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畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)品,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工牧、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來,形成一條龍的經(jīng)營體制。單純以市場量的供求變化引導(dǎo)的生產(chǎn),難以完成畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。
1 市場供求變化的不斷反復(fù)。2003年下半年起,全國畜產(chǎn)品市場呈現(xiàn)供不應(yīng)求態(tài)勢,價(jià)格持續(xù)上漲,到2005年,豬肉價(jià)格達(dá)到建國以來最高價(jià)格。利潤的攀升,使各地發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的積極性空前高漲,發(fā)展畜牧業(yè)被各地列為一項(xiàng)重要工作來推進(jìn),然而好景不長,豬肉價(jià)格在經(jīng)歷了連續(xù)8個月的持續(xù)高價(jià)后出現(xiàn)暴跌,只有一個多月的時間,一只15天大的小豬就從200多元一只,跌到60多元,活豬價(jià)格從每公斤9元跌到6元左右,市場豬肉價(jià)格也從每公斤16元左右跌到12元左右。以量的擴(kuò)張代替畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果,導(dǎo)致各地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展一涌而上,結(jié)果農(nóng)民不僅賺不到錢還要虧本,養(yǎng)殖積極性受到很大打擊。
2 山區(qū)縣的區(qū)位劣勢不能適應(yīng)市場的瞬息變化。從區(qū)位上看,山區(qū)縣遠(yuǎn)離大中城市,且往往與幾個大城市同時處于等距的狀態(tài),似乎可同時接受多個城市經(jīng)濟(jì)輻射和吸引,這種邊緣效應(yīng)的共生作用使眾多山區(qū)縣成了城市吸引和擴(kuò)散實(shí)際上的“盲區(qū)”。與市效縣相比:接受市場畜產(chǎn)品需求信息相對遲緩,渠道單一;產(chǎn)品進(jìn)入市場運(yùn)距長,成本高。多種因素導(dǎo)致山區(qū)鮮活畜產(chǎn)品在同等條件下難以適應(yīng)市場的價(jià)格波動和需求變化,競爭力彰顯不足。
3 短暫的市場供求變化所引導(dǎo)的生產(chǎn)不利于規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)品數(shù)量少,市場供不應(yīng)求,價(jià)格上漲,利潤攀升,養(yǎng)殖戶增多,產(chǎn)品數(shù)量增多,供大于求,價(jià)格下降,這是市場經(jīng)濟(jì)下價(jià)值規(guī)律作用的必然結(jié)果。養(yǎng)殖戶以單個家庭生產(chǎn)為主的“散兵游勇”式的生產(chǎn)模式,生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)銷完全受市場左右,收益極為不穩(wěn)定,在畜牧養(yǎng)殖已成為山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要來源的情況下,潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)使眾多的養(yǎng)殖戶仍就不敢有意識的擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,為規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),他們就只能在可承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)保持較小的養(yǎng)殖規(guī)模。
4 不成規(guī)模的養(yǎng)殖使實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化失去了基礎(chǔ)。山區(qū)縣域傳統(tǒng)上自成封閉的系統(tǒng),畜牧生產(chǎn)絕大部分以滿足縣域內(nèi)市場為主體目標(biāo),其有限的市場容量難以刺激和促進(jìn)整個畜牧業(yè)的發(fā)展。發(fā)展壯大以消耗本地農(nóng)產(chǎn)品原料為主的龍頭企業(yè),是建立生產(chǎn)、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是化解農(nóng)民市場風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低的重要體現(xiàn),一定規(guī)模的養(yǎng)殖既是龍頭企業(yè)生存和發(fā)展的依托,也是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。
二、山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的方向
綠色環(huán)保型畜牧業(yè)已成為畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn),“綠色肉食品”已成為畜產(chǎn)品市場閃亮賣點(diǎn),山區(qū)在發(fā)展綠色無公害畜產(chǎn)品方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。第一特有的自然環(huán)境適合建立綠色畜產(chǎn)品基地。山區(qū)大多遠(yuǎn)離大中城市和繁華都市,山青水秀,空氣清新,工礦企業(yè)少,工業(yè)三廢達(dá)標(biāo)排放,生產(chǎn)環(huán)境安全無污染,具有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越,是綠色畜產(chǎn)品的天然生產(chǎn)基地。第二長期的養(yǎng)殖傳統(tǒng)奠定了發(fā)展綠色養(yǎng)殖的基礎(chǔ)。在山區(qū),畜牧養(yǎng)殖是農(nóng)戶傳統(tǒng)的經(jīng)營項(xiàng)目,家家戶戶或多或少都保持有一定的養(yǎng)殖量,養(yǎng)殖方法已為大部分農(nóng)民所掌握,具有基本的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),這些長期形成的養(yǎng)殖習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)為進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模奠定了良好基礎(chǔ)。第三畜牧養(yǎng)殖作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)業(yè)鏈雛形已初步形成。
三、山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的根本出路
根據(jù)縣人大常委會年初工作安排,我們通過聽匯報(bào)、座談等形式深入縣畜牧獸醫(yī)局、高樓鎮(zhèn)、圍龍鎮(zhèn)、蒲呂鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等單位對我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況開展了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、主要工作及取得的成績
(一)畜牧基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效,為我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展構(gòu)筑起一道牢固的防護(hù)墻。一是動物防疫制度健全,責(zé)任落實(shí)到位。近年來,縣畜牧獸醫(yī)部門建立和完善了《獸醫(yī)工作定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制》、《掛牌獸醫(yī)責(zé)任制》、《散養(yǎng)農(nóng)戶獸醫(yī)包片負(fù)責(zé)制》等8項(xiàng)防疫工作制度。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和畜牧獸醫(yī)站簽訂了動物防疫工作目標(biāo)責(zé)任書,明確職責(zé)及責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。二是注重宣傳和技術(shù)培訓(xùn),提高獸醫(yī)和畜牧養(yǎng)殖戶動物基礎(chǔ)免疫水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。近幾年來,畜牧獸醫(yī)部門印發(fā)了《動物防疫法明白紙》、《告全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)業(yè)主書》等技術(shù)宣傳資料60萬份,宣傳告知業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任;開展了2次防檢人員和養(yǎng)殖業(yè)主技能培訓(xùn),以及移民和婦女的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),XX年對186個村級防疫員開展培訓(xùn)。三是畜牧防疫全面到位。縣畜牧獸醫(yī)部門按照“五不漏”的原則,逐村逐社逐戶逐頭(只)進(jìn)行集中“拉網(wǎng)式”防疫,做到強(qiáng)制免疫、圈舍消毒與疫情普查“三個同時”?,F(xiàn)牲畜疫情普查面、應(yīng)免密度、圈舍消毒面、生豬驅(qū)蟲面均達(dá)100%,口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫免疫抗體密度均達(dá)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的70%標(biāo)準(zhǔn)。組建了動物重大疫病防控專家組和應(yīng)急預(yù)備隊(duì),對疑似動物重大疫病等能及時、果斷、準(zhǔn)確采取措施,做到了“有疫不流行,發(fā)病不成災(zāi)”,確保我縣無動物重大疫病發(fā)生。四是動物檢疫工作常抓不懈。產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)設(shè)置合理,產(chǎn)地檢疫報(bào)檢程序規(guī)范,動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%;動物屠宰檢疫率達(dá)100%,病害動物及其產(chǎn)品無害化處理率均達(dá)100%。維護(hù)了我縣正常的防檢秩序,確保消費(fèi)者食用安全肉食品。五是獸藥飼料等畜禽投入品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理到位。據(jù)調(diào)查,近年來,縣畜牧獸醫(yī)部門收繳和銷毀了假冒偽劣飼料及原料達(dá)1.5萬余公斤,貨值3萬余元,罰款3000元;收繳和銷毀了假冒偽劣和違禁獸藥貨值達(dá)1萬余元。協(xié)調(diào)解決了獸藥飼料喂養(yǎng)過程中的各類糾紛35件,為養(yǎng)殖戶挽回?fù)p失達(dá)30余萬元。
(二)措施有力,上級各項(xiàng)政策落實(shí)較好,畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)呈現(xiàn)新局面。一是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面落實(shí)。三年來,新建或改建辦公用房10處,新建獸醫(yī)服務(wù)點(diǎn)6個,配置了摩托車42臺,各站配置了計(jì)算機(jī),基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦公。二是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人員技能培養(yǎng)。據(jù)調(diào)查, XX年改制前只有40人擁有大專學(xué)歷,占16%,56人擁有中專學(xué)歷,占23%,有145人還只是初中及以下文化,經(jīng)過三年培訓(xùn),208人擁有了大專學(xué)歷,達(dá)到了88%,縣畜牧獸醫(yī)局19人擁有了高級職稱,130人擁有了中級職稱。三是創(chuàng)新管理機(jī)制,打造管理新模式。設(shè)置了干部作風(fēng)監(jiān)督崗,群眾投訴舉報(bào)箱以及效能監(jiān)督小組;創(chuàng)建了畜牧獸醫(yī)工作“首接首問”責(zé)任制。四是創(chuàng)新管理模式,內(nèi)部管理卓有成效。近年來,縣畜牧獸醫(yī)部門積極探索適應(yīng)新形勢下內(nèi)部管理新機(jī)制,開展了干部管理數(shù)字化的試點(diǎn),今年全系統(tǒng)實(shí)施數(shù)字化管理,打破了“干多干少一個樣、干好干壞無榜樣、效能考核變模樣”的瓶頸,這一模式,是我縣在全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)首創(chuàng)。五是積極向上級爭取資金,國家各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三年來,我縣共爭取并落實(shí)國家惠農(nóng)項(xiàng)目資金共達(dá)2800萬元,是前20年總和的3倍多。
