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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,糾建并舉
我局局領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視制度創(chuàng)新工作的開展,局黨組書記、局長(zhǎng)親自安排部署并強(qiáng)調(diào)抓好制度的落實(shí),把制度創(chuàng)新工作以及制度落實(shí)的自檢自查作為一項(xiàng)重要工作、長(zhǎng)期工作抓好抓牢,局辦公室在自檢自查的基礎(chǔ)上做好整改落實(shí),建立健全監(jiān)督機(jī)制,力求最大限度地用制度來規(guī)范、管理局各項(xiàng)工作的開展。
二、制度創(chuàng)新工作初見成效
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入開展制度創(chuàng)新工作,在《安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》、《安全生產(chǎn)工作督辦制度》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《安全生產(chǎn)檢查辦法》、《安監(jiān)局內(nèi)部管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查備案制度》的建立和完善上取得了一定成效。
一年來,我局認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),確保制定出的制度和管理辦法能夠及時(shí)貫徹落實(shí)到位,真正做到以制度管權(quán)、管人、管事。在日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中,我局各科室、各鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站工作人員均能很好地按照《市安全生產(chǎn)檢查辦法》開展隱患排查整治,規(guī)范填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、整改指令等執(zhí)法文書。市政府、市安委會(huì)在重點(diǎn)時(shí)段,特別是元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五·一”、國(guó)慶節(jié)前均組織開展了全市性的安全生產(chǎn)大檢查,市政府和市屬相關(guān)部門主要(或分管)領(lǐng)導(dǎo)做到親自安排部署,親自參與。
根據(jù)我局制定的《市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,市政府對(duì)在安全監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出,做出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),極大地鼓舞了奮斗在安全監(jiān)管戰(zhàn)線上的干部職工的熱情,充分有效地調(diào)動(dòng)起了工作的積極性和主動(dòng)性,做到了以靈活的政策措施、管理制度和靈活的改革舉措把被束縛的職工思想解放出來,把潛在的職工斗志激活起來,把全市的安全監(jiān)管工作積極性調(diào)動(dòng)起來,最大限度地提高了安全監(jiān)管水平,為我市順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“翻身仗”的目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。
第一條 為建立健全全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的建筑施工企業(yè)之間信息通報(bào)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)本省建筑施工安全生產(chǎn)管理,制定本工作制度。
第二條 廣東省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)絡(luò)員)由在本省行政區(qū)域內(nèi)承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第三條 跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)如實(shí)填報(bào)《廣東省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員基本信息登記表》(見附件,以下簡(jiǎn)稱《信息登記表》)后,上報(bào)工程所在地的地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)信息網(wǎng)(網(wǎng)址:gdcic.net)的工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員管理子系統(tǒng)。聯(lián)絡(luò)員如有變化,該企業(yè)應(yīng)重新填寫《信息登記表》,并在發(fā)生變化后15個(gè)工作日內(nèi)以傳真方式報(bào)工程所在地的地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以變更。
第四條 聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)和工作內(nèi)容:
(一)收集、整理、傳遞本省相關(guān)地區(qū)住房城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設(shè)行政主管部門、本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)重要信息;
(二)分析本企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì);
(三)督促本企業(yè)建筑施工安全事故快報(bào)、在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生與施工安全相關(guān)突發(fā)事件等情況上報(bào)工作。對(duì)本企業(yè)承辦事項(xiàng)進(jìn)行督促和協(xié)調(diào),以保證承辦事項(xiàng)按照要求時(shí)限反饋,如因客觀原因不能按時(shí)反饋的,要及時(shí)與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳溝通并說明情況;
(四)提出改進(jìn)本省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議;
(五)按時(shí)參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主持召開的部分聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,并向會(huì)議通報(bào)本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況;
(六)向本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神,提出貫徹落實(shí)會(huì)議精神的建議、措施。
第五條 部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度:
(—)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)組織部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議分為年度會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議。年度會(huì)議每年召開一次。
年度會(huì)議的內(nèi)容為:分析全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)年度工作,提出工作思路、意見和建議,研究加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項(xiàng)。年度會(huì)議由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請(qǐng)部分企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員參加。
較大及以上事故發(fā)生時(shí),或有重大工作需要部署時(shí),可召開臨時(shí)會(huì)議。臨時(shí)會(huì)議的議題為:通報(bào)較大及以上事故情況,研究控制事故的對(duì)策、措施,部署和安排重大工作。臨時(shí)會(huì)議由較大及以上事故發(fā)生地的地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設(shè)行政主管部門分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志、以及事故企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加,必要時(shí),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可邀請(qǐng)部分企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加。
(二)每次會(huì)議的具體時(shí)間、地點(diǎn)和其他有關(guān)事項(xiàng)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)通知。
(三)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議紀(jì)要應(yīng)抄報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志,并以電子郵件形式發(fā)給各聯(lián)絡(luò)員。
(四)聯(lián)絡(luò)員因故不能參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,應(yīng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳請(qǐng)假,并委派相關(guān)人員參加。
第六條 聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度
(一)聯(lián)絡(luò)員每年半年應(yīng)以電子郵件方式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送本企業(yè)近半年在粵建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容一般應(yīng)包括本企業(yè)近期落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產(chǎn)管理基本情況、企業(yè)新制訂的與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作措施、企業(yè)面臨的安全管理主要問題原因分析與對(duì)策、建議等。報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要,內(nèi)容翔實(shí),層次清楚,文字簡(jiǎn)練。
(二)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過文件、簡(jiǎn)報(bào)、電子郵件等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息,保持日常聯(lián)系。
(三)聯(lián)絡(luò)員所在企業(yè)應(yīng)為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件。
第七條 本工作制度自公布之日起執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:安全管理 制度 提高 管理水平
中圖分類號(hào):X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2015)08(c)-0205-03
