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論文摘要:在全球金融危機的影響下,發達國家與發展中國家都面臨著抉擇,尤其是發展中國家更是面臨著巨大的挑戰。面對當前經濟全球化所表現出一種強烈的西方化和美國化的暗流趨勢,我們要有一種十分清醒的認識,從而抓住機遇,乘勢而上,使之立于不敗之地。
全球化進程中的主導和主體是經濟全球化。進入20世紀80年代,特別是冷戰結束以后,以信息技術為核心的新技術革命促進了世界生產力的發展,人們開始追求最有利的投資,組織最有效的生產、最快捷的流通,以求獲得最大的效益。全球化便成為世界生產力發展和運動的一種外在表象,其主要表現為一國的市場、生產過程和資本運動超越一國范圍而與世界其他國家的經濟日益緊密地聯系在一起。
縱觀世界經濟,全球化既是一個難以阻擋的世界性進程,也是一把“雙刃劍”,對接受者來說利與弊兼而有之。它為世界各國提供了難得的發展機遇,發展中國家可以充分利用“后發性優勢”,廣泛吸引外資,引進先進技術和設備,學習先進的管理經驗,培養高素質的管理人才,發揮比較優勢,開拓國際市場,促進國家經濟實力的增長。但全球化在帶來好處的同時,也帶來了不利因素和風險。由于經濟和科技水平的相對落后,發展中國家在全球化進程中總體上處于不利地位,不僅面臨著發達國家經濟和技術優勢的巨大壓力,而且帶來國家經濟安全的風險,甚至影響到一個國家的穩定。
一、制約發展中國家經濟發展的諸多不利因素
經濟全球化無疑是當今世界經濟發展的一個大背景,任何國家的經濟發展都無法擺脫它的影響,發展中國家也不例外。在這個過程中,發展中國家所面對的問題主要表現在:
首先,經濟全球化時代,制定全球化規則的世界貿易組織、國際貨幣基金組織等主要世界性組織大都為富國所控制,這就使當前的全球化規則側重于發達國家,成為發達國家維護其利益的工具。發展中國家雖然也能利用已有規則,但無論在自身經濟實力上,還是占世界經濟的比重上,都只能成為已有規則的遵守者,而非制定者。對此,發展中國家必須有清醒的認識。
其次,經濟全球化時代,知識的傳播與使用離不開人的作用,隨著人才流動日益加快,世界各國對人才的爭奪更趨激烈。發展中國家花費了巨大人力、物力和財力培養出來的優秀人才,在全球化自由流動的旗幟下紛紛流向發達國家,而從發達國家流向發展中國家的人才卻少之又少。因此,發展中國家在這場沒有硝煙的人才爭奪戰中無疑是最大受害者,人才流失現象已嚴重危及了發展中國家的可持續發展。這在一定程度上使發展中國家陷入了貧困惡性循環的怪圈。在發展中國家發展經濟的過程中,知識資本的作用顯然應大于物質資本和貨幣資本的作用,沒有掌握知識資本的人才,什么發展都不可能。
再次,在經濟全球化下,發達國家最希望達到的目標是利用全球化自由開放的口號,利用已有的全球化規則,達到向發展中國家推銷過剩產品、打開發展中國家這片廣闊市場的目的。他們推銷的僅僅是他們的產品,附帶著他們的價值觀和文化,而不是生產這些產品的能力。因此,技術是排除在外的。不僅如此,發達國家還要千方百計地壟斷其先進技術,以達到其壟斷市場的目的。盡管全球化時代國際貿易獲得了迅猛發展,貿易的領域也不斷擴大,由—般商品貿易發展到勞務技術貿易,但貿易保護主義并沒有消亡。一旦發展中國家想獲得這些技術,即使是對發達國家而言早已不是先進的技術,也必須付出巨大的代價。這如同因特網和信息技術,盡管發展中國家也能對之利用或享受到其帶來的便利,但核心技術仍牢牢地控制在少數發達國家手中。相反,由于發達國家最先發展了這些技術,他們已從因特網和信息技術在世界范圍內的廣泛運用中獲取了巨大的利益。
二、提升發展中國家應對經濟全球化的策略