為全面、準(zhǔn)確、及時掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)動態(tài),指導(dǎo)和推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,按照省局的安排部署,20__年5月3日至20日,__縣畜牧獸醫(yī)局組織全體畜牧技術(shù)推廣員和防檢人員對全縣的畜牧產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;B(yǎng)殖情況進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。具體情況如下:
一、我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
1,龍頭企業(yè)初具規(guī)模。經(jīng)過多年的努力,我縣已建成了畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7個,其中省級龍頭企業(yè)2家、市級3家、縣級2家。這些企業(yè)分別以種畜禽生產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品購銷加工和飼料加工銷售業(yè)等。帶動當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,全縣7家龍頭企業(yè),帶動農(nóng)戶2725戶,其中養(yǎng)豬戶2045戶、養(yǎng)禽戶680戶,促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。湖北神地公司是我縣的一家省級畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),該公司緊緊圍繞“種雞—孵化—規(guī)?;B(yǎng)殖—飼料加工—蛋品粗加工和精細(xì)加工—產(chǎn)品銷售”這一產(chǎn)業(yè)鏈條的建立和延伸做文章,形成了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的良性互動,有力推動了全縣及周邊地區(qū)蛋雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,公司與農(nóng)戶建立核心聯(lián)系戶130戶,緊密聯(lián)系戶260余戶,松散聯(lián)系戶460戶。20__年,該公司共孵化供應(yīng)種苗250萬羽,生產(chǎn)供應(yīng)飼料1.25萬噸,培訓(xùn)養(yǎng)殖戶550戶,清洗加工、銷售“咯家果佳”、“神地”品牌鮮蛋5500噸,促進(jìn)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變,走出一條具有__特色畜牧產(chǎn)業(yè)化的路子。
2,規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃興起 。__縣采取措施,通過政策激勵、典型帶動、服務(wù)促動、效益驅(qū)動等方式,在市場有利和政策有力的雙重作用下,全縣小區(qū)建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。全縣共有各類養(yǎng)殖小區(qū)31個,其中養(yǎng)豬小區(qū)11個,蛋雞小區(qū)18個,養(yǎng)鴨小區(qū)1個,養(yǎng)羊小區(qū)1個。錢場鎮(zhèn)建立了白馬、舒嶺、茶場等13個蛋雞小區(qū),現(xiàn)有養(yǎng)雞專業(yè)戶1073戶,存籠蛋雞448.4萬只,日產(chǎn)鮮蛋202噸,年創(chuàng)產(chǎn)值3.9億元。目前錢場鎮(zhèn)已成為湖北省最大的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)集群。
全縣規(guī)?;B(yǎng)殖戶總的特點(diǎn)是:分散養(yǎng)殖戶出欄(籠)比重下降;規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),出欄(籠)比重大幅度上升。據(jù)調(diào)查,20__年底,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶3901戶。其中,生豬規(guī)模戶1694戶,出欄生豬42.81萬頭;肉牛養(yǎng)殖規(guī)模戶93戶,出欄614頭;肉羊規(guī)模戶93戶,出欄肉羊10261只;肉禽規(guī)模戶25戶,出籠肉禽34.2萬只;蛋禽規(guī)模戶1996戶,出籠781.64萬只。從生豬養(yǎng)殖的結(jié)構(gòu)上來看,出欄生豬50-99頭的戶848戶,占規(guī)模戶的50%,出欄生豬5.67萬頭,出欄占規(guī)模戶出欄總量的13.2%;出欄100-499頭的規(guī)模戶699戶,占規(guī)模戶的41.3%,出欄生豬12.53萬,占出欄總量的29.2%;出欄500-10000頭以上規(guī)模戶147戶數(shù),占規(guī)模戶的8.7%,出欄生豬24.61萬頭,占規(guī)模戶出欄總量的57.6%。從以上數(shù)據(jù)比較分析:規(guī)模養(yǎng)殖以生豬養(yǎng)殖量100頭為分界線,50-99頭的養(yǎng)豬戶數(shù)占一半,出欄量只占一成三;以養(yǎng)殖量500頭為分界線,養(yǎng)殖在50-499頭之間戶數(shù)占總數(shù)的91.3%,養(yǎng)了規(guī)模總量的42.4%的生豬;而養(yǎng)殖量達(dá)到500頭以上規(guī)模戶戶數(shù)占總數(shù)的8.7%,出欄了57.6%的生豬。從蛋禽的規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)來看,存籠500-4999只規(guī)模戶,戶數(shù)1491戶,占規(guī)模戶的97.6%,出籠285.9萬只,占出籠總數(shù)的37%;5000-50000只以上規(guī)模中,戶數(shù)505戶,出籠495.7萬只,占63%。生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖情況說明了我縣規(guī)模養(yǎng)殖中,養(yǎng)殖戶在原有基礎(chǔ)上不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模,規(guī)模養(yǎng)殖戶中的大戶出欄(籠)量占了半壁江山。預(yù)計(jì)規(guī)模養(yǎng)禽場全年可生產(chǎn)禽蛋12.5萬噸。全縣規(guī)模養(yǎng)殖畜規(guī)模戶出欄總量禽出欄(籠)數(shù)占總出欄數(shù)的比例已超過50.4%,規(guī)模養(yǎng)殖禽蛋產(chǎn)量占全縣禽蛋總產(chǎn)量的比例達(dá)到80%以上 。
另外,20__年,全縣共建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬150模式豬舍105棟,是全縣規(guī)?;B(yǎng)殖中出現(xiàn)的亮點(diǎn)。
3,中介組織已經(jīng)起步。近年來,在縣畜牧部門的推動下,先后成立了 29個養(yǎng)殖專業(yè)合作社和協(xié)會,其中有11家生豬專業(yè)合作社 、9個家禽專業(yè)合作社、6個家禽養(yǎng)殖協(xié)會和2個其它養(yǎng)殖中介組織。各類中介組織均已在民政和工商部門辦理了登記和注冊,建立了辦公場地,完善了和規(guī)章制度,管理有序,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。29個中介組織網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)殖戶485戶,帶動農(nóng)戶3658戶,發(fā)展生豬、家禽和蛋品運(yùn)銷大戶24戶,上年為全縣運(yùn)銷生豬32萬頭、家禽85萬只,禽蛋1.2萬噸。
4,畜牧業(yè)地位明顯提升。
20__年,全縣累計(jì)出欄生豬85.01萬頭,出籠家禽710萬只,生產(chǎn)禽蛋4.2萬噸,同比分別增長19.3%、3.6%和30%;出欄肉牛1.39萬頭,出欄肉羊6.65萬只,同比分別增長7.8%和1.4%。其中,規(guī)模養(yǎng)殖占出欄總量的50%以上。20__年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值16.086億元,比去年增長60.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%,比去年提高8個百分點(diǎn);畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益突破歷史最高水平,農(nóng)民人均純收入畜牧業(yè)貢獻(xiàn)增加320元。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位明顯提升,成為繼勞務(wù)經(jīng)濟(jì)后農(nóng)民增收的重要來源。
二、畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
目前,從總體上看,我縣畜牧業(yè)正處于爬坡上坎的關(guān)鍵時期,最大的實(shí)際是生產(chǎn)水平仍處于傳統(tǒng)的分散小農(nóng)戶養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;B(yǎng)殖的發(fā)展階段,最大的問題是發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益還不同步,最大的風(fēng)險(xiǎn)是動物疫病和市場波動,具體表現(xiàn)為六個方面的問題:
1,畜牧產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前,畜牧產(chǎn)業(yè)化已成為熱門話題,但實(shí)際工作中,許多人對畜牧產(chǎn)業(yè)化的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解。有的人誤把畜牧產(chǎn)業(yè)化當(dāng)成“筐”,包羅萬象,什么都往里面裝,使發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化成為口號,流于形式。在大力倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè)化的同時,傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)、養(yǎng)殖觀念、方式和方法還是占有一定比例,良種、良法和好的運(yùn)營方式仍然運(yùn)用的不是很充分,特別是少數(shù)散養(yǎng)戶認(rèn)識不足,存在畏難情緒,缺乏參與意識。
2,養(yǎng)殖戶素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查,目前全縣的養(yǎng)殖戶中大的規(guī)模戶懂技術(shù)、善管理者居多,而散戶中畜牧業(yè)勞動力老年化比例上升,文盲半文盲占20%,小學(xué)
文化約占45%,懂技術(shù)、善管理者比例不到30%。因而,面對千變?nèi)f化的市場經(jīng)濟(jì),一部分養(yǎng)殖者還缺乏認(rèn)識和把握能力,對調(diào)整結(jié)構(gòu),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化缺乏參與意識。具體表現(xiàn)有三:1、盲目性。不考慮市場需要什么,只知道自己會做什么,按自身意愿從事養(yǎng)殖業(yè)。2、盲從性。不少農(nóng)戶自主經(jīng)營的能力差,養(yǎng)什么主要看左鄰右舍、親戚朋友養(yǎng)什么怎么養(yǎng)自己照搬。對經(jīng)營活動陌生,沒有市場經(jīng)濟(jì)意識。3、現(xiàn)實(shí)性。多數(shù)農(nóng)戶在調(diào)整結(jié)構(gòu)、推廣畜牧新技術(shù)方面缺乏分析決策能力,必須親眼看到別人養(yǎng)殖獲得效益后才相信,致使產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。
3,畜產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展滯后。目前,我縣畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)中,僅有一家生豬屠宰企業(yè)和2家蛋品初加工企業(yè),牛羊等產(chǎn)品加工企業(yè)、大型飼料生產(chǎn)企業(yè)偏少,而且生產(chǎn)能力不足。加工企業(yè)僅限于加工生產(chǎn)初級產(chǎn)品,缺乏深加工增值環(huán)節(jié),除神地公司蛋品形成品牌以外,其他產(chǎn)業(yè)沒有形成品牌產(chǎn)品,龍頭企業(yè)基地建設(shè)和帶動農(nóng)戶能力較弱,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不大。
4,重大動物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動物疫病在國內(nèi)仍有發(fā)生,病原污染面較大,外來疫病威脅日益嚴(yán)重,養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加大。
