 C3H8 C4H10 C6-C7 CO2 H2S

密度

（kg/m3） 0.72 1.36 2.01 1.977 - 1.977 1.539

爆炸下限（V%） 5.3 2.9 2.1 1.9 1.4 - 4.30

爆炸上限（V%） 15.0 13.0 9.5 8.4 8.3 - 45.5

自燃點（℃） 645 530 510 462.22 - - 290

理論燃燒溫度（℃） 1830 2020 2043 1973 - - -

燃燒1m3氣體所需空氣量（m3） 9.54 16.7 23.9 - - - 1900

最大火焰傳播速度

（m/s） 0.67 0.86 0.82 0.36 - - 7.16

3.天然氣的危險特性

3.1易燃、易爆性。

3.2高可壓縮性和熱膨脹性

3.3腐蝕性

含硫化氫、二氧化碳等酸性氣體。硫化氫和二氧化碳在有水存在的條件下將形成酸性腐蝕環境。

3.4易擴散性

天然氣密度比空氣小，具有易揮發的特點，因此泄漏后可隨風四處飄散。

3.5靜電荷聚集性。靜電產生于物體間的相互摩擦或感應。當帶電體與不帶電體或靜電電位很低的物體接近時，就會發生放電現象，并產生火花。

三、天然氣氣質對管道運行風險及安全措施

1.輸氣設備保證

輸氣安全問題是從管道設計源頭、管道建設過程到投入運行都要首先考慮的問題。新管道建設，首先進行安全預評價。在長輸工藝上設計了干線緊急截斷、陰極保護、清管、越站、緊急停車（ESD）系統、可燃氣體檢測報警系統、安全泄壓系統及SCADA系統等，能夠達到預控事故的目的。

2.天然氣（燃氣）管道運行

2.1一般規定

嚴格遵守集團公司反違章六條禁令，工作中必須謹慎小心，精神集中。做好十防：防火災、防爆炸、防靜電、防雷擊、防觸電、防中毒、防窒息、防高溫灼燙、防滑倒墜落、防人為破壞；輸氣站員工必須穿戴統一的勞動保護服裝。現場配置防毒窒息、防火防護服，便于應急取用；站區內嚴禁煙火。禁止吸煙、拍照錄像和使用非防爆相機、手機；巡回檢查發現異常要立即報告，并采取有效措施進行處理；根據風險評估確定的重要危險因素（點、源），編制事故應急預案，并定期演練。

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2.2站內設備設施定期安全檢測規定

每半年對一次儀表進行一次檢定工作；每季度對二次儀表和SCADA系統進行一次維護；每年對計量儀表和設備進行一次檢定；站內防雷、防靜電設施完好。每年雨季前應對建筑物、儲氣罐等接地電阻進行檢測，其接地電阻值應符合設計要求；防靜電裝置每年檢測不得少于2次。

2.3站內防火防爆提示

設備、管道帶氣進行維護檢修時，應使用防爆工具或采取防爆措施，作業過程中嚴禁產生火花；燃氣調壓閥室、壓縮機房應設固定式可燃氣體檢測報警儀。并保證標定完好。

3.天然氣管道安全巡（檢）查

3.1在管道設施的安全保護范圍內有無有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工、管道、種植深根植物（喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子等）及搭建（構）筑物等。

3.2管道沿線發現天然氣味、水面冒泡、樹草枯萎和積雪表面有黃斑等異常現象或泄出聲響等應查明原因并及時處理；

3.3及時巡查穿越跨越處、斜坡、河灘等特殊地段的管道在暴雨、大風或其他惡劣天氣過后的安全情況及水工保護完好情況。

3.4在管道安全保護范圍內的施工，其施工單位是否經過開工前提出申請，辦理作業許可。并設立臨時警示標志。

3.5巡查對管道附件（陰極保護測試樁、里程樁、轉角樁、標志樁）有無丟失或損壞。

第5篇：燃氣安全事故應急預案范文

一、基本情況

(一）應急能力建設方面。我市以《××市突發公共事件總體應急預案》為總覽，相繼編制出臺了常見自然災害、各類生產安全事故共126個綜合和專項應急預案，初步形成比較完整的應急預案結構和體系，基本實現了政府、部門間應急預案相互銜接，明確了各類型突發事件應對機構和響應流程，發揮了應急預案防范和處置災害事故的基礎性、指導性作用。在總體依托綜合性消防救援隊伍主力軍的基礎上，在森林消防、防汛、醫療救護、電力、通訊、交通、海上、城鎮燃氣等各重點領域建立行業保障需要的專兼職應急救援隊伍，同時加強市、鄉鎮、村三級聯防聯控救援隊伍建設，建成了包括消防救援、衛生應急、心里干預、道路搶險、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮級應急救援專兼職隊伍。把培育發展社會志愿者救援力量納入全市應急救援隊伍建設體系，現已建有社會義務救援隊2支、紅十字救援隊3支、危化品企業應急隊伍5支。

（二）信息化建設方面。目前社會應急救援報警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領域應急值班電話為輔助，實現應急救援報警信息的收集。同時建設有防汛視頻會商系統、森林資源監控系統、地震信息預警系統、山洪預警信息平臺等風險監測和應急預警、會商系統。在機構改革后，我局通過組織到有關地區參訪學習、與有關軟件公司研討交流、學習上級有關規劃文件等形式開展應急指揮信息系統建設前期調研活動，目前尚處于建設地址規劃中。

二、存在問題

(一）應急能力建設方面。一是應急領導機構不明確。機構改革后應急委和減災委改組進度慢，制約了應急管理體制機制的改革和完善；二是市、鎮、村三級應急管理體系和能力建設不夠平衡，鄉鎮以下力量缺少，基礎偏弱、能力薄弱；三是應急救援隊伍體系建設有待于大力加強，專業領域救援隊伍建設力度不足，社會救援力量缺乏規范性管理和政策支持；四是應急救援高精尖特色裝備配備和應急物質合理儲備還難以滿足需求要求。

