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第1篇：突發(fā)事件報(bào)告流程范文

一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)。積極充實(shí)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)力量，有條件的特別是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）的衛(wèi)生行政部門要盡快設(shè)置有獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室；其余各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門也要積極爭(zhēng)取，要明確專門科室，確保有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急日常工作；全市一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立或明確專門的衛(wèi)生應(yīng)急工作管理科室。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定。細(xì)化落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，分類制定突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)方案、規(guī)范和流程，逐步完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系；充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案等在突發(fā)事件衛(wèi)生處置中的重要作用，并指導(dǎo)基層修定預(yù)案。

三、全面加強(qiáng)12320工作。加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)納入衛(wèi)生信息化統(tǒng)一安排，以解決編制、經(jīng)費(fèi)等問題；12320衛(wèi)生熱線全年人工服務(wù)受理量6000件次以上；進(jìn)一步拓展和完善12320衛(wèi)生熱線功能。

四、加強(qiáng)應(yīng)急示范縣（區(qū)）建設(shè)。積極開展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，清河區(qū)要健全衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固提高創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)；其余縣（區(qū)）要積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（區(qū)）。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)照《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》，加強(qiáng)隊(duì)伍裝備和能力建設(shè)。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急理論知識(shí)和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練活動(dòng)，市第一人民醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心分別牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)業(yè)務(wù)條線內(nèi)的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)，全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力；各地各單位都要開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)與演練活動(dòng)，采取各種形式加強(qiáng)能力建設(shè)。各縣（區(qū)）年內(nèi)開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、演練3次以上，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓(xùn)、演練不少于1次。

六、推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的院前急救醫(yī)療指揮調(diào)度系統(tǒng)，完善市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè)，拓展市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)功能；督導(dǎo)有關(guān)縣（區(qū)）建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)。

七、加強(qiáng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。加強(qiáng)人感染H7N9禽流感、不明原因疾病等突發(fā)急性傳染病和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，規(guī)范開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和管理水平，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在事件防范和應(yīng)對(duì)方面的重要作用，做到關(guān)口前移、預(yù)防為主。

八、提升市核和輻射定點(diǎn)去污洗消醫(yī)院建設(shè)水平。進(jìn)一步完善市一院市核和輻射定點(diǎn)去污洗消醫(yī)院設(shè)施，全面提升全市核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警能力與應(yīng)急準(zhǔn)備水平。

九、建成市級(jí)食品飲用水放射性污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生應(yīng)急檢測(cè)能力建設(shè)，啟動(dòng)市疾控中心市級(jí)食品和飲用水放射性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急檢測(cè)診斷水平。

第2篇：突發(fā)事件報(bào)告流程范文

2020

年突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案

(兩篇）

幼兒園

2020

年突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和

水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員エ的身體健

康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我園實(shí)際，特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、

普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大

師生員エ的自我保護(hù)意識(shí)。

2、

完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)和報(bào)送機(jī)制，做

到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、

建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確

保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

ニ、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

1、

成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：***;

常務(wù)組長(zhǎng)：***、***;

副組長(zhǎng)：辦公會(huì)成

員；

組員：全體園委會(huì)成員；

對(duì)應(yīng)科室：德育處、總務(wù)室、

保健室。

2、

幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病、疫情、食物中毒事件、免疫接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)，

以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

3、

建立

II

下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度。

上報(bào)流程：發(fā)現(xiàn)疫情的教職ェ

保健醫(yī)

突發(fā)公共衛(wèi)生

事件領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)組長(zhǎng)（后勤副園長(zhǎng)、德育保育副園長(zhǎng)）一

ー組長(zhǎng)（園長(zhǎng)）一一領(lǐng)導(dǎo)小組集體根據(jù)疫情分析研判一一組

長(zhǎng)宣布立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一一常務(wù)組長(zhǎng)分別向教育局、轄區(qū)

衛(wèi)生部門上報(bào)。

4、

上報(bào)處置要求：幼兒園出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類

傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)

生事件時(shí)，應(yīng)實(shí)行

24

小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電

話，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序，以最快的

通訊方式在

2

小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同

時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。

5、

任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意

他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

三、突發(fā)事件預(yù)防措施

(一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。幼兒園應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢查，食堂必須取得餐飲服務(wù)許可，食堂從業(yè)人員必須持有健

康合格證，加強(qiáng)食品原料采購(gòu)與貯存、食品加工、餐飲具消

毒、食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患。

(ニ）増加幼兒園衛(wèi)生投入，切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)

設(shè)施和條件。

(三）采取有效措施，強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成

疾病傳播。

2、

加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止

污染環(huán)境和水源。

3、

大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和公共

環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒園提供ー個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、

幼兒園要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)幼兒定期健康檢查制

度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度，及兒童入園查驗(yàn)

接種證制度。做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)

前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止

疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時(shí)采取相

應(yīng)的隔離防范措施。

(四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、

普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，

養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、

結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，大力宣傳、普

及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，開展經(jīng)常性的演練，提高師生

員エ及幼兒家長(zhǎng)的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、

進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增

強(qiáng)幼兒及家長(zhǎng)識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、”三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的

能力，教育幼兒及家長(zhǎng)不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類

食品。

4、

督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)

慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

(五）建立聯(lián)系與信息報(bào)送機(jī)制。建立幼兒園分管部門

與人員、幼兒園與家長(zhǎng)、幼兒園與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及教育行政

部門信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息收集報(bào)送渠道，保證信息暢通。

對(duì)各類可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（傳染病、食物中毒

等）的情況及時(shí)進(jìn)行分析并發(fā)出預(yù)警。

(六）做好應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和財(cái)カ方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控

制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員エ應(yīng)立即按程序進(jìn)行上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)

組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

(1)

食物中毒應(yīng)急措施：

①

聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；

②

通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，或追回已發(fā)出的可疑中毒食品;

③

封存剰余可疑的中毒食品；控制或切斷可疑水源；

④

與中毒人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思

想工作，穩(wěn)定其情緒；

⑤

組織人員對(duì)共同進(jìn)餐的幼兒或職ェ進(jìn)行排查；

⑥

積極配合衛(wèi)健部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品

取樣留驗(yàn)；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；

⑦

按照政府和衛(wèi)健部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措

施；

⑧

對(duì)幼兒園不能解決的問題及時(shí)報(bào)告教育主管部門和

當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)健行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；

⑨

在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本

情況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員ェ情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)

生宣傳教育，提高師幼員ェ的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；

⑩

幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向轄區(qū)衛(wèi)健部

門和教育主管部門報(bào)告。

(2)

傳染病應(yīng)急措施：

①

及時(shí)隔離患病的幼兒，并送至醫(yī)院進(jìn)行治療；

②

教室、寢室等人員集中的室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)常開窗，做到

有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)的空氣流通（主要針對(duì)呼吸道傳染

病）；

③

暫停組織室內(nèi)場(chǎng)所的大型集體活動(dòng)（主要針對(duì)呼吸道

傳染）；控制或切斷可疑水源（主要針對(duì)腸道傳染病）；

④

協(xié)助衛(wèi)健部門對(duì)患病人群所在場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒；

⑤

對(duì)病人接觸過的人員，包括幼兒、老師進(jìn)行隨訪，并

配合政府或衛(wèi)健行政部門采取必要的隔離觀察措施；

⑥

加強(qiáng)毎日晨午檢工作，對(duì)缺勤的師幼逐一進(jìn)行登記，

并查明缺勤的原因，對(duì)患有傳染病的師幼勸其及時(shí)就醫(yī)或在

家醫(yī)學(xué)觀察，暫停入園或上班；

⑦

每日對(duì)患病師幼進(jìn)行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸；

⑧

密切關(guān)注傳染病流行情況，必要時(shí)經(jīng)衛(wèi)健行政部門組

織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可報(bào)請(qǐng)教育主管部門并經(jīng)市政

府批準(zhǔn)，采取臨時(shí)停課等特殊措施；

⑨

與患病幼兒家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思

想工作，穩(wěn)定其情緒；

⑩

按照政府和衛(wèi)健行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)

對(duì)措施；對(duì)不能解決的問題及時(shí)報(bào)告教育主管部門和市政府

以及衛(wèi)健行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；

?在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本

情況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員ェ情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)

生宣傳教育，提高師幼員ェ的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

@幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向衛(wèi)健部門和教育主管部門報(bào)告。

(3)

預(yù)防接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)或心因性反

應(yīng)的應(yīng)急措施:

①

聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)健部門（醫(yī)院），對(duì)出現(xiàn)不良反應(yīng)的幼兒

進(jìn)行救治；

②

停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥

品；組織人員對(duì)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的幼兒進(jìn)行排查；

③

與家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，

穩(wěn)定其情緒；配合衛(wèi)健部門排查原因，對(duì)引發(fā)反應(yīng)的藥品、

疫苗取樣留驗(yàn)；

④

按照市政府和衛(wèi)健部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)

措施；

⑤

對(duì)幼兒園不能解決的問題及時(shí)報(bào)告教育主管部門和

市政府以及衛(wèi)健行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；

⑥

在幼兒園適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本

情況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員エ情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)

生宣傳教育，提高師幼員エ的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；

⑦

幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向衛(wèi)健部門和

教育主管部門報(bào)告。

(4)

其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施：

除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類型突發(fā)公

共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置參照上述措施執(zhí)行。

五、善后與恢復(fù)工作

(一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)

馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)幼兒園正

常秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教寢

室、功能室、食堂、廁所、公共環(huán)境等進(jìn)行徹底清掃消毒后，

方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的幼兒，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)

衛(wèi)鍵部門確定沒有傳染性井出具有效的病愈證明后方可復(fù)

學(xué)；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經(jīng)衛(wèi)鍵部門檢

測(cè)合格后，方可重新啟用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生

的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

(ニ）幼兒園應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到

突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。

(三）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的

衛(wèi)生隱患問題及相關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。

幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防

治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來(lái)的威脅，確保幼

兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學(xué)工作的正常

開展，***幼兒園結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款，特制訂出本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1.