5,規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境污染需要改善 。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越高 。由于畜禽所排泄的糞便較多,而且一部分是直接排到圈舍外面,已經(jīng)造成了很嚴(yán)重的環(huán)境問題。而畜禽糞便無害化處理的成本過高,養(yǎng)殖業(yè)主難以承受,大多數(shù)業(yè)主選擇犧牲環(huán)境賺取利潤,這種跟地方和環(huán)境保護(hù)者的沖突必然反過來影響畜牧產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。6,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。當(dāng)前,我縣正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越的關(guān)鍵時期,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,消費(fèi)者對畜產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量要求會不斷提高。去年的豬肉市場風(fēng)波,說明畜牧業(yè)具有鮮明的“四性”,即:食品的安全性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)脆弱性、產(chǎn)品供給敏感性的特點(diǎn)。隨著畜產(chǎn)品市場化、信息化的推進(jìn),市場的不確定性大大增加,采取多種措施抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的要求越來越緊迫。
三、思路與對策
(一) 思路
畜牧產(chǎn)業(yè)化是畜牧業(yè)一體化的簡稱。它是畜牧市場化的一種生產(chǎn)經(jīng)營方式,包含畜牧生產(chǎn)中“產(chǎn)供銷一條龍”的各個環(huán)節(jié)市場化。近年來,我縣一直堅(jiān)持不懈地抓創(chuàng)建全省畜牧大縣的工作,積極引導(dǎo)畜牧業(yè)家庭生產(chǎn)向規(guī)模化方向發(fā)展,采取多種措施,促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)走向市場,全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭冗M(jìn)一步提高。我縣畜牧工作總體思路是:“調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局,提升品質(zhì),增加總量,確保安全,創(chuàng)新機(jī)制,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”。生產(chǎn)方式上,堅(jiān)持以畜牧企業(yè)為龍頭、以農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式;發(fā)展方向上,堅(jiān)持面向省內(nèi)外兩個市場,走外向型畜牧經(jīng)濟(jì)之路;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,堅(jiān)持南北發(fā)展戰(zhàn)略,以生豬、家禽生產(chǎn)為主體,加快發(fā)展草食牲畜;堅(jiān)持以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐,以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),以健全服務(wù)體系為保障,積極構(gòu)筑具有__特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。
二,對策
1,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局 。各級政府要把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為畜牧業(yè)的重點(diǎn),作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作來抓,成立產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,確定領(lǐng)導(dǎo)專管,業(yè)務(wù)部門專抓,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化工作的協(xié)調(diào)、組織、檢查、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用,負(fù)責(zé)制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)配置資源。各產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組對畜牧業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局。一是在規(guī)劃上要根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村總體建設(shè)規(guī)劃的需要,把養(yǎng)殖區(qū)域劃為三區(qū):禁養(yǎng)區(qū),限養(yǎng)區(qū),適養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃區(qū)域養(yǎng)殖用地。對適養(yǎng)區(qū)開展環(huán)境評價(jià),根據(jù)水環(huán)境容量和耕地消納畜禽糞污的能力,確定區(qū)域畜禽養(yǎng)殖數(shù)量,建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。通過實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù),發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和推進(jìn)一村一品的建設(shè),這樣既穩(wěn)定提高農(nóng)民收入,又改善村民的生活質(zhì)量,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),大力發(fā)展種草養(yǎng)畜,積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化處理技術(shù)和種草養(yǎng)畜,充分發(fā)揮草食畜禽污染少的優(yōu)勢,來減少養(yǎng)殖對環(huán)境的壓力。三是種養(yǎng)結(jié)合,走農(nóng)牧結(jié)合、動植物互惠的發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧雙贏。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和基地進(jìn)行種植的同時配備適度規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物作為農(nóng)作物的肥料來源,有利于種植業(yè)減少化肥投入,保護(hù)和提高土壤肥力,發(fā)展糧-經(jīng)-飼三元種植結(jié)構(gòu);同時農(nóng)作物作為青綠飼料可以補(bǔ)充養(yǎng)殖業(yè),降低養(yǎng)殖成本。四是多種形式消納養(yǎng)殖場的排泄物。把養(yǎng)殖業(yè)融入農(nóng)、林業(yè)中,形成豬 —沼 —果等多種綜合利用模式,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
2,加大動物疫病防控力度,建立長效機(jī)制。畜禽養(yǎng)殖效益在規(guī)模,成敗在防疫。有效防控重大動物疫病,已經(jīng)由生產(chǎn)性、技術(shù)性問題演變成為社會性、政治性問題甚至是全球性問題。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)兩手抓,牢固樹立抓動物防疫工作就是抓畜牧業(yè)發(fā)展、促農(nóng)民增收的觀念,把防控工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈。既要重視突發(fā)疫情的控制,更要重視平穩(wěn)時期的監(jiān)測和預(yù)防;既要做好季節(jié)性集中防疫,更要注重建立長效防控機(jī)制。長效機(jī)制的建設(shè)首先要解決隊(duì)伍的問題,__縣率先進(jìn)行獸醫(yī)體制改革,“ 防治分離,以檢促防”的改革思路得到贊同,“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制不斷完善,服務(wù)人員的待遇大幅度提高,解決了機(jī)制中“人”的問題。另外,優(yōu)良小區(qū)優(yōu)質(zhì)畜舍的建設(shè)也是重要環(huán)節(jié)。要積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展新模式。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要大力推廣 “六統(tǒng)一分 ”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一圈舍建設(shè)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測、統(tǒng)一污水處理,分戶飼養(yǎng))。積極建設(shè)生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖場,使畜舍設(shè)計(jì)合理的養(yǎng)殖小區(qū)成為全縣規(guī)?;?jīng)營的主要模式,彰顯優(yōu)質(zhì)畜舍(如養(yǎng)豬150模式)防制動物疫病,抵御養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的作用 。
3,要把培育、引進(jìn)龍頭企業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重中之重。發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)要與工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,以畜禽產(chǎn)品加工增值增效帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收為著力點(diǎn),重點(diǎn)扶持神地科貿(mào)、綠丹禽業(yè)、龍王畜牧、縣人工授精中心站、弘源飼料等企業(yè)做大
做強(qiáng),在基地建設(shè)、原料供給、資金扶持、市場服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面提供更為有力的支持,形成供種、飼料加工、畜禽生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群。按照縣委“項(xiàng)目至上,招商為先 ”要求,立足我縣畜牧業(yè)資源優(yōu)勢,大力引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品精深加工等方面的國家級或省級龍頭企業(yè),加快發(fā)展我縣種源、飼料、獸藥生產(chǎn)和畜牧食品加工業(yè),形成完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展能力。要大力完善市場體系建設(shè),按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,不斷加強(qiáng)和完善市場服務(wù)體系,興辦畜禽專業(yè)市場,發(fā)展市場服務(wù)中介組織。要不斷創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快畜牧業(yè)專合組織和專業(yè)協(xié)會建設(shè)。
4,加大技術(shù)推廣力度,實(shí)行規(guī)模化養(yǎng)殖的提檔升級。在技術(shù)推廣上,要加大實(shí)施“科技興牧”戰(zhàn)略的力度,大力實(shí)施畜牧科技入戶工程,切實(shí)抓好科技示范戶建設(shè),加大培訓(xùn)的力度,不斷地更新培訓(xùn)的方法,使課堂上講授的新知識、新技術(shù)落實(shí)到養(yǎng)殖實(shí)踐之中,并迅速獲得成效。要加強(qiáng)對公益性事業(yè)畜牧技術(shù)推廣員的考核力度,考核既要細(xì)化到考核目標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo),又要細(xì)化到考核科技示范戶和科技帶頭個人,細(xì)化到“推廣員為他們做了什么事,他們?nèi)〉昧硕啻蟮氖找妗边@個點(diǎn)上。對個人素質(zhì)較低的養(yǎng)殖戶,推廣員要結(jié)成幫扶對子,努力提高他們的素質(zhì)。在推廣的目標(biāo)上,要把規(guī)模養(yǎng)殖的提檔升級作為總體目標(biāo)。我們在生產(chǎn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)規(guī)?;B(yǎng)殖有6大好處: 1,從投入成本上說,購進(jìn)的飼料原料量大、價(jià)低,每頭豬可降低成本50元左右。 2,從安全衛(wèi)生上看,有利于控制動物疫病,建立公共衛(wèi)生防疫體系,確保人畜安全。3,從產(chǎn)品質(zhì)量上來說,推行規(guī)?;B(yǎng)殖,有利于實(shí)行嚴(yán)格的養(yǎng)殖、衛(wèi)生防疫和環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。4,從生產(chǎn)效率上講,有利于采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平。5,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上說,有利于促進(jìn)養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié),進(jìn)一步緩解小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾,提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。