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關鍵詞:大面積停電;電網安全;應急體系
中圖分類號:U665.12 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
一、深圳大面積停電引發(fā)的反思
2012年4月10日晚8時30分左右,深圳福田、羅湖、龍崗等多個區(qū)域同時發(fā)生大規(guī)模停電現(xiàn)象,部分區(qū)域持續(xù)兩三個小時。受停電事故影響,廣深和諧號多輛列車出現(xiàn)晚點、城區(qū)交通信號燈“罷工”、部分路段交通癱瘓、多個小區(qū)與大型商場電梯停運……
深圳市供電局第一時間啟動應急預案,組織近500名搶修人員開展搶修復電工作,調派3臺應急發(fā)電車先行恢復醫(yī)院等重要設施用電。當晚22時10分許,受影響電網恢復供電。深圳供電局授權微博停電消息講述停電原因,位于龍崗區(qū)橫崗街道500千伏深圳變電站站內開關故障導致停電,并通過媒體向市民致歉。這次突如其來的大停電讓許多深圳市民不知所措,所幸故障被及時排除,事故也未造成大的損失。
電力是關系國計民生的基礎性行業(yè)。電力供應直接影響社會生產和人民的正常生活,尤其是大面積停電事故,對社會造成的危害更是難以估量。因此,對電網大面積停電危機管理進行研究對于完善電力企業(yè)管理、維護社會穩(wěn)定有著重要意義。
二、主要應對措施
作為中國一線城市的深圳,長時間大面積停電事故為我們敲響了警鐘。電網大面積停電的風險時刻存在,如何捍衛(wèi)電網的安全以及從容應對,除了在技術領域攻堅克難,筆者認為建立一種超前防范的安全機制和應對電力突發(fā)公共性事件的應急體系更為必要。
1.完善應急機制
大面積停電事故發(fā)生后,實戰(zhàn)性、操作性強的應急預案以及有序、快速的指揮和協(xié)調處置能力,是最大限度減少損失和維護社會穩(wěn)定的關鍵。
有效處置電網大面積停電事件,我們要在建立健全應急機制上下功夫。首先要把完善應急預案和做好預案的培訓演練為基礎,以加強應急管理體制、機制建設為著力點,快速有效地應對各種突發(fā)事件;其次應進一步規(guī)范完善應急處置程序,修訂和完善應急預案,為突發(fā)事件的實戰(zhàn)處置做好充分的應急準備。同時,要加快應急管理基礎建設,突出重點,強化安全生產隱患排查整治工作,堅持預防與應急、常態(tài)與非常態(tài)的有機結合,尋找機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)加以整改,不斷提高應急反應能力,形成橫向和縱向的、科學適用、貼近實戰(zhàn)的應急預案體系。
2.加強電力應急預案演練
電力應急演練,是檢驗預案體系合理性、操作性以及應急響應能力的重要手段。
演練中,要做好分工協(xié)作。電力部門做到先期處置、搶修恢復;政府部門做到啟動預案,聯(lián)動響應;社會層面做到應急處置,自保安全。通過應急演練可以提高各級應急部門和人員間以及各級預案間的協(xié)調性,完善各級應急部門職責,提高整體應急反應能力,增強公眾的應急憂患和危機意識以及應急處置能力。演練結束后,應該從應急機制運轉情況、與外界協(xié)調聯(lián)動情況、臨時突發(fā)事件處置等方面進行總結,進一步量化應急處置流程,做到關鍵環(huán)節(jié)標準化和應急處置精益化,切實提高突發(fā)事件應急處置能力。
3.及時準確信息
停電初期,大多數人陷入恐慌狀態(tài),如果能夠及時公布事故信息,通過新聞媒體將最新的信息及時傳達給黑暗中的人們,這對穩(wěn)定民心、協(xié)調救災起著關重要的作用。
2003年8月中旬,美國紐約市克利夫蘭和波士頓突然發(fā)生罕見的大面積停電,雖然紐約大停電持續(xù)了近30個小時,影響了美加東部9300平方公里的區(qū)域,但是紐約如期順利的度過了此次難關。紐約成功處理停電危機,與其及時公布信息,使信息透明的舉措密不可分。
在恢復供電過程中,電力企業(yè)要高度關注突發(fā)輿情,提升新聞應急水平,切實維護企業(yè)良好形象。
4.建立與政府協(xié)調聯(lián)動機制
在面臨突發(fā)公共危機的情況下,一個城市是否具備足夠的戰(zhàn)略儲備能力和承壓運行能力,以及充分的應急預案,來保證社會秩序有效運轉,也是此次停電事故給我們帶來的警示之一。
突發(fā)大面積停電影響公共安全,防范和處理不僅僅是電力企業(yè)一家所能完成,而是政府部門必須參加和負責的重要行政事務,建立與政府處置大面積停電協(xié)調聯(lián)動機制尤為重要。有機銜接的、多方聯(lián)動的工作機制能夠確保大面積停電事故發(fā)生后,各部門在政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下,充分調動各方社會資源,正確、有效、快速地進行應急救援與處置。政府應動員全社會的有效資源,建立危機應急指揮系統(tǒng)、啟動應急預案,信息,及時有效處理,最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失。
根據公司安全委會下達的2019年“安全生產月”活動方案,熔煉車間結合自身工作實際,制定以下“安全生產月”活動實施方案:
一、活動組織
1、活動主題:防風險、除隱患、遏事故。
2、活動時間:2019年6月1日至6月30日。
3、成立熔煉車間“安全活動月”工作小組。
組 長:孫子虎
副組長:許東海、谷祖強、尹浩、徐風、邵振華
組 員:孫銘鍵、王玉波、鐘桂曉、郭新江、欒謹凱、孫茂倫、邵金福、張景宏、邢友、趙華榮、吳紅高、董文正、柳海峰、段仕卿、劉京超、王宏
二、實施方案
1、氛圍營造:利用板報、橫幅、各級會議、車間微信工作群等進行宣傳發(fā)動,營造良好的安全生產氛圍。
①板報宣傳:分別在在車間辦公樓門口、主控室東側走廊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”的活動主題辦一期安全生產宣傳板報,董文正負責。
②懸掛橫幅:熔煉車間原料庫東墻掛一幅以安全生產為主題的橫幅,車間配合安環(huán)處完成。
2、開展全員安全生產大排查活動。
6月10日-6月16日,結合之前的“雙體系建設”活動,組織一次全員安全生產大排查活動。重點圍繞“爐體安全、重大設備運行安全”與“反違章操作”開展,做好記錄,整改前后留影像記錄,對各工段排查力度、整改情況納入6月安全績效考核。分工如下:
分管副組長
組員
參與人員
側吹工段
谷祖強
王玉波、邵金福
側吹全體職工
頂吹工段
徐風
鐘桂曉、邢友、張景宏
頂吹全體職工
精煉工段
許東海
郭新江、孫茂倫
精煉全體職工
備料工段
邵振華
孫銘鍵、趙華榮
備料全體職工
運檢工段
尹浩
欒謹凱、吳紅高
運檢全體職工
3、組織全員專項培訓。
培訓時間:6月17日-6月23日。
培訓內容:安全生產操作規(guī)程、安全生產法律法規(guī)文件。
培訓范圍:車間管理人員及工段、班組全體職工。
培訓方式:安全例會學習、試題考試。
4、組織熔煉車間側吹爐突發(fā)停電應急演練。
演練組織機構與職責分工:
指揮中心:熔煉車間新廠房主控室
現(xiàn)場總指揮:谷祖強
職責:負責整個現(xiàn)場演練的管理工作,根據現(xiàn)場情況,下達命令,布置工作。
組員:王玉波、邵金福、鐘桂曉、欒謹凱、側吹爐演練當日當班全員、維修班全員、電工班全員。
職責:根據總指揮的命令,協(xié)調現(xiàn)場具體應急措施。側吹爐根據指示組織人員應急搶險堵漏,頂吹爐根據指示做停爐工作,運檢根據指示對爐體泄漏處進行檢查,對爐前損壞水管、鋼結構及設備等進行修復。
車間將根據生產與其他活動安排協(xié)調,擇日依據《熔煉車間側吹爐突發(fā)停電應急演練方案》進行演練。
5、開展“安全在我心中”案例警示宣傳教育活動,通過典型事故案例,剖析事故原因,吸取教訓經驗,利用每周五工段安全學習開展。學習材料由董文正負責組織,下發(fā)各工段學習。
6、做好“安全生產月”活動總結,定期調度、總結上述活動開展情況,及時將活動開展情況總結報送公司,留存影像資料,董文正負責。
摘要:應急保障是指在緊急事件下和特殊情況下的保障。軍隊實行飲食保障社會化改革后,飲食保障由地方承包商負責承擔,軍事職能特殊性決定了應急保障存在的必然性。本文從四個方面對軍隊社會化應急保障進行研究。
關鍵詞:軍隊;社會化;應急保障;研究
軍隊后勤保障社會化必須服從和服務于軍隊的根本職能,不能因為算經濟賬而損害對軍隊的保障能力,最終損害軍隊戰(zhàn)斗力。也就是說,不能出現(xiàn)平時供應商能對軍隊后勤進行正常保障,但戰(zhàn)事一起,或者恐怖襲擊、地震洪澇災害突發(fā)事件出現(xiàn)時卻供不上、保障不了的局面。在社會化保障方式下,軍隊后勤保障能力一定要貫通平戰(zhàn),能夠作到“平時能應急,戰(zhàn)時能應戰(zhàn)”,能夠應對多樣威脅,完成多樣化軍事任務。據此,必須著力建設社會化保障力量的應戰(zhàn)應急轉化機制。 這就首先要求軍方在發(fā)標文件、合同中明確規(guī)定應急保障措施、責任等,也同時要求軍方和承包商根據變化的情況定期修改、完善應急保障預案。不做好應急保障,就會影響到部隊的戰(zhàn)斗力,影響到部隊的正常生活,影響到部隊的安全穩(wěn)定。特別是監(jiān)控部門,一定要站在講政治的高度,做好對承包商的應急保障規(guī)范化監(jiān)控工作,確保應急保障中標準不減,質量不降。
一、軍隊社會化應急保障分類
應急保障規(guī)范化監(jiān)控,主要包括緊急事件下保障監(jiān)控、特殊情況下保障監(jiān)控兩種。緊急事件下保障監(jiān)控,是指在保障過程中發(fā)生停電、停水、失火等突發(fā)事件下的保障監(jiān)控,要求能夠使保障順利實施。特殊情況下保障監(jiān)控,是指部隊打仗、搶險救災、野外訓練等特殊情況下,對承包商的保障監(jiān)控,要求確保部隊各項任務的完成。
二、軍隊社會化應急保障的內容
飲食保障實行社會化改革后,保障“隨著軍事任務走”的性質和宗旨并沒有發(fā)生改變。社會化改革單位在引進社會力量時,要明確應急保障的事項。軍方監(jiān)控要對承包商的應急保障方案、應急保障演練及應急保障實施,做好全程指導和監(jiān)控,確保社會化改革后,軍方保障任務的圓滿完成。
指導和監(jiān)控承包商做好應急保障方案。“凡事預則立”。若想把事情做成,就應該在事情未發(fā)生之前,做好各種準備工作,其中包括實施過程中遇到的各種問題的設想。飲食保障工作也不例外,要監(jiān)控承包商做好應急保障預案,才能在應急情況下不出現(xiàn)斷供、漏供。
監(jiān)控承包商制定應急保障預案總的原則是:在緊急事件和特殊情況下,首先保證部隊能夠吃飽飯,其次是在吃飽飯的基礎上要吃好飯。監(jiān)控承包商做好應急保障預案的目的,是確保飲食保障社會化后,部隊軍事職能的履行,不能由于保障跟不上而受到影響。監(jiān)控承包商做好應急保障方案,監(jiān)控部門要做好承包商應急保障方案的監(jiān)控,對方案的合理性、科學性、可行性等方面要嚴格度,做好對承包商的應急保障規(guī)范化監(jiān)控工作,確保應急保障中標準不減,質量不降。
三、軍隊社會化應急保障承包商監(jiān)控
保障預案與實踐還是有一定距離,是否科學合理、切實可行,還要在實踐中加以證實。實際保障中還存在哪些問題,要在實踐中才能得以發(fā)現(xiàn)。“民以食為天”,飲食保障工作不H影響到部隊各項工作的正常開展,而且影響到部隊的安全穩(wěn)定,看似平常,實非平常。因此,軍隊飲食保障工作來不得半點馬虎。軍方監(jiān)控部門要監(jiān)控承包商做好各類應急保障方案的演練工作,在演練中進一步完善、修改保障方案,使保障方案更加貼近實際保障的需要。
監(jiān)控承包商做好應急保障演練,一方面按照軍隊有關指示要求,定期組織承包商做好各類突發(fā)事件下的保障演練。另一方面,可以在不影響部隊正常保障的前提下,設置一些突發(fā)事件。例如,在不打招呼的情況下,停電或停水等,指導、監(jiān)控承包商做好應急保障。通過演練,增強承包商的應急保障能力。
指導、監(jiān)控承包商實施應急保障。在發(fā)生停電、停水等突發(fā)事件時,軍方監(jiān)控部門要全程指導、監(jiān)控承包商按照事先制訂的保障方案做好飲食保障工作。同時,將保障的情況,及時向食堂管理委員會、領導小組報告,必要時組織部隊參與實施應急保障。
四、軍隊社會化應急保障的實施
以部隊野外保障為例,簡要說明如何指導、監(jiān)控承包商制訂應急保障方案。
部隊野外保障方案分為預先準備、前期準備、出發(fā)前準備、途中保障、駐地保障、保障結束六個階段。在預先準備階段,軍方監(jiān)控部門在接到上級保障任務后,及時。將部隊出發(fā)時限、就餐人數、伙食標準、野外保障的地域和方式以及對承包商的保障要求等基本情況,向承包商進行詳細的說明,指導、監(jiān)控承包商根據軍方的基本情況,做好相應的準備工作。在前期準備階段,保障與監(jiān)控部門與承包商一起,通過各種途徑(網上查、實地看等),了解野外駐地環(huán)境,熟悉保障路徑和距離。要選擇水源充足、電源有保證、方便加工烹飪、方便就餐的地方作為野外保障點或途中就餐點。野外保障點的選擇,首先要選擇地域鄰近的軍隊、政府機關、學校的食堂;若沒有,就選擇鄰近的企事業(yè)單位的食堂或場所;再沒有,就選擇其他便于展開加工烹制和就餐的地方。指導、監(jiān)控承包商成立野外保障組,并選配好野外保障組長;指導、監(jiān)控承包商對野外保障組的員工,做好紀律、保 密、衛(wèi)生、安全等方面的動員教育;指導、監(jiān)控承包商研究野外保障中易出現(xiàn)的問題,組織野外保障組進行模擬訓練。在出發(fā)前準備階段,指導、監(jiān)控承包商開好野外保障組協(xié)調會議,明確分工、注意事項、出發(fā)時限和集合地點。監(jiān)控承包商提前組織備齊需攜行的炊事機械、廚具餐具、主輔調料、員工生活用品、流動資金等。在途中保障階段,部隊行軍超過5小時以上,就要作為野外保障點進行途中保障。途中保障有兩種辦法:一是由承包商野外保障組按計劃給每名官兵發(fā)放食品,由官兵自帶;二是承包商野外保障組在中途預設的供餐點,將攜帶的原料或半成品進行加工后分發(fā)保障。途中野外保障一般使用快餐盒、食品袋等簡易餐具。分發(fā)完食品后,提前出發(fā)到下一個保障點,展開保障工作。在駐地保障階段,要指導、監(jiān)控承包商野外保障組,做好以下工作:做好設施設備的安裝,組織好食品的加工制作;根據現(xiàn)場烹,材料的品種和氣候變化情況,因地制宜的調整食譜結構;按照供餐時間,做好飯菜,按時開飯;做好事故預防工作;嚴格控制成本,杜絕浪費;嚴格按照保障人數組織制作飯菜數量;監(jiān)督采購員控制采購量,采購的原料做到物美價廉;使用原料做到物盡其用;嚴格控制易耗物品的使用。野外保障結束后,監(jiān)控承包商開好野外保障工作總結會議,表揚好人好事,總結經驗教訓,修改、完善野外保障方案。