在幼兒家長(zhǎng)中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防

治知識(shí)的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。

2.

堅(jiān)持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信

息檢測(cè)報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。

3.

建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確

保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。

ニ、工作原則

1.

預(yù)防為主，常抓不懈幼兒園是各類疾病高發(fā)的場(chǎng)所，

一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會(huì)帶來(lái)不可阻擋的危害幼兒園師生

的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應(yīng)

該是不可忽視的重要工作之一，針對(duì)當(dāng)前各種傳染疾病高發(fā)

的情況，應(yīng)該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知

識(shí)，提高幼兒的的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕

傳染病在校園的傳播，并且要形成長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，毫

不放松，真正要做到有備無(wú)患。

2.

依法管理、快速反應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)

突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治エ

作實(shí)行依法管理，對(duì)于存在的瞞報(bào)和忽略等違法行為依法追

究責(zé)任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)

可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預(yù)警機(jī)制和醫(yī)療救治機(jī)制，要堅(jiān)

決做到快速、及時(shí)、完善、穩(wěn)妥的處理，強(qiáng)化人力、物力、

財(cái)カ儲(chǔ)各，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的

安全。

三、組織管理

成立預(yù)防與控制傳染性疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組

長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***、

幼兒園成立以***園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的預(yù)防和控制傳染病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的突發(fā)事件防治エ作。

主要職責(zé)：

1.

根據(jù)上級(jí)教育行政主管部門的有關(guān)精神和本地方的

實(shí)際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防處理

預(yù)案。

2.

健全和落實(shí)突發(fā)事件責(zé)任制，檢查、督促幼兒園各班

級(jí)預(yù)防突發(fā)事件措施的落實(shí)情況，責(zé)任到人。

3.

廣泛深入班級(jí)定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防

治宣傳教育工作，在幼兒學(xué)習(xí)生活中普及突發(fā)事件防治知

識(shí)，提高幼兒的應(yīng)急處理能力。

4.

建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時(shí)掌握

幼兒的身體狀況，針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染

病，堅(jiān)決做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救治等一系列的反應(yīng)措施，確

保幼兒園的教育教學(xué)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體

健康。

5.

如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)主管

部門匯報(bào)情況，并配合有關(guān)醫(yī)療部門做好防治工作。

6.

所有應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)成員的通訊方式要

24

小時(shí)保持暢

通。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，講突

發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)

事件，結(jié)合本幼兒園的特點(diǎn)和實(shí)際，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突

發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)：

1.

所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)

應(yīng)急相應(yīng)，立即啟動(dòng)一日ー報(bào)告制度與加強(qiáng)疫情的通報(bào)，ニ

是加強(qiáng)幼兒園各個(gè)班級(jí)以及部門的公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢

疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大

對(duì)校園進(jìn)出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進(jìn)入校

園。

2.

所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急

響應(yīng)，首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時(shí)測(cè)量檢查身體

狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題及時(shí)排查和及時(shí)救治，并及時(shí)向上級(jí)有

關(guān)部門報(bào)告；三是加大對(duì)幼兒園的消毒力度，配合上級(jí)醫(yī)療

部門做好隔離工作，最后及時(shí)通告疫情防控情況。

3.

所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，

首先實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入幼兒園，ニ是

全面掌握流動(dòng)進(jìn)出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)；三是幼兒園加大對(duì)カ度對(duì)幼兒園各公共設(shè)施的消毒力度，確

保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測(cè)カ度，并做好疫情的防控

情況公布。

4.

園內(nèi)出現(xiàn)疫情幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，針

對(duì)感染的幼兒或者老師要及時(shí)進(jìn)行隔離，同時(shí)要向上級(jí)有關(guān)

管理部門通報(bào)情況，另外加大力度排查校園的感染人數(shù)，有

關(guān)部門到來(lái)后，通過排查對(duì)幼兒園師生進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)幼兒園

進(jìn)行隔離，杜絕感染者離校，根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出

第3篇：突發(fā)事件報(bào)告流程范文

【關(guān)鍵詞】 在線支付系統(tǒng) 應(yīng)急響應(yīng) 災(zāi)難恢復(fù) 應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)上支付是通過第三方提供的與銀行之間的支付接口進(jìn)行的即時(shí)支付方式。網(wǎng)上支付方式方便快捷，極大的節(jié)省了交易的開銷，因此越來(lái)越成為電子商務(wù)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)上支付系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全成了首要問題。如果出現(xiàn)了故障，勢(shì)必引起網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)中斷、信息阻隔，可能導(dǎo)致交易的局部甚至整體癱瘓。因此，有必須研究并編制重大故障應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)預(yù)案，建立應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)機(jī)制。這是平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)和運(yùn)營(yíng)支撐工作的重要內(nèi)容，其價(jià)值在故障發(fā)生之后的恢復(fù)工作中體現(xiàn)出來(lái)。

一、應(yīng)急預(yù)案編制

1.1制定應(yīng)急響應(yīng)方針

故障發(fā)生時(shí)，以恢復(fù)業(yè)務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)原則。應(yīng)采取各種措施盡可能先快速恢復(fù)業(yè)務(wù)，后再進(jìn)一步追溯原因，解決具體故障。根據(jù)業(yè)務(wù)的重要性、緊急程度和故障時(shí)長(zhǎng)，升級(jí)事故，逐層上報(bào)。

1.2建立應(yīng)急響應(yīng)組織

應(yīng)急響應(yīng)組織的人員主要由公司內(nèi)部運(yùn)維人員組成，也包括供應(yīng)商、代維商人員等外部支撐人員。應(yīng)規(guī)定應(yīng)急組織中所有相關(guān)人員的角色和職責(zé)，并指定第一責(zé)任人和備份人選。對(duì)應(yīng)急組織架構(gòu)中的人員建立響應(yīng)方法和考核機(jī)制，明確考核指標(biāo)。

1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的總體指揮和協(xié)調(diào)，對(duì)重大應(yīng)急措施進(jìn)行決策，組織重大事件的應(yīng)急處置和上報(bào)。輸出物或指標(biāo)：決策、上報(bào)。指標(biāo)值：不定時(shí)。

2）應(yīng)急業(yè)務(wù)小組。職責(zé)：包括市場(chǎng)、客服、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品部門的人員。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)驗(yàn)證、應(yīng)急業(yè)務(wù)處理；產(chǎn)品公告和合作伙伴告知；根據(jù)內(nèi)部通報(bào)內(nèi)容，對(duì)外擇詞公告。輸出物或指標(biāo)：渠道掛公告、客服應(yīng)急、服務(wù)群的通知。指標(biāo)值：每1小時(shí)。

3）技術(shù)統(tǒng)籌人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)把技術(shù)部?jī)?nèi)部信息向公司管理層/部門領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)傳導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)層面指示信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種資源；負(fù)責(zé)把技術(shù)部?jī)?nèi)部信息及處理情況向外。輸出物或指標(biāo)：信息公布時(shí)間間隔；公布階段性產(chǎn)出物。指標(biāo)值：每30分鐘信息通告，每階段情況匯報(bào)。

4）故障分析崗。職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維專家或支撐專家，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作指揮，向信息公布組反饋進(jìn)度，技術(shù)方案制訂。輸出物或指標(biāo)：階段性產(chǎn)出物。指標(biāo)值：每階段情況匯報(bào)。

5）技術(shù)執(zhí)行人員。職責(zé)：包括技術(shù)部應(yīng)用組、網(wǎng)絡(luò)組、主機(jī)組、數(shù)據(jù)庫(kù)組的技術(shù)人員。負(fù)責(zé)故障實(shí)際操作，方案編寫。輸出物或指標(biāo)：嚴(yán)格按方案既定指令及時(shí)間操作；異常情況及時(shí)上報(bào)。指標(biāo)值：輸出操作結(jié)果；操作實(shí)施后過程記錄。

