前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的學校防震減災預案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、成立領導小組,制定應急預案
1、“防震減災”工作領導小組成員:
組 長:鐘校長
副組長:宋書記、苗校長
組員:教導處、德育處、后勤主任及學年組長
2、召開防震減災專題會議,由后勤部門制定“防震減災工作應急預案”,并及時組織全體教師認真學習,領會精神。
3、成立學校防震減災科普宣傳領導小組,由教導處、德育處負責主抓這項工作。結合學校實際,進行防震減災疏散演習與宣傳教育工作。
二、“防震減災”主題教育活動內容:
1、大力宣傳
2010年5月11日早晨,學校門前的電子屏幕上就打出了“加強防震減災知識,提高抗震救災能力!”、“加強防震減災,關注生命安全”等宣傳標語。在學生、家長、教職工中進行大力宣傳,增強人們的重視。
2、班級召開“防震減災”主題班會
2010年5月12日7:45分,全校利用早自習時間組織召開了專題的防震減災主題班會,普及學生防震知識,切實提高應急避險能力。為做好此項工作,德育處還給班主任印發防震減災材料,對學生進行教育、宣傳。
3、在全校進行“防震減災”專題講座
2010年5月12日9:30分,德育處利用廣播對全體師生進行了專題講座,提高廣大教職工、學生的防災減災意識。內容如下:
一是:不要急
破壞性地震,從人感覺震動到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時間內,千萬不要驚慌,應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬不要跳樓,應立即切斷電源,關掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
二是:人多先找藏身處
學校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應立即躲在課桌,椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序撤離。教師等現場工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。
三是:遠離危險
如在街道上遇到地震,應用手護住頭部,迅速遠離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四是:被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創造生存條件,耐心等待救援。
這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過程,更受到學生的歡迎,較好地宣傳了防災自救知識。同時,師生們也知道了發生地震等緊急情況如何去應對。
4、開展全校性應急疏散演練
由后勤、教導處、德育處聯手根據學校教學樓結構和班級分布特點,制定相應的防震應急疏散預案,并組織師生學習。認真落實責任分工,當堂任課教師為各班的主要具體疏散責任人。按照辦公室位置每一樓層每一個樓梯都有一位教師負責安全疏導。當聽到防震預報緊急疏散鈴聲后,各班主任、當堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學生有順序地跑到室外的空地上,并且遠離電線。
在學校領導安排下,全校用了5分鐘的時間到達指定安全地點,在本次活動中提高了學生主動參與的積極性,讓學生身臨其境地體驗了一把防震避險,加強了這方面的安全自護自救能力。
5、學生編出“防震減災”順口溜
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持防震減災服務人民群眾的需求;堅持以人為本,把保護人民群眾生命財產安全放在首位;堅持最大限度地減輕地震災害損失的根本宗旨;堅持預防為主、防御與救助相結合的工作方針,積極宣傳黨和國家防震減災工作方針政策,大力普及防震減災知識,提高全社會防震減災意識,增強公眾自救互救能力和參與防震減災工作積極性,引導全社會主動、科學參與防震減災工作,最大限度減輕地震災害造成的損失。
二、工作目標
通過防震減災宣傳教育“六進”(進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭)活動、特殊時段重點宣傳和地震應急演練,達到省上提出的“力爭5年內,全省防震減災知識普及率達到80%以上,社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內容
(一)方針政策。宣傳防震減災工作的重要性、艱巨性和長期性,黨和國家防震減災工作的方針政策、發展方向、決策部署和工作措施。
(二)法律法規。宣傳防震減災法律、國務院防震減災行政法規,中國地震局部門規章,以及我省防震減災的地方法規和政府規章。
(三)監測預測知識。宣傳地震監測預測科普知識和技術方法,地震宏觀異常現象在地震預測中的重要作用,地震監測設施和地震觀測環境保護的重要性、技術要求,我國地震預測的客觀能力。
(四)災害防御知識。宣傳城鄉建設工程抗震設防作用和意義,農村民居防震保安工作減災實效,我省地震應急預案及防震減災規劃,普及抗震設防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區劃、地震地質災害防范等知識。
(五)救助知識與應急演練。宣傳應急避險、自救互救、醫療救護、衛生防疫、次生災害防控、心理疏導等知識,開展多種形式的地震應急演練。
(六)科技成果。宣傳國內外地震科技創新進展,地震科技理論成果和技術創新對提高防震減災能力的作用,地震科技對服務經濟社會發展的重要意義。
四、具體工作
(一)以規范政府部門行政管理、提高應急指揮能力為重點,深化防震減災法律法規進機關活動。行政學院要將防震減災知識宣傳教育納入教學計劃及主體培訓內容,每期至少安排1次防震減災法律法規和科普知識培訓,使參訓人員對防震減災相關知識能夠準確理解和把握,提高全體公職人員防震避震、自救互救和應急處置能力。各部門、各單位要引導全體職工學習并熟悉本級應急預案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災工作領導小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應急救援演練,提高應對地震災害的決策、指揮、服務、協調能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:行政學院、各成員單位
(二)以普及防震減災知識和提高緊急避險能力、推進防震減災科普示范學校建設為重點,深化防震減災科普知識進學校活動。教育部門要按照《防震減災法》關于“學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養學生的安全意識和自救互救能力”的要求,把防震減災宣傳教育作為學生安全教育、素質教育的重要內容,納入教學計劃,上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災相關知識教育。地震、教育部門要指導、督促各學校制定地震應急預案,每周不少于2次的應急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學避險,有序撤離,保障師生的人身安全。學校要認真實施地震安全校舍工程,新建基礎設施和各類建筑物必須嚴格按照抗震設防要求進行選址、設計、施工和驗收,把學校建成地震應急避難場所。地震、教育等相關部門要做好防震減災科普示范學校創建活動,5年內力爭建設5個省級科普示范學校,2個省級防震減災科普教育基地,1個國家防震減災科普教育基地。
牽頭單位:市教育局
配合單位:市地震局
