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【關鍵詞】生態體育 建設問題
一、城市發展與都市生態體育圈建設
總書記在十七大報告中,提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,其中提出要“建設生態文明”。這是我們黨首次把“生態文明”這一理念寫進黨的行動綱領,在建設中國特色社會主義過程中已經產生重大影響。綠色GDP、可持續發展理念已經深入人心。在十報告中,“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”赫然在列,由此可見,生態文明建設已經列入社會主義建設的頂層設計之中。
(一)城市建設中生態體育圈的概念與發展
隨著社會經濟的快速發展,我國城市建設也突飛猛進,城市建設中的生態文明建設不僅體現在城市環境的改善,更重要的是摒棄傳統的城市發展模式,充分尊重自然規律,提升全民參與生態城市建設的自覺性。生態體育(Ecology Sports)就是指體育、文化和生態環境的相互協調、相互關懷、共生共融、共同發展所構建的關系或聯系的體育活動,即通過在自然——社會生態環境中開展的體育運動,來展示人類的健康體格和人格,體現人類在體育運動中對自然——社會這一生態環境的關懷和人道主義。
2010年上海世博會的主題是“城市讓生活更美好”,城市建設中眾多的園林景觀開發并造福城市居民,為城市居民提供了休憩和游玩的空間。在這些景觀園林交付居民使用時,需要決策者思考的是如何充分發揮它們既定的社會和經濟效益,最大限度的吸引居民投身其中。生態學中的重要理論之一是人、社會和自然是緊密聯系、不可割裂的,人類的科技進步和社會文明的發展可以促進生態環境的保護與改善,生態環境返回來會回饋人類社會以可持續發展的不竭動力。在居民的健身與休閑活動中,在這些園林景觀周邊會形成一個個的生態體育圈,在人流、物流、信息流、資源流的交匯中,這些生態體育圈會發揮出難以估量的推動力量,居民可以在生態和綠色中感悟自然環境的無限魅力,社會可以獲得和諧發展的有效保障,而隨著居民的生態意識和社會對生態環境重視程度的提升,又會更好的進行環境的保護與生態的維護。
(二)生態體育圈建設在對城市居民生活的影響
城市園林景觀建設在提升城市品位、發揮生態功能、為居民提供消遣休閑方面發揮了重要作用。如今在鋼筋水泥建筑中生活的城市居民,越發的認識到城市環境和人類生存與健康的關系非常密切,城市管理者也在城市擴張中對園林綠化的重要功能的認識不斷的加深,隨著因園林景觀建設而改善的城市環境發生改變,眾多的公園綠地成為居民休閑體育活動的主要空間,閑暇之余或周末假日在城市中和城市周邊生態環境優美的場所休憩放松,不僅提升了生活質量和幸福指數,同時健康水平和工作效率也隨之改善,這種通過外在環境帶動人們身心健康的生態功能發揮,實際上就是一個密閉的生態循環體系。
二、河北省城市建設中生態體育圈的構建
(一)城市“三年大變樣”與“三年上水平”中生態面貌的極大改善
河北省自2007年開始了“三年大變樣”的城市建設大幕,2011年又開始了“三年上水平”的城市功能提升,這一發展理念與時俱進,與世界同步。近幾年來,河北省各設區市的城市面貌發生了巨大的變化,各地普遍把治理城區、河湖水系作為營造城市景觀的重點工程,充分利用河湖坑塘資源,加快園林綠化景觀建設,做足、做好“水”、“綠”兩篇大文章,建成了一大批彰顯地方特色的城市風景帶。如石家莊的環城水系建設工程、唐山的南湖休閑體育公園、保定府河治理工程、邢臺七里河生態風景區建設、邯鄲滏陽河治理、衡水衡水湖的生態修復工程等,這些重大的民生項目和景觀建設工程中,休閑與健身成為重要的訴求,在高樓林立的城市中心和城市周邊,用生態與綠色為人們向自然的回歸提供心靈的寄居地。
(二)城市園林景觀建設中的生態體育元素的凝練
一個城市的品位提升離不開城市景觀園林的增色,在園林景觀建設中融入飽含民生關懷的體育生活方式的便捷服務則更能體現城市管理者的睿智與大局觀,特別是生態環境不斷惡化、居民對健康的需求更加迫切的當前,如何通過改善生態環境、全面推動居民健康工程已經成為城市建設中的重要任務之一。
(三)河北省城市生態體育圈建設
城市生態體育圈的解釋有二,其一是隨著城市生態環境的改善輔以體育健身功能的發揮而形成的優美生態環境中的體育活動空間,其二是城市居民體育健身活動的空間中形成了良性的循環,從居民意識、行為的主動參與,到回歸自然、關注環境,再到通過體育活動來創建和諧的社會氛圍,從而形成一個良好的體育生態文明。
在現實生活中,越來越多的人們早晨或晚上來到公園、綠地、城市邊緣的水域和林地進行健身活動,從而形成了一個良好的生態循環:健身意識的提升帶動了對環境的關注、健身信息的傳遞帶動了來此健身的人群對科學健身的領悟和體育文化的建設、從健身中受益的人們把這種效益傳遞給更多的群眾、在體育活動中體驗與生活息息相關的人生哲理并正確看對待經濟建設與社會發展中出現的各種問題,這是一種動態的平衡,也是生態體育的直接詮釋。圍繞著遍布城市中的街心花園、體育場所,人們的體育參與構成了一個個的生態體育單元,這是城市生態體育圈中的“小圈”,而以城市中較大面積的公園廣場為圓心的更大空間,構成了城市生態體育圈的“中圈”,對于城市邊緣環繞市區的水域、森林中的眾多體育休閑空間,則構成了都市生態體育圈的“外圈”。在這三個類型的“體育圈”之間,因為人(健身人群)的流動、物(體育場地設施與環境的有機結合)的建設、信息(體育信息)的溝通,使得整個城市的體育元素成為流動的生態系統,從而構成了都市生態體育圈。
三、當前河北省城市生態體育圈構建進程中存在的問題
(一)重景觀、輕實用
在大量的城市基礎設施建設中,景觀園林建設是打造魅力城市的重要途徑,也是美化城市環境重要的有機構成,但是,大量的景觀建設更多的體現了視覺上的美好,重視環境改善,對于普通居民而言,可以帶來更多的心情舒暢的體驗,然而,在這些散落于城市中眾多的園林景觀中,從空間布局上加以深度功能開發即可成為居民休閑健身的良好場所,既可兼顧園林的環境美,又可以滿足居民在高樓林立的城市建筑中尋覓回歸自然、開辟健身空間的需求。事實上,許多城市景觀園林建設普遍存在這種重景觀輕實用的問題,有待深入發掘其健身休閑功能,為居民提供良好的休閑空間。
(二)重建設、輕維護
許多城市公園中都在深度開發其休閑體育空間功能,如石家莊人民廣場、裕西公園都在草地中鋪設了塑膠跑道,在部分空地上設置了全民健身路徑,開辟了舞蹈、輪滑等專門化的場地,這些體育休閑場地與整個園林建設有機的融為一體,為附近居民的體育健身和養生休閑提供了良好的物質條件。但是,大量的建設需要后期的維護,才能更好的服務于民。在實地考察中,上述兩個公園中的塑膠跑道多處出現破損、鼓包等現象,全民健身路徑中的部分器材也因使用頻率高而出現損壞問題。如不及時維修和保養,可能會對健身者造成人身傷害。同時,也會影響人們來此健身的熱情。