1.3明確應(yīng)急處置流程

應(yīng)急處置流程包括以下三個(gè)階段：故障報(bào)告階段、故障處理階段、故障恢復(fù)后階段。1）事件報(bào)告。相關(guān)技術(shù)人員主動(dòng)通過監(jiān)控告警、巡檢等手段發(fā)現(xiàn)或接到客戶/商戶反饋不能正常使用平臺(tái)等故障事件，及時(shí)進(jìn)行故障定位和排除，如果未能及時(shí)解決，達(dá)到預(yù)案所定義的重大故障事件后，立即向故障分析崗報(bào)告。2）影響評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)。接到事件報(bào)告時(shí)，故障分析崗詢問了解并詳細(xì)記錄故障最開始時(shí)間、故障影響范圍和影響范圍擴(kuò)散情況，并立即協(xié)調(diào)組織各專業(yè)組技術(shù)人員初步核實(shí)平臺(tái)故障原因、業(yè)務(wù)受影響狀況、緊急程度等情況。3）停止交易。在全部業(yè)務(wù)受影響的情況下，啟動(dòng)停止交易流程。4）故障原因分析定位。各技術(shù)專業(yè)組查看平臺(tái)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用的運(yùn)行狀態(tài)；根據(jù)故障現(xiàn)象、狀態(tài)，故障分析崗召集各專業(yè)組在1小時(shí)內(nèi)分析定位出故障原因，并制訂恢復(fù)方案，報(bào)應(yīng)急技術(shù)指揮小組審批。對(duì)于事件原因和影響清晰、處置措施明確的事件（如供電系統(tǒng)故障，外系統(tǒng)不可用等），由應(yīng)急技術(shù)指揮小組授權(quán)應(yīng)急執(zhí)行人員按照預(yù)定技術(shù)恢復(fù)預(yù)案進(jìn)行處置。5）技術(shù)恢復(fù)。如可以實(shí)施問題隔離，則隔離問題，首先恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；根據(jù)影響評(píng)估情況，借助廠商支持，按照預(yù)先制定的技術(shù)恢復(fù)預(yù)案，或者緊急制定問題解決具體技術(shù)方案，解決問題，徹底恢復(fù)系統(tǒng)。6）情況上報(bào)和信息通報(bào)。根據(jù)業(yè)務(wù)受影響情況和處理進(jìn)展，開展情況上報(bào)、信息通報(bào)和工作。7）恢復(fù)后工作。平臺(tái)徹底恢復(fù)運(yùn)行后，需要開展通告、上報(bào)、總結(jié)等后續(xù)工作。8）事后清算。平臺(tái)徹底恢復(fù)運(yùn)行后，開展事后清算工作。

1.4制定應(yīng)急場(chǎng)景操作規(guī)程

對(duì)各類故障進(jìn)行分類和分析，制定各種應(yīng)急場(chǎng)景下的排障步驟和具體恢復(fù)方法。

二、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練

對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)，并通過現(xiàn)場(chǎng)推演的方式，論證應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)預(yù)案的可行性，優(yōu)化完善在線支付平臺(tái)的重大故障處理流程，使相關(guān)人員掌握平臺(tái)的應(yīng)急處理流程，檢驗(yàn)在重大故障突發(fā)時(shí)反應(yīng)是否快速，應(yīng)急措施是否合理，工作是否到位。

第4篇：突發(fā)事件報(bào)告流程范文

【關(guān)鍵詞】 護(hù)理不良事件；主動(dòng)上報(bào)；無(wú)懲罰管理

doi：103969/jissn1004-7484（s）201306433 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-06-3163-02

護(hù)理不良事件可分為兩類，一類是不可預(yù)防的不良事件，即正確的護(hù)理行為造成的不可預(yù)防的損傷；另一類是可預(yù)防的不良事件，即護(hù)理過程中由于未能防范的差錯(cuò)或設(shè)備故障造成的損傷。楊莘等認(rèn)為，護(hù)理不良事件是指在護(hù)理過程中發(fā)生的、不在計(jì)劃中的、未預(yù)計(jì)到的或通常不希望發(fā)生的事件，包括病人在住院期間發(fā)生跌倒、用藥錯(cuò)誤、走失、誤吸或窒息、燙傷及其他與病人安全相關(guān)的、非正常的護(hù)理意外事件。本研究在參照《護(hù)理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院實(shí)際情況，將護(hù)理不良事件分為給藥錯(cuò)誤、管路滑脫、壓瘡、跌倒、墜床、燙傷和其他損傷。現(xiàn)將自2011年對(duì)護(hù)理不良事件系統(tǒng)實(shí)施主動(dòng)上報(bào)、無(wú)懲罰管理的方法與體會(huì)介紹如下：

1 方 法

11 成立護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理小組 成立由護(hù)理部主任、科護(hù)士長(zhǎng)、病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)組成的三級(jí)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理小組，護(hù)理部主任全面負(fù)責(zé)管理的指導(dǎo)工作，管理小組負(fù)責(zé)制定防范、處理護(hù)理不良事件的預(yù)案，并不斷修改完善；負(fù)責(zé)制定護(hù)理投訴和糾紛的接待流程，熱情接待、認(rèn)真調(diào)查、尊重事實(shí)、耐心溝通、端正處理態(tài)度，5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。重大護(hù)理投訴，上報(bào)醫(yī)院備案、討論；負(fù)責(zé)對(duì)全院發(fā)生的護(hù)理不良事件進(jìn)行督查，每月召開不良事件分析討論會(huì)，對(duì)本月發(fā)生的不良事件進(jìn)行匯總討論，從制度合理性、制度執(zhí)行、環(huán)節(jié)管理、工作流程、職業(yè)道德、主管態(tài)度等方面綜合分析，根據(jù)事件的情節(jié)及對(duì)病人的影響，確定性質(zhì)，提出獎(jiǎng)懲意見和改進(jìn)措施，在全院護(hù)士長(zhǎng)會(huì)上傳達(dá)，共享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理。

12 建立健全護(hù)理不良事件報(bào)告制度及流程 執(zhí)行無(wú)懲罰性護(hù)理不良事件報(bào)告制度，對(duì)主動(dòng)上報(bào)護(hù)理不良事件的科室和個(gè)人，遵循無(wú)懲罰的原則，分析原因、提出整改措施，完善護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，并鼓勵(lì)積極上報(bào)未造成不良后果但存在安全隱患的事件以及有效杜絕差錯(cuò)的事例。如不按規(guī)定報(bào)告、有意隱瞞已發(fā)生的護(hù)理不良事件，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予處理。發(fā)生護(hù)理不良事件后，當(dāng)班護(hù)士要立即向護(hù)士長(zhǎng)和當(dāng)班醫(yī)生匯報(bào)，本著病人安全第一的原則，迅速采取補(bǔ)救措施，盡量避免或減輕對(duì)病人健康的損害，或?qū)p害降到最低程度。護(hù)士長(zhǎng)要逐級(jí)上報(bào)不良事件的類型、發(fā)生經(jīng)過、原因及后果，并按規(guī)定填寫對(duì)應(yīng)的登記表。情節(jié)嚴(yán)重的差錯(cuò)、投訴或病人自殺等突發(fā)事件立即上報(bào)護(hù)理部，其他不良事件24小時(shí)內(nèi)上報(bào)護(hù)理部，護(hù)理部及時(shí)了解情況并如實(shí)登記，給予處理意見，盡量降低對(duì)病人的損害。發(fā)生護(hù)理不良事件的各種有關(guān)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、藥品、器械等均應(yīng)妥善保管，不得擅自涂改、銷毀，必要時(shí)封存，以備鑒定。護(hù)理不良事件發(fā)生后，科室要組織護(hù)士進(jìn)行討論，分析原因，提高認(rèn)識(shí)、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。

13 設(shè)立激勵(lì)機(jī)制 2010年我院開始提倡主動(dòng)上報(bào)護(hù)理不良事件，但對(duì)是否上報(bào)未設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，2011年開始執(zhí)行對(duì)主動(dòng)上報(bào)的護(hù)理不良事件采取無(wú)懲罰管理管理的原則，并設(shè)立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)主動(dòng)上報(bào)護(hù)理不良事件，對(duì)能發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)真分析原因、落實(shí)整改措施并取得良好成效的科室給予獎(jiǎng)勵(lì)。每月對(duì)主動(dòng)上報(bào)不良事件并積極整改的科室及個(gè)人，予以公布表?yè)P(yáng)，并在質(zhì)控考核和績(jī)效考核時(shí)給予加分；每半年對(duì)上報(bào)前三名的科室予以獎(jiǎng)勵(lì)。

14 開展護(hù)理安全等培訓(xùn) 定期開展護(hù)理安全教育和相關(guān)法律知識(shí)教育，提高護(hù)士的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。開展護(hù)士禮儀、護(hù)患溝通的培訓(xùn)，提高護(hù)士職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)技能和溝通能力，建立良好護(hù)患關(guān)系，及時(shí)化解護(hù)患矛盾與糾紛。開展護(hù)理服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與服務(wù)質(zhì)量評(píng)估培訓(xùn)，培養(yǎng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高職業(yè)熱情和提供滿意護(hù)理服務(wù)。

2 結(jié) 果

護(hù)理不良事件主動(dòng)上報(bào)率明顯提高，見表1。

3 體 會(huì)

