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企業的財務狀況與許多因素有關,按照導致財務風險產生的主題不同,把影響企業財務風險的因素分為主觀因素和客觀因素。
(一)主觀因素企業內部財務人員自身專業素質低,對財務風險沒有一個具體的、客觀的認識,經驗主義、主觀主義盛行將致使財務決策失誤,不可避免地產生財務風險。另外,企業財務風險意識淡薄、缺乏健全的財務風險預測和評價體系、對高層監督力度不足、產權結構不明晰等都將導致財務風險的產生。
(二)客觀因素合理的負債對企業財務的正常運行有一定的幫助,但若負債過多,企業因負債而支付的利息增加,企業所得利潤大部分用于償還利息,將導致企業利潤減少、負擔過重、競爭力下降,嚴重時會導致企業因資不抵債而破產。外部條件變化對企業的財務狀況有著很大的影響,尤其是建筑企業,其財務指標對外部條件的變化更為敏感,建筑材料價格水平、人工成本及市場利率的變化都會對工程的施工成本產生重大的影響,進而對企業的財務指標產生影響。
二、加強財務風險管理與控制的措施
防范財務風險的形成,及時發現財務風險并能夠可靠地預測未來發生財務風險的可能性,內部與外部相結合,應是企業財務風險管理與控制工作的重中之重。
(一)加強企業內部的財務風險管理在社會主義市場經濟條件下,建立科學合理的公司制度是實現企業科學、獨立、高效運行的前提條件。堅強企業的財務風險管理與控制,首先必須制度上建立一套企業財務風險管理體系,建立相關的財務風險分析、評價和預測機構,明確機構在企業財務風險管理與控制中所處的地位、作用和職責,分工負責,各司其職,使之能夠根據企業現今的財務狀況,分析、評價和預測企業近期及長期內可能發生的財務風險,并能夠可靠、及時地化解財務風險。
(二)強化企業管理者及財務人員的風險意識與計劃經濟時代不同,社會主義市場經濟條件下,企業之間有著非常激烈的競爭,企業的管理者和財務人員在財務風險管理方面,要強化風險意識,提高自身專業素質,提升應變能力,針對外部環境變化和企業內部財務狀況,做出正確、合理的決策。
(三)組織行之有效投標的策略有效的投標策略是建筑企業獲得工程建設合同的可靠保證,只有獲得工程建設合同企業才能夠正常的運營并取得客觀、穩定的利潤,保障企業財務的正常運行。因此企業在投標前,必須進行建設工程招標項目進行可靠、細致地調查研究,參加標前會議和現場勘查,對工程量進行復核,并對分包和生產要素進行詢價,在這些工作的基礎上,進行建設工程項目的投標。
(四)加強建設工程項目合同管理建設工程實踐證明,加強建設工程項目合同管理是保證工程質量和工期、有效處理索賠及降低施工成本,增加財務收入的有效措施。
(五)建立科學的評價與激勵機制科學合理的評價與激勵機制是現代企業管理的重要組成部分,很多領域已經建立并運用了激勵機制。在建筑企業中,引入了價值工程的模式,以最終要實現的功能即目標為目的,建立評價與激勵機制,管理從事財務風險管理與控制人員,激勵他們努力工作,降低企業的財務風險,提高企業效益。
三、結束語
關鍵詞:建筑施工企業;財務風險;防范措施
由于各種因素的影響,建筑施工企業在快速發展的同時也承擔著各種財務風險,如果不能從根源上做好財務風險防范工作,很有可能進一步轉化為財務危機,因此,通過加強財務管理工作從而降低其經營管理過程中所承擔的風險對于建筑施工企業的發展十分必要。
一、建筑施工企業財務風險概述及分析
(一)建筑施工企業內部財務風險概述及分析
近些年來,我國現代化建設進程不斷加快,建筑施工企業的數量顯著增加,建筑施工企業在不斷發展的同時也承擔著很大的財務風險,其中,內部財務風險是財務風險的重要組成部分。建筑施工企業內部財務風險主要包括安全性財務風險、合同風險、融資風險、成本風險等。在大型建筑項目施工過程中,如果不能及時消除各種安全隱患,極易造成巨大的人員傷亡,即建筑施工過程的危險性是較高的,一旦發生安全事故,將會造成大量的人力、財力、物力浪費,這是建筑施工企業存在的主要安全性財務風險。近些年來,我國建筑業逐漸進入新常態的發展階段,建筑施工企業間的競爭愈加激烈,施工單位多、施工項目少的矛盾日益突出,在這樣的發展背景下,有些建筑施工企業為了謀求發展,會迫于無奈簽訂施工合同,而這樣的施工合同往往對于施工企業本身來說是較為不利的,一旦簽訂不符合建筑施工企業發展需求和建筑行業市場規范的施工合同,往往會給企業帶來很大的財務風險,即合同風險。目前,在我國各大型建筑項目施工過程中,工程款往往是由施工企業先行墊付的,某些必要的情況下,施工企業需要通過融資的方式改善企業的財務現狀,提升企業的綜合競爭力而期望中標,在這樣的情況下,一旦工程款的回收期過長、融資周期較短,企業的資金鏈很有可能出現較為嚴重的問題,將會直接影響企業的正常運行,這是建造施工企業發展過程中存在的融資風險。正如上文所述,我國施工單位多、施工項目少的矛盾日益突出,有時企業為了標下施工項目,往往會忽略市場信息和企業施工條件而盲目壓低項目成本,長此以往,企業很難獲得期望的盈利,企業將會陷入困境,這是建筑施工企業在發展過程中存在的成本風險。
(二)建筑施工企業外部財務風險概述及分析