(三)重實績、輕便捷
河北省城市建設經歷過了“三年大變樣”,城市面貌有了極大改觀,而“三年上品位”則更加彰顯城市的內涵建設。目前,各設區市均有相應的城建項目已經完成或正在完善,如石家莊的環城水系、西山森林公園,保定市的府河治理工程等,這些環境優美的建設環繞城市,已經成為城市面貌改觀的代表,可以說是整個城市建設的成績體現,但是,不容忽視的是,從城市中通往這些環境優美的地點的交通確是相對滯后,如石家莊市區向北部發出的路過太平河風景區的公交線路不少,但貫穿整個景區的公交線路只有一個旅游10路公交車,并且發車間隔長、末班車收車早、車況差,這限制了居民在風景區中進行休閑活動的便捷需求,不利于人的流動,難以聚集以健身休閑為主要目的的人融入這些生態環境中,圍繞市區的生態體育圈的構建也隨之受到影響。
(四)重主題、輕普及
在城市發展中許多主題公園的建設宛如一張張城市名片,讓人耳目一新,大開眼界,其中圍繞體育元素為主題的公園有很多,如石家莊環城水系18個主題公園中包括一個休閑體育公園,公園內建設開放運動場滿足時尚康體“空地運動”。如:空地羽毛球、籃球、游泳、快樂足球、釣魚、風箏、模擬狩獵、露營、滑冰場、射箭等為核心的大眾運動。在其他的主題公園中同樣可以滲透體育元素,這與原有主題體現并不沖突,只是更多的發掘附加功能,提升使用功效。這對于整個石家莊市的大生態體育圈建設意義重大。目前即將建成的沿二環路自行車綠廊是一個很好的建設思路,有必要在環城水系主題公園建設中體現這一運動理念,見縫插針,全面普及體育元素。
(五)重、輕局部
城市中由于寸土寸金,進行大規模的園林建設需要城市管理者有著足夠的勇氣,其中拆遷、重建需要大筆的資金,因此,在城市建設中,把許多的生態環境建設工程放在了城市周邊的郊區,這些新開辟空間中健身場地設施的建設完全可以大規模操作。在城市內部,生態建設和生態體育的理念實現起來則存在著現實的困難。特別是對于都市生態體育圈中一個個的“小圈”建設,目前只是在綠地和樹叢中修建簡易的健身場地和設施,在空氣污染形式嚴峻的都市中,這些居民身邊的健身場所依然受到歡迎,但在PM2.5指數不斷超標的空氣中,需要大量氧氣供應的健身活動的效果可能會適得其反。
四、都市生態體育圈建設的思路與路徑
(一)城市建設決策者需要樹立全面生態觀念,把生態體育工程作為造福市民的重要內容之一
城市建設是一個系統工程,不是藝術化的樓宇設計和曲徑通幽的園林間的生硬組合,更多的需要使其在城市運營中發揮更大的價值。在優美的城市園林設計中稍加調整,將體育場地和設施有機的與之融為一體,不僅滿足了更多人的休閑健身需求,還會使園林建設更富功能化,同時,來到這些優美環境中游玩的人們同樣會在體育場地設施的感染下激發體育鍛煉的熱情,進而參與進來,形成體育獨有的自我循環生態體系。特別是在河北省“三年上水平”進程中應著力加強生態體育觀念的貫徹與執行,把城市建設上水平中的生態體育工程作為造福市民的重要內容之一。
(二)加強決策管理,把生態體育觀念融入城市建設思維中。
在整個城市景觀園林建設中,既要考慮景觀特色,又要兼顧健身功能的充分發掘。在建設休閑體育設施時,需要建設和維護銜接起來,如邢臺市每年定期對各個健身路徑進行巡查和維護,收到了良好的效果。在體育主題公園建設中,要把普及體育健身知識、指導科學健身方法等軟性環境的建設抓緊,使主題公園建設不至于等同于一般意義上的公園廣場。在通往城市的環城水系、森林的交通建設方面要加大力度,確保環境建設好的同時引來人流,帶動生態體育圈的健康發展。對于城市中的生態體育“中圈”和“小圈”建設,需要加大引導,特別是環境和空氣質量檢測,讓科學檢測作為居民健身選擇時的參考,真正形成生態體育健身理念。
(三)倡導生態體育生活,維護都市生態體育圈健康運行。
城市居民是生態體育圈建設的重要構成,在休閑健身生活中,從意識上引導生態理念,在健身中追求生態方式,注重人與自然的和諧共存,用自身的行動維護城市生態環境的保持與發展,同時,影響更多的人參與進生態體育活動中來,形成生態體育系統的生態循環,確保生態體育圈的健康運行。
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關鍵詞:生態規劃;城市建設;綠色發展;新區;銀湖灣濱海新區
基于生態文明建設理念的提出,社會各界響應此號召,國家層面不斷建立相應制度的同時,推動綠色發展措施,粵港澳大灣區在生態建設中起到重要的引領作用,以及不同類型新區對國家、地區的助力作用。粵港澳大灣區所占據的戰略地位十分重要,在生態建設中起到引導作用。為實現這一戰略,一方面,考慮建成城市在不斷更新中重新營造生態微環境;另一方面,新興城鎮、區縣的建設為創新提供良好的契機。新區是未來我國城鎮化發展的關鍵空間載體,有關的規劃建設理論及方法,針對我國未來城市形態、空間結構乃至于發展前景均會產生深遠影響。在新階段我國城鎮化的宏觀背景下,基于生態城市發展需求的新區規劃的方法及理論等方面的研究,均處在探索階段,具體規劃內容依然要深入展開研究。融合生態城市的建設經驗與理論研究基礎,從銀湖灣濱海新區生態本底分析,提出核心問題及議題,在議題的基礎上提出相應規劃思路、策略及內容,以期為同類型空間格局的新區提供生態建設參考,間接推動生態文明的建設與發展。
1新區特點及類型劃分
新區,是城市新發展起來的區域或新增加發展的地區。在老城之外建設發展,是為了克服城市核心區的“反磁力中心”,發揮多區域不同產業功能的集聚,全面發揮城市經濟的可能性。在國家級新區模式帶動下,發展出各省市新區模式,如粵港澳大灣區城市群中沿海經濟門戶江門,它依托銀湖灣濱海新區綠色智慧新城的建設打造,引領珠西高新技術產業聚集發展和建設。新區的綠色發展、可持續發展、藍色經濟可循環是生態規劃系統構建、啟動、完善、持續的戰略發展目標。合理利用自然資源、塑造創新空間格局,實現新區的生態功能及特色性,助力區域全面發展。
2新區生態規劃建設案例研究
2.1銀湖灣濱海新區的設計方向及生態系統分析
銀湖灣新區城市規劃設計中將城市定位為江門市的服務核心區,是崖門鎮南部商住、文化副中心,廣東省濱海休閑娛樂區。主要功能以商貿、文化旅游和生態居住為主。基地城市建設后的公園綠地占城市建設的6.61%,綠地格局分布均勻,缺乏集中綠地公園空間,而這種單一的空間布局對生態廊道的連接,生態斑塊的打造及生物棲息地的營造會產生一定的影響,而項目地的農林用地占比32.67%。因此生態規劃將利用農林用地重新調整綠色空間結構(見圖1)。采取“以點帶面”的方法,通過重點保護和生態系統服務功能發揮關聯程度較高的農林用地,帶動且優化邊緣內部以及城市層面環境保護以及生態功能發揮的用地;“順應自然”,在用地布局和空間組織方面遵循自然生態過程,將人工、半人工生態系統同自然系統相融合,即山與城市之間的城市森林緩沖帶的營造。另外,城市建設后,多個水閘將基地內部水系圍合形成南、北兩個湖體和多條河涌,上游7個水庫與河涌連通,提供淡水補給,同時降低潛在洪澇風險。下游河涌受降雨、潮汐等因素影響,咸潮上溯,形成咸淡水河涌(見圖2)奠定水系空間基礎。生態建設規劃中,在此基礎上考慮場地生態敏感性及沿海風暴潮方向從西南向迎面直擊海岸帶,對城市整體生態的影響程度較大,生態規劃提出海岸帶的不同生態建造形式,同時將紅樹林從海岸帶引入城市中,一方面考慮降低風暴潮對城市的侵襲,另一方面可以與城市共同生長、呼吸,建立特色城市風景帶。