31 實(shí)施無(wú)懲罰管理提高了護(hù)理不良事件主動(dòng)上報(bào)率 長(zhǎng)期以來(lái)，護(hù)理差錯(cuò)大多都是采取強(qiáng)制性報(bào)告制度。傳統(tǒng)的處理方法是分析個(gè)人原因，查找當(dāng)事人和科室的責(zé)任，通過批評(píng)、通報(bào)和懲罰等手段來(lái)解決，這使發(fā)生不良事件的當(dāng)事人和科室因擔(dān)心受罰、受責(zé)而采取隱瞞或包庇態(tài)度，不僅無(wú)法預(yù)防差錯(cuò)的再次發(fā)生，而且還可能會(huì)引起更嚴(yán)重的安全事故。結(jié)果顯示，對(duì)主動(dòng)上報(bào)的護(hù)理不良事件實(shí)施無(wú)懲罰管理制度后，護(hù)理不良事件主動(dòng)上報(bào)率由3077%提高到7049%，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

32 對(duì)主動(dòng)上報(bào)的不良事件實(shí)施無(wú)懲罰管理，有助于降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，保障優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的順利開展 對(duì)主動(dòng)上報(bào)的護(hù)理不良事件實(shí)施無(wú)懲罰管理，消除了臨床護(hù)士的心理顧慮，積極主動(dòng)上報(bào)護(hù)理不良事件，增強(qiáng)了護(hù)士安全防范意識(shí)，降低了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，提高了護(hù)理管理者管理護(hù)理不良事件的主動(dòng)性，使得護(hù)理不良事件能夠公開、透明，積極地得以分析、整改和反饋，有利于保障護(hù)理安全，提供優(yōu)質(zhì)滿意護(hù)理服務(wù)，保障優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的順利開展。

總之，對(duì)主動(dòng)上報(bào)的護(hù)理不良事件實(shí)施無(wú)懲罰管理的原則，有效地規(guī)范了護(hù)理不良事件的上報(bào)和處理，提高了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)

第5篇：突發(fā)事件報(bào)告流程范文

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B

[文章編號(hào)]1672－4208(2010)11－0035－02

近年來(lái)，醫(yī)療糾紛已經(jīng)成為公眾關(guān)注的一大社會(huì)熱點(diǎn)問題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療糾紛也在逐年上升。前幾年我中心在處理醫(yī)療糾紛方面牽扯了大量的人力、物力，一些群體性醫(yī)療糾紛事件反復(fù)發(fā)生，嚴(yán)重干擾了醫(yī)院的正常工作秩序。從2008年1月起，我中心嘗試應(yīng)用建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理手段和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)流程管理來(lái)防范醫(yī)療糾紛，取得了明顯的效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1、應(yīng)用方法

1.1　建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制：醫(yī)療活動(dòng)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的特殊服務(wù)行業(yè)，醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療活動(dòng)的直接實(shí)施者，也是醫(yī)療水平、質(zhì)量的集中體現(xiàn)者，對(duì)其從業(yè)人員執(zhí)行嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入、后續(xù)教育培訓(xùn)制度是必需的。以往中心注重業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，輕風(fēng)險(xiǎn)教育，因而大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)觀念不強(qiáng)，往往發(fā)生了醫(yī)療糾紛，醫(yī)務(wù)人員還覺察不到自己的過失行為。為此，我們建立了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制，讓醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、掌握醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范技術(shù)，并樹立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。具體做法：醫(yī)療會(huì)議每會(huì)必提醫(yī)療安全，不斷提醒醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)；各科室每月至少召開一次醫(yī)療安全專題會(huì)議；醫(yī)務(wù)科每?jī)蓚€(gè)月召開一次醫(yī)護(hù)人員會(huì)議，進(jìn)行醫(yī)療安全教育，通過舉例和分析院內(nèi)外的一些醫(yī)療糾紛事件，讓大家樹立醫(yī)療過程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而自覺防范醫(yī)療差錯(cuò)，減少醫(yī)療過失。每年兩次請(qǐng)律師為醫(yī)務(wù)人員講課，讓職工了解診療過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)成依法執(zhí)業(yè)的良好習(xí)慣。

1.2　建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度：醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是一種在醫(yī)療實(shí)踐中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，它既具有風(fēng)險(xiǎn)的一般特征，又因?yàn)榘l(fā)生在特定的實(shí)踐活動(dòng)中，而與特定的環(huán)境、心理、職業(yè)等因素有關(guān)，并且醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)極易引發(fā)醫(yī)療糾紛。以前，中心的管理存在“重質(zhì)量、輕風(fēng)險(xiǎn)”，“重處理、輕防范”等情況，主要通過醫(yī)療質(zhì)量管理控制風(fēng)險(xiǎn)，且更多地體現(xiàn)為醫(yī)療事件的事后管理，很少?gòu)娘L(fēng)險(xiǎn)管理角度去審視。在醫(yī)療糾紛事件的過程中，往往扮演“消防員”的角色，疲于應(yīng)對(duì)糾紛的處理。為此，我們建立以下幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

1.2.1　預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)制度：醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)既有客觀性，也有可防范性，只要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，很多醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的，從而減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。主要做法有：建立突發(fā)事件報(bào)告制度，要求任何科室或個(gè)人遇到突發(fā)、特殊事件包括急危重患者搶救等均應(yīng)通知醫(yī)務(wù)科或總值班人員，后者在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，防止突發(fā)事件演變?yōu)榧m紛事件。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制度、查房制度等醫(yī)療核心制度，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部每月督查一次，減少醫(yī)務(wù)人員低級(jí)錯(cuò)誤的發(fā)生。建立患者安全管理制度，如防止患者跌倒、墜床，選擇性手術(shù)審批及術(shù)前核對(duì)制度等。建立醫(yī)療隱患排查機(jī)制，每個(gè)月由院部行政領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科相關(guān)人員進(jìn)行行政大查房，對(duì)全院各科室、部門進(jìn)行全方位的醫(yī)療隱患排查；同時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，對(duì)科室反映的問題，即知即改，杜絕非醫(yī)療性糾紛事件的發(fā)生。

1.2.2　轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)制度：轉(zhuǎn)移并不是讓風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率減小，而是改變不同主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)狀況。對(duì)于醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可以通過執(zhí)行外院專家會(huì)診、上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組會(huì)診、轉(zhuǎn)診到外院等會(huì)診制度轉(zhuǎn)移或分擔(dān)責(zé)任、減少風(fēng)險(xiǎn)。具體做法包括：對(duì)一些具備轉(zhuǎn)院條件的危重患者，一律專人護(hù)送至上級(jí)醫(yī)院；住院患者1周內(nèi)、門診患者就診3次療效不佳或不能確診者一律轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院等。減少因醫(yī)務(wù)人員漏診、誤診、誤治而發(fā)生醫(yī)療糾紛。

1.2.3　控制風(fēng)險(xiǎn)制度：作為醫(yī)療單位，發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療糾紛是在所難免的。事件發(fā)生后，如何應(yīng)對(duì)處置顯得尤為重要，處理得當(dāng)可以緩和醫(yī)患矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。我們成立醫(yī)療糾紛辦公室，在發(fā)生醫(yī)療糾紛事件后，由專人接待，積極采取應(yīng)對(duì)、補(bǔ)救措施。醫(yī)院糾紛辦在接待投訴后，對(duì)事件進(jìn)行深入的調(diào)查分析，患方純屬無(wú)理取鬧者，堅(jiān)決拒絕患方的無(wú)理要求；對(duì)醫(yī)院確實(shí)存在過失行為，患方要求比較合理者，盡快與患方協(xié)商解決，以免激化矛盾；對(duì)醫(yī)患雙方意見分歧較大者，引導(dǎo)走行政調(diào)解或法律訴訟的解決方式。

1.3　建立風(fēng)險(xiǎn)流程管理：很多醫(yī)療差錯(cuò)看起來(lái)是某位醫(yī)護(hù)人員個(gè)人所致，其實(shí)是與沒有相應(yīng)的操作流程有關(guān)。為此，我們建立了以下流程。

1.3.1　建立重點(diǎn)疾病的診治流程：結(jié)合本中心實(shí)際情況，制定了一些常見急危重患者如中毒、腦血管意外、心力衰竭、猝死、宮外孕、嚴(yán)重外傷等患者的診治流程，在急診科上墻，并裝訂成冊(cè)發(fā)放給相關(guān)醫(yī)務(wù)人員，要求熟練掌握。每半年對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行模擬演練。

1.3.2　優(yōu)化服務(wù)流程：對(duì)患者在本中心的門急診就診、住院、行輔助檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，對(duì)某些流程予以優(yōu)化，減少醫(yī)療安全隱患。

1.4　評(píng)價(jià)方法：發(fā)放各種測(cè)評(píng)表，了解醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)以及患者對(duì)中心的滿意度等。計(jì)算醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生率、醫(yī)療糾紛事件次數(shù)、中心門急診人次數(shù)。