當前發展中國家與發達國家的經濟競賽并非站在同一條起跑線上,這存在著歷史的原因,發展中國家只有正視這種差距的存在,才有發展的動力。發展中國家盡管落后于發達國家,但存在著借鑒發達國家發展經驗的可能性。經濟全球化加速了資金、人才、技術和信息的流動,這使得發展中國家比以往任何時期更容易學習和借鑒到發達國家的發展經驗,從而這種可能性轉變為現實性的幾率大大增加。從世界經濟發展的歷史來看,確有不少國家和地區利用后發優勢實現了經濟發展。較典型的是日本,日本戰后能從一片廢墟中發展成世界第二經濟大國,獲益于大量引用發達國家的先進技術,從而創造了一個時代的經濟奇跡。所以,對落后的發展中國家或地區而言,在經濟全球化時代,發展中國家在經濟發展的對策主要有:
首先,重視新技術的運用,以信息化推動工業化。經濟全球化的飛速發展離不開以信息技術為核心的第四次科技革命的推動力。發展中國家在前三次科技革命中都落后了,面對第四次科技革命浪潮,只有奮起直追,才有可能后來居上。對傳統產業,如紡織業和鋼鐵業,通過引進和運用新技術給它們注入新的活力,如廣泛運用計算機和人工智能提高其競爭力;對新技術革命下誕生的新興產業,如互聯網和生物工程等領域,由于發達國家也剛剛起步,發展中國家可以通過引進吸收和聯合攻關,爭取在一兩個領域獲得突破,發展成適合本國國情的主導產業,并以主導產業的發展帶動其他產業的發展和升級。
其次,重視制度因素。制度因素在發展中國家經濟發展中的作用非同小可,它在一定程度上可能使后進國家的后發優勢變為“后發劣勢”。同樣,—個良好的制度,又可以成為發展中國家實現經濟騰飛的“助推劑”。沒有一個良好的制度支撐,發展中國家想要實現長期的可持續發展是不可能的。怎樣為本國經濟發展創造一個良好的制度環境呢?由于各國的情況各異,因而并不存在—個放之四海而皆準的解決辦法,但各國可以根據經濟發展的不同階段,逐步推行政治經濟體制的改革,以適應經濟發展的要求,在改革中摸索適應本國發展的道路。同時,發展中國家應加強立法,加強對知識產權的保護,為技術的引進和開發保駕護航。
再次,重視適用技術的引進,通過引進而帶動國內的技術開發與創新,實現引進、吸收、開發的良性循環。發展中國家與發達國家的經濟差距主要體現在對世界知識和技術存量的開發利用上,發展中國家的后發優勢就在于能夠利用前人的知識和技術存量,引進適用于本國發展的技術,實現趕超戰略。當然,引進的目的還在于最終能自主開發,正如“授人以魚不如授人以漁”所揭示的道理一樣,通過引進帶動國內的技術的模仿與創新,從而促進國內產業技術水平的整體提升。
如今的美國正在進入新一輪的國家轉型,將會使整個世界進入一個未知的多變時代。雖然美國政府在具體政策措施上存在著不確定性,但基本政策的走向應該是明朗的。美國此前幾十年一直遵循的治國理念將出現重大轉變,即從強調“國際主義”向強調“國家主義”方向傾斜。在內政方面,特別強調振興美國經濟,力圖“要美國再一次偉大起來”。在貿易問題上表現出明顯的保護主義立場。國內經濟政策轉向“有選擇性的干預主義”。在外交方面,核心思想是“美國第一”,即將美國利益放在首位。未來,美國還是會試圖在其認為重要的地區發揮領導和積極作用,不會放棄世界領導者的地位,但實現的方式和路徑會發生一些變化――在延續傳統強權主義的同時,采取“靈活多變”且務實的外交手段來維持霸主地位。
但是,美國新一輪國家轉型絕不會一帆風順、一蹴而就,要立足當前與長遠需求、協調好國內各方利益、平衡國內國外兩個大局殊為不易。美國是世界最大的經濟體,也是目前最主要的終端商品的市場,美元仍然是主要的國際貨幣,美國政策調整和轉向具有外溢性,對全球治理格局會產生重大影響。在“民粹主義”“逆全球化”潮流主導下,大國之間的宏^經濟政策合作將受阻,全球經濟治理也可能停滯不前。傳統地緣政治板塊新舊矛盾交織。美俄關系氛圍可能改善,但深層結構性矛盾如何消弭,有待觀察。而世界是在不斷解決矛盾中向前發展。從長期視角來看,由于國家間的合作慣性以及美國作為經濟大國和貿易大國的存在,美國不會完全脫離全球治理機制,其他國家也不會因美國的抽身而徹底崩潰。美俄中三國在地緣政治和經濟利益方面將既產生博弈,又尋求合作。在可預見的未來,全球經濟秩序將在失序后的動態中發展到新的平衡。當然,建立新的平衡可能需要數年時間。