2.2城市新區建設規劃誤區
城市新區建設方興未艾,銀湖灣濱海新區的設計方向及經驗,針對我國新區規劃建設具有普遍價值,對各項新區規劃的實踐具有指導和意義。但在具體規劃建設中也存在和其他城市新區建設的共性問題,簡要概述我國當前城市新區建設規劃的誤區。2.2.1目標定位不清。有關新區生態建設規劃,發展目標體系的建立,通常會將生態城市相關指標體系直接套用,未能保證指標選取的可操作性及科學性,導致指標體系同具體建設情況相脫節,難以落實指標等。2.2.2產業導向不明。當前,我國新區建設沒有強有力的創新平臺,創新環節更是少之又少,現有的產業孵化基地,也沒有利用好多方資源,產學研之間的聯系有待加強。關于規劃、建設、評估等的工具方法。因為自然環境、資源結構、區位條件等均存在一定差距,所以新區建設規劃要依據現狀,增加本地特征的生態指標體系。2.2.3技術應用“求洋”。當前規劃過于追求“大”“高”“洋”甚至是“唯技術論”,因為規劃“水土不服”難以實施,就算實施也會對當地造成不良影響。例如,日照條件不足的一些沿海城市新區,重點發展太陽能;城市缺水嚴重卻要規劃建成“夏威夷”,以上這種南轅北轍的方法在我國新區建設規劃較普遍。
3生態文明建設背景下銀湖灣新區生態規劃建設實踐
3.1銀湖灣濱海新區基底概況基地規劃范圍55km2,背靠古兜山自然保護區,面朝黃茅海,形成山體、綠核、水體的藍綠生態格局。從生態環境上看,基底沿海岸區域屬于典型的近海河口灘涂濕地,有紅樹林、各種貝類、藻類、水鳥等生物資源,種類多樣,但近些年紅樹有外來物種的入侵,再加上監管力度有限,對生境系統造成一定的影響。基地山海間目前是大量的魚塘,有蓄滯洪功能,隨著城市新區的發展,大量的魚塘、農地逐步轉變為城市建設用地。
3.2銀湖灣新區生態規劃建設思路
新區塑造相對舊區改造有客觀優勢,考慮因素與發展方向相對同趨。江門銀湖灣新區的發展定位以綠色發展、藍色經濟構建可持續的藍綠生態格局為研究指引方向,打造山海交融紅樹林上的濱海新城,以達到詮釋生態水道蘊含交織的新城與海洋經濟增長帶的目的。通過以下策略將構想與場地有機結合。首先,整合修復原有山海割裂的格局,強化山海聯通,將通過大、中、小3個層級的生態廊道即鄰山緩沖林帶與濱海綠帶、內河紅樹林廊道與山海通廊、季節性匯水通道有機的結合,強化場地藍綠交織的自然形態,賦予山海較強的生命屬性。其次,濱海城市特色打造從某種意義上趨同,該項目在規劃中將紅樹林引入城市中心,營建城市中的紅樹林,選擇本土紅樹樹種,復育紅樹林,優化帶狀結構,塑造動物棲息地;擴展紅樹林生態景觀廊,構建特色紅樹林帶,建成后將會串聯城市現有及規劃的綠地斑塊,實現特色濱水濱海城市空間。最后,因地理位置的特殊性存在一定的風暴風險,在保留現有感潮河道及內湖水系的基礎上,合理適當地進行生態修復,從而實現海岸韌性度的多樣性。
3.3銀湖灣新區生態規劃建設路徑
實現生態、產業、經濟等城市發展組團因子同贏的模式是需要規劃不斷踐行的成果,江門銀湖灣新區生態規劃提供了新思路:規劃結構延續城市設計的兩帶兩軸(臨山緩沖帶+濱水防護帶+中央濱水綠軸+中央生態軸),在此基礎上細化生態建設功能組:臨山緩沖帶建設為城市森林景觀帶,由森林康養及森林野趣構成;濱海防護帶建設成韌性海岸帶,由紅樹衛士及活力海岸組團構成;中央濱水綠軸由紅樹探秘及悠閑生活組團構成;中央生態軸串聯山———海———城,被建設成碧道[2]樞紐。7大功能組團為新區的文旅產業結構提供了生態條件,同時為帶動綠色經濟和海洋經濟發展賦能。3.3.1由山到城過渡帶處理———城市森林景觀區。區域生態功能具有涵養水源、保護林地,塑造動物棲息地兼具人文參與性的活動空間,主要設有蝶舞花園、無動力樂園、森林尋寶、泉養山地、林蔭園地等。城市森林營造工法有兩種近自然的造林方式[3],主要是改培撫育現有林木,同時在農林空地上培育復合林地。新建復合林地應用日本宮脅“少人工管理型”森林[4]再造法,該方法是使用植根充分發育的幼苗速生樹種,林下適當種植灌草,喬木種植3年后,苗木脫離人工養護,自然生長,在生長撫育過程中按照天然林生態系統進行混植、密植,疏伐;現有林地改造原則:注重鄉土物種培育,維持砍伐區土壤的狀況,對生長狀況良好的樹林,用拓展林窗的方式,也就是適當地打開景觀界面補植灌草,根據生長情況適量地補種一些目標樹種。對密集或生長狀況不良的樹林,砍伐長勢不良的喬木補植灌草,定期補植目標喬木。根據鳥類和昆蟲棲息偏好,營造生境,吸引區域林鳥和昆蟲資源,為它們提供棲息的場所。3.3.2串聯藍綠斑塊建立中央生態軸———碧水闌珊生態廊道。中央生態軸即從古兜山到黃茅海。河道交匯處設置碧道樞紐打造繽紛新活力帶,林地區域以疏林草地為主,鳴禽提供生態棲息地。入海口設置紅樹林海岸帶。根據地理位置及功能設置3種功能區段,即自然生態段、城市生活段、人工生態段。3.3.3營建特色中央濱水綠廊(內河紅樹林)。紅樹對鹽分的適應范圍較廣,鹽度范圍0‰~20‰的河口海岸都可生長,不同的鹽度都有相匹配的紅樹樹種,本項目紅樹林濕地區鹽分在3‰~15‰范圍內,對營建豐富的紅樹群落有很好的基礎條件。另一方面,紅樹受風向的影響,位于季風區的黃茅海,無論是風向還是風速均呈現明顯的季節變化,春秋以東風為主、冬季則盛行偏北風,夏季盛行偏南風,布置紅樹林應和風向保持一致,防止紅樹林被季風直吹,從而降低生長壓力。同時在滿足生態功能的基礎上布置有濕地科普、皮劃艇基地、鷺鳥樂園等景點,為市民體驗、了解紅樹及增進人與自然關系提供場所。3.3.4提升海岸多元化屬性———濱海防護帶。長達17km的臨海界面從城市水安全的角度上存在一定的風險,堤防是首位,在保障水安全的基礎上,考慮海岸形式的多元化。堤防從20年提高到50年,由北至南根據海洋流速及生態需要分別設置有魚礁復合堤與紅樹林復合堤。魚礁復合堤是“有生命的防波堤”具有減緩水流,降低海浪沖擊,滿足魚類回游產卵棲息及飲食需求;紅樹林復合堤主要利用可周期性潮水浸淹的紅樹林弱化原有生硬岸線,減緩海浪沖擊[5],同時吸引海里蝦蟹回游及繁殖,恢復海岸的生態功能。在營造韌性活力海岸帶的基礎上設置相應的活動場所,豐富岸線的多功能屬性。
4結語