1 安全管理制度的作用
1.1 安全管理及安全管理制度概述
常言道:沒有規(guī)矩,不成方圓。安全管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于非常重要的地位,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可或缺的一項(xiàng)管理,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。可以說,只要安全管理做到了位,企業(yè)就不會(huì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)立下了赫赫戰(zhàn)功,更是為樹立和提高企業(yè)的外部形象,有著十分重要的意義。
安全管理重在人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)要素,人又是非常核心的要素。據(jù)資料顯示,近年來所發(fā)生的事故,有90%以上是由于人的不安全行為造成的。因此要實(shí)現(xiàn)安全管理,管好人是重中之重。要管好人,安全管理制度是核心,安全生產(chǎn)責(zé)任制更是核心中的核心。安全責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)等,建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各級(jí)人員在生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度,充分體現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的原則。安全責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的主要組成部分,是企業(yè)中最基本的安全制度。實(shí)踐證明,凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè),發(fā)生工傷事故和職業(yè)性疾病的幾率就會(huì)減少。反之,會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清,相互推委,安全生產(chǎn)工作就會(huì)出現(xiàn)無人負(fù)責(zé),無法順利開展的被動(dòng)局面。
隨著生產(chǎn)的發(fā)展、科技水平的提高、人們安全意識(shí)的提高,安全責(zé)任制在不斷地進(jìn)行修訂和完善,從而達(dá)到科學(xué)化、合理化和規(guī)范化。要使安全工作得到提升,就要對(duì)安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制,運(yùn)用精細(xì)管理的思想,細(xì)化每個(gè)工作步驟。通過事前制定標(biāo)準(zhǔn),事中控制過程,事后評(píng)價(jià)考核,實(shí)行對(duì)安全生產(chǎn)的全天候、全過程、全要素、全方位的管理與控制。
1.2 安全管理制度的分類
安全體現(xiàn)全員、全過程的管理,體現(xiàn)設(shè)備、工藝、電氣、土建等各專業(yè)的管理。其安全管理制度主要包括:綜合管理制度和技術(shù)管理制度,如:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢維修制度、事故隱患與排查制度、工藝安全管理、設(shè)備安全管理、承包商安全管理制度、人員行為安全管理、作業(yè)過程安全管理、特種作業(yè)管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、廠區(qū)交通安全管理、消防管理制度和安全操作規(guī)程等等。安全管理不但要從手段和技術(shù)上,使物處于安全狀態(tài),更是要通過制度來規(guī)范人的不安全行為,從而在人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面采取措施,斬?cái)嗍鹿拾l(fā)生的各個(gè)鏈條,進(jìn)而杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.3 安全管理制度在安全管理中的作用
安全管理制度是安全管理過程的法寶,在安全管理過程中起著不可替代的作用,主要包括以下幾個(gè)方面。
(1)明確安全生產(chǎn)職責(zé)。以制度的形式,明確企業(yè)各級(jí)各類人員、各級(jí)部門的安全生產(chǎn)職責(zé),使全體從業(yè)人員知道“干什么”和“怎么干”,以及“由誰來干”,有利于避免相互推諉,有利于實(shí)現(xiàn)各在其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(2)規(guī)范人員的安全行為。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,規(guī)定了生產(chǎn)操作時(shí)應(yīng)“怎樣干”,有利于提高操作水平和技能,避免因不安全行為而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(3)建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。企業(yè)明確規(guī)定了貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)的具體方法、生產(chǎn)的工藝規(guī)程和安全操作規(guī)程等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使企業(yè)能建立起安全生產(chǎn)的秩序。企業(yè)建立的安全管理制度、安全生產(chǎn)制藥機(jī)制,能有效制止違章和違紀(jì)行為,激勵(lì)員工自覺、嚴(yán)格地遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和該企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,有利于企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。
2 安全管理制度可能存在的問題
2.1 安全管理制度本身存在缺陷
(1)安全管理制度針對(duì)性不強(qiáng)。
安全管理制度是安全管理的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,目的是要讓員工學(xué)會(huì)、讀懂,并嚴(yán)格執(zhí)行。但是,企業(yè)的安全管理制度有一個(gè)明顯的問題,就是針對(duì)性不強(qiáng),洋洋灑灑幾萬字甚至幾十萬字、幾百萬字,作為企業(yè)的員工真的會(huì)去熟記于心嗎。國(guó)家安監(jiān)總局危化司王浩水司長(zhǎng)曾經(jīng)講過一個(gè)案例:他曾經(jīng)到一個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全檢查,企業(yè)負(fù)責(zé)人拿出一大本安全管理制度,但一塵不染,當(dāng)即問他,這么厚的管理制度,大家都熟記于心了嗎,都能熟記于心嗎,我看這么新,估計(jì)束之高閣很長(zhǎng)時(shí)間沒有看吧,說得這位企業(yè)負(fù)責(zé)人“無地自容”,連忙承認(rèn)確實(shí)沒有熟記在心,將在以后的工作中進(jìn)行認(rèn)真整改。
(2)安全管理制度注重形式,內(nèi)容空洞。
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的方針,近年來上至國(guó)家,下到各企業(yè)集團(tuán)、個(gè)體企業(yè)都把安全工作放在非常重要的位置。企業(yè)為搞好本單位安全工作,在消化吸收國(guó)家、部委下發(fā)相關(guān)安全文件、安全條例、規(guī)章的基礎(chǔ)上,制定了大量安全文件和管理制度,但在實(shí)際的安全生產(chǎn)工作中,安全事故還時(shí)有發(fā)生。追根求源,就是在制定制度時(shí)重形式、輕內(nèi)容,重制定、輕操作。
(3)安全管理制度面面俱到,操作性差。
現(xiàn)在企業(yè)的安全管理制度可謂是面面俱到,國(guó)家安全法律、法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)等要求的要一個(gè)不漏的制定,別家企業(yè)有的也要仿照制定,唯恐差缺。其實(shí)制度不在于多,而在于精煉,在于實(shí)用、在于有用。當(dāng)然國(guó)家要求的基本制度,適合企業(yè)自身的其他制度,必須制定,且應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的操作性。
(4)安全管理制度來源于上級(jí),吸收不好,轉(zhuǎn)化不細(xì)。
近年來,國(guó)家安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定,事故指標(biāo)連續(xù)趨好,這與國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作分不開。在事故發(fā)生后,從國(guó)家層面連續(xù)不斷地出臺(tái)安全文件、安全標(biāo)準(zhǔn),無疑為提高安全生產(chǎn)工作水平起到了積極的作用。為此,企業(yè)在這些制度、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,往往根據(jù)自身特點(diǎn),進(jìn)行消化吸收,并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全管理制度。從初衷看,肯定是非常好的,也是必要的,但從實(shí)際來看,企業(yè)在吸收和再制定過程中,存在吸收不好、轉(zhuǎn)化不到位的現(xiàn)象。這樣一來,企業(yè)職工就對(duì)安全管理制度有一定的抵觸情緒,可能造成適得其反的后果。
(5)安全管理制度仿照其他企業(yè),照搬照抄,不切合實(shí)際。
企業(yè)的安全管理制度,一般不是“閉門造車”而來的,往往會(huì)到其他企業(yè)進(jìn)行考察和學(xué)習(xí),初衷是“它山之石、可以攻玉”。但實(shí)際上,可能沒有認(rèn)真地分析企業(yè)間的時(shí)間、空間差異,就盲目照搬照抄,存在不切合企業(yè)自身實(shí)際的可能性。
2.2 安全管理制度在宣傳貫徹上存在問題
(1)宣傳、教育力度不夠。
制度制定的再好,若沒有人知道,沒有人理解,也就無法落到實(shí)處,無法順利執(zhí)行。因此,安全管理制度若要得到員工的認(rèn)同、理解,教育和培訓(xùn)顯得格外的重要。但實(shí)際情況,往往不令人滿意。制度后,沒有進(jìn)行必要的宣傳和教育,或宣傳的力度不夠,有的只是在報(bào)紙上走走形式,沒有得到廣大干部職工真正的理解和認(rèn)同,員工知之甚少,或根本就不知道,在這種情況下,能不折不扣的執(zhí)行嗎?答案是明確的,不可能實(shí)現(xiàn)不折不扣的執(zhí)行,這是安全管理的大忌,出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故有必然的趨勢(shì)。
(2)宣傳、教育形式單一。
制度出來后,要得到廣大職工的遵守,除了要強(qiáng)化教育力度外,教育培訓(xùn)方式也必須多樣化,簡(jiǎn)單的形式得不到較好的學(xué)習(xí)效果。目前,隨著社會(huì)的進(jìn)步,信息傳輸便捷,可供宣傳教育的手段非常多,不僅要利用好傳統(tǒng)的宣傳手段,更要利用好現(xiàn)代的宣傳方式。形式多樣化,更能得到廣大員工的認(rèn)同,能讓員工在不經(jīng)意中獲得相關(guān)信息,且記憶深刻,員工也才可能在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。
(3)宣傳、教育針對(duì)性不強(qiáng)。
安全制度“只對(duì)事,不對(duì)人”,也就是說安全制度人人平等。但是,安全制度的培訓(xùn)教育一定要有強(qiáng)烈的針對(duì)性。在進(jìn)行安全教育的時(shí)候,一定要分清受教育和培訓(xùn)的對(duì)象,針對(duì)不同的對(duì)象,采取不同的方式進(jìn)行。且在分清對(duì)象的基礎(chǔ)上,分重點(diǎn)進(jìn)行教育和培訓(xùn),不能“眉毛胡子一把抓”。如:分管理層、技術(shù)層和操作層進(jìn)行分期分批地宣貫和教育,做到有的放矢、各取所需。
(4)宣傳、教育形式主義嚴(yán)重。
