前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的創建文明城市根本目的主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：創建文明城市根本目的范文

  創建文明城市發言稿1

  各位領導、同志們：

  創建全國文明城市，是進一步改善城市環境和提高城市管理水平的重大舉措，也是推動XX新一輪大發展，實現環境改善與經濟發展良性互動的迫切需要。作為城市管理的重要職能部門，我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，集全局之力，打好創建攻堅戰：

  一、以基礎設施建設為重點，全面改善城市管理硬件設施。

  迅速完善數字城管指揮中心各項設施設備，強化系統建設，確保運行良好；進一步改善市民入廁環境，在去年改造完成50座旱廁的基礎上，今年繼續改造50座旱廁，從而全面消滅城區旱廁；想方設法，克服困難，在XX路添一批樣式新穎、美觀耐用的果皮箱、移動垃圾箱，提高設施完好率；完善所有壓縮式垃圾中轉站的設施設備，加強城南垃圾處理場的管理，不斷提高垃圾無害化處理能力；加快推進垃圾焚燒發電項目建設，從根本上長遠解決垃圾處置問題。

  二、以城市環境綜合整治為載體，大力推進城市管理水平上檔次。

  一是改革環衛作業模式，下決心推進環衛作業市場化。有效打破環衛清掃保潔的大鍋飯體制，使城區環衛作業水平有一個大提升。加大道路機械化清掃清洗力度，力求洗出道路本色。二是多措并舉，加大建筑渣土漏撒污染治理力度。不斷加強對城區建筑工地的管控，督辦城區工地按要求設置渣土車輛沖洗設備，硬化進出口道路。采取定點布控與機動巡查相結合的方式，認真落實渣土密閉運輸、限道及限時行駛制度，嚴肅查處渣土漏撒違法行為。三是整治市容市貌，提高市容管理檔次。采取集中整治與專項整治相結合，定點管理與機動巡查相結合，錯時管理與延時管理相結合等有效舉措，全方位破解城市管理難題，全面開展占道經營、戶外廣告、城市牛皮癬日常治理工作。

  三、以嚴格考評為抓手，著力推進城市管理長效化。

  不斷完善城市管理檢查考評工作，建立完善“四項考評制度”，一是加強對XX鎮等8個單位的日常考核，著力提高城鄉結合部和背街小巷的環境衛生管理水平。考核結果在XX日報上進行公布，進一步激勵各部門搞好背街小巷環境衛生工作的積極性。二是繼續強化門前三包檢查考評工作，動員社會力量參與城市管理，將各責任單位出崗率和管理效果作為考評的主要指標，實行定期和不定期的考核排名通報。三是切實加大城管日常督察力度。對城區主要道路環境衛生管理工作實行每日考核、每周小結、每月兌現獎懲，全面提升城區環境衛生質量，進一步推動城市管理工作協調平衡發展。四是充分利用數字化城管平臺，及時發現整改問題，加強監督考評，使城市管理工作更加科學，更加高效。

  各位領導、同志們，創建全國文明城市意義重大，時間緊迫，我們將在市委、市政府的正確領導下，認真履行自己的職責，以全新的工作理念，科學的管理體系，長效的管理機制，有效的管理手段，一流的工作業績，全面完成各項創建任務，為創建全國文明城市作出新的更大的貢獻！

  謝謝大家！

創建文明城市發言稿2

  各位領導、同志們：

  在建黨100周年、“十四五”開局起步的關鍵節點，啟動全國文明城市創建，充分體現了縣委縣政府的強烈政治擔當、深厚為民情懷，意義重大、影響深遠。

  作為創建工作的主戰場、主陣地，我們××街道將堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署，以“開局就是決戰、起跑就是沖刺”理念和狀態，當好先鋒、打好頭陣，確保“創”出好結果、“建”出新成效，堅決完成好這一重大政治任務、重要民生工程。

  第一，堅持全員上陣、盡銳出戰。把創建全國文明城市有機融入黨史學習教育，引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。加強組織領導和統籌謀劃，梳理任務、細化分工、明確責任、傳導壓力，實現機關干部、社區“兩委”、樓門長和網格員三級聯動、人人有責，確保上下貫通、執行有力。

  第二，加快全域創建、集中攻堅。對標全國文明城市創建指標體系，聚焦創建具體任務，既統籌兼顧打好總體戰，又聚焦重點難點打好攻堅戰，高規格布局，嚴標準推進，抓實基礎性工作，嚴格精細化管理，持續補齊短板、提升質效、培育特色，全面鞏固提升省級文明縣城創建成果，全力推動全國文明城創建深入開展、持續推進、取得實效。

  第三，發動全民參與、凝聚合力。堅持創建為民、創建惠民、創建靠民，充分利用各種載體、不同形式，全方位、多角度、不間斷強化宣傳報道，宣揚典型事跡、曝光不良行為，形成“鋪天蓋地、排山倒海”的宣傳聲勢，充分調動社會各方面積極性，形成人人支持、個個參與、共建共享的良好氛圍，讓“××是我家、文明靠大家”成為廣大干部群眾的自覺行動。

  各位領導、同志們，創建全國文明城市，我們志在必得、創則必成。會后，我們將認真貫徹落實××書記、××縣長講話精神，持續推進文明城市創建常態長效，確保實現2021年基本達標、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝，為“十四五”開好局起好步、加快建設新時代新××，展現街道作為、貢獻社區力量。

  謝謝大家！

創建文明城市發言稿3

  各位領導、同志們：

  大家好!全縣開展創建省級文明城市工作以來，我局結合牽頭負責的“四城聯創”工作，克服日常工作任務繁重、城市治理難度大等諸多困難，不等不靠，自我加壓，狠抓落實，全力推進文明城市創建活動，城市形象日新月異，城鄉環境顯著改觀，人居環境明顯改善，城市管理水平明顯提升，市民素質明顯提高。現將有關工作情況匯報如下：一、統一思想，明確責任，把創建文明城市當作一項推動全局性的工作來抓我局始終把創建文明城市工作當作推動中心工作的有效手段來抓，不遺余力地抓緊抓好抓實抓出成效。

  1、加強領導，全面發動。我局成立了由我任組長，其他局領導任副組長，相關單位主要負責人為成員的文明城市創建領導小組，形成主要領導負總責、分管領導帶領分管單位具體抓的長效工作格局。領導小組下設辦公室，與“四城聯創”辦公室合署辦公。同時，我們深刻的認識到，不管是創文、創衛、還是其他各類創建，都是在為我們住建局幫忙，是完善城市功能，提升城市品味。因此，在創建伊始，我局就明確了“做創文明城市排頭兵”的工作目標，圍繞著這個目標，層層召開動員大會，使大家認識到創建工作不是走過場，搞形式，其最終目的是提升人居環境，服務百姓生活，打造美麗**。系統上下較好地統一了思想，凝聚了力量，形成了“創建文明城，人人都是責任人”的良好局面。

  2、明確責任，落實措施。我局及時制定了《**縣住房和城鄉建設局創建省級文明城市實施方案》和年度工作計劃，并結合系統業務職能，層層分解目標，明確具體標準、主要措施、責任單位、責任領導和完成時限，做到“四有四定”(有計劃、有布臵、有檢查、有整改，定進度、定領導、定部門、定任務)，從而使整個文明創建工作走上了有章可循、有制可依、有條不紊的制度化、規范化軌道。

  二、加強宣傳，拓寬載體，積極營造創建文明城市工作濃厚氛圍

  運用各種媒體和宣傳陣地加大對文明創建工作的宣傳，潛移默化提高群眾對創建工作的知曉率和參與率。近兩年，我局與宣傳部、文明辦、創文辦合作，在施工圍墻和文化墻上懸掛宣傳標語200多幅;在**大橋和高速路出口的單立柱廣告牌上開展公益宣傳;于20XX年6月至20XX年6月這一年期間內，每周以溫馨提示的口吻給全縣市民發送一條公益短信，目前已累計發送公益宣傳信息800多萬條，讓全民參與創建的意識深入人心，營造了濃厚的創建氛圍。深入開展進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭、進門店城市管理公益知識宣傳活動，制作20萬冊《**-我們共同的家園》城市管理宣傳冊，以寓教于樂的形式，將《致全縣市民的公開信》、《**縣城市管理辦法》、《**縣城市規劃違法案件處罰辦法》的主要內容以漫畫的形式體現出來，提醒市民愛護市政公用設施，遵守城市管理法規制度，喚醒廣大市民塑造呵護城市的熱情，喚醒廣大市民的文明自覺和責任擔當，爭做文明市民，為我們的城市增光添彩。

  三、對照目標，突出重點，努力將文明城市創建工作落到實處

  第一、做文明城市先鋒。創建省級文明城市的前臵條件之一必須創建成省級環保模范城市。我縣20XX年確立了創建省級環保模范城市奮斗目標后，我局與縣環保局通力合作，在相關部門和單位的鼎力持下，已于去年12月份通過了省環保廳的考核驗收，今年1月份在各主流媒體上完成了公示，目前正待省政府研究命名。同時，通過5年多的不懈努力，住建部已于今年1月正式命名我縣為國家園林縣城。

  第二、奠文明城市之基。投資40多萬元建成了**公園水幕電影，光影交錯的水幕電影和四周流光溢彩的夜景相映成趣，使**公園成為我縣名副其實的“城市會客廳”。在**公園西湖區修建了1個塑膠籃球場，在東湖區修建了4個塑膠羽毛球場，重建了麟州廣場的假山，完善了公園功能，提升了廣場形象;城市品味有力提升;建成**河橡皮壩7座，形成擁有270萬平方米水面的人工湖，通過科學精細管理，實現了橡皮壩全年不間斷正常蓄水，營造出塞上城市特有的城市濱水景觀;增加春季開花植物，突出彩色樹種配臵，推廣使用生物制劑、太陽能捕蟲燈、黃蟲板等樹木病蟲害生物防治技術，啟動楊柳樹飛絮治理試點，增加節水灌溉措施，草坪內擺放黃河景觀石，打造出了獨具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的園林景觀效果。20XX年，督促28家機關事業單位將旱廁改造為水側，目前，縣城建成公廁92座(其中智能公廁39座，水廁53座)，24小時對外免費開放;投資1300多萬元建成了糞便處理廠，徹底解決了糞便亂倒造成的污染問題。

  第三、建文明暢通道路。圍繞城市發展空間的拓展和優化，加快麟州路南延、濱河西路等重點項目建設，爭取形成快速路網。加快“斷頭路”疏通工程進度，**路、陰山路、**南路和迎賓大道已基本建設改造完成，今年計劃全面打通**路等“斷頭路”。在陵園廣場地下停車場、**公園停車場試點停車收費，為全縣規范停車打下良好基礎;城區內不再審批臨時用地，主要街道、次要街道的空閑地，我局出面全部租賃，稍加打造后作為臨時停車場。目前已建成**停車場、**停車場等9個臨時停車場，并正在與**村和**協商，租賃村內空地建設3個臨時停車場;啟動建設了**路地下停車場和兩層立體停車場;在城區人行道上劃定了1678個專用停車位約2.1萬平方米，配備了專職車輛管理人員，逐步規范了城區部分主次干道、巷道的停車秩序。