結語:目前,軍隊保障社會化改革主要還是體現(xiàn)在平時的服務保障上和非戰(zhàn)爭軍事行動中。著眼實戰(zhàn)需要,必須深入探索急時和戰(zhàn)時條件下實施社會化保障的有效方法,真正做到急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)。要提高經濟動員的水平,健全體制機制,摸清需求底數,落實社會保障單位和力量,加強針對性訓練,提高運行效率,增強平戰(zhàn)轉換能力。
參考文獻:
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停電事故的應急預案一1. 總則
1.1 編制目的
規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司(以下簡稱海林公司)所屬各風場全場停電事故應急救援機制,充分發(fā)揮全場停電事故應急救援組織的積極作用,確保發(fā)生事故時能夠迅速、準確、有效的組織搶險、救援和事故處理,防止事故進一步蔓延或擴大,最大限度的減少經濟損失和社會影響。提高海林公司在發(fā)生電網大面積停電時應急、應變和黑啟動能力。檢驗本公司各種設施、設備的配置、性能及操作、能力管理,特制訂本預案。
1.2 編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產法》(20xx年)。
1.2.2 國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(20xx年國務院令第42號)。
1.2.3 國家安全監(jiān)管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 (GB/T29639-20xx)。
1.2.4《黑龍江電網調度規(guī)程》。
1.2.5 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應急預案》
1.3 適用范圍
適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各風場發(fā)生的全場停電事故,即發(fā)生的事故已經(或預期)造成全場停電時啟動本預案,用于指導事故的報警、處理、搶修、恢復等全過程。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2 統(tǒng)一領導,分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用,做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。
1.4.3 條塊結合,屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司管理為主的應急隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應 急管理機制。
1.4.4 預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)事件各項準備工作。
1.4.5 依法規(guī)范,加強管理。依據有關法律和行政法規(guī),加強應急管理,使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。
1.4.6依靠科技,提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施, 充分發(fā)揮其作用,提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避 免發(fā)生次生衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。
2. 組織機構及職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 專項應急領導小組及辦公室
2.1.1.1 專項應急領導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急管理的領導機構,負責研究和部署全場停電事故應急救援工作,行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的總經理擔任,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部。
2.1.1.2 公司應急領導小組
組長:公司總經理
副組長:公司生產副總經理,黨委書記,總工程師
成員:綜合部經理,生產運營部經理,HSE(安健環(huán))部主任,
海林中電紅旗風電場檢修班長,海林中電海浪風電場檢修班長,海林中電紅旗風電場運行班長
下設應急辦公室和搶修救援隊
應急辦公室主任由生產運營部經理兼任,日常管理掛靠生產運營部,
電話:04xxx52。
搶修救援隊隊長由風電場各班長擔任,日常管理掛靠風電場,
電話:04xxx3, 045xxx91
2.1.2 現(xiàn)場應急救援指揮部
2.1.2.1 發(fā)生全場停電事故時,應立即組成現(xiàn)場應急救援指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責人擔任。
2.1.2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部職責
(1)全面組織事故應急救援工作。
(2)批準現(xiàn)場救援方案,組織協(xié)調各專業(yè)小組進行事故應急救援。
(3)接受應急指揮部的指導,及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息。
2.1.2.3 生產運營部的主要職責
(1)協(xié)調、聯(lián)絡應急機構和部門。
(2)負責本預案的培訓、演練、完善工作。
(3)為全場停電事故應急工作提出建議。
(4)指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作。
(5)組織本應急預案演練工作。
(6)監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉。
(7)當發(fā)生全場停電事故時進行應急指揮。
(8)監(jiān)督風電場應急物資準備工作。
2.1.2.4 海林中電紅旗(海浪)風電場的主要職責
(1)發(fā)生全場停電事故應急響應時,在現(xiàn)場應急指揮部的領導下指揮應急救援。
(2)做好發(fā)生全場停電事故時的警戒工作。
(3)配合生產運營部協(xié)調應急物資。
2.1.2.5 HSE(安健環(huán))部的主要職責
(1)監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。
(2)監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉。
3. 應急響應分類
3.1 Ⅰ級響應是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一:
3.1.1全場停電事故預期為一般事故。
3.1.2 預期造成直接經濟損失達10萬元及以上。
3.2 Ⅱ級響應是指公司已經發(fā)生或預期造成直接經濟損失達5萬元及以下。
3.2.1設備故障已經或預期為一類障礙。
3.3 事故風險主要如下:
3.3.1 可能造成全場停電的危險源主要有:
3.3.1.1 由于強烈地震,造成出線桿塔、廠房、風機倒塌。
3.3.1.2 由于暴風雨、雷電、洪水、冰雹,造成電氣設備、輸電線路跳閘。
3.3.1.3 風電機組跳閘。
3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。
3.3.1.5 運行人員及檢修人員發(fā)生誤操作,保護動作或重要設備(如主變、廠用變)失電,處理不當故障擴大導致全場停電。
3.3.1.6 由于電網波動,電網電壓超越了風電機并網運行的最低電壓。
3.3.2 設備資源
3.3.2.1公司備電源的種類、供電時間、供電能力
(1)每個風場設有一臺柴油發(fā)電機,以保證事故情況下對控制電源和操作電源供電。
(2)蓄電池組供電能力、時間:
蓄電池組的供電能力為1500Ah,供電時間約為4h
3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運行方式
事故情況下,柴油發(fā)電機可投入運行,確保升壓站站內監(jiān)控設備及繼保設備的正常運行。
3.3.3外部電網失壓時的措施。
盡量減少直流負荷,盡可能地延長蓄電池的運行時間,加強對柴油發(fā)電機的檢查,確保柴油發(fā)電機組正常運行。
4. 應急響應
4.1 分級響應
4.1.1 發(fā)生嚴重全場停電事故響應級別為Ⅰ級時
4.1.1.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司
(1)啟動全場停電事故應急預案,指令風場啟動相應的應急預案。
(2)公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調和指導現(xiàn)場應急救援工作。
(3)公司應急領導小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系,就全場停電事故應急處置作出決策和部署。
4.1.1.2 生產運營部
啟動全場停電事故應急預案,指令風場啟動相應的應急預案。
及時向應急指揮部報告事故基本情況。
(3)公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調和指揮應急救援。
(4)保持與現(xiàn)場應急救援指揮部和牡丹江調度中心、黑龍江省調度中心聯(lián)系渠道的暢通,及時報送相關信息。
4.1.1.3 海林中電紅旗(海浪)風電場
(1)盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。
(2)啟動全場停電事故應急預案,按照生產運營部的指令,組織應急救援組開展應急救援工作。
(3)事故信息及時上報。
4.1.2 發(fā)生一般全場停電事故,響應級別為Ⅱ級響應時
4.1.2.1由事故發(fā)生的部門自行進行應急處理。
4.1.2.2應急部門進入預備狀態(tài),為應急啟動做出初步準備,將事故情況通知公司有關的領導。
4.1.2.3生產運營部與牡丹江調度中心的應急指揮部門建立通信聯(lián)系,密切關注全場停電事故應急工作的進展。
4.1.2.4按照日常工作流程參與全場停電事故處理工作,根據事故單位應急指揮部門的報告和請求。
4.2 應急措施
4.2.1現(xiàn)場應急處置
4.2.1.1全風場進入黑啟動狀態(tài),并上報調度。
4.2.1.1.1風電場主變跳閘,站用變電源掉電。
4.2.1.1.2斷開所有支線刀閘,主變負荷為零。
4.2.1.1.3啟動柴油發(fā)電機給400v母線供電,保證現(xiàn)場照明。
4.2.1.1.4通知各崗位全場停電,進行相應處理。
4.2.1.1.5停用不重要的直流負荷,復位廠用電系統(tǒng)各開關,為恢復廠用電電源做好準備。
4.2.1.1.6搶修隊伍查找故障點,及時處理故障。
4.2.2 省調受令,現(xiàn)場恢復。
4.2.2.1線路合閘送電。
4.2.2.1.1根據風場實際情況線路電源應在30分鐘內恢復供電。根據風機的性能,盡量縮短風機啟動時間。
4.2.2.1.2恢復主變運行。
4.2.2.1.3恢復400V廠用電系統(tǒng)
4.2.2.1.4恢復機組UPS交流電源供電。
4.2.2.1.5向黑龍江省調度中心匯報全場黑啟動成功狀態(tài)。
4.2.3 擴大應急響應
全場停電事故處理過程中如果發(fā)生人身傷亡事故,立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院,并啟動人身傷亡事故應急預案。
4.3 應急結束
事故處理完畢后,檢修人員向運行人員交待有關注意事項,運行人員做好事故處理記錄并向場長匯報。場長在全場恢復正常運行方式后,經公司應急委批準,宣布應急結束。
5. 后期處置
5.1恢復調整優(yōu)化相關系統(tǒng)的方式。
5.2事故或事件調查
5.2.1 生產運營部負責事件的調查。
5.2.2 調查的內容:事故發(fā)生的原因、處理過程、造成的損失、人員的責任。
5.2.3 調查的方法:召開分析會、現(xiàn)場取證、人員談話、技術分析。
5.2.4 調查的目的:吸取事故教訓、完善應急預案。
5.3 對預案及本次應急工作總結
由生產運營部對本次應急工作進行總結,內容有應急工作的評價、各項措施需要改進的內容等。
5.4 事故調查
全場停電事故應急處置結束后,除配合國家安全生產監(jiān)督管理部門事故調查外,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司成立事故調查組,按照“四不放過”原則,對事故進行查處。事故調查報告應及時向中電新能源報告。
6. 應急保障
6.1 通信與信息保障
6.1.1 公司應急值班電話:045xxx85
6.1.2 生產運營部應嚴格執(zhí)行應急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
6.1.3 公司應急資源為公司所有部門和人員以及應急備用物資。
6.2 應急隊伍保障
海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應組建應急救援隊伍,加強應急隊伍的業(yè)務培訓,不斷提高應急隊伍素質。
6.3 應急物資裝備保障
6.3.1 應急物資、裝備的儲存地點為公司物資庫房,應急物資、裝備供應商為有資質的公司和廠家供應,由生產運營部負責檢查落實該公司和廠家的資質,并簽署技術服務、保障協(xié)議.