2、結(jié)　果

我中心自2008年1月－2009年12月，共進(jìn)行全院性的醫(yī)療事件講評(píng)、醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)12次，其中邀請(qǐng)上海市某律師事務(wù)所律師講課2次，有效地提高了我中心醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。患者對(duì)中心的綜合滿意度由2年前的70.0％，上升到92.0％。2006－2007醫(yī)療糾紛事件發(fā)生率為1.12/10000，而2008－2009年醫(yī)療糾紛事件發(fā)生率為0.17/10000。

3、討　論

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是指在醫(yī)療過程中的不確定性有害因素直接或間接導(dǎo)致患者傷殘或死亡結(jié)果的可能性，醫(yī)者稍有不慎即可能發(fā)生醫(yī)療糾紛。目前世界上，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都很重視醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理工作。在我國(guó)，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛起步，無(wú)論是理論方面還是實(shí)踐方面都很欠缺。風(fēng)險(xiǎn)管理是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的鑒別、衡量和分析，以最小的成本取得最大安全保障的管理方法。我們通過應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段來(lái)防范醫(yī)療糾紛，效果顯著。

第6篇：突發(fā)事件報(bào)告流程范文

通過對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源普查，對(duì)危險(xiǎn)源的查詢、登記、修改、辨識(shí)、分級(jí)、申報(bào)、審核、核銷、上報(bào)等功能建立索引，將生活垃圾壓縮站、醫(yī)療垃圾區(qū)、固廢區(qū)、滲漏液區(qū)、危險(xiǎn)源貯罐區(qū)、庫(kù)區(qū)、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、廠礦等通過計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)對(duì)各類危險(xiǎn)品進(jìn)行分類識(shí)別，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)，對(duì)危險(xiǎn)源附近實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。企業(yè)信息中心與110、119、120等國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，共享突發(fā)事件中報(bào)警、接警、警情錄入、事件報(bào)告、決策指揮和救援評(píng)估的全流程處理等公共信息。例如，當(dāng)運(yùn)有化學(xué)危險(xiǎn)品的車輛在高速公路翻倒時(shí)，危險(xiǎn)品外泄，隨時(shí)會(huì)發(fā)生爆炸或嚴(yán)重污染，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠在遠(yuǎn)程及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)調(diào)配人員、物力，進(jìn)行搶救，將人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)損失降至最低風(fēng)險(xiǎn)。在該系統(tǒng)中，公司的所有車輛均配置了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GPRS、行車記錄儀等，能夠通過視頻采集卡及3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)將動(dòng)態(tài)將各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳遞至信息中心，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)安全備份。

管理者即使不在辦公區(qū)域，亦可通過智能手機(jī)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)管理。一臺(tái)應(yīng)用IOS系統(tǒng)的IPHONE手機(jī)或任意安卓系統(tǒng)的手機(jī)均可通過安裝“微信”軟件，查詢車輛位置、軌跡等記錄。開放式的系統(tǒng)利支持“微信”的“二維碼”掃描技術(shù)，如果有人亂拋棄垃圾或從車外拋物，市民可隨手將畫面利用手機(jī)的攝像頭拍攝下來(lái)，上傳至“微信群”，一方面可加強(qiáng)、提高市民的修養(yǎng)，樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)；同時(shí)如遇衛(wèi)生大檢查等情況，可及時(shí)指派保潔人員將臨時(shí)產(chǎn)生的垃圾快速清理。計(jì)算機(jī)技術(shù)的充分應(yīng)用滲入到企業(yè)管理的方方面面。即使被稱為“城市牛皮癬”的非法廣告張貼，也在先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)下無(wú)處遁形，例如：某市民只要發(fā)現(xiàn)某墻面出現(xiàn)非法廣告，只要用手機(jī)拍攝一下上傳圖片，巡檢人員馬上安排保潔人員盡快上門清理。有時(shí)非法廣告剛張貼上去便被清潔干凈，失去“宣傳”效果。非法張貼少了，自然就提升了城市文明形象，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。企業(yè)架構(gòu)了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各專業(yè)服務(wù)器分工明確，備份服務(wù)能夠及時(shí)備份各種視頻、音頻數(shù)據(jù)，并且至少保存三個(gè)月時(shí)間，以防特殊事件發(fā)生后能夠調(diào)查取證，保護(hù)企業(yè)的合法效益。

考慮到環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛中，各類大型壓縮車、洗灑車、清掃車、噴霧車體積巨大，駕駛難度較大，車輛內(nèi)安裝了360度全景軌跡倒車系統(tǒng)，通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)還原技術(shù)，駕駛員可以通過四組攝像頭智能拼接、還原的3D畫面。司機(jī)不用下車或伸頭出窗外，即可看見四個(gè)車輪及車廂體后部的實(shí)時(shí)畫面，確保倒車安全。考慮到司機(jī)的職業(yè)特性，因部分作業(yè)時(shí)間是在凌晨或夜晚，受不固定的作息時(shí)間及生物鐘頻率影響，特種車駕駛室的噪聲、振動(dòng)、高溫等環(huán)境容易導(dǎo)致機(jī)車司機(jī)過度疲勞，導(dǎo)致事故發(fā)生。公司與某電子科技大學(xué)聯(lián)合研發(fā)了基于人眼的疲勞檢測(cè)算法來(lái)檢測(cè)駕駛員的生理狀態(tài)，通過計(jì)算機(jī)視頻采集技術(shù)，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握駕駛員的面部表情及精神狀態(tài)，無(wú)須駕駛?cè)藛T主動(dòng)配合，能夠有效檢測(cè)司機(jī)的疲勞狀態(tài)并通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)出蜂鳴或人工語(yǔ)音方式對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行有效提醒，從而減少機(jī)車司機(jī)在工作中因疲勞產(chǎn)生的行車事故。

第7篇：突發(fā)事件報(bào)告流程范文

    目前, 很多組織對(duì)危機(jī)預(yù)案的重要性還缺乏足夠認(rèn)識(shí), 或預(yù)案文本流于形式, 或根本就沒有危機(jī)預(yù)案。這些組織一旦發(fā)生危機(jī)事件, 往往就會(huì)由于準(zhǔn)備不足而出現(xiàn)不知所措、手忙腳亂的局面, 甚至導(dǎo)致局勢(shì)的不可控制。新媒體時(shí)代, 任何一個(gè)負(fù)面消息, 都有可能將組織推入危機(jī)的境地。為提高組織危機(jī)預(yù)案的實(shí)際效應(yīng), 筆者擬談?wù)勎C(jī)預(yù)案制定的幾點(diǎn)要?jiǎng)t。

    一、科學(xué)分析風(fēng)險(xiǎn)因素是制定危機(jī)預(yù)案的前提

    制定危機(jī)預(yù)案必須做到對(duì)癥下藥、有的放矢。鑒于此, 預(yù)案的制定者一定要對(duì)可能引發(fā)危機(jī)的現(xiàn)象或事件了然于心, 做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作。首先, 預(yù)案制定者要盡量制定一個(gè)詳細(xì)的表格, 列舉出危機(jī)的誘發(fā)因素風(fēng)險(xiǎn)信息。其次, 要對(duì)危機(jī)因素的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)行評(píng)估, 根據(jù)危機(jī)可能波及的范圍和造成的危害,如破壞強(qiáng)度、發(fā)生頻率、波及范圍、影響時(shí)間、可控程度等, 劃分相應(yīng)等級(jí)。目前, 根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素, 一般把突發(fā)事件分為四級(jí): Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大) 和Ⅳ級(jí)(一般) ③; 也有組織根據(jù)危害性和發(fā)生幾率將危機(jī)事件分為以下幾種:高危害高概率、高危害低概率、低危害高概率、低危害低概率。只有對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)進(jìn)行科學(xué)的分類排序, 組織才能根據(jù)現(xiàn)實(shí)危機(jī)的輕重緩急程度做出及時(shí)正確的應(yīng)對(duì)。

    二、危機(jī)預(yù)案的制定要注意層次性

    為縮短危機(jī)決策時(shí)間, 快速有效處理危機(jī)事件, 危機(jī)預(yù)案的制定往往分為兩個(gè)層次: 一個(gè)是總體預(yù)案, 又稱為綜合預(yù)案, 是危機(jī)處理的總則,內(nèi)容涉及預(yù)案編制的目的與依據(jù)、適用范圍、危機(jī)的分類分級(jí)、指揮機(jī)構(gòu)、處理程序、應(yīng)急防范和保障體系建設(shè)等, 一定程度上為具體危機(jī)預(yù)案的制定提供理論指導(dǎo); 一個(gè)是按照綜合預(yù)案程序和要求制定應(yīng)急處理某一類危機(jī)的專項(xiàng)預(yù)案, 內(nèi)容側(cè)重于危機(jī)預(yù)防組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé), 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 通告程序和報(bào)警系統(tǒng), 應(yīng)急設(shè)備與可用設(shè)施、可用資源, 信息與公眾教育, 培訓(xùn)與演練要求等具體信息。從實(shí)際價(jià)值上講, 總體預(yù)案重在宏觀規(guī)劃, 旨在面上指導(dǎo); 專項(xiàng)預(yù)案重在微觀層面上的點(diǎn)上操作, 針對(duì)性更強(qiáng)。總體預(yù)案如《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》, 專項(xiàng)預(yù)案如《××單位洪水應(yīng)急預(yù)案》《××單位消防應(yīng)急預(yù)案》《××公司信息安全應(yīng)急預(yù)案》等。在危機(jī)預(yù)防中,總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案缺一不可, 如我國(guó)政府的《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》和18 個(gè)《國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、57 個(gè)《國(guó)務(wù)院部門應(yīng)急預(yù)案》。兩個(gè)層次的預(yù)案互相配合、相互支撐, 構(gòu)建起了我國(guó)較為合理科學(xué)的突發(fā)公共事件立體應(yīng)對(duì)體系。