近年來,經濟全球化成果給不同國家、人群帶來收益不均衡,導致保護主義抬頭。二戰結束后沿襲下來的全球經濟治理體系與發展中國家和發達國家經濟力量對比發生深刻變化愈來愈不相適應,世界向互聯互通發展的內在需求與制約互聯互通瓶頸之間的矛盾越來越明顯,全球治理需要的共商、共建、共享理念與仍然存在的單邊、獨占、排他行為之間的分歧日益激烈,這些都是影響當今全球治理體系變革的主要矛盾,人們在思考,究竟什么樣的經濟全球化更符合世界上大多數國家及其人民的發展需求?對此,中國國家主在達沃斯世界經濟論壇發言已經做了明確的回應:“歷史地看,經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果,不是哪些人、哪些國家人為造出來的。經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力,促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。”
關鍵詞: 歷史教學 歷史思維能力 理性思維
新課程理念強調以人為本、生本教學,強調讓學生動起來,多讀、多寫、多練,而不要再固守傳統教學,教師照本宣科、滿堂灌,一講到底。有些學校為了強勢推進課改,對老師課堂教學還做了一些硬性規定,如一節課教師講課不超過二十分鐘,連續講課不可超過五分鐘。
社會對人才要求發生根本變化,如果歷史課堂不順勢而變,歷史學科將會被邊緣化、沙漠化,學生學歷史提不起興趣,老師教歷史也覺得自討沒趣、“回天乏力”。
值得欣慰的是現在越來越多的歷史老師意識到了課堂改革的必要性和重要性,不少人已經成為優化歷史課堂的踐行者,歷史課堂的面貌出現一些喜人的現象,已由傳統的教師“獨角戲”變為師生之間的互動,學生已經更多地參與課堂中,歷史課上聽到了學生的笑聲、爭辯聲及激烈的討論聲。
但在實踐操作中,有些教師忽略新課程的另一個核心理念,就是重視學生能力的培養。教材里敘述的是相對靜止的結論式知識,它省略了觀察、猜想、分析、歸納、探索的動態過程。所以如果歷史課堂上師生之間沒有理性思維火花的碰撞,沒有原因的追問,沒有辯證的分析,沒有深度的解讀,那么這堂課是僅僅停滯在思維淺水區域的“虛熱鬧”。
筆者認為一堂有思維深度的歷史課,應該包括以下環節:首先,教師在梳理教材的過程中要鎖定教學重點和難點,然后圍繞核心內容,設置一個形象的導入,接著設計一系列問題串連起課本知識,再次聯系舊知,比較拓展,最后在歷史知識建構的基礎上,讓學生評價歷史,反思歷史,從而形成自己的歷史觀。
一位教師在講授“經濟向全球化發展”章節時,先讓學生梳理經濟全球化的進程,然后讓學生歸納影響經濟全球化的因素,最后提出:有人說“經濟全球化是一把雙刃劍”,我們該如何認識?本節課結構清晰,多維互動(師生互動、學生與文本互動、生生互動等),可圈可點的地方甚多,只是下課時有位聽課老師忽然問身邊一個學生,你知道什么是經濟全球化嗎?學生吞吞吐吐,啞然無語,最后茫然地搖搖頭。
從傳統意義上說,這節課或許算“好課”,不過“好”僅僅停留在知識層面的梳理、整合,而對學生歷史思維能力的培養是無作為的,教師僅僅是一位知識的傳播者,而不是技能的培訓者。這樣的課看似“熱鬧”,實則虛假“繁榮”,因為不做思維體操的歷史課是沒有生命張力的課,也不能算真正意義上的好課。下面筆者從理性思維的培養與生成角度談談對這堂課的重新設計。
一、巧切口
找準切口,形象導入是激活歷史思維的前提和基礎。