6.3.2 應急救援物資和裝備的類型、數量、性能、使用方法、存放位置、管理責任人 及其聯(lián)系方式等內容應一目了然。
6.4 經費保障
全場停電事故應急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分,應急處置完成后, 綜合部對應急處置費用進行如實核銷。
6.5 其他保障
6.5.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應加強日常車輛的管理,安排應急值班車輛,保障應急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應,開設應急救援特別通道,滿足應急處置工作需要。
7. 培訓與演練
7.1 培訓
7.1.1 生產運營部、各風電場負責對新員工進行本應急預案的學習,每年定期對員工進行有針對性的告知講解,使其了解全場停電事故的發(fā)生原因,了解全場停電應急救援工作的有關要求。
7.1.2 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部負責定期組織各專業(yè)人員進行應急管理知識及應急預案、基本作業(yè)技能、自我保護技能的培訓。并將應急預案的培訓納入員工的年度培訓計劃,統(tǒng)一組織實施。
7.2 演練
7.2.1 每年對參與應急行動的所有相關人員進行應急培訓,提高應急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,如:如何識別危險、如何采取應急措施、如何安全疏散人群,并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、《電力安全生產規(guī)程》等方面知識的培訓。
7.2.2 為檢驗本預案的可操作性、有效性,檢驗應急設備的可靠性,強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急人員職責和任務,本預案每二年進行一次全面演練,每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后,應對演練的結果進行總結和評估,對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時進行修訂、完善。
7.2.3 要求
預案演練完畢應及時進行總結,總結至少包括以下內容:
7.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點。
7.2.3.2 起止時間。
7.2.3.3 演練項目和內容。
7.2.3.4 演練環(huán)境條件。
7.2.3.5 演練動用的物資和設備。
7.2.3.6 演練效果。
7.2.3.7 持續(xù)改進的建議(預案和演練)。
7.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。
8. 監(jiān)督與獎懲
8.1 監(jiān)督
8.1.1 HSE(安健環(huán))部負責監(jiān)督預案演練、培訓等日常管理工作;對全場停電事故應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
8.2 獎懲
8.2.1 應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。
8.2.2 獎勵在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人,生產運營部應依據有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2.1 出色完成應急處置任務,成績顯著的。
8.2.2.2 防止或搶險救援事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
8.2.2.3 對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
8.2.2.4 有其他特殊貢獻的。
8.2.3 責任追究
在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分:
8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
8.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的。
8.2.3.5 阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
8.2.3.6 散布謠言,擾亂社會秩序的。
8.2.3.7 有其他危害應急救援行為的。
對遲報、謊報、瞞報和漏報全場停電事故或在應急工作中有失職、瀆職行為的,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部將嚴肅追究有關單位、責任人和行政正職的責任。構成犯罪的移交司法機關,追究刑事責任。
9. 附則
9.1 術語和定義
本預案所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
9.2 應急預案備案
本應急預案在批準后十日內報HSE(安健環(huán))部備案。
9.3 應急預案維護和更新
9.3.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急預案每年進行一次符合性審核,每年組織一次改版修訂。
9.3.2 因以下原因,應在二個月內完成應急預案的相應調整:
9.3.2.1 新法律法規(guī)、標準的頒布實施。
9.3.2.2 預案演練和應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。
9.3.2.3 其他原因。
9.4 應急預案制定與解釋
停電事故的應急預案二1事故類型和危害程度分析
xx熱電廠有4臺熱電聯(lián)產發(fā)電機組,電量通過海香左、右線和香王左、右線送入電網,其中海香左、右線向海灣變電所供電;香王左、右線向王家溝變電所供電。另有1臺#00高備變保證電廠廠用電。當電廠內或供電線路發(fā)生事故后,電廠會發(fā)生廠用電中斷事故,嚴重影響機組的安全運行,而且處理不當可導致事故擴大,甚至導致人身傷亡事故的發(fā)生。
2應急處置基本原則
按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御與救援相結合的原則,以事故的預測、預防為基礎,以對事故過程處理的快捷、準確為核心,以全力保證人身、供熱、電網和設備安全為目標,以建立事故的長效管埋和應急處理機制為根本,以提高快速反應和應急處理能力,將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。
3組織機構及職責
3.1 應急組織體系
3.2 指揮機構及職責
3.2.1 現(xiàn)場應急指揮部
組 長:廠長
副組長:副廠長、副書記
職 責:發(fā)生全廠停電事故后,現(xiàn)場應急指揮部全面組織開展事故應急工作。
現(xiàn)場應急指揮部下設辦公室:
主 任:副廠長
成 員:各處室領導
職 責:負責溝通情況和匯總信息,并及時向電廠應急指揮部或電廠領導匯報。
3.2.2 現(xiàn)場設備隔離組
組長:運行分場副主任
成員:當班運行值長、各專業(yè)班組長(單元長)
職責:熟悉全廠停電應急預案的內容以及所對應的相關設備、系統(tǒng);應急預案啟動時迅速、準確隔離全廠停電事故所涉設備、系統(tǒng)和其動力源。
3.2.3 引導疏散組
組長:生產設備處處長
成員:生產設備處各專業(yè)工程師
職責:熟悉全廠停電應急預案的內容以及所涉位置相關道路和周邊環(huán)境情況;應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結,接受指令;根據事故現(xiàn)場人員分布情況,開辟安全疏散通道,組織疏散人員至安全地點。
3.2.4 安全保衛(wèi)警戒組
組長:生產設備處負責安全管理的處長
成員:電廠安全監(jiān)察、消防專干、運行分場安全員
職責:熟悉全廠停電應急預案的內容以及所涉位置相關道路和周邊環(huán)境情況;應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結,接受指令,疏通事故現(xiàn)場通道,設立警戒區(qū)域,禁止無關人員進入事故現(xiàn)場;統(tǒng)計進入事故現(xiàn)場施救人員人數,采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源,及時向事故應急現(xiàn)場指揮部報告。
3.2.5 現(xiàn)場施救組
組長:運行分場主任
成員:值長、專工、義務消防隊員等
職責:熟悉全廠停電應急預案的內容以及各類設備故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況;應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結,聽從指揮,不盲目行動,有序展開施救行動。
3.2.6 救護后勤保障組
組長:綜合辦公室主任
成員:總務員、保潔班班長、工資員、打字員等
職責:熟悉全廠停電應急預案的內容以及應急后備物資的存放地點;應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結,設立現(xiàn)場臨時救護站,置備應急車輛,聯(lián)絡專業(yè)救治資源,開辟人員救治綠色通道;記錄事故應急現(xiàn)場指揮部下達的指令和過程。
3.2.7 應急值班室
電廠設立全廠停電事故應急值班室,值班地點為主控室,實行24小時不間斷值班。
4預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《遼寧省安全生產條例》、《二十五項反事故措施》、《電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠與變電所部分)》、《xx熱電廠電氣運行操作規(guī)程》等規(guī)定,并按照要求檢查、整改,不斷完善電廠管理制度。
4.1.1 加強運行管理
(1)按照設備正常運行時的最高允許負荷,嚴禁超負荷運行。
(2)建立健全設備維護、檢查制度。
(3)按規(guī)定進行電氣設備預防性試驗,并做好試驗記錄的檔案管理。
(4)加強主設備保護裝置的檢查、維護,保證投入率100%。
4.1.2 嚴格落實巡回檢查制度
各專業(yè)班組認真落實電廠《巡回檢查管理制度》,要認真細致,發(fā)現(xiàn)任何隱患要立即上報,有關處室要立即處理,對不能及時處理的,要采取有效的安全防護措施。
4.1.3 落實各項試驗
(1)電氣設備的試驗項目和周期按《電氣設備預防性試驗規(guī)程》所規(guī)定項目和周期進行,當發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(2)汽輪機、鍋爐等設備的試驗項目和周期要按照有關規(guī)定進行。
4.2 預警行動
4.2.1 預警
電廠內并網機組非正常全部解列均作為本預案的預警條件,發(fā)觀人應立即向運行當班值長報告。
全廠停電事故報警要點:機組解列情況、備用變投運情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。
4.2.2 接警
運行當班值長在接到全廠停電事故報警后,應立即向相關專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險”的警告,并向應急指揮部或應急辦公室報告。
倘若事故發(fā)生在夜間或休息日,運行當班值長還應立即向廠部值班室報告。
接警的事故現(xiàn)場應急指揮部成員應立即趕赴事故現(xiàn)場,辨析事故情況決定啟動何級應急預案,并通知召集各應急小組進行應急準備。
接警的夜間或休息日廠部值班人員應立即召集廠內其他值班人員,趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)同運行當班值長進行應急處置。
5信息報告程序
電廠發(fā)生全廠停電事故時,根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產監(jiān)督管理局、xx市供電局或xx市調度中心報告的,電廠應當及時向上述部門報告。
應急值班室值班人員接到全廠停電事故報告后,應當立即向應急指揮部或應急辦公室人員報告,并做好記錄。