(三)以提升企業抗震能力、依法進行抗震設防為重點,深化防震減災科普知識進企業活動。發改、規劃、建設、國土、房管、地震等部門要充分發揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優勢,加大對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程進行地震安全性評價和抗震設防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業,宣傳建設工程抗震設防的重要性,并對有關人員如何加強安全措施進行培訓,提高企業抗御地震災害風險能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市發改委、市建設局、市規劃局、市國土局、市房管局
(四)以推進社會管理創新、提高社區居民防震減災意識和自救互救能力為重點,深化防震減災科普知識進社區活動。地震、民政、三區等相關部門要以創建省級地震安全社區為目標,不斷推動地震安全示范社區建設活動。通過組織制定地震應急預案,設置防震減災知識宣傳專欄,對社區管理人員開展地震應急演練,對居民進行專門培訓,使社區居民掌握防震減災基本知識和救助技能,了解居住環境地震安全,熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區的防震減災知識培訓;爭取通過5年的建設,在全市社區中創建省級地震安全示范社區3個。到年使轄區內80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位:三區
配合單位:市地震局、市民政局
(五)以增強農村居民地震安全意識、提高農村民居抗震設防能力為重點,深化防震減災科普知識進農村活動。三區、建設、地震、科協等部門要把農村地區的防震減災科普宣傳與地震安全農居建設、新農村建設緊密結合,通過科技“三下鄉”等活動,采取培訓農村干部群眾、播放科教片、贈發宣傳資料、張貼掛圖等多種形式,向農民普及宣傳防震減災知識和民房抗震技術,幫助農民編制地震應急處置方案,開展自救互救技能培訓,提高農民防震減災意識和應急救援能力。今后5年內,每年要保證舉辦農村工匠抗震技術培訓班1—2期。
牽頭單位:市建設局
配合單位:三區、市地震局、市民政局、市科協
(六)以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點,深入開展防震減災知識進家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛生、婦聯等部門要組織開展防震減災科普知識進家庭主題實踐活動,通過廣播電視節目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標語、發放宣傳資料、農家書屋專題圖書、群發手機短信和以家庭為單位的防震減災科普知識競賽等多種形式,為家庭提供豐富多彩的地震科普服務,引導家庭自備“防災應急箱”,提高地震自防自救互救能力。市科協要設立地震科技科普展區,完善圖片、錄像和實物模型。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市文化廣播電視局、市科技局、市衛生局、市婦聯、報社、市科協
(七)以提高公眾應對地震災害能力、依法開展信息公開為重點,做好地震信息和輿論引導工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導向,開展多層次、多形式、經常化的防震減災公益宣傳,建立與地震局信息交流的快速便捷通道,提高快速反應能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯合有關部門成立防震減災公益宣傳工作領導小組,科學制定防震減災公益宣傳規劃,確定宣傳主題、工作目標、分解落實任務。其中,市地震局要每年確定防震減災公益廣告主題和重點時段,并及時提供制作防震減災公益廣告所需的素材和信息,確保防震減災公益廣告宣傳內容主題突出、特色鮮明;市文化廣播電視局要結合國家和本地區地震環境與防震減災工作目標任務,將防震減災宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規劃和年度計劃,合理安排,定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期,如“5·12”、“7·28”、《防震減災法》頒布紀念日、科普宣傳周等時段調整增加防震減災公益廣告播出時間。有感地震發生時視具體情況進一步加大播出密度,確保社會公眾家喻戶曉,人人皆知。四是新聞單位要充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用,及時準確向社會震情、災情信息,澄清不實報道,維護社會穩定。地震局要建立完善“地震信息網”、科普網站和微博,將防震減災知識宣傳和地震信息作為主要內容,提高防震減災宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權威性。
牽頭單位:市文化廣播電視局
配合單位:報社、市地震局
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各有關部門要提高對防震減災宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認識,加強對宣傳教育工作的組織領導。要健全工作協調機制,形成上下聯動、形式多樣的宣傳格局,并將防震減災宣傳教育納入文化建設的重要內容。
(二)依法履職,積極推進。市防震減災工作領導小組各成員單位要依法履行防震減災宣傳教育的法定職責,精心策劃,周密組織,深入開展常態化、特殊時段的防震減災宣傳教育。
文化部門要切實把防震減災宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務列入工作計劃。地震部門要發揮主體作用,與文化部門共同研究制定防震減災宣傳報道計劃、宣傳提綱、應急宣傳方案,統一震情報道口徑,建立聯系協調制度,共同負責實施。同時,地震部門要按照《防震減災法》關于“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作”的要求,積極、主動服務于防震減災宣傳工作,及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題,認真落實各項工作措施,指導相關部門開展防震減災法制宣傳和科普教育,及時為防震減災法制宣傳和科普教育提供資料,確保防震減災宣傳教育各項工作落到實處。防震減災宣傳的組織、協調工作由文化部門牽頭,地震部門參與;宣傳內容、宣傳口徑由地震部門負責把關。重大地震事件的宣傳要經黨委、政府批準。有關地震預報的報道按照《地震預報管理條例》規定,由政府,任何單位和個人不得隨意傳播。
(三)精心策劃,保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協等部門要協作配合,組織制作質地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災宣傳教育產品,內容包括地震基本知識、防震避震、建設工程抗震設防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導等,滿足防震減災宣傳教育實際需求。
2011年,XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領導下,在市地震局的指導下,認真貫徹落實國家、省、市防震減災有關工作要求,以科學發展觀為統領,開拓進取、干事創業,對防震減災實行預防為主、防御和救援相結合的方針,積極建立健全監測預報、震災預防和應急救援三大工作體系,使我縣的防震減災綜合防御能力提高到一個新的水平。
一、監測工作
1、宏觀觀測員發揮作用好
(1)加強學習,搞好日常觀測和知識宣傳。一是認真學習宏觀觀測的動物異常基礎知識,熟記動物異常預報諺語和地震“三字經”,熟練掌握動物異常的觀測要領。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測員培訓學習,明確觀測職責和任務。三是理論與實踐相結合,每天堅持定時、定點、定量地認真記錄與分析,發現異常慎重處理,及時上報。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識及防震減災自救知識,在全社會構筑一道群測群防的堅固體系。