（二）信息化建設方面。應急指揮信息系統建設進度較慢，在統籌應急指揮調度和應急資源管理調度等方面缺乏信息化技術支撐，應急管理整體信息化應用程度相對薄弱，研發應用力度不夠，創新技術水平不夠，一定程度上制約了應急管理體系和能力現代化發展。

三、規劃建設

（一）在應急能力建設方面。一是強化組織領導體系。將應急管理體系建設納入全市經濟社會治理體系和治理能力建設現代化總目標，改組應急委，明確職責分工，健全應急管理制度，建立應急管理規劃，創新構建全方位、立體式的應急管理組織體系。二是深化應急預案體系建設。組織專家或社會技術服務機構，統一疏理、調整、整合全市各級各類應急預案架構，理順新的應急預案框架體系；完成總體應急預案、自然災害、事故災難類專項應急預案修編；指導協調各級各部門和企事業單位做好應急預案修改修訂，推動做到上下級、綜合與專項、政府與企業之間應急預案有效銜接和有效聯動，提升應急演練質量和效應。三是建立健全應急救援協調聯動和會商制度。強化部門協調聯動，加強與駐地軍隊、民航、鐵路、紅十字會等單位的應急聯動，形成對接機制，滿足特種任務需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環保、自然資源、森林防火、交通運輸、海上搜救等部門在監測預警、應急決策、救援力量使用等方面的聯動機制。建立會商制度加強日常應急管理情況溝通、信息互通，定期分析研判事故災發生、發展趨勢，做好風險分級管控和防范化解工作。四是加強應急救援力量建設。制定強化應急救援隊伍體系建設的實施意見推進全市各類應急救援隊伍建設，加快提升綜合性消防救援隊伍整體能力，加快實現全災種、大應急的技術戰術能力提升。同時大力支持應急救援志愿者隊伍建設，健全完善企業專兼職救援隊伍和應急救援專家隊伍建設。推動基層綜合性應急隊伍建設，加大基層應急指揮和救援技能培訓，提升基層應急救援能力。五是優化應急救援裝備和物資儲備。開展災害事故應急救援裝備物資資源普查，建立互聯互通、資源共享、統一調度的裝備物資信化數據庫管理系統，加大現代化、智能化、信息化搶險救災裝備的采購和裝備。通過引入應急救援裝備物資企業有償儲備的市場辦法和借助社會力量應急救援公益物資儲備，全面加強××應急裝備物資儲備工作。

（二）信息化建設方面。加快推動應急指揮信息系統建設。按照國家、省關于應急指揮中心建設具體要求，立足指揮調度、值班備勤、資源整合等功能，建設集通信、指揮調度和管理一體化、平戰結合、軍民融合的綜合應急指揮中心。

第6篇：燃氣安全事故應急預案范文

對燃氣經營企業的相關行為進行規范，要求燃氣經營企業應依法向經營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經營許可證》，經批準后方可從事燃氣經營活動。小編為大家整理的城鎮燃氣安全管理方案資料，提供參考，歡迎參閱。

 

 

         方案

《xx市城鎮燃氣安全管理辦法》將于xx年7月1日起正式施行。《辦法》從規劃和建設、燃氣經營安全、燃氣設施保護和使用安全、安全管理等方面作出規定，進一步加強我市城鎮燃氣安全管理工作，規范燃氣經營和使用行為，保障人民生命財產安全和公共安全。

在燃氣規劃和建設方面，《辦法》明確提出，縣級以上燃氣行政主管部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃，組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣行政主管部門備案。燃氣設施建設應當符合燃氣發展規劃，并在項目建設各階段依照相關規定辦理規劃及相關許可手續。新區建設、舊區改造應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃，配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地，未經法定程序批準，不得改變用途。在燃氣管網覆蓋范圍內，不得新建小區氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置。原已建設仍在使用的小區氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應當逐步接入市政燃氣管網供氣。

《辦法》對燃氣經營企業的相關行為進行規范，要求燃氣經營企業應依法向經營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經營許可證》，經批準后方可從事燃氣經營活動。取得燃氣經營許可證的燃氣經營企業新建、改建、擴建燃氣接收站、儲存站、儲配站、燃氣汽車加氣站、瓶裝燃氣供應站等燃氣設施的，應當按照國家規定的工程建設程序報建。燃氣經營企業改動(包括改建、擴建)燃氣設施的，應當向所在地燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，經批準后方可實施。燃氣經營企業撤銷燃氣設施的，應當向所在地燃氣行政主管部門提出申請，經批準后方可撤銷。燃氣經營企業應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，同時每年至少為用戶免費提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。

在安全管理方面，《辦法》進一步強化了燃氣企業主體責任和行業管理部門監管責任，要求燃氣經營企業應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，報所在地燃氣行政主管部門備案，每半年組織一次專項應急演練，每年組織一次綜合應急演練;各縣(區)燃氣行政主管部門每季度至少開展一次對燃氣經營企業不預先告知的安全檢查，同時可會同應急管理、市場監督管理、交通運輸等行政主管部門和消防救援機構，開展行政區域內燃氣聯合執法行動，依法查處燃氣經營違法行為。

       管理辦法

第一條 【制訂目的和依據】為加強我市城鎮燃氣安全管理工作，確保燃氣安全生產、安全供應、安全使用，防止和減少燃氣安全事故的發生，保障人民生命財產安全和公共安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院城鎮燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關法律、法規和技術規范的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 【燃氣界定】 本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區域內城鎮燃氣的規劃、建設、經營、使用、設施保護和燃氣器具的安裝、維修及燃氣事故預防和處置等安全管理活動。

天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為發電、工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本辦法。

第四條 【主要原則】城鎮燃氣安全管理應當從保障社會公共安全和人民生命財產安全出發，把“安全第一、預防為主、強化應急”的原則，體現到燃氣經營、使用、運輸、儲存以及設施保護的各個環節，全面落實燃氣經營者和用戶主體責任、相關部門監管責任、各級政府屬地責任，增強全民燃氣安全意識。