制度要深入人心,只注重形式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在宣傳教育和培訓(xùn)過程中,不能只就制度而制度,一定要從制度制定的背景、來源,以及結(jié)合沒有執(zhí)行這些制度而發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,進(jìn)行宣傳和貫徹,還可以輔以必要的考試來檢查和督促宣貫的效果。只注重形式而輕視內(nèi)容的教育和培訓(xùn),一定達(dá)不到良好的效果,且容易使人產(chǎn)生厭倦和疲憊,甚至產(chǎn)生抵觸情緒,“費(fèi)力不討好”,后患無窮。
2.3 安全管理制度在安全管理活動(dòng)中執(zhí)行不力的原因分析
(1)領(lǐng)導(dǎo)沒有以身作則,帶頭模仿作用未充分體現(xiàn)。
對(duì)于各項(xiàng)制度,首先應(yīng)得到領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,才能順利實(shí)施和推進(jìn)。安全管理制度的執(zhí)行,更是離不開領(lǐng)導(dǎo)層的“以身作則”。這里指的領(lǐng)導(dǎo),不僅包括高層,更包括中層和基層領(lǐng)導(dǎo),甚至班組長(zhǎng)。實(shí)際情況,往往不容樂觀。領(lǐng)導(dǎo)的帶頭和模仿作用十分見效,但不“以身作則”造成的負(fù)面影響更是不可估量,因此,領(lǐng)導(dǎo)一定要以身作則,率先垂范地嚴(yán)格遵守安全管理制度,為廣大員工樹立榜樣。
(2)學(xué)習(xí)、宣傳不夠,員工對(duì)安全管理制度不理解、不知情。
制度是規(guī)范人的行為,是防止發(fā)生安全事故的法寶。但是由于宣傳教育培訓(xùn)不到位,安全管理制度沒有得到廣大職工的理解和認(rèn)同,往往是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的罪魁禍?zhǔn)祝@是安全管理的大忌,因此,制度不在于多,在于精,在于職工理解和認(rèn)同。只有職工學(xué)懂了安全管理制度,知道了安全管理制度的作用,才會(huì)主動(dòng)去遵守和執(zhí)行,才會(huì)有效地避免事故,有效地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“保駕護(hù)航”。
(3)責(zé)任心問題,認(rèn)為不嚴(yán)格執(zhí)行也不會(huì)帶來不良后果。
責(zé)任心是做好安全生產(chǎn)工作的基本前提,沒有了責(zé)任心,任何事情都做不好,在安全生產(chǎn)上會(huì)無窮后患。責(zé)任心注重細(xì)節(jié),安全管理、安全生產(chǎn)也必須注重細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)是做好安全生產(chǎn)工作的必要條件,那些“大而華之”“差不多”思想的泛濫,必將對(duì)安全生產(chǎn)工作造成不良后果。責(zé)任心的養(yǎng)成,在于平時(shí)的積累,在于做事的態(tài)度,在于素質(zhì)的提高,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)集團(tuán)、一個(gè)個(gè)體企業(yè),一定要重視教育,注重責(zé)任心的培養(yǎng),只有這樣國(guó)家才能發(fā)達(dá)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能經(jīng)久不衰。
(4)由于人的經(jīng)驗(yàn)、懶惰、逆反、僥幸等心理,故意不嚴(yán)格執(zhí)行。
人是自然的人,更是社會(huì)的人,有著千差萬別的性格和千差萬別的習(xí)慣,對(duì)事、對(duì)物、對(duì)制度的理解和執(zhí)行也會(huì)千差萬別。管理制度對(duì)于個(gè)體的人來講,由于經(jīng)驗(yàn)、懶惰、逆反、僥幸心理的影響,確實(shí)存在對(duì)制度執(zhí)行的差異,認(rèn)為過去的經(jīng)驗(yàn)、不嚴(yán)格按照制度也沒有發(fā)生事故,在這種心態(tài)的支配下,忽視了安全管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行。雖然,事故的發(fā)生存在一定的偶然因素,但是一旦事故鏈條被全部接通,事故的發(fā)生肯定就是必然的,因此一定不能報(bào)有僥幸心理,認(rèn)為這次未發(fā)生,下一次也一定不會(huì)發(fā)生,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。
(5)人的素質(zhì)較低,無法完全落實(shí)制度。
人的素質(zhì)有高有低,素質(zhì)的高低決定了工作能力的大小,但不應(yīng)是不嚴(yán)格執(zhí)行安全制度的借口。但人員素質(zhì)的低下,確實(shí)有可能導(dǎo)致安全管理制度的不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是企業(yè)承包商外聘的相關(guān)人員,由于文化水平較低、物質(zhì)精神需求較低,在工作的過程中往往認(rèn)識(shí)不到危險(xiǎn)的存在,認(rèn)識(shí)不到危險(xiǎn)有害因素,工作常常是我行我素,不按照有關(guān)的規(guī)定和制度辦事,無法完全落實(shí)相關(guān)的制度。在實(shí)際工作中,對(duì)安全管理帶來了很大的隱患,務(wù)必針對(duì)這些實(shí)際情況,不厭其煩地講解制度、規(guī)定,讓他們真正懂得安全管理制度、規(guī)定的內(nèi)容,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3 如何制定完善的安全管理制度,提高安全管理水平
3.1 安全管理制度在設(shè)計(jì)上要充分體現(xiàn)“安全第一”“以人為本”的思想
(1)安全管理制度應(yīng)精煉,且具有可操作性。
安全管理制度是為了約束人的安全行為,規(guī)范辦事的程序,因此務(wù)必做到精煉、精簡(jiǎn),容易理解,利于操作。制度要有層次,要分類別,既要顧及全面,也要分清主次。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心,在制定過程中,一定要“橫向到邊、縱向到底”,不留真空,不留死角,力求做到不交叉、不重疊,責(zé)任明晰,職責(zé)分明。注重崗位職責(zé),不管個(gè)人喜好,只要你是這個(gè)崗位,就應(yīng)當(dāng)履行這個(gè)職責(zé)。務(wù)必實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等,考核過程一視同仁。
(2)安全管理制度要切合企業(yè)實(shí)際,不能照搬照抄。
不同行業(yè)、不同企業(yè)有著不同的背景和特點(diǎn)。企業(yè)務(wù)必根據(jù)裝置要求、工藝要求、人員結(jié)構(gòu)、原料性質(zhì)、產(chǎn)品性質(zhì)等自身特點(diǎn),制定出切合自身實(shí)際的安全管理制度,絕不能生搬硬套、照搬照抄。
(3)安全管理制度應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn),決不能模棱兩可。
制度既然是約束人的安全行為,規(guī)范做事的程序,務(wù)必要做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),經(jīng)得住推敲,經(jīng)得住考驗(yàn),決不能這樣也可,那樣也行,這是制度能嚴(yán)格執(zhí)行的前提條件,否則既不能約束人的安全行為,也不能規(guī)范做事的程序,還會(huì)適得其反。
(4)安全管理制度前應(yīng)充分征求意見。
安全管理制度在前,應(yīng)向各部門、各級(jí)各類人員征求意見,并在收集意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真討論、研究,把符合的意見寫進(jìn)制度。制度正式后,需一段時(shí)間的試運(yùn)行,一旦正式實(shí)行后,就應(yīng)當(dāng)不折不扣的執(zhí)行。
3.2 安全管理制度的貫徹要有的放矢,形式多樣,注重形式和內(nèi)容的統(tǒng)一
制度已然制定,決不能束之高閣,一定得讓職工學(xué)習(xí)、理解,并在此基礎(chǔ)上不折不扣的執(zhí)行。為了讓廣大職工理解和認(rèn)同,制度的宣傳貫徹就顯得非常重要和迫切。為了達(dá)到事半功倍的效果,宣傳貫徹的方法和形式就顯得特別重要。如在時(shí)間和空間上進(jìn)行強(qiáng)化,注重內(nèi)容的同時(shí),注重外在形式,采用寓教于樂、案例結(jié)合等方式,有的放矢地開展教育和宣貫工作。
3.3 領(lǐng)導(dǎo)要“以身作則”,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度
安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,領(lǐng)導(dǎo)必須重視,才能形成一種高壓態(tài)勢(shì),使各級(jí)管理人員不敢有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的決策層和管理層,要搞好安全生產(chǎn)管理工作,務(wù)必齊抓共管,照章辦事,堅(jiān)持原則,做嚴(yán)格執(zhí)行制度的典范,給員工樹立榜樣,做到上行下效,才能有影響力和說服力。
3.4 安全獎(jiǎng)懲制度應(yīng)做到獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)罰及時(shí)
安全績(jī)效考核一定要獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)罰及時(shí),嚴(yán)禁獎(jiǎng)罰失衡、時(shí)效滯后、避重就輕、考核不公和尺度不一。企業(yè)務(wù)必按照獎(jiǎng)懲的相關(guān)條款,進(jìn)行及時(shí)有效的獎(jiǎng)罰。
3.5 安全管理制度的執(zhí)行必須持續(xù)、持久、固化
制度一旦,務(wù)必持續(xù)、持久執(zhí)行,決不能“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”,今天嚴(yán)格,明天松懈,這邊嚴(yán)格,那邊松懈,更不能“搞運(yùn)動(dòng)”,一定把制度進(jìn)行固化,在執(zhí)行上一視同仁,并逐步形成企業(yè)的安全文化。
3.6 安全管理制度應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)行適時(shí)修訂和完善
隨著時(shí)間的推移,相關(guān)情況發(fā)生了變化,制度也會(huì)存在過時(shí)或不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的狀況,因此,制度一定要與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。一旦存在不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,一旦與國(guó)家新的制度相抵觸時(shí),務(wù)必進(jìn)行及時(shí)的修訂和完善。
4 結(jié)論
總而言之,安全管理制度在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中處于非常重要的地位,是安全管理活動(dòng)的重要手段。一個(gè)企業(yè)安全制度的好壞以及安全制度執(zhí)行的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)的安全管理水平,進(jìn)而關(guān)系到企業(yè)的整個(gè)管理水平。只要安全管理制度得到了嚴(yán)格執(zhí)行,控制了物的不安全狀態(tài),杜絕了人的不安全行為,企業(yè)必定能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),獲得持續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),走上一條良性循環(huán)的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
[1] 毛海峰.現(xiàn)代安全管理理論與實(shí)務(wù)[M].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2000.