    三、危機(jī)應(yīng)急預(yù)案一定要合法合規(guī)

    我國(guó)目前雖然沒有適用于所有危機(jī)事件的“緊急狀態(tài)法”, 但《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《突發(fā)公共危機(jī)事件應(yīng)急條例》等法規(guī), 以及《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律中都有涉及某一領(lǐng)域、某一類危機(jī)的規(guī)定。憲法、法律、法規(guī)具有強(qiáng)制性, 代表著國(guó)家的意志, 是組織制定危機(jī)預(yù)案的依據(jù)和準(zhǔn)則。為擺脫自己的困境, 而置國(guó)家、社會(huì)或其他社會(huì)組織與個(gè)人的合法利益于不顧的轉(zhuǎn)移危機(jī)行為是不明智的, 因此與法律法規(guī)相矛盾的危機(jī)預(yù)案, 只會(huì)導(dǎo)致組織陷入更深的危機(jī)。例如, 我國(guó)的各類法規(guī)都以“以人為本, 不惜一切代價(jià)挽救人的生命” 為底線, 有的組織卻為謀私利, 對(duì)此不以為然; 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定, 發(fā)生特別重大或者重大突發(fā)公共事件報(bào)告時(shí)限不得超過4 小時(shí), 有些組織的危機(jī)預(yù)案對(duì)此卻不做明確規(guī)定, 甚至在操作中出現(xiàn)瞞報(bào)或不報(bào)的情況; 為緩解資金壓力, 有些組織在財(cái)務(wù)應(yīng)急預(yù)案中提出可采用向社會(huì)公眾籌集資金的意見,從而有意或無(wú)意觸碰非法融資的高壓線……凡此種種, 皆違反了預(yù)案內(nèi)容的合法合規(guī)性原則。這樣的預(yù)案一旦啟動(dòng), 后果不堪設(shè)想。

    四、危機(jī)預(yù)案一定要科學(xué)

    科學(xué)性是危機(jī)預(yù)案的根本要求, 也是最高要求。為達(dá)到科學(xué)性的要求, 一要保證預(yù)案的針對(duì)性。根據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果, 針對(duì)潛在的各類危機(jī)事件、關(guān)鍵性工作以及薄弱環(huán)節(jié)等編制預(yù)案, 要盡量做到一事一案。二要保證預(yù)案的系統(tǒng)性。要做好組織內(nèi)各級(jí)單位部門應(yīng)急救援體系和各類危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案的銜接, 以確保超過本級(jí)處置能力的重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)協(xié)同工作。三要保證個(gè)體預(yù)案內(nèi)容的全面性。對(duì)預(yù)測(cè)到的危機(jī)事件性質(zhì)與大致原因以及可能發(fā)展的方向、具體的應(yīng)對(duì)策略應(yīng)做出細(xì)致的規(guī)劃。四要保證預(yù)案的靈活性。即不僅要針對(duì)已有的突發(fā)環(huán)境事件做出規(guī)定, 還要有不斷適應(yīng)變化的靈活措施, 根據(jù)客觀情況的變化, 依法對(duì)預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂。

    五、危機(jī)預(yù)案一定要具有可操作性

    危機(jī)預(yù)案是危急時(shí)刻的消防員、滅火器, 一定要有很強(qiáng)的可操作性。為保證危機(jī)預(yù)案在實(shí)際操作中能用、管用、好用, 必須做到以下幾點(diǎn):一是將各類危機(jī)事件的應(yīng)急處置流程、職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急資源、應(yīng)急保障等內(nèi)容分解細(xì)化, 做到到點(diǎn)到位到人。北京航天飛行控制中心副主任麻永平就說(shuō): “預(yù)案要盡可能糟糕。要把所有能想到的問題、故障, 全部預(yù)料到, 全部找到應(yīng)對(duì)的方法。在制定飛控實(shí)施方案、預(yù)案方面, 確保各類情況下都有對(duì)策、有手段。” 二是根據(jù)組織自身環(huán)境和資源的實(shí)際情況制定應(yīng)對(duì)方案, 切不可好高騖遠(yuǎn),大而空。三是方案要簡(jiǎn)潔明了, 一看就懂, 切勿玩文字游戲, 故弄玄虛。

    六、危機(jī)預(yù)案一定要公開

第8篇：突發(fā)事件報(bào)告流程范文

一、編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

二、編制依據(jù)和定義

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》、《昭通市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒以及重大放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏事故和自然災(zāi)害引發(fā)疾病等嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

四、工作原則

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主。各級(jí)政府負(fù)責(zé)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的保障機(jī)制，組織開展群眾宣傳教育工作。

（二）統(tǒng)一指揮，分級(jí)控制。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)及時(shí)處理，分級(jí)控制。

（三）行政強(qiáng)制措施保障。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不同特征，必要時(shí)，可采取行政強(qiáng)制措施以保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制措施的實(shí)施。

（四）早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治，及時(shí)控制。在預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)突出“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治，及時(shí)控制”，并做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

2．上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．發(fā)生腺鼠疫、霍亂。

2．乙類、丙類傳染病在我縣較寬區(qū)域內(nèi)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

3．發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

4．發(fā)生新傳染病，或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)已消滅的傳染病。

5．發(fā)生群體性醫(yī)源性感染事件。

6．預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

7．一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

8．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。

9．上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

2．一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)3例以上的死亡病例。

3．預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

4．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10至49人，或死亡3人以上。

5．上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．一周內(nèi)在一個(gè)我縣乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

2．一次食物中毒人數(shù)30至99人，或出現(xiàn)死亡病例。

3．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，或死亡2人以下。

4．上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第二章組織管理及職責(zé)

一、組織指揮體系

*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員由相關(guān)部門和單位組成。應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

二、職責(zé)

（一）應(yīng)急處理指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與事件的處置工作，保證處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件所必需的人員、經(jīng)費(fèi)和物資。

1．提出緊急應(yīng)對(duì)措施；

2．指揮有關(guān)部門立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取必要的控制措施；

3．組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作；

4．緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲(chǔ)備的物資；

5．對(duì)人員進(jìn)行疏散、隔離、查驗(yàn)、限制流動(dòng)；

6．對(duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域或者疫區(qū)采取緊急措施或者實(shí)行封鎖；

7．對(duì)食物和水源采取控制措施；

8．組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展流行病學(xué)調(diào)查工作，協(xié)助、配合上級(jí)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)；

9．對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

縣指揮部作出實(shí)行封鎖、限制人員流動(dòng)的決定時(shí)，須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

（二）應(yīng)急處理指揮部辦公室職責(zé)：承擔(dān)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體事務(wù)。

（三）部門職責(zé)

1．縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案；負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的部門工作預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，做到經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練工作，并處于良好的應(yīng)急狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急隊(duì)伍立即出動(dòng)，保證反應(yīng)快速，處理及時(shí)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病人員的緊急救治，流行病學(xué)調(diào)查工作；開展健康教育、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳和醫(yī)務(wù)人員的緊急培訓(xùn)。

2．縣交通局、縣鄉(xiāng)公路管理段、海事處：負(fù)責(zé)對(duì)乘坐公路、水路交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送，做好疫區(qū)的內(nèi)河水上交通管理工作。

3．縣公安局（含交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)）：密切注視突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置相關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保障應(yīng)急車輛的運(yùn)行暢通，協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中出現(xiàn)的法定傳染病病人及其密切接觸者的查尋，依法落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。密切監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的信息，依法查處制造、散布和傳播惡意誹謗言論和惡意阻撓、干擾突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處置的人員，落實(shí)有關(guān)措施。

4．人武部：組織動(dòng)員民兵應(yīng)急分隊(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

5．縣委宣傳部、縣廣電局：協(xié)助衛(wèi)生部門做好群眾防病知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳；及時(shí)準(zhǔn)確、全面宣傳報(bào)道我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制的措施及情況；澄清事實(shí)，正面引導(dǎo)群眾，做好正確輿論導(dǎo)向工作。

6．縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置所需資金的準(zhǔn)備，并保證上級(jí)部門下達(dá)的專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位。

7．縣民政局：組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作，接受、分配國(guó)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人以及外國(guó)政府、境外組織捐助的資金和物資；做好救助款物管理和發(fā)放工作。組織和動(dòng)員社區(qū)、村委會(huì)力量，參與群防群治。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。