6,從抗風(fēng)險(xiǎn)能力上看,規(guī)?;B(yǎng)殖,信息溝通機(jī)制的建立可以對產(chǎn)品進(jìn)行及時地調(diào)配供應(yīng),抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力加強(qiáng)。所以在現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)上要進(jìn)一步引導(dǎo),促進(jìn)提檔升級;要因地制宜,因勢利導(dǎo),引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。5,逐步推行畜禽期貨,規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。近年來,社會各界提出了一系列運(yùn)用畜禽期貨手段規(guī)避肉食品市場資源風(fēng)險(xiǎn)的建議。畜禽期貨實(shí)行“先賣后養(yǎng)”,既能實(shí)現(xiàn)畜禽套期保值,又可幫助企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)民收入。去年“豬價(jià)風(fēng)波”以來,一些養(yǎng)豬戶和企業(yè)對生豬期貨的期盼溢于言表,他們呼吁,國家應(yīng)盡快推動生豬期貨上市交易,給新農(nóng)村增添致富的平臺,穩(wěn)定生豬市場,改變困擾政府多年的“農(nóng)民養(yǎng)豬難”、“賣豬難”的尷尬問題。__縣是全國253個生豬調(diào)出大縣之一,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭容^高,在條件允許的情況下,要對畜禽期貨進(jìn)行試點(diǎn),用金融的手段為農(nóng)戶和企業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)保駕護(hù)航,規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞 畜牧業(yè);規(guī)模養(yǎng)殖;動物疫病防控;云南永平;杉陽鎮(zhèn)
中圖分類號 F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)14-0323-01
近幾年來,永平縣杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展迅速,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要的作用。但是隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)模小與市場變化多端的矛盾已經(jīng)非常突出。當(dāng)前杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)以散養(yǎng)為主,規(guī)模養(yǎng)殖為輔,存在擴(kuò)大規(guī)模難的現(xiàn)狀,也加大了畜禽疾病防控的難度。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,現(xiàn)分析杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,提出發(fā)展對策,以促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。
1 杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境
杉陽鎮(zhèn)黨委和政府將發(fā)展畜牧業(yè)放在重要的位置,將其作為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。領(lǐng)導(dǎo)從根本上重視畜牧業(yè)的發(fā)展,積極制定扶持政策,為畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
1.2 調(diào)整思路,大膽創(chuàng)新,讓畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變
“十二五”期間,在深入分析全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢和畜牧業(yè)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委政府提出“產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)化,基地建設(shè)規(guī)?;?guī)模養(yǎng)殖園區(qū)化,園區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展思路,進(jìn)一步做大畜牧產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)已建成規(guī)模養(yǎng)殖場3個,含養(yǎng)雞場1個、養(yǎng)豬場1個、肉牛養(yǎng)殖場1個,這些規(guī)模較大的養(yǎng)殖場將對杉陽的畜牧業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和輻射作用[1]。
1.3 內(nèi)扶外引,扶持培育龍頭,促進(jìn)畜牧業(yè)快速健康發(fā)展
鎮(zhèn)黨委政府把培養(yǎng)和引進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)作為發(fā)展畜牧業(yè)的重要措施來抓,制定一系列優(yōu)惠政策。2014年全鎮(zhèn)完成生豬出欄76 538頭,肉牛出欄5 629頭,山羊出欄10 759只,完成肉類總產(chǎn)量7 812 t,畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。
1.4 多措并舉,依法治療,使重大動物疫病得到有效控制
動物疫病一直是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要影響因素,一旦發(fā)生疫情將給養(yǎng)殖戶造成非常大的損失。疫情不但會使養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)蒙受損失,還會影響?zhàn)B殖戶的信心。因此,鎮(zhèn)、村2級黨委、政府將重大動物疫病防治工作放在重要位置,將免疫和預(yù)防措施落到實(shí)處,實(shí)行“鎮(zhèn)包村、村包租、組包戶”的防疫責(zé)任制,嚴(yán)防死守,確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展[2]。
2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的困難和問題
2.1 小生產(chǎn)和大市場的矛盾突出
當(dāng)前,全鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖方式還是以戶為主的散養(yǎng),規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖所占的比例非常小。與此同時,市場情況瞬息萬變,小生產(chǎn)對大市場把握不準(zhǔn)確,常常導(dǎo)致養(yǎng)殖戶賣難的問題出現(xiàn)。
2.2 發(fā)展不平衡
受地理位置、養(yǎng)殖歷史、養(yǎng)殖大戶等因素的影響,全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展極不平衡。有的地區(qū)畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展,有的地區(qū)原地踏步[3]。
2.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖設(shè)施簡陋,養(yǎng)殖觀念落后,養(yǎng)殖過程隨意,不能適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化的市場要求。
2.4 畜禽疾病防控形勢嚴(yán)峻
由于當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖過程中與外界的聯(lián)系越來越緊密,發(fā)生重大動物疫病的威脅也越來越大,一旦發(fā)生,造成的損失也越來越大。因此,畜禽疾病防控形勢非常嚴(yán)峻。
3 制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素
3.1 投入不足
資金投入不足是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。畜牧業(yè)要發(fā)展,資金投入是關(guān)鍵。只有投入資金,才能夠保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
3.2 扶持政策不到位
畜牧業(yè)是一個投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤薄弱且與國家民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),雖然政府近年來對畜牧業(yè)給予了資金、政策上的扶持和傾斜,但與現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展速度還不適應(yīng)。
3.3 動物疫病防控情況復(fù)雜
動物疫病防控難度大,點(diǎn)多面廣,預(yù)防注射的疫苗品種多,畜禽種類多,再加上防疫隊(duì)伍的素質(zhì)偏低,制約了畜牧業(yè)的健康發(fā)展[4]。
3.4 養(yǎng)殖戶素質(zhì)不高
養(yǎng)殖戶基本沒有科學(xué)養(yǎng)畜的觀念,文化水平低,總體素質(zhì)低,以傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式養(yǎng)殖牲畜,導(dǎo)致牲畜出欄率低下,轉(zhuǎn)化率低下,經(jīng)濟(jì)效益差。
4 畜牧業(yè)發(fā)展的對策
4.1 打造畜牧品牌
要樹立大產(chǎn)業(yè)、大開放、大品牌的發(fā)展理念,充分挖掘杉陽鎮(zhèn)固有的優(yōu)勢,做到揚(yáng)優(yōu)成勢,實(shí)現(xiàn)大跨步的發(fā)展,要以大開放來做活大產(chǎn)業(yè)。
4.2 激活民營資本對畜牧業(yè)的投資
要明確民營資本為主的投資方式,發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè),光靠政府扶持是不可行的,應(yīng)激活民營資本對畜牧業(yè)的投資,確立產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)投資多元化。
4.3 成立合作經(jīng)營組織
發(fā)展壯大杉陽鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值必須以理論上進(jìn)行創(chuàng)新,轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式,成立經(jīng)營合作組織,形成規(guī)模優(yōu)勢,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,多管齊下形成發(fā)展畜牧業(yè)的合力。
4.4 建立和健全畜牧業(yè)的疾病防疫體系
加強(qiáng)防疫隊(duì)伍和防疫設(shè)施的建設(shè),形成畜牧業(yè)防疫的長效機(jī)制。改良現(xiàn)有品種,淘汰落后的養(yǎng)殖方式,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),出臺優(yōu)惠政策扶持畜牧業(yè)發(fā)展。
4.5 因地制宜選擇養(yǎng)殖類型
杉陽鎮(zhèn)是一個典型的山區(qū)和壩區(qū)交錯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富。根據(jù)杉陽鎮(zhèn)實(shí)際情況,山區(qū)養(yǎng)殖草食畜為主,可以充分利用天然優(yōu)勢,節(jié)約飼養(yǎng)成本。壩區(qū)養(yǎng)殖生豬和肉牛,可以充分利用壩區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品,變廢為寶,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,改善農(nóng)村的居住環(huán)境。
4.6 培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)和勞動力資源豐富是杉陽鎮(zhèn)的優(yōu)勢,把畜產(chǎn)品加工流通和整個農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個整體對待,是畜牧業(yè)發(fā)展的方向和出路,也是改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的必然要求。因此,要認(rèn)真落實(shí)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,形成規(guī)模效應(yīng),提高農(nóng)民收入。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 馮衛(wèi)民.河南省畜牧業(yè)發(fā)展的思考[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2006,22(12):44.