經營、儲存、運輸、使用燃氣的單位，應當按照有關法律、法規、規章和技術標準的要求從事燃氣的相關活動。單位負責人應當組織制定本單位燃氣的安全管理制度和操作規程，保證各項安全管理措施的有效執行，并對本單位燃氣的安全負責。

第五條 【部門職責分工】市住房和城鄉建設局為本市城鎮燃氣行業的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)，牽頭負責本市燃氣安全工作的管理和監督;負責對各縣、區燃氣依法管理和燃氣執法進行指導監督;負責對燃氣經營企業的安全生產和重大事故隱患整改情況進行監督檢查;會同有關部門燃氣管理的相關信息，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識;負責組織制定市級燃氣事故應急救援預案，對燃氣經營單位的事故應急救援預案的制定和演練進行指導和監督;指導、監督燃氣行業開展安全培訓工作。

市自然資源局負責將遵循國土空間總體規劃、不違背總體規劃強制性內容的城鎮燃氣發展規劃和燃氣設施建設專項規劃納入國土空間規劃;在核發燃氣設施建設工程的規劃選址意見、建設用地規劃許可證及調整燃氣相關規劃土地使用性質之前，應當征求城鎮燃氣主管部門的意見;優先保障燃氣設施建設用地，未經法定程序批準，不得改變土地使用用途。在鄉、村莊規劃區內進行燃氣管線建設審批時依據相關法律法規程序執行。

市應急管理局負責燃氣安全綜合監管職責;遇有城鎮燃氣企業較大生產安全事故，在市政府的授權下牽頭組織事故調查處理工作。

市市場監督管理局依法依規對燃氣壓力管道、壓力容器的產品質量進行監督檢查;負責依法查處違法充裝燃氣氣瓶的行為;負責查處使用不合格、未按規定檢定的計量器具的行為;負責燃氣充裝單位的充裝許可工作，對燃氣氣瓶充裝作業人員進行考核和資格認定;依法對符合條件的燃氣生產、經營、儲存、運輸主體核發營業執照;依法查處燃氣市場無照經營違法行為;協助有關部門對工商業用戶的燃氣安全進行監督檢查;對未加入已取得許可的燃氣經營企業而經營瓶裝燃氣的個體工商戶依法予以取締;協助配合對餐飲企業燃氣安全進行監督檢查。

市公安局負責對在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣等危害公共安全的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任;會同有關部門確定燃氣運輸車輛禁止通行的區域、道路和時間;會同有關部門燃氣在災害性天氣條件下的道路臨時禁運公告。

市消防支隊負責依法對氣化站、儲配站、汽車加氣站等燃氣經營場所及燃氣使用單位進行消防監督管理;協助燃氣管理部門對危害公共安全的燃氣事故進行搶險救援應急處置。

市交通運輸局按照危險貨物運輸管理的有關規定實施燃氣運輸的行為及時進行安全處置，對道路燃氣運輸企業重大事故隱患整改情況進行監督檢查;負責交通工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工隊燃氣設施的破壞;負責牽頭做好燃氣道路運輸事故應急救援工作。

市生態環境局負責對燃氣生產、儲存建設項目報批的環境影響評價進行依法審批;負責對燃氣生產、儲存建設項目的環境保護設施進行監督管理。

市氣象局負責燃氣經營、儲存建設項目防雷裝置的設計審核和竣工驗收;負責依法對燃氣經營、儲存場所進行防雷安全監督管理。

市城市綜合執法局負責依法查處城市道路未經道路開挖許可埋設管道的行為;查處城市街道兩側臨時占壓燃氣管道行為。

市水務局負責水務工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。

xx海事局負責負責船舶載運燃氣的安全監督。

各縣、區燃氣行政主管部門和其他有關部門具體負責本行政區域內的燃氣管理工作，并承擔相應的安全管理責任。各鎮人民政府、街道辦事處負責協助縣、區燃氣管理部門開展轄區內燃氣安全的日常監督檢查工作。

第六條 【縣區政府職責】縣、區人民政府應當建立本行政區域內燃氣安全管理的監督機制，完善燃氣安全管理機構和執法隊伍，協調解決燃氣安全管理中存在的重大問題，并負責燃氣事故應急救援的相關組織工作。

第七條 【行業自律機制】燃氣行業協會應當建立行業自律機制，依法制定行業行為準則和服務規范，為行業提供安全培訓、技術咨詢和指導服務，推廣應用安全生產的先進技術。

第二章 規劃和建設

第八條 【燃氣發展規劃】市住房和城鄉建設局負責會同各縣、區人民政府及各有關部門組織編制全市的燃氣發展規劃，報市人民政府批準后，上報省住房城鄉建設廳備案。

各縣、區人民政府燃氣行政主管部門會同有關部門組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報區人民政府批準后組織實施，并報市住房和城鄉建設局備案。

與氣候條件密切相關，屬重大基礎設施、公共工程的燃氣規劃和建設項目，應當進行氣候可行性論證。

第九條 【燃氣設施改動】燃氣設施改動(包括改建、擴建、撤銷)應當符合燃氣發展規劃，向工程所在縣、區燃氣行政主管部門申請燃氣設施改動許可，并按照國家規定的工程建設程序辦理報建手續。

第十條 【管道供氣】在燃氣管道覆蓋范圍內，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應當停止使用。

高層民用建筑使用燃氣做燃料時，必須采用管道供氣。配套建設的管道燃氣設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。

第十一條 【加氣站建設】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應當符合燃氣發展規劃，經所在縣、區燃氣行政主管部門批準后才能實施。

第十二條 【竣工驗收備案】燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織有關單位進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。竣工驗收情況除了向工程所在地縣、區燃氣主管部門備案外，還需要報市住房和城鄉建設局備案。

第十三條 【工程檔案】管道燃氣經營企業應當建立完整的燃氣工程技術檔案。

第三章 燃氣經營安全

第十四條 【燃氣經營】燃氣經營企業必須領取《燃氣經營許可證》方可從事燃氣經營活動。

燃氣經營場所應明示《燃氣經營許可證》。

第十五條 【管道供氣原則】管道燃氣實行區域性統一經營，管道燃氣經營企業應當為燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的用戶提供氣源。