第2篇：創建文明城市根本目的范文

關鍵詞：文明城市；測評體系；酉陽縣

中圖分類號：F127文獻標識碼:A

ABSTRACT

Zhou Fan

(Chong Qing Normal University, Chongqing 401331)

The paper is a study firstly used the empirical approach in China．The methods of information collective involves group interview content analysis of literatures and documents，field investigation questionnaire survey and observation．The paper regards the certain city which actually is an integrated society and also a large system，as the object of empirical research．Then the paper evaluates the material civilization，political civilization and spiritual civilization of the city by using the Evaluation System of Civilized City(ESCC)，which is also firstly designed in the paper．

The paper discusses the theoretical and practical value of setting up ESCC through the analytical perspective of sociology and public administration．Then the paper takes You yang city as an example and evaluates its degree of civilization by using ESCC．

Key words：Civilized city；the Evaluation System of Civilized City（ESCC)；You yang city

酉陽土家族苗族自治縣地處渝東南邊陲的武陵山區，渝、鄂、湘、黔四省（市）在此接壤，是渝東南重要門戶。全縣面積5173平方公里，是重慶市面積最大的縣，轄39個鄉鎮，人口73萬，其中土家族44.5 萬，苗族16.5萬人，還有滿、彝、回、黎等16個民族，少數民族人口占全縣總人口的83.6％，是土家族苗族的主要聚居地。這里山清水秀，人杰地靈，西面有灘急浪高的烏江天險；東面有被喻為"土家族搖籃"的酉水河和古樸的民風民俗。

近年來，縣委、縣政府堅持以創建重慶市級文明城市為目標，以以德治國建設為根本，以群眾性創建活動為載體，扎實推進社區精神文明建設，有力地推動了經濟社會各項事業持續健康發展。曾先后榮獲 "中國金融生態縣(市)區"、 "中國青蒿藥材產業之鄉"、 "蘇商投資中國最具投資價值城市"、 "中國十大文化休閑旅游品牌景區"、 "重慶十大鄉村旅游目的地"、"中國綠色旅游名縣"等榮譽稱號。 2010年，全縣實現地區生產總值39.5億元。全社會固定資產投資60億元；工業投資13.6億元，實現全口徑財政收入6億元；工業經濟快速增長，實現工業總產值23.4億元，第三產業加快發展，實現增加值13.5億元，完成社會消費品零售總額23.2億元。城鎮居民人均可支配收入達到10581元，城鄉居民儲蓄存款余額40.6億元。2010年10月至2010年12月，重慶市精神文明辦分別組成創建文明城市考評團，根據《全國文明縣城考評體系》，采取實地考察（包括實景模擬、實地調查與實地觀察）、問卷調查、整體觀察等辦法，對重慶市酉陽縣2009-2010年度創建文明城市工作進行初評和綜合評定。考評實行了百分制，由初評和總評兩部分成績合成，其中初評成績占總評成績的10％、末評成績占總評成績的90％。在前后三次歷時兩個半月的考評活動中，酉陽縣總分列渝東南片區第一名，被重慶市委、市政府授予重慶市(2009-2010年度)文明縣城榮譽稱號。下面我結合酉陽的創建工作和具體實際對文明縣城的測評實施過程作具體的分析。

一、文明城市測評的實地考察

1．實地考察的涵義及優缺點

實地考察，是指考察者沒有帶著事先的假設，直接參與到社會生活中去，深入事件發生的現場，了解正在發生的和自然狀態下的社會現象，運用自身感官搜集有關資料的方法。實地考察是人們獲得第一手感性材料的可靠來源，也是發現問題的重要途徑。與問卷調查、材料審核等其他幾種研究方法相比，《測評體系》運用實地考察的方法，具有以下幾個方面的優勢：

（1）直觀性和可靠性強。（2）真實性強。（3）考察深入。（4）簡便、易行、成本小。

2．實地考察的適用范圍

由于實地考察具有上述優點，它尤其適合于城市社會領域的考察。實地考察的適用主要為以下5個方面：

(1)找尋城市社會表面現象的真實含義。(2)發現隱藏行為。 (3)考察特殊事件。 (4)考察組織、社區、城區或城市。 (5)考察特殊人群。

3．各類指標在酉陽的實地考察結果

根據《全國文明城區考評體系》的要求，測評地區應按一定的比例列出建議實地考察點供考評組備選，重慶市酉陽縣備選的考察點共66個，當中公共場所38個，社區5個，窗口23個。考評組對測評指標中的實地考察項目進行了分類，分組走進街道、進入社區隨機進行了抽查，通過整體觀察、現場詢問等形式完成調查資料的搜集，形成了實地考察訪問記錄。下面是實地考察過程中發現的具體問題和不足：

主要商業零售店：酉陽俊佳欣商場存在不配合測評工作，多次推辭情況。

行業協會：酉陽個私協會關于城區重點人群信用信息的上傳情況，有信用信息但無上傳。

法制教育：酉陽實驗中學和酉陽二中有相關法制宣傳欄，但無配備專職的心理疏導教師。

文化出版行業：酉陽俊佳欣百貨門口書報亭證照齊全，但無亮證經營。

行人遵守交通規則：酉陽城北街心花園路口實地調查：有3人亂穿馬路。

二、文明城市測評的問卷調查

1.《測評體系》的問卷調查

文明城區測評的問卷調查是民意調查的一種實現方式，就是通過問卷所設計的問題了解民眾對當前社會問題的感受、愿望、傾向、評價、態度和思想觀念來把握民意和其發展方向，為政府的發展戰略和策略提供基礎的參考。在問卷的設計、內容和調查方法上有許多明顯的特點：

(1)調查對象的多層次性。(2)問卷設計的綜合性。(3)問卷設計的精、簡、明。

和一般的調查問卷不同，《測評體系》的調查問卷與《測評體系》中指標內容相對應，共分為五個部分29道問題。

本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

2．有關問卷調查的幾點說明

(1)問卷調查采取委托調查、訪問人員入戶調查、網絡調查等3種方式，具體發放比例由考評組事先協商確定。酉陽縣的測評問卷由考評組委托酉陽縣統計局及縣文明辦分文明城市測評前、后兩個階段開展，共開展電話調查1200多人次，發放征求部門意見問卷80多份。

(2)調查對象是全縣18歲以上的居民、外地戶籍在本縣工作、外地臨時人員。

(3)對于問卷中所提問題的回答，得分的情況有兩種：①每1題回答的結果是指標全部得分，也可能是一個指標的部分得分。②每2或3題回答的綜合結果，是指標的全部得分，也可能是一個指標的部分得分。

3. 問卷調查統計后發現的問題與不足

問卷調查完畢后本小組全體成員集中對本次實地考察的測評結果進行了匯總，形成完整的《實地考察操作表》與《"窗口"行業考察操作表》各一份。10位組員負責對200份有效問卷進行計算機錄入，問卷錄入完畢，4位組員運用SPSS13.0統計軟件對錄入數據進行了詳細的統計分析，為測評報告的撰寫準備了詳實的數據材料。

（1）有關對政府職能部門、"窗口"行業服務質量的評價這一測評標準的測評方法為問卷調查，根據對酉陽問卷調查數據的分析結果顯示，"您如何評價區政府及接到的工作-辦事效率"這一題中，選擇"可以"、"基本可以"、"不可以"和"不清楚"四個選項的調查對象所占的百分比分別為"33%"、"42%"、"14.5%"以及"10.5%"。 "可以"與"基本可以"的加和百分比僅為75%，說明還有相當一部分人認為不能對政府部門進行有效的行政監督。（詳情參見表一）

表一：您如何評價區政府及接到的工作-辦事效率

（2）有關對市民素質和社會風尚的評價這一測評標準的測評方法為問卷調查，根據對酉陽問卷調查數據的分析結果顯示，"您是否參加過單位或者、社區舉辦的法制宣傳教育活動"這一題中，選擇"經常參加"、" 有時參加"、" 沒有參加"和四個選項的調查對象所占的百分比分別為"19%"、"46%"、"35%"選擇"經常參加"與"有時參加"這兩項的僅占"65%"，65%＜80%，所以此項測評內容的測評狀態為不合格。（詳情參見表二）

表二：您是否參加過單位或者、社區舉辦的法制宣傳教育活動

（3）有關對政府職能部門、"窗口"行業服務質量的評價這一測評標準的測評方法為問卷調查，根據對酉陽問卷調查數據的分析結果顯示，"您對本區各級政府提供的下列公共文化服務滿意嗎？"這一題中，選擇"滿意"、"基本滿意"、"不滿意"和"不清楚"四個選項的調查對象所占的百分比分別為"39.5%"、"37.0%"、"9.0%"以及"14.5%"，選擇"滿意"與"基本滿意"這兩項的僅占"76.5%"，76.5＜80%，所以此項測評內容的測評狀態為不合格。（詳情參見表三）

表三：您對本區各級政府提供的下列公共文化服務滿意度

（4）有關對市民素質和社會風尚的評價這一測評標準的測評方法為問卷調查，根據對酉陽問卷調查數據的分析結果顯示，"您或您熟悉的女性朋友求職就業時遇到過不公正的待遇嗎"這一題中，選擇"沒有"、" 基本沒有""經常有"和"沒有"四個選項的調查對象所占的百分比分別為"23.5%"、"43.5%"、"14.5%"、 "18.5%"選擇"經常參加"與"有時參加"這兩項的僅占"67.0%"，67.0%＜75%，所以此項測評內容不符合測評標準。（詳情參見表四）

表四：您或您熟悉的女性朋友求職就業時遇到過不公正的待遇嗎

（5）有關對政府職能部門、"窗口"行業服務質量的評價這一測評標準的測評方法為問卷調查，根據對酉陽問卷調查數據的分析結果顯示："您是否知道社區遇到重大事務時要通過召開聽證會、評議會或議事會進行決策"這一題中，選擇"知道、"知道一些"、" 不知道"和"不關心"四個選項的調查對象所占的百分比分別為"15.5%"、"55.0%"、"25.5%"以及"3.5%"，選擇"知道"與"知道一些"這兩項的僅占"71%"，71%＜80%；（詳情參見表五）

表五：您是否知道社區遇到重大事務時要通過召開聽證會、評議會或議事會進行決策

（6）有關社會安定秩序這一測評標準的測評方法為問卷調查，根據對酉陽問卷調查數據的分析結果顯示，"您對本區近年來聚眾賭博、等社會不良現象的評價"這一題中，選擇"沒有"、" 比較嚴重"、" 不嚴重"和"不清楚"四個選項的調查對象所占的百分比分別為"24%"、"23.5%"、"25.5%"以及"27%"，選擇"沒有"與"比較嚴重"這兩項的僅占"73.0%"，73%＜75%，所以此項測評內容不符合測評標準。（詳情參見表六）

表六：您對本區近年來聚眾賭博、等社會不良現象的評價

（7）有關社會誠信體系建設這一測評標準的測評方法為問卷調查，根據對酉陽問卷調查數據的分析結果顯示，"您對本區各級政府所承諾的"實事工程"完成情況的滿意度"這一題中，選擇"滿意"、"基本滿意"、"不滿意"和"不清楚"四個選項的調查對象所占的百分比分別為"30%"、"45%"、"10%"以及"15%"，選擇"滿意"與"基本滿意"這兩項的僅占"85%"，85%＜90%，所以此項測評內容不符合測評標準。（詳情參見表七）

表七：您對本區各級政府所承諾的"實事工程"完成情況的滿意度

參考文獻

[1]許紀霖，陳達凱.《中國現代化史》[M].上海：三聯書店，1995.