除了各種內部財務風險外,建筑施工企業在運行和發展過程中也承擔著巨大的外部財務風險,嚴重制約著企業的良性發展,主要包括自然環境風險、施工要素風險、市場風險和政策性風險等。建筑項目施工環境需要在特定的施工區域內進行,施工區域的光照、溫度、地質、水質條件等因素都會直接影響到施工過程的整體質量,一旦在施工過程中沒有考慮到各種自然地理因素對施工過程的影響,有可能直接導致施工中斷,這樣會造成大量的人力、財力浪費。另外,施工材料也是需要在特定的條件下進行保存的,一旦超過施工材料能夠承受的有效范圍,施工材料的質量就很難得到保障了,由此帶來的資金損失也是極為嚴重的,自然環境風險在建筑施工企業的發展中是客觀存在的,需要得到財務風險防范人員的重視。建筑項目施工過程中,需要大量的電能和水能,如果發生供應中斷,將會直接導致施工中斷,另外,建筑施工很可能會給施工周邊區域帶來一定的影響,如果協調不好,也會直接導致施工周期延長,這是建筑施工企業發展過程中存在的施工要素風險。雖然我國建筑行業經歷了長期的高速發展時期,但目前并沒有形成完善的市場經濟體制,建筑施工行業的市場規范性不足,這也直接導致建筑施工項目的成本波動性極大,建筑施工行業市場波動性較大的現象會直接給建筑施工企業帶來極大的市場風險,如果建筑施工企業財務風險防范人員不加以防范,必將給企業帶來嚴重的損失。建筑業是我國的支柱性產業之一,建筑項目的整體質量與人們的日常生活、工作息息相關,因此,建筑行業市場的政策性調控是重要的民生工程之一,有些時候國家為了促進行業的良性發展,必然會限制部分中小企業的投資經營活動的進行,有時會直接導致企業的日常營收額顯著降低,從而限制了部分施工企業的正常發展,會給企業帶來極大的政策性財務風險。
二、建筑施工企業財務風險的防范措施
(一)建筑施工企業內部財務風險的防范措施
如果建筑施工企業的內部財務風險不能得到有效地防范,一旦財務風險轉化為財務危機,將給企業帶來致命性的影響,尤其是近些年來,我國建筑施工企業多、建筑施工項目少的現象日益突出,如果建筑施工企業不注重財務風險的防范工作,很難確保企業在激烈的競爭環境中始終保持旺盛的發展活力。因此,想要降低建筑施工企業的內部財務風險,必須首先強化企業管理人員的風險防范意識,只有在企業管理人員的協調管理下,在企業范圍內創設一種良好的風險防范氛圍,各項財務風險防范措施才能得到較好的落實。另外,內部財務風險的防范需要全體工作人員的共同參與,因此,必須強化全體施工人員的參與積極性,逐步將風險防范意識融入企業文化,從而為企業發展注入源源不斷的發展活力。在創設了良好的內部財務風險防范環境的基礎上,還需要建立完善的財務風險內部控制制度。首先,建筑施工企業財務風險防范人員應該結合企業財務風險防范工作需求設立管理目標,一般情況而言,管理目標應該分為短期目標和長期目標,階段性目標實現之后工作人員應該認真總結,吸取工作經驗并對風險防范體系進行改進;其次,建筑施工企業應該結合其組織體系構造特點、經營管理模式制定一體化、系統化的內部控制制度,通過完善的內部控制體系可以有效降低企業運行過程中所承擔的風險,提升建筑施工企業的抗風險能力;最后,企業應該注重風險防范工作職能分配制度的優化,管理人員要結合工作需求優化崗位設計,通過將各職位的職能定量化或定型化,通過完善的職能分配制度可以提高財務風險防范人員的責任意識和主動意識,從而提高企業財務風險防范工作的效率。企業應該注重高級財會人員的儲備工作。財務風險防范是一項技術含量相對較高的管理活動,因此,企業必須注重高素質財務風險管理團隊的建設工作。一方面,企業要優化財會管理人員選拔制度,選拔出真正適合企業發展需求的財會人才;另一方面,企業要給財會人員提供更多的再教育機會,讓財務風險防范人員能夠掌握最先進的防范機制和防范方法,這樣才能促使企業的財務風險防范體系始終保持先進性。
(二)建筑施工企業外部財務風險的防范措施
建筑施工企業的施工項目極易受到各種外界環境的影響,從而給企業帶來巨大的外部財務風險,外部財務風險不同于內部財務風險,其防范難度相對較大,而且防范過程中的不可控因素較多,因此,企業管理人員首先要讓財務風險防范人員深刻認識到外部財務風險防范工作的重要性。外部風險防范工作的重點是外界市場信息的獲取,因此,建筑施工企業應該建立完善的外界環境信息獲取機制。首先,企業在進行施工前,要對施工區域的自然地理條件進行詳細地工程勘測,施工人員應該對施工區域的氣候、溫度、水質、地質條件有較為全面的了解,在此基礎上制定施工方案,降低施工過程中的自然環境風險;其次,企業應該建立完善的市場信息獲取機制,企業市場部門應該全面、及時地搜集各種市場信息并進行整合分析和處理,從而為企業的投資與發展提供必要的信息依據,降低市場波動給企業帶來的市場風險;最后,企業應該加強對國家實時動態的關注強度,及時獲取國家關于建筑施工行業的政策性調控動態信息,在此基礎上結合國家要求合理規劃投資活動,避免政策性波動給企業帶來較大的財務風險。在建立了完善的外界環境信息獲取機制的基礎上,建筑施工企業還應該建立系統化的外部財務風險防范體系。一方面,外界環境和施工要素對施工過程的影響作用較大,企業應該制定具有彈性的施工方案執行體系,能夠結合外界施工要素的變化改進施工方案,降低各種外界環境和施工要素對施工過程的影響作用,盡量降低外部財務風險;另一方面,國家應該充分發揮宏觀調控作用,制定建筑施工行業市場規范標準,只有不斷提升建筑施工市場的規范性,才能有效降低各建筑施工企業所面臨的外部財務風險,從而促進我國建筑施工行業快速、穩定地發展。
結束語:
近些年來,隨著各種新興技術的快速發展和廣泛應用,各行業各領域的財務管理模式都在發生著深刻地變革,傳統的財務風險防范體系已經不能適應現代化建筑施工企業的發展需求。建筑施工企業管理人員應該結合企業財務風險構建完善的防范體系,從而降低我國建筑施工行業的財務風險,促進我國建筑施工行業快速、穩定發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】施工企業 經營風險 規避措施
隨著我國建筑業市場化進程的深入和行業的不斷發展壯大,建筑施工企業間也將面臨更加激烈的國內外市場競爭環境,在充分整合和利用社會資源、用市場化手段實現快速經營和管理創新的同時,都將不可避免地帶來經營風險。如何規避建筑施工企業在經營過程中的這些風險成為全新課題。筆者經過認真的實踐論證,提出了以下的措施進行探討。
一、正確決策,把好項目“入口關”