[2] 馬虹.我國畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].黑龍江畜牧獸醫(yī),2006(4):4-8.
一、解決草原畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難
近幾年,各種畜牧業(yè)專業(yè)合作組織在廣大牧區(qū)不斷涌現(xiàn),成為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新鮮事物,并在廣大牧區(qū)及草原畜牧業(yè)經(jīng)營中得到了快速發(fā)展。為實(shí)際了解牧民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r及其積極作用,一些地方政府大力支持各種農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的成立,甚至政府及各有關(guān)部門作為帶頭人、組織者成立一些專業(yè)合作組織。然而,那些專業(yè)合作組織大部分為虛架子,數(shù)量頗多,但組織工作的不多,產(chǎn)生效益的更是少之甚少。還有一些專業(yè)合作組織為爭取項(xiàng)目資金而成立,拿到項(xiàng)目便散攤,項(xiàng)目資金流向不明。而真正意義上的,具有一定生命力的專業(yè)合作組織大部分則為解決草原畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難,如草原生態(tài)嚴(yán)重惡化、飼草料不足、養(yǎng)畜成本增加、畜產(chǎn)品銷售受困、牲畜售價(jià)過低等等,在當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能手、能人的帶動下建立起來的。如果把草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的上述困難總結(jié)成一體,那就是草原畜牧業(yè)單戶經(jīng)營的各種弊端的綜合。今天,我們站在草牧場嚴(yán)重退化、毫無市場競爭能力的牧民角度看,單戶經(jīng)營草原畜牧業(yè)的路子幾乎走到了一個死胡同——草牧場不同程度地退化、市場競爭日益激烈、政府對草原畜牧業(yè)及其產(chǎn)品幾乎不提供任何保護(hù)措施,甚至采取放任自流的態(tài)度。于是,畜牧業(yè)專業(yè)合作組織,基于牧民自身的發(fā)展需要,從牧民群眾內(nèi)部蕭然走向歷史的舞臺。它憑借與草原畜牧業(yè)與生俱來的聯(lián)系必將為草原牧民繼續(xù)經(jīng)營發(fā)展草原畜牧業(yè)找出一條可行之路。
二、畜牧業(yè)專業(yè)合作組織與草原畜牧業(yè)之間存在與生俱來的聯(lián)系
專業(yè)合作組織要求自愿、開放、民主、經(jīng)濟(jì)參與、自治、獨(dú)立、教育、培訓(xùn)、提供信息、合作以及關(guān)心社區(qū)。而草原畜牧業(yè)與生俱來就有這些特點(diǎn),它強(qiáng)調(diào)分散性居住的牧戶在開放的自然社會環(huán)境中經(jīng)營各自獨(dú)立的畜牧業(yè)生產(chǎn),但他們又通過合作才能完成畜牧業(yè)生產(chǎn)的全部過程,開放和合作是其天性。這種開放和合作是草原畜牧業(yè)的自然條件和生產(chǎn)規(guī)律所決定,絕非人為所至,是牧民在開放的草原生態(tài)系統(tǒng)上通過數(shù)千年來的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的,而且這種開放與合作精神在牧民間相互影響、世代相傳。而惡劣的草原自然條件和牧民分散的居住決定牧民之間信息傳遞及相互關(guān)照的必要性。正是兩者與生俱來的聯(lián)系促使畜牧業(yè)專業(yè)合作組織在牧區(qū)、在草原畜牧業(yè)內(nèi)部有著長足的發(fā)展。如上文所述,牧民生產(chǎn)方式和生活環(huán)境決定了其合作精神,而且這種精神已凝結(jié)成為草原畜牧業(yè)生產(chǎn)殊的生產(chǎn)方式和社區(qū)文化及生活習(xí)俗。我們在草原畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中、經(jīng)營者生活中,甚至在他們狩獵、打仗中無不發(fā)現(xiàn)這種合作精神(受篇幅之限,略去例舉),而它已變成草原畜牧業(yè)生產(chǎn)國有的生產(chǎn)方式和牧民生活中的文化常態(tài)。而這種合作為宗旨的生產(chǎn)方式和社區(qū)文化及生活習(xí)俗為建立發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織奠定了牢固的物質(zhì)、文化和精神基礎(chǔ),只要方法得當(dāng)、制度完善,畜牧業(yè)專業(yè)合作社必然成為草原畜牧業(yè)生存與發(fā)展的一種有效方式。
三、健康發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織
要健康發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織必須做好以下幾點(diǎn)。一要拓展其合作領(lǐng)域。畜牧業(yè)合作組織在草原畜牧業(yè)內(nèi)部取得持續(xù)發(fā)展,必須從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中勞動力、草牧場、畜群等生產(chǎn)領(lǐng)域的合作拓展至購置生產(chǎn)資料的合作、出欄牲畜與加工出售畜產(chǎn)品、社會保障等流通領(lǐng)域、加工領(lǐng)域、市場營銷領(lǐng)域乃至社會保障領(lǐng)域的合作,這樣既傳承了傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的優(yōu)勢,也吸納現(xiàn)代畜牧業(yè)的先進(jìn)因素。二要保護(hù)與恢復(fù)草原生態(tài)為目標(biāo)。草牧場生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)始終是畜牧業(yè)專業(yè)合作組織與草原畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。毋庸置疑,草原生態(tài)是草原畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本,離開了草原,不存在草原畜牧業(yè),因?yàn)椴菰鷳B(tài)與草原畜牧業(yè)從來不是對立關(guān)系;同樣,畜牧業(yè)專業(yè)合作組織在草原畜牧業(yè)內(nèi)部得以發(fā)展,仍然離不開草原,仍然以保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)為重任,何況很多畜牧業(yè)專業(yè)合作組織都為恢復(fù)與保護(hù)草原生態(tài)而開展工作。其實(shí),草原畜牧業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)可以同實(shí)現(xiàn),誰說熊掌與魚不可能兼得?三要需要政府部門的大力支持。政府部門的推動作用在畜牧業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展起著關(guān)鍵作用,其主要體現(xiàn)在:向畜牧業(yè)專業(yè)合作組織提供服務(wù);提出發(fā)展規(guī)劃;保障牧民權(quán)益。當(dāng)然,對專業(yè)合作組織的發(fā)展過程堅(jiān)持 “引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo),扶持不干預(yù)”的“適度”原則是政府部門必須堅(jiān)持的原則之一。四要謹(jǐn)慎選擇草原畜牧業(yè)飼草料的外部供應(yīng)方式。在草原牧區(qū)飼草料基地建設(shè)從推廣意義和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度可能存在弊端。在草原牧區(qū)開發(fā)飼草料基地一直存在爭議,開與不開、開多少、在什么地方開等等都存在疑問?;趯?shí)地調(diào)查,從推廣意義和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,我們?nèi)越ㄗh草原畜牧業(yè)的飼草料應(yīng)選擇外部供應(yīng),即飼草料基地在空間上應(yīng)選擇農(nóng)牧交錯帶或農(nóng)區(qū)。
關(guān)鍵詞:草地;林地;畜牧業(yè)
1 畜牧業(yè)的含義及作用
1.1 畜牧業(yè)的含義 畜牧業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中有著非常重要的地位和作用。首先畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的組成部分,我國又是一個農(nóng)業(yè)大國。要想發(fā)展好國民經(jīng)濟(jì)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè),以此類推,要想發(fā)展好農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好畜牧業(yè)。畜牧業(yè)就是通過動植物之間的能量轉(zhuǎn)化,將一些我們?nèi)祟惒恍枰臇|西轉(zhuǎn)化成對我們?nèi)祟愑杏玫臇|西。
1.2 畜牧業(yè)的作用 畜牧業(yè)的作用很多,第一、畜牧業(yè)的發(fā)展為我們提供了很多肉質(zhì)鮮嫩的肉、奶、蛋類等各種動物性食品。這些食品都是人類每天必須食用的,保證了人類工作一天所需要的能量供給。第二、畜牧業(yè)為很多工業(yè)企業(yè)提供了原材料。比如一些毛織品,皮制品。畜牧業(yè)為這些工廠提供了最為天然的羊毛,山羊絨以及各種上等的動物皮。這些貨真價(jià)實(shí)的原材料為這些工業(yè)企業(yè)獲取利潤提供了保障。第三,畜牧業(yè)還可以帶來外匯儲備。碎著我國畜牧業(yè)的發(fā)展,不僅可以滿足我國自己人民的需求,還可以將一些畜產(chǎn)品出口到國外賺取外匯。這對我國經(jīng)濟(jì)的增長,提高我國綜合國力是非常有幫助的。第四、畜牧業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)工業(yè)的發(fā)展,一些畜牧業(yè)加工行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,這些行業(yè)的產(chǎn)生直接提高了就業(yè)率,減少了我國失業(yè)人口的數(shù)量。提高了就業(yè)率,促進(jìn)了消費(fèi)水平進(jìn)而促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五、一些植物的腐爛以及動物的排便等都可以作為農(nóng)業(yè)種植中不可多得的養(yǎng)分,這些都是天然的有機(jī)肥料,對農(nóng)作物是百利而無一害的,而且,將這些東西轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥料還大大的減少了農(nóng)藥化肥對環(huán)境的影響,降低了農(nóng)作物的成本。第六、通過發(fā)展畜牧業(yè),可以提高農(nóng)民的收入,將農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)相結(jié)合,大大降低了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本,且動植物提供的有機(jī)肥中的養(yǎng)料是那些化工產(chǎn)品所不能提供的,很好的促進(jìn)了農(nóng)作物的生長。不僅成本低而且收成好,這給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。第七,促進(jìn)了一些牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展,使得各民族間更加的團(tuán)結(jié)一致。