江門銀湖灣新區生態規劃項目在建設前考慮到生態、人文、產業等城市綜合因素的影響,在生態規劃中合理地填埋、圍墾,預留通道保留咸水基底,充分考慮風向、光照、服務人群、街道朝向、建筑朝向、景觀等生態建設因素。創新在于生態框架中將紅樹林引入城市中增加碳匯量、建立城市景觀森林、增加負氧離子量和提高生物多樣性、構建韌性海岸帶,提高城市安全系數等生態功能,切實體現生態可持續發展的城市價值。未來,政策律法的完善能為生態發展提供保障,通過教育引領提高生態素質,屬于生態化發展的實現渠道選擇;生態優先助力城市建設,以此作為生態文明建設的實踐渠道。江門銀湖灣濱海新區是實踐先行者之一,新區還在建設發展前期,作為設計者,希望為城市的生態發展提供綿薄之力,以期為同類型城市的生態建設發展提供有價值的實踐思路。
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森林覆蓋率達56%,環境空氣質量達標率99.95%,集中式飲用水源地水質達標率100%……“生態之州、幸福黔南”名副其實。回顧黔南州60年的發展歷程,從“懂綠”到“護綠”,從“護綠”到“用綠”,黔南人民篳路藍縷、以啟“山林”。
時間回溯到上世紀五六十年代,大批工業企業入駐黔南,為這個欠發達、欠開發和欠開放的地區奠定了工業基礎。隨后的幾十年里,黔南得到快速發展,但也遭遇了發展的“陣痛”:經濟指標上去了,環境污染卻增加了。
嚴峻的事實面前,黔南人意識到必須在經濟發展與生態保護之間尋找新的平衡點,選取一條基于自身特性的跨越發展路徑。
“生態才是我們的最大優勢!”1982年,黔南州委、州政府將茂蘭喀斯特森林、斗篷山列為全州一級自然保護區,隨后又制定了《關于造林綠化檢查評比和獎懲辦法》等一系列規章制度,逐步將綠色理念植入工業、農業、城市建設和旅游業發展之中。
從“懂綠”到“護綠”,黔南步履艱難,卻執著前行:
標本兼治,重在治本。一大批污染企業被勒令關停,大多數企業實現轉型升級,對有可能造成資源浪費、破壞生態且效益低下的“包袱性”項目,不論要求多低,一律拒之門外。
恢復生態,還清舊賬。從1998年算起,黔南人種出了885萬畝森林,森林活立木蓄積量由歷史上最低點的1551萬立方米增加到了2015年的5600萬立方米。
合理規劃,處處“透綠”。在推進工業化和城鎮化建設的過程中,“全球綠色城市”都勻、“地球綠寶石”荔波、“全國森林旅游示范縣”貴定、“三天奇觀”平塘等多個城市和鄉村享譽全球。
2011年5月,同志在黔南州貴定縣甘溪林場視察時,提出了“既要金山銀山,又要綠水青山,還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”的理念。黔南人民牢記囑托、不負期望,把“護綠”上升為“用綠”,真正把生態優勢轉化為經濟優勢――
念好“山字經”,種好“搖錢樹”。黔南充分挖掘山地經濟潛力,大力發展現代高效農業。通過多年培育,茶葉、刺梨、蔬果、中藥材、花卉苗木等產業已形成規模,打造了都勻毛尖、羅甸火龍果、長順高鈣蘋果、龍里刺梨、荔波樟江蜜柚等一大批農產品品牌。截至2015年底,全州茶園面積達到131萬畝,人工刺梨種植達30萬畝,都勻毛尖品牌價值達181億元。
打好“生態牌”,做強“大旅游”。通過大力發展休閑農業和鄉村旅游,黔南培育了一批旅游農業龍頭企業,打造了一批高標準蔬果、茶葉、花卉等觀光農業基地。在旅游的拉動下,黔南農特產品通過農村電商在網上熱銷。2015年,全州從事電子商務涉農企業已達300余家,農特產品實現線上交易近億元。
生態優、景色美、產業活、百姓富,黔南人嘗到了綠色發展的甜頭。2015年,黔南被國家發改委、國家環保部、國家林業局等11部委批準為州(市)級“全國生態保護與建設示范區”。
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關鍵詞:森林生態博覽園;機遇;挑戰;發展
中圖分類號:F326.2
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)17011702
1 引言
森林興則文明興,森林衰則文明衰[1]。進入21世紀以來,人類逐漸從長期對自然的索取、破壞而遭受的懲罰中覺醒,一個從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成。以森林游憩為核心的生態旅游作為一種新的消費方式,已逐漸成為人類生存生活中不可或缺的基本需求。作為地方生態建設的重要組成部分――森林生態博覽園的出現,不但體現了新的森林經營理念,也孕育了一種新的森林倫理和森林文明[2~4]。岳陽市森林生態博覽園的建設,是在岳陽市林業科學研究所的倡議下,由岳陽市人民政府經過認真研究決定興建的一個新的生態建設項目。
2 博覽園概況
岳陽市森林生態博覽園是岳陽市林業科學研究所在2004年市計委381號文批復立項開發的種質科研示范基地和基因庫,前身為林科所林木實驗園,位于岳陽市郊羊角山,占地面積560畝,是迄今為止湖南省乃至全國第一家種質生態博覽園。為岳陽市“生態岳陽”建設的重點工程、林業系統的亮點工程、林科所的希望工程。該園以保存森林珍稀種質資源、洞庭湖濕地種質資源為主,兼顧珍稀苗木花卉生產、森林與濕地休閑游憩、技術推廣與科學研究、森林文化弘揚與科學教育功能。它的建設是科研與生產相結合、基礎研究與技術推廣相結合、專業資源收集與大眾的科學教育休閑游憩相結合、森林與濕地相結合的嘗試。不但體現了湘北濕地植物、湘北丘崗山地植物兩個特色,兼顧了種質生態與濕地生物游憩休閑和優質種苗花卉生產推廣兩個功能,填補了洞庭湖區森林生態博覽園我國濕地種質資源保存庫的空白,而且有利于湘北丘崗山地珍稀植物和洞庭湖區濕地植物多樣化的保護。
3 發展機遇
3.1 良好基礎
岳陽市森林生態博覽園自2006年開發以來,經過近10年的建設發展,已按照植物園的標準建造了玉蘭園、梅園、櫻花園等多個專業園,1100 m的櫻花大道貫穿大半個園區,10多個國家級和省級林業科研項目陸續在園區落戶開花。目前已基本上形成了以湘北丘崗山地珍稀植物、洞庭湖區濕地珍稀植物保存為主,以開發、推廣優良苗木、花卉種質資源為輔,集科學研究、科普教育、綠色休閑游憩于一體的綜合性生態博覽基地。
3.2 多方支持
博覽園的發展離不開各級部門和單位的支持。在近10年的發展建設過程中,國家林業局、湖南省林業廳、湖南省林科院、湖南省森林植物園、岳陽市委市政府以及各相關單位及部門給予了大力支持。2009年1月,市政府主持召開國土、財政、林業、發改委等相關部門負責人參加的會議,專題研究生態博覽園建設有關事宜,形成了會議紀要(岳府閱[2009]20號),要求將博覽園建設納入《岳陽市城市總體規劃》,將現有560畝的面積擴大到1000畝;2010年6月,市領導考察了博覽園,明確指出要把其作為市民休閑、生態、科普教育、林業科技示范工程來打造,建設成我市的“城市后花園”。2009年湖南省林科院將博覽園確立為該院的科研基地,2010年湖南省森林植物園將博覽園確立為該園聯合共建基地,2012年博覽園又成為全國科研示范基地。
3.3 近城優勢