8．縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需藥品及相關(guān)物品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處借機(jī)哄抬物價(jià)的單位和商家。

9．縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作等所必需物資的調(diào)節(jié)、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

10．縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)因水、氣、固體廢氣物污染和化學(xué)品丟失、泄漏造成污染引起公共衛(wèi)生事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出防止污染擴(kuò)散的措施，提出治理污染、消除危害、恢復(fù)環(huán)境的方案。

11．縣民宗局：配合衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)高寒邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和救治工作。

12．縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)商品生產(chǎn)市場(chǎng)的督查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。

13．縣食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需藥品及相關(guān)醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理；協(xié)助對(duì)藥品、醫(yī)療器械的價(jià)格、藥品廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)助經(jīng)貿(mào)局做好相關(guān)物資的儲(chǔ)備工作。

14．縣工商局：依法對(duì)各類商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，查處各類有關(guān)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的行為，加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；依法對(duì)個(gè)體工商戶和各類企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為；配合發(fā)改局依法嚴(yán)肅查處借機(jī)哄抬物價(jià)的單位和商家。

15．郵政局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件區(qū)域內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)暢通和郵件的衛(wèi)生安全。

16．縣教育局：與衛(wèi)生局密切配合，組織各類學(xué)校實(shí)施對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生，做好學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

17．縣紅十字會(huì)：組織群眾開展自救和互救，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體情況，向省內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

18．縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作，開展對(duì)與人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作。

19．縣林業(yè)局、藥山管理局：組織開展野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)調(diào)查和樣品采集及保存；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，組織快速隔離、病樣采集，組織專家分析和提出有關(guān)野生動(dòng)物活動(dòng)范圍和趨勢(shì)等預(yù)警信息。

20．縣糧食局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作等所必需糧油產(chǎn)品的調(diào)節(jié)、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

21．供電公司：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)電力輸送，保證疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治單位等重要部門的電力供應(yīng)。

22．其它各部門、企事業(yè)單位和群團(tuán)組織：根據(jù)各自的職能和單位實(shí)際，建立周密的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警

一、監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)由縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所及各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室等）組成。縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)充分利用國(guó)家疫情信息網(wǎng)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)，完善我縣傳染病疫情報(bào)告制度，對(duì)疫情進(jìn)行整理、分析、上報(bào)，并向縣政府提出預(yù)警建議。

二、各相關(guān)部門配合衛(wèi)生部門開展對(duì)交通、建筑工地、商品市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚集地和各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。

三、建立與相鄰縣（區(qū)）的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)了解周邊地區(qū)的常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，相互溝通信息，協(xié)調(diào)工作。

四、縣疾病預(yù)防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)組建的技術(shù)方案和相關(guān)日常監(jiān)測(cè)工作，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展流行病學(xué)調(diào)查，承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)任務(wù)，診斷致病或中毒原因，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)突公共衛(wèi)生事件。

五、各監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)監(jiān)測(cè)方案開展疾病監(jiān)測(cè)和報(bào)告；非監(jiān)測(cè)點(diǎn)根據(jù)監(jiān)測(cè)工作需要適時(shí)開展相關(guān)工作。

第四章信息報(bào)告

一、報(bào)告范圍

（一）重大傳染病疫情

1．發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)；動(dòng)物間鼠疫、非典型肺炎、禽流感和炭疽流行；

2．可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情，乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡；

3．發(fā)生罕見或已消滅的傳染病；發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例；

4．上級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1．中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2．短期內(nèi)發(fā)生3人以上中毒或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件；

3．有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4．有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5．醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6．群體性不明原因疾病；

7．藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件；

8．預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件；

9．嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)物質(zhì)的丟失、泄漏等事件；

10．發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等事件；

11．自然災(zāi)害發(fā)生后出現(xiàn)的疫情；

12．上級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。

二、報(bào)告內(nèi)容

（一）初次報(bào)告

1．必須報(bào)告的信息：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位、聯(lián)系人及通訊方式。

2．盡可能報(bào)告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。

（二）階段報(bào)告

報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的發(fā)生和處理情況，分析其原因和影響因素；在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

（三）總結(jié)報(bào)告

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理結(jié)束后，對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

三、報(bào)告原則、時(shí)限和方式

（一）報(bào)告原則

初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新，總結(jié)報(bào)告要全。

（二）報(bào)告時(shí)限

1．發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報(bào)告，同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)完成初次報(bào)告。

2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件的進(jìn)程變化及上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。

3．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。

（三）報(bào)告方式

1．突發(fā)公共衛(wèi)生事件一旦發(fā)生，縣衛(wèi)生局為基本報(bào)告單位，在報(bào)告前，必須經(jīng)縣衛(wèi)生局確認(rèn)后，由縣疾病預(yù)防控制中心使用《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)》進(jìn)行報(bào)告，衛(wèi)生監(jiān)督所按照工作規(guī)范和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》要求報(bào)告，責(zé)任報(bào)告人還應(yīng)通過其它方式或確認(rèn)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾控中心收到報(bào)告信息。

2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告原則上通過《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)》進(jìn)行報(bào)告，但在緊急情況下或報(bào)告系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，可以使用其它方式報(bào)告。

四、信息報(bào)告流程圖

突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位

2小時(shí)內(nèi)

縣衛(wèi)生局（2小時(shí)內(nèi)）縣人民政府

2小時(shí)內(nèi)

市衛(wèi)生局（2小時(shí)內(nèi)）市人民政府

第五章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

一、應(yīng)急反應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，縣人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則，按照《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》預(yù)警級(jí)別和的規(guī)定做出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急反應(yīng)，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤消預(yù)警。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。

縣衛(wèi)生局在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的通報(bào)后，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步發(fā)展。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)響應(yīng)

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，由縣人民政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

縣衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)迅速組織縣人民醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并按照規(guī)定向縣人民政府和市衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）發(fā)生后，超出縣人民政府處置能力或事件發(fā)生范圍跨縣區(qū)域的，由縣政府及時(shí)向市政府報(bào)告，由市人民政府責(zé)成市級(jí)有關(guān)部門啟動(dòng)市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案或部門預(yù)案進(jìn)行處置。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急處理。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，縣人民政府負(fù)責(zé)做好先期處置工作，并及時(shí)向市政府報(bào)告，若救援工作需要，應(yīng)請(qǐng)求市衛(wèi)生行政主管部門組派專家組進(jìn)行醫(yī)療救援技術(shù)指導(dǎo)和幫助。市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)迅速組織市、縣（區(qū)）衛(wèi)生救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并按照規(guī)定向市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，在省、市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理各項(xiàng)措施。

必要時(shí)請(qǐng)示省政府或省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）發(fā)生后，由縣人民政府負(fù)責(zé)做好先期處置工作，市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助工作，同時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案進(jìn)行處置。

市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)迅速組織市、縣（區(qū)）衛(wèi)生救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并按照規(guī)定向市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，在省、市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理各項(xiàng)措施。

第六章物資的儲(chǔ)備與調(diào)度

一、縣財(cái)政局要確保應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資金儲(chǔ)備。

二、各相關(guān)部門要確保與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的物資儲(chǔ)備與供給。

三、縣衛(wèi)生局要保證醫(yī)療、預(yù)防等相關(guān)技術(shù)的儲(chǔ)備和適量藥品、器械的儲(chǔ)備。

四、應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、救治藥品和醫(yī)療器械及其他物資和技術(shù)的調(diào)度。

第七章專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)

一、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

（一）成立應(yīng)急處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理組、檢驗(yàn)檢測(cè)組、疫情信息報(bào)告分析組、醫(yī)療救治組和宣傳動(dòng)員組等專業(yè)組在應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)下開展工作。

流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理組由衛(wèi)生、公安相關(guān)專業(yè)人員組成。

醫(yī)療救治組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員組成。

檢驗(yàn)檢測(cè)組由衛(wèi)生、疾控、公安相關(guān)專業(yè)人員組成。

疫情信息報(bào)告分析組由衛(wèi)生、疾控及相關(guān)專業(yè)人組成。

宣傳動(dòng)員組由宣傳部門牽頭，衛(wèi)生、公安、教育、新聞等相關(guān)部門組成。

（二）確定縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院為我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治醫(yī)院。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)這兩所醫(yī)院急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高急救反應(yīng)速度和救治能力。

二、縣衛(wèi)生局要制定和落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)因素、傳播特點(diǎn)、危害程度、控制方法等進(jìn)行培訓(xùn)，必要時(shí)應(yīng)開展模擬演練活動(dòng)。

第八章責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》和本預(yù)案及部門工作職責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

對(duì)在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、預(yù)案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第九章附則

一、本預(yù)案由*縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第9篇：突發(fā)事件報(bào)告流程范文