接到發(fā)生全廠停電事故的報告后,根據應急指揮部指示,各處室應當立即組織有關人員對報告事項調查核實、確證,并及時向應急指揮部報告情況。
一旦出現(xiàn)事故報告且經查實,要立即上報集團公司,且對事故可能涉及的生產區(qū)域以及周邊的人員進行緊急通報,說明事故性質、采取的防護措施以及疏散撤離方案。
6應急處置
6.1 響應分級
按照全廠停電事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。
(1)出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應
造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失1億元以上,造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓,且超出企業(yè)自身應急處置能力的全廠停電事故。
(2)出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ響應
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者造成電廠全停,直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下,且超出企業(yè)自身應急處置能力的全廠停電事故。
(3)出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失較大的且超出企業(yè)自身應急處置能力的全廠停電事故。
(4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般全廠停電事故時啟動Ⅳ級響應。
6.2 響應程序
電廠發(fā)生全廠停電事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援,并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團公司應急指揮部。根據事故的嚴重程度,決定啟動相應級的響應。制定施救方案,并安排、聯(lián)系相關施救人員配備安全防護用品(防塵、防毒面具;正壓式空氣呼吸器;防護服等)進行救援。
應急管理機構必須備有電廠各專業(yè)設備系統(tǒng)圖和全廠停電應急處理流程圖。
根據現(xiàn)場位置和情況,以保人身、保供熱、保電網、保設備為原則,決定停電、停汽的范圍,采取措施切斷全廠停電爆發(fā)事故部位設備的電源。在切斷電源時,因小部位的電源可能末切除,施救人員在進入爆發(fā)部位區(qū)域時應與電氣設備保持一定距離,預防觸電。
6.3 處置措施
6.3.1 事故報警和初期處置
發(fā)生全廠停電事故時,發(fā)現(xiàn)人員應迅速將事故信息向值長匯報,值長是救援現(xiàn)場的指揮員,到達現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故的情況,根據電廠的設備運行工況,果斷指揮應急救援人員,采取有效措施控制事故擴大,確保人員、設備安全。值長負責聯(lián)系電廠人員和相關單位人員迅速趕赴生產現(xiàn)場,組織救災工作。
如全廠停電事故不能控制,在電廠應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即匯報集團公司相關部門和人員,匯報時講明事故發(fā)生地點、情況、人員安全、設備損壞等詳細情況,聽從集團公司的統(tǒng)一指揮和調度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進行疏散,疏散的通道以廠內的消防通道為主。
6.3.2 全廠停電事故的應急展開
事故現(xiàn)場應急指揮部在接到報警后,應立即趕赴事故現(xiàn)場;臨近設立指揮場所,設立明顯標志,宣布啟動全廠停電事故專項應急預案,組織、指揮、協(xié)調各應急小組的應急行動。
各應急小組接到啟動應急預案命令后,應立即向事故現(xiàn)場應急指揮部集結、報到,并統(tǒng)計人數;有條件的應讓人員佩戴明顯的識別標志。
事故應急現(xiàn)場指揮部到達事故現(xiàn)場后,應根據損壞設備、人員受困、設備、物資情況,下達疏散人員、施救、轉移物資等指令,有組織地指揮各應急小組展開行動。
如#00高備變正常啟動,事故應急現(xiàn)場指揮部應組織各應急小組及時檢查主設備運行工況,采取有效措施防止事故擴大。
如#00高備變未啟動或線路故障,事故應急現(xiàn)場指揮部應組織各應急小組采取有效措施保證鍋爐、汽輪機等主設備的安全。同時利用鍋爐余汽維持一臺汽輪機3000r/min,自帶廠用電。如需倒換廠用電應先切后合,防止非同期。
事故中如伴有或次生人身傷亡、危險化學品燃燒或泄漏等事故,事故應急現(xiàn)場指揮部應及時啟動相應的專項應急預案。
事故應急中,根據事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援,為幫助實施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。
事故應急中,根據事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機構增援,為幫助實施行動提供專業(yè)支持。
事故消除后,應立即組織進行事故現(xiàn)場的隔離和保護并采取相應的安全措施,確保人員恢復生產中的安全。
制定恢復生產方案,先逐步恢復未受損壞的部分設備,盡快恢復生產。
以全部主設備恢復正常運行為結束點,全廠停電應急工作任務完成后,由應急指揮部下達解除應急狀態(tài)的命令。
6.3.3 全廠性電力故障處理的指導原則
(一)電氣專業(yè):
1、復位所有開關把手,檢查相關表記指示,就地檢查位置是否一致。
2、設備保護動作,應及時檢查掉牌,確認保護范圍,并對保護范圍內的設備及系統(tǒng)全面進行檢查。
3、盡量保持廠用電,因系統(tǒng)故障使發(fā)變組主開關跳閘,應及時聯(lián)系熱機使汽輪機維持3000轉,自帶廠用電保持周波電壓;這種情況下進行廠用電倒換時應先拉后合防止非同期。
4、派專人監(jiān)視直流系統(tǒng)的運行工況,如有故障及時排除,并通知各專業(yè)盡量減少使用直流電氣設備以節(jié)省直流系統(tǒng)的耗電量,保證直流油泵運行。
5、做好受電恢復的各項準備工作。
6、聯(lián)系各專業(yè)確認現(xiàn)場所有轉動設備的開關位置是否在開位,以防來電時帶負荷搶電。
7、值長要及時聯(lián)系調度詢問故障原因及系統(tǒng)恢復的時間,同時做好各專業(yè)的協(xié)調與匯報工作。
8、設備發(fā)生故障應及時聯(lián)系有關人員到場處理。
9、對因設備原因保護未投入運行的,應嚴格執(zhí)行安全規(guī)程及運行規(guī)程有關規(guī)定,確保設備安全。
(二)熱機專業(yè):
1、值長首先要及時聯(lián)系廠內所有可以調動的人員到現(xiàn)場準備進行手動盤車。
2、值班員要派專人檢查直流油泵運行是否正常,及時開啟盤車油門,檢查各軸承的是否暢通及油壓是否正常。
3、單元長組織人員盡可能保持鍋爐汽包水位,將鍋爐汽水系統(tǒng)完全密閉(關閉叫嚴鍋爐主汽門,并汽門,事故放水電動門;關閉連排,定排,化學取樣;停止吹灰;關閉叫嚴機側給水電動門,主給水電動門,旁路電動門,減溫水手動門,防止爐水倒沖給水泵至高脫,使鍋爐嚴重減水,甚至干鍋)最大程度的減少汽水損失 ,從而降低高溫煙氣對受熱面的傷害。
4、關閉高加水側出入口電動門,導通給水大旁路待恢復時給鍋爐上水。
5、將所有轉動設備的開關復位,解除聯(lián)鎖,以防來電突然啟動;如DCS失電,應將啟動開關打至“就地”位置。
6、將各風機檔板手動關閉,使煙風系統(tǒng)密閉,以減少熱損失,縮短鍋爐恢復時間。
7、主值班員應監(jiān)視DCS觀察機組的各參數變化,聯(lián)系巡檢就地控制系統(tǒng)及設備的操作,如DCS備用電源故障應及時聯(lián)系熱工處理。
8、當事故發(fā)生時,由于汽機跳閘甩負荷至零,此時鍋爐安全門動作,應注意其是否正常回座,如不回座或回座不嚴,應及時關閉安全門脈沖閥的汽源門,使其回座或聯(lián)系檢修及時處理。保持天排和安全門關閉嚴密,防止鍋爐斷水后大量失水。
9、如果汽機甩負荷,鍋爐超壓且安全門不動作,應及時手動將自控鍋爐脈沖安全閥打開,或手動開啟向空排一二次電動門及本體各疏水控制故障狀態(tài)下鍋爐壓力,防止嚴重超壓損壞系統(tǒng)設備。恢復后,應重新對安全門進行校驗。
10、汽輪機組還應密切監(jiān)視轉子惰走情況,如果惰走時發(fā)現(xiàn)有明顯的機械摩擦聲時,應破壞真空緊急停機,否則可按正常停機進行操作(注意:在破壞真空前應先關軸封供汽門,以防止在破壞真空后,軸封供汽的殘壓將汽機后汽缸防爆門損壞)。
11、汽輪機靜止后,應安排專人手動進行盤車,直至來電投入電動盤車。
12、手動關閉各機的所有抽汽電動門,關閉外網供汽大門(917,919,918,920)并且將外網疏水開啟,防止再啟動時造成水擊(注意:關外網大門時,值長應先請示總調)。
13、關閉高脫下水門,以防給水泵油中進水及高脫水位過低,在再次上水時,溫差過大,產生水擊,造成設備損壞。
14、關閉各機凝汽器的循環(huán)水各電動門,以防止恢復時由于凝汽器在斷水后使溫差過大,通水后損壞內部水管(注意:恢復通水使應緩慢充水,直至全開各電動門,同時排凈水側內部空氣,以防通水不暢影響機組真空)。
15、檢查外網,高低減及三抽至外網電動門,前后疏水適當開啟,充分做好恢復前的準備工作。
16、關閉各機凝結水至高脫電動門,以防凝結水倒沖造成水擊(注意:如果在事故處理時發(fā)生系統(tǒng)有水擊振動現(xiàn)象,應把相應的系統(tǒng)進行隔離,待水擊消失后當可恢復)。
17、關閉各除氧器加熱汽門,防止超壓或振動。
18、聯(lián)系檢修將鍋爐油槍的霧化蒸汽改廠用風。
(三)化學專業(yè):
1、手動關閉系統(tǒng)各門,保持系統(tǒng)嚴密。
2、各轉動設備開關復位。
3、充分做好恢復前的所有檢查工作。、
(四)燃料專業(yè):
1、做好恢復供電的上煤工作。
2、如果事故時,正在上煤,應及時清理好粗細碎,以防在啟動時電動機過載損壞設備。
(五)除灰專業(yè):
檢查各輸灰管路是否有堵灰現(xiàn)象,及時處理。
6.3.4 廠用電恢復后各專業(yè)的處理原則
(一)電氣專業(yè):
1、在得到值長通知后,按大調令投入母線及線路的各項保護,根據大調的統(tǒng)一指揮開始恢復母線及線路的供電工作。
2、檢查母線及線路的運行情況,如出現(xiàn)故障立即匯報值長聯(lián)系大調并確認廠用母線(66KV)的故障點。
3、根據值長令投入#00高備變向廠內各母線(6KV)供電①合上#00高備電一次開關②合上二次開關③合上各6KV母線與#00高備變的聯(lián)絡開關,并檢查6KV母線的電壓電流是否正常。如果6KV母線有電流,說明各母線有設備開關未復位,應將其斷開。
4、6KV母線正常后,投入各廠用變壓器,并檢查各380V母線正常,投入#0低備變備用,并投入廠用變的聯(lián)鎖開關。
5、廠內所有電源恢復后,匯報值長,由值長統(tǒng)一調度各專業(yè)開始恢復所有設備運行(注意:各專業(yè)恢復時必須匯報值長后,才能啟動各設備,防止各專業(yè)在恢復時造成#00高備變過載,再次造成廠用電中斷;原則上高壓電動機不允許同時啟動)。
6、電氣值班員在各專業(yè)恢復設備時,必須密切監(jiān)視#00高備變及各段母線的運行工況,如出現(xiàn)故障,應查明原因,匯報值長及時排除。
7、檢查直流系統(tǒng)(蓄電池)充電是否正常。
(二)熱機專業(yè)
1、接到值長通知廠用電恢復后,在值長的統(tǒng)一安排下,開始有步驟的恢復各設備運行。
2、首先恢復汽機的電動盤車,啟動調速油泵,并向各軸承供油,保持油溫40-45度。
3、啟動循環(huán)水泵,向凝汽器,冷油器通水(注意:凝汽器通水時,應微開水側各電動門,緩慢充水,同時開啟水側空氣門,全面檢查凝汽器是否有水擊聲,防止溫差大造成內部管束損壞,同時排凈凝汽器及冷油器內的空氣,防止運行后影響真空及油溫)。
4、啟動循環(huán)水升壓泵,向空壓機通水,聯(lián)系除灰啟動空壓機向鍋爐及化學供汽。
5、通知化學啟動除鹽水泵向熱機供水,開啟低脫除鹽水手動門空氣門,排凈空氣后向低脫補水。
6、保持凝汽器熱水井水位,啟動凝結水泵向給水泵通密封水。