建筑施工企業的經營風險有多種,其中包括承攬工程的市場風險、資金風險、履行合同的信譽風險、經營糾紛中的法律風險等。為規避承攬工程的市場風險,把好項目“入口關”首先要對建筑項目出資人要有一個科學的分類。第一類是政府項目,即政府作為出資人;第二類是國有單位項目,即國有單位(或政府國有資產管理監督機構)作為出資人;第三類是民營項目,即私人企業、民營開發商等作為出資人。我們尤其要注意的是第三類建筑項目,應該對其作嚴格的風險評估,對他們的信譽度、經營業績、項目本身的利益空間等,作準確的了解和分析。施工企業必須把項目內存的經營風險作為取舍項目的先決條件,把好項目的“入口關”,最大限度地防范承接任務的決策風險。
二、加強成本管理,消化低價中標模式下的讓利風險
施工企業要求得生存和發展,必須迅速適應建筑市場的環境變化,包括適應市場的價格要求。因此,施工企業應推行目標成本管理,以中標價扣除稅金后作為工程結算收入,再扣除目標利潤后確定目標成本。要及時編制施工圖預算和施工預算,依據工程承包合同、施工組織設計、現場條件、市場價格等,編制項目計劃成本。分部分項完工后,要及時進行計劃成本與實際成本主要工、料、機和間接費的對比分析,檢查實際成本是否處于受控狀態。
三、科學分析,化解合同風險
合同風險是建筑市場經常出現的一種風險。建筑產品作為一種特殊產品,國家對建筑產品的制造有一系列特殊要求和規范標準,對建筑施工合同也有統一的格式和要求。目前建筑市場使用的合同文本仍然是建設部統一印制的“建筑施工合同”文本。盡管如此,建筑施工企業在合同正式簽訂前必須按規定程序進行評審,防止合同中的條款成為不利條款,把合同的隱患消滅在評審階段,從而達到控制風險的目的。
四、加強防范,把好法律訴訟風險關
(一)建立法律風險防范體系。一是健全法律事務機構。企業沒有設立總法律顧問的,也應當由領導分管法律事務。從組織上保證企業依法維權。二是有條件的應設立法律顧問機構。顧問機構應該由精通相關法律知識,了解并掌握本企業生產經營特點,有一定的企業管理知識的人員組成,這樣對處理法律問題就能得心應手。三是加大普法力度。要有重點地抓好法律知識的學習和運用,經常組織有關人員參加訴訟案件開庭旁聽活動,借以提高管理人員的法律意識和素質。
(二)建立企業法律事務人員參與機制。施工企業應把法律工作的重心從事后補救轉移到事前防范,加大法律咨詢論證的力度。為達此要求,務必從以下幾個方面入手:一是由被動參與向主動參與轉變。法律事務人員應根據企業各時期的特點和市場規則,就各項重大經濟活動依法論證并提出意見。二是參與企業經營運作的全過程,及時研究解決相關法律問題,避免和減少糾紛發生。三是強化制度,明確法律人員參與企業重大項目決策的方式和具體方法,實現法律參與的制度化、規范化和經常化。
五、加強自身技術隊伍建設,增強抵抗技術風險能力
(一) 施工企業要建立定期進行技術學習、交流的機制。要組織成立技術領導小組,專門負責收集行業中出現的新技術、工藝,并定期召集公司技術人員進行交流、學習,同時也要加強與其他同行的相互交流。另外企業要注重對自身技術人員的培養,特別是年輕技術人員,要讓他們有更多的接觸新技術的機會。同時也要注重引進既有豐富實踐工程經驗、又有扎實理論知識的高端人才,以充實自身的技術隊伍。
(二) 對于行業中新技術的出現,施工企業不能盲目跟風,要避免新技術不夠成熟或者是新技術過于復雜等因素對施工企業帶來損失。對于行業中的新技術一定要加強實驗,開始時可以應用在工程的局部,待積累一定經驗和技術更加成熟后再進行推廣。
六、 不斷完善承包體制,控制承包體制風險
(一) 要在總結實行承包體制以來經驗教訓的基礎上,借鑒先進企業管理經驗,制定完善包括承包責任制、承包風險抵押金制度、承包考核獎懲制度等在內一系列承包管理制度,做到用制度管人管事,徹底轉變“以包代管”的管理模式。
(二) 加強項目經理(承包人)隊伍建設,選擇有能力、講信用的項目經理進行項目承包,是落實承包責任制的關鍵。因此,要加強項目經理的素質教育和思想道德培養,樹立正確的人生價值觀,同時要建立項目經理業績考核制度和誠信檔案,營造良好的用人環境和誠信經營的氛圍。此外,企業還應大力引進有綜合素質較高、經濟實力較強的外部項目經理,以充實項目經理隊伍。雖然承包和對外經濟關系不同,不能通過法律來處理承包的合同關系,但只要企業與承包人雙方都講誠信,按合同辦事,共同維護承包合同的嚴肅性,那么,企業承包這種經營方式才能具有生命力,控
制或規避承包體制風險。
參考文獻:
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1.1風險識別的方法
1.1.1逐步分析法。這是一種經過對生產、制作等技術的程序,從最開始到最后,從進入到出,對每一項開展解析,同時對全部步驟中的每一個小細節開展解析,找到或許存在影響生產、制作的潛伏要素,同時對這些要素開展危險狀況解析的辦法,對程序的清楚進行著重解析,受本身生產或者制造技術作用較大的狀況下運用的辨別模式。
1.1.2專家分析法。這是一種清單列表的解析模式。經過對單位、企業或者工程中或許會留存抑或面對的各式風險要素排列出來,并且,把風險要素清單交給清單中所涉及到的科目專家對風險要素一一標示風險損害水平,經過專家具備的專業水平解析,使管理人員清楚所存在或者會面對的風險,方便管理人員開展后續的風險管理,擬定相關的方法。
1.1.3調查分析法。這是在時間比較寬裕時使用的風險辨別方式。要經過很多的有目的性的調研,綜合整理,對或許具有的風險開展檢驗的方式。要使用人力、物力以及時間,使用的資源多,所以,適宜大企業大規模工程,并且對時間要求不嚴時運用。
1.2公路工程監理投標報價的風險識別
1.2.1公路工程監理投標報價的環境風險。針對公路項目監理名目的區域的社會條件以及投資條件要開展一定程度的實地調查。針對本地的社會治安條件如何,是不是經常出現治安事故,這些肯定會對監理單位職員的安全帶來威脅,對投標報價的制定出現風險。