第十六條 【安全生產】燃氣經營企業應當履行安全生產主體責任，建立安全責任制，健全燃氣安全保障體系;明確法定代表人為安全生產第一責任人，負責本單位安全生產工作并與下屬分支機構簽訂安全生產責任書;應設立完善的安全管理機構，有1名負責人主管燃氣安全工作，配備專職安全管理人員;各儲配站、供應站、氣化站、汽車加氣站等應設立安全組織和安全員;從業人員應按相關規定進行專業培訓，取得合格證后方可持證上崗。

第十七條 【管道燃氣安全管理】管道燃氣經營企業負責燃氣管網及設施的安全管理。

管道燃氣經營企業因管理不善導致燃氣設施、設備等發生事故應追究相關企業主體責任。管道燃氣經營企業應加強管道燃氣的巡查，對發現因巡查不到位，發現隱患不及時排除而發生的燃氣事故應追究經營企業責任人的相關責任。

第十八條 【安全評估】燃氣經營企業應當委托具備國家規定的資質條件的機構，對本單位燃氣設施的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。安全評估報告以及整改方案的落實情況應當報所在縣、區燃氣主管部門備案。

第十九條 【燃氣運輸】道路燃氣運輸企業必須按規定取得交通運輸部門核發的《道路運輸經營許可證》，其燃氣運輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應按要求取得相應從業資格證。

燃氣經營企業不得允許未經許可的燃氣運輸車輛進出儲配站、供應站、加氣站等經營場所。

任何單位或個人發現未經許可、非法從事燃氣運輸車輛的，應及時通知交通運輸管理部門處理。

第二十條 【燃氣質量】燃氣經營企業應保證所供燃氣的氣質和壓力符合國家規定的標準，無臭燃氣應按規定進行加臭處理。

第二十一條 【燃氣氣瓶】燃氣經營企業必須使用符合安全技術規范要求的氣瓶，并按國家有關規定要求進行涂敷。液化石油氣鋼瓶應在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標識涂敷技術規范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號或者商號)或者注冊商標、應急救援電話和下次檢驗日期，粘貼符合安全技術規范及國家標準規定的警示標簽和充裝標簽，并實行氣閥塑封。

燃氣經營企業嚴禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃氣。

第二十二條 【瓶裝燃氣經營管理】瓶裝燃氣經營企業應當建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應站名稱、負責配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關信息。

送氣工執行送氣任務時，應當統一穿著企業識別服，隨身佩戴崗位從業證(牌)、送氣配送單。從業證(牌)應包含瓶裝燃氣企業名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應注明送氣對象、送氣地址、送氣數量、送氣人員、收費價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。

第二十三條 【管道用氣合同】管道燃氣經營企業應當與用戶(含個人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。

第二十四條 【燃氣服務】對符合條件的單位或居民，燃氣經營企業應辦理燃氣開戶手續并建立用戶檔案。

燃氣經營企業應向用戶發放安全使用手冊，提供安全咨詢服務。

燃氣經營企業對不符合安全使用燃氣條件的場所不得提供氣源，一經發現將追究提供氣源的燃氣經營企業的責任。燃氣經營企業應協助有關單位進行燃氣安全使用情況檢查工作。

第二十五條 【用戶安全】燃氣經營企業每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應向用戶通報并由用戶簽字。

燃氣經營企業應當在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關于入戶檢查的條款。燃氣用戶拒不配合入戶檢查的，燃氣經營企業可以暫時停止供氣，但應當在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃氣經營企業24小時內恢復供氣。

第四章 燃氣設施保護和器具安全管理

第二十六條 【保護范圍】設置燃氣設施保護范圍。

(一)各類城鎮燃氣管道的安全保護范圍分別為：

1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側1米范圍內的區域;

2、次高壓管道的管壁外緣兩側2米范圍內的區域;

3、高壓管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區域。

(二)汽車加氣站的安全保護范圍按《汽車加油加氣站設計和施工規范》設置。

(三)瓶裝液化石油氣供應站、天然氣氣化站、燃氣調壓站等各類燃氣場站、燃氣設施的安全保護范圍按《城鎮燃氣設計規范》等設置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍，由管道燃氣企業與河道、航道管理部門根據國家有關規定另行確定。

第二十七條 【禁止行為】在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;

(二)進行爆破、鉆探、取土等作業以及使用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質;

(四)堆放易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃氣設施安全的行為。

第二十八條 【監管職責】住建、交通運輸、水務等行政主管部門負責工程施工范圍內燃氣設施的安全監管，防止工程施工對燃氣設施的破壞。建設工程施工安全監督機構對施工現場燃氣設施安全保護實施具體的監督。

自然資源、應急管理、消防等部門及燃氣經營企業、有關物業管理單位按照各自職責，協同有關行政主管部門對燃氣設施的保護進行管理。

第二十九條 【燃氣企業安全管理】燃氣經營企業應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。

燃氣經營企業應當制定燃氣設施事故處理預案，設置并公布24小時燃氣應急處置電話。

第三十條 【燃氣設施和安全標志保護】任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止。經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營企業或者向燃氣主管部門、安全監管部門、公安機關報告。

第三十一條 【燃氣設施保護方案】在燃氣設施保護范圍內，從事下列活動的建設單位或個人應當會同施工單位，與燃氣經營企業共同制訂燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施，簽訂保護協議，明確安全保護責任：

(一)鋪設管道;

(二)進行鉆探、打樁、頂進、挖掘等作業;

(三)其他可能影響燃氣設施安全的活動。

建設單位或個人在開工前應當到燃氣經營企業查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況。燃氣經營企業應當及時提供相關資料。

查詢結果顯示施工活動在燃氣管道設施安全保護范圍內的，建設單位或個人、施工單位、燃氣經營企業應共同簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。工程項目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設單位或個人負責聯系燃氣經營企業簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。

工程開工前，住建、交通運輸、水務等行政主管部門要督促有關單位或個人簽訂《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》。