【摘要】返工現(xiàn)象在中小型制造企業(yè)中非常普遍且較為嚴(yán)重,其對(duì)企業(yè)造成的損失不容小覷。返工問題的研究,對(duì)中小制造企業(yè)重視質(zhì)量、降低成本具有重大的意義。本文對(duì)中小制造企業(yè)返工問題進(jìn)行了概述,分析了中小制造企業(yè)返工的原因及其對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的巨大影響,并提出了解決返工問題的相應(yīng)對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】中小型制造企業(yè)返工質(zhì)量管理
一、中小型制造企業(yè)生產(chǎn)返工問題概述
中小型制造企業(yè)在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著越來越重要角色的同時(shí),自身的缺陷也越來越明顯。其表現(xiàn)在技術(shù)落后、管理紊亂、資金不足等方面,致使其生產(chǎn)過程中質(zhì)量問題較為嚴(yán)重,從而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)返工。中小型制造企業(yè)返工現(xiàn)象普遍存在。所謂返工是指在一個(gè)特定的生產(chǎn)工段,對(duì)一批不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的全部或部分進(jìn)行重新加工,一次或多次重復(fù)以往的加工工藝,使產(chǎn)品達(dá)到可接受的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量問題導(dǎo)致車間生產(chǎn)的返工及重復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)重浪費(fèi)企業(yè)的資源,因此研究中小型制造企業(yè)返工問題對(duì)中小型制造企業(yè)降低成本、提高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)具有重要的意義。
二、企業(yè)生產(chǎn)返工分類及其影響分析
企業(yè)可以按產(chǎn)生生產(chǎn)返工的不同原因進(jìn)行分類,也可以按照不同工序上的返工進(jìn)行一個(gè)分類。本文以廣東佛山一家中小制造企業(yè)A為例,論述生產(chǎn)返工的分類及其影響。這是一家從事文具生產(chǎn)20多年的中小民營(yíng)制造企業(yè),主要生產(chǎn)各種筆記本、盒類產(chǎn)品、風(fēng)琴袋,產(chǎn)品主要通過出口銷往美國(guó)、英國(guó)、中東等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
本文運(yùn)用工時(shí)利用情況來反映返工問題的嚴(yán)重程度。據(jù)初步估算,車間由返工造成的額外工時(shí)占總工時(shí)的比率達(dá)到了5%左右,可見由于返工問題而增加的生產(chǎn)成本不小。以下就是企業(yè)四月份的返工數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得到一張表格,其中第一列是工序及車間,而車間基本上就是按照表格第一列中(除去車間)從上到下的工序順序來進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的。
把各工序及車間四月的返工工時(shí)占其工序和車間總工時(shí)的比率列成折線圖,并統(tǒng)計(jì)五六月份數(shù)據(jù)列折線圖,可得到圖1。從實(shí)際數(shù)據(jù)中了解到:一車間四月份的返工總工時(shí)占生產(chǎn)總工時(shí)的的百分比達(dá)到了6.6%,五月份是5.6%,六月份達(dá)到了8.6%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,前兩段工序備料和啤料生產(chǎn)返工不是很嚴(yán)重,返工出現(xiàn)最多的就是在接下來的折頁鎖線和排序這兩段工序;排序雖然總工時(shí)不會(huì)很大,但是其返工的工時(shí)占排序的總工時(shí)比率較大;壓部—三切的生產(chǎn)返工也較多。二車間返工現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,尤其是盒類工段的返工,其返工工時(shí)占其工段總工時(shí)的百分比接近10%;風(fēng)琴袋這段工序的返工也較為嚴(yán)重。
返工使得生產(chǎn)過程中出現(xiàn)半成品在車間堆積積壓和產(chǎn)生工序瓶頸,造成工時(shí)、原材料、機(jī)器設(shè)備產(chǎn)能的浪費(fèi),導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃的變動(dòng),進(jìn)而擾亂車間正常的生產(chǎn)活動(dòng),嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)的成本和產(chǎn)品生產(chǎn)的計(jì)劃。
三、中小制造企業(yè)返工問題原因分析
1、管理人員不重視。返工現(xiàn)象在許多中小型制造企業(yè)非常常見,甚至在有些企業(yè)還特別嚴(yán)重,但是卻沒有引起這些企業(yè)管理層對(duì)返工問題的重視。因?yàn)槠髽I(yè)管理層對(duì)生產(chǎn)返工現(xiàn)象見多不怪,許多時(shí)候由于各種原因返工幾乎是不可避免的,使得管理層忽視了返工的嚴(yán)重程度和解決生產(chǎn)返工問題的重要性。從A企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其背后原因分析發(fā)現(xiàn):僅僅損失的工時(shí)就占到企業(yè)工時(shí)總和5%左右;原材料規(guī)格與質(zhì)量不穩(wěn)定;與客戶溝通不夠,客戶改單導(dǎo)致返工的發(fā)生。
2、管理制度不完善,執(zhí)行力度不夠。造成企業(yè)生產(chǎn)返工問題的根本原因是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題。所以完善的質(zhì)量管理制度就顯得非常重要。而中小制造企業(yè)的管理制度往往只是停留在經(jīng)驗(yàn)管理的階段,不夠完善,而產(chǎn)品質(zhì)量管理中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有效的檢測(cè)方法,使得質(zhì)監(jiān)人員在很多時(shí)候很難界定產(chǎn)品是否合格和能否投入到下道工序繼續(xù)生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后,往往不能責(zé)任到人,即使某些質(zhì)量問題能夠責(zé)任到人,也沒有進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)厲懲罰,表現(xiàn)為執(zhí)行力度不夠。
3、生產(chǎn)工藝落后且不規(guī)范。許多中小型制造企業(yè)在改革開放后得到迅猛發(fā)展,但很多到現(xiàn)在還沒有進(jìn)行機(jī)器設(shè)備的更新?lián)Q代,生產(chǎn)設(shè)備比較陳舊,技術(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。而隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入和全球競(jìng)爭(zhēng)的加劇,尤其是面對(duì)目前的國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,如人民幣升值、物價(jià)上漲、新勞動(dòng)合同法的實(shí)施,使得這些中小制造企業(yè)生產(chǎn)成本迅速上升,沒有資金進(jìn)行設(shè)備的更新,更多的是購買西方國(guó)家企業(yè)淘汰的廉價(jià)的機(jī)器設(shè)備。這樣,由于機(jī)器設(shè)備陳舊而導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)故障,產(chǎn)品質(zhì)量問題經(jīng)常出現(xiàn);另外由于生產(chǎn)工藝落后不規(guī)范,使得產(chǎn)品達(dá)不到客戶的質(zhì)量要求,返工就經(jīng)常發(fā)生。A企業(yè)的一些重大的機(jī)器設(shè)備都比較陳舊,有些甚至還是60年代的,而新購買的機(jī)器設(shè)備也多是從國(guó)外購買的廉價(jià)二手設(shè)備,由于生產(chǎn)工藝落后和不規(guī)范而造成生產(chǎn)過程中包括原材料、能源和工時(shí)的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4、員工操作不熟練,責(zé)任不到位。由于中小制造企業(yè)的人員流失比較嚴(yán)重,使企業(yè)新員工的數(shù)量保持在一個(gè)高的水平。新員工相比老員工技術(shù)不夠熟練,其生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格率也就較高;企業(yè)生產(chǎn)崗位權(quán)責(zé)不明確,出現(xiàn)質(zhì)量問題不能責(zé)任到人,員工沒有壓力去提高質(zhì)量減少返工,這樣車間生產(chǎn)返工現(xiàn)象也就較為嚴(yán)重。如A企業(yè)壓部機(jī)工序的操作需要員工工作細(xì)致認(rèn)真而又熟練,如果操作不好就會(huì)把快要完成的部肉壓斜壓壞。車間壓部生產(chǎn)過程中由于新人較多,對(duì)工序操作不夠熟練,造成部肉壓皺壓斜現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
四、解決中小型制造企業(yè)生產(chǎn)返工問題的對(duì)策
1、提高管理人員和生產(chǎn)工人的重視度。質(zhì)量問題引起車間生產(chǎn)的返工,返工會(huì)造成企業(yè)生成成本的增加,而生產(chǎn)成本增加將會(huì)削弱中小制造企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。若能很好地關(guān)注質(zhì)量問題并控制好生產(chǎn)質(zhì)量,減少由于返工造成的企業(yè)資源的浪費(fèi),降低成本,就會(huì)提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的利潤(rùn)。因此管理人員和生產(chǎn)工人應(yīng)該對(duì)返工問題高度重視,并找出返工發(fā)生的原因,積極尋找對(duì)策解決好返工問題,減少由于返工造成的損失。如A企業(yè)返工現(xiàn)象比較嚴(yán)重,若能把握好生產(chǎn)過程的質(zhì)量關(guān),減少返工現(xiàn)象的發(fā)生,其利潤(rùn)直接因?yàn)楣r(shí)減少就會(huì)提高不少,還不包括原料的節(jié)省、產(chǎn)能的增加所帶來的利潤(rùn)增加。