(2)保證信息溝通,做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息,做好前兆跟蹤觀測和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調查的形式收集宏觀前兆信息,并及時匯報。三是保證通訊暢通,除固定電話暢通外,還自配了手機,確保信息及時、準確地上報。
2、各觀測點觀測資料連續、完整、可靠
各觀測點人員能夠按要求認真記錄觀測點的情況,科技局工作人員不定期會通過走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測數據和記錄情況。能夠保證發現情況及時反饋迅速落實并排查情況。
3、為觀測人員工作開展提供優質服務
(1)利用以會代訓的形式,每季度開展一次地震會商,每季度開展一次地震科普培訓;
(2)改善地震觀測基礎設備條件,建立上下聯動的縣級地震信息網絡。
4、配合省、市地震部門落實調查異常情況
積極配合省、市地震部門落實調查異常情況,定期開展地震觀測點的檢查工作,確保宏觀觀測工作經常化、制度化。2011年11月11日上午,市地震局反饋***城關鎮陳莊村村民陳彥君向市局報告該地區出現房屋震動情況,疑似地震發生。地震辦工作人員實地調查后發現,確有攜帶地震勘探標志的工程車在該村附近野外作業,經核實,該工程隸屬于河南省國土資源廳規劃的《河南省通許隆起開封凹陷區地震概查工程》項目。由于在其作業過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數進行后續研究分析,因此在作業區附近的村鎮居民會有震感。及時落實了一起地震誤傳誤報事件。
5、重視群測群防,每年組織一次評比
重視群測群防工作,宏觀觀測員兼任各鄉鎮群測群防工作宣傳員,縣地震部門年底開展評比,對于工作突出或作出成績的給予適當獎勵,工作不力或落后的經過上級同意給予撤換。
6、宏觀觀測點補助措施和發放情況
制定《***地震宏觀觀測員管理辦法》,明確地震觀測員的崗位目標、工作職責、獎懲辦法等。充分調動觀測員的主觀能動性,為更好地發揮地震宏觀觀測員的作用提供制度上的保障。
經縣政府主管領導同意,為每位宏觀觀測員每年發放600元電話和交通補助。
7、三網一員建設情況
***科技局高度重視地震群測群防工作,繼續加強防震減災助理員隊伍建設,充分發揮助理員作用,通過全縣24名防震減災助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測網、地震災情速報網、防震減災科普知識宣傳網,使“三網一員”建設繼續推進。
一是在全縣建立地震宏觀觀測點12個,每個觀測點落實一名觀測員,負責當地的地震觀測、速報和宣傳工作,形成全縣地震宏觀觀測和災情速報網絡。
二是全縣12個鄉鎮各設一名防震減災助理員,具體負責鄉鎮防震減災科普知識的宣傳活動。
三是根據近年來“三網一員”建設情況和工作實際,抽調業務骨干,分別深入各鄉鎮對全縣防震減災助理員輪流進行了業務知識培訓,提高了全縣防震減災助理員的實際工作能力。城關鎮還充分發揮防震減災助理員作用,在村鎮建筑民宅時通過助理員向建房村民宣傳抗震防災知識,使村民正確認識房屋抗震防災的重要性,對在建房屋從選擇施工隊伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視,并且通過建房村民擴大影響,對農村民居防震保安工程的順利開展起到了一定的推動作用。縣科技局與各鄉鎮的“三網一員”保持經常性的聯系,及時了解當地異常情況和群眾反映,及時平息謠傳、穩定民心。其他鄉鎮也積極推進“三網一員”建設,并取得了顯著成效。
二、地震災害預防
1、防震減災工作機構健全,隊伍穩定
縣科技局設立防震減災股,指定專人負責管理,重新調整了***防震減災指揮部部分成員。
2、地震安全評價工作納入基本建設管理程序前置條件,已經入窗口辦公
通過積極向縣主要領導匯報,并專門召開了相關部門會議,出臺了《***建設工程抗震設防管理辦法》,我縣建設工程抗震設防要求工作已經納入基本建設管理程序。
3、地震農居工程開展情況
通過示范推廣,我縣已經推行地震安全農居工程。通過蘭考—封丘地區的地震和汶川大地震的啟示,加上我們不斷進行宣傳,農民建房非常重視抗震要求,新建農居全部按照防震要求和標準建造,達到抗6級以上地震標準。今年我局配合新農村建設項目,將朱砂鎮徐屯新村定為安全農居示范工程項目。
三、法制工作
1、防震減災工作年度有計劃,納入政府目標考核。財政本年度加大投入增撥專項經費,有文件依據
年初,制定了防震減災工作計劃,縣政府將我縣的防震減災工作納入年度目標考核;科技局對工作進行進一步細化,并形成文件下發到各鄉鎮。縣財政加大了對防震減災的經費投入,撥入專項經費開展地震宣傳,科普學校創建及地震宏觀觀測和應急設備的配備。
2、執法人員到位、機構健全
明確執法人員三名,在縣地震辦設立地震執法辦公室,專門負責全縣地震執法工作。
3、及時調整了防震減災指揮部,召開了指揮部會議,每年召開一次防震減災成員單位聯席會議
2011年4月20日,在縣政府西會議室召開防震減災指揮部和防震減災主要成員單位聯席會議,通報了我縣所處地震帶的形勢,要求各單位根據實際負責工作建好各自的隊伍,做好自己所承擔的工作。
4、防震減災工作納入年度計劃
防震減災工作作為縣科技部門的主要職能之一,被納入科技局年度工作計劃,與其他工作同研究同部署,納入年底綜合目標評比。
5、抗震設防要求執法工作較好,已完成安評工作,有通知,有處罰
2011年,我縣加大了安評工作的開展力度,截止12月下旬,***中醫院、***移動公司、縣委黨校等項目已經完成地震安評和地震動參數復核烈度報告。***一中新校區安評項目合同已簽,并對***豫通職業技術培訓學校、金達商貿城、第二水廠下發安評通知書。這些項目的實施,為以后地震安評工作的順利開展打下了堅實的基礎。
四、宣傳工作
1、重視宣傳工作,有計劃、有措施、有方案,編有防震減災宣傳資料和專題講座
局領導非常重視地震科普宣傳工作,年初制定宣傳計劃和宣傳方案,為做好地震科普宣傳工作,我局精心組織,周密部署,按照“主動、慎重、科學、有效”的原則,組織開展了形式多樣的宣傳活動,主要開展了“地震知識進企業”、“地震知識進校園”和“地震知識進鄉村”活動,并對農居工程進行了專題培訓。編有地震科普宣傳小冊子,不斷創新宣傳方式,使防震減災宣傳知識性與娛樂性相結合,增強地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我們以縣實驗中學為重點,在地震科普示范學校成立地震科普教育基地,主動與各中小學聯系,加強地震科普教育建設,督促其把防震減災知識教育作為安全教育的重要內容,在學生中普及防震減災知識。
3、開展了科普示范學校創建活動,有兩所學校已順利通過市局檢查驗收
加強地震科普示范學校建設,督促其把防震減災知識教育作為學校安全教育的重要內容。在學生中普及防震減災知識,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。2011年,創建市級地震科普示范學校兩所(縣實驗中學、通許一高),將《防震減災法》、地震科普知識已初步列入教學計劃,每學期開展2期以上地震科普示范課,結合安全教育,開展兩次地震應急演練。今年縣一高和縣實驗中學分別通過市地震部門驗收,成功創建市地震科普示范學校。
4、重大節日有宣傳活動,資料完整
采取不同形式宣傳造勢,結合科普活動周、防震減災日、法制宣傳日、科技“三下鄉”等機會,深入持久開展宣傳。同時加強對基層領導干部的防震減災知識的普及工作。組織專家深入到基層開展防震減災知識講座,以加深廣大基層領導干部對地震科學知識的了解,提高他們應對突發地震災害的能力,充分發揮地方政府的中堅作用。
今年來,我局共召開科普宣傳貫徹實施座談會4次,發放各種資料26000余份,組織街頭宣傳6場次,拉宣傳橫幅12副,掛圖26副,接受群眾咨詢420余人次。
5、及時上報工作信息
針對縣區開展的各項地震宣傳活動和科普演練活動,上報工作信息,截止到11月份,共上報地震信息14條,被采用11條,圓滿完成了市局的地震信息上報任務。
五、地震應急
1、及時修訂地震應急預案,有關部門應急預案備案完整