岳陽市森林生態博覽園位于岳陽市經濟技術開發區康王鄉境內,距市中心6 km,毗鄰107國道,交通十分便利。根據市政府指示精神,博覽園本著造精品工程原則,逐漸形成了“春觀櫻,夏品荷,秋看楓,冬賞梅”的四季景觀,吸引了大批市民前來參觀游覽,成為了岳陽市的城市后花園。隨著人們生活水平的提高,對生態環境也越來越重視,博覽園迎合市民的需求,每年在園內開展“公益有償植樹”活動,得到了社會各界的強烈共鳴,前來植樹的單位、社會團體和個人絡繹不絕,博覽園成為了岳陽市植樹造林基地。
4 現實挑戰
4.1 資金短缺
從2006年開始,岳陽市林科所用了三年的時間,完成征地拆遷、移民安置、道路圍墻、通電通水、整地改土、苗木引種等各項基本建設工作,累計完成投資1170萬元。目前園內道路暢通,苗木長勢良好,森林覆蓋率已達80%,已經初具規模。湖南省林科院在園內安排實施了8個科研項目,目前各個項目進展都十分順利;岳陽市綠化委將該園列為全民義務植樹示范基地,每年新栽植各類苗木2000多株。
森林生態博覽園建設周期長,資金需求量大,計劃采用邊建設、邊經營、分期投資滾動的發展模式,全部工程項目投資概算為3440萬元。現在準備啟動第二期工程建設,主要工程內容包括:種質資源收集;辦公、生產用房屋建安工程與設備安裝;游憩設施建安與設備購置;排水工程;花卉苗木展示區苗木及設備;其他工程,預計投資約為1577萬元。岳陽市財政局計劃從土地出讓金返還577萬元用于博覽園建設,岳陽市林科所作為一個全額撥款的純公益性事業單位,財政收入僅能自保,目前尚有投資缺口1000萬元。
4.2 建設影響
由于國家重點工程和城市建設影響,博覽園的發展常常受到干擾。2009年因武廣高鐵建設需要,占用了博覽園18畝土地,由南向北將博覽園一分為二;2010年金鳳橋片區高壓電網進行大規模改遷,有一組線路需經過博覽園,又在博覽園建造了3個鐵塔。在生態建設逐步向工程建設讓步的過程中,博覽園整體規劃無法實施,園區建設受阻,科研用地價值銳減,科研項目受到影響,園區森林生態景觀受到破壞。長此以往博覽園不僅無法落實市政府打造“城市后花園”的意圖,更會失去林業科研合作伙伴,影響岳陽市林業科研的發展。由于該基地逐步城市化,市政府將不得不考慮重新征地作為林業科研用地。近幾年來在博覽園的投入將會全部浪費,同時,重新征地將會給政府帶來一定的財政負擔。
4.3 機制制約
博覽園是一個隸屬于岳陽市林業科學研究所的副科級事業單位,現有自收自支編制16個。岳陽市林業科學研究所作為公益一類事業單位,受機制制約無法進行營利性生產經營,而博覽園的發展模式應該是“以園養園”為主,通過自身的盈利來促進博覽園的發展。因此要促進發展,必須轉換機制。
5 發展建議
5.1 加大宣傳
岳陽市森林生態博覽園經過多年的建設發展已經在全市范圍內取得了一定的知名度,應抓住機遇進行廣泛的宣傳,進一步擴大博覽園在社會的影響,讓全社會都來關注博覽園的發展。
5.2 招商引資
博覽園的建設發展離不開資金的支持,在岳陽市林科所無法投入大量資金搞建設的情況下,利用博覽園的發展前景吸引外來資金成為當前最佳選擇。通過一系列的優惠措施來吸引外來資金的投入:通過減免租金的辦法來帶動花卉市場的建設發展;通過合作經營的方式來吸引資金建設戶外拓展和森林療養等項目。
5.3 政策支持
除了資金的投入,博覽園的發展還要取得政策的支持。通過向市政府報告將博覽園劃入綠線,規避市政建設對其的影響。通過成立林場和植物園來爭取更多的資金和項目以及優惠措施的支持。
6 結語
黨的十八屆三中全會將生態文明寫入了報告,四中全會提出了生態良好的戰略目標,五中全會提出了“生態環境質量總體改善”的新目標,強調了綠色的發展理念;湖南省委省政府提出了“綠色湖南”建設綱要;岳陽市委六屆十一次全會明確提出了建設“一極三宜”江湖名城的發展戰略。岳陽市在接連獲得了“全國綠化模范城市”、“全國文明城市”和“全國最具活力休閑城市”等榮譽后,森林城市建設步伐逐漸加大,生態環境得到了顯著改善[5]。隨著社會的發展進步,生態需求逐漸成為人們新的追求,綠色發展的理念也在進一步深入人心[6]。岳陽市森林生態博覽園必將抓住機遇,迎接挑戰,成為湘北地區生態建設的一顆明珠。
參考文獻:
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關鍵詞:城市景觀;園林綠化;改善;提高
從城市簡單的生態園林綠化到建設森林城市的目標,都要利用綠化和美化相結合的發展措施,實現綜合性綠化城市、美化環境的想法,創造“城在林中,林在城中”的生態城市花園。要以城市綠化生態和環境科學為指導,規劃和設計以人工模擬自然植被群落為主體的城市景觀,構建城市美化、清潔,調整和改善生態系統功能,促進綠色城市的社會和經濟環境,實現可持續發展。城市景觀應打破單一的“藝術”的氛圍,從傳統的休閑、觀賞功能進行轉變,實現城市生態平衡,達到保護生物多樣性和高層次自然孕育階段的功能。
1 城市園林綠化要有優先規劃、進行統一考慮
任何一個城市,如果沒有一定量的綠色空間,城市綠化問題就得不到解決。因此,在城市發展規劃過程中,必須維護城市綠色,保持生態平衡,保證城市綠化面積。因此,在新的城市規劃和市區重建中,必須把綠化規劃作為重點,與城市的道路建設同時進行,并且要從一開始就規劃出一個大的區域作為綠化用地。避免道路、建筑物優先,把綠化建設只作為作為一種陪襯或者是景色的需要的片面思想,導致在城市建設中,充斥著新建筑而缺少具有綠化植物廣場,從城市美觀到城市生態環境上都是一種損失。完善城市的綠化質量,形成城市的綠化特色。城市的園林綠化必須要制定一個長期的計劃,增加長期投資,但也要有短期的實施步驟。只有做到整體規劃、合理布局,才能形成點、線、面結合的城市園林綠化生態景觀系統。
2 提高城市綠化的質量,營造生態城市環境
為了豐富城市綠化植物多樣性和景觀多樣性,應注重城市園林植物群落組成和內部的生態結構,協調植被的歷史和現狀之間的關系,突出區域特色。園林植物群落是一個人工的植物群落,應積極推動多種類型的植物、多種根系的植物、落葉和常綠、針葉和闊葉林等進行混合種植,積極引進花草類植物、開花植物,以增加城市植物的多樣性。近年來,城市園林建設的時候對彩色物種產生了很大的興趣,很多城市都嘗試著引進外國的多種顏色的綠化品種,使城市景觀顯得豐富多彩,從實際效果看還是不錯的,所以這項工作應進一步加強。逐漸增加、豐富城市景觀樹木和灌木的種類,進行野生物種和外來物種的引入,豐富景觀植物物種,美化城市景觀。對于城市綠地總體規劃,不要盲目模仿西方園林。隨著社會進步和人民群眾文明程度提高,城市環境生態水平的發展,人們都渴望高品質的城市景觀,而這樣的景觀也標志著城市的活力。要注意不同部位的物種變化和特點,以及喬木、灌木和草坪的合理搭配,以便達到預期的效果,實現美化環境,建設生態城市的目標。不能將互爭養分的植物搭配在一起,這樣就會影響到綠化植物的生長,也影響了綠化景觀的效果。
3 改善苗木的類型和比率