《施工現場燃氣管道設施安全保護協議》的示范文本由市住房和城鄉建設局統一制定。

第三十二條 【安全保護措施】建設單位或個人應當按規定向施工單位提供與施工現場相關的地下燃氣管線資料，并在采取相應的安全保護措施情況下，組織施工單位進行現場探測或者開挖，確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道的具置以現場探測為準。

施工單位應當將施工范圍、工期等事項提前通知燃氣經營企業。燃氣經營企業派專業技術人員進行現場指導，并加強現場巡查，制止可能危害燃氣管道設施安全運行的行為。

第三十三條 【工程監理】監理單位應當委派監理工程師對燃氣設施安全保護范圍內的工程開挖活動進行旁站監理，對危害燃氣設施安全的施工活動必須立即制止或報告。

第三十四條 【物業管理職責】物業管理單位應當對庭院燃氣管道、樓棟共用燃氣管道進行監護，發現損壞燃氣管道設施的行為，應當及時制止，制止無效的，應當報有關行政主管部門予以查處。

第三十五條 【燃氣燃燒器具】燃氣燃燒器具安裝、維修企業必須領取《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》，方可從事安裝、維修業務。

第五章 燃氣使用安全

第三十六條 【安全用氣規定】燃氣用戶及相關單位和個人應當嚴格遵守安全用氣規定，不得實施下列行為：

(一)使用國家明令淘汰的燃氣器具;

(二)使用年限已屆滿的燃氣器具、連接管等;

(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標記;

(四)在設有燃氣管道設施的房間住人、設置爐火;

(五)進行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修活動;

(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;

(七)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;

(八)擅自拆卸或者修理燃氣鋼瓶角閥、燃氣調壓器、燃氣燃燒器具和燃氣計量表前閥門，擅自開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門;

(九)禁止瓶裝燃氣進入電梯;

(十)法律、法規禁止的其他行為。

第三十七條 【日常維護職責】居民用戶負責分戶計量器具出口后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。

單位用戶負責其入戶總閥以后的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修和安全管理。

管道燃氣經營企業負責管理權限分界點之前的管道和設施的維護。

第三十八條 【燃氣企業安全檢查】燃氣用戶應當配合燃氣經營企業安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對燃氣經營企業提出的安全隱患整改意見，要及時進行整改。

對確實存在較大安全隱患和不符合燃氣使用安全場所的用戶，燃氣經營企業可以暫停供應燃氣，并向所在縣、區燃氣主管理部門報告。

第六章 燃氣安全監督管理

第三十九條 【監督檢查】住建、自然資源、應急管理、公安、消防、交通運輸、市場監管、環境保護、氣象、水務、海事等有關行政管理部門應當及時相互通報燃氣安全管理的行政許可和監督檢查實施情況的相關信息。

第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區燃氣主管部門每季度至少開展1次對燃氣經營企業不預先告知的安全檢查，并于每季度結束后5個工作日內將行政區域季度檢查情況書面報送市住房和城鄉建設局。

市住房和城鄉建設局應不定期組織燃氣安全督查。

第四十一條 【執法監督】各縣、區燃氣主管部門應強化燃氣執法力量，開展經常性執法活動。會同消防、交通運輸、應急管理、市場監管等部門成立燃氣聯合執法工作小組，開展行政區域燃氣聯合執法工作。每半年至少組織1次燃氣聯合執法行動，各部門依職責重點查處未取得燃氣經營許可證而從事燃氣經營活動的違法行為。各縣、區燃氣主管部門于行動結束后5個工作日內將執法情況報送市住房和城鄉建設局。

燃氣經營者無證、超越行政許可范圍經營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣，有重大安全隱患、威脅公共安全的，由燃氣執法管理部門依法沒收燃氣、氣瓶以及其他用于上述違法活動的器具，以及時制止違法行為，消除安全隱患。

第四十二條 【行業協會安全巡查通報】燃氣行業協會應建立對燃氣經營市場的安全巡查通報機制，并將收集到的信息及時反饋各縣、區燃氣管理部門。

第四十三條 【燃氣管理信息化建設】市住房和城鄉建設局應推進建立全市燃氣管理信息平臺。

液化石油氣儲配站應當安裝使用視頻監控系統，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。

管道燃氣經營企業應建立燃氣管網信息系統，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。

第四十四條 【舉報】任何單位或個人發現違反燃氣安全管理規定的行為，均有權向燃氣行政主管部門或者其他有關部門舉報。

第四十五條 【安全事故預防】市住房和城鄉建設局負責制定全市燃氣安全事故應急預案，不定期組織市級應急演練。各縣、區燃氣行政主管部門負責制定本行政區域燃氣安全事故應急預案，每兩年組織1次轄區應急演練。燃氣經營企業負責制定企業燃氣安全事故應急預案，報所在所在縣、區燃氣行政主管部門及有關部門備案，每半年組織1次專項應急演練，每年至少進行1次綜合應急演練。

第四十六條 【維護燃氣設施安全】任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務，對破壞燃氣設施以及可能造成燃氣事故的行為有權制止和舉報。

第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個人發現燃氣事故或者事故隱患時，應當立即向負責供氣的燃氣經營企業或燃氣行政主管部門報告;屬燃氣事故的，應直接撥打“119”電話向消防部門報警。

燃氣經營企業應實行24小時值班制度，發現燃氣設施損壞、事故隱患或接到燃氣事故報告時，應當立即組織搶修搶險。

第七章 法律責任

第四十八條 【法律責任】違反本辦法的，按《城鎮燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》及相關法律法規進行處理。

第八章 附 則

第7篇：燃氣安全事故應急預案范文

在當前經濟快速發展的形勢下，大連市安全生產保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，但各類生產安全事故尤其是危險化學品事故仍時有發生，造成重大財產損失和不同程度的環境破壞，同時也給安全生產應急救援工作帶來了巨大的挑戰。