教學切口精巧往往是一堂精彩課的先決條件,而要讓導入精彩,必須對教學重難點準確定位,一旦方向偏離,課堂就會失去核心動力。因此,找準切口、形象導入是激活理性思維的前提和基礎。
這節課,我們可以這樣導入:“你知道什么是經濟全球化嗎?”先聲奪人,引起學生的思考;然后呈現當今國際間“技術”、“勞務”、“資本”流動的圖片資料,讓學生有一個形象的認識和切身的體驗;最后明確經濟全球化概念:就是指商品、勞務、技術、資金等生產要素在全球范圍內流動和配置,從而使各國經濟相互依賴程度日益加深的趨勢。
二、精設問
問題串連是歷史思維生成的關鍵與核心。
課堂提問是推進師生思維走向深水區的核心動力,思維的發展源于問題,有人說,如果把學生的大腦比作一泓平靜的池水,那么教師富有針對性和啟發性的課堂提問就像投入池水中的一粒石子,可以激起學生思維的浪花,開啟學生的心扉,發散學生的思維,使他們處于思維的最佳狀態。在歷史教學中教師要善于設計一些高質量的問題讓學生做思維體操,設計情景式的問題調動學生思維的積極性,設計發散性的問題培養學生思維的靈活性,設計創新式的問題,培養學生思維的創造性。
比如,可以設計這樣的問題,“技術”、“勞務”、“資本”等要素什么時候在全球范圍內開始流動的呢?應從新航路開辟開始;為什么會在90年代形成經濟全球化的趨勢呢?與哪些大事有關系呢?學生會聯想到:1991年,蘇聯解體,兩極格局瓦解,世界局勢更加緩和;90年代,中國確立社會主義市場經濟;90年代,互聯網形成;90年代,世界貿易組織成立等。在此分析的基礎上歸納出世界格局、體制制度、信息技術、跨國公司和國際組織的影響和推動。
三、重比較
史料比較是提升歷史思維的保障與重點。
單一的思維方式是難以培訓學生的思維能力的,只有通過發散思維,借助聯想,盤活舊知,才能建構歷史的系統知識網絡,才能探究出歷史背后規律及隱性的內容。而史料比較就是在此基礎上,既可做歷時性比較——在時間上把歷史現象、歷史事件做縱比,又可做共時性比較——在空間上把歷史現象、歷史事件做橫比,在比較中打通歷史章節的內在關聯,發展學生的思維能力。
比如,筆者認為這樣的史實比較是有效的,既然經濟全球化是“商品”、“技術”、“勞務”、“資本”等生產要素在全球范圍內的流動和配置,那發達國家與發展中國家在這些要素方面各有哪些優劣勢?經濟全球化趨勢對發達國家與發展中國家各產生什么樣的影響?發達國家在“技術”、“資本”、市場”、“經營管理”方面擁有絕對優勢,“資本流向世界,利潤流向西方”,發達國家成為經濟全球化的最大受益者;發展中國家在“資源”、“勞務”等方面擁有優勢,但因為“資本”、“技術”等方面的缺失,在經濟全球化中處于劣勢和被動的局面,所以對發展中國家來說,經濟全球化既是機遇,又是挑戰。
四、真評價
第四步,學生評價是培養歷史思維的終極目標。
學生評價歷史雖然新課標沒有做明確、具體的規定,但是新課標提出的“對歷史事實的分析、綜合、比較、歸納、概括等認知活動”已經包含歷史評價能力的考查。北京師范大學教授林崇德認為:歷史閱讀屬于知識信息的加工與存儲,闡述、評價則屬于知識信息的運用與輸出。看來歷史評價能力不僅是一個人素質高下的重要標尺之一,而且有利于發揮歷史學科借鑒歷史、服務現實的社會功能,在具體教學中,我們可以通過變換場景、拓展遷移、設計習題等方式培養學生的歷史評價能力。
比如,在分析、歸納、概括經濟全球化的內容的基礎上,最后學生會達成這樣共識:經濟全球化是一把雙刃劍,既加速世界經濟發展和繁榮,又加劇全球競爭中的利益失衡。那經濟全球化能夠阻止嗎?不能,經濟全球化是歷史發展的潮流趨勢,阻止全球化無異于阻止地球自轉。
2012年以來世界經濟出現一些積極的跡象,美國、日本經濟表現好于預期,就業、消費和工業生產有所回暖,新興經濟體促進經濟增長的政策力度有所加強。但是國際金融危機和債務危機的深層次影響仍在繼續,希臘債務危機還沒有根本解決,葡萄牙、西班牙債務危機再次凸顯,歐盟25國財政契約的可行性面臨考驗,歐洲危機存在出現反復性的可能;全球范圍內貿易和投資保護主義升溫,經濟摩擦進一步加劇;一些國家大選臨近,經濟問題政治化的傾向更加明顯。雖然世界經濟總體增長發展的態勢沒有改變,但經濟復蘇將是一個長期而艱難的過程。