綠化苗木短缺是城市園林建設遇到的重大問題,要改變這一矛盾,景觀設計公司應該有自己的苗木基地,或提前在城市規劃中規劃城市綠化苗木生產基地,主要生產一些貴重或稀有品種的苗木。積極開展新品種的觀賞植物種植與使用,包括兩個方面:一是直接引進野生觀賞植物品種或在苗木基地培育;第二個是要加快觀賞植物新品種選育。近年來,容器育苗被大量使用,它主要是使用容器育苗栽培,可以減少容器育苗移栽的過程中受傷,保證生存,這種方式主要是做一些有價值的容器育苗生產,效率高,應加快產業化進程,做好容器苗育苗生產和質量分級標準的發展,提高綠化苗木的質量,以滿足綠化工程的需求,改善綠化苗木的生存率。
4 提高城市園林綠化的一些思路
4.1 提高城市園林綠化中的生物多樣性
生物多樣性是人類生存的物質基礎。改善城市景觀的生物多樣性問題,應率先引進各種園林植物,主要做好兩方面的工作:第一要加強當地原生物種野生觀賞植物的種植,這些植物對環境的適應性強,可以進行粗放管理,成本較低;第二是要加強外來物種的引入,增加城市綠化樹種的種類、數量和品種。還要增加綠化的規模,形成多樣性的混合種植綠化區域,建立綠色生態系統,建設多層次的城市景觀生物多樣性分布格局,形成區域網絡植被特征。
4.2 建設城鄉綠地一體化景觀
要形成城鄉一體綠地生態景觀,就要郊外自然美景,如森林公園、果園、農田防護林、水源涵養林和水土保持林等與城市的綠化效果形成一體,體現出一樣作用。郊區的綠地和城市綠地,應該與旅游緊密相連,利用人工環境和城市的自然環境,形成具有特色的綠化區域、綠色空間,這些都會對城市的生態環境和景觀有長期影響。應把握郊區綠地景觀生態規劃是城市的綠色“走廊”的建設原則,增加城市與郊區綠化帶的連接,形成城市和農村的綠化景觀融為一體的生物和生態系統。
5 結語
總之,為了提高的城市景觀與城市綠色空間,應發揮園林綠化的整體水平,減少造成的環境影響,必須充分利用城市的自然景觀,建立城鄉一體化的綠化格局,利用城市綠化合理的布局,突出城市的特色,實現美麗環境與生態功能完善的城市綠地系統,做到維護城市生態平衡,實現城市可持續發展。
參考文獻
關鍵詞:河道;整治;低碳城市
中圖分類號:F299.27
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)23-0077-03
2010年杭州被國家列為低碳試點城市,因此,杭州市委、市政府已專門成立了 “杭州市低碳城市建設領導小組”。2011年5月5日,《杭州市“十二五”低碳城市發展規劃》(簡稱《規劃》)在北京通過專家評審。《規劃》分析了杭州低碳發展的條件和背景,提出了杭州市“十二五”低碳城市發展的思路和目標,規劃了建設低碳產業集聚區,構建低碳產業載體;推廣利用清潔能源,構建低碳能源體系;加大森林城市建設,構建固碳減碳載體;加強低碳技術研發應用,構建低碳創新載體;優化城市功能結構,構建低碳建筑載體;建設低碳示范社區,構建低碳生活載體;發展公共交通,構建低碳交通體系;推行特色試點工程,構建示范城市載體等8個方面的發展任務和十類示范建設工程[1]。 低碳城市建設瞬間成為杭州市政府部門、新聞單位、專家學者、尋常百姓的熱門話題,也使杭州城市建設目標提高到一個更高的層次。杭州素有“上有天堂,下有蘇杭”之美譽,歷史悠久、風景優美。而杭州城市獨特的河道人文景觀資源豐富,經過綜合整治,在杭州低碳城市建設中具有重要意義。
一、杭州市區河道的綜合整治
杭州有著江、河、湖、山交融的自然環境。全市丘陵山地占總面積的65.6%,平原占26.4%,江、河、湖、蕩、水庫等占8%。杭州西北部和西南部系浙西中山丘陵區,東北部和東南部屬浙北平原,江河縱橫,湖泊密布。市區范圍內江、河、溪、湖、庫、塘、濕地、泉、渠、海齊全。以強潮聞名于世的錢塘江穿越市區;以千年運河為骨干的北部水網地區,河塘密布,僅繞城公路之內有河流140余條;西湖明珠鑲嵌在城市中心;城市西部溪流縱橫,并蘊藏豐富的優質泉水;蔣村、錢塘江沿岸保留著濕地景觀;錢塘江南岸蕭山以及下沙地區,自然河道與人工渠道相結合,形成水網系統[2]。
杭州市區河道歷史悠久,但是隨著城市化的進程,許多臨河建筑物與水爭地,盲目填河、縮河,使原有的自然水系遭到人為破壞,造成河道填堵、水系萎縮,對城區的防汛排澇及河網生態環境的改善和保護十分有害;一些老河道的護岸工程建設年代早,結構老化,墻體破損,防洪標準低,成為汛期隱患;市區許多河流為無源水體,依靠降水補給,水源補充不足,造成河道調節能力弱,自凈能力差。由于城鄉水污染防治基礎設施薄弱,工農業、生活污水排放失控,使水體遭受嚴重污染,被監測河流中劣等類的內河占一定數量;同時管理體制不暢,存在“多頭”治水局面,導致河道整治標準不一,部門協調難度大,也嚴重影響河道治理效率。除此之外,在以往的城市防洪規劃及建設工作中,著重強調水利方面,而對通過河道改造城市環境方面的目標和要求不夠明確[3]。
杭州市區河道大規模整治,是以1983年中、東河整治工程為標志,至2005 年已完成了三輪。第一輪從1996年至2002 年7月,第二輪從2002下半年至2005 年底,第三輪從2004年4月至2005年底,三輪共整治河道18 條,總體取得了一定成效。杭州市區河道綜合整治與保護開發工程自2007年開始全面鋪開,堅持截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保護、造景、管理“八位一體”和“以河道整治帶保護、帶開發、帶發展”的方針,依據“水生態、水文化、水景觀、水旅游、水開發、水安全、水交通”的評價標準,將291條河道分為4 個整治等級,對不同整治等級、整治標準的河道采取不同的綜合整治措施[4]。2008年,在市河道整治工程指揮部的基礎上,杭州市市區河道整治建設中心正式掛牌成立,成立后的市區河道整治建設中心,將擔負著在5年內完成繞城公路內1 000多公里河道的綜合整治與保護開發任務,同時開通2條水上旅游線路[5]。經過30余年的綜合整治,杭州的河道已經有了明顯的改觀,在城市交通綠化和宜居等方面做出了重大貢獻,也直接或者間接地促進了杭州低碳城市的建設。
二、低碳城市建設
在全球氣候變暖的嚴峻形式緊逼下,聯合國提出了降低溫室氣體(二氧化碳為主)排放,即低碳。低碳城市是在這一框架下的具體體現,所謂低碳城市是指以低碳經濟為發展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市[6]。低碳城市沒有固定的模式,城市由于發展階段、產業結構、歷史傳承、文化積淀各不相同,低碳城市發展路徑不可能完全相同[7]。相關專家提出了“六位一體”的低碳城市建設模式,從低碳經濟、低碳交通、低碳建筑、低碳環境、低碳社區和低碳家庭六個方面入手,構建起全面、可行的低碳城市建設模式。該模式符合城市快速發展期中國城市特征、符合低碳城市和低碳社會建設理念的完整體系,是對我國低碳城市建設道路上的有益探索[8]。杭州市領導部門提出建設以低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境、低碳社會為目標的“六位一體”的低碳城市[9],與其他專家提出的模式大同小異。