為確保臨震不亂,進一步健全地震應急反應機制,我局協助縣政府完成了對地震應急預案的修改,重新更新了縣防震減災指揮部成員,修訂了《***地震應急預案實施細則》。并立足我縣的特點,組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛生等相關部門組成,“軍地聯合,一專多用”的專業緊急救援隊,較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉鎮都結合自己的特點,制定了自己的應急預案,組建了自己的地震應急隊伍。
2、開展了地震應急演練,資料完整
舉辦地震應急演練是我縣加強地震應急宣傳,提高社會公眾防震減災意識的重要內容。我縣各級部門高度重視,把普及地震科學知識和應急避震、自救互救的常識結合起來,積極組織開展地震應急宣傳、地震應急演練進校園、進社區,并把宣傳和演練寫進《***地震應急預案》中,作為地震工作的一項常規工作來抓。自2008年5.12汶川大地震以來,我縣地震主管部門結合汶川地震的經驗和教訓,聯合教育體育局有針對性地加強對全縣各中、小學校開展地震應急演練活動,縣地震辦和縣教育體育局領導親自到現場指導學校做好地震應急演練工作,縣一中、實驗中學、下洼學校、育英小學、實驗小學、麗星中學等生源多的學校都開展了地震應急演練,通過演練,提升了全縣師生防震減災意識。
3、對地震謠傳能及時查清和平息,并及時上報市局,維護社會穩定
對于今年11月11日城關鎮陳莊村報告該地區出現房屋震動情況,在當地一度出現地震謠傳和恐慌,縣地震部門及時到現場了解情況,經核實,原來是河南省國土資源廳規劃的《河南省通許隆起開封凹陷區地震概查工程》項目。由于在其作業過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數進行后續研究分析,因此在作業區附近的村鎮居民會有震感。科技局通過現身說法,及時開展宣傳活動,向廣大人民群眾講解有關地震知識,及時平息了地震謠傳,維護了社會的穩定。
4、按照市局要求對應急物品進行了充實,儲備較好
為改進觀測手段,改善辦公條件,提高工作效率,我局多方爭取資金,加大對基礎設施的投入。配備了GPS、攝像機、傳真一體機、應急燈、應急包、電腦、發電機、帳篷等設備。這些設備的增添,使我局的監測及辦公設備逐步實現了數字化、現代化,基本滿足了新時期防震減災工作的需要。各單位和鄉鎮都根據預案上的職責進行了相應的物質儲備,保證了應急期間的物質儲備。
5、應急避難場所創建情況,有管理,有規章,已掛牌,設有明顯標志
經過考察,確定***人民廣場為***地震應急避難場所,制訂管理制度,明確工作流程,并樹立明顯地理標志。
6、成立應急救援隊伍,有組織,有內容,有制度
組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛生等相關部門組成,“軍地聯合,一專多用”的專業緊急救援隊,較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉鎮都結合自己的特點,制定了自己的應急預案,組建了自己的地震應急隊伍。定期開展演練,并制定了相應的規章制度。
7、按要求積極開展地震救援志愿者隊伍建設,有組織,有人員
根據市地震局、團市委、市紅十字會聯合印發的《關于轉發<河南省地震救援志愿者行動實施意見>的通知》(汴震[2010]32號)文件的要求,縣科技局、團縣委、縣紅十字會成立了***地震救援志愿服務隊。依托縣科技局、團縣委、紅十字會共招募64名志愿者,按每單位為一隊,編成地震救援志愿服務隊,志愿服務隊設隊長一名,副隊長一名,共組建四支縣級地震救援志愿服務隊,歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。依托各鄉鎮招募的144名志愿者按每個鄉鎮獨立為一隊,編成地震救援志愿服務隊,志愿服務隊設隊長一名,副隊長一名,共組建12支鄉鎮級地震救援志愿服務隊,歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。
關鍵詞:防震減災;宣傳;常態化
1975年遼寧海城大地震、1976年唐山大地震、2008年汶川地震,每一次地震都讓人痛徹心扉,妻離子散,家破人亡。雙路小學從2010年開始就致力于防震減災的教育模式研究,通過四年的努力,探索出了一條屬于自己的常態化的防震減災教育模式。
一、充分認識防震減災的重要性
對防震減災沒有充分認識表現在:
1.認識不夠,重視不足。小學生社會知識面窄,除了學校教師傳授的課本知識外,平時很少去接受地域以外的信息及社會知識。
2.教學枯燥,形式單一。多年來,防震減災的知識宣傳多停留在書本上,簡單的幾幅圖,寥寥的幾句話。
3.資金不足,難以滲透。
二、加大宣傳,逐步滲透
雙路小學從2010年開始,組建了一支防震減災課題研究的團隊,開展了形式多樣的防震減災宣傳活動。
1.每天的大課間集會做操,每個班級、每名學生都按照防震減災疏散演練的路線快速、有序地集合到操場,不沖撞、不擁擠,常年訓練。
2.每周學生有一節安全教育課,學校要求教師認真備課,制作防震減災課件和PPT。
3.每月開展安全知識小報或黑板報比賽,讓學生自己大量收集地震及其他自然災害的破壞圖片。
4.每學期請區地震局以及安全部門的專業人員對我校全校師生進行安全培訓,對地震科普知識進行輔導、講解。
5.每學年至少一次帶領學生到地震科普知識館去參觀、學習。
三、初見成效,常態發展
2011年我校成功創建區級防震減災示范校,2012年我校成功創建市級防震減災示范校,2013年我校正式申報防震減災國家科研課題,2014年在區防震局的支持下,我校編寫了防震減災小學教材,將防震減災知識加以普及和推廣。
四、擴大普及,緊密滲透
1.向家長滲透。在防震減災應該從娃娃抓起,從基礎教育抓起,通過校訊通、家校聯系及家長委員會的形式,將防震減災知識向家長、向家庭滲透。
2.向社區滲透。未來社區建設將是我國發展的方向,社區建筑多,人員密集,方便宣傳和推廣。
3.向安全部門緊密聯系滲透。一旦發生地震,學校將立即啟動防震減災安全預案,同時要向相關的應急救援部門、地震部門、公安局、校保支隊、校安穩辦取得聯系,組成救援隊伍開展施救工作。
一、認真抓好條例宣傳貫徹,全市依法行政能力進一步推進
2013年是新修訂的《省防震減災條例》貫徹實施的關鍵之年,全市地震系統上下認真學習領會條例精神,研究部署防震減災工作,著力解決防震減災工作中的難題。
(一)開展條例的學習宣傳。一是印發了《關于學習宣傳和貫徹實施<省防震減災條例>的通知》、《關于開展<省防震減災條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關文件,對條例學習貫徹進行部署,組織開展了條例的宣貫培訓班和“學條例、履職責、強效能”知識競賽活動,通過全員參訓、以賽代訓等活動的開展,讓全市地震工作者熟悉條款、了解規定,從而更好地貫徹執行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災,共建平安”宣傳我市防震減災法制建設;省防震減災條例頒布實施一周年期間,利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點,連續3天在黃金時段播放滾動字幕,提高條例在群眾中的認知度,在市政府大樓門前擺放宣傳展板,向機關工作人員宣傳條例,讓機關工作人員了解、關心防震減災工作,從而更好地支持防震減災。
(二)推進條例的貫徹實施。一是出臺防震減災指導性文件。在認真學習領會條例精神的基礎上,組織人員對我市防震減災實際進行調研,以市政府文件印發了《關于進一步加強防震減災工作的意見》,確立了當前和今后一個時期防震減災工作的主要任務、工作重點、工作舉措,為我市防震減災工作依法行政提供了重要保證。二是行政權力網上透明運行。將防震減災行政權力項目進行再清理,保留了《建設工程抗震設防要求審定》、《建設工程場地地震安全性評價結果的審定》、《改建、擴建工程對地震觀測環境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環境保護范圍內開采地下水和注水審批》四個項目,制定了行政審批服務流程再造方案,縮短了行政許可時間,保證了行政權力網上公開透明運行。