與此同時,中國經濟的基本面仍處于較好的局面,但國內經濟運行也存在不小的下行壓力。中國經濟發展面臨的困難和挑戰依然很多,不平衡、不協調、不可持續的問題比較突出。因此,2012年對于中國對外經貿來說也是極具挑戰的一年。從有利條件看,2012年以來世界經濟出現了一些好的跡象,OICD先行指數從2011年以來持續回升,我國的傳統優勢依然存在。企業通過調結構、轉方式提高競爭力的動力也在增強,出口定單數量有所反彈。但我們應該更加清醒地看到,外貿發展面臨的挑戰和困難加大,制約因素錯綜復雜,形勢不容樂觀。
受國際市場需求萎縮、國內成本上升以及貿易環境變化等因素制約,中國外貿增速明顯放慢。2012年1—4月份,我國進出口總額為1167121美元,同比增長6%,增速進一步放緩,其中出口5932億美元,增長69%,進口5739億美元,增長51%。這些數據表明,我國外貿面臨的下行壓力依然很大。
國際金融危機爆發以來,世界政治經濟格局面臨深層調整,我國綜合國力和國際影響力顯著增強,企業跨國經營的意愿和能力不斷上升,“走出去”總體面臨更加有利的國內外環境,進入加快發展的新階段。2011年我國境內投資者對全球132個國家和地區的3391家企業進行了非金融類的投資,累計實現投資總額600億美元,同比增長18%。截至2011年底,我國境內投資者共在全球178個國家和地區設立對外投資企業182萬家,累計實現非金融類對外投資3220億美元。到2011年底,我國已經成為世界第二大經濟體和貿易大國。然而隨著我國經濟社會的快速發展,資源對外依賴程度越來越高,“走出去”戰略的地位也因此凸顯。從長遠來看,堅持對外開放和貫徹“走出去”戰略將是我國的基本國策,這也是經濟全球化的必然趨勢。如果我們不主動全球化,在觀念上輸了,在資源配置上也就輸了。
20世紀前十年是發達國家工業化的時期,21世紀未來十年可能是發達國家再工業化奪回地位的十年。不可否認,產業專業化是全球化對全球精致資源更加合理配置的結果,無論發達國家還是發展中國家都在從中獲益,但是副作用也日益凸顯,尤其表現為貧富差距等經濟問題。對于中國這樣的新興經濟體來說,如何應對這些問題才是未來的核心。未來我們很可能要雙線作戰,既需要應對來自越南等其他發展中國家對低端制造業的爭奪,又需要應對美國、日本等發達國家對高端制造業的爭奪。當前正是中國制造業全球化發展的最好時機,中國企業要在新一輪全球產業布局中搶占制高點。針對當前復雜的國內外環境,我國外貿仍應繼續著力于穩增長、調結構、促平衡,在保持外貿基本穩定、出口增長的同時,著眼長遠,加大外貿轉型升級的力度,增強外貿可持續發展能力。
【關鍵詞】經濟全球化 人力資源 開發
一、引言
隨著經濟全球化的發展,生產活動全球化,我國正在不斷接受來自經濟全球化的影響。人力資源管理也面臨著經濟全球化的挑戰。無論在人力資源的政策和制度上,人力資源管理的系統和技術上,人才開發上都有別于傳統的管理模式,此外中國與國外的人才爭奪戰也更加激烈,中國人力資源管理正朝著一個新的方向發展。
二、人力資源開發的新趨勢
(一)用人觀念變化:幫助員工“自我實現”
依據馬斯洛的需求層次理論,人在生理、安全、自尊等基本層次的需求得到滿足后,最高層次的需求就是“自我實現”需求。隨著人力資源日漸成為企業的核心競爭力,越來越多的企業在開發人力資源滿足企業組織需求的同時,必將進一步關注員工的職業生涯和職業興趣,在開發利用員工知識技能的同時,幫助員工“自我實現”。隨著競爭的日漸激烈,企業已難以支付終身雇傭帶來的昂貴的人力資本代價,取而代之的是企業傾向于培養員工的“終身雇傭能力”,通過培養員工的自我學習,自我進步,自我管理的能力,將組織的外在動力轉化成員工的內在動力,形成學習型組織,進行“第五項修煉”,最終降低人力資本成本,提高企業的核心競爭能力。