關鍵詞:中小城市;新城區;自然生態特征;文化特征
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:
2011年,中國城鎮人口占總人口比重首次超過50%[1],這意味著我國已經邁入以城市化為主的全新發展階段。然而,不得不注意的是,在快速城市化過程中,眾多富有個性和特色的中小城市的城市格局、風貌正走向雷同,千城一面,由不同地域、民族和歷史形成的城市文脈、肌理,自然生態特征和鄉土文化標識正在迅速消失[2]。越來越突出的問題迫使我們開始反思,尤其是中小城市的規劃設計理念和建設發展模式,探索符合中小城市特點的城市發展道路。
新城區作為中小城市開發建設的重要空間,在城市規劃和城市建設中,如何以自然環境、歷史人文以及城市現狀為基礎,深入挖掘和繼承歷史文脈和自然特征,利用城市設計的方法對城市空間進行梳理和重構,成為中小城市重塑個性和特色的突破口。
1 中小城市新城區發展特征
我國的中小城市數量眾多,截至2011年底,全國中小城市數量達到2206個,中小城市及其直接影響和輻射區域的面積、人口、經濟總量等方面在我國城鎮體系建設和社會經濟發展中都占據了相當高的戰略地位[3]。隨著經濟的迅速發展,各地的新城、新區規劃建設不斷升溫,在疏解城市人口和就業壓力、優化城市空間結構、提升城市綜合競爭力方面發揮了較大的作用[4]。
區別于一般大城市的新城建設,中小城市的新城區主要是在老城區選址建設行政、文化、商業、居住中心,并在城市肌理、空間形態、道路組織上與老城區存在密切的聯系[5]。由于大多與老城區緊密相鄰,新城區的自然生態特征、歷史人文元素與老城區一脈相承,必須延續已經被人們所認知的城市文脈和自然特征,重視城市發展的連續性,避免破壞城市原有格局和空間形態。充分發揮城市優勢,從地理區位、自然環境、歷史文化、現狀特點出發挖掘地方特色,體現城市的個體特征,延續城市特色 [6]。人們已經習慣的老城區中的山峰、河流等自然生態特征以及富有地域性的鄉土文化標識,都需要在新城區規劃設計中得到繼承和發揚。
2 項目規劃背景
圖1 興寧市區位圖
興寧市所屬的梅州地處粵東北山區,閩粵贛三省交界的邊三角地區,以贛州、龍巖、梅州客家大本營所組成的客三角地區(圖1)。作為最具代表性的客家城市之一,興寧圍龍屋分布廣、類型豐富,堪稱中國圍龍屋之鄉。
在梅州實現“世界客都•宜居家園”的理想版圖中,興寧定位為區域發展副中心、工貿發展核心。
因寧江水運,興寧早在清末就有“商貿之鄉”和“小南京”之稱。改革開放后,由于遠離珠三角,位于廣東省生態發展區的興寧,發展資源有限,生態環境敏感,傳統的工業化路徑受阻,這也意味著興寧需要走一條有別于傳統工業化帶動城市化的特色發展道路。
濃郁地域特點的客家文化、優質的自然山水生態資源、悠久的商貿傳統,成為興寧城市特色發展的內生動力。但是,依托寧江、國道建設的老城區,遠離城市南側的高速出入口以及火車站等交通樞紐以及神光山國家級森林公園,不利于商貿物流以及旅游產業的發展。與此同時,興寧老城區空間日趨飽和,尤其是行政、文化功能布局分散、空間局促,隨著長深高速公路(梅河段)、汕昆高速公路(興畬段)、濟廣高速公路以及廣梅汕鐵路、阜鷹汕鐵路在城南布局,興寧的城市建設逐步向南拓展。
因此,興寧必須依托生態環境和文化資源兩大優勢,結合行政文化中心功能疏解,以南部新城區為突破口,提升城市品質和品牌影響,在文化旅游、商貿服務等方面形成核心競爭力,實現綠色崛起。
3 現狀特征及規劃思路
南部新城區位于老城區與長深高速出入口之間,面積約36平方公里。現狀通過興寧大道、興將路、站前路與老城區聯系,未來205國道外遷至北環后,新城區與老城區的銜接將更為緊密。
新城區北接老城區,南倚神光山,從老城區繞城而過的寧江由北向南穿過新城區,水面富于變化,形成約5公里的濱江岸線,山水景觀資源豐富。在興寧文脈中占據重要地位的文峰塔、墨池寺也位于區內,讓新城區憑增一分濃郁的文化底蘊。同時,現狀分布大量農田與客家圍龍屋,風光秀美,充滿田園風情。(圖2)
圖2 現狀要素分析圖
如何延續興寧依江而生的城市脈絡,將神光山的自然風光、文峰塔的人文氣息以及客家田園生活保留在新城區,維系興寧人民的情感烙印,建設一座讓人忘不了的客家文化名城,同時,通過將優質的人文和自然生態資源轉化為提升城市品質的生態產品,提升城市核心競爭力,是規劃設計的重要出發點。
針對上述現狀特征,規劃圍繞“生長”和“升華”兩大主題,明確興寧新城區發展路徑。
圖3 城市發展結構示意
(1)生長——城市從山水間生長,現代從傳統中孕育
生長的依托
水脈——城市依江而生,因江得名。寧江是城市延伸和發展的依托。
文化——興寧古城和現存大量的圍龍屋承載著客家文化,記錄著興寧的成長。繼承和延續客家文化是興寧新城發展的責任和使命。
基礎設施延伸——興南大道、迎賓大道和城市外環的建設為新城的拓展提供了基礎條件。
細胞模式+有機生長
隨著南部新城核心細胞的逐漸成型,通過功能性的連續軸線(錦繡大道和新城東、西路)作為生長脊串接新的功能細胞,以此構建有機的生長框架。(圖3)
空間的重構
以生態塑造城市空間,通過貫通向山廊道,梳理河道水系,合理保留田園格局,以重新組織城市公共空間體系,實現空間重構。
(2)升華——從客家古邑到客家名城;從商貿之鄉到服務新城。
濱水城市
梳理水系——貫通現狀河涌,以生態濕地、天然河道、人工水池等各種形式,與寧江聯系成網。
濱水空間——通過水系網絡滲透各功能片區,打造濱江居住、商業、開敞空間、公園綠地等功能混合的濱水休閑帶。
客家文化
圍屋保留——在城市中保留較為完整的客家圍屋,打造成圍龍屋公園。
功能植入——利用保存下來的客家圍龍屋形成圍屋博物館,適度利用其空間植入展覽、民俗表演、旅游商業、特色飲食等功能,以更全面的展示圍屋所體現的客家文化。
建筑形式——在借鑒客家圍屋的建筑形式的基礎上,將圓形、半圓、方形圍屋等多種建筑形式運用到設計中,以打造體現客家文化的特色建筑。
圖4 客家符號運用示意圖
服務型新城
功能混合——引入專業市場、購物中心、商務酒店、博物館、影劇院、圖書館、演藝中心等功能,以打造商貿、購物、文化、餐飲、休閑、娛樂等功能混合配套完善的服務型新城。
4 新城區規劃實踐
4.1 發展定位
興寧南部新城區的發展定位是:以現代服務為先導,產業提振為落點,生態保育為本底,山水人文共融為特色的宜學、宜游、宜業、宜居的幸福新城。
搶抓天時
把“山地公園省”落到實處
:2016年11月15日,凱里市在香爐山景區舉行誓師大會,這標志著投資720億元打造的“山江公園市”戰略構想正式啟動實施。那么,凱里打造“山江公園市”的立足點是什么?