2、加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)與管理。企業(yè)的生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)是企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù),產(chǎn)品的制造要依據(jù)工藝設(shè)計(jì)的流程來進(jìn)行,其設(shè)計(jì)的合理性直接影響到企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的可制造性、質(zhì)量及成本。英國(guó)宇航局的研究報(bào)告稱,制造成本的85%由設(shè)計(jì)方案早期階段的選擇決定;麥肯錫公司對(duì)汽車車身面板的研究發(fā)現(xiàn),相互競(jìng)爭(zhēng)的面板之間制造成本差異的75%是由設(shè)計(jì)選擇造成的。因此,中小型制造企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)與管理,在工藝設(shè)計(jì)要符合車間實(shí)際制造和產(chǎn)品質(zhì)量要求的同時(shí),盡量降低產(chǎn)品的制造成本。如A企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工藝設(shè)計(jì)與車間實(shí)際生產(chǎn)的矛盾,有少部分產(chǎn)品的工藝設(shè)計(jì)拿到車間不能生產(chǎn),而車間有些產(chǎn)品不按照工藝設(shè)計(jì)要求的流程也可以進(jìn)行生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的管理,激勵(lì)工藝技術(shù)部不斷優(yōu)化工藝設(shè)計(jì),在產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)階段優(yōu)化選擇合理的制造工藝技術(shù)、原材料零件及裝配方法,降低生產(chǎn)成本提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3、完善并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度。有些企業(yè)沒有完善的質(zhì)量管理制度,而有些企業(yè)雖然有比較完善的質(zhì)量管理制度,但是制度執(zhí)行力不夠,使得質(zhì)量管理制度形同虛設(shè)。實(shí)際上,一個(gè)行之有效的質(zhì)量管理制度不僅僅是作用于產(chǎn)品質(zhì)量本身,它對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)流程的高效運(yùn)轉(zhuǎn)也有著非常本質(zhì)的影響。要在完善質(zhì)量管理制度的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的企業(yè)質(zhì)量管理制度,使得企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理有據(jù)可依并按規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)估和考核。比如在企業(yè)建立績(jī)效考核體系時(shí),應(yīng)把質(zhì)量這一指標(biāo)作為考核指標(biāo)納入到績(jī)效考核體系中去,這樣單從質(zhì)量這一指標(biāo)來看,企業(yè)管理人員和生產(chǎn)工人都知道自己有提高質(zhì)量的目標(biāo)并努力減少返工,因?yàn)橘|(zhì)量問題而返工的現(xiàn)象就會(huì)減少。
4、加強(qiáng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)過程中所有的工序都會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題,但是有些工序質(zhì)量問題比較嚴(yán)重,而有些則不那么嚴(yán)重。要解決整個(gè)企業(yè)的質(zhì)量問題、減少返工現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)該首先加強(qiáng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì),了解車間生產(chǎn)的實(shí)際客觀數(shù)據(jù),從企業(yè)質(zhì)量問題比較嚴(yán)重的工序抓起,進(jìn)行重點(diǎn)整治,同時(shí)對(duì)其他工序的質(zhì)量進(jìn)行應(yīng)有的控制。對(duì)于A企業(yè)來說,應(yīng)該加大對(duì)折頁鎖線、排序及盒類的操作技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化操作規(guī)范,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,把握好這幾段工序的質(zhì)量關(guān),當(dāng)然其他幾個(gè)工段的質(zhì)量問題也不應(yīng)該忽視。返工現(xiàn)象的發(fā)生源于質(zhì)量問題,而質(zhì)量問題可以因任何一段工序的操作不規(guī)范或機(jī)器設(shè)備的原因而發(fā)生,企業(yè)應(yīng)該實(shí)行全面質(zhì)量管理,尤其要注重靠前工序的質(zhì)量管理,實(shí)行上段工序?qū)ο露喂ば蜇?fù)責(zé)的制度。
5、加強(qiáng)一線員工技術(shù)和責(zé)任心培訓(xùn)。對(duì)于制造企業(yè)來說,新員工相對(duì)于老員工工作效率要低,而且會(huì)因?yàn)椴僮鞑皇炀殞?dǎo)致生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量問題較多,返工現(xiàn)象發(fā)生得更為頻繁。所以,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)一線員工技術(shù)的培訓(xùn),提高其工作技能,同時(shí)強(qiáng)調(diào)企業(yè)員工工作的責(zé)任心,注重對(duì)一線員工責(zé)任心的培訓(xùn),提高員工工作的職責(zé)感。對(duì)一線員工進(jìn)行必要的崗前技術(shù)和責(zé)任心培訓(xùn),可以使員工上崗工作更有效率,同時(shí)會(huì)自覺遵守產(chǎn)品生產(chǎn)的操作規(guī)范,提高其生產(chǎn)產(chǎn)品的合格率,減少返工現(xiàn)象的發(fā)生。
【參考文獻(xiàn)】
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),落實(shí)主體責(zé)任
為了做好年全市糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),市糧食局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室的人員為成員的年市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,各企業(yè)也根據(jù)各自的情況,具體的落實(shí)本企業(yè)年安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)具體人員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,各企業(yè)按照《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》的要求,建立健全了本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任主體”意識(shí)和“隱患就是事故”的理念,推進(jìn)隱患自查自糾工作,有力促進(jìn)了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
二、開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
1、深化災(zāi)后重建重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑施工安全。深入開展以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建筑設(shè)施、設(shè)備和房屋拆除為重點(diǎn)的安全整治,以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控和安全監(jiān)管,深入排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的工作尤為重要,為此,我們按照要求,始終堅(jiān)持了以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的在各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)的災(zāi)后重建工作,保證了災(zāi)后重建工作的順利推進(jìn)。
2、深化儲(chǔ)糧用危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。繼續(xù)深入開展儲(chǔ)糧用危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧用危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、保管、使用、廢罐回收的安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照管理制度和操作規(guī)程保管和使用儲(chǔ)糧用危險(xiǎn)化學(xué)品,嚴(yán)厲查處違反管理制度和操作規(guī)程使用儲(chǔ)糧用危險(xiǎn)化學(xué)品的行為,杜絕了事故的發(fā)生,保障了安全。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理,堅(jiān)決遏制較大及以上事故
1、年我們嚴(yán)格實(shí)施“三同時(shí)”制度,堅(jiān)持在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)使用。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施審查驗(yàn)收關(guān)。
2、嚴(yán)格隱患排查治理。進(jìn)一步完善了隱患排查、排查出一般隱患27起都及時(shí)的進(jìn)行了整改,嚴(yán)格整治和監(jiān)督管理制度,規(guī)范隱患分級(jí)、評(píng)估、報(bào)告、公告、整改、監(jiān)督管理以及獎(jiǎng)懲。制訂了重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)了應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。
四、實(shí)施綜合治理,提升安全生產(chǎn)保障能力
1、加大安全生產(chǎn)保障投入。各企業(yè)把安全生產(chǎn)工作所必須的經(jīng)費(fèi)都予以了保證。做到了實(shí)報(bào)實(shí)銷,保障了安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維護(hù)和更新,保障了安全,杜絕了事故的發(fā)生。
2、依法規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。進(jìn)一步完善和落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全日常檢查、隱患治理、事故防范、員工培訓(xùn)、安全投入等相關(guān)制度和工作程序。把落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,構(gòu)建起了安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
五、調(diào)動(dòng)各方面力量,形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力