(三)推進目標任務的落實。一是強化目標分解。召開了全市防震減災工作聯席(擴大)會議,市領導與各市(區)分管副市長簽訂了2013年防震減災工作目標管理責任書,將市政府與省政府簽訂的主要目標責任層層分解落實。二是健全跟蹤機制。完善日常工作及時備案、目標任務季度匯報、重點工作進行點評等工作機制,建立了市(區)地震局長每季例會制度,回顧總結工作落實情況,提出下季度工作的主要舉措。三是加強目標督查。8月以政府辦名義印發了《關于對2013年度防震減災目標任務完成情況進行督查的通知》,對各市(區)防震減災目標任務完成情況進行階段性檢查,9月組織召開了全市防震減災目標任務推進會,總結、點評各市(區)重點目標任務的落實情況,確保目標任務的全面完成。
二、推動各項工作轉型升級,防震減災體系建設進一步加強
今年來,我局緊緊圍繞市委確定的爭創全省轉型升級示范區、建設美好的大局,立足現有基礎,加大科技和經費投入,提振工作效能,全力推進防震減災各項工作轉型升級。
(一)地震監測研判水平不斷提升。一是注重震情監視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念,制定了《市2013年度震情監視和短臨跟蹤工作方案》,強化春節、國慶、十時段震情跟蹤監測,全年共監測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規定,組織震情會商13次,編發《震情通報》13期,組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導市(區)臺站的建設。主動服務姜堰強震臺、蘇姜堰10井數字化改造、泰興測震、強震臺和靖江形變臺的建設,從與省地震局溝通聯系到臺站的規劃建設,多次上門指導、跟蹤服務。四是進一步做好群測群防工作。明確了鄉鎮分管防震減災工作的負責人,明確了鄉鎮(街道)兼職從事防震減災的工作人員,共跟蹤處置非地震異常現象4起,新增宏觀測報點2個。
(二)震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設防管理工作穩步推進。制定印發了《市建設工程抗震設防要求管理辦法》,進一步加強了對全市新建、擴建、改建工程的抗震設防監管和地震安全性評價工作,今年來對主城區41個建設工程的抗震設防要求實施了行政許可(其中地震安全性評價工程17個),靖江市依法對69個建設工程進行備案(其中地震安全性評價工程4個),姜堰市對56個新建、改建、擴建工程抗震設防要求進行了審核,(其中地震安全性評價工程8個)。二是活斷層探測工作有序推進。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組,組織開展了項目的招投標,省地震工程研究院、北京震科工程監理有限責任公司中標,并分別與我市簽訂了該項目的技術服務合同和監理合同,中標單位認真履行合同,組織人員編制項目的實施方案和監理規劃,實施方案通過了中國地震局地質研究所鄧起東院士等八位專家的評審,近期將按照實施方案進場施工。三是推進地震安全示范社區、示范學校建設。指導靖江市城西等7個社區創建地震安全示范社區的創建工作,確保7個社區創建成省地震安全示范社區,開展對已創建成功的11個省級地震安全示范社區回頭看活動,確保鞏固創建成果,充分發揮示范引領作用。
(三)應急處置能力不斷提升。一是推進全市地震應急預案的修訂和應急演練工作。先后與教育、衛生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯合發文,對學校、醫院等人員密集場所和城市基礎設施經營管理單位地震應急預案的編制工作進行動員布置,全年共指導232所學校、93家醫院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應急預案并進行備案管理。制定印發了市鄉鎮(街道)地震應急演練方案,指導靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區的5個鎮街開展了地震應急桌面示范演練,檢驗了預案可操作性,提高了部門協同應急能力,推進了地震應急工作在鄉鎮的開展。二是組織開展地震基礎數據的收集錄入工作。以市政府辦文件印發了《關于做好地震應急基礎數據收集工作的通知》,組織召開了基礎數據收集工作布置會,多次上門收集整理,共整理表格40多套,輸入和整理數據條目2601條,數據約12000多個,在規定時限內完成了基礎數據收集錄入上報。三是地震應急視頻系統建成。認真做好了項目的論證、設計、招標、施工、調試等工作,實現了我市與省局及兄弟市信息互聯互通、應急數據共享、同步視頻傳輸,為增強我市應急指揮能力提供有力的技術保障。四是開展地震應急處置與反思。受揚州4.9級地震發生波及后,我市及時啟動有感地震應急處置預案,第一時間震情、調查受災情況、派出現場工作組趕赴災區援助,通報震情信息,釋疑解惑,消除了市民的恐慌,維護社會穩定。組織召開了全市地震應急工作研討會,研究和落實切合我市實際的應急措施,強化部門責任。承辦了第五屆省蘇北地震應急協作聯動區聯席會議,認真開展地震應急檢查工作,切實推動全市地震應急快速響應工作有序開展。
(四)防震減災宣傳工作不斷加強。一是加強宣傳指導。認真學習貫徹全國防震減災宣傳工作電視電話會議精神,組織各市(區)委宣傳部、市聯席會議成員單位集中收看,進一步明確防震減災宣傳工作重點,制定印發了《全市防震減災宣傳工作意見》和“防震減災日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知,認真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災工作的文章;爭取“12345”行風熱線上線機會,宣傳地震知識,認真解答市民疑問;在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯網傳播快、覆蓋廣的特點,在門戶網地震局網站上動態信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進”活動。“512防災減災日”,在海陵區政府廣場舉行“防災減災日”廣場宣傳活動。“728唐山地震紀念日”,深入城南街道沁蓮社區開展唐山大地震紀念日宣傳活動,發放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座,取了良好的效果。據不完全統計,今年全市共發放宣傳資料3萬多份,組織大型宣傳活動20多場,直接受眾十多萬人。
三、狠抓地震系統隊伍建設,防震減災工作效能進一步提升
干部隊伍建設是做好防震減災工作的基石。一年來,我局積極加強人才招引,切實加強干部隊伍建設,努力打造一支奮發有為、充滿活力、風清氣正的地震工作隊伍,有力推動了防震減災各項事業的發展。
(一)作風建設常抓不懈。一是全面落實黨風廉政責任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責”責任書,做到黨風廉政建設與防震減災工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責聯審”駐點審查工作。二是切實做好預防職務犯罪工作,及時調整預防職務犯罪工作領導小組成員,制定2013年度預防職務犯罪工作計劃,把預防工作制度化、規范化,制定市地震局黨風廉政建設暨職務預防犯罪工作責任分解表,將責任層層分解、明確到人。組織開展風險點排查、觀看廉政電教片等活動,將職務預防犯罪工作真正落到了實處。三是認真抓好民主監督。組織召開黨員領導干部民主生活會,開展述職述廉,接受群眾民主評議;組織召開行風監督員會議,主動征求社會各界對防震減災工作的意見和建議,強化監督。
(二)主題教育不斷深化。一是深入學習領會十精神。組織全局人員全程收看十盛況,聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告,召開十精神學習宣傳貫徹會,專題學習十報告。二是深入開展“三解三促”活動,局領導多次赴掛鉤的海陵育才社區、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難,為促進社區、農村發展出謀劃策,慰問金發放、工作經費支持,真正做到科學發展向上攀登,聯系群眾向下扎根;三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務”等活動,黨員的宗旨意識、服務意識得到了全面提高;抓住全市開展公務員職業道德主題教育實踐活動的有利契機,積極開展“六個一”活動,進一步增強全局人員的服務意識和責任意識;積極推進機關效能建設,開展“勤廉履諾強效能”大討論活動,全局同志認真對照標準,查問題找差距,深刻反思工作不足,積極撰文建言獻策,營造了良好工作氛圍,有力提振了工作效能,有效推動了我局各項工作的發展。