大連市安全生產應急平臺自2008年建成以來，憑借出色的反應能力、強大的調度指揮功能、靈活的移動指揮平臺，充分提高了應對各類事故的應急救援能力，成功處理多起生產安全事故，出色完成了安全生產應急救援工作，切實保障了人民生命財產安全。

下面以某起危險化學品起火爆炸事故救援經過為例子，簡要闡述一下大連市安全生產應急平臺的創新性做法和應用經驗。

事故救援經過

接報處置階段

某日18時左右，大連市安全生產應急救援指揮中心(以下簡稱“應急中心”)接到某港口企業原油儲運公司輸油管道起火爆炸的報告。應急平臺根據來話人員信息，自動搜索基礎數據庫，匹配重點單位名稱、顯示企業基本情況、重大危險源情況等企業基本信息，并自動在地理信息系統上進行關聯定位，尋找事故點附近可利用的各類應急資源。通過點擊事故點附近視頻監控系統集成在地理信息系統上的攝像頭，可看到現場一片濃煙滾滾，遠處有火光。值班員按照處置流程，利用應急平臺的事故快報系統迅速上報事故情況，并為事故應急救援做好準備。

應急響應階段

大連市應急委立即啟動大連市危險化學品應急救援預案市級響應，成立指揮部。值班員啟動危險化學品事故數字預案，按照預案中生成的組織機構和任務目標，利用綜合通信平臺，向預案規定的指揮部成員單位發送“安全生產事故通報”，要求各成員單位完成任務。值班員通過資源調度系統調集大連石化、西太平洋石化、大連染化、交運集團、天誠燃氣公司等6支市級應急救援隊伍支援。與此同時，值班員從應急平臺專家庫中緊急調集了8名有豐富經驗的危化品事故處理專家奔赴現場。移動指揮車向現場出發，與固定指揮中心協同配合，組織相關救援工作。

應急救援階段

移動指揮車到達現場后，按照地理信息系統預先根據氣象信息、地理信息、預案等綜合因素標繪的現場指揮部位置，展開與應急中心實現數據對接后，指揮車成為現場指揮中樞。車上配置的通訊、視頻采集傳輸、照明、會商等先進裝備和應急指揮軟件系統，為指揮員查看現場情況，了解、分析事故實時態勢提供了保障。車載單兵系統將現場視頻圖像及救援情況實時回傳至應急中心，應急平臺的輔助決策系統綜合事故情況、三維實景、現場氣象、安全知識庫、案例庫等因素會同專家的意見生成智能方案，交由現場指揮員進行決策參考。智能方案被現場指揮員認真查看并全部采納執行。

由于事故現場應急救援指揮得當，經過應急隊伍與消防官兵的通力合作，十幾個小時后，明火被基本撲滅。大連市應急委終止危險化學品事故應急預案響應，公安消防、環境保護等部門開展現場保護和監測，防止次生事故發生。應急平臺對任務完成情況及應急處置情況進行整體評估，生成應急評估報告。

應急平臺的創新功能

應急指揮“一張圖”

電子地圖系統是綜合應用矢量化電子地圖、航拍遙感圖、三維實景圖、模擬仿真等先進的地理信息處理技術構建的地理信息數據庫。通過對智能地圖系統的深入開發，既實現了隱患、事故、企業、應急資源等的密度分布專題圖，為全市的安全生產形勢提供宏觀分析依據，也實現了事故后果模擬仿真、事故點周邊環境分析、標繪系統等實戰應用的空間分析功能。

本次救援多次使用三維實景圖，針對重大危險源采集的三維影像，配合預先標注的處置方案，為應急搶險時還原重大危險源的原始情況提供幫助。救援指揮全程使用的標繪系統，能將包含危險區域、監測點信息、警戒點、道路封閉點、疏散線路、搜索路線、物資接應點、醫療急救點、現場指揮部等信息的救援處置方案示意圖直接繪制在電子地圖上，為可視化指揮提供了技術支撐。電子地圖系統還與預測預警、數字預案、綜合研判、輔助決策等模塊完全融合，將事故的發展趨勢、影響區域與地理空間信息系統相結合，進行危險性分析和綜合研判，充分滿足應急指揮“一張圖”的要求。

數據采集是關鍵

基礎數據是資源調度系統的核心、輔助決策系統的支撐，也是本次救援成功的保證。基礎數據采集是對日常應急管理工作的考驗，應急中心組織專家和專業的采集隊伍，對企業基礎信息庫、地理信息庫、應急資源庫、案例庫、重大危險源庫、預案庫、模型庫、知識庫、三維實景影像庫等信息進行高標準數據采集。應急平臺共采集應急機構、應急專家、應急隊伍、應急物資等11大類專業應急信息數據；采集企業位置、重大危險源位置、導航數據、數字高程模型、危險源三維實景等8大類27個圖層的電子地圖系統數據；采集企業基本信息、重大危險源信息、企業安全管理機構等23類企業信息；還采集了大量的預案庫、知識庫、模型庫、案例庫、法規庫等應急輔助信息。應急平臺通過共享數據庫、數據同步、開放數據服務接口等方式，實現了以上各類信息的共享訪問，為“戰”時的資源調度、輔助決策提供了重要的信息依據。

第8篇：燃氣安全事故應急預案范文

[關鍵詞]燃氣管道 安全設施 管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0062-01

引言：近年來，我國的能源消耗現狀表明，煤的使用在逐漸減少，而天然氣所占比例在不斷上升，天然氣的使用規模增加的同時，地下燃氣管道在城市的運行越來越廣泛。鑒于天然氣具有易燃、易爆等特點，如果發生意外事故，城市居民的財產甚至生命都會受到很大的威脅，也不利于社會的安定，因此城市地下燃氣管道的安全問題研究顯得非常有必要。由于城市地下燃氣管道用戶各自的需求不相同且復雜，處于不同時期的管道在施工設計時所遵循的標準不同，導致管道樣式具有多樣性。城市地下燃氣管道在發生意外事故時，由于城市中心人口密度大，往往會造成巨大的財產損失和人員傷亡等嚴重后果，事故發生的突然性導致人們沒有準備而措手不及，另外在爆炸、火災等發生時還會造成高溫灼傷、機械傷害等，醫院對傷員的救助以及事故發生以后的善后工作都有很大的難度和復雜性。因此，充分了解影響燃氣管道安全的影響因素，加大管道安全管理力度，對于保證燃氣管道運行的安全可靠性和穩定性，保障居民的生命財產安全，維持社會穩定并構建和諧安定生活具有重要意義。