1.2.2公路工程監理投標報價的市場風險。因為每個區域,在職員薪酬、社會成本的水準上存在差異,肯定會影響各個區域的公路項目監理名目的花費不同,不清楚本地建立監理市場價格,就會對報價存在影響。
1.2.3公路工程監理投標報價的技術風險。針對每個監理單位,都具備自己的技術長處,不會每一樣都能夠做到完美,這樣,就不可能會對公路監理項目所指定的標準全部都能夠符合,要培育出具有這種技能的職員抑或聘請擁有這種措施的工程師,肯定會對報價存在或多或少的作用。
1.2.4公路工程監理投標報價的生產風險。公路工程項目因為是一種國家根本裝置的民生項目,這樣,公路項目不僅要根據已經制定的規劃開展建筑外,還經常會因為國家的投資狀況和策略改變公路項目的建筑進度,不能夠根據規劃建筑,大多會讓提前竣工,勢必會增多費用,對投標報價產生影響。
1.2.5公路工程監理投標報價的財務風險。針對有的公路項目監理名目,因為投資資金不到位,但是已經開始建筑了,在投標報價中,就要想到墊付資金的狀況。
1.2.6公路工程監理投標報價的人事風險。公路項目建筑,因為建筑是有先后程序的,所以監理的措施以及方式也要有先后程序,這就需要在職員的部署上要科學,符合建筑監理需求,準確部署職員工作,這樣對職員的成本制定更科學。
1.3公路工程監理投標報價的風險控制
1.3.1對于公路工程監理投標報價的環境風險控制。對于公路工程監理投標報價的環境風險控制,可以采用風險轉移的方式,聯合當地監理企業一起參與投標,有熟悉當地環境的企業參與,又可以將風險大家共擔。在編制報價時,可按聯合體情況編制。
1.3.2對于公路工程監理投標報價的市場風險控制。對于公路工程監理投標報價的市場風險控制,可以采用風險回避的方式,去當地考察和了解當地建設交易市場的行情,掌握當地的費率取費標準和習慣,作到知己知彼,百戰不殆。
1.3.3對于公路工程監理投標報價的技術風險控制。對于公路工程監理投標報價的技術風險控制,可以采用風險轉移的方式,將部分技術不精通部分分包出去(在建設單位同意的前提下),選擇一個該技術精通的企業進行監理;或重新臨時招聘熟悉該技術的工程師,從而解決該技術風險。
1.3.4對于公路工程監理投標報價的生產風險控制。對于公路工程監理投標報價的生產風險控制,可以采用風險回避的方式,按照實際的施工進度,安排監理人員,合理調整資金計劃,具有預見性,增加人員,編制報價。
1.3.5對于公路工程監理投標報價的財務風險控制。對于公路工程監理投標報價的財務風險控制,可采用風險保留的方式,利用承包的其他監理工程獲取的利潤墊付。同時還可以考慮增加一定比例的不可預見費,這樣會在工程實施過程中,因其預先采取各種風險控制措施,實際發生的風險費用就可能大大低于這個比例,從而減少企業損失。
2公路工程監理項目投標報價策略分析
2.1高價贏利策略這是一種以獲取較大利潤空間為投標目標的策略。這種策略的使用是當投標人方具有強有力的優勢而招標人方處于劣勢的情況下使用的。(1)現場施工條件和操作面環境差、監理難度比較大的工程,對于投標人是可能無人承攬的工程,對于投標人是要投入更多資源的工程,需要提高報價;(2)對技術專業要求比較高的工程,而投標人在這方面有精通、擅長,有時就投標人一家可以承攬,對于投標人來說,很有獨占性優勢,可以提高報價;(3)投標競爭對手少的工程,說明不是工程太小,就是工程復雜或者工程施工的環境差,無人問津,需要提高報價,以高利潤為招標人解決難題。
2.2低價薄利策略這種策略一般是招標方具有明顯優勢的情況下使用的。(1)針對建筑商來講,項目的建筑條件好,監理工作就會較為容易,全部擁有最低能力的單位都能夠監理;這樣只會擴大能夠投標的范圍,挑戰劇烈;監理費多的項目,這些針對招標者擁有優勢,能夠在眾多的投標者中隨意選取;(2)針對投標者來講,現在急于開辟出某一市場區域的項目成績,抑或是投標者在周圍區域已有在建立的項目而此項目能夠運用這個項目監理的裝備、人力或者別的條件來實現;這時,投標者的報價就會略低,只要能夠保證最根本的利益就可以。
2.3低價虧損策略這種策略一般是投標方很不具優勢的情況下使用的。(1)監理單位在很久的時間中沒有承包到建筑項目,并且單位平時的運行中出現入不敷出了,再不承接到項目監理單位就無法正常的運轉下去;不過,只要能夠獲取一定的收入,單位就可以正常的繼續下去,可以想方設法先撐過去困難,公司就可以正常的進行下去,所以,盡管工程獲取不到更多的利潤,不過監理單位必須要取得。(2)還有的是由于針對工程規模大不過是分期進行的工程,監理單位大多想用較低的價格取得第一期的監理項目,之后在第一期的工程中得到優異成果,獲取投資方的認同。為獲取之后的項目爭創挑戰優勢,同時在之后的工程監理中獲取前期項目的利益虧損。
3結束語
關鍵詞:公路;企業管理;風險管理;索賠管理
中圖分類號:X820.4 文獻標識碼:A
工程承包是一項“高風險事業”,隨市場競爭日趨激烈,那種有工程項目,就有收益、利潤的時代一去不復返。建筑企業在項目上要有盈利,除了要有扎實的基本功,較高的生產管理水平等內在因素的掌握外,還要有預見風險、管理風險、抵抗駕馭外界風險的能力。有遠見和有膽識的建筑企業應善于識別、評估項目風險,靈活采取多種措施防范風險,密切監控存在的風險,適時運用索賠進行風險管理,從而減少企業經營風險成本,使自己成為駕馭企業風險的成功者。
1 建筑企業風險管理簡述
隨著我國公路建筑工程項目的招投標逐漸與國際接軌,面對競爭激烈的建筑市場,我國建筑企業困難重重、步履艱難、抗風險能力較差。建筑企業要想在競爭中立于不敗之地,必須加強建筑企業風險管理,向管理要效益,規避市場風險。
2 我國建筑企業風險管理現狀
公路建筑企業的風險因素很多,根據建筑企業風險的產生的因素劃分,建筑企業常見的風險主要有:經營風險,管理風險,財務風險等。
我國目前許多建筑企業對風險管理尚處于初步認識和依靠經驗積累階段,風險意識不強,風險管理機制不健全,沒有真正形成動態風險管理的機制和模式,缺少運用合同防范風險的意識。因此,客觀分析市場,建立和完善風險機制,研究企業風險管理方法,對促進建筑企業經濟穩定、持續、快速的發展具有重大的現實意義。