1、年我們始終堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)每月都堅(jiān)持召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析、部署、督促本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守工作,嚴(yán)格重大險(xiǎn)情和事故報(bào)告制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。
關(guān)鍵詞:調(diào)度管理制度;煤礦生產(chǎn);生產(chǎn)調(diào)度;安全生產(chǎn)
調(diào)度是煤礦生產(chǎn)中的一個(gè)職能部門,煤礦安全調(diào)度是煤礦安全生產(chǎn)管理的核心工作,它擔(dān)負(fù)著企業(yè)“上情下達(dá),下情上報(bào)”的任務(wù),對(duì)于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)是非常重要的,關(guān)系著煤礦企業(yè)能否順利運(yùn)行,在我國(guó)煤炭資源仍然是重要的生產(chǎn)能源,隨著近幾年安全事故的頻發(fā),導(dǎo)致煤礦企業(yè)的發(fā)展受阻,國(guó)家和社會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全性越來越重視,由于我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依附于煤礦業(yè),所以煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中一定要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn),調(diào)度工作在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中扮演著非常重要的角色,煤礦F有的調(diào)度管理制度包括調(diào)度會(huì)議制度、值班跟班及帶班管理制度、生產(chǎn)信息匯報(bào)管理制度、車輛管理制度、人車、行人裝置乘坐管理規(guī)定、生產(chǎn)影響管理辦法、生產(chǎn)事故匯報(bào)管理制度及其他相關(guān)規(guī)定等,安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的最根本前提,調(diào)度工作充當(dāng)著煤礦產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)者和指揮官的功能,是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的主線,所以調(diào)度工作必須嚴(yán)格把控,這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的前提條件。
1 煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作的具體性質(zhì)和特點(diǎn)
生產(chǎn)調(diào)度工作是每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都離不開的工作,可以說生產(chǎn)調(diào)度是維持生產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵,所以對(duì)于煤礦企業(yè)也不例外,在實(shí)際的生產(chǎn)中生產(chǎn)調(diào)度是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),生產(chǎn)調(diào)度其本質(zhì)是組織生產(chǎn),安排生產(chǎn),調(diào)度管理工作也是煤礦企業(yè)的管理工作之一,在一個(gè)大型的煤礦企業(yè),調(diào)度機(jī)構(gòu)分為好幾個(gè)等級(jí),這些調(diào)度機(jī)構(gòu)都是煤炭生產(chǎn)建設(shè)的指揮中心,是促進(jìn)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作方向正確性,保證生產(chǎn)安全的重要機(jī)構(gòu),“調(diào)度”的意思就是協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和指導(dǎo),最大限度的促進(jìn)員工在生產(chǎn)過程中進(jìn)行安全正確的生產(chǎn),對(duì)于在生產(chǎn)過程中存在的一些安全隱患和生產(chǎn)過程中的矛盾及時(shí)掌握并且合理的解決,不斷排除生產(chǎn)過程中不利于生產(chǎn)的種種因素,促進(jìn)生產(chǎn)工作安全有序的進(jìn)行。
煤礦調(diào)度工作的主要特點(diǎn)分為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先,具有不間斷性,由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊性,就注定了生產(chǎn)的性質(zhì)是連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的,所以這就需要對(duì)于每個(gè)工序都合理的監(jiān)督安排,這就需要調(diào)度工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位,保質(zhì)保量的完成調(diào)度工作,在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)匯報(bào),避免出現(xiàn)安全事故。其次,煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強(qiáng)的時(shí)間性,調(diào)度管理人員需要高度負(fù)責(zé),有嚴(yán)格的時(shí)間觀念,很多事故都是在一瞬間發(fā)生的,所以當(dāng)出現(xiàn)問題或者發(fā)現(xiàn)問題隱患時(shí)要保證第一時(shí)間匯報(bào),避免造成重大安全事故。最后,煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強(qiáng)的權(quán)威性,調(diào)度部門是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理部門,也是一個(gè)綜合部門,所以在實(shí)際的生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)調(diào)度員雖然作為基層的管理者,但是他們?cè)诤艽蟪潭壬习l(fā)揮了高級(jí)管理者的作用,對(duì)很多事情能夠指揮命令,對(duì)于將要發(fā)生的安全隱患通過自身的經(jīng)驗(yàn)去制止,可以說煤礦調(diào)度工作在整個(gè)煤礦企業(yè)有著很強(qiáng)的權(quán)威性。
2 調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中的具體作用分析
對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)過程中,必須有章可依,才能促進(jìn)生產(chǎn)的有序性,任何事情缺乏了有效的制度都很難保證順利進(jìn)行,在實(shí)行的過程中難免會(huì)發(fā)生這樣或者那樣的事故,影響生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,對(duì)煤礦企業(yè)亦是如此,調(diào)度部門作為煤礦企業(yè)的重要部門,對(duì)煤礦的生產(chǎn)有著非常大的促進(jìn)作用,但是調(diào)度工作不是隨意進(jìn)行的,在實(shí)際的生產(chǎn)中,必須遵循相應(yīng)的調(diào)度管理制度,可以說調(diào)度管理制度是指揮和控制調(diào)度工作嚴(yán)格進(jìn)行的關(guān)鍵所在,在煤礦的安全生產(chǎn)調(diào)度工作中,調(diào)度管理制度也起著很強(qiáng)的促進(jìn)作用,下面對(duì)調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中的具體作用進(jìn)行細(xì)致的闡述。
2.1 促進(jìn)調(diào)度人員的綜合素質(zhì)的提高
調(diào)度管理制度首先是制度,制度就是對(duì)人的行為控制和要求的準(zhǔn)則,所以在煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度工作中,調(diào)度管理制度是幫助業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)的,不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)人員的工作能力的提升,要求煤礦企業(yè)定期對(duì)調(diào)度工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高調(diào)度員的安全意識(shí)和責(zé)任心,及對(duì)煤礦生產(chǎn)過程的業(yè)務(wù)熟悉程度,對(duì)各個(gè)崗位的生產(chǎn)流程以及容易出現(xiàn)的問題做到心中有數(shù),對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中的設(shè)備應(yīng)該能夠熟練操作,對(duì)設(shè)備要懂得如何保養(yǎng),如何維修,在對(duì)調(diào)度員的培訓(xùn)過程中,要充分結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
2.2 促進(jìn)對(duì)于煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理,保證煤礦的質(zhì)量
在煤礦采集的工作中,很容易發(fā)生工作面斷層,掘進(jìn)迎頭半煤巖等導(dǎo)致煤礦的質(zhì)量下降,所以調(diào)度部就根據(jù)實(shí)際情況制定促進(jìn)煤礦在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理制度,將具體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上,調(diào)度員對(duì)煤礦采集過程應(yīng)該實(shí)時(shí)監(jiān)督確保煤炭的質(zhì)量。
2.3 建立健全相關(guān)的規(guī)章制度
調(diào)度室制訂了《調(diào)度員下井管理辦法》、《調(diào)度員責(zé)任追究制度》、《調(diào)度員崗位責(zé)任制》等相關(guān)規(guī)定,不斷完善獎(jiǎng)懲制度,調(diào)度員必須保障井下工作的有效性和安全性,對(duì)井下工作實(shí)時(shí)監(jiān)督,對(duì)于安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察。促進(jìn)相關(guān)的調(diào)度管理制度的完善能夠最大限度的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全性。
2.4 促進(jìn)調(diào)度人員的應(yīng)急能力的養(yǎng)成
調(diào)度管理制度能夠在很大程度上規(guī)范調(diào)度員的行為,促進(jìn)調(diào)度人員的應(yīng)急能力的養(yǎng)成,煤礦生產(chǎn)由于本身的特殊性,在實(shí)際的生產(chǎn)過程中很多安全事故時(shí)突發(fā)性的,所以調(diào)度人員的應(yīng)急能力是非常關(guān)鍵的,嚴(yán)格遵循調(diào)度管理制度能夠促進(jìn)應(yīng)急能力,加強(qiáng)問題解決的有效性。