7、開啟高脫下水門,通過給水大旁路向給水管路緩慢注水,并驗證空氣門見水后關閉,防止給水管路內存空氣,啟動時造成嚴重水擊,將管路損壞(注意:檢查給水泵油質品質,根據一期3臺給水泵的結構特點,再啟時不具備條件,油質差,可啟二期的給水泵向爐側供水)。
8、開始向爐側供水前,應保持好高低脫水位,派主值以上人員到就地叫水,并且與電解點水位計對照,充分判斷是輕微減水或嚴重減水,具體的操作:
(1)首先,關閉汽包水位計汽導管門,如有水位上升,開啟汽導管門有水位下降則為輕微減水。
(2)如無水位變化,則為嚴重減水或者干鍋(注意:此時嚴禁向鍋爐供水,必須匯報值長,由值長請示集團總工程師,說明情況,得到批準后,在總工程師的監(jiān)督下,緩慢向鍋爐供水,監(jiān)視汽包上下壁溫差,并派專人進行鍋爐全面檢查,如有汽化及爆管聲時,應立即停止供水)。
9、汽包上至點火水位-50mm時,啟動各風機開始流化床料(注意:密切監(jiān)視床料的流化狀態(tài),為確保流化,應盡量增大一次風量,一般控制在停爐前所帶負荷時的運行風量,適當關小二次風環(huán)管檔板,保證一次風不被節(jié)流,使底部風箱有足夠的壓頭使其流化;觀察床壓值的變化,如果此時床壓較停爐前很低時,則說明床料未充分流化,此時的床壓值接近于靜態(tài)床壓值,流化態(tài)床壓應與之前床壓大致相同)。
10、驗證各風機運行正常,床料流化正常后,啟動油泵,投入油槍并開始恢復運行,根據床溫變化投入給煤機。
11、高減隨鍋爐同步啟動,東西網充壓后,向高低脫供汽;當鍋爐汽溫汽壓汽質合格后,將汽機一段管暖好,汽機做真空,開始沖轉,按熱態(tài)啟動原則進行。
12、值長聯(lián)系大調機組并列時間,匯報總調外網做好暖管,恢復供汽(注意:外網供汽應根據廠內高減工況及高脫工況,在總調的統(tǒng)一指揮下進行操作)。
13、汽機3000轉經全面檢查各系統(tǒng)的運行工況正常后,聯(lián)系電氣做好并列準備,值長匯報大調得到同意后,電氣將發(fā)電機與系統(tǒng)并列。
15、機組并列運行正常后,根據規(guī)定投入高加及三抽運行并退出高減備用。
16、機組工況穩(wěn)定聯(lián)系值長將廠用電倒換至運行機組電抗器運行,退出#00高備變備用。
17、待機組全面恢復后,將鍋爐的油槍恢復蒸汽霧化,聯(lián)系化學,除灰,燃料逐步恢復運行。
18、各專業(yè)對所轄的運行系統(tǒng)及設備進行全面檢查,將情況匯報值長,并做好詳細記錄,由值長匯報總調及各級主管領導。
6.3.5 事故處理過程中必須注意的問題:
1、值長及各專業(yè)班長必須做好聯(lián)系及匯報工作并做好記錄;
2、每項操作必須由值長下令后,方可進行操作;
3、處理事故時,應充分保證人身及設備的安全。
7應急保障
根據集團公司物資管理規(guī)定,可以采取物資聯(lián)儲等方式對事故備件進行儲備,保證在事故情況下能夠在最短時間內提供事故備件。
7.1 通信與信息保障
應急中使用的對講機頻道、有關人員的電話號碼見后附表格。
【關鍵詞】電力系統(tǒng);突發(fā)事件;應急管理
電力行業(yè)是我國社會經濟中的重要組成部分,是促進社會發(fā)展的一項基礎產業(yè)。電力系統(tǒng)的運行安全,是電力企業(yè)實施運行管理的一項重要工作內容,對人們的生命安全和財產以及社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定都具有重要的影響。電力突發(fā)事件的出現(xiàn),會造成電力安全事故,產生較大的損失,需要制定科學的應急措施進行及時的處理,以保證電力系統(tǒng)的運行安全。
1 電力應急管理的必要性
電力系統(tǒng)的突發(fā)事件是指電力系統(tǒng)的運行過程中,突然發(fā)生的事件,不能進行完全的有效防御和準確預測,并且不能徹底根除。這些是電力系統(tǒng)突發(fā)事件的一項主要特征,在電力系統(tǒng)的運行中,是關鍵的管理環(huán)節(jié)。電力系統(tǒng)主要是存在于社會環(huán)境和自然環(huán)境中,產生的突發(fā)危害和自然災害不同,并且和社會系統(tǒng)災害也具有一定的差異。例如,近些年來,我國自然災害發(fā)生比較頻繁,對電網系統(tǒng)的運行安全和穩(wěn)定造成了一定的影響。我國一些沿海城市,連續(xù)特大暴雨、洪水、臺風等自然災害,大部分地區(qū)電力設備受到嚴重破壞,出現(xiàn)電力中斷現(xiàn)象,危機整個地區(qū)電網的安全和穩(wěn)定。我國某省受到冰雪災害:大約20萬基電網桿塔倒塌損毀,約占整個省市總量的77%;83%部分的變電站都被迫停止運行;甚至省內的供電量僅有災害前的36%。大部分地區(qū)出現(xiàn)停電現(xiàn)象,且面積較大,時間比較長。所以,為了保證電力系統(tǒng)的運行安全,需要建立電力應急管理系統(tǒng)。
電力應急管理的主要目的,就是實現(xiàn)對電力系統(tǒng)突發(fā)事件的有效預防,做好準備工作,以便可以及時進行響應和恢復。只有加強電力系統(tǒng)的應急管理、建立健全電力應急管理機制和體系,并保證完善性和高效性,對電力突發(fā)事件進行快速、有效的處理,才能在發(fā)生電力災害時,快速、正確和有效的實現(xiàn)對電力突發(fā)事件的出來,最大程度的減少電力系統(tǒng)法突發(fā)事件造成的損失和影響,保證電力系統(tǒng)運行的安全性和穩(wěn)定性。
2 我國電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理問題
電力系統(tǒng)的運行過程中,建立應急管理系統(tǒng),主要是以公共安全科技為核心,利用信息技術作為支持,軟結合硬件對突發(fā)事件進行處理的一項應急保障技術系統(tǒng),具備日常管理、綜合協(xié)調、監(jiān)測監(jiān)控、風險分析、動態(tài)決策、應急聯(lián)動、預測預警與總結評估等功能。但是,在實際的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理過程中,還存在一定的問題:
2.1 缺乏對重要應急預案的演練
電力系統(tǒng)突發(fā)事件的產生,會涉及到其他單位和社會公眾。例如,大面積停電、重特大設備事故等預案的啟動和執(zhí)行、重要用戶停電等電力系統(tǒng)突發(fā)事件,大部分都只存在于本企業(yè),沒有較好的實現(xiàn)對社會的聯(lián)動,不利于社會開展綜合應急演練,不能實現(xiàn)對社會應急資源的充分調動。社會中的大部分用戶,都沒有建立相應的電力系統(tǒng)應急預案,缺乏完備的自救預案,沒有準備相應的應急設備物資或者是準備的應急設備物資不能有效使用,自救工作準備不夠充分等,不利于電力系統(tǒng)應急管理工作的順利開展。
2.2 應急預案體系不夠完善
目前,我國電力系統(tǒng)應急管理中,對應急預案的制定,主要體現(xiàn)在省一級城市和一些主要城市中,很多的地方市縣都沒有實現(xiàn)對電力系統(tǒng)應急預案的編制。造成這種現(xiàn)象的主要原因是地方政府的管理過程中,對電力系統(tǒng)突發(fā)事件的應急管理重要性認識不足,沒有實現(xiàn)以治理為主到防范為主的有效轉變,缺乏對電力系統(tǒng)突發(fā)事件的防范意識;還有一些電力企業(yè)對突發(fā)事件的防范不夠重視,存在一定的僥幸心理,通常都是在發(fā)生了突發(fā)事件之后,才開始進行相關的處理,容易造成較大的損失。還有一些已經制定好的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案,缺乏一定的實戰(zhàn)性和可操作性,需要進一步完善。
2.3 缺乏健全的應急管理組織
對于一些國有企業(yè)和大型電力企業(yè)而言,一些中小型電力企業(yè)和民營電力企業(yè)制定的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理工作機制還不夠完善,需要進一步進行規(guī)范。電力系統(tǒng)突發(fā)事件在發(fā)生了之后,會因為缺乏有效的應急預案,或者缺乏相應的人力和物力資源,加上對突發(fā)事件危險源的認識不足,不能及時的啟動相關的救援行動,實現(xiàn)對災害的緩解,會對人身安全、國家安全、電力設施和社會環(huán)境等造成危害,發(fā)生一些不可預見的經濟損失,對整個省或者局部電力系統(tǒng)運行的安全性和穩(wěn)定性造成威脅。情況嚴重時,甚至會造成一些不必要的人身傷亡。
3 電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理任務和發(fā)展
3.1 電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理任務
當前,我國電力系統(tǒng)應急管理的主要任務是不斷的對電力網絡通信資源進行整合,以建立相對比較完善的信息通訊平臺。國家電力監(jiān)管委員會正在對電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理機制進行不斷的完善,積極促進對相關信息平臺的建設。現(xiàn)階段,電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理的任務主要是,以現(xiàn)有的專業(yè)信息系統(tǒng)作為基礎,實現(xiàn)對突發(fā)應急信息資源的有效整合、統(tǒng)一指揮和信息共享。為了實現(xiàn)這一任務,需要相關電力企業(yè)積極開展預案演練、應急培訓和反事故聯(lián)合演習等,以提高電力企業(yè)的突發(fā)事件應急處理能力。
3.2 電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理發(fā)展
在電力系統(tǒng)突發(fā)事件的應急處理過程中,具有多種不同的選擇方案,需要根據實際的管理要求,結合具體的情況進行選擇。從實質上說,也是一種對不同價值觀的較量和選擇。電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理工作的發(fā)展重點,是最大程度的保證人民的生命財產安全。電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理系統(tǒng)的設計過程中,應該堅持一定的原則。例如,實用性、信息完整性、先進性、靈活性、開放性和安全性。電網企業(yè)可以應用面向對象的支撐平臺、系統(tǒng)分析和設計方式,以提高電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理軟件的可靠性、可擴充性、可維護性和可繼承性。信息完整性,主要是指電力系統(tǒng)以已監(jiān)測和將監(jiān)測的災害信息作為建立全省范圍內應急系統(tǒng)的基礎,實現(xiàn)對全省信息的有效整合與管理。電力系統(tǒng)突發(fā)事件應用管理系統(tǒng)可以通過對不同子系統(tǒng)數據接口的利用,對所需要的信息進行完整提取和綜合分析。該系統(tǒng)檢測的信息數數據可以實現(xiàn)對全省防災減災信息的覆蓋。
某省電力企業(yè)堅持一定的系統(tǒng)設計原則,針對電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急中出現(xiàn)的問題,設計了具有應急日常管理、應急值班、應急處置、總結評估和查詢統(tǒng)計的突發(fā)事件應急管理系統(tǒng),全面實現(xiàn)了對電力系統(tǒng)突發(fā)事件的檢測,并及時作出相應處理,取得了良好效果,促進了電網建設的發(fā)展。
4 總結
綜上所述,電力系統(tǒng)的運行過程中,會受到一些因素的影響,發(fā)生一些突發(fā)事件,對電力系統(tǒng)的運行安全造成一定的影響。全面了解電力系統(tǒng)突發(fā)事件管理機制的重要性,及時掌握相關的應急管理問題,根據主要的應急管理任務和發(fā)展目標,實現(xiàn)對應力管理的有效應用,才能保證電力系統(tǒng)的安全運行。
參考文獻:
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[2]竇藝成,易雯輝.城市電力系統(tǒng)在突發(fā)事件下的應急管理探討[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬),2010(09).