(二)培訓目標轉變:以創新能力為核心
Intel、Sony、Microsoft等著名企業之所以能處于不敗之地,究其原因,在于它們總能在顧客發現需求之前開發出顧客新的需求,而不是一味地簡單滿足顧客已有的需求。而這一切都得益于企業員工的創新能力,這是企業核心競爭力的源泉。由此可見,在未來更為激烈的競爭中,如何占領先機,如何立于不敗,最根本的途徑是培養員工的創新能力。中國家電行業的悲劇,從反面給我們的教訓是,一味地模仿,無法形成真正的“后發優勢”,只有在模仿的同時,不斷創新,開發具有自主知識產權的產品,才能像SONY一樣,樹立自己的品牌。以創新能力為核心的能力培訓將大有作為。
(三)管理方式變化:網絡化和信息化
計算機技術的廣泛應用,在改變人們日常生活的同時,也改變了人力資源開發技術,為未來的人力資源開發提供了更高效和實用的培訓開發手段。遠程教育和虛擬技術等手段的應用,改變了時間和空間的距離,大大節約了人力資源開發培訓成本。E -LEARNING,虛擬大學、虛擬現實培訓、網絡實時培訓等,與傳統開發手段相比,有著顯著的優勢,打破了時間和空間的限制,使得員工在任何需要的時間、地點都能通過計算機和網絡自主安排學習內容和進度。同時,對于企業而言,節約了傳統培訓的交通費和住宿費,以及教師和教室的費用,大大節省了員工培訓成本,即人工成本,這對企業形成競爭優勢極為關鍵。對于虛擬技術的優點就更加明顯了,它可以在高度模擬現實的情況下,培訓員工,原來多用于航空、軍隊、醫藥、建筑等的虛擬現實技術,近來越來越多地受到企業人力開發人員的青睞。例如,摩托羅拉公司使用虛擬現實技術模擬生產過程,在不同地點培訓了幾百名員工。此外,還可以虛擬真實的企業情景,培訓管理人員的反應和管理能力。
(四)管理層變化:從指揮型變成育才型
美國學者湯姆·彼得斯在《追求卓越的管理》中曾將領導者分為三類:師傅型領導,那是經驗管理的產物;指揮型領導,那是科學管理的成果;育才型領導,那是面向未來的文化管理模式的要求。隨著對人的尊重,柔性管理對剛性管理的沖擊和替代,開發管理人員在面對如何應對開發員工管理工作壓力的同時,也面對如何開發自我管理藝術的問題。管理開發已經不再是簡單機械的“摩登時代”了,在控制手段上,更多地需要思想和文化上的控制,而不是行政和行為上的控制。知識經濟時代,帶給開發管理人員更多的思考和挑戰,如何實現角色的轉變,從指揮型變成育才型,這需要開發管理人員不懈的努力。
(五)開發目標變化:專業人力資源開發人員綜合素質的培養
英國培訓專家羅杰·貝爾特認為人力資源開發人員主要承擔五個重要角色,即培訓者、設計者、顧問、創新者和管理者的角色。這就要求未來的人力開發人員在具備扎實的人力資源開發理論知識的同時,還要具備心理學、教育學、社會學、培訓技能等專業知識和技能,注重綜合素質的培養,才能滿足未來企業對人力資源開發管理人員的要求。
三、啟示與思考
綜上所述,一個國家的經濟競爭力歸根結底體現在企業的競爭力上,而企業競爭,人才為本,人才的競爭力才是核心競爭力。面對國際國內人力資源開發的新趨勢,我國企業要從提高企業競爭力的角度積極推進人力資源管理及其改革,使人力資源部門成為企業戰略決策層的戰略伙伴,順應企業外部環境變化,積極推進人力資源管理的再造工程,同時,要注重能本管理,盡快建立一支高水平的專業化的人力資源管理隊伍,充分發揮員工的積極性和創造力。
參考文獻
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[4]彭王城.武漢市人才資源流失的現狀分析及對策[J].商場現代化,2007.