(三)學習培訓優化創新。一是走出去開展學習調研。組織各市(區)地震局長和市局相關處室負責人赴丹陽市、連云港市地震局學習,拓寬視野,學習經驗,推動工作的開展;二是業務培訓。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市(區)地震局部分人員進行公文寫作培訓,進一步提高全局人員公文寫作能力;邀請省局監測中心、測震臺網中心專業技術人員對全市地震系統工作人員進行地震觀測分析知識培訓,提升專業水平。三是沉下心進行課題研究。“市防震減災工作發展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災政策研究成果交流與研討會上交流發言,《市地震局年度地震趨勢研究報告(2007-2013)》獲省地震局2013年度防震減災優秀成果二等獎,《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學》發表。
2013年工作打算:
全市防震減災工作將圍繞“黨的十精神”的學習貫徹,以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨,以“防震減災十二五重點項目”的有序實施為主要抓手,不斷加強地震監測、震災防御、應急救援三大工作體系建設,全力推進全市防震減災事業科學發展。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)“兩個推進”。一是推進“12322防震減災公共服務平臺”建設。與12345政府服務熱線接軌,實時接受群眾防震減災知識咨詢,適時提供地震震情信息,實現地震信息網絡管理、數據傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。二是推進“數字化深井綜合地震監測臺陣”建設。重點做好2000米超深井前期論證,推進十二五重點項目的落實,形成區域地震前兆和測震觀測臺陣,實現對及周邊地區地震異常變化的有效監控,提高地震活動監控和地震速報能力。
(二)“兩個加強”。一是加強部門之間的協作聯動。進一步加強與發革、住建、民政、衛生、公安、教育、民防等部門之間的聯動,在重大項目安評、建設工程抗震設防要求管理、應急物資儲備、防震減災宣傳教育等方面,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。二是加強防震減災隊伍建設。“以學習貫徹十精神為主線”,組織開展“爭先爭優爭一流”為主題的專題研討,形成防震減災轉型升級的實踐與思考、加強和創新市(區)防震減災社會管理的調查報告,認真謀劃明年工作。招錄1-2名業務素質好、掌握高新技術人才,組織開展全市地震系統人員及鄉鎮防震減災助理員的輪訓,為地震系統的轉型升級發展注入新活力。
舉辦好地震系統地震分析預報人員業務知識培訓。建立和健全宏觀點管理制度,鞏固地震宏觀觀測員隊伍,對各宏觀點反映的宏觀異常情況及時調查核實和報告。依法加強地震監測設施和地震觀測環境的保護。
二、加強震害防御工作,提高城鄉建筑物抗震能力(30分)
認真執行《市建設工程抗震設防要求管理規定》。把抗震設防要求作為建設項目可行性論證的必備內容,嚴格按照抗震設防要求和工程性建設標準進行設計,建立健全抗震設防要求落實情況聯合檢查機制,依法加強監督檢查。
切實將建設工程地震安全性評價,抗震設防要求納入基本建設審批程序,確保重大建設工程均按審定的抗震設防要求進行抗震設防。
配合住建部門做好城區建設工程抗震性能普查工作;加快實施農村防震保安工程,會同有關部門切實加強對農村基礎設施,公共設施和農民自建房抗震設防的指導管理,使農民新建住房都能達到抗震設防標準;做好防震減災科普示范學校、社區、鄉鎮認定、驗收復查工作。
三、加強應急救援工作,大力推進應急救援能力建設(25分)
編制并出臺《市地震應急預案》,建立健全市地震應急預案管理信息系統,在省局指導下建立災情速報系統和應急指揮平臺建設。
繼續指導公共場所編制好地震應急預案,開展大型企業地震應急預案建設,并搞好演練試點工作;調整市防震減災領導小組,完善抗震救災指揮部辦公室的日常工作職責;會同有關部門開展地震應急工作檢查;在縣(市、區)舉辦城市應急“第一響應人”培訓;搞好市志愿者應急救援隊、市地震救援中隊的建設和培訓工作;協助市住建局和民政局制定市地震應急避難場所總體規劃;配合有關部門搞好地震應急避難場所建設;繼續推進社區志愿者應急救援隊建設,提高社區處置地震災害能力;按照2013年全市防災救災大演練的要求,主動完成好城區疏散演練任務。
四、大力普及防震減災知識,強化全民防震減災意識(20分)
一、高度重視
為統籌組織開展好今年防震減災宣傳教育工作,縣政府辦于2月22日下發了《關于認真做好防震減災工作的通知》(府辦〔〕11號),就《地震應急預案》修訂、全縣防災減災大演練活動、全面加強建筑工程抗震設防要求管理、全員參與全省防震減災知識網絡競賽活動、強化防震減災科普知識宣傳教育等各項工作進行了全面安排部署。
二、精心組織
(一)以“5.11”全省應急演練為載體,開展防震減災宣傳活動。在5月11日全省應急演練前,全縣各鎮利用趕集時間在各鎮組織開展了防震減災宣傳“一條街”活動。宣傳活動中,共展出《農村民房抗震知識》宣傳掛圖10幅,懸掛防震減災宣傳活動標語56幅,發放《防震減災知識100問》、《中華人民共和國防震減災法》、《省防震減災知識網絡競賽宣傳單》等宣傳資料2000余份,達到了今年防震減災科普宣傳活動預期的效果。
(二)緊密配合5.11全省大演練,開展防震減災知識進校園專題活動。在“5·12”四周年前夕,校園防震減災專題活動就全面開展:一是積極組織各學校師生廣泛參與省防震減災40年賽思特杯防震減災網絡知識競賽;二是以防震減災為主要內容,開展以“知識守護生命”、“減災知識進校園,家庭社會更安全”等主題的演講比賽、主題班會、科普征文等活動;三是各學校積極開展緊急疏散演練活動;四是積極組織學生參加全市“防震減災我知道”手抄報。
三、全面推進
(一)全力推進防震減災網絡知識競賽等重點年度宣傳活動。我縣高度重視全省防震減災知識網絡競賽活動,做到早規劃、早安排。2月22日,縣政府辦在《關于認真做好防震減災工作的通知》(府辦發〔〕11號)中要求全員參與省防震減災知識網絡競賽活動。2月23日,縣人大辦、縣防震減災局、縣教育局、縣民政局、縣科協又聯合下發了《關于認真組織參與省防震減災知識網絡競賽的通知》(震發〔〕2號),要求全縣各鎮、縣級各部門、各相關單位要廣泛發動全縣各級機關、企事業單位、大中型企業、各級各類學校師生、農村(社區)群眾積極參加競賽活動;并以此為契機,在全縣進一步掀起普及防震減災知識新熱潮。
(二)組織學校、社區進行應急演練。4月28日和5月2日,我局協同縣級有關部門指導中學、縣幼兒園、萬安鎮翰林社區舉行了地震疏散應急演練。在演練前,各單位提前做好了各項準備工作,認真組織編制了切合實際的地震應急演練方案,成立了領導小組,明確了各自職責,制作了應急演練講座資料,召開了動員大會,統一了思想認識,規范了各項技術要領。全縣各中小學校、各社區派員觀摩了地震應急演練活動。
(三)全縣開展“5.12”防災減災大演練。按照全市防災救災大演練總體安排,4月19日,縣委宣傳部下發了《關于防災救災綜合實戰演練宣傳方案》(委宣發〔〕13號),4月28日,縣委、縣政府下發了《關于印發〈縣“5.12”防災救災大演練實施方案〉的通知》(委辦〔〕46號)。5月4日,我縣舉行了以金路樹脂電石廢渣庫潰壩應急處理為重點的“5.12”防災救災綜合大演練,開展了受災人員疏散、電石渣庫大壩缺口封堵、液氯罐泄漏口封堵、火災撲救、道路搶通保通、人員搜索救援等應急救援科目,縣武警、公安、消防等各類救援力量27支隊伍近4000人參加了演練,全縣10個鄉鎮、縣級各部門主要負責人到場觀摩,展示了我縣防災減災的重建成果和專業應急救援隊。
一、組織領導和機構建設
縣“防震減災領導組”由于人員變動,年初進行了調整充實,成員分別為36個局(委、室)的局長(主任)和10個鄉鎮的鄉鎮長,共51人。縣政府辦已以左政辦下文發到各成員單位。并對照《左權縣地震應急預案》確定的職責,對各成員單位進行了培訓,使他們明確了各自在抗震救災中的職責與分工。