2 草地對畜牧業(yè)發(fā)展的影響
2.1 草地的現(xiàn)狀 草場給草地畜牧業(yè)提供了豐富的食物資源,為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。草場經(jīng)營的好壞直接關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的好壞,草場的狀況很大程度上受到自然條件的影響,認(rèn)為條件也相對的制約著草場的發(fā)展。這些原因?qū)е虏輬龅纳鷳B(tài)結(jié)構(gòu)失去了原有的平衡。草場的植物產(chǎn)量受到了嚴(yán)重的影響。這對畜牧業(yè)的發(fā)展也起到了一定程度的抑制作用。草場的植被一旦被打破平衡,要想恢復(fù)原有的植被茂盛程度是需要很長時間的。在單位時間里,草場的植被生產(chǎn)效率相對比較低下。
2.2 草地的能源提供情況 草場植被相對較矮,不利于有些高大的動物覓食。因此導(dǎo)致了草場不完全利用的現(xiàn)象時有發(fā)生,常常一部分牧草已經(jīng)被消耗完正在進(jìn)入更新階段,而另一部分的草場卻因?yàn)闆]有被利用慢慢的變老枯萎。失去了利用價(jià)值,這對畜牧業(yè)的發(fā)展來說無疑是資源上的嚴(yán)重浪費(fèi)。草地只適合給一些體型較小的動物生長,
3 林地對畜牧業(yè)發(fā)展的影響
林地里大多種植者相對較高的植被,可以提供更多的可食性牧草。經(jīng)調(diào)查研究,植被高的牧草更容易被動物采食,且高度大的植物相對于那些低矮植物在重量上也有一定的優(yōu)勢。一顆高的植物往往抵得上很多矮小的牧草植物,提供給動物的能量液是相對較多的。動物在林地里覓食更容易吃飽。而且林地的采食程度也比較完全,高的植物可以供給體型大的動物食用,較矮的植物可以提供給體型小的動物食用。不會造成資源的浪費(fèi)。由于林地的品種多而齊全,可以滿足很多動物對不同植物的要求。這些都說明林地可以很好的提高單位面積里草的生產(chǎn)能力,為動物提供更多的食物,進(jìn)而提高了能量的轉(zhuǎn)化速度。使得動物為人類提供的東西也增多。這些都直接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。
4 畜牧業(yè)發(fā)展遇到的困惑以及解決辦法
通過本文的研究,林地有著更好的載畜量,而且林地比草地有著更好的恢復(fù)能力??梢栽趩挝粫r間單位面積里提供更多的牧草產(chǎn)量,因此開發(fā)林地對畜牧業(yè)更加有用,當(dāng)然最好的就是開發(fā)有林草場。這樣的話就可以兼顧所有動植物。生物鏈循環(huán)是動植物生活的最佳環(huán)境,更適合動植物的生長。
5 結(jié)束語
畜牧業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的增收。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的一個組成部分,要想發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須要搞好畜牧業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)主要通過動物和植物間的能量交換來取得人們所需要的東西。畜牧業(yè)的發(fā)展條件無非就是要良好的自然條件,既適合動物的生長同時還要適合植物的生長,要求要有豐富且質(zhì)量好的植被資源。哪種植被更適合發(fā)展畜牧業(yè),本文就這一問題展開了一系列的探討,并得出了結(jié)論。草地的整體情況不如林地,林地相對而言更適合發(fā)展畜牧業(yè)。希望通過本文的研究能夠解決草林相爭給畜牧業(yè)發(fā)展帶來的困惑。
關(guān)鍵詞畜牧業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展對策;青海果洛
改革開放以來,果洛州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)得到了長足發(fā)展,特別是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,自治州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快,呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好局面。但是,改革開放力度的加大,社會經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),本地區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新問題。現(xiàn)將果洛州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策總結(jié)如下。
1果洛州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)的畜牧業(yè)地位被淡化
隨著三江源、整村推進(jìn)、陽光工程等惠民工程的實(shí)施,政府工作重點(diǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上,無形中降低了對畜牧業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識,放松了對畜牧業(yè)的常規(guī)管理。
1.2畜群結(jié)構(gòu)不合理,品種體質(zhì)退化,生產(chǎn)性能下降
果洛州馬、牛、羊比例為1.7∶57.4∶40.9,牛的數(shù)量比羊高16.5個百分點(diǎn),降低了畜群的周轉(zhuǎn)速度。土種選育和雜交改良工作滯后,自1984年牲畜承包到戶后,種畜控制在一家一戶的范圍內(nèi),長期近親繁殖,導(dǎo)致品種體格變小,生產(chǎn)性能下降,成年母牛平均體重從20世紀(jì)80年代初的199.70 kg降至現(xiàn)在的134.14 kg。
1.3專業(yè)技術(shù)人員短缺
畜牧業(yè)工作淡化后,松懈了草原、獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的管理,專業(yè)人員調(diào)動工作崗位、轉(zhuǎn)業(yè)現(xiàn)象普遍,放棄草原建設(shè)、畜疫防治,參與政府行政管理現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.4以草定畜理念模糊,工作不扎實(shí)
生態(tài)畜牧業(yè)是在劃分草場類別后,通過理論、科學(xué)核算確定承載牲畜數(shù)量后,保護(hù)安全利用草場的基礎(chǔ)上進(jìn)行輪休放牧,最后達(dá)到以草定畜。但果洛州地區(qū)對以草定畜缺乏宣傳,模糊含義。過載放牧、草場退化、欠載牲畜、浪費(fèi)草場產(chǎn)能等現(xiàn)象普遍存在。
1.5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,對畜牧業(yè)的拉動不力
畜產(chǎn)品加工企業(yè)少,且僅是一些簡單的粗加工,處于提供原料和初級產(chǎn)品的地位,無力推動畜牧業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、專業(yè)化、社會化、集約化、商品化。
2對策
作為以畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地區(qū),為提高畜牧業(yè)效益和農(nóng)牧民人均收入,必須調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)地位,集中力量發(fā)展生態(tài)高效畜牧業(yè),努力促進(jìn)畜牧業(yè)由數(shù)量型向效益型、傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、生態(tài)型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變[1]。
2.1強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展生態(tài)高效現(xiàn)代畜牧業(yè)
一是加強(qiáng)調(diào)整畜種結(jié)構(gòu),因地制宜地調(diào)整馬、牛、羊的比例,增加周轉(zhuǎn)較快的羊的數(shù)量。在相同面積的草場上飼養(yǎng)100頭牛(折合400只羊單位)和400只羊,在出欄、死亡、畜產(chǎn)品銷售正常的情況下,4年內(nèi)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,牛為9.5萬元、羊?yàn)?5.6萬元,養(yǎng)羊是養(yǎng)牛收入的1.6倍。二是提高優(yōu)良品種比例,積極引進(jìn)、推廣和應(yīng)用畜種改良、土種選育等實(shí)用科學(xué)技術(shù),大力發(fā)展良種畜、改良畜、防止近親繁殖,努力提高良種生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量水平[2]。三是加強(qiáng)畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高母畜比例。提高適齡母畜比例,以此帶動總增率,出欄率、商品率的全面提高,提高經(jīng)濟(jì)效益,力爭將牛、羊母畜比例分別提高至55%、66%的最佳點(diǎn)。
2.2深化牧業(yè)改革,謀求新思路
通過先試點(diǎn)后推廣,逐步開展牛羊育肥、舍飼、半舍飼養(yǎng)羊、兩用暖棚(夏季種蔬菜、冬季養(yǎng)羊)等工作,利用好牲畜幼仔的生長優(yōu)勢,出售育肥牛、羊、羔羊、牛犢,進(jìn)行牲畜的反季節(jié)出欄銷售,進(jìn)一步提高牲畜商品率,減輕草場壓力,減少牲畜損亡,加快周轉(zhuǎn)。逐步改變目前收入結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮纳a(chǎn)經(jīng)營方式,走一條既適合本地實(shí)際,又可增產(chǎn)增收的生態(tài)型、效益性畜牧業(yè)路子,提高畜牧業(yè)效益,增加牧民收入[3]。
2.3加強(qiáng)動物防疫工作
增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和民間獸醫(yī),落實(shí)勞動報(bào)酬,組織注射各類疫苗,提高疫病防治的科技含量,確保動物防疫工作的真正效益。
2.4加大草地投入,提高產(chǎn)出效益
草地是畜牧業(yè)的基礎(chǔ),一是要做好草地保護(hù)工作,加大執(zhí)法力度,禁止亂墾、亂挖破壞草地現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)草場圍欄及草原基礎(chǔ)設(shè)施,使其充分發(fā)揮作用;二是加快退化草場的治理工作,繼續(xù)爭取三江源、退牧還草項(xiàng)目,實(shí)施草場圍欄封育、黑土治理、滅治鼠蟲害工程,使草場植被恢復(fù),并可持續(xù)利用;三是加快草場流轉(zhuǎn),逐步向?qū)I(yè)合作化方向發(fā)展;四是大力發(fā)展飼草種植,在適宜種植地區(qū)選擇優(yōu)良場地,發(fā)展飼草種植業(yè),建成飼草料基地,以抵御災(zāi)害,確保發(fā)展[4]。
3參考文獻(xiàn)
[1] 孫莉,趙言文.江蘇省畜禽遺傳資源現(xiàn)狀分析及保護(hù)對策[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2007,19(11):73-76.