2.1 公路建筑企業風險管理意識不強,缺乏風險的防范措施
我國公路建筑企業經營者和工程項目管理者的風險意識不強,缺乏系統性和明確的風險管理目標,分布于施工組織設計和施工技術方案等文件,沒有正式的項目風險管理。建筑企業高層管理人員往往注重業務量,忽視技術的管理,更缺乏專業風險管理。大多數建筑企業未能建立起全面、完善的風險管理防范系統,對于投標項目投標前的可行性分析不夠,對潛在的投標對象估計不足,有項目就去投標,中標率很低。
2.2 風險管理機制不健全,抵抗風險能力差
國內大多數建筑企業對風險管理沒有明確的定位,在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能,缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。建筑企業內部風險機制不健全,使得化解、抵御風險的能力差,增加了組織結構的運行風險。對項目經理任用產生的風險,項目施工管理產生的風險,質量風險、安全管理風險及材料價格風險重視不夠,也缺少相應的約束機制;一旦遭遇風險,全企業上下一團糟。
2.3 缺乏運用索賠管理動態防范風險的意識
合同的客觀風險,是合同雙方無法回避。國內建筑企業在合同簽訂前對風險預測、分析不足,不能規避一些不必要承擔的風險。在合同中不能很好限制風險和轉移風險,對可以免除責任的條款研究不透徹,更缺乏運用索賠管理動態防范風險的意識。
3 風險管理在建筑企業生產經營管理中的創新應用
隨著社會發展,建筑企業面臨的風險不斷變化,情況也更復雜,這樣建筑企業防范和控制風險措施也要不斷的改進和創新。本人通過對本單位和其它建筑企業風險管理現狀進行調查和分析,認為要做好風險管理還需從以下幾個方面進行研究。
3.1 樹立風險管理意識,積極進行風險管理
面對復雜多變的市場形勢,建筑企業各級領導必須樹立強烈的風險意識和危機意識,時刻保持清醒頭腦,認真預測、分析方方面面的風險,慎重制定應對風險的有效措施,做到理性地分析,理智地對待,未雨綢繆,變不利為有利,變被動為主動,使企業立于不敗之地。
3.2 加強企業內部管理,建立健全的風險管理機制
一個建筑企業管理水平的高低,直接反映抵御風險能力的大小。因此,加強企業內部管理,建立健全的風險管理機制不僅能夠有效地抵御風險,而且還能減小風險造成的損失。
3.3 運用索賠進行建筑企業風險管理
索賠是建筑企業風險管理的重要組成部分,它必須體現整個經營戰略,體現長遠利益和眼前利益、整體利益和局部利益的協調統一。通過“風險管理小組”建議,公司一方面抓住索賠機會主動索賠,有效控制和減輕了企業風險。另一方面通過索賠管理,加強了各方主動防范風險的意識,規避一些了風險,促進工程項目健康有序發展。
4 風險管理在建筑企業經營管理中創新應用的建議
通過實踐本人認為,企業要做好風險管理工作,首先要做好以下幾個方面工作。
4.1 提高員工素質,增強員工風險管理能力
作為企業的員工,人人都要履行好自己的職責,具體體現在要對經營管理的全過程和結果負責,要把企業看成是自己的企業,企業風險的防范無疑需要所有員工付出努力。在企業風險管理的所有因素中,“員工”的作用是最關鍵的,通常情況下,建筑企業的成功取決于員工的行為和能力。建筑企業項目規模較大,施工周期長,不同程度地存在著效益、質量、工期、安全等多方面的風險,因此,員工必須具有盤查建筑企業風險源的能力,并能作出風險識別和加以控制。
4.2 慎重決策建筑企業經營中的風險
建筑施工企業的經營決策風險主要指承攬工程的市場風險,它是各類經營風險中的核心風險。建筑企業的生存和發展依托于建筑市場,而每個建設項目都有其特定的背景和環境,在市場還不成熟的情況下,往往重視對項目本身的競爭而忽視對項目進行深層次的研究和分析。因此,投標競價的可行性分析極為重要,特別是對于建筑企業工程項目更應該作嚴格的風險評估,嚴防業主進行開發風險轉嫁。建筑企業領導知曉并掌控項目內在的經營風險成為對項目取舍的先決條件。
4.3 加強企業內部管理,健全風險管理機制
加強企業內部管理,做好過程控制,使企業最大限度地消除存在的經營風險隱患。在材料進場驗收、現場施工管理上都必須把工程質量放在首位,搞好工程質量管理和質量監督,堅決避免質量風險;在施工過程中要把安全生產、文明施工作為建筑企業的座右銘,時刻警惕安全風險。以人為本,充分發揮和協調好企業各專業部門的職能,強化工程項目的中間監控。結合實際,建立適合自身的風險管理體系,完善風險考核辦法,健全風險監控系統,把企業的效益真正地留在企業。
4.4 加強合同管理,靈活處理索賠
合同風險是指企業在履行經濟合同過程中,合同他方違反合同規定或遇到不可抗力影響時對本企業造成的經濟損失。一方面建筑施工企業在工程合同簽訂后應該密切關注和監控其執行情況,要有遠見地處理隨時發生的變化情況,抓住有利時機提出索賠,從而達到有效的控制風險;另一方面,建筑企業的施工合同在正式簽訂前必須按規定程序進行評審,防止合同中不利條款的出現,把合同的隱患消滅在評審階段,從而達到控制和轉移風險的目的。處理索賠時要堅持友好協商的立場,靈活處理索賠。
結語
在風險管理實踐中,索賠是建筑企業提高項目管理水平的有效途徑,也是企業控制工程成本,增加施工收入,實現開源節流,提高經濟效益,進行風險管理的重要渠道。同時,索賠是一項系統工程,其知識面涉及到工程管理、技術、經濟、法律法規等各個方面,資料來源于業主、監理、內部各職能部門和基層單位,索賠管理貫穿于工程項目全過程、工程實施的各個環節和各個階段。組織好索賠,除了要求索賠人員對合同條件都必須有充分了解外,同時也要掌握一些工程技術、法律、FIDIC的系統知識,并有一定的綜合協調管理能力。
參考文獻