[2]中央文明辦組織編寫.《社會主義精神文明建設概論》[M].北京：學習出版社，2000.

[3]鮑宗豪，張華金.《科學發展觀論綱》[M].上海：華東師范大學出版社，2004.

[4]酉陽縣文明辦組織編寫.《酉陽縣創建文明城市工作匯報材料》[R].2010.

[5]酉陽縣文明辦組織編寫.《酉陽縣創建首屆重慶市文明縣城工作報告》[R].2010.

[6]華斌.《數字城市建設的理論與策略》[M].北京：科學出版社，2004.

[7]薛薇.PSS統計分析方法及應用[M].電子工業出版社，2005年.

[8]胡國清生活.質量研究綜述．湖南醫科大學學報(社會科學版)，2001.

[9]毛大慶.城市人居生活質量評價理論及方法研究[M]北京：原子能出版社，2003.

第3篇：創建文明城市根本目的范文

火車站作為一個城市窗口，乃至全省的出入口，每年有著2400多萬旅客的吞吐量。在宣傳文明、展示文明、提升文明上的影響力也是其他場所不能比擬的，我處緊緊抓住這個得天獨厚的優勢，深入開展創建工作。

為了加大文明城創建工作的宣傳，我們在出站大廳設置了近20塊公益廣告，“規范文明行為，塑造文明形象”、“德育重在堅持，文明貴在行動”、“創建文明城市，構建和諧南昌”……制作和印發了《南昌市創建全國文明城市知識摘要》2000多份，分發給過保潔人員、保安人員以及過往旅客與市民，在《信息日報》、《江南都市報》、《南昌日報》、《南昌晚報》、江西電視臺、南昌電視臺等強勢新聞媒體上對我處開展的創建工作進行多角度、全方位、立體式的宣傳。營造了創文明、樹新風的良好氛圍。在傳播社會文明，弘揚道德風尚，推動社會進步，促進人類社會向健康文明的方向發展上發揮了積極的作用。

二、狠抓秩序管理，創造和諧有序的公共環境

南昌市火車站是京九線上唯一的省會城市，是南來北往的旅客認識南昌，體驗南昌的窗口，加強火車站廣場的秩序管理成為重中之重。為建設南昌市的文明窗口，管理處積極配合市相關執法部門加強對五車進行整治，對違規亂停放車輛進行管制。對廣場上的流動攤點，無證經營的小攤小販進行教育，制止在廣場打赤膊、隨意躺臥等不文明行為，勸離流浪乞討人員……自創建工作開展以來，我處調整了保安工作機制，增派了人手，對廣場區域不停進行巡邏，發現五車、小攤、小販立即規勸驅趕，配合城市管理執法局、“五車”整治辦、客管處等執法部門對火車站廣場區域內的小攤小販、五車進行重點整治。到目前為止，共整治“五車”848輛，整治違規出租車285輛，清理盲流、乞討人員、小攤販965人次，規勸不文明行為1626人次。通過以上各項措施，有效的保障了火車站廣場區域內的各項秩序井然有序，給旅客營造了一種舒適、整潔的出行環境。

特別值得一提的是，暑運時期也是新生來昌就讀的高峰時期。為了做好新生接待工作，我處我們將b區出租車停車場騰出來，設置了規范的新生接待區，迎接新生的流程實現“引導、接待、輸送”一體化，為各大（中）專院校的新生接待提供了“一條龍”服務。新生接待工作從6月份開展以來，共接待新生及家長10萬人左右，每天平均接待3000人左右，高峰時期每天平均接待8000多人。由于我處良好的前期準備、合理規范的工作流程、優質的后勤服務，新生接待工作開展得有條不紊、井然有序，得到了廣大家長新生的認可和好評。

火車站作為人流、物流的集散地，不僅過往行人多，而且從事經商的群體也特別多，成分復雜，秩序管理難度大。如何在這種人流、物流、車流大量交集的場所實現秩序井然，我處迎難而上，積極探索管理之路，一是合理秩序布局。實施車流分道，社會車輛有專線，公交車有專道，出租車有專區，物流有專場，實現互不交叉，各行其道。二是疏堵結合。工作人員及時疏導旅客和市民，確保道路暢通；對違規車輛，積極配合執法部門進行查處。三是放置各類標示引導。我處制作了大量的指向標牌、引導圖，使旅客清晰出行線路。這些做法從根本上保障了秩序的規范、井然。

三、強化衛生保潔，打造整潔舒適的出行環境

確保火車站廣場干凈整潔，公共場所清潔衛生是文明城創建工作的基本要求。火車站廣場由于出入人員多，人口密度大，車輛出入頻繁，加之設備設施特別，如“世界球”通道口等玻璃體的保潔等，保潔工作呈現出難度大，任務重，要求高的特點。為了確保火車站廣場干凈整潔，公共場所清潔衛生，做好創建文明城工作，我處在工作中不等不靠，克服管理人員少，經費緊缺，保潔人員流動性大等困難，積極摸索在特殊場所高質高效的保潔方法。

首先建立起一支穩定高效，特別能吃苦，特別能戰斗的保潔隊伍，以細節保潔為重點，全面提升廣場的保潔水準。其次在工作中不斷摸索嘗試，逐漸形成了一整套的規范工作機制，并把制度認真落實到每個工作人員的日常工作中，充分調動保潔人員的工作積極性，樹立保潔人員的主人翁意識，從而尋找到許多科學的，行之有效的保潔方法，保潔工作取得了明顯的成效。火車站廣場實施24小時保潔制度，利用晚間旅客少的時間段，對廣場進行徹底清掃，做到衛生沒有死角。對“世界球”及12個玻璃通道口這些特殊的衛生區，工作人員做好日常保潔的同時，每月還要請專業人員進行徹底清洗。

暑運期間，恰好是文明城創建迎檢考核的關鍵階段，眾多的旅客都停留在廣場等車，天氣炎熱吃冷飲的特別多，這就給廣場保潔帶來了挑戰。針對這種情況，我們增加了的保潔力量，保潔人員不怕臟，不怕累，全天候無間歇，地毯式展開清掃保潔。僅八月份，我處共清運垃圾292.5噸，投入人力1944人次，鏟除廣告3萬多張，好人好事累計54次。

為使人們在優美整潔的環境中受到潛移默化的教育，達到環境改變人、塑造人的目的。我處工作人員堅持周六義務勞動制，清理廣場上的口香糖、頑固性污漬，拾撿廣場花圃里的垃圾，擦抹廣場玻璃、護欄等公共設施……這些創建文明城的具體行動，影響和教育了現場的旅客，許多市民和旅客自發加入到了保潔行列當中。

日常的衛生保潔，我處實行區域負責制，發現問題，立即處理，將每個區域的衛生保潔工作落實到每個保潔人員身上，絕不拖延。有效的保障了廣場區域的環境衛生干凈整潔，給廣大旅客和市民打造出了一個整潔舒心的出行環境，

四、確保設施安全，構建安定祥和的城市窗口

火車站廣場正常運轉看似簡單，背后有著強大的設施設備予以支持，廣場設施設備有照明系統，變配電系統，動力配電系統，接地網安全系統，給排水系統，消防系統，有線電子系統，有線廣播系統，網絡布線系統，停車場管理系統，電子信息顯示系統，電視監控系統通風排風系統、電梯、空調等13套設備控制系統。只有保證這些設備正常運轉，才能保證火車站廣場秩序正常，旅客出行需求才能滿足；只有全力發揮設施功效，才能服務出行旅客，構建和諧文明窗口才有硬件上的保障。

從八月初開始，我們對火車站廣場的設施進行了全面整修，共維修瀝青路面568㎡、更換明溝蓋板140塊，新增不銹鋼欄桿200.4㎡、維修廣場磚327.3㎡、鋪設盲道400多米，投入專項整修資金60多萬元。現在，各項整修工程全部竣工，設施設備基本上達到了創建的標準和要求，火車站廣場的面貌煥然一新。

在日常的設施維護上，我們牢固樹立“責任重于泰山，安全壓倒一切”的意識，做到“安全第一，預防為主”，組建專門的設施維修隊伍，實行24小時工作制，發現設施故障及時維護。并且加大了對設施設備巡查力度，做到了設施運行情況有記錄，確保了各種設施完好率達98％以上（其消防設施完好率達100％，照明設施完好率達90％以上，亮燈率達98％以上）安全生產率達100％。

五、完善制度建設，構筑高效便捷的工作機制

根據文明城創建工作的任務與標準，我處把任務細化到具體的工作中，嚴格按標準進行分解，責任到人，實行定崗定責定人。為切實落實好創建工作目標任務，他們根據工作實際，不斷地完善制度建設，理順工作運行機制，提高工作效率。管理處制定出一系列的相關的管理制度，工作流程和考核辦法，實行制度化、規范化管理，逐步建立合理的工作機制，并提出“制度管人、程序管事、臺帳考核”的科學管理辦法，即制定配套的制度對工作人員的管理進行規范，每個崗位提出規范的工作程序，按規定進行操作。制定獎懲規定與經濟掛鉤，采取逐日檢查工作的方法進行登記，建立臺帳，每月進行統計考核，實行經濟獎罰。極大地提高工作人員的工作積極性，確保各項工作的順利進行。

火車站廣場作為展示南昌精神、南昌形象的窗口，是創建工作迎檢考核的重要區域，為了確保火車站廣場的創建工作圓滿完成，我處調整了工作機制。上班時間實行“早六點、晚十點”工作制。其工作主要是對火車站廣場地區的衛生狀況、設施運行、治安秩序、等進行督查,并配合相關執法部門對非法營運車輛、不文明行為等進行整頓。

第4篇：創建文明城市根本目的范文

一、創建工作指導思想。

創建全國文明城市環境保護工作的指導思想是：在科學發展觀的指導下，以建設“潔凈、文明、開放、繁榮”的現代化文明城市為目標，以“改善環境質量，保障群眾身體健康”為根本出發點，以“國家環保模范城市”、“生態示范市”創建為中心，認真落實市長環境保護目標責任狀和創建全國文明城市工作目標管理責任狀，進一步強化環境法制和綜合整治，鞏固和深化工業污染防治，加強生態建設和保護，提升城市環境綜合水平，全面促進全市社會、經濟和環境的協調發展。