1 燃氣管道設施的安全保護范圍及相應禁止行為

安全保護范圍：庭院架空管道管壁兩側2米內；低壓、中壓管道的管壁及設施外緣兩側5米范圍內的區域；次高壓管壁及設施外緣兩側6.5米范圍內的區域；閥門室（井）、凝水井（缸）、調壓箱（柜）、計量箱（柜）外壁各5米內；天然氣門站、液化石油氣瓶組氣化站、燃氣調壓站、燃氣汽車加氣站等各類燃氣場站的安全保護范圍為場站安全警示線內的區域。

相應禁止行為：在低壓、中壓、次高壓管道設施中心線兩側各0.7米以內和未采取有效安全保護措施在中心線兩側各0.7米～6.5米的安全保護范圍內，取土、修渠、種植深根植物、排放腐蝕性物質，堆放大宗物資及危險化學品，修筑建筑物、構筑物，打樁或者頂進作業；在高壓、超高壓管道設施中心線兩側各6.5米以內種植深根植物以及在高壓、超高壓管道設施中心線兩側各6.5米以內和未采取有效安全保護措施在中心線兩側各6.5米～50米的安全保護范圍內，取土、修渠、排放腐蝕性物質，堆放大宗物資及危險化學品，修建養殖場、碼頭或者其他建筑物、構筑物，打樁或者頂進作業，新建、改（擴）建鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電力線路，埋設地下電（光）纜，設置安全或者避雷接地體；在高壓、超高壓管道設施中心線兩側各50米以內和未采取安全保護措施在中心線兩側各50米～500米范圍內實施爆破作業；未按國家和本市燃氣工程設計規范及消防技術規范要求，在管道設施兩側規定的距離內敷設其它管道設施；其他危害管道設施安全的行為。

2 燃氣管道設施保護安全管理

（一）在燃氣管道設施的安全保護范圍內，確需實施下列作業的，應當經燃氣管理部門批準：新建、擴建、改建建筑物和構筑物；開挖溝渠、敷設管道、挖掘、鉆探；打樁或者頂進作業。

并且應該符合以下條件：

（1）書面說明作業事項、無法避免安全保護范圍的理由、施工范圍及期限；（2）工程項目的設計方案符合燃氣管道設施安全保護技術標準；（3）施工或者作業方案符合燃氣管道設施安全保護要求，并有妥善的恢復措施；（4）有保障燃氣管道設施安全的應急措施；（5）事先已征求燃氣經營單位和個人意見；（6）法律、法規規定的其他條件。

（二）有下列情形的，有關單位應當與燃氣經營單位共同制定燃氣設施保護方案：

在燃氣管道設施的安全保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣管道設施安全活動的，應當與燃氣經營單位共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施，采取安全保護措施所需費用由建設單位或者施工單位承擔。

建設工程施工范圍內有地下燃氣管道設施的，建設單位應當會同施工單位與燃氣經營單位共同制定燃氣設施保護方案。建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當書面向燃氣經營單位或者城建檔案管理機構查明地下燃氣管道設施的有關情況。燃氣經營單位或者城建檔案管理機構應當在接到書面查詢要求后3日內書面告知地下燃氣管道設施情況。由于施工造成燃氣設施損壞的，施工單位應當協助燃氣經營單位和個人進行搶修，并依法承擔相應賠償責任。

定期對燃氣管道免費安檢：非居民用戶和燃氣計量表設置在住宅內的居民用戶，燃氣計量表和表前的燃氣設施由燃氣經營企業負責維護、更新，燃氣計量表后的燃氣設施和燃氣器具由用戶負責維護、更新。燃氣計量表設置在居民住宅公共部位的，燃氣管道進戶墻內側以外的燃氣設施由燃氣經營企業負責維護、更新；燃氣管道進戶墻內側的燃氣設施和燃氣器具由用戶負責維護、更新。燃氣經營企業應當定期對燃氣用戶的燃氣管道設施的使用情況免費進行安全檢查，并對用戶安全用氣給予技術指導。燃氣經營企業對居民用戶實施安全檢查前，應當事先告知用戶安全檢查的日期，并在約定的時間上門檢查，檢查人員應當主動出示有關證件，必要時可請用戶所在地的村（居）民委員會或者物業服務企業協助。

此外，燃氣經營單位改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報縣燃氣管理部門批準。改動方案應當符合燃氣發展規劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。物業服務企業應當加強對物業管理區域內共有燃氣管道設施安全事項的巡查。

3 燃氣管道設施安全事故預防與處理

燃氣經營單位應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。

任何單位和個人發現燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經營單位，或者向燃氣管理部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。燃氣安全事故發生后，燃氣經營單位應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。燃氣設施搶修時，有關單位和個人應當給予配合，不得以任何理由阻撓或者干擾搶修作業。

由于，很多人對城市地下燃氣管道安全的知識了解很少，一些無知人員可能對城市地下燃氣管道造成破壞。因此，應該注意對城市進行整體、合理的規劃，加強對管道施工時技術水平的監督，不斷完善城市地下燃氣管道的安全管理制度，普及管道安全知識讓城市中的每個人都有責任安全意識，以保證城市地下燃氣管道不被破壞。

結束語

燃氣管道的應用范圍極廣，燃氣的使用越來越普及，大、中城市幾乎都使用了各類燃氣。城市燃氣管道設施是保證城市用氣的基礎工程，對其進行安全管理、精細管理是為了滿足中國經濟發展和政府對環境保護的要求，是為了為人們群眾提供滿意的服務。為了確保城市燃氣的正常使用，相關管理部門應該加大管理力度，不斷創新管理辦法。