應急人員是從各單位的應急隊伍中抽調的骨干力量,原有專業應急人員70人,進行重新核定,確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責
“監測預報、震害預防和應急救援”三大體系建設是防震減災的主要工作。
1、監測預報
微觀監測(局里有一臺電滋波儀器)在實行規范化、制度化管理的基礎上,加強震情值班,按時、保質完成了相關數據的采集及網上報送任務;宏觀監測,正向高質量、高要求邁進。從而,進一步完善了地震應急數據,建立了地震應急數據庫。
2、震害預防
①掌握和督促新建、擴建、改建建設工程,按抗震設防標準進行施工,增強抗震設防能力。今年協助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設單位進行了地震參數核查、確定,抗震設防工作積極展開,督促建設單位把好規劃設計關,嚴格按照國家標準和要求,科學規劃,合理設計,確保達到國家規定的抗震設防標準。
②推進農村民居地震安全示范工程建設,今年我縣共在10個鄉鎮和城區建立了11個示范點,并完成了農村民居抗震性能普查工作。
③加強了地震知識的宣傳力度。根據市地震局做好“5·12防震減災日”和“7.28防震減災宣傳周”的活動通知精神,我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日,縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動。縣防震減災領導組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關成員單位應急辦、教育科技局、發改局、民政局、經濟和商務糧食局、安監局、司法局、國土資源局等14個部門負責人和工作人員共50余人分別參加了活動,制作版面有60余塊50米長,版面圖文并茂,簡俗易懂,以地震知識、監測預報、震害預防、應急救援為主要內容,深受群眾喜愛。兩次共發放宣傳資料0余份,全體人員身披彩帶,現場為觀眾發放宣傳資料并解答相關提問。7月28日,王飛副縣長還做了“關注地震安全,遠離地震災害”的電視講話。與此同時,縣電視臺、政府網站、今日左權報都登載了有關活動情況。全縣各中小學、幼兒園也開展了“防震減災”主題班會、教室內張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是,在縣軍事日活動儀式上,四大班子領導集中觀看了防震減災知識講座,使他們牢固樹立了“寧可千日不震,不可一日不防”的理念。
④建立起科普宣傳基地,與縣教育科技局共同發文,任命左中等25所學校為防震減災科普示范校,職中為防震減災科普教育基地,有力促進了防震減災科普知識在全縣中小學校的推廣和應用。
⑤堅持平時宣傳與應急自救相結合,防患于未然。日本東京是地震高發區,他們的做法就是定期進行應急避險演練和加強抗震設防教育工作,所以防震效果很明顯。我們將學習日本經驗把學校作為重點防震對象,去年在左權二中進行了全縣性大規模應急避險演練的基礎上,今年4月份與縣教育局聯合指導了全縣各中小學的地震應急避險演練,9月18日又在左權宏遠學校進行了大規模的應急演練,通過演練,使師生掌握了基本的應急避險、自救、互救技能,提高了對突發事件的應對能力。
3、高效快速處置地震傳言事件:2月20日11時左右,太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區有地震發生。一時間,我縣地震謠言紛傳,部分群眾心理出現恐慌,嚴重影響社會秩序的穩定。接到報告后,我局及時向縣委、縣政府匯報,縣委、縣政府高度重視,立即當夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神,我局加強監視和震情值班,并隨時保持與上級部門聯系,及時反饋信息,做好維穩工作。同時,配合縣委、縣政府快速啟動應急機制,通宵值班,組織多方力量連夜開展宣傳,解釋和維穩工作。通過廣播、電視、手機短信、電話、互聯網辟謠信息,迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉鎮進一步調查核實,并通過新聞媒體澄清事實,有效地穩定了群眾情緒,維護了社會正常生產生活秩序。
4、應急救援
①我縣始終堅持“寧可千日不震,不可一日不防”的理念,積極做好防震應急工作,盡職盡責地做好震情值班,震情監視,震情會商等地震應急準備工作。一是修改和完善了“左權縣地震應急預案”,并下發到各個成員單位。二是各鄉鎮、縣直各成員單位都制訂了相應的應急預案,并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災領導組的成員單位領導進行了“應急預案編制培訓”提高了各成員單位編制應急預案的能力與水平。同時發放了“應急包”。包內配帶的應急工具和應急資料。有“左權縣地震應急預案”、全縣的一些基礎數據、地上交通、疏散場地、救援人員、領導組成員通訊錄等,使指揮人員和工作人員在緊急狀態下,對全縣的情況一目了然,在短時間內做出判斷和決策。
②設立了地震應急指揮中心,建立了濱河公園、祝融公園地震應急避險場所,可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應急專家意見,吸收各地建設經驗,經縣住建、園林、地震等部門規劃,先后建設濱河和祝融兩個應急避險場所。濱河地震應急避險場所,由濱河公園、將軍廣場、宏遠學校操場組成,總占地面積16萬平方米,服務半徑為500~1500米,可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區居民應急使用,人均使用面積不小于4m2;祝融地震應急避險場所,總占地面積1400畝,一期工程規劃為500畝,可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區居民應急使用。各個應急避險場所均設有疏散通道和應急救援專用車道,保證快速暢通,使居民能在較短時間內迅速到達。同時,在應急避險場所附近設置了明顯標志牌,為居民提示應急避險場所的方位和距離。各應急避險場所還配備了應急設施,劃定了應急避險功能分區,包括應急指揮部、應急物資供應站、應急廁所等,并設定了相應標志。
③進行地震應急物資儲備。我縣救災物資儲備采取實物儲備、協議儲備二種形式。其中,賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災物資儲備庫中,方便食品、飲用水等協議儲備的方式儲備在經營企業。目前,全縣儲備飲用水15噸,方便食品10噸。一旦發生突發事件,這些儲備物資便可投入使用,保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區建設。鐘鼓樓社區為我縣安全示范社區建設示范點,制做了標志牌,成立了社區志愿者服務隊,設立了地震應急避險場所,編制了應急疏散方案,并進行了一次應急疏散演練和地震應急知識培訓。
5、“三網一員”網絡建設工作顯著:“三網一員”網絡建設工作是防震減災工作的重要組成部分。加強了“三網一員”建設工作。一是明確“三網一員”相關制度,做到任務到人,責任到人。二是加強對“三網一員”的管理,加強檢查,確保觀測正常。定期舉辦“三網一員”工作人員業務培訓班和專題講座,組織經驗交流,加強教育和引導,不斷提高防震減災助理員的責任意識,千方百計提高他們的專業知識,強化他們的專業技能。全縣共有防震減災助理員60名,基本上建成了“縱到底,橫到邊”的“三網一員”網絡。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災工作有了明顯的進展,也取得了一定的成績,但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責任心強,但工作經驗、業務素質還遠遠不能適應當前的工作需要,還有待進一步提高。
2、地震局工作人員年齡結構老化,急需增加編制,配備年輕同志進入。
3、盡管我們加大了防震減災的工作力度,但也還有個別部門及其負責人法律意識不強,存在著重經濟建設,輕震害防御的思想,缺乏憂患意識,不能全面履行法定的職責義務。
4、個別企業、學校、醫院、商場等人員集中的地方應急預案還不盡合理,不便操作,各自在應急中的職責還不明確。