二、創建工作主要目標。

、做好創建國家環保模范城市的各項基礎工作，保證各項環保指標達到全國文明城市考核標準。

、環境保護投資指數＞.%

、空氣污染指數﹙全年api指數＜的天數＝＞%

、煙塵控制區覆蓋率＞%

、環境噪聲達標區覆蓋率＞%

、城市水功能區水質達標率%，且市內無劣于ⅴ類水質

、堅持開展文明單位創建活動，創建工作有計劃、有措施、有活動、有總結。機關依法行政，文明執法，勤政廉政。“窗口”單位規范化服務、誠信守法，建立高效的環保監察快速反應機制和投訴處理機制，群眾滿意度高于%

三、創建工作時間安排

年內基本達標，到年全面達標。

四、創建工作主要內容

創建全國文明城市，生態環境指標要求高，工作難度大，考核嚴格。對照標準，我市還有差距，為完成目標任務，我們要抓住年度這個關鍵之年，迅速掀起創建，確保生態環境指標考核達標。我們的主要工作內容是：

（一）以實施“三大工程”為主線，全力打好創模攻堅戰

創建“國家環保模范城市”是現階段我市環保工作的重中之重，為完成年度創模目標，我們將在六·五世界環境日期間，組織召開全市環保工作會議，簽定市長環保目標責任狀，以新一輪市長環保目標責任狀的實施為龍頭，以“三大工程”為主線，進一步加大“創模”工作力度，細化各責任單位創模任務的分解和考核，克服薄弱環節，狠抓落實，力爭在年內完成“創模”工作任務，接受國家、省、市專家的檢查指導和考核驗收。

、實施重點區域水環境綜合整治，打造“碧水工程”。一是結合“雙創雙清”活動，重點抓好后巷鎮中心河、迎豐河、勤豐河，導墅鎮鶴溪河和運河鎮永豐河、向陽河的清淤整治，進一步改善河流水質，提高自凈能力。二是繼續加大工業污染治理力度，全面提升印染企業的達標等級，推動污染治理和達標工作上新的臺階，力爭在月底完成家省掛牌企業的限期治理任務。三是繼續協調建設局加快城區生活污水管網建設步伐，不斷提高生活污水的接納和處理能力，爭取實際處理能力達到％以上。四是協助水利部門做好城北分洪道綜合整治工作，力爭通過一兩年的努力，使內城河水質達到一般景觀要求，即符合四類水功能區的要求，消除市內劣ⅴ類水體。五是繼續協助開發區做好生活污水處理廠的籌建工作。

、實施大氣環境綜合整治，打造“藍天工程”。一是進一步優化能源結構。繼續擴大集中供熱范圍，積極推廣使用清潔能源，城區、開發區范圍內要從嚴控制新建燃煤鍋爐（工藝特殊需要的除外）。二是對城區、開發區范圍內噸以上燃煤鍋爐實行脫硫除塵（建議由市政府下達限期治理），確保煙塵控制區覆蓋率達％。三是強化機動車廢氣污染防治。協助公安、交警部門加強汽車尾氣在線監測，特別要有針對性地加強和開展對各類車輛的路檢和抽檢工作，確保汽車尾氣達標率。

、實施聲環境綜合整治，打造“寧靜工程”。一是繼續加大建筑施工噪聲的管理，尤其要嚴格夜間施工許可制度。二是加強交通噪聲控制。協助公安、交警部門在建成區范圍內擴大主要交通干線禁鳴路段，設置禁鳴標志。三是強化社會噪聲的控制和管理。協調宣傳、公安、城管、文化等部門齊抓共管，特別是對街道、居民小區、商場等噪聲源要強化監督檢查，確保噪聲達標區覆蓋率達％。

（二）以總量控制為主要手段，嚴把建設項目環境準入關

一是以貫徹落實“環境影響評價法”為中心，認真執行建設項目預審制、環境影響評價制和“三同時”制度，對不符合環保法規要求，工藝技術落后、能源資源浪費、環境污染嚴重的工程項目，嚴格把關，堅決控制新污染源的產生；要切實加強項目審批后的跟蹤檢查，確保規定環保措施的落實，實現環評、施工、竣工驗收的全過程管理。

二是進一步深化審批制度改革，在規范審批程序、嚴格把關的基礎上，進一步發揮市行政服務中心環保窗口的作用，強化服務意識，簡化審批手續，提高服務質量和辦事效率。

三是繼續擴大排污許可證制度的實施范圍，實行污染物排放總量和濃度的雙向控制。把總量控制與建設項目審批有機結合起來，使總量控制作成為項目環評的重要依據，不得超總量審批建設項目。

（三）以發展循環經濟為主要內容，開創生態環境保護新局面

今后幾年要圍繞發展循環經濟這個核心，以最有效利用資源、循環利用廢物、污染物排放最少、對人和環境最低危害為前提，加強政策引導和調控。

一是大力倡導發展循環經濟，積極開展多層次的試點工作。在積極扶持協聯電廠、江南食用菌公司、稻鴨共作等試點企業或項目的基礎上，進一步加大鏈接，鼓勵更多的企業單位開展循環經濟試點。

二是繼續做好生態示范區、自然保護區創建工作，開展重點（特殊）生態功能區的劃定，抓好生態示范區建設規劃的編制和實施，組織指導更多的鄉鎮開展環境優美小城鎮建設和生態村建設。

三是搞好清潔生產審計工作，積極協調市計經局推廣清潔生產，大力協調企業開展環保產品認證，繼續倡導和指導企事業單位開展iso環境管理體系等工作。

（四）以解決突出環境問題為切入點，努力打造服務型機關

一是認真解決人民群眾關注的環境熱點、難點問題。進一步加強環保熱線電話值班工作，提高環境應急事件處理能力，及時、妥善處理好群眾反應的各類環境污染事故，努力把問題解決在基層。年將重點加強對“三產”行業污染糾紛熱點問題的研究和處理。

二是切實加強環保自身能力建設。按照“組織網絡化、管理系統化、技術規范化、方法標準化、裝備現代化、質量保證化”的總體要求，有針對性地加強監測、監察、宣教、信息能力的標準化建設，完善技術裝備，提高快速反應能力，增強環保部門獨立執法、行政協調和解決環境問題的能力和水平。

三是在原有環保網站的基礎上，積極推行“電子政務”，邀請信息產業局技術人員協助做好環保局網站的維護和更新，進一步豐富網站內容，完善網上投訴回復機制，積極推行網上審批。

（五）以加大環保執法力度為突破口，嚴厲打擊環境違法行為

一是繼續加大對污染源的現場督查力度，積極推動老污染治理設施的改造、出新工作，現場監督做到重點污染源每月至少一次，一般污染源每季至少一次；達標排放專項執法檢查做到每季至少安排一次，以鞏固達標排放成果，防止污染反彈。

二是繼續開展整治違法排污企業，保障群眾健康的專項執法行動。要突出重點區域、重點企業、重點行業和重點時段，認真解決危害群眾健康的環境熱點、難點問題。

三是繼續加強建筑施工場地的環境管理，加大對夜間建筑施工的監督力度，定期安排進行夜間突擊檢查，打擊夜間違法施工行為。

五、創建工作實施步驟

（一）啟動階段（年月底前）。

l、全面學習、領會國家相關文件和規定，統一思想，提高認識，增強創建文明城市的緊迫感和責任感，使每一個職員保持高昂的熱情，切實把創建國家文明城市工作擺上重要議事日程，真抓實干

、健全機構，成立丹陽市創建全國文明城市環保局領導小組和工作機構，集中力量抓創建。

、組織開展調研，認真分析創建目標要求，分析現狀和存在問題，找出差距，制定切合實際的創建工作方案和工作措施，做好前期準備工作。

、開展環保進“社區”、進“企業”、進“村鎮”、進“學校”的“四進”工作，利用各種宣傳方式，在全市范圍內廣泛宣傳，形成良好的創建氛圍，在全社會確立綠色文明的新理念。

（二）組織實施階段。（年月---年月）

l、制定“創建全國文明城市”工作目標任務分解表、工作計劃。結合第四輪環境保護目標責任狀的簽訂，將環保項工作目標分解落實到各鎮及相關部門負責人。明確各級職責，制定考核標準，調動各級政府和有關部門的工作積極性，確保環境保護項目和措施的落實。

、按照市工作方案和分解任務全面開展創建活動。對照目標，抓緊重點工程的建設和重點問題的治理。

、組織督查，定期檢查工作進度，考核工作成效。

、組織進行相關部門和單位總結交流，學習創建工作經驗和做法，相互促進，共同提高。

（三）自查總結和迎接驗收階段。（年月---）

、對承擔的創建任務完成情況進行自查，對提出的整改意見，全力整改。

、完成有關的報告和資料、數據的統計，報市創建領導小組辦公室，并做好驗收的各項配合工作。

六、創建工作措施

（一）提高認識。創建全國文明城市，是市委、市政府做出的重大決策。是落實科學發展觀，構建和諧社會，促進全面發展和進步，保持我市經濟社會持續、快速、健康發展的有效途徑。要求每一個職員要充分認識創建工作的重要意義，統一思想，高度重視，真抓實干，切實把創建工作擺上重要議事日程，保證我市順利通過全國文明城市的考核驗收。

（二）加強領導。工作推進得好不好，關鍵看領導。為加強對文明城市創建工作的組織領導，成立局創建全國文明城市工作領導小組和工作機構，明確責任，分工負責，精心組織，整體推進；根據創建方案，制定具體措施，定任務，定進度，一級抓一級，層層落實。

（三）責任考核。建立文明城市創建工作機制，制定領導小組例會制度、聯絡員例會制度、督查工作制度、公示制度等，實行創建目標責任制和考核獎懲制，對創建目標責任書，定期考核。將依據“六有、四落實”的要求，開展經常性的督查活動。六有就是“創建”要有目標、有計劃、有要求、有措施、有檢查、有總結，四落實就是“創建”要做到組織落實、制度落實、活動落實、經費落實。尤其要抓住關鍵性的工作不放松，實行連續跟蹤督查。對督查過程中發現的問題，要下達整改指令，明確整改時間。把創建工作實績作為考核領導于部政績的重要內容，對沒有按期完成任務的責任單位要通報批評，并追究主要領導的責任。

（四）突出重點。創建全國文明城市指標多、任務重、時間緊，工作中要抓住重點，突破難點，尤其要重視薄弱環節。要按照經營城市的理念，多渠道、多途徑籌集資金，積極爭取國債和外商投資，加快重點工程建設。有關企業要按“污染者負擔”的原則，保證技術改造和污染治理資金的籌措和落實。要引導建立城市污水處理、垃圾處理市場化運作的機制，貫徹“受益者付費”的原則，減輕財政負擔。

（五）廣泛宣傳。要加強宣傳教育，建立公眾參與機制，努力形成社會各界和廣大市民積極參與的良好局面。利用各種形式，營造創建的良好氛圍。

第5篇：創建文明城市根本目的范文

實施《南粵錦繡工程》，創建文化先進市，早在1995年省政府就已提出，但我市是在1999年初才正式提出的。這是一項跨世紀的文化建設工程。雖然我市的創建起步較慢，但在市委、市政府的高度重視和正確領導下，經過2年的努力，已取得了顯著的成效。到目前為止，全市已建成特級文化站3個，二級文化站7個，三級文化站8個，文化站的達標入級率由1998年底的40提高到82。文化館通過了達標驗收，圖書館容館貌大大改善，藏書量大幅度增加；博物館文物倉庫和辦公大樓已建成使用，展覽大廳現正組織招標，不日可望動工；文化廣場建成后已成為我市重要的文化活動中心，深愛群眾歡迎。全市以"三館一場"（即文化館、圖書館、博物館、文化廣場）為龍頭，以鎮文化站為中心，以村文化室為基礎的三級文化網絡不斷改善。