關(guān)鍵詞:教育培訓(xùn);新護(hù)士培訓(xùn);路徑化管理

根據(jù)衛(wèi)生部?jī)?yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程開展的要求以及醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各醫(yī)院對(duì)護(hù)理人員的需求也在不斷增加。以我院為例，2011年新入護(hù)士144人，2012年新入護(hù)士124人，占全院護(hù)士的30%。新護(hù)士是護(hù)理隊(duì)伍的新生力量，但思想不穩(wěn)定、角色適應(yīng)不良、溝通能力欠缺、臨床經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)匱乏、責(zé)任心不強(qiáng)、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題，也成了臨床上最具安全隱患的人群，使護(hù)理質(zhì)量和病人滿意度深受影響。對(duì)新護(hù)士進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)，不僅是護(hù)理人才選拔和培養(yǎng)的基礎(chǔ)，也是患者在住院期間安全和舒適的保證［1］。為使新護(hù)士盡快轉(zhuǎn)換角色，能勝任臨床護(hù)理工作，我院護(hù)理部從2012年4月起優(yōu)化新護(hù)士培訓(xùn)工作，開展新護(hù)士培訓(xùn)路徑化管理模式，使新護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)逐步得到完善。現(xiàn)報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

選取我院2011年新入護(hù)士144人，年齡18～22歲，平均年齡21.3歲，本科10人，大專117人，中專17人，2012年新入護(hù)士124人，年齡18～22歲，平均年齡20.8歲，本科14人，大專95人，中專15人，兩組新護(hù)士年齡、學(xué)歷等資料比較，差異無(wú)顯著性(P＞0.05)，具有可比性。

1.2方法

臨床路徑是一種新型質(zhì)量效益型管理模式。我院護(hù)理部將路徑化管理模式運(yùn)用于各科室對(duì)新護(hù)士的培訓(xùn)上，制定了新護(hù)士培訓(xùn)路徑統(tǒng)一模板，設(shè)有全院統(tǒng)一的公共項(xiàng)目;各科室根據(jù)專科特點(diǎn)，在護(hù)理部總體思路的引導(dǎo)下，增添專科項(xiàng)目，成為具有各專科特色的專科培訓(xùn)路徑。共分為三個(gè)月完成，具體內(nèi)容如下。

1.2.1第一個(gè)月:科室崗前培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)是新護(hù)士成長(zhǎng)的重要階段。培訓(xùn)內(nèi)容包括:(1)科室培訓(xùn):病區(qū)環(huán)境、科室基本概況、科室規(guī)章制度。(2)理論考核:護(hù)士職責(zé)、護(hù)士條例、主要核心制度、護(hù)士消毒隔離考核標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)士行為儀表規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、技能操作注意事項(xiàng)等。(3)技能考核:十項(xiàng)基本技能、各科室專科技能。

1.2.2第二個(gè)月:專科理論技能和臨床實(shí)踐培訓(xùn)

在鞏固第一階段理論培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)內(nèi)容包括:(3)理論培訓(xùn):各班工作職責(zé)、流程、公共、專科應(yīng)急預(yù)案、專科常見疾病健康宣教、急救物品、常規(guī)器械、儀器設(shè)備、藥品管理制度、專科護(hù)理常規(guī)、臨床護(hù)理技術(shù)操作并發(fā)癥的處理、專科基礎(chǔ)理論、常用儀器設(shè)備操作程序、注意事項(xiàng)、護(hù)理核心制度等。(3)技能考核:十項(xiàng)基本技能、各科室專科技能考核鞏固。(3)護(hù)理文書:體溫記錄單繪制、患者出入院處置單、填寫危重患者轉(zhuǎn)科交接單、護(hù)理交班報(bào)告單、各種物品交接記錄本。

1.2.3第三個(gè)月:臨床實(shí)踐能力培訓(xùn)

綜合前兩個(gè)月培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，主要包括:護(hù)患溝通的能力、突發(fā)事件應(yīng)急處理的能力、對(duì)病人實(shí)施護(hù)理的能力、護(hù)理技能操作現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)。

1.2.4培訓(xùn)考核方法

采用科室分帶教老師培訓(xùn)考核新護(hù)士;護(hù)士長(zhǎng)、總帶教老師審核培訓(xùn)效果;護(hù)理部檢驗(yàn)考核科室培訓(xùn)效果的層級(jí)培訓(xùn)管理模式。由分帶教老師根據(jù)路徑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)新護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn)，按照每名新護(hù)士的學(xué)習(xí)能力安排培訓(xùn)考核時(shí)間;科室護(hù)士長(zhǎng)、總帶教老師根據(jù)分帶教老師培訓(xùn)考核完成時(shí)間進(jìn)行審核考核;通過院級(jí)的各項(xiàng)考核來(lái)檢驗(yàn)科室的實(shí)際培訓(xùn)效果。在新護(hù)士輪轉(zhuǎn)期間能夠接受不同科室系統(tǒng)化、個(gè)性化的培訓(xùn)，使科室對(duì)新護(hù)士培訓(xùn)有章可循，達(dá)到指導(dǎo)與規(guī)范作用。

1.3觀察指標(biāo)

在實(shí)施路徑化管理模式的培訓(xùn)方法前后對(duì)護(hù)士的護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)和護(hù)理能力技能進(jìn)行考核，技能考核成績(jī)≥90分為合格，理論考核成績(jī)≥85分為合格，同時(shí)調(diào)查新護(hù)士不良事件及服務(wù)投訴發(fā)生率。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

兩組兩個(gè)率之間的比較采用χ2檢驗(yàn)，治愈天數(shù)之間的比較采用t檢驗(yàn)。采用SPSS13.0進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，P＜0.05時(shí)認(rèn)為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1新護(hù)士理論、技能考核成績(jī)較前有明顯提高

2011年護(hù)理部對(duì)新護(hù)士崗前培訓(xùn)考核匯總:(對(duì)照組)理論考核成績(jī):合格率40.28%，平均分?jǐn)?shù):82.81分;技能考核成績(jī):合格率57%，平均分?jǐn)?shù):86.94分。2012年護(hù)理部對(duì)新護(hù)士崗前培訓(xùn)考核匯總:(觀察組)理論考核成績(jī):合格率67.2%，平均分:88.2分;技能考核成績(jī):合格率73.7%，平均分?jǐn)?shù):93.7分。見表1。表1對(duì)照組與觀察組技能及理論考核成績(jī)對(duì)比(例，%)分組例數(shù)技能考核平均分理論考核平均分技能考核合格率(%)理論考核合格率(%)對(duì)照組14486.94分82.81分57%40.28%觀察組12493.7分88.2分73.7%67.2%

2.2不良事件及服務(wù)投訴發(fā)生率明顯下降

2011年(對(duì)照組):全院服務(wù)投訴及不良事件報(bào)告31例，其中一年內(nèi)新護(hù)士發(fā)生11例，占全院比例的35%;2011年新護(hù)士144人，發(fā)生人數(shù)11人，占總數(shù)的的8%。2012年(觀察組):全院服務(wù)投訴及不良事件報(bào)告14例，其中一年內(nèi)新護(hù)士發(fā)生0例;2012年新護(hù)士122人，發(fā)生不良事件0人。2012年新護(hù)士(觀察組)不良事件發(fā)生率明顯少于2011年新護(hù)士(對(duì)照組)，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.05)。見表2。

3討論

臨床路徑理念是一種高效、低耗、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，有時(shí)間性、有計(jì)劃性的先進(jìn)管理模式［2］。護(hù)士的規(guī)范化培訓(xùn)是護(hù)理繼續(xù)教育的前提，是護(hù)士從事護(hù)理職業(yè)第一階段的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作的好壞直接影響到今后所接受的繼續(xù)護(hù)理學(xué)教育，影響護(hù)理學(xué)科的發(fā)展［3］。臨床路徑教學(xué)法強(qiáng)調(diào)了時(shí)間性、計(jì)劃性和目標(biāo)性，從而保證了培訓(xùn)的質(zhì)量［4］，我院是集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的三級(jí)甲等綜合性教學(xué)醫(yī)院，開放床位1400余張，通過新護(hù)士培訓(xùn)路徑化管理模式的臨床實(shí)踐，無(wú)論是從基礎(chǔ)理論知識(shí)、基本操作技能等方面，還是從病人滿意度、培訓(xùn)考核成績(jī)、不良事件發(fā)生率、液體出錯(cuò)率等方面均得到大幅提高。使新護(hù)士學(xué)習(xí)目的性和積極性顯著提高;帶教老師責(zé)任心增強(qiáng)、帶教較前更具體、全面;使護(hù)理安全得到有效保障。通過實(shí)行培訓(xùn)路徑前后的各項(xiàng)指標(biāo)的比較，均能體現(xiàn)此項(xiàng)管理創(chuàng)新的優(yōu)越性。

作者:王莉 孫琛 潘霞 張靜 單位:山東省青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)護(hù)理部

參考文獻(xiàn)

［1］朱小平，姜廣榮，耿東霞，等．新護(hù)士階梯式培訓(xùn)的實(shí)施與效果［J］．護(hù)理學(xué)雜志，2013，28(4):62-64.

［2］王雅杰，戴正銀，謝曉峰，等．臨床路徑式教學(xué)法在綜合內(nèi)科護(hù)理帶教中的應(yīng)用［J］．江蘇醫(yī)藥，2013，39(17):2099-2100．