張淼:為全面貫徹中央和省、州關于推動綠色發展、建設生態文明的系列指示及會議精神,落實好省委、省政府關于打造“山地公園省?多彩貴州風”品牌和州委、州政府提出“守住兩條底線,用好兩個‘寶貝’,打造國內外知名民族文化旅游目的地”的工作部署,借力2018年全省旅發大會將在黔東南州舉辦的契機,凱里按照“打造一座城就是一個景區”的總體思路,充分依托凱里獨有的山水生態資源和多姿多彩的民族文化,通過實施一系列城市改造和重大基礎設施建設項目,著力提升凱里的城市風貌和城市品位,實現“人在城中、城在園中、園在景中”的美好愿景,把凱里打造成一座“見公園、見廣場、見景區、見綠道、見水系”的“山江公園之城”。
:請你談談“山江公園市”的具體內涵。
張淼:建設“山江公園市”是一個系統工程。我們把“山江公園市”的建設作為“一張大藍圖”,全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大新發展理念,牢牢守住發展和生態兩條底線,以率先全州全面建成小康社會,以率先全州向基本現代化邁進為奮斗目標;以打造“黔東經濟增長極和貴州東部區域中心城市”為發展目標,突出建設“國際旅游城市、國家生態園林城市、國家創新型城市”功能定位,推動凱里經濟社會發展實現新的歷史性跨越。
從短期來看,凱里面臨著新機遇和新挑戰。通過實施“山江公園市”戰略,力爭實現城市、生態和旅游領域的再度飛躍,爭取獲得2018年全省旅游發展大會的舉辦權。
從長遠來講,我們希望通過打造“山江公園市”進一步加快凱里城鎮化步伐,推動全域旅游格局形成,使凱里城市形象更美、環境更優、文脈更盛、品味更高,全力提升群眾的幸福感和獲得感。
同時,凱里堅持把整個城市作為一個大旅游景區進行整體規劃建設,著力抓好香爐山景區、小高山城市公園、行政中心森林公園、蘋果山公園、大閣山公園、羅漢山森林公園、開懷民族文化主題公園等城市公園的建設及升級打造,總面積超過40平方公里,力爭在2018年完成主體項目建設并投入使用,最大限度滿足群眾在家門口就可以逛公園的愿望。
依托地利
發揮優勢促發展
:作為一個系統工程,凱里市怎樣協調發展?
張淼:按照尊重自然、順應自然、“天人合一”的理念,凱里市牢固樹立生態優先發展的理念,把生態文明建設貫穿于新型城鎮化的全過程,依托清水江及其沿線秀麗山水的獨特風光,著力打造富有清江山水田園特色的城市景觀,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
:打造“山江公園市”是在全省首次把“山地公園省”品牌由概念落到實處的具體表現,作為凱里來講,敢為人先的底氣和自信來自哪里?
張淼:自信源自經驗。近年來,凱里市始終干在實處,走在前列,以打造國內外知名民族文化旅游目的地和建設國際旅游城市為契機,走出了一條生態優先、綠色發展、彰顯特色的城市建設路徑,在率先全面建成小康社會,率先全州實現基本現代化“兩個率先”和建設道路。
社會快速發展是動力。預計,2016年全市地區生產總值達243.39億元,同比增長14.9%;固定資產投資完成350.5億元,同比增長22.8%;工業增加值完成57.68億元,同比增長15%;財政總收入完成59.59億元;城鄉居民人均可支配收入分別達26908元、9796元,同比分別增長9%、11.1%;產業結構明顯優化,傳統產業加快轉型,戰略性新興產業快速發展,城市首位度持續提高。
生態資源和民族文化是優勢。近年來,依托豐富的生態資源優勢和厚重的民族文化底蘊,我們緊跟國家標準化城市創建步伐,贏得多項城市品牌。隨著國家環境保護模范城市、全國文明城市等城市品牌創建加快推進,凱里被命名為貴州省森林城市、貴州省園林城市;被省委、省政府劃定為革命老區;榮膺“中國特色民族風情旅游城市”“魅力生態典范城市”“中國苗侗醫藥養生之鄉”“中國酸湯美食之都”“中國民族優秀建筑之鄉”等稱號,凱里的知名度和美譽度進一步提升。
基礎設施是保障。我們正在加快完善基礎設施建設,夯實發展條件。隨著二龍至臺盤等一批城市主干道相繼建成,全市路網進一步織密;水利、電力、通訊、信息等基礎設施建設加快;“小康六項行動計劃”深入實施,不斷改善著農村基礎設施;成功入圍我省整縣推進小城鎮建設試點,實施小城鎮“8+X”項目建設,打造宜居特色小鎮;城市擴容提質加速,城市功能不斷完善。城市空間向濱江、開懷、鴨塘、開發區等片區拓展,“產城景”互動發展的大格局初步形成;慢行系統、公園廣場、綠色公交、智能公交、智慧停車等建設逐步成為新亮點;城市干道拓寬改造,地下人防工程、背街小巷綜合整治,各行業劃行歸市,使城鄉發展條件大幅改善。
重獲得感
發展成果讓百姓共享
:凱里將采取哪些措施讓老百姓享受發展成果?
張淼:公園作為城市發展進程中的基礎性公共設施,是民心工程,能有效凝聚民心、凝聚力量,促進社會和諧發展。
完善全域旅游格局。凱里正在全力推進拆墻見綠,拆違見綠工程,完善城市園林綠地結構,積極拓展城市綠量,加快城市空間、河道水景、特色建筑建設,實現“城市景區化、道路景觀化、建筑民族化”。同時,啟動“一社區一廣場”建設,包括周邊環境的整治,地面的硬化、綠化、美化、亮化,安裝適合各年齡段居民使用的健身器材和設備,增添LED屏等多種配套設施。
始終把脫貧攻堅作為頭等大事。凱里市以脫貧攻堅統攬凱里經濟社會發展全局,構建大扶貧格局,深入實施“1+21”精準扶貧實施方案。依托黔東南區域中心城市地位,啟動了周邊縣城跨區域移民和幫扶工作,面向全州開展新型職業農民培訓、易地扶貧搬遷、教育O罘銎丁⒁椎夭業扶貧等工作,對口支援臺江、麻江,打好抱團脫貧攻堅戰。新型職業農民培訓脫貧的做法和易地扶貧搬遷“一步搬到位、五個全覆蓋”的經驗模式得到省、州高度肯定。