2月23、24日，省實施《南粵錦繡工程》文化先進縣驗收評估組對我市"三館一場"和16個鎮文化站及2個村級文化室進行了認真細致的檢查后，對我市市委、市政府對創建工作的重視和大力支持，文化陣地設施的建設，以及文化職能部門堅持從實際出發，突出服務性和公益性的做法，給予充分的肯定和贊賞。

然而，認真對照先進文化市的指標要求，我們仍然有很大的差距和不足。主要表現在如下幾方面：

一是鎮文化站達標入級工發展很不平衡。目前，雖然全市已有18個鎮的文化站達標入級，入級率超過了指標要求。但從入級檔次來看，特級站雖有3個，但一級站1個也沒有，結構很不合理。即使這樣，一些二、三級站也是有名無實，或者名不符實。特別是一部分早期達標入級的站，早已連站址都沒有，成了“航空站”。

二是部分鎮文化站雖然建設不錯，但由于站址設在政府大院，甚至政府辦公大樓里面，群眾難以踏足或不敢踏足，群眾稱之為“衙門文化”、“花瓶文化”，好看不中用。結果錢花了不少，群眾卻不滿意。

三是部分站未能充分發揮"四位一體"功能，活動少，形式單。個別文化站一年難得舉辦一次文化活動，圖書室長年鐵將軍把守，娛樂室、展覽室、宣傳欄空洞無物。

四是干部隊伍不穩定，文化站長業務素質不高。據統計，全市22個鎮文化站在編干部有70多個，但真正在文化站工作的不足三分之一。一些鎮隨意變動文化站干部的崗位，有的則長期在編不在崗，更有甚者，個別鎮連文化站長都是身兼教職，隊伍極不穩定，至使文化站干部常常不務正業。而一部分文化部長由于本身文化水平有限，加上年齡又大，對各種文藝活動興趣不高，至使整個地區的文化活動難以開展。

五是相當部分鎮的領導對文化工作的意義認識不足、重視、支持不夠。平時少關心，少過問，不支持。甚至在這次迎檢討程中，有部分鎮還是遲遲不動。主要領導既不親抓，也不布置，甚至檢查組到了也不見人影。有的雖然有布置，但工作漂浮，不抓落實，結果檢查組來了，只好臨時抱佛腳，東借西揍，漏洞百出，甚至連周圍環境衛生也不搞一下，污水橫流，自氣熏天，嚴重地影響了創建工作的順利通過，拖了全市的后腿。

（二）真抓實干，再上臺階

創建文化先進市是我市精神文明建設，創建文明城市的一個重要舉措，是全市150萬人民的共同愿望，也是我市貫徹落實關于在農村深入開展"三個代表"思想教育活動的具體行動。因此，各級黨委和政府必須把開展創建文化先進市活動，作為一項民心工程來抓，作為實施我市"科教興廉"計劃的重要措施來落實。前面已經分析了當前我市創建工作的形勢，目標和任務已十分明確，接下來我們必須下足決心，花大力氣，真抓實干，集中用1個月時間，把我市的創建工作全面推上新臺階。下面，結合我市的實際，我講幾點意見：

一、做到"三個到位"。

首先是認識要到位。創建文化先進市不是單純的部門行為，也不是一般意義的爭創先進，而是我們黨的奮斗目標和宗旨的要求，是貫徹落實"三個代表"重要思想的具體行動。同時隨著市場經濟快速發展和知識經濟時代的逐步走近，科學技術日新月異，要跟上時代步伐，就必須不斷提高人的整體素質，而要提高人的整體素質，就必須在全社會形成一種學習先進文化，應用先進文化，開創先進文化的風氣。

其次是領導要到位。

根據省政府創建文化先進縣的要求，各級黨委和政府是創建工作的責任人。照此類推，各鎮鎮委書記，鎮長就是該地區的創建責任人。因此，各鎮都必須成立創建工作領導小組，鎮委書記要親任組長，親自主持制定創建方案，落實創建資金。要經常過問和督促創建進度，及時幫助解決實際困難；分管文化工作的領導和文化站長，要具體抓落實，要實行創建工作責任制，將創建工作的好壞與評選先進掛勾，一級抓一級，級級抓落實。

三是工作要到位。創建工作要扎扎實實，絕不能搞形式主義。為此，各級領導必須切實轉變工作作風，克服、自由主義和等結觀望的思想。要結合省檢查組指出的存在問題和有關量化標準的要求認真對照，逐項逐條落實，做到缺什么補什么，絕不能走過場。全市凡有劇場的鎮，一律要按一級站標準去創建，其余各鎮均按二級站創建， 并要在3月底前完成創建工作，4月中旬市將組織檢查驗收。4月中旬不完成任務的除通報批評外，鎮委書記不得當選先進，年度考核不得評為優秀等次。

二、抓好"三落實"。

一是落實陣地。文化陣地是開展群眾文化活動的載體，是文化站達標入級的基本要求。沒有陣地，就無從開展活動；沒足夠的陣地就無法開展相慶的活動。因此，抓好陣地的建設落實，是創建工作的首要任務。但按照我市目前的情況來看，大部分鎮文化站雖說有陣地，但大多數都是與其他部門混在一起，沒能做到"獨霸一方"。這使開展豐富多彩的文化活動受到了極大的限制。特別是少數鎮把文化站建在政府辦公樓里，群眾根本無法聞津，違背了文化工作的宗旨。因此，凡沒在政府辦公大樓里或者與其他部門混在一起的衙門文化站，必須:請記住我站域名重新規劃建設或抓緊搬遷。如廉城、平坦、石城鎮文化站；尚未達標的，如石角、石嶺、和寮、塘蓬4個鎮文化站，要盡快落實站址，加緊建設，確保年內達標入級，以使全市文化站達標率達到100；安鋪、橫山兩個達標文化站，要按"高標準、嚴要求、多功能"建設，創造條件爭取早日進入省"十佳文化站"行列。

二是資金落實。陣地建設和配套設施必須要有資金投入，市已決定拿出一定的資金作為創建工作獎勵金，扶持文化站創建工作。各鎮也要想方設法擠一點，并動員社會力量，調動一切積極因素，多渠道籌集資金，確保建設項目按時完成。

三是隊伍落實。先進文化需要有優秀的專門人才來培植、來扶持。因此，從現在起，凡從文化站借調的干部，一律要歸隊，今后各鎮不得隨便調動文化站的干部，保證文化干部工作相對穩定。文化局要加強對文化干部的業務培訓，提高他們的文化素質；對那些年紀大、業務能力差、工作缺乏責任心的文化站長，要及時調整，確保隊伍的戰斗力。

三、調動多方配合。

創建文化先進市是一項社會系統工程，必須調動社會各方積極參與，密切配合。城建、國土、工商、稅務等職能部門，要按有關政策積極扶持文化項目的建設和發展，能減即減，能免則免。文化局要組織專業人員，分組包干到鎮，具體跟蹤落實和指導創建工作。務必使各項工作做到規范化、合理化、高效化。

第6篇：創建文明城市根本目的范文

關鍵詞：服務供應鏈；旅游服務

近年旅游企業數量逐年增多，但我國旅游企業，特別是規模比較小的，大多存在體制上的問題，企業缺乏戰略性指導，企業之間多以“價格戰”形式無序、惡性競爭。本文根據對服務供應鏈的理解，考慮對旅游資源進行協同整合，把從旅游的開始到結束的各個步驟或者旅游的行程進行科學協調，期望增加旅游企業的競爭力，促進我國旅游業的發展。

一、服務供應鏈概念

服務產品主要為滿足客戶的不同需求，由于客戶需求的不定性和易逝性，所以信息管理的作用至關重要，這關系到企業的決策分析。流程管理是整個服務供應鏈運營的關鍵，通過協調各個環節的工作，達到服務接口無縫化的目的。能力管理即對服務供應鏈的各個企業提供有服務效力的管理，保證各個企業按時按量地完成各自的任務，是維持供應鏈有效運營的根本。服務績效在短期內雖具有不可見性，卻是關系到企業是否能長久生存的重要因素。利用現有的物質和信息資源，有效分析市場需求，設計一個良好的服務供應鏈對供應鏈管理具有十分重大的意義。

二、服務供應鏈對旅游服務的啟示

服務供應鏈的概念主要應用于物流行業，但其通過對服務各環節協同整合獲得增值的理念對服務業的發展起到很大的啟示作用。隨著人民生活水平的提高，旅游產業的發展十分迅速，旅游出行人數也逐年增加。人們通過旅游，希望在放松心情的基礎上，也能學到知識、有所收獲，這就需要有安排合理的行程。旅游的方式，有自助游和隨旅游團旅游等。如果是到一個比較陌生的城市，為方便和安全起見，大部分人會選擇通過旅行社，所以旅行社的作用十分關鍵。下面通過服務供應鏈的組成特點，談談對旅游服務的啟示。

（一）信息管理

旅游服務需要客戶的參與，而客戶參與的目的是希望得到需求的滿足。所以明確客戶需求是最重要也是最困難的環節。信息管理主要由信息的采集，加工和處理組成。信息管理的目的是為企業作決策打下良好的基礎。

信息管理應用在旅游服務上，即要了解客戶在本次旅行的主要目的或旅行的主題，是參觀人文景觀了解歷史文化，或者參觀主要的有名的景點以及市內的商業中心等等。這些均是十分具體的要求。信息管理主要是根據客戶要求設計最佳的旅游行程。

信息管理另外一個重要的作用是在旅游服務供應鏈上保證各個結點的信息共享，以保證服務接口的無縫化，即要求企業對客戶的需求作出快速反應（QR）。企業之間的信息的共享對于旅行社作合理的決策十分重要。

（二）流程管理

流程管理是一種以規范化的構造端到端的卓越業務流程為中心，以持續的提高組織業務績效為目的的系統化方法，是為滿足客戶需要的流程分析、資源分配、時間安排、流程質量與效率評測、流程優化等一系列操作的總和。

在旅游服務供應鏈的實際運行過程中，流程管理應隨客戶需求的改變以及環境變化而改進、優化。所以相關企業要重視客戶的要求，及時調節流程，保證各個服務接口無縫化。并且從實際運行中總結經驗教訓，不斷完善流程管理的運作。

（三）能力管理

能力管理是指企業管理活動中，為更好地執行所有的生產進度安排，建立生產能力的限額或水平并對其進行度量、監控及調整的職能。這里指在整個供應鏈上的各個企業或組織在規定的時間內完成規定的任務的能力。每個企業的服務能力決定了服務的滿意度。首先是入住的酒店，能否在客戶到達酒店就可以很快入住，是否安全、舒適、衛生，就餐的飯店能否在旅客到達時能提供位子，食物是否衛生、有特色、美味等等。