四、2011年的工作打算
工作中,我們感到做的還很不夠,為做好我縣的防震減災工作,我們曾到榆杜、祁縣學習取經。通過學習,進一步拓展了思路,開闊了視野,為把我縣防震減災工作推上新臺階,2011年工作打算如下:
1、完善地震監測系統,提高地震預報水平,充分調動社會力量,達到群測群防。
①組織單位工作人員到本系統先進單位參觀學習,進行專業培訓,提高業務水平。
②聘請專家為我縣有關領導和中小學校長進行有關防震減災法律法規及應急避險知識講座,以提高各級領導對當前震情形勢的認識和責任意識。
③加強對“三網一員”進行培訓,由于“三網一員”人員變動頻繁,新上任人員對業務不熟悉,加之震情形勢相對嚴峻,為更好地適應工作需要,我們將對“三網一員”再次進行業務培訓,以保證村級宏觀監測,震害預防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預防、提升全社會抗御地震災害能力。
與城建局聯合對建筑單位和家戶居住承建者進行重點培訓。配合上級抓好抗震設防要求確定的抗震設計和施工監管工作,切實提高建設工程抗震設防管理水平,提高城鄉抗御地震能力,積極推進地震安全農村居民建設,提高農村居民抗震能力。
效。
一、組織領導和機構建設
縣“防震減災領導組”由于人員變動,年初進行了調整充實,成員分別為36個局(委、室)的局長(主任)和10個鄉鎮的鄉鎮長,共51人。縣政府辦已以左政辦下文發到各成員單位。并對照《左權縣地震應急預案》確定的職責,對各成員單位進行了培訓,使他們明確了各自在抗震救災中的職責與分工。
應急人員是從各單位的應急隊伍中抽調的骨干力量,原有專業應急人員70人,進行重新核定,確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責
“監測預報、震害預防和應急救援”三大體系建設是防震減災的主要工作。
1、監測預報
微觀監測(局里有一臺電滋波儀器)在實行規范化、制度化管理的基礎上,加強震情值班,按時、保質完成了相關數據的采集及網上報送任務;宏觀監測,正向高質量、高要求邁進。從而,進一步完善了地震應急數據,建立了地震應急數據庫。
2、震害預防
①掌握和督促新建、擴建、改建建設工程,按抗震設防標準進行施工,增強抗震設防能力。今年協助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設單位進行了地震參數核查、確定,抗震設防工作積極展開,督促建設單位把好規劃設計關,嚴格按照國家標準和要求,科學規劃,合理設計,確保達到國家規定的抗震設防標準。
②推進農村民居地震安全示范工程建設,今年我縣共在10個鄉鎮和城區建立了11個示范點,并完成了農村民居抗震性能普查工作。
司法局、國土資源局等14個部門負責人和工作人員共50余人分別參加了活動,制作版面有60余塊50米長,版面圖文并茂,簡俗易懂,以地震知識、監測預報、震害預防、應急救援為主要內容,深受群眾喜愛。兩次共發放宣傳資料0余份,全體人員身披彩帶,現場為觀眾發放宣傳資料并解答相關提問。7月28日,王飛副縣長還做了“關注地震安全,遠離地震災害”的電視講話。與此同時,縣電視臺、政府網站、今日左權報都登載了有關活動情況。全縣各中小學、幼兒園也開展了“防震減災”主題班會、教室內張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是,在縣軍事日活動儀式上,四大班子領導集中觀看了防震減災知識講座,使他們牢固樹立了“寧可千日不震,不可一日不防”的理念。
④建立起科普宣傳基地,與縣教育科技局共同發文,任命左中等25所學校為防震減災科普示范校,職中為防震減災科普教育基地,有力促進了防震減災科普知識在全縣中小學校的推廣和應用。
⑤堅持平時宣傳與應急自救相結合,防患于未然。日本東京是地震高發區,他們的做法就是定期進行應急避險演練和加強抗震設防教育工作,所以防震效果很明顯。我們將學習日本經驗把學校作為重點防震對象,去年在左權二中進行了全縣性大規模應急避險演練的基礎上,今年4月份與縣教育局聯合指導了全縣各中小學的地震應急避險演練,9月18日又在左權宏遠學校進行了大規模的應急演練,通過演練,使師生掌握了基本的應急避險、自救、互救技能,提高了對突發事件的應對能力。
4、應急救援
①我縣始
終堅持“寧可千日不震,不可一日不防”的理念,積極做好防震應急工作,盡職盡責地做好震情值班,震情監視,震情會商等地震應急準備工作。一是修改和完善了“左權縣地震應急預案”,并下發到各個成員單位。二是各鄉鎮、縣直各成員單位都制訂了相應的應急預案,并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災領導組的成員單位領導進行了“應急預案編制培訓”提高了各成員單位編
制應急預案的能力與水平。同時發放了“應急包”。包內配帶的應急工具和應急資料。有“左權縣地震應急預案”、全縣的一些基礎數據、地上交通、疏散場地、救援人員、領導組成員通訊錄等,使指揮人員和工作人員在緊急狀態下,對全縣的情況一目了然,在短時間內做出判斷和決策。
③進行地震應急物資儲備。我縣救災物資儲備采取實物儲備、協議儲備二種形式。其中,賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災物資儲備庫中,方便食品、飲用水等協議儲備的方式儲備在經營企業。目前,全縣儲備飲用水15噸,方便食品10噸。一旦發生突發事件,這些儲備物資便可投入使用,保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區建設。鐘鼓樓社區為我縣安全示范社區建設示范點,制做了標志牌,成立了社區志愿者服務隊,設立了地震應急避險場所,編制了應急疏散方案,并進行了一次應急疏散演練和地震應急
知識培訓。
5、“三網一員”網絡建設工作顯著:“三網一員”網絡建設工作是防震減災工作的重要組成部分。加強了“三網一員”建設工作。一是明確“三網一員”相關制度,做到任務到人,責任到人。二是加強對“三網一員”的管理,加強檢查,確保觀測正常。定期舉辦“三網一員”工作人員業務培訓班和專題講座,組織經驗交流,加強教育和引導,不斷提高防震減災助理員的責任意識,千方百計提高他們的專業知識,強化他們的專業技能。全縣共有防震減災助理員60名,基本上建成了“縱到底,橫到邊”的“三網一員”網絡。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災工作有了明顯的進展,也取得了一定的成績,但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責任心強,但工作經驗、業務素質還遠遠不能適應當前的工作需要,還有待進一步提高。
2、地震局工作人員年齡結構老化,急需增加編制,配備年輕同志進入。
3、盡管我們加大了防震減災的工作力度,但也還有個別部門及其負責人法律意識不強,存在著重經濟建設,輕震害防御的思想,缺乏憂患意識,不能全面履行法定的職責義務。
4、個別企業、學校、醫院、商場等人員集中的地方應急預案還不盡合理,不便操作,各自在應急中的職責還不明確。
四、2011年的工作打算
工作中,我們感到做的還很不夠,為做好我縣的防震減災工作,我們曾到榆杜、祁縣學習取經。通過學習,進一步拓展了思路,開闊了視野,為把我縣防震減災工作推上新臺階,2011年工作打算如下:
1、完善地震監測系統,提高地震預報水平,充分調動社會力量,達到群測群防。
①組織單位工作人員到本系統先進單位參觀學習,進行專業培訓,提高業務水平。
②聘請專家為我縣有關領導和中小學校長進行有關防震減災法律法規及應急避險知識講座,以提高各級領導對當前震情形勢的認識和責任意識。
③加強對“三網一員”進行培訓,由于“三網一員”人員變動頻繁,新上任人員對業務不熟悉,加之震情形勢相對嚴峻,為更好地適應工作需要,我們將對“三網一員”再次進行業務培訓,以保證村級宏觀監測,震害預防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預防、提升全社會抗御地震災害能力。
與城建局聯合對建筑
單位和家戶居住承建者進行重點培訓。配合上級抓好抗震設防要求確定的抗震設計和施工監管工作,切實提高建設工程抗震設防管理水平,提高城鄉抗御地震能力,積極推進地震安全農村居民建設,提高農村居民抗震能力。