1
總則
1.1
目的
為提高XXXXXX處理突發(fā)信息網絡事件的能力,形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制,確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數據安全,最大限度地減少網絡與信息安全突發(fā)公共事件的危害,保護公眾利益
,特制定本預案。
1.2
適用范圍
本預案適用于XXXXXX發(fā)生和可能發(fā)生的網絡與信息安全突發(fā)事件。
1.3
工作原則
(
1)預防為主。立足安全防護,加強預警,重點保護基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng),從預防、監(jiān)控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié),采取多種措施,共同構筑網絡與信息安全保障體系。
(
2)快速反應。在網絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時,按照快速反應機制,及時獲取充分而準確的信息,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
(
3)以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務,及時采取措施,最大限度地避免公民財產遭受損失。
(
4)分級負責。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”以及“條塊結合”的原則,建立和完善安全責任制及聯(lián)動工作機制。根據部門職能,各司其職,加強協(xié)調與配合,形成合力,共同履行應急處置工作的管理職責。
1.4
編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》及《XXXXXX突發(fā)公共事件總體應急預案》及XXXXXX相關管理規(guī)定等,制定《XXXXXX突發(fā)信息網絡事故應急預案》(以下簡稱預案)。
2
組織機構及職責
2.1
組織機構
成立XXXXXX突發(fā)信息網絡事故應急領導小組(以下簡稱“信息網絡事故應急領導小組”)。
組
長:XXXXXX
副組長:XXXXXX
成
員:XXXXXX
2.2
信息網絡事故應急領導小組職責
(
1)負責編制、修訂所轄范圍內突發(fā)信息網絡事件應急預案。
(
2)通過本系統(tǒng)局域網絡中心及國內外安全網絡信息組織交流等手段獲取安全預警信息,周期性或即時性地向局域網和用戶網絡管理部門;對異常流量來源進行監(jiān)控,并妥善處理各種異常情況。
(
3)及時組織專業(yè)技術人員對所轄范圍內突發(fā)信息網絡事件進行應急處置;負責調查和處置突發(fā)信息網絡事件,
及時上報并按照相關規(guī)定作好善后工作。
(
4)負責組建信息網絡安全應急救援隊伍并組織培訓和演練。
3
預警及預警機制
突發(fā)信息網絡事件安全預防措施包括分析安全風險,準備應急處置措施,建立網絡和信息系統(tǒng)的監(jiān)測體系,控制有害信息的傳播,預先制定信息安全重大事件的通報機制。
3.1
突發(fā)信息網絡事故分類
關鍵設備或系統(tǒng)的故障;自然災害(水、火、電等)造成的物理破壞;人為失誤造成的安全事件;電腦病毒等惡意代碼危害;人為的惡意攻擊等。
3.2
應急準備
XXXXXX信息中心和各單位信息系統(tǒng)管理員明確職責和管理范圍,根據實際情況,安排應急值班,確保到崗到人,聯(lián)絡暢通,處理及時準確。
3.3
具體措施
(
1)建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機房環(huán)境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強所有人員防火、防盜等基本技能培訓。
(
2)實行實時監(jiān)視和監(jiān)測,采用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。
(
3)重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件,落實數據備份機制,遵守安全操作規(guī)范;安裝有效的防病毒軟件,及時更新升級掃描引擎;加強對局域網內所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術培訓。
(
4)安裝反入侵檢測系統(tǒng),監(jiān)
測惡意攻擊、病毒等非法侵入技術的發(fā)展,控制有害信息經過網
絡的傳播,建立網關控制、內容過濾等控制手段。
4
有關應急預案
4.1
機房漏水應急預案
(
1)發(fā)生機房漏水時,第一目擊者應立即通知經濟信息中心,并及時報告信息網絡事件應急領導小組。
(
2)若空調系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水,經濟信息中心負責人應立即安排停用故障空調,清除機房積水,并及時聯(lián)系設備供應方處理,同時啟動備用空調,必要情況下可臨時用電扇對服務器進行降溫。
(
3)若為墻體或窗戶滲漏水,經濟信息中心負責人應立即采取有效措施確保機房安全,同時安排通知辦公室
,及時清除積水,維修墻體或窗戶,消除
滲漏水隱患。
4.2
設備發(fā)生被盜或人為損害事件應急預案
(
1)發(fā)生設備被盜或人為損害設備情況時,使用者或管理者應立即報告信息網絡事件應急領導小組,同時保護好現(xiàn)場。
(
2)信息網絡事件應急領導小組接報后,通知安保科、經濟信息中心及公安部門,一同核實審定現(xiàn)場情況,清點被盜物資或盤查人為損害情況,做好必要的影像記錄和文字記錄。
(
3)事發(fā)單位和當事人應當積極配合公安部門進行調查,
并將有關情況向信息網絡事件應急領導小組匯報。
(
4)信息網絡事件應急領導小組安排經濟信息中心、事發(fā)單位及時恢復網絡正常運行,并對事件進行調查。經濟信息中心和事發(fā)單位應在調查結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。事
態(tài)或后果嚴重的,應向XXXXX應急指揮領導小組辦公室報告。必要時,XXXX應急指揮領導小組及時上報XXXXXX應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。
4.3
機房長時間停電應急預案
(
1)接到長時間停電通知后,
信息網絡事件
應急領導小組應及時通過辦公系統(tǒng)
、電話等相關信息,部署應對具體措施,要求用戶在停電前
停止業(yè)務、保存數據。
(
2)停電時間
過長的,
信息網絡事件
應急領導小組應
報告XXXXXX應急指揮領導小組辦公室,及時通知辦公室,啟動備用電源,保證經濟信息中心正常運轉。
如有必要,XXXXXX應急指揮領導小組及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。
4.4
通信網絡故障應急預案
(
1)發(fā)生通信線路中斷、路由故
障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后,操作員應及時通知本單位信息系統(tǒng)管理員,經初步判斷后及時上報信息網絡事件應急領導小組和經濟信息中心。
(
2)
經濟信息中心接報告后,應及
時查清通信網絡故障位置,隔離故障區(qū)域,并將事態(tài)及時報告信息網絡事件應急領導小組,
通知相關通信網絡運營商查清原因;同時及時
組織相關技術人員檢測故障區(qū)域,逐步恢復故障區(qū)與服務器的網絡聯(lián)接,恢復通信網絡,保證正常運轉。
(
3)
事態(tài)或后果嚴重的,
信息網絡事件應急領導小組應
及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。必要時,及時上報XXXXXX應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。
(
4)應急處置結束后,經濟信息中心和事發(fā)單位應將故障分析報告,在調查結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。
4.5
不良信息和網絡病毒事件應急預案
(
1)發(fā)現(xiàn)不良信息或網絡病毒時,
信息系統(tǒng)管理員
應立即斷開網線,終止不良信息或網絡病毒傳播,并報告信息網絡事件應急領導小組和經濟信息中心。
(
2)經濟信息中心應根據信息網絡事件應急領導小組指令,采取隔離網絡等措施,及時殺毒或清除不良信息,并
追查不良信息來源。
(
3)
事態(tài)或后果嚴重的,信息網絡事件應急領導小組應及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要,及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。
(
4)處置結束后
,
經濟信息中心和事發(fā)單位應將事發(fā)經過、造成影響、處置結果在調查工作結束后一日內書面報告
信息網絡事件應急領導小組。
4.6
服務器軟件系統(tǒng)故障應急預案
(
1)發(fā)生服務器軟件系統(tǒng)故障后,經濟信息中心負責人應立即組織啟動備份服務器系統(tǒng),由備份服務器接管業(yè)務應用,并及時報告信息網絡事件應急領導小組;同時安排相關責任人將故障服務器脫離網絡,保存系統(tǒng)狀態(tài)不變,取出系統(tǒng)鏡像備份磁盤,保持原始數據。
(
2)經濟信息中心應根據信息網絡事件應急領導小組指令,在確認安全的情況下,重新啟動故障服務器系統(tǒng);重啟系統(tǒng)成功,則檢查數據丟失情況,利用備份數據恢復;若重啟失敗,立即聯(lián)系相關廠商和上級單位,請求技術支援,作好技
術處理。
(
3)
事態(tài)或后果嚴重的,及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要,及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。
(
4)處置結束后
,
經濟信息中心應將事發(fā)經過、處置結果等在調查工作結束后一日內報告
信息網絡事件應急領導小組。
4.7
黑客攻擊事件應急預案
(
1)當發(fā)現(xiàn)網絡被非法入侵、網頁內容被篡改,應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除,或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時,使用者或管理者應斷開網絡,并立即報告信息網絡事件應急領導小組。
(
2)接報告后,信息網絡事件應急領導小組應立即指令經濟信息中心核實情況,關閉服務器或系統(tǒng),修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則,封鎖或刪除被攻破的登陸帳號,阻斷可疑用戶進入網絡的通道。
(
3)經濟信息中心應及時清理系統(tǒng),恢復數據、程序,恢復系統(tǒng)和網絡正常;情況嚴重的,應
上報XXXXXX應急指揮領導小組,并請求支援。必要時,及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。
(
4)處置結束后
,
經濟信息中心應將事發(fā)經過、處置結果等在調查工作結束后一日內報告
信息網絡事件應急領導小組。
4.8
核心設備硬件故障應急預案
(
1)
發(fā)生核心設備硬件故障
后,經濟信息中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組,
并組織查找、確
定故障設備及故障原因,進行先期處置。
(
2)
若故障設備在短時間內無法修復,
經濟信息中心應
啟動備份設備,保持系統(tǒng)正常運行;將故障設備脫離網絡,進行故障排除工作。
(
3)
經濟信息中心應在
故障排除后,在網絡空閑時期,替換備用設備;若故障仍然存在,立即聯(lián)系相關廠商,認真填寫設備故障報告單備查。
(
4)事態(tài)或后果嚴重的,及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要,及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。
4.9
業(yè)務數據損壞應急預案
(
1)
發(fā)生業(yè)務數據損壞
時,經濟信息中心應及時報告信息
網絡事件應急領導小組,檢查、備份業(yè)務系統(tǒng)當前數據。
(
2)經濟信息中心負責
調用備份服務器備份數據,若備份數據損壞,則調用磁帶機中歷史備份數據,若磁帶機數據仍不可用,則調用異地備份數據。
(
3)
業(yè)務數據損壞事件超過
2小時后,
經濟信息中心應及時報告
信息網絡事件應急領導小組,及時通知業(yè)務部門以手工方式開展業(yè)務。
(
4)經濟信息中心應
待業(yè)務數據系統(tǒng)恢復后,檢查歷史數據和當前數據的差別,由相關系統(tǒng)業(yè)務員補錄數據;重新備份數據,并寫出故障分析報告,在調查工作結束后一日內報告信息網絡事件應急領導小組。
4.10
雷擊事故應急預案
(
1)
遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預警,經濟信息中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組,經請示同意后關閉所有服務器,切斷電源,暫停內部計算機網絡工作,并及時通知市局
(公司)
機關、各直屬單位關閉一切網絡設備及計算機等,并切斷電源。
(
2)
雷暴天氣結束后,經濟信息中心報經信息網絡事件應急領導小組同意,及時開通服務器,恢復內部計算機網絡工作,并通知市局
(公司)
機關、各指數單位及時恢復設備正常工作,對設備和數據進行檢查。出現(xiàn)故障的,事發(fā)單位應將故障情況及時報告經濟信息中心。
(
3)
因雷擊造成損失的,經濟信息中心應會同相關部門進行核實、報損,并在調查工作結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。必要時,報告XXXXXX應急指揮領導小組。
5
應急處置
發(fā)生信息網絡突發(fā)事件后,相關人員應在
5分鐘內向信息網絡事件應急領
導小組報告,
信息網絡事件應急領導小組組織人員采取有效措施開展先期處置,恢復信息網絡正常狀態(tài)。
發(fā)生重大事故(事件),無法迅速消除或恢復系統(tǒng),影響較大時實施緊急關閉,并立即向XXXXXX應急指揮領導小組報告。
如有必要,及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。
6
善后處置
應急處置工作結束后,信息網絡事件應急領導小組組織有關人員和技術專家組成事件調查組,對事件發(fā)生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面調查評估,根據應急處置中暴露出的管理、協(xié)調和技術問題,改進和完善預案,實施針對性演練,總結經驗教訓,整改存在隱患,組織恢復正常工作秩序。
7
應急保障
7.1
通信保障
經濟信息中心負責收集、建立突發(fā)信息網絡事件應急處置工作小組內部及其他相關部門的應急聯(lián)絡信息。信息網絡事件應急領導小組應在重要部位醒目位置公布報警電話,信息網絡事件應急領導小組全體人員保證全天
24小時通訊暢通。
7.2
裝備保障
經濟信息中心負責建立并保持電力、空調、機房等網絡安全運行基本
環(huán)境,預留一定數量的信息網絡硬件和軟件設備,指定專人保管和維護。
7.3
數據保障
重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng),保證重要數據在受到破壞后可緊急恢復。
7.4
隊伍保障
建立符合要求的網絡與信息安全保障技術支持力量,對網絡接入單位的網絡與信息安全保障工作人員提供技術支持和培訓服務。
8
監(jiān)督管理
8.1
宣傳、教育和培訓
將突發(fā)信息網絡事件的應急管理、工作流程等列為培訓內容,增強應急處置能力。加強對突發(fā)信息網絡事件的技術準備培訓,提高技術人員的防范意識及技能。信息網絡事件應急領導小組每年至少開展一次全市系統(tǒng)范圍內的信息網絡安全教育,提高信息安全防范意識和能力。
8.2
預案演練
信息網絡事件應急領導小組每年不定期安排演練,建立應急預案定期演練制度。通過演練,發(fā)現(xiàn)和解決應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。
8.3
責任與獎懲
信息網絡事件應急領導小組不定
期組織對各
項制度、計劃、方案、人員及物資等進行檢查,對在突發(fā)信息網絡事件應急處置中做出突出貢獻的集體和個人,提出表彰獎勵建議;對玩忽職守,造成不良影響或嚴重后果的,依法依規(guī)提出處理意見,追究其責任。
9
附則
9.1
預案更新
結合信息網絡快速發(fā)展和經濟社會發(fā)展狀況,配合相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,適時修訂本預案。
9.2
制定與解釋部門
本預案由XXXXXX制定并負責解釋。
9.3
關鍵詞:基層供電企業(yè);安全風險管理;應急管理;事故調查體系
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)26-0098-02
安全管理的實質是風險管理。建立安全生產風險管理體系和安全應急管理體系對于形成安全預防機制、規(guī)避和化解安全風險具有重要的作用與意義。風險管理的應用將使安全管理更科學、更全面、更規(guī)范、更有針對性,從而使企業(yè)的安全基礎更加牢固。基層供電企業(yè)必須建立健全安全風險管理、應急管理及事故調查體系。
一、安全風險管理
基層供電企業(yè)應該成立以主要領導為組長、相關部門人員參加的工作組織,負責本單位安全生產評估及作業(yè)安全風險預控實施工作,明確管理職責,建立健全安全風險管理制度,制訂切實可行的工作計劃和實施方案,形成完善的安全風險管理評估報告,建立重大危險源檔案及定期檢測、評估、監(jiān)控、整改記錄。
安全風險管理的基本步驟為:風險培訓―風險辨識―風險評估―風險控制―風險處理。其中風險培訓、風險辨識、風險評估、風險控制是核心內容,也是安全風險管理工作的關鍵環(huán)節(jié)。
1.安全風險培訓
基層供電企業(yè)必須堅持安全風險的全員參與,要立足班組、立足現(xiàn)場,加強對《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》、調度規(guī)程、防止電氣誤操作等安全管理規(guī)定及制度的學習、培訓和考試,開展現(xiàn)場緊急救護、消防等基本安全技能的培訓,加強對有關事故案例的剖析,從事故教訓中發(fā)現(xiàn)薄弱點,提高風險意識,養(yǎng)成主動識別危害、控制危害、規(guī)避風險的習慣。針對不同專業(yè)、不同崗位的人員有所側重,在工作過程中檢驗學習,提高學習效果。
2.安全風險辨識
基層供電企業(yè)必須結合企業(yè)生產運行實際,從電網設備、調度運行、繼電保護、通信自動化等生產運行的各個方面,全面查找電網安全存在的隱患和問題,系統(tǒng)辨識電網安全危險因素和薄弱環(huán)節(jié),為安全風險分析、安全風險評估和安全風險控制提高基礎數據和資料。
3.安全風險評估
安全風險評估階段的主要工作內容,一是依據《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范及辨識防范手冊》,按照一定的周期和程序,開展查評工作;二是對已經掌握的風險數據進行歸納分析,確定各層次的管理短板、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。可以從以下五個方面進行評估:第一,生產運行環(huán)境。從設備危及人身安全、設備因素導致人為責任事故、運行和作業(yè)環(huán)境三個方面,評估生產運行環(huán)境中可能導致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風險,從而加強生產運行環(huán)境安全風險防范。第二,機具與防護。從安全工器具、專業(yè)機具和防護用品等方面評估機具與防護是否符合有關安全標準,定期維護、保管等是否符合管理要求,以及應用過程中是否正確規(guī)范等。第三,人員素質。從安全教育培訓、安全知識和安全技能,以及生理、心理素質等方面,評估企業(yè)不同層次人員安全素質方面的風險,促進企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。第四,現(xiàn)場管理。從作業(yè)組織、規(guī)程制度的執(zhí)行情況、作業(yè)過程安全控制措施、應急工作準備等方面評估生產作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和安全控制風險,加強企業(yè)作業(yè)過程的安全控制。第五,安全生產綜合管理。從安全責任制落實、規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行、“兩措”管理等方面評估企業(yè)安全生產綜合管理。
4.安全風險控制
控制電網安全風險的目的是:確保電網安全穩(wěn)定運行,不發(fā)生電網瓦解、大面積停電和電網穩(wěn)定破壞事故。為此,需要從單一事故方面加以控制,才能避免以上多重事故發(fā)生。
一是設備因素。需要加強對設備的運行監(jiān)視、巡視,開展設備狀態(tài)檢修,發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷及時處理。需要加強對安全自動裝置的檢查、校驗,低周減載容量應滿足要求,確保安全自動裝置正常投運。需要加強通信及自動化系統(tǒng)運行維護,保證保護通道及通信暢通完好,自動化信號及采集數據正確,不影響電網事故正確處理。
二是人為因素。生產人員需要定期開展安全活動、反事故演習,提高防范電網風險的能力。調度運行人員根據系統(tǒng)負荷情況,合理安排系統(tǒng)運行方式,加強電網安全穩(wěn)定計算分析;繼電保護人員需要確保設備主保護、無缺陷運行,確保整定正確;現(xiàn)場運行人員操作時需要認真核對現(xiàn)場設備狀態(tài),加強現(xiàn)場的操作監(jiān)護,防止走錯間隔、漏項及跳項操作。
三是天氣及偶然因素。關注雷、雨、雪、霧、連續(xù)高溫對電網輸變電設備的影響;定期對變電站周圍的環(huán)境和輸電線路進行檢查與巡視,加強電力設施保護;做好消防設備的檢查及機房等重要場所的安全保衛(wèi),加強易燃易爆物品管理和重點部位的防火防爆工作,防止發(fā)生火災、偷盜和人為破壞。
5.安全風險處理
針對風險程度的不同,可采取不同的處理方法。對于制度執(zhí)行力不強、執(zhí)行不規(guī)范等管理類缺陷,采用加強督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差,保證制度一絲不茍地得到執(zhí)行;針對具有一般風險的單位,采用“提示”(批評、評價意見等)的方法通報,提出整改要求;風險中等的,給予“警告”(安全隱患整改通知書、專項督查等)的處理,提出整改要求和期限,到期驗收。對于風險較高或已發(fā)生事故的單位,給予責任追究。
對于各種類型的風險處理,采用不同方式的響應進行整改。其中綜合性的、重大的風險納入公司級別的風險響應工作范疇,實施全面整改和隱患整治。
6.風險管理的考核與持續(xù)改進
把安全風險管理工作納入常態(tài)化管理,定期在企業(yè)的安全生產工作例會上進行專題匯報和布置,納入企業(yè)的正常管理和考核中。安全風險管理小組要及時跟蹤了解安全風險管理工作進展,分階段對風險管理教育培訓以及風險辨識、評估、控制工作情況進行監(jiān)督檢查,糾正存在的問題,及時指導改進。
二、應急管理
企業(yè)的應急管理工作應與日常安全管理相結合,由事后單純應急處置,轉向事前預防和事后應急處置相結合。為了更好地應對供電生產運行突發(fā)事件,正確、有效和快速處理大面積停電事件,保障電力供應,應扎實做好應急管理工作。
1.加強應急管理體制建設
基層供電企業(yè)應該按照統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責的原則,建立健全公司、部門、班組三級構成的應急管理體制。建立應急管理機構,健全應急管理制度,明確電力調度機構作為電網事故的現(xiàn)場指揮中心,落實應急管理人員和專業(yè)應急搶險隊伍,加大應急物資儲備和應急工作投入,形成職責明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。
2.完善應急預案體系
按照以下應急預案體系結構,結合各自職責范圍、安全和穩(wěn)定工作實際及應急管理工作需要,編制相應的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案。綜合應急預案包括電網大面積停電事故應急預案、社會穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案。
專項應急預案一般劃分為電網安全類、人身安全類、設備與設施安全類、網絡與信息安全類、社會安全類應急預案。其中電網安全類包括電網調度處置大面積停電事件應急工作預案,電網調度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案,重要變電站全停應急預案,重要客戶停電應急預案。人身安全類:重大人身傷亡事故應急預案。設備與設施安全類包括電力設施大范圍受損搶修應急預案、重特大火災應急預案、防震減災應急預案、防汛、防臺風應急預案。網絡與信息安全類:網絡與信息安全突發(fā)事件應急預案。社會安全類:突發(fā)應急預案。
基層供電企業(yè)編制的應急預案應符合如下要求:在機構設置、預案流程、職責劃分等具體環(huán)節(jié),要符合本單位的實際情況和特點,保證預案的適應性、可操作性和有效性;應符合國家應急救援相關法律、法規(guī);應符合電網安全生產運行特點,編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一,符合《國家電網公司應急預案編制規(guī)范》的框架內容。應急預案編制完成后,要進行預案評審,評審由本單位主要負責人(或分管負責人)組織有關部門和人員進行。評審后,由本單位主要負責人(或分管負責人)簽署,同時報上級主管單位備案。