旅游景點是否配套有相關人文知識，歷史背景的介紹，讓客戶游玩之后增長知識，放松心情；景點是否提供很好的導向工作，如旅游景點內各種導向標志是否設計人性化、是否科學合理，讓客戶即使在沒有導游的帶領下也可以順利地游玩。當然旅游景點在可能的情況下可以提供專業的免費導游或者是較合理收費的導游，這樣可以讓客戶在欣賞了景觀的同時，能很好地學習和了解景點的歷史背景和文化知識。

政府的作用更重要，在旅游服務供應鏈中主要體現在公共服務上面。現在的旅行社基本都配備有專門的旅游大巴作為旅游的交通工具，但如果旅游城市能夠設計比較好的旅游線路，亦可以利用公共交通作旅游出行、換乘，這樣既環保，又能減緩市內交通出行的壓力，它是一重要的旅游交通方式。特別是在旅游黃金周，如果市內公共交通系統設計得比較完善，交通擁堵的情況就能得到很大程度的改善。并且政府有義務建設和完善旅游標志和各種基礎設施，方便外地游客在不熟悉這個城市的情況下仍可清楚知道目前的狀況；政府應致力提升城市形象，具體如保持城市的整潔衛生，基礎設施是否設計得齊全并且人性化，城市環境是否保持良好狀態，市民的素質提升以及對待外地游客的態度是否友好等。政府不僅要重視宣傳教育，動員全民參與創建文明城市與景點，更要落實到具體的事情。此外，政府還應有配套的相關政策，保障旅游服務。

（四）服務績效

在旅游服務中，績效的主要體現是客戶的滿意度。績效不是立竿見影的，而是通過供應鏈長期的運營，并不斷地完善和發展得到。它體現在幾個方面：首先最直接的是旅行社的良好服務，如果客戶感到很滿意，則下次旅行仍然會選擇這個旅行社，并且還有可能通過客戶介紹親朋好友，增加客源。然后是城市形象的提升，客戶在旅游過程中享受到的服務以及旅游城市整體環境給客戶留下的印象等，都對提升一個城市的形象有很大的幫助。城市形象的提升對一個城市的發展也是有直接或者是間接的益處的。

綜上所述，旅游服務供應鏈通過協同整合旅游資源以及各

個企業的服務資源，企業之間有效合作，信息共享，形成戰略聯盟，使客戶的需求得到滿足。旅行社應以為每位客戶安排合理的全程服務為目標；政府則提供良好的政策支撐與公共服務。各主體在服務實踐中不斷學習，不斷發現問題并致力解決，不斷地完善，使旅游業的發展形成一個良性循環。

參考文獻：

第7篇：創建文明城市根本目的范文

 一、思想性

    思想性是思想品德課的根本性質，是本課程的靈魂，它決定著課程的方向，規定著課程的基本特征。思想品德，重點在“德”上，以“德”為美，以“德”感人。思想是第一位的，可以說，思想性是本課程的生命，是提升本課程的基礎，決定著人們對其他性質的理解，是本課程區別于其他課程的根本特征。

       為了切實體現思想品德課的思想性，教師應當搞清每一部分教學內容的思想教育因素是什么，學生相應的實際情況又如何，然后把兩者結合，制定出每一部分教學內容所要完成的思想教育任務和情感、態度、價值觀的目標。同時，還要選擇好所要采用的形式和方法。要把思想教育同講授基礎知識有機地、自然地融合起來，使思想在充分說理的過程中恰如其分地進行，達到一種“隨風潛入夜，潤物細無聲”的效果。

        二、人文性

      人文性主要強調關心人、尊重人、提升人，關心人就要關心學生成長，關心學生的未來；教育在重塑人類文明的同時，擔負著科學和人文兩個方面的任務。思想品德是人文科學，人文性是思想品德的又一特點。塑造青少年美好的心靈，陶冶他們的高尚情操，是思想品德課程最重要的使命之一。沒有深厚的人文精神和人格基礎，正確的思想就沒有基礎，良好的行為就缺乏價值目標。沒有堅強的意志和高尚的情感，一個人就很難成為尊重他人和社會規則，不怕困難和挫折，能夠積極進取的人。因此，進行思想品德教育，必須借助思想文化傳統，弘揚人文精神。

        人文精神，就是以人為本，而以人為本就是以人的全面發展為最高追求。首先，培育人文精神必須尊重一切學生的個性，關心一切學生的社會發展。要突出學生的主體地位，捕捉學生的閃光點，尊重他們的個性，鼓勵他們自主地發展。其次，人文精神不是游離于人文知識之外，應該在傳授知識的同時有機融合人文精神的培養。應創設大量的情境材料，引導學生歸納，讓學生成為主動的求知者，這樣，學生的獨立性、自主性、平等意識、創造性才能得到很好的培養和發揮。再次，還可通過開展形式多樣的座談會、系列講座，包括設計一些有人文精神傾向的題目等作為對學生的測試訓練，增強學生的人文底蘊。

        三、實踐性

     道德教育不是說教，關鍵是做。不能追求學生講得好，而要追求做得好，要注重實踐體驗、感染，將優良品質內化為學生心理品德。

實踐性是很多課程的追求，思想品德課程更加關注這一點。因為思想品德本質上不是一套知識體系，而是致力于道德品質和人文精神的習得和養成的課程。實踐能夠增強思想品德教育的實效性和針對性，也可以加強和鞏固思想品德教育的成果。在教學實踐中，應做到：

       1.教學要貼近學生生活，聯系學生生活實際

       2.教學要走出課堂，走向社會，走向生活

       3.教學要與探究性學習相結合

      四、綜合性

綜合性作為教育和課程發展的一種基本趨勢，它要求滲透到教學的每一個環節和階段。課程的靜態結構固然需要體現出綜合性的特點，課程的實施進程更要體現出知識之間的聯系，教學過程與學生經驗的聯系，學校教育與社會環境之間的聯系。體現思想品德學科教學的綜合性特征，可以從以下三個方面著手：

       1.建立知識之間的聯系。

       2.建立教學與學生經驗、社區生活的聯系。

       3.開展思想品德學科綜合性學習活動。

     總之，思想性、人文性、實踐性、綜合性是思想品德課程的性質，這“四性”是一個相互聯系、相互統一的整體。思想性是統領，人文性是追求，實踐性是基礎，綜合性是建構，而統一的基礎是實踐。只有實踐，思想才有根，追求才有實，綜合才有材。

為了加強思想品德教育的針對性和實效性是本次課改的基本要求，我們在《思品》教學中，應針對學生的心理、生理等特點，用新穎的教學方法和語言與學生一同認識鮮活的教學內容。

一、突破教材限制。

    運用教科書的目的是調動學生的心理活動、思想活動，促進學生交流。我國幅員遼闊，各地文化差別很大，我們應因地制宜，調整教材，使其為我所用。

    重組內容：如教學《責任對于你我他》、《面對責任的選擇》、《讓社會投給我贊成票》這3課時，我利用2～3節課時間，把內容進行重組學習。通過“做事待人要負責任”這條主線，將4個事例按時間順序串起來，讓學生自由討論，這種優勢是分散教學所無法比擬的。

    改換內容：如教學第12冊《保護環境，人人有責》一課，課文是以1969年1月的“黑風暴”問題來說明的，由于此事距離學生生活的年代很遠，我就將以上內容改換成“西南旱災”和“沙塵暴”問題，教育學生“環保”要從身邊做起。

    增刪內容：今年4月份，面對由日本核泄漏事故引起的“搶鹽”風波，我在《思品》課中及時增加了“制止謠言，從我做起”的新內容，從而拉近了《思品》教學與學生實際生活的距離，很好地達到了引導的目的。

二、突破教學任務的限制。

    一些思品教師因急于完成授課任務，上課走過場，使教學毫無效果可言。其實要想從真正意義上完成教學任務，可從以下幾個角度出發：

    從學生生活經驗出發：如教學《尊敬老師》等課文，我利用多媒體向學生播放《文明禮貌課》課堂錄像、影片《媽媽再愛我一次》等，使學生既懂得為什么要尊敬老師、孝敬父母、友愛同學，又懂得如何去尊敬老師、孝敬父母、友愛同學。我就合并壓縮，同樣也完成了教學任務。

三、突破課堂時空的限制。

    《思品》應將不斷變化的生活和社會信息補充到課堂中，或者走出課堂，讓學生學習到比課本上更加豐富、生動的知識。

第8篇：創建文明城市根本目的范文

關鍵詞：南安市；城市形象；設計與傳播

Abstract: in twenty-first Century, the city in economic development has played a more and more important role. City image design has also become a regional economic development is faced with a serious problem. Under this situation, how to create the perfect image of the city, has become an obstacle to the further development of Nanan 's outstanding problems. I hope this issue through targeted research on the city image design related carried out thoroughly, in order to Nanan city of the future image of Deepen Design reference.

Key words: Nanan city; city image; design and communication

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：

引言

近年來，隨著城市經濟社會的快速發展，南安城市形象得到了極大提升，城市框架拉大，經濟發展環境不斷優化，居民生活環境更加優美，社會環境和諧有序，文化底蘊逐漸彰顯，城市品牌形象得到了多數人的肯定。南安先后榮獲“全國雙擁模范城”、“全省創建文明城市工作先進市”、“全省人口計生優質服務先進市”等稱號，并蟬聯全國科技、文化、群眾體育先進縣（市）。2011年，南安入選福布斯中國最佳縣級城市25強第22位，經濟活力指數和企業經營成本指數位居全國前4強，位居全國縣域基本競爭力百強第47位、中國中小城市科學發展百強第38位、最具投資潛力百強第28位和最具區域帶動力百強，獲評中國改革十佳縣市、中國商標發展十強縣，綜合實力位居全省十強縣（市）行列。但是目前南安城市形象與其各方面的成就不相匹配，如何打造完美的城市形象，已經成為阻礙南安進一步發展的突出問題。

一、南安市城市形象存在問題分析

（一）個性不足文化內涵缺乏

當前南安的城市形象定位都只停留在城市形象的物質基礎層面，期望依靠城市的已有物質資源達到形象的架構。然而，這樣的發展理念，還只是城市形象的表層認識，是片面的理解城市形象建設就是城市標志性工程的建設，而忽略了一些原本頗具地方特色和文化內涵的軟件建設。一些重要的建筑特色提煉了南安的某些資源優勢，但卻不是最重要的資源優勢，它們不是南安城市獨有和個性的表現。南安城市定位要達到自我的獨特和唯一個性，就必須深入挖掘，將南安獨有的“鄭成功文化”，將具有“成功”文化內涵的個性提煉出來。

（二）城市形象營銷力度不足

南安的城市形象特色比較明顯，鄭成功文化是南安城市的主要形象特色已深入人心，調研發現，64.44%的被訪者選擇成功雕像為南安的標志性建筑，由此我們不難看出，鄭成功是南安的標志性人物，鄭成功文化作為南安的標志性文化獲得民眾的廣泛支持，如表1所示：