3 結(jié)束語
在煤礦企業(yè)中,安全生產(chǎn)是重中之重,生產(chǎn)調(diào)度工作是保證煤礦生產(chǎn)有序進(jìn)行的關(guān)鍵,所以對(duì)于調(diào)度管理制度一定要嚴(yán)格遵循,在生產(chǎn)調(diào)度過程中不斷完善自身的不足,充分保障煤礦生產(chǎn)的安全性才是最關(guān)鍵的。
參考文獻(xiàn)
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一、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任的范圍
1、安全生產(chǎn)工作包括:安全生產(chǎn)、防火、防盜等三方面內(nèi)容。
2、本庫所屬各科室均須與庫簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
3、我?guī)炻毠ぴ诒編靺^(qū)范圍內(nèi)以及外租倉或車站、碼頭等場(chǎng)所進(jìn)行各種工作,均納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任的范圍。
二、安全工作目標(biāo)管理的考核指標(biāo)
1、杜絕職工在工作中發(fā)生非正常傷亡事故。
2、杜絕發(fā)生失竊、火災(zāi)、爆炸、中毒、糧堆坍塌等事故。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理。
4、工傷死亡率控制在0以內(nèi),重傷率控制在0以內(nèi)。失竊、火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生率控制在0以內(nèi)。
5、在工作中要把安全生產(chǎn)放在首位,樹立安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)防火防盜等觀念,利用班前班后的時(shí)間進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)辦公物品、保化用品及各種工作器材管理。
三、安全工作目標(biāo)管理責(zé)任
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)糧庫制訂的有關(guān)安全工作規(guī)章制度和各級(jí)專儲(chǔ)糧管理制度。
2、加強(qiáng)對(duì)使用的各種電器用具、機(jī)械設(shè)備、防毒面具的檢查和管理。每月對(duì)工作器材的安全情況再一次檢查,確定不存在不安全因素后才使用,嚴(yán)禁使用不符合安全規(guī)定的各種器材用具。加強(qiáng)安全工作的防范措施,做到“管好自己的人,看好自己的物,關(guān)好自己的門,辦好自己的事。”
3、不得在辦公室內(nèi)和倉庫周圍15米內(nèi)烤火取暖、煮食物,不得隨意焚燒垃圾雜物。
4、庫內(nèi)有民工進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)時(shí),加強(qiáng)對(duì)民工的管理,教育民工在作業(yè)中注意安全,不得違章作業(yè),不亂動(dòng)糧庫內(nèi)的物品和設(shè)施,并加以監(jiān)督。
5、專項(xiàng)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間保管員要嚴(yán)格按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》認(rèn)真做好糧情檢測(cè)記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向糧庫領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持量化考評(píng)制度。
6、化學(xué)藥品實(shí)行六雙管理,嚴(yán)格領(lǐng)用審批手續(xù),做到收有憑,支有據(jù),帳實(shí)相符。
7、使用化學(xué)藥品時(shí),必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由技術(shù)熟練的技術(shù)員負(fù)責(zé)指揮。
8、化學(xué)藥劑在保管、分藥、投藥、放氣和處理殘?jiān)冗^程中,按照化學(xué)藥劑的使用管理及安全防護(hù)制度嚴(yán)格執(zhí)行。
9、加強(qiáng)保衛(wèi)人員交接班制度,認(rèn)真檢查庫區(qū)內(nèi)各種貨物、辦公室、倉庫是否安全。
10、對(duì)藥品庫、財(cái)務(wù)科等重要部位要作重點(diǎn)巡邏監(jiān)護(hù),做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告及處理。
四、考核期限與獎(jiǎng)罰辦法
1、年月日至月日
1.1管理制度存在缺陷
在煤礦的生產(chǎn)工作中,其實(shí)施和展開都要有一定的安全管理制度作為指導(dǎo),因此職工在安全生產(chǎn)中,依照這一標(biāo)準(zhǔn)才能更好的進(jìn)行煤礦開采,運(yùn)輸?shù)纫恍┝械纳a(chǎn)活動(dòng)。在對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)和事故進(jìn)行分析中,如果煤礦企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的管理制度制定的越詳細(xì),越規(guī)范,管理的越嚴(yán)格,那么該單位的生產(chǎn)人員在執(zhí)行上一致性就越高,而且為工作人員的預(yù)測(cè)帶來了極大的方便性,在人為方面導(dǎo)致問題出現(xiàn)的關(guān)系就少之又小。具體而言,因?yàn)楣芾碇贫炔煌晟疲瑑?nèi)容制定不全面,或者其主要內(nèi)容沒有基本的可行性,都是導(dǎo)致安全管理制度不能科學(xué)有效引導(dǎo)煤炭生產(chǎn)工作的重要原因。
1.2安全監(jiān)督管理力度不強(qiáng)
就目前而言,我國(guó)在對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理環(huán)節(jié),仍然有很多有待解決的問題,其都表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,在進(jìn)行煤礦監(jiān)督過程中,監(jiān)督方式比較落后,相關(guān)人員進(jìn)行安全檢查中,通常是通過自身的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行檢查工作,這種安全監(jiān)督檢查模式,不僅會(huì)擁有很強(qiáng)的主觀色彩,沒有根據(jù)科學(xué)的量化指標(biāo),因此也就不能保證安全檢查和監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)性和整體的綜合素質(zhì),那么煤礦安全事故的發(fā)生也就不可避免。
1.3培訓(xùn)工作不完善
在員工入職后,以及老員工都要定期的進(jìn)行培訓(xùn),以此來提高整體的職業(yè)技素養(yǎng)和專業(yè)技能,但是大部分煤礦企業(yè)都沒有對(duì)新入職的員工進(jìn)行系統(tǒng)而完善的培訓(xùn)工作,即便是進(jìn)行了培訓(xùn)工作,其培訓(xùn)內(nèi)容也不是十分細(xì)致,或者是和實(shí)際工作存在一些偏差,加上管理不嚴(yán)格,那么其最終的培訓(xùn)效果可想而知。不如在有些企業(yè),進(jìn)行員工培訓(xùn)之前,選擇的培訓(xùn)內(nèi)容就不符合實(shí)際,或者內(nèi)容過于書面而沒有可行性,或者和該煤礦企業(yè)的實(shí)際情況不符,要不設(shè)備比較落后而培訓(xùn)內(nèi)容卻是比較先進(jìn)的操作技能,那么在實(shí)際工作中就沒喲用武之地,在培訓(xùn)方法上,有的進(jìn)行書面講解,完全是照搬書面化,文化水平差的有可能理解不上去,而且整個(gè)培訓(xùn)過程沒有互動(dòng)環(huán)節(jié),讓人聽起來非常無聊,大多數(shù)人都不能堅(jiān)持住,這種培訓(xùn)方式不科學(xué)的情況造成培訓(xùn)效果差。
2煤礦安全管理的防控途徑
2.1完善煤礦安全管理制度
針對(duì)現(xiàn)今在煤礦安全生產(chǎn)方面所出現(xiàn)的問題,煤礦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該緊密的聯(lián)系實(shí)際,針對(duì)該企業(yè)在實(shí)際中出現(xiàn)的問題,以及其特有的煤礦開采環(huán)境,制定出符合科學(xué)理論的管理系統(tǒng)。通過完善煤礦安全管理制度,以此來保障煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的可靠性和安全性。制定管理制度之前,一定要注意下面幾點(diǎn),第一,要抽調(diào)企業(yè)各個(gè)方面的骨干人員,通過組員們的集思廣益,對(duì)本企業(yè)在安全生產(chǎn)中所存在的問題,以及解決問題的辦法進(jìn)行分析,從而有針對(duì)性的制定出有效的管理制度。第二,不同企業(yè)所制定的管理制度應(yīng)該有其自身的特點(diǎn),比如制度的系統(tǒng)性和全面性,同時(shí)制定制度要主次分明,因此小組所有成員進(jìn)行管理制度的制定過程中,必須從多個(gè)角度考慮,全面對(duì)問題進(jìn)行思考,同時(shí)要避免各個(gè)規(guī)章制度有重復(fù)問題的出現(xiàn),第三,制定管理制度必須切合實(shí)際,同時(shí)應(yīng)該有超前意識(shí),確保其發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。
2.2建立安全的管理責(zé)任體系
在對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行管理過程中,要在安全管理中,建立事故責(zé)任體系,同時(shí)對(duì)懲罰制度不合理的地方,應(yīng)該進(jìn)行有效的改進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士都十分清楚,管理煤礦企業(yè)中,管理人員,以及有關(guān)技術(shù)人員必須擁有足夠的安全意識(shí)和安全理論知識(shí),只有這樣,才能確保煤炭的安全生產(chǎn)。一般情況而言,完善的管理責(zé)任體系,就是要求生產(chǎn)分工明確,各個(gè)成員腳踏實(shí)地把自己的本職工作做好,而有關(guān)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),必須嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)事宜,要求各個(gè)班組的負(fù)責(zé)人,把本班組的人員安排到位,同時(shí)針對(duì)不同的問題,做好有針對(duì)性的分析,比如員工生活上有問題,要及時(shí)予以幫助,確保在工作中不分心,而在心理上有困惑,領(lǐng)導(dǎo)也要主動(dòng)和其交談,避免和員工,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生隔閡等。而管理人員要把本職的管理工作做好,最終貫徹企業(yè)相關(guān)的安全責(zé)任,確保整體生產(chǎn)的安全性。
2.3加強(qiáng)員工的系統(tǒng)性培訓(xùn)