3.做好應急預案培訓與演練
加強應急預案培訓工作管理,將應急預案納入企業(yè)培訓規(guī)劃和職工年度培訓計劃,制訂培訓大綱和具體內容,開展對各級人員的培訓。培訓工作與實際工作相結合,新上崗人員進行應急知識培訓。
積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育,提高公眾應對停電的能力,加強與當地政府部門聯(lián)系,開展社會停電應急聯(lián)合演練,建立應急聯(lián)動機制,提高社會應對電力突發(fā)事件的能力。
4.應急實施與評估
發(fā)生重特大安全生產事故及對企業(yè)和社會有嚴重影響的穩(wěn)定突發(fā)事故,迅速啟動相應應急預案,組織實施應急處置;按預案規(guī)定將有關情況報告上級應急領導小組和地方政府應急指揮機構,接受應急領導,請求應急援助;做好信息對外工作,減少事件影響,維護社會穩(wěn)定。
發(fā)生嚴重自然災害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產事故時,服從地方政府的應急搶險指揮,組織開展應急救援,保證事故搶險和應急處置所需的電力供應,防止發(fā)生次生、衍生災害事故。應急處置結束后,及時組織災后恢復與重建工作,盡快恢復災區(qū)電力供應。對每次突發(fā)事件的應急處置及相關防范措施進行評估,對本單位應急預案的編制和實施情況進行評估。
三、事故調查
事故調查應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見,做到“四不放過”(事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過)。
關鍵詞:電力系統(tǒng);應急管理;預測預警;技術研究
1.引言
電力能源是國家的主要經濟命脈之一,一旦發(fā)生重大停電事故將引起社會恐慌,因此政府和各級電網公司對其極為重視,紛紛將電力應急管理平臺的建設作為提升電力系統(tǒng)應急處理能力的重要手段。作為一種現(xiàn)代化管理系統(tǒng),電力應急管理平臺具備輔助決策、預測預警和調度指揮等功能,其中綜合預測預警系統(tǒng)的構建更能夠準確預測停電的時間、區(qū)域和影響人口,并提出與之相關的預警信息。傳統(tǒng)OPA模型、CASCADE模型和隱故障模型等結構的提出旨在模擬電力系統(tǒng)大面積停電事故,對電力系統(tǒng)不同內因與外因作用下大規(guī)模停電事故的發(fā)生規(guī)律進行探索研究,但卻并不涉及到對某一特定條件下大面積停電發(fā)生可能性的預測,這顯然難以滿足實際的電網應急管理需求。
2.電力應急管理的定義和構成
2.1電力應急管理的定義
電力應急管理所對應的事件是電力系統(tǒng)突發(fā)災害,這一區(qū)域災害的顯著特征是突發(fā)性和重大危害性,不僅難以準確預測,且很難有效防御和徹底清除。作為一種綜合系統(tǒng),電力系統(tǒng)存在于社會環(huán)境和自然環(huán)境的雙重影響下,不同于純自然災害和純社會系統(tǒng)災害,電力系統(tǒng)突發(fā)災害很難對其發(fā)生的時間段、寬度和區(qū)域進行預測,而電力應急管理的對象正是電力系統(tǒng)重大突發(fā)災難事件,通過對重大突發(fā)災難預防相應機制的研究及時恢復系統(tǒng)供電,這對于電力系統(tǒng)應急管理能力的提高影響深遠。
2.2電力應急管理的構成
電力應急管理由預防、準備、響應以及恢復四個環(huán)節(jié)構成,這四個典型環(huán)節(jié)有著一定的整體性和動態(tài)性特征。所謂的預防環(huán)節(jié)涉及到識別危險源和危險緩解兩方面內容,除了開發(fā)應急計劃程序之外對相關人力和物力資源的識別也不可或缺;應急準備環(huán)節(jié)的目的在于促進應急處理能力的提升,一般包括四個方面的內容,即準備應急資源、編寫預案、實際演練和預測模擬;響應環(huán)節(jié)是指利用應急資源保證電力設施和人身安全,降低災害對社會環(huán)境乃至對國家的危害,并正式啟動救援行動;最后的恢復環(huán)節(jié)顧名思義就是恢復正常的秩序,采取必要的行動對應急狀態(tài)進行終止。
3.電力應急管理中綜合預測預警技術的研究
3.1綜合預測預警系統(tǒng)的模塊構成
綜合預測預警系統(tǒng)在電力應急管理中的應用需要先構建相對應的功能模塊,通過各模塊的相互配合促進預測預警系統(tǒng)的循環(huán)運行。
3.1.1電網設備受損預報模塊
該模塊能夠準確預測安全事件及自然災害對電力系統(tǒng)造成的不良影響,根據預測結果來分析電網可能發(fā)生的特重大設備損失問題,并將相關信息傳遞給相關人員。根據自然災害的預先報道,以電力網絡地理接線盒災害易發(fā)區(qū)域為研究重點,在此基礎上綜合考慮電網設備的災害承受能力,進一步準確判斷出易受災害且易發(fā)生故障的設備。該模塊能夠在第一時間內將預測的受損信息及時上報,相關部門可以提前做好設備的搶修準備工作,這也有助于電網安全評估工作的順利開展。
3.1.2電網安全評估與應急調度模塊
該模塊能夠融合電網當前受災狀況、實際運行及調度運行經驗,在此基礎上分析電網的安全狀態(tài),判斷電網在運行過程中是否存在負荷損失。如果存在,那么可以通過科學合理的調度工作來有效減少負荷的損失。該模塊的主要功能就是采用與電網調度系統(tǒng)對等的預警模塊,模擬電網調度系統(tǒng)的調度指令,以此來提高系統(tǒng)穩(wěn)定運行點判斷信息的準確性,避免系統(tǒng)報警信息的頻繁發(fā)出。
3.1.3停電事故預測模塊
停電事故預測模塊的主要功能就是準確預測停電故障的影響范圍及影響程度,根據預測結果及實際情況來制定一系列緊急防控措施,調度部方案時,要能夠做到具體問題具體分析,根據故障情況的不同采用差異化處理方法。簡而言之,該模塊的具體作用就是以災害信息為參考依據,利用緊急手段來建模,采取緊急控制措施,以此來準確估算電力故障引發(fā)的停電范圍與時間。
3.1.4預警信息模塊
該模塊可以在第一時間內將預警信息傳遞給應急管理相關部門,它能夠將停電預警信息、設備防護預警信息、設備搶修預警信息及搶險物資等綜合預警信息及時上傳。
3.2預測預警系統(tǒng)的基本實施流程
①依據自然災害變化情況對網絡模型進行修改。災害可以作為模型啟動的觸發(fā)事件,事件發(fā)生的同時模型也被調用,這與電網日常運行并不沖突。②開斷電氣設備。電氣設備在選型階段都考慮到其抗擊災害的能力,這就可以針對不同等級的災害條件對設備受損概率進行計算。③故障設備切斷后判斷是否產生孤島,若是產生了兩個以上的孤島則就需要對孤島的發(fā)電裝機容量和負荷量進行計算,以實際電網負荷水平為依據對負荷閾值進行設定,負荷量小于這一閾值則對系統(tǒng)的影響并不大。若是負荷量大于閾值或是沒有孤島產生則需要衡量裝機容量和負荷量之間的關系,倘若負荷量小于裝機容量則不會損失負荷,負荷量大于裝機容量則這一差值就是損失的負荷量。④應急調度和安全評估。若是負荷水平超過了網絡傳輸承載能力和發(fā)電容量則就表明電網的運行狀態(tài)不夠安全,亟需采取相關措施穩(wěn)定線路傳輸功率。⑤緊急切負荷措施的制定。若是電力系統(tǒng)在破壞影響下可能對系統(tǒng)安全運行產生影響就需要采取對應的緊急切負荷措施,以保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性,合理控制事故范圍,盡可能減小其中的負荷損失。⑥對損失負荷進行統(tǒng)計。對損失負荷的統(tǒng)計包括各個節(jié)點損失的負荷和線路損失負荷。⑦預警信號的發(fā)出。從應急預案內容出發(fā)將預警信息發(fā)送至受影響地區(qū),依據事故的嚴重過程度預警信號,從高到低分別是紅色預警、橙色預警、黃色預警及藍色預警。
3.3對以上電力預測預警系統(tǒng)模型的幾點討論
首先,本文關于預測預警模型的建立采用的最優(yōu)潮流評估系統(tǒng)安全性,這主要是因為這一方法既能夠準確獲悉系統(tǒng)是否有安全運行的可行域存在,同時也能夠通過對調度過程的模擬從根本上滿足應急管理平臺對于突發(fā)公共事件的處理要求。其實針對電網安全性評估的方法還有其他,評估方法的選擇對于電網本身的安全運行至關重要。其次,從電力系統(tǒng)緊急控制措施的形式分析,除了本文中提到的切負荷方法外切機、解列等形式也同樣能夠達到保障電力系統(tǒng)安全運行的目的,這是后續(xù)研究需要關注的方面。再次,針對電力系統(tǒng)預測結果的處理理應根據災害變化和事故發(fā)展而發(fā)生改變,由此可見對于電力應急平臺預測預警系統(tǒng)的構建應當表現(xiàn)為循環(huán)反復的過程。最后,對于電網災害預測而言可能存在著諸多不確定的因素,緊急情況下還需要考慮到數據不準確或是數據無法獲得的問題,大量簡化電力系統(tǒng)特性其實并不可取,這與電力系統(tǒng)停電情況的準確預測有著必然聯(lián)系。本文中采用的最優(yōu)切負荷算法實際上是假定各項系統(tǒng)參數信息都可以被獲得,忽略了對啟發(fā)式算法的考慮。簡而言之,針對停電范圍的預測可采用不同甚至是多種方法同時展開,對各種不同結果進行整合之后便可得到所需要的預測信息,從防災需求等方面考慮,對應的預測結果應當略微保守。
4.結束語
綜上所述,自然災害頻發(fā)也有可能成為我國電力系統(tǒng)重大停電事件的重要誘因,但事實情況卻是我國在電力應急救援的技術管理和裝備水平方面都還亟待改善,面對重大停電事故時所采取的電力應急手段還局限于事故搶險救援,這無疑將對電力系統(tǒng)運行的可靠性造成阻礙。伴隨輸電通道能力的增強和輸送距離的增大,線路損毀問題導致的停運勢必將造成更加龐大的經濟損失,這越發(fā)證明了電力應急管理綜合預測預警系統(tǒng)構建的迫切性。本文中電力應急管理預測預警系統(tǒng)功能架構的提出對其中的各個實施模塊都進行了細致闡述,以我國電力系統(tǒng)特點和運行規(guī)律為依據解決最優(yōu)切負荷問題,充分考慮自然災害可能對電力系統(tǒng)帶來的影響,實現(xiàn)了對調度員應急調度手段的模擬,但在具體操作方面還欠缺對預測預警系統(tǒng)功能要求的全面整合。
參考文獻
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[2]趙希正.強化電網安全保障可靠供電——美加“8.14”大停電事件給我們的啟示[J].電網技術,2003,(10):1-7.
一、高度重視,精心組織部署
(一)加強組織領導。后勤處在院部簽訂的安全生產責任書的基礎上,與后勤各班組繼續(xù)簽訂責任書,落實班組主任為班組第一責任人,班組秘書直接配合抓安全生產工作落實。實行一崗雙責,把業(yè)務工作與安全生產工作同部署、同考核、同落實。
(二)專題會議布置。每月召開一次安全生產專題會議,進行月度工作匯報、下月工作計劃,學習傳達上級安全生產有關文件重要精神,對安全生產工作進行部署,確保安全生產工作有序開展。
二、注重輿論宣傳,營造良好氛圍
(一)豐富宣傳形式,營造安全生產良好氛圍。通過院內電子大屏、qq群和微信群廣泛宣傳各類安全生產法律法規(guī)和安全知識,圍繞安全生產活動主題,進行形式多樣的安全知識宣傳教育;通過播放各種安全宣傳視頻和應急處置方法,及時報道安全生產工作會議和培訓,同時及時后勤人員保障安全的工作照片,讓全院都能感受到后勤處在保障安全生產的過程。
(二)堅持正確導向,傳遞安全生產正能量。堅持正確的輿論導向,突出宣傳重點,準確把握宣傳內容,加強新聞宣傳、輿論引導、網絡宣傳,形成正面的輿論宣傳強勢,凝聚堅守安全紅線,推動安全發(fā)展的共識,弘揚安全生產主旋律,努力形成“安全生產人人有責,安全生產從我做起”的宣傳文化環(huán)境。
三、抓好隱患排查,確保安全運行。
(一)每周進行一次安全生產排查。每周結合行政查房開展安全生產排查,將安全生產工作作為查房內容之一,及時發(fā)現(xiàn)工作不足,并對于存在問題及時通報布置,要求提出整改舉措、限期整改。
(二)每季度開展一次安全生產大檢查。結合全年安全生產要求,每季度開展一次全院隱患排查。排查工作細致,對全院安全形勢進行評估,發(fā)現(xiàn)存在問題,通報整改。
(三)不定期開展安全生產大檢查。結合市安委會,市衛(wèi)計委文件要求,適時開展醫(yī)院安全生產檢查工作,對照方案進行任務布置落實,特別是春節(jié)、端午和汛期等時期,加強安全生產排查,杜絕安全隱患。
四、加強后勤消防安全工作。
一是重點對門診和住院部病房、疏散通道、壓力容器、配電室、電梯等進行了全面、深入、徹底、細致的安全檢查,對檢查出的隱患,制定了相應的整改措施。二是對宿舍樓和施工工地進行督察,加強排查電氣火災隱患和高空墜物。三是對消防設施和消防器材進行逐層排查維修更換,使消防滅火器材和應急照明處于良好狀態(tài)。
五、開展應急演練,提升職工應急處置能力
(一)全面修訂后勤各類應急預案。按照三級醫(yī)院標準要求,對全院后勤各類應急預案進行全面修訂匯編;同時對制度進行重新修訂,為確保安全堅實基礎。.
(二)開展應急演練。一是開展了電梯被困乘客解救演練,增強電梯被困及時處置能力。二是開展了高低壓預防性試驗和突發(fā)性大規(guī)模停電應急演練,做好及時切換電路,及時供電。三是按照計劃開展消防演練、防恐防爆演練、食物中毒應急演練等。
六、存在的不足及下一步打算