表1 受訪者對南安標志性建筑調查表

類型 成功雕像 電信大廈 成功大廈 行政服務中心 體育館 南安一中 職業中專 實驗小學 柳城中學 其他

數量 522 208 256 0 144 0 0 0 0 0

百分比 64.44% 25.68% 31.60% 0.00% 17.78% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

雖特色明顯，但挖掘與營銷深度不足，與成功文化相匹配的標志性建筑過少，與之相關的文化產品也比較稀缺。“南安――鄭成功的故鄉”缺乏相對應的載體，因而在樹立與推廣城市形象時，往往“心有力而力不足”。這也是下一步的工作重點：如何利用鄭成功文化，打造標志景觀，加大宣傳力度。近年來，隨著管理者城市形象意識的提高，南安舉辦了不少活動宣傳“成功”文化。通過電視、報紙等大眾媒介，更多的受眾了解了南安，接受南安。但是，相對整體受眾而言，接觸了南安城市形象推介的受眾數量還十分有限，南安要突破地域限制，達到更好的宣傳效果，就必須制定更加科學有序的城市形象傳播體系。

（三）交通狀況亟待改善

圖1 受訪者對南安各方面滿意度調查結果示意圖

此次調研，還重點考察了南安市民對社會各方面的滿意度。調研顯示，多數受訪者對社會治安及商務服務方面持基本滿意的態度，相當一部分市民希望政府在基礎設施建設方面加大投入，多數人認為：隨著城市規模不斷擴大，城市人口和機動車輛急劇增加，交通問題日益突出，給群眾出行帶來不便，交通狀況已經成為制約南安發展的瓶頸。改善南安交通狀況已成為南安廣大市民共同的期待。

（四）環境治理有待加強

居民普遍認為南安衛生狀況較差，環衛工作有待進一步加強。近年來，雖然南安的經濟有了跨越式的發展，但南安總體環境問題依然不容樂觀，特別是南安的空氣質量、城市噪音等。因此，政府在這方面應加大治理力度，投入更多的資金和人力，使環境質量從根本上得以改善。

（五）市民的主人翁精神有待激發

南安的山水哺育了南安人民，發展南安經濟、樹立和宣傳南安形象人人有責。然而，多數南安市民認為樹立和宣傳城市形象關鍵靠政府工作，只有部分人認為靠公眾責任，還有人認為靠媒體宣傳和專家意見。這其中固然反映出市民對政府的信任和依賴，但也從另一方面反映出城鄉規劃建設的公眾參與度有待加強。

二、城市形象建構建議

（一）提煉南安城市精神

城市精神是指一個城市在自我發展成熟的過程中，受歷史、文化、氣候、地貌、風俗、語言等諸多因素影響，形成的專屬于該城市的氣質特征。追溯南安長期的歷史發展，尤其是近代歷史發展，南安城市的精神內涵不斷發展和豐富，其大致的發展歷程可以概括為：一是厚重的歷史文化氛圍；二是艱苦奮斗的拼搏精神；三是兼容并蓄的開放胸襟；四是進位趕超的務實作風。這些城市精神，代表了南安某一個歷史時代的特征，于現代的南安城市而言，需要表達和提煉的城市精神為艱苦奮斗的拼搏意志和埋頭苦干的工作作風。

（二）推進成功文化城市標志建設

鄭成功是杰出的民族英雄,其愛國御侮、開拓進取、堅貞不屈的性格特征,經過幾代人的傳承已深深扎根于“南安人”群體人文品格中,演進為“團結、進取、務實、創新”的城市精神。鄭成功文化是南安的一張城市名片, 南安應建設和評定一批體現成功文化品牌的標志性建筑和設施，提升城市品牌、行業品牌、企業品牌的感性認識，進一步推進城市的標志性景觀建設，高標準建設體現城市人文精神的標志性建筑群和現代化城市新窗口。

（三）拓展城市發展空間

按照新型城市化發展要求，通盤考慮城市軸線、城鄉用地布局，積極銜接泉州南翼新城整體規劃和廈門翔安總體規劃，進一步完善提升城市總規，促進交通設施、基礎配套、產業聯結、經濟提升等全方位對接，形成“一主、二副、三組團”城市空間布局。

（四）完善城市主體功能

繼續推進“四大組團”開發，加快“五大中心”和城市綜合體建設，合理統籌城市商貿、酒店、休閑、醫療、文教等服務功能布點規劃，打造城市現代化標志區，提升服務經濟能級。積極承接泉州城市軌道交通，啟動一批市政道路改造建設，快速推進新城大道、福莊路工程等項目建設。探索市政管線綜合管廊建設，探索地下商場、停車場建設，集約利用與優化地下空間資源。抓緊建設城市規劃展覽館、市博物館，啟動工人文化宮規劃建設，塑造南安城市新地標。

（五）致力構建綠色生態城市

堅持綠色、低碳發展理念，持續推進生態環境綜合治理工程、城鄉綠化美化建設工程、資源保護和開發工程，進一步健全節能減排激勵機制和約束機制，構建穩定可靠的生態保障體系，提高環境質量和可持續發展能力，推動形成資源節約、環境友好的經濟發展路徑和社會生活方式，打造海西循環經濟示范區。全力推進生態建設。全面推行石材業清潔生產，落實一批工程減排項目，進一步控制排放增量，降低排放存量。

三、城市形象傳播建議

（一）加強市民素質和公德建設

市民素質特別是市民的公德行為是城市形象的核心要素和直接展示，積極推進行風建設，推動各行各業完善和踐行本行業的行為準則，特別是城市窗口單位要形成符合城市品牌要求的規范的服務行為、用語體系。深化文明禮儀建設、公德行為倡導、志愿者服務和“和諧社區”、“和諧單位”、“和諧家庭”等文明創建，培養市民良好的行為習慣和公德意識，提高市民素質，夯實城市品牌的基礎。從市民的日常生活入手，突出關注弱勢群體，構建多層面的社會教育體系，培養公共精神，樹立先進的生活觀念，增強創造創新創業能力。

（二）提升城市管理水平

創新城市建設指揮協調和項目運作機制，健全城建融資平臺管理體制和經營機制，拓寬城建資金來源。探索公用設施產業化經營，適度引入公用資源有償使用競爭機制，逐步啟動污水泵站、管網維護、公廁、園林綠化、交通道路、衛生保潔等公共設施、公用事業建設和經營市場化運作，拍賣廣告經營權、設施使用權、道路（橋梁）冠名權，提升城市運營效益。加快實施城市管理數字化工程，率先跨進城市“智能管理”時代。推進城市土地征用和房屋拆遷分離，嚴厲打擊“兩違”現象。加大創衛工作力度，強化交通綜合整治，治理占道經營，整治市容市貌。健全物業監管服務機制，規范提升現代居住小區物業服務管理。

（三）加強城市形象宣傳工作

圍繞城市品牌，以應用推廣為目的，以報紙、電視、網站等媒介為重點，利用境內外有效的宣傳媒介和推廣渠道進行立體宣傳，通過對南安城市品牌進行專題報道、系列報道、跟蹤報道，組織城市品牌主題宣傳活動，加大宣傳推介力度。在對外宣傳中要突出南安城市綜合優勢的宣傳重點，包括風景的優美、資源的豐富、經濟的提升、文化內涵的深厚、生活的高品質及投資環境的優越等方面。推出城市品牌宣傳專欄、專題節目，設計制作體現城市特色的形象畫冊、招貼、讀物和專題片等宣傳品，出版反映南安城市品牌的書籍、刊物，形成系統介紹南安城市品牌的宣傳資料。在公共場所、社區建設信息亭，加快公眾服務信息終端建設。

四、小結

城市形象傳播要找到南安城市的個性、靈魂與理念。沒有個性就很難進行差異化競爭，沒有理念就很難做到可持續發展。城市形象傳播做得好是錦上添花，做得不好適得其反，使形象一落千丈。這里有一個形象傳播“度”的把握和傳播方法得當的問題。積極把南安城市形象建設好，是南安城市形象傳播的前提。只有把南安城市形象各方面的工作做好了，才會有南安形象傳播的雄厚資本，傳播的才是南安的好形象。否則，指望通過包裝把自身形象傳播出去，那只是一廂情愿，這樣形象抬得越高，對城市形象損害就越大。

參考文獻：

[1] 謝云、劉淑蘭，以旅游為核心的森林城市――張家界城市形象定位[J].四川建筑科學研究;2008（01）

[2] 賈志林、王一平，城市色彩關系與濱海建筑特色[J].四川建筑科學研究，2009（5）

[3] 劉國旭，南陽市旅游形象設計研究[J].安徽農業科學，2009（23）

[4] 孟寶、周陶，城市標志性形象的升級策略――以四川省宜賓市為例[J].安徽農業科學，2011（01）

[5] 尹聰，山地城市濱江建筑空間形態初探[D].重慶大學，2010

[6] 陳穎，以文化景區為主題的商業街設計初探[D].天津大學，2010

第9篇：創建文明城市根本目的范文

20*年，全市實現生產總值187.94億元，按可比價格計算，比上年增長8.1%；財政一般預算收入25.25億元，其中地方財政收入12.93億元，分別增長12%和18.7%；全社會固定資產投資62.64億元，增長10.4%；社會消費品零售總額60.07億元，增長17.3%；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達23684元和1*51元，實際增長3.7%和8.4%。

――堅持科學發展，加快轉型升級，可持續發展能力穩步增強

大力促進現代農業發展，綜合生產能力持續提高。全年實現農林牧漁業總產值27.39億元，增長5.8%。全市糧食播種面積19.6萬畝，總產量8.1萬噸；曲毫茶等4個*市級特色農業產業基地項目基本完成，萬畝優質稻米等3個特色基地項目加快實施；新成立農民專業合作社37家；農業龍頭企業建立緊密型基地9.6萬畝，聯系帶動農戶4.5萬戶，增加農民工資性收入2億元，農業產業化和組織化經營程度進一步提高。新增綠色食品、有機食品、無公害農產品10只，新認證無公害農產品產地8個，新增省著名商標1只，新申報國家級和*市級標準化示范園區各2個，農產品品牌和標準化生產成效明顯。農業“五個十”工程深入推進，現代設施農業和休閑農業發展加快，“百庫保安”等工程扎實開展，農業生產條件得到改善，綜合效益不斷提高，榮膺首批省農業特色優勢產業綜合強縣。