參考文獻

[1] 吳正輝.燃氣管道安全管理的探討[J]；中國外資；2011年23期

第9篇：燃氣安全事故應急預案范文

關鍵詞：城鎮化;室內燃氣設施;安全管理

1當前城鎮室內燃氣設施安全管理突出問題

一是城鎮居民生活、工作方式的變化，很難統一安排室內燃氣設施安全檢查工作，導致部分用戶燃氣安全檢測工作滯后。二是城鎮人口的增加，燃氣用戶數量的攀升，所帶來的安全壓力，增加了燃氣公司逐戶檢查的難度。三是對于商業場所燃氣用戶來說，由于使用空間多分布于地下室，或者密閉空間，存在較大的用氣安全隱患。如果未能給予合理引導和改進，可能帶來人員和財產安全。盡管在燃氣設施使用管理上明確限定了使用環境，但在一些商戶使用過程中，私自改裝、改動燃氣設施現象依然存在，這些用氣場所及用氣結構的變化，無形中帶來了更多的安全隱患。政府及燃氣企業在日常監督與監管上，難以做到全面覆蓋和有效管理，也留下了安全隱患。四是燃氣用戶對安全管理工作認識不到位，很多城鎮燃氣用戶為了節省成本，降低維修費用，私自對表前、表后管道進行遷改、包裹、圈圍等問題；一些用氣戶燃氣具、連接管線已經出現勞損，原則上應該給予更換，但未進行換裝；燃氣企業在日常入戶檢查中，對存在的用氣安全行為、用氣隱患進行說明，用氣戶消極應對，未能給予有效整改，違章隱患大量存在。

2完善城鎮室內燃氣設施安全管理的有效對策

2.1利用信息化技術構建城鎮用氣戶管理體系

一方面，燃氣企業要加大對城鎮燃氣用戶的細分管理，如小區居民用戶、商業用戶、集體用戶、工業用戶等等，并根據用戶室內燃氣設施規格、種類、數量、規模等進行信息化管理；另一方面加強對室內用氣環境、燃氣設施使用時間、運行狀況、檢查、維修記錄等進行管理，對可能存在的不安全用氣行為進行標識，照相，并對一些重點用氣戶燃氣設施進行跟蹤監控。同時，結合燃氣用戶信息管理體系，建立每一位燃氣用戶聯絡方式，根據室內安檢計劃提前向用氣戶發送短信預約告知、電子郵件告知等方式，做好室內用氣設施的定期安檢；對部分拒絕入戶檢查的用戶，根據所屬街道辦、居委會、社區等部門進行及時協調處理，全面落實安檢工作。

2.2做好商業用氣場所的安檢工作

商業用氣場所是城鎮燃氣用戶的重要部分，也是特殊的用氣戶。由于人群密集度高，對燃氣使用安全管理責任更大，一旦發生安全事故，危害更大。必須要從具體安全管理措施上，強化監管，保障用氣安全。一是做好商業用氣場所的安全管理宣傳，定期組織商業用氣用戶參加安全用氣教育培訓工作，明確和督促各商業用氣場所做好安全用氣管理制度。比如簽訂《商業用氣場所用氣安全協議》，對室內燃氣管道、設施及安全附屬設施的產權和有關安全管理要求，從法律上明確雙方的權利、義務和違約責任。二是做好商業用氣用戶日常監管工作，特別是在檢查頻率、安排臨時突擊檢查上，對存在重大隱患又拒不配合整改的場所，實施停氣處理，直至隱患消除方可通氣。三是做好商業用氣戶專項備案管理，從用氣場所設施、室內環境、安全檢查隱患記錄、可燃氣體報警控制系統等附屬安全設施定期檢測和校驗記錄等資料，并強化動態管理。比如對于需變更燃氣設施時，需要向燃氣企業提出申請，結合專人現場查勘，審核合格方可實施；另外，引入高新技術手段，特別是在燃氣管道材料、鋪設工藝上來提升安全管理水平。比如采用厚壁不銹鋼管，加裝可燃氣體報警控制系統和機械送排放系等，做好用氣安全防范。

2.3協同政企合作，營造城鎮室內燃氣監管氛圍

城鎮燃氣安全管理事關社會公共安全大局，燃氣企業要與政府加強合作，以高度的社會責任感來構建行之有效的室內燃氣安全管理體系。政府要積極參與到燃氣企業的安全管理實踐中，加強監管部門、執法部門、燃氣安檢部門之間的聯系，共同制定室內燃氣安全管理實施制度。同時，結合城鎮燃氣使用安全管理章程，對燃氣使用安全知識進行全面宣傳，每年都要進行燃氣安全用氣宣傳月活動，在城鎮居民社區等等方面張貼用氣安全海報，發放“安全用氣常識”說明冊子；針對農村進城務工人員租房、公租房、老人等特殊群體，展開針對性安全用氣宣傳，現場進行安全用氣操作示范；借助于現代公共媒體，微信、電梯間等視頻媒體，全方位開展用氣安全宣傳，確保用氣戶提升安全用氣意識。

2.4做好城鎮燃氣安全事故應急預案

城鎮燃氣安全管理不能放松應急搶險和突發事故的應急管理工作。燃氣企業要定期開展應急預案演練，結合演練工作進行完善和研究，增強演練協同配合能力，提升對不同搶險設備、設施的熟練運用，確保應急搶險工作協調、有序。另外，建立應急值班電話首問責任制，做好燃氣安全搶險接警、出警、處警工作，提升處置各種燃氣安全突發事故能力。

3結語

燃氣作為清潔能源，因其易燃易爆等特性，對其安全管理工作提出了更高挑戰。面對城鎮化建設室內燃氣設施、燃氣用戶數量的劇增，無論是燃氣企業，還是城鎮用戶，都應該將安全管理工作置于首位。燃氣企業要從強化室內燃氣設施安全檢查力度上，給用戶提供安全、優質、可靠的燃氣服務。

參考文獻：

［1］張有禮.居民室內燃氣事故原因分析與防范措施［J］.工程與建設，2013，27（01）：128~130.