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【關鍵詞】:施工企業;項目管理;對策分析
引言
建筑施工企業在新形勢下靈活轉換了經營體制,實施項目管理辦法,增強企業自身的競爭實力,促進整個建筑行業的發展。在企業內部推行了以項目經理責任制的管理體系,對生產過程中的關鍵環節進行了整合,對其采取了靈活管理的方式,使企業的生產能力和管理水平大大提高,為國家和企業帶來了更大的社會效益和經濟效益。在建筑市場新的競爭形勢下,業主對工程質量越來越挑剔,對品質要求越來越高,由此也帶來了許多問題需要企業管理者認真研究和探討。
1 施工企業管理存在的問題分析
1.資源配置不合理,管理模式比較混亂
許多施工企業沒有摸清市場規律,經營戰略沒有和資源配置相結合,對擴大規模和經濟效益的關系沒有處理好。另外,在企業內部沒有劃清職責權利,企業的監管不力,對項目的考核都只是做做表面功夫,實施起來很不到位。
2.資金不足制約著企業項目發展,資源管理比較薄弱
建筑市場的激烈競爭,不合理的招投標以及一些不利因素讓企業常常會陷入困境,項目資金短缺,造成了費用嚴重不足,無法調動施工人員的工作熱情,嚴重影響了項目的施工質量和進度。還有,企業在人力資源配置上還不夠合理,對人員的管理只是局限在對勞動報酬的管理,對人才的管理不到位,缺少一套完整的人力資源管理制度。許多的國有企業高層管理人員都轉向民營企業,這是我國國有資產的重大損失,因為人才流失會帶走經驗和人脈。很多的施工企業在內部都有建立自己的對外租賃站,這雖然能給企業帶來效益,但也存在一些不安全因素,對機械設備的管理做得不到位會導致設備受損或丟失,在這方面應該加強管理。
3.對成本控制不嚴,導致企業利潤降低
近年來隨著企業對成本控制意識的提高,在這方面的管理都有一套自己的管理辦法。但是,在實際操作中,要讓企業員工全民動員做到整體控制有些難度,一般都僅僅局限在堵漏洞階段,例如采購設備、材料、分包工程等方面的漏洞。對于真正影響成本的關鍵因素都缺少有力的措施。一個企業要想在同行中立于不敗之地,很關鍵的因素就是要做好成本控制問題,從而實現利潤最大化。但從當前我國整體情況來看,很多企業的管理水平都比較低。對成本管理的責任劃分不明確,在企業內部沒有形成一套完整的成本管理制度。管理方法沒有更新,沒有對成本進行系統科學的預算,只是做些表面功夫。種種原因導致了企業成本一直持續上升,利潤也越來越低。
4.對風險認識不高,缺少防范措施
很多的施工企業對存在風險認識不高,即使發現一些市場風險、經濟風險、人員辭職等情況都把它看成是市場競爭和條件有限所致。對市場情況分析不透徹,對業主提出的不合理要求也滿足他們。有時還盲目擴大規模,沒有認清資金短缺、貸款額的增加等所帶來的風險,對利潤幅度下滑沒有提高警惕,更沒有采取防范措施。
5.缺少一支具有戰斗力的建設隊伍
很多企業負責項目的經理都是從工作時間比較長、經驗比較豐富的老員工提拔上來的,缺乏現代管理知識和創新意識,法制觀念和安全意識不強,業務水平普遍不高,沒有領導者的風范,不能提高員工的工作熱情和創造力。
2 對存在問題采取的措施
施工企業應該認清形勢,對市場進行透徹分析,加強企業項目管理,對資源進行合理配置,嚴格控制成本問題,建設一支高素質的專業隊伍,從而提高企業的競爭能力,實現企業利潤最大化。
1.構建一套適合企業項目發展的管理模式
對于一個項目要采用什么樣的管理模式更合理,這個問題一直是企業最值得關注的問題。項目不一樣管理模式也會有差別,對項目經理的授權小了,無法讓他們產生工作動力,授權過大了,又擔心企業的高層管理者對項目失去控制,給企業的利益帶來影響。因此,企業要堅持實現企業最大利潤化為中心,要選擇合適的管理模式。
2.加強制度的完善,改變資金短缺情況
要讓資金短缺的情況得以改善,首先要加強投標管理。要選擇信譽度高、撥款比例較高的單位,在施工合同方面,要做到嚴謹嚴密,要按照合同條款催收工程款,密切關注資金使用情況和工程進度;要明確項目的責任人,采取激勵方式,做到賞罰分明,在平時施工過程中,要注意對書面材料的收集整理,有必要的時候可以通過法律手段解決。
3.建立成本管理核算制度,實現利潤最大化
企業應該改變以前的依靠經驗來管理成本的方法,要讓全體人員認識到控制成本的重要性,堅持企業是利潤中心,項目則是成本控制中心的原則。要在企業內部實行全體動員對其精心管理,對材料采購、工程分包等過程全程控制,對一切開支嚴格把關,對現場施工也要加強管理,把成本控制在最低限度,實現企業最大利潤化。
4.加強風險控制,并建設一支高素質的專業隊伍
建設工程項目中會遇到各種各樣的風險,比如產品風險、市場風險、財務風險等。企業要提高風險意識,把握市場情況,建立風險防范制度,不斷提高抗風險的能力、風險識別能力和處理能力。
在企業項目中,人才利用是關鍵。只有建立高效團結的管理隊伍才能讓項目圓滿完成。在對項目經理選拔中,要任人唯賢,公平競爭,對他們的人品、能力以及業績進行嚴格考核。要不斷提高團隊素質,對他們加強培訓,培養他們積極進取、勇于創新、不斷開拓、敢于競爭的優良品質。
3 結束語
面對外界嚴峻形勢,建筑施工企業只有認清事實,對市場情況認真分析,對企業項目加強管理,資源配置進行優化,嚴格控制生產成本,培養一支企業精英,不斷加強自身能力,才能讓企業得以持續性發展,永遠立于不敗之地。
參考文獻
1]賈平.企業動態聯盟[M].北京:電子工業出版社,2002
摘要:隨著市場競爭的日益激烈,建筑公司為了加快工程進度,往往會外包一部分工程給其他建筑企業,這其中就存在著一定的財務風險,如合同風險、核算風險、資金風險等,如果不及時防范這些風險,將會給發包方企業帶來嚴重的經濟損失。
關鍵詞 :發包方;工程;財務風險;對策
一、引言