對(duì)煤礦員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)過程中,必須緊貼工作實(shí)際,建立系統(tǒng)的煤礦員工安全培訓(xùn)基地,比如煤礦規(guī)模不大,就必須逐步進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn),以此來避免安全事故頻發(fā)。如果企業(yè)自身滿足不了培訓(xùn)工作需求,也可以把員工送到專業(yè)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),讓其進(jìn)行全面而系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。而在煤礦開采中,也會(huì)涉及到很多種類的施工人員,由于所處崗位,專業(yè)技能不同,因此對(duì)這些員工還要有針對(duì)性的做技能培訓(xùn),以及有關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn),而有些從事特殊操作的人員,要進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和考核,考核完成后頒發(fā)證件,進(jìn)一步落實(shí)持證上崗,有利于之后的安全生產(chǎn)管理。在社會(huì)的發(fā)展中,有很多煤礦工人之前都是農(nóng)民,因此在進(jìn)行安全指示培訓(xùn)中,如果只是按照書本進(jìn)行書面培訓(xùn),那么其培訓(xùn)效果就有局限性,為了提高培訓(xùn)效果,避免由于員工文化指示不夠而得不到很好的培訓(xùn),其培訓(xùn)方式應(yīng)該多樣化,進(jìn)一步強(qiáng)化員工在安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握,比如制作系列的安全培訓(xùn)宣傳片,或者是通過員工上臺(tái)演講,加強(qiáng)員工之間的互動(dòng),而在互動(dòng)中也加強(qiáng)了安全知識(shí)的掌握。或者是在培訓(xùn)之后,安排員工進(jìn)行安全指示競(jìng)賽,可以有筆試,也可以進(jìn)行實(shí)際操作,通過多樣化的形式,立體的讓員工了解安全操作的重要性。除此之外,培訓(xùn)工作還要結(jié)合礦井實(shí)際情況,對(duì)每一個(gè)操作環(huán)節(jié)都要進(jìn)行科學(xué)而高效的培訓(xùn),同時(shí)還要予以考核,最終把安全思想的理念深入化,多方面的管理培訓(xùn),促進(jìn)按照安全管理制度進(jìn)行煤礦的生產(chǎn)工作。
3總結(jié)
安全管理制度清單
1.安全管理責(zé)任制
2.事故隱患整改制度
3.安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理制度
4.從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度
5.動(dòng)火作業(yè)管理制度
6.安全投入保障制度
7.安全檢查制度
8.職業(yè)衛(wèi)生管理制度
9.重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施
10.不合格產(chǎn)品的處置和跟蹤制度
11.技術(shù)管理制度、產(chǎn)品管理文件
12.煙火藥安全性檢測(cè)
13.原料購買、入庫驗(yàn)收制度
14.余藥和廢藥處理制度
15.設(shè)施和環(huán)境因素影響安全生產(chǎn)的規(guī)定
16.安全目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲制度
17.危險(xiǎn)工房、車間的安全管理制度
18.原材料檢測(cè)檢驗(yàn)制度
19.廠內(nèi)運(yùn)輸管理制度
安全管理責(zé)任制
一、廠長(zhǎng)安全職責(zé)
1.廠長(zhǎng)是企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人,對(duì)本企業(yè)安全工作負(fù)全面責(zé)任,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
2.重視職工的勞動(dòng)條件和企業(yè)的安全、工業(yè)衛(wèi)生狀況,重視女工的勞動(dòng)保護(hù)工作。
3.批準(zhǔn)、本企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
4.經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解掌握安全生產(chǎn)情況,組織開展安全技術(shù)研究工作,推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法,審定重大災(zāi)害事故的預(yù)防和處理方案。
5.建立健全安全組織和機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際情況,按企業(yè)職工總數(shù)的1%的比例,配備、充實(shí)安全專業(yè)人員,提高專業(yè)人員的素質(zhì),穩(wěn)定安全專業(yè)隊(duì)伍。
6.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,及時(shí)研究和解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題,審核引進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的重要安全技術(shù)問題。
7.組織全廠性安全教育與考核工作。
8.堅(jiān)持“五同時(shí)”原則,即:在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
9.廠長(zhǎng)不在時(shí),由者負(fù)責(zé)。
10.副廠長(zhǎng)在廠長(zhǎng)指定的工作范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
二、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)安全職責(zé)
1.協(xié)助廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作,對(duì)分管的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體領(lǐng)導(dǎo)和支持安技部門開展工作。
2.組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件,主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,定期檢查執(zhí)行情況。
3.協(xié)助廠長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)例會(huì)的準(zhǔn)備工作,對(duì)例會(huì)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。主持召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì),并同時(shí)部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
5.組織車間和有關(guān)部門定期開展各種形式的安全檢查。發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即組織有關(guān)人員研究解決,或向廠長(zhǎng)及上級(jí)有關(guān)部門提出報(bào)告。在上報(bào)的同時(shí),組織制訂可靠的臨時(shí)安全措施。
6.發(fā)生重傷及死亡事故,應(yīng)迅速察看現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告。同時(shí)主持事故調(diào)查,確定事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
7.具體領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好女工及未成年工特殊保護(hù)工作、休息休假及工時(shí)管理工作和勞動(dòng)防護(hù)用品的管理工作。
三、經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)安全職責(zé)
1.按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé)。
2.組織制訂、修改和審批計(jì)劃經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的規(guī)章制度,要體現(xiàn)“安全第一”的思想,并監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。
3.貫徹“五同時(shí)”原則,保證勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位,并監(jiān)督專款專用。
4.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人員的安全意識(shí)和技能教育,提高職工的整體安全素質(zhì)。
5.定期召開計(jì)劃經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的安全工作會(huì)議,分析經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決存在的問題。
6.把安全管理納入經(jīng)營(yíng)管理中,承包各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作必須有明確的安全指標(biāo)。
四、財(cái)務(wù)副廠長(zhǎng)安全職責(zé)
1.保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)并監(jiān)督其合理使用。
2.審查勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的經(jīng)費(fèi)支出及合理使用情況。
3.按照“三同時(shí)”原則審批新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,不留隱患。
4.審查各項(xiàng)安全罰款的出處,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和地方法規(guī)。
5.負(fù)責(zé)分管部門、科室的安全生產(chǎn)工作。
6.參與分管范圍以外的安全生產(chǎn)管理工作,提出合理化建議。
五、總工程師安全職責(zé)
1.負(fù)責(zé)組織制定本單位安全技術(shù)規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2.定期主持召開有關(guān)部門會(huì)議,研究解決安全技術(shù)問題。
3.在采用新技術(shù)、新工藝時(shí),同時(shí)研究和采取防護(hù)措施;設(shè)計(jì)、制造新的生產(chǎn)設(shè)備,要有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全衛(wèi)生防護(hù)措施;新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。
4.重視新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備的使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸,督促有關(guān)部門加強(qiáng)安全管理。
5.主持或參與安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)重大隱患要審查制定整改計(jì)劃,組織有關(guān)部門實(shí)施。