[2] 歐一智,黃國勤.論鄱陽湖區(qū)畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2009,21(4):114-118,121.
農(nóng)村是畜牧業(yè)發(fā)展的主要地區(qū),對于農(nóng)村的畜牧業(yè)的養(yǎng)殖來說,一般都是一家一戶的養(yǎng)殖方式,即使是最大的牲畜養(yǎng)殖廠,其養(yǎng)殖牲畜的數(shù)量也不過百,但是,在畜牧經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,小規(guī)模的養(yǎng)殖方式已經(jīng)不能滿足于畜牧經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。由于我國的牲畜的產(chǎn)品主要是進(jìn)行出口,從中獲得一定的利潤,一家一戶的養(yǎng)殖方式并不能滿足市場的需求量,這就造成了市場上供貨緊張的現(xiàn)象時常發(fā)生,從而使我國的畜牧經(jīng)濟(jì)受到影響。
2加快發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考
大力發(fā)展畜牧業(yè),可以更大程度的吸納農(nóng)業(yè)的富余勞動力,增加農(nóng)民的收入,更加合理的配置農(nóng)村的資源,增加農(nóng)民的收入。大力發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì),可以增加我國的出口量,提高我國的競爭力,提高我國應(yīng)對世界挑戰(zhàn)的能力。
2.1充分認(rèn)識發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)的重要性
畜牧業(yè)與種植業(yè)和加工業(yè)都有很緊密的聯(lián)系,其代表著一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平,必須正確審視畜牧業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要地位。畜牧業(yè)既是獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),又是一個涉及多個行業(yè)的產(chǎn)業(yè),其余種植業(yè)、加工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)有非常緊密的聯(lián)系,起著承上啟下、具有特殊的拉動的作用。目前,我國的種植業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個非常高的水平,大力發(fā)展與種植業(yè)有密切聯(lián)系的畜牧業(yè),并以此來提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的等級,一定會促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且可以把畜牧業(yè)作為核心和突破口,進(jìn)一步推進(jìn)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時,在近幾年的發(fā)展過程中,我們可以明顯的看到畜牧業(yè)的發(fā)展,大大提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,所以,我國必須把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要的方式,并且要堅(jiān)定不移的抓好畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2利用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)發(fā)展觀,順利發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)
想要發(fā)展現(xiàn)代的畜牧經(jīng)濟(jì),必須要牢固的樹立大市場的觀念,對畜牧業(yè)發(fā)展的道路進(jìn)行創(chuàng)新,推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。首先,發(fā)展畜牧業(yè)要以綠色為根本,充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境與人類的生存與發(fā)展之間的密切的聯(lián)系,若想在國際市場上占有一席之地,就必須要大力發(fā)展綠色生產(chǎn);國家的政府部門要強(qiáng)化綠色生產(chǎn)的理念,積極推動綠色生產(chǎn)的進(jìn)程。其次,政府也應(yīng)該在資金的投入、土地的使用和產(chǎn)品的宣傳等方面給予一定的幫助,幫助解決畜牧業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難,從而提高畜牧生產(chǎn)的品質(zhì)和質(zhì)量。再次,想要發(fā)展現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì),就要堅(jiān)持可以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源就引進(jìn),可以聯(lián)合其他知名企業(yè)就聯(lián)合的觀念,要想方設(shè)法引進(jìn)國外優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)的管理理念,并引進(jìn)一些大企業(yè)和大財(cái)團(tuán)的資金,使得進(jìn)行綠色生產(chǎn)的企業(yè)占領(lǐng)整個市場。最后,要勇于實(shí)踐,凡是可以發(fā)展畜牧業(yè)的新辦法和新措施,都要用于進(jìn)行實(shí)踐。
2.3重視在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)
在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,中國的歷史比較悠久。農(nóng)業(yè)進(jìn)行循環(huán)發(fā)展的模式主要有再次利用的生產(chǎn)模式、再次循環(huán)的連接形式和減量化的生產(chǎn)形式。想要促進(jìn)我國畜牧業(yè)的發(fā)展,就有必要在畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上做一定的探索。畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使用可以充分利用資源,從而改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的清潔生產(chǎn),促進(jìn)人類和大自然的和諧發(fā)展。我國應(yīng)該以畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),合理得運(yùn)用生態(tài)學(xué)、清潔生產(chǎn)的思想、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和理論進(jìn)行畜牧業(yè)的發(fā)展。人類在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中造成的環(huán)境污染的問題已經(jīng)受到了全世界的廣泛的關(guān)注,所以現(xiàn)在都在進(jìn)行清潔生產(chǎn)的宣傳。要想實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),就要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支持,摒棄落后的、陳舊的、對環(huán)境有污染的方法。
3總結(jié)
一、衡量畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用的兩個顯著指標(biāo)
在世界范圍內(nèi),衡量畜牧業(yè)對科技依存度的顯著指標(biāo)有兩個:一是它并不等于科技成果商品率,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率可以從兩方面認(rèn)識,一方面反映畜牧業(yè)科技的進(jìn)步作用程度,比例越高,說明畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用程度越大;另一方面說明科技在畜牧業(yè)增長中的作用,比例越高、作用越大。目前,我國畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅有40%左右,一些落后省份此項(xiàng)指標(biāo)更低,內(nèi)蒙古僅有30%左右,被列為全國重點(diǎn)扶貧集中地區(qū),此項(xiàng)指標(biāo)尚不足30%??萍汲晒D(zhuǎn)化率是指一定時期內(nèi),已經(jīng)應(yīng)用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的畜牧業(yè)科技成果在畜牧業(yè)總科技成果中占多大比重。它反映畜牧業(yè)與畜牧業(yè)科技之間的依存關(guān)系程度,反映畜牧業(yè)科技供求狀況以及畜牧業(yè)科技資源配置與利用是否合理。就依存關(guān)系而言,此指標(biāo)越高,供求差距越?。痪涂萍假Y源配置與利用而言,此指標(biāo)越高,說明科技資源配置得越合理,利用得越充分。目前,我國畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅有15%~20%,內(nèi)蒙古僅有10%左右,除去10%左右的基礎(chǔ)性研究此項(xiàng)指標(biāo)距臨界值很近。全國真正形成產(chǎn)業(yè)化、商品化的尚不足5%,每年1萬項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化的僅有1000~2000項(xiàng)。
世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家有著相應(yīng)發(fā)達(dá)的畜牧業(yè),科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到60%~80%,例如美國已達(dá)81%以上。科技成果轉(zhuǎn)化率平均為60%~70%,有些國家更高,日本已達(dá)75%左右。
從科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率兩個方面分析表明,我國畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)落后省份或地區(qū)、畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用十分低下,它是制約我國畜牧業(yè)總體水平低而又結(jié)構(gòu)性失衡的根本原因。另一方面,世界畜牧業(yè)發(fā)展的歷史說明,振興畜牧業(yè)的必然抉擇是依靠科技進(jìn)步。
二、結(jié)果分析
(一)我區(qū)畜牧業(yè)科技水平正在不斷提高
畜牧業(yè)科技水平不斷提高是引發(fā)我區(qū)畜禽個體生產(chǎn)性能不斷提高,促使我區(qū)畜產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加,以至于在人口不斷增長情況下,仍能保證我區(qū)人均占有畜產(chǎn)品產(chǎn)量逐年上升的一個重要因素。
(二)我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長主要依靠物質(zhì)投入來實(shí)現(xiàn)