隨著市場競爭越來越激烈,建筑施企業現有的資源無法滿足自身發展的需要,通常會把部分建筑工程分包給其他企業,這雖然降低了企業自身規模的制約,但是也面臨著多重風險,如市場風險、信用風險、財務風險等,尤其是財務風險,是發包方企業面臨的重要風險。在分包工程管理過程中,發包方企業要建立健全的財務風險防范機制,提升分包管理水平,降低財務風險,從而保證發包企業健康發展。
二、工程分包中存在的財務風險
(一)合同風險
分包合同的主要風險包括合同的及時性和有效性兩個方面,及時性方面的風險是指合同雙方細則未談妥,或者合同存在一定的歧義,造成合同的執行過程中出現問題。一旦出現工程問題,兩方的責任無法準確的劃分。合同有效性方面的風險是指合同雙方簽訂的合約一些條款可能不符合法律的要求,如果出現合同爭執,可能沒有法律依據。這兩類風險是合同風險的主要構成部分,也是需要重點防范的部分。合同風險給發包方企業將直接造成財務方面的風險,可能導致發包方企業利益受到損害,影響工程的正常進行。
(二)資金風險
建筑工程對于資金的需要很大,資金風險是發包方企業面臨的重要風險,發包企業需要嚴格控制分包企業的資金支付,保證資金按照工程進度準確的支付,避免提前透資的情況發生,從而實現有效資金管理。發包企業派駐到分包企業中的財務人員需要分析分包方的資金情況,明確資金的使用是否有效,降低資金被挪用或者不足的風險。在實際的工作中,有時會發生雙方合同沒有明確分包方大額資金支付的流程,沒有確定派駐代表是大額資金支付的必要環節,導致發包企業的派駐代表難以實施有效的監督。
(三)成本結算風險在工程中,經常會出現施工分包成本結算不規范的情況,分包企業既沒有做好工程的事先預算,也沒有在工程進程中的事中做好成本控制,加大了發包企業的成本結算風險。由于發包方企業在工程分包中缺少有效的管理,施工方可能偷工減料,減少成本的支出,導致工程質量不達標,存在安全的隱患。工程核算風險的具體表現為超結算工程款、未建立結算對比臺賬、項目審批不嚴格等,這些都是工程核算中存在的重要風險因素,導致發包企業在成本核算中無法準確、及時的核算工程款。
(四)稅務風險
工程建設通常需要交納營業稅,我國《營業稅暫行條例》中規定,建筑企業的營業稅稅率為3%,計算的應納稅所得額為工程價款,但是企業把項目分包后,發包企業的工程承包金額可以扣除發包部分的金額來計算企業應納營業稅稅額。對于分包方,需要就其承包的部分計算營業稅。由于雙方企業的財務人員對分包工程認識存在偏差,納稅金額計算不統一,在實際操作中存在稅收籌劃問題。由于雙方在工程款的金額上可能存在一定的分歧,導致發包方可能多繳納了營業稅,給企業帶來了經濟損失。
三、降低發包方企業財務風險建議
(一)建立一套較為完善的財務控制體系
發包企業需要健全內部控制制度,公司的內部控制體系可以從事前防范、事中控制、事后監督這三方面進行。公司需要建立一套嚴格的內控規章制度,包括《企業財務管理辦法》、《企業預算管理暫行辦法》、《企業資金授權審批管理辦法》等一系列相關的制度。在企業的經營管理中,要合理設置職能部門,明確各部門的職責,建立完善的財務控制和職能分離體系。充分考慮公司內部不兼容職務以及相互分離的制衡要求,形成內部相互制約、相互監督的格局。事中控制體現在保障資金安全性、完整性、合法性等方面,包括對現金、銀行存款、其他貨幣資金等的控制。在內部控制中,事后監督也是必不可少的一個環節。在每個會計期間或者每項重大經濟活動完成之后,內審部門都必須按照監督程序,審計各項經營活動,及時發現企業內部控制中存在的問題以及薄弱環節。
(二)強化分包資金的管理
為了加強對分包企業的資金統一管理,發包企業需要做好資金的管控工作,完善管控模式與架構。需要統一企業的信貸流程,理清公司的賬號,嚴格企業的資金審批權限,從而保證資金的合理使用。企業的資金分為交易性目的、保障目的和投資目的,對于不同的資金,需要有不同的管理方式,有針對性的進行資金的管理。不同資金的使用要根據具體的情況建立完善的審批、劃撥和監督工作,保證資金準確的投入到需要的項目中,杜絕資金被挪用的風險。
(三)積極進行納稅籌劃
發包企業需要積極的進行納稅籌劃,降低營業稅、城建稅、教育費附加等稅負水平,在最近幾年由于全球經濟危機的影響,我國的貨幣供應量較大,造成通貨膨脹、貨幣貶值,通常每年的實際通貨膨脹率都在3%以上,因此,在合理的時間范圍內進行納稅時間籌劃,也能夠降低稅負水平。這主要是通過納稅期限來實現,通過合理延長納稅時間可以增加貨幣的時間價值,降低機會成本。此外,發包企業需要及時和分包企業溝通,雙方確定準確的合同金額,避免在納稅時出現計算上的分歧。
四、結束語
隨著市場的發展,工程的分包將越來越普遍,分包企業在進行工程分包時,需要考慮多重風險,如財務風險、市場風險等,及時的進行風險防范,降低風險可能造成的損失,提高發包企業的經濟效益,促進企業持續健康發展。
參考文獻:
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雖然房地產在國民經濟中占有極其重要的作用,但房地產投資及營銷過程中存在著復雜的不確定性因素。由于房地產投資數額巨大、投資回收周期較長、變現能力差,房地產開發商面臨的風險種類繁多。有些風險對地產市場的所有項目都會產生影響,如國家政治經濟政策的變化、銀行利率的調整等;有些風險則只對某個或某幾個項目產生影響,如企業經營管理狀況、房地產商品持有期的長短等;有些風險是房地產投資者可以控制的,而有些風險則是無法回避和消除的。根據風險來源,將房地產營銷風險劃分為內部操控風險及外部環境風險兩大類。內部操控風險主要包括以下幾個方面:從產品來上自身產品設計、質量是否能夠達到和滿足業主需求;品牌的認知程度及對客戶的吸引;售后服務鏈的完善。從企業來說包括內控的制度的健全及完善;企業的控制力強弱;預見性及決策性是否正確。由于內部風險主要是由于企業自身的建設及發展尚不完善,管理水平不到位引起的,因此只要做好內控建設,提高全員素質,利用管理手段可以得到穩步提升。因此,不再詳加論述,下面主要探討對影響房地產企業最大的外部環境風險。外部環境風險較多主要包括市場風險、政策風險、資金風險三大主要類型,結合筆者所在的房地產企業對這三種風險做簡要概述。