大力推進工業結構優化升級，發展質量不斷提升。實施“兩創倍增計劃”，制訂出臺工業扶持“1＋3”配套政策和財稅扶持10條措施，積極開展“干部進企業、服務促發展”活動和“示范企業、成長之星、畝產英雄”評選活動，大力實施“企業家素質提升工程”和“勞動力素質培訓工程”，工業經濟發展環境進一步改善。船舶、汽車等先進裝備制造業和高新技術產業發展迅速，浙江船廠二期、雪花啤酒、神馬汽車等一批大項目如期推進，“三高一低”項目得到有效控制，工業產業結構不斷優化。全市規模以上企業實現工業總產值323.21億元、銷售產值304.75億元，分別增長3.5%和2.2%。“5個60”任務全面完成，全年凈增規模以上企業93家，規模以上企業總數達961家；新開工總投資500萬元以上規模項目78項；新增設備投入200萬元以上技改項目66項；新增年銷售收入增幅一倍以上或凈增2000萬元以上規模企業67家；新增年實繳稅金凈增50萬元以上企業78家。啟動省“科技強市”創建工作，制訂出臺扶持自主創新和成果轉化的政策措施，與浙江大學、西安交大等高等院校建立科技合作關系，引導企業加大科研投入。20*年，全市投入研發資金4.3億元，實施科技開發項目158項，開發新產品163個，新增國家高新技術企業14家，新增市級以上企業工程技術中心29家，國家氣動產品檢驗中心落戶*，全市規模以上工業企業實現新產品產值68.72億元，新產品產值率達21.3%，品牌建設列20*縣域商標發展百強縣第35位，自主創新力度進一步加大。

大力提升服務業發展水平，競爭優勢日趨明顯。全年實現第三產業增加值75.85億元，增長10%，占GDP比重達40.4%。國家AAAAA旅游景區創建工作扎實推進，彌勒大佛建成開光，溪口旅游集散中心等旅游設施建設加快，陽光海灣、莼湖游艇俱樂部基地、蕭王廟西嶺山景區等重大旅游項目前期工作有序推進。全年接待海內外游客717.42萬人次，實現門票收入1.48億元，旅游綜合收入28.56億元，分別增長20%、45.1%和23.6%。20*中國（*）雪竇山彌勒文化節榮獲“20*中國十大最具魅力節慶”和“改革開放30周年中國30個最受關注節慶”稱號，海峽兩岸彌勒文化交流活動列入全國對臺重點交流項目，桃花節、水蜜桃節、長壽節和山地戶外運動挑戰賽等成功舉辦，特色節慶對外影響力不斷擴大。“六個一建設提升工程”深入實施，太平洋商城竣工開業，惠政路步行街改造完工，農批市場開工建設，方橋、尚橋、松岙等重點物流區塊建設順利實施，奉港商貿中心、海鮮夜宵城、五星級酒店等項目的洽談和前期工作有序推進。金融機構年末本外幣存款余額166億元，貸款余額164.8億元，分別比年初增加24.24億元和29.75億元，存貸比達99.3%。房地產業、保險、信息技術、電子商務等服務業健康發展。

大力拓展發展空間，經濟發展活力和后勁不斷增強。全年新增外商投資項目8只，總投資17814萬美元，實現合同利用外資5654萬美元，實際利用外資2705萬美元，分別增長261.6%和109.2%；完成進出口貿易總額20.57億美元，增長16.1%，其中自營出口15.67億美元，增長21.3%，出口超千萬美元企業達24家，對外開放水平進一步提高。主動“接軌*、融入長三角”，積極尋找世博會帶來的機遇，不斷加大區域間的交流合作，擴大對外宣傳，城市營銷力度進一步加大。滕頭村成功入選世博會城市最佳實踐區，成為唯一的鄉村案例。全年完成土地開發整理4542畝，多層廠房和標準廠房建設加快推進，紅勝海塘龍口合龍，尚橋科技園、方橋港區等重點區塊建設順利實施，土地后備資源開發和企業挖潛節地力度加大，土地承載能力進一步提高。引導金融機構改善服務，制訂出臺成長型中小企業專項信用擔保試行辦法和專利權質押貸款實施辦法，組建小額貸款公司，110KV裘村變、尚田變和白杜變建設順利，信貸支持和電力供應得到有效保障。

――堅持統籌協調，加快城鄉建設，發展環境持續優化

致力加快新農村建設，農村生產生活條件明顯改善。認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，制訂出臺促進農業農村發展的政策措施。農村新一輪示范整治工程深入實施，“六個一”村莊整治成果不斷鞏固深化，西塢街道實現行政村環境整治全覆蓋，江拔線、彌勒大道沿線村以及“城中村”、“城郊村”、“景區村”環境整治任務全面完成，農村環境面貌進一步改善。我市新農村建設先進經驗被新華社連續報道，莼湖鎮榮獲“省十大電視助推特色鄉鎮”稱號。加大對村級集體經濟扶持力度，深化農村“經濟顧問”制度，穩步推進經濟薄弱村生產營業用房建設，全年投入支農幫扶資金3.48億元。農村基礎設施建設投入加大，新建、改建農村聯網公路20.5公里，新增村莊道路硬化77.43公里，完成59個村的農村飲用水改造，4.86萬農民的飲用水質量得到改善，0.79萬農民的飲用水困難得到解決，縣江綜合治理開發區段和尚田段基本完工，莼湖降渚溪和蕭王廟泉溪江小流域治理等水利設施建設加快推進。農村勞動力素質培訓工作進一步加強，全年接受培訓1.99萬人次。農村綜合改革步伐加快，啟動實施農村住房制度改革，有序推進農村宅基地整理置換和舊房改造，政策性農村住房保險參保率達95.8%，賠付金額達153.6萬元。

致力完善城市基礎設施，城市形象不斷提升。市域總體規劃與土地利用總體規劃對接工作取得積極進展，紅勝海塘區塊、尚橋區塊等重要功能區詳細規劃編制完成，規劃龍頭作用得到強化。“三高”連接線基本貫通，西寧公路拓寬工程全面完成，沿海中線*段和甬臺溫高速公路*服務區開工建設，甬臺溫鐵路*場站及連接線（城區至莼湖快速通道一期工程）等建設加快，沿海供水、第二水廠、龍溪公路*段等項目前期工作進展順利，城區環縣江道路基本貫通，南山路中段改造和城區“亮燈”工程加快實施，長汀村、倪家碶村等舊城舊村改造扎實推進，城市重大基礎設施建設進一步加快。城市管理不斷加強，城區環境衛生專項整治扎實開展，“拾荒者”集中管理啟動實施，整治“三亂現象”和戶外廣告力度加大，社區工作取得新成效。20*年，我市榮膺“浙江新魅力之城”，城區橋西岸路被命名為省級街容示范路。

致力推進生態文明建設，環境承載力逐步提高。生態環境功能區規劃修編完成，旅游景區、象山港區域和彌勒大道沿線等重點區域和地段依據規劃得到有效控制。城鄉生活垃圾無害化處理三級網絡不斷完善，張家岙垃圾填埋場二期和城區污水處理廠二期工程動工建設，溪口至城區污水管網建成運行，32家畜禽規模養殖場治理任務如期完成，5個行政村農村生活污水生態化處理試點取得實效，節能減排工作責任制進一步強化。生態公益林保護建設成效顯著，墓葬專項整治得到加強。全市萬元生產總值綜合能耗預計下降3%，化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別削減16.1%和16.3%。城鄉環境衛生綜合整治再次獲得生態省定量考核優秀等次，尚田鎮被評為省生態鎮，莼湖鎮列入*市循環經濟試點鎮。

――堅持和諧穩定，重視民生改善，社會文明程度不斷提高

注重社會文明進步，各項事業協調發展。舉行紀念改革開放30周年暨撤縣設市20周年慶祝活動，扎實推進國家衛生城市和省級示范文明城市創建工作，深入開展“文化助推”工程和“種文化”活動。20*年，我市榮獲*市未成年人思想道德建設先進集體稱號，溪口鎮榮膺全國創建文明村鎮工作先進鎮，滕頭村榮膺全國文明村。實施新一輪城區學校布局調整，新組建*高級中學，職教中心等教育項目建設順利。社區衛生服務中心規范化建設積極推進，莼湖、裘村、松岙衛生院門診樓建成使用，重大醫療糾紛協調處理機構組建成立。“*走書”和“布袋和尚民間傳說”分別被列為國家、*市級非物質文化遺產保護名錄，市第九屆運動會成功舉辦，體育資源向社會開放取得良好效益。廣播“村村響”工程全面完成，有線電視數字平臺建成使用。人口和計生工作取得新成績，榮獲“全國計劃生育優質服務先進單位”稱號。“人才強市”戰略深入實施，引才育才、用才聚才環境不斷優化，全年引進各類人才2975名。

注重提高保障水平，發展成果惠民共享。“九大民生提升行動”扎實推進，全年財政支出的70%以上用于改善民生和發展社會基本公共事業。全市新增城鎮就業人員7518人，城鎮登記失業率3.3%；新增養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人員分別達2.7萬人、2.69萬人、1萬人、2.46萬人和2.26萬人；積極推行被征地人員、城鎮老年居民和新型農村養老保障“三保合一”模式，養老保障實現城鄉統籌和制度上的全覆蓋，社會保障覆蓋面進一步擴大。首批1萬平方米經濟適用房主體工程即將結頂，廉租房政策全面推行并擴大受惠面，住房保障體系建設逐步完善。實施“低收入農戶奔小康工程”和“殘疾人共享小康工程”，全年發放低保資金1656萬元、救助金693萬元，長效幫困機制和社會救助體系進一步健全。

注重“平安*”建設，社會和諧局面持續鞏固。社會治安綜合治理進一步加強，總體呈現持續穩定態勢。公安系統“三基”工程深入推進，治安動態視頻監控系統二期工程基本完成，新建綜合警務室66個，打擊防控能力進一步增強。大接訪“3＋1”創新模式得到國家、省部門的充分肯定并在全國推廣，溪口鎮維穩工作經驗被中央政法委轉載，“村企結對、共創平安”模式深入推行，普法宣傳廣泛開展，勞資糾紛處理力度加大，維穩工作機制進一步健全。安全生產目標責任制全面落實，全年安全生產事故總數、死亡人數、直接經濟損失分別減少0.6%、27%和26.2%。產品質量和食品安全專項整治扎實開展，農產品質量安全放心工程啟動實施。

注重推進依法行政，政府自身建設不斷加強。自覺接受市人大和政協監督，認真執行市人大及其常委會的決議、決定，定期向市人大常委會報告工作，及時向市政協常委會通報重要政務，全年辦理人大代表議案和建議166件、政協委員提案238件，辦結率達到100%，辦理結果滿意率進一步提高。與派、工商聯的溝通繼續加強，工、青、婦等人民團體的作用得到有效發揮，政府信息公開依法推行，行政決策的科學化和民主化不斷推進。應對突發公共安全事件管理體制機制深化完善，各類應急預案逐步健全。全部政府性資金和投資項目納入行政監察和審計監督，領導干部經濟責任審計得到加強。行政審批制度改革不斷深化，行政服務中心和公共資源交易平臺建設進一步加強，機關效能建設和廉政建設取得積極進展。

特別需要指出的是，“5•12”汶川大地震發生后，我市堅決貫徹落實上級部署和工作要求，迅速動員全市力量支援災區抗震救災，在人力、物力、財力等方面做好對口支援青川縣恢復重建工作。全市捐款捐物累計達3248萬元，“特殊黨費”287.7萬元。

同時，國防后備力量建設和國家安全、統計、物價、外事、僑務、對臺事務、民族宗教、檢驗檢疫、檔案、保密、人防、氣象、煙草專賣及關心下一代等工作取得新進展，慈善、老齡、殘疾人等各項事業取得新成績。