綜觀三個五年計(jì)劃期間,我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值增長中的貢獻(xiàn)率大小順序依次是,物資消耗、科技進(jìn)步、飼養(yǎng)畜禽頭數(shù)及勞動力投入,這表明我區(qū)科技進(jìn)步在畜牧業(yè)產(chǎn)值增長中已占相當(dāng)?shù)谋戎兀捎谖覅^(qū)農(nóng)村牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,尚處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)、由自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中,因此,我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長還主要是依靠物質(zhì)投入來實(shí)現(xiàn)的,處于第三位的是牲畜飼養(yǎng)頭數(shù),最末一位是勞動力的投入,這亦表明,我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)正在由注重外延擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主,內(nèi)涵和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)相結(jié)合。
(三)勞動生產(chǎn)率的提高仍然建立在大量物質(zhì)消耗基礎(chǔ)上
測算結(jié)果表明,我區(qū)畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率逐年提高,單位產(chǎn)值占用資金經(jīng)歷一段上升過程后,穩(wěn)中有降。勞動生產(chǎn)率的提高仍然是建立在大量物質(zhì)消耗基礎(chǔ)之上的。
三、影響畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用的因素辯析
一般而言,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與科技成果轉(zhuǎn)化率是同方向的動態(tài)關(guān)系,換言之,影響科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的因素亦是影響科技成果轉(zhuǎn)化率的因子。只不過科技成果轉(zhuǎn)化率也是牽制科技成果貢獻(xiàn)率的要因之一。
長期以來,人們多從科技領(lǐng)域外部尋求影響畜牧業(yè)科技含量的動因,而未從科技領(lǐng)域內(nèi)部尋求要因并把二者結(jié)合起來,實(shí)際上,這種思維方式已經(jīng)無法適應(yīng)時展變化的要求。實(shí)踐告訴我們,影響畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用的原因已經(jīng)不是某一單項(xiàng)或幾項(xiàng),而是若干項(xiàng)原因綜合作用的結(jié)果。這些因素從不同的方向?qū)萍际┘佑绊懀刮覈竽翗I(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率處于一種低而不穩(wěn)的狀態(tài)。因此,追蹤科技領(lǐng)域內(nèi)部、科技領(lǐng)域外部影響科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的因素并尋求二者的最佳結(jié)合部,毋庸置疑是明智之舉。
總之,影響科技對畜牧業(yè)增長作用的因素有三個,一是科技領(lǐng)域內(nèi)部;二是科技領(lǐng)域外部;三是聯(lián)結(jié)內(nèi)外部的中介紐帶―――科技推廣,它們共同作用的結(jié)果使畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用低下。
四、提高畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用的對策
(一)刺激有效需求
有效需求不足是導(dǎo)致畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用的要因之一,刺激有效需求可以從以下幾個方面入手。
1.完善“統(tǒng)”“分”結(jié)合雙層經(jīng)營體制,充分發(fā)揮兩個層次的積極性、優(yōu)越性
根據(jù)我國國情,只有統(tǒng)分結(jié)合才能拓寬科技應(yīng)用的范圍并充分發(fā)揮其功能。同時要正確地引導(dǎo)農(nóng)牧民走適度規(guī)模經(jīng)營之路。目前要統(tǒng)好畜牧業(yè)基本建設(shè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、重大畜牧業(yè)科技應(yīng)用及其管理以及畜產(chǎn)品加工、銷售等。
2.提高畜牧業(yè)勞動者的素質(zhì)
提高畜牧業(yè)勞動者及組織管理者素質(zhì)的中心環(huán)節(jié),是抓好農(nóng)牧區(qū)的掃盲教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育。這里有一個不容忽視的問題是農(nóng)村婦女教育問題,應(yīng)繼續(xù)列入重要議事日程。資料表明,目前我國畜牧業(yè)總產(chǎn)值中牧區(qū)婦女貢獻(xiàn)率已達(dá)50%,但比較素質(zhì)而言,卻又低于男勞動者的素質(zhì),它對未來勞動者的素質(zhì)有深遠(yuǎn)的影響。
3.增加農(nóng)牧民收入
勞動者的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力是制約科技成果有效需求的重要客觀條件,它的提高只能在深化改革的過程中循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)。但根本的一條是政府采取支持畜牧業(yè)的政策,充分利用畜牧業(yè)資源,降低畜牧業(yè)成本,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益,以增加農(nóng)牧民收入。
(二)增加有效供給
1.改革科技立項(xiàng)辦法
主要是根據(jù)以需定產(chǎn)的原則持續(xù)開展畜牧業(yè)科學(xué)研究,同時針對科技成果大量積壓的現(xiàn)實(shí),盡快做好已有成果的推廣工作。短期來看,后者應(yīng)成為畜牧業(yè)科技投入的重點(diǎn)。長期來看,應(yīng)根據(jù)以需定產(chǎn)的原則堵住立項(xiàng)上的漏洞(基礎(chǔ)性研究除外)。其次,建立科技立項(xiàng)信息網(wǎng)絡(luò),做好科技立項(xiàng)宏觀調(diào)控,避免立項(xiàng)重復(fù)、分散的弊端。隨著科技的發(fā)展,僅僅依靠某一領(lǐng)域、某一單位的科技力量難以完成重大科技的發(fā)展,這就需要合理的科技分工,充分發(fā)揮每一個協(xié)作單位的優(yōu)勢,做到以長補(bǔ)短,避免分散造成的科技力量與科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。當(dāng)然這就需要有強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控體系。目前,我國宏觀調(diào)控體系尚未明晰,因此應(yīng)盡快建立、健全科技宏觀調(diào)控體系(包括調(diào)控目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、措施等)。
2.改革科技成果鑒定驗(yàn)收辦法
中央已經(jīng)出臺第三個科技成果鑒定辦法,今后重點(diǎn)在于落實(shí)、實(shí)施。
3.增加科技投入,改變科技經(jīng)費(fèi)來源單一化的局面
動員社會各界增加對科技的投入,實(shí)行利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的辦法。此外還要提高科技人員待遇,保護(hù)科技工作者的權(quán)益不受侵犯。
(三)搞好畜牧業(yè)科技推廣
第一,削弱瓶頸狀態(tài)的措施
內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)是人口問題的重心,必須嚴(yán)格控制人口增長,同時有計(jì)劃地做好現(xiàn)有富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。一是農(nóng)村牧區(qū)就地消化,可以利用集約經(jīng)營方式。在畜牧業(yè)內(nèi)部解決一部分;二是立足本地特色,興辦,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);三是有條件的地方做好勞務(wù)輸出和牧業(yè)勞動者非農(nóng)非牧就業(yè)工作。最大限度地減輕農(nóng)牧業(yè)勞動力的壓力,削弱畜牧技術(shù)推廣中的瓶頸狀態(tài)。對牧業(yè)勞動者素質(zhì)問題可采取以下舉措,落實(shí)九年制義務(wù)教育,并與職業(yè)教育、成人教育相結(jié)合;提高現(xiàn)有勞動者的素質(zhì);培養(yǎng)大批牧民技術(shù);提高基層干部素質(zhì)。
第二,實(shí)行畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營
由于各地情況相異,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)用以指導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,為了增加對科技吸收消化能力,必須進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營,在發(fā)達(dá)地區(qū),其他就業(yè)門路日漸增多,種植業(yè)的土地應(yīng)向種田能手集中,畜牧業(yè)的草場應(yīng)向養(yǎng)畜能手集中,盡量減輕人為造成的分散牧業(yè)資源的負(fù)荷。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū),非農(nóng)非牧就業(yè)門路較少,種植業(yè)應(yīng)采用統(tǒng)種、統(tǒng)管、分收的模式,便于牧業(yè)科技的推廣應(yīng)用。
第三,實(shí)行多種形式的畜牧業(yè)科技推廣模式
目前看來,內(nèi)蒙古畜牧業(yè)技術(shù)推廣模式大體有以下幾類;一是政府職能機(jī)構(gòu)為主體;二是農(nóng)業(yè)高等院校與中等學(xué)校為主體;三是企業(yè)為主體;四是民間技術(shù)組織為主體;五是上述各類形式的聯(lián)合。五種類型模式在不同地區(qū)具有不同的作用,各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況加以選擇。鼓勵開展各種聯(lián)合,發(fā)揮各類推廣組織的積極性。同時要注意完善各類推廣組織體系。
第四,國家對農(nóng)業(yè)的投入
世界畜牧業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐證明,國家投入必不可少,但目前中國當(dāng)務(wù)之急是改革單一依靠國家財(cái)政維持畜牧科技推廣局面,鼓勵多渠道投入,解決推廣經(jīng)費(fèi)緊張問題。一是貸款,利用貸款推廣畜牧科技,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,有利于資金的充分利用;二是采取聯(lián)合投資的辦法,本著利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則籌措、使用畜牧推廣資金;三是搞好有償推廣服務(wù),增加畜牧技術(shù)推廣組織自我積累、自我發(fā)展的能力,但要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,靈活地采用有償、無償以及循序漸進(jìn)地由無償向有償過渡。
第五,培養(yǎng)跨世紀(jì)的畜牧業(yè)推廣人才
高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)率先建立和完善農(nóng)牧業(yè)推廣系或設(shè)置農(nóng)牧業(yè)推廣專業(yè)。對未設(shè)置農(nóng)牧業(yè)推廣系的院校根據(jù)實(shí)際情況,可先設(shè)置農(nóng)牧業(yè)推廣專業(yè),逐步向推廣系發(fā)展。已經(jīng)建立推廣專業(yè)的院??蓜?chuàng)造條件向推廣系邁進(jìn),已經(jīng)設(shè)置推廣系的院校進(jìn)一步完善科研、教學(xué)體制,以適應(yīng)實(shí)際需要,培養(yǎng)跨世紀(jì)的農(nóng)牧業(yè)推廣高級人才,中等農(nóng)牧業(yè)學(xué)校也應(yīng)開設(shè)農(nóng)牧業(yè)推廣課程,培養(yǎng)一大批初中級農(nóng)牧業(yè)推廣人才。
第六,搞好中試基地建設(shè)
基地建設(shè)要兼顧眼前與長遠(yuǎn),通過中試基地,檢驗(yàn)科技成果,提高科技成熟度,為畜牧業(yè)科技推廣提供先決條件。