1、市場風險。市場風險是指市場中各類不確定因素所產生的風險,如建筑材料漲價、土地價格漲跌,例如我公司在東麗區華明鎮2007年購買兩塊地皮,其中一塊地建設時時逢奧運會年,國家特別強調節能減排、治理污染及交通,造成建筑材料及人工費大幅漲價,開發成本大幅增加,而原房屋定價已經虧損,如果仍按原定價格銷售,則將造成較大虧損,而土地出讓協議又規定房屋價格,造成銷售困難。另一塊地皮,購買時樓面地價5,500元/平方米,算上開發成本,銷售價格應在1萬元/平方米左右,但附近北京首創所開發的別墅項目,開盤價僅為9,600元/平方米,可想如果我公司繼續建設成為成片高層銷售將非常困難。
2、政策風險。房地產商品更多地受到國家或地方政府政策和法令的限制。房地產市場是一個不完全競爭市場,并非完全市場化。不同的國家和地區對房地產的發展存在程度不同的干涉和限制。2011年來,央行連續六次提升存款準備金率,并且緊縮銀根,嚴格控制房地產企業貸款,以到達調解房價的目的,對房地產企業造成了嚴重的影響。我公司從下半年開始,貸款進展極其緩慢,原定貸款計劃僅僅完成1/2,造成工程款都停止支付。
3、競爭對手風險。我公司在天津地區屬于較大企業,但是與萬科、恒大、富力,這些地產大鱷以及華潤、招商、遠洋這些企業地產相比,無論在企業能力還是品牌戰略上均有較大的差距。例如,公司在南開區宜賓道開發一片商品房,不遠處萬科開發假日風情項目,雖萬科樓盤價格高于我公司開發樓盤,但萬科憑借其品牌優勢及口碑,銷售情況非常好,而我公司樓盤銷售情況較差。
二、風險防范措施
1、提高自身抗風險能力。中國有句古話,“修身養性平天下”,意思是一個人先把自己的身心鍛煉好,再談治理天下,首先經營好自己的企業是提高自身抗風險能力的重中之重,加強自身建設,完善各項制度,推行標準化、制度化、信息化,使得企業每一個決策,每一步前行,并不是憑空想象,而是經過一系列的調查、研究、分析后的結果。
2、調整產品結構,合理價格定位。面對日益嚴峻的融資形式及市場風險,我公司的做法是調整產品結構,轉移開發重點,合理定價,多種渠道保證現金流。華明項目2塊地,第一塊地如果我公司直接開盤銷售,銷售情況將不容樂觀,我公司西側相同樓盤,早于我公司半年開始銷售,至今售房率不到50%。為此,我公司前期階段積極與各區房管局及企事業聯系,希望能夠整體買賣,結果27棟樓有8棟樓作為回遷房賣給河東建委,由于華明鎮毗鄰空港,因此公司聯系空港幾家單位,對剩余樓盤進行了整體銷售,雖然銷售價格較低,但由于整體銷售,資金回籠較快,節省了大量銀行貸款利息,解決了困擾公司2年的負擔;另一塊地由高層調整規劃設計,變更為別墅項目,使得銷售價格能夠得到一定的提升。雖然目前國家調控房屋價格,但國家鼓勵限價房及保障房建設,因此我公司將開發重點向“兩限”房轉移,以規避政策風險,特別是今年下半年,在西青區開盤的限價房項目一開盤即售罄,緩解了我公司的整體資金壓力。
(一)經營性基礎設施融資風險原因及其影響。經營性基礎設施主要包括一些縣際的收費性道路交通和污水處理廠一類的生活服務設施。鑒于其經濟效益核心的特征,經營性基礎設施項目融資的主要風險就是建筑成本的浮動性特征導致的預期投入資金不足,屬于市場風險一類。由于這類基礎設施建成之后,一般采用收費式的方式來支付其日常損耗,所以其最大的特征的就是利益最大化,預期的融資水平總是要受到后期通貨膨脹等市場原因的影響,最終導致其建造資金的不斷短缺,進而影響工程的建設進度,最終會因民眾的期望值降低而影響其經濟社會效益的最大化實現。
(二)準經營性基礎設施融資風險原因及其影響。準經營性基礎設施主要包括一些收益性地下管道、公共衛生服務設施。這類設施是民眾生活不可或缺的,但由于其經濟效益低的特征,導致融資渠道狹窄,工期延誤情況屢有發生,同時其日常的保養防護也會增加其經營管理成本。這類基礎設施一般都是以政府和民營企業合作投資建設的。但由于政府一方處于財政支出控制的考慮,其資金投入的有限勢必會影響融資風險,進而延誤工期。此外,政府作為行政職能部門,建筑本身就不是其強項,所以在建筑經營管理及整個建筑資金運作上,應對措施相對遲緩。同時,由于政府缺乏對合作建筑企業的激勵政策,常常導致其怠工現象的出現,影響了工程進度。
(三)非經營性基礎設施融資風險原因及其影響。非經營性基礎設施主要包括縣城的主要公共街道和自來水管道一類的公益性設施。這類設施的主要風險也多是因通貨膨脹而導致的建造成本上升。雖然,非經營性基礎設施的主要特征是公益性,民眾口碑很好。但由于其缺乏盈利性,其融資來源基本來自于政府財政支出,很少有民營企業涉足。所以,同準經營性基礎設施一樣,由于政府職能的非專業性,致使其無法準確把握此類基礎設施的經營管理成本。此外,由于政府融資多會出現產權不明的狀況,行政職能效果明顯,市場機制薄弱,致使工作開展人員的積極性無法調動,影響整體工期的確定,延緩了其公共服務的開始時間。
縣域基礎設施建設項目規避風險的對策
(一)由政府方進一步完善政策規章,既要培養一批屬于政府自身的融資風險管理人才,又要積極組織各基建工程單位進行風險管理課程方面的培訓,使其明確融資風險控制的主要方法。同時,在融資前,政府要聘請專業負責的人員對項目風險數據進行計算統計。項目公司與政府簽約時嚴格按照合同執行,產權明晰,杜絕一切行政化影響的出現。
(二)在市場風險控制上,市場通脹具有不確定性決定了在項目的可行性報告指定時要適當保留彈性。對于盈利性的基礎設施要根據縣域需求的最大可能變化來確定。做抵押貸款融資時,貸款銀行也要本著服務大眾的原則,保留適當彈性,宗旨就是要保證公益性基礎設施保質準時地完工。同時,銀行要嚴格負責地按相關法規來判斷項目單位的抵押內容是否有效,是否存在所有權模糊的狀況。