親愛的同志們:
華爾街驟然掀起的劇烈金融風暴迅速席卷美國及與美國相關聯的全球經濟。金融風暴逐步演化為金融危機,并蔓延至實體經濟,如果應對失當,金融危機就有可能引發經濟危機。而經濟危機的可怕之處在于它可能轉化為社會危機,乃至全面的政治危機。
面對這場突如其來的金融危機,大家可能關心兩個問題:一是金融危機對中國經濟的影響究竟有多大?二是中國在未來的發展中應如何應對國際經濟風暴?
在經濟全球化背景下,中國經濟同世界經濟融為一體的趨勢進一步增強,毫無疑問,美國發生劇烈的金融危機,一定會對中國經濟產生影響。
這種影響的第一個層面是顯性的。首先是不少投資機構,尤其是我國金融企業對美國投行的投資,隨著投行的倒閉或經營不景氣而蒙受損失;另外,一些走出去企業與美國本土企業合資或合作因危機影響將導致一定的利潤縮減。其次,華爾街金融危機在一定程度上造成世界經濟衰退,抑制美國、歐洲市場的消費需求,從而影響到中國的出口業增長。
另一個層面的影響是隱性的,就是通過不斷的經濟傳導來實現。比方,美國政府救市和即將可能發生的美國經濟衰退,將成為美元貶值的動因。匯率的變化不僅削弱我國外向型企業出口利潤的增長,增加出口成本,而且會直接導致匯兌損失。在我國長期依靠投資、出口和消費推動經濟增長的動力中,后兩個動力都會因華爾街金融危機的傳導而受到擠壓。
與1997—1998年金融危機時期相比,我們今天更有能力和實力應對這場金融危機;首先,我國有巨額的外匯儲備。其次,我國的財政收入充裕。這些為刺激經濟,避免經濟大幅下滑創造了有利條件。
同時,也應該認識到:金融危機對中國經濟的影響有限。從當前中國經濟增長的動力構成的角度看,宏觀經濟運行情況表明,目前,推動中國經濟增長的動力并未因華爾街金融風暴而受到根本性削弱,我國經濟基本面也并未因華爾街金融風暴而更改。從中美經濟相關度看,雖然兩國經濟發展互有咬合,但中國經濟涉足美國經濟程度畢竟不很深,中國金融體系相對獨立和穩定,中國工農業生產形勢穩定,內需強勁,消費對經濟增長的貢獻率日益提高。
中國政府采取有效措施,積極應對金融危機:推出了4萬億投資計劃,地方政府也陸續推出了大規模投資計劃,同時,一些更加積極的財政金融政策相繼出臺,有利地刺激消費,擴大內需,推動中國經濟向內需拉動型轉變。
面對金融危機,最重要的是信心。我們相信政府處置危機的能力,對中國經濟發展的基本面有信心,我們每個人的信心就是戰勝危機的良方,相信這場危機一定會轉化為中國經濟騰飛新起點!親愛的同志們:
華爾街驟然掀起的劇烈金融風暴迅速席卷美國及與美國相關聯的全球經濟。金融風暴逐步演化為金融危機,并蔓延至實體經濟,如果應對失當,金融危機就有可能引發經濟危機。而經濟危機的可怕之處在于它可能轉化為社會危機,乃至全面的政治危機。
面對這場突如其來的金融危機,大家可能關心兩個問題:一是金融危機對中國經濟的影響究竟有多大?二是中國在未來的發展中應如何應對國際經濟風暴?
在經濟全球化背景下,中國經濟同世界經濟融為一體的趨勢進一步增強,毫無疑問,美國發生劇烈的金融危機,一定會對中國經濟產生影響。
這種影響的第一個層面是顯性的。首先是不少投資機構,尤其是我國金融企業對美國投行的投資,隨著投行的倒閉或經營不景氣而蒙受損失;另外,一些走出去企業與美國本土企業合資或合作因危機影響將導致一定的利潤縮減。其次,華爾街金融危機在一定程度上造成世界經濟衰退,抑制美國、歐洲市場的消費需求,從而影響到中國的出口業增長
另一個層面的影響是隱性的,就是通過不斷的經濟傳導來實現。比方,美國政府救市和即將可能發生的美國經濟衰退,將成為美元貶值的動因。匯率的變化不僅削弱我國外向型企業出口利潤的增長,增加出口成本,而且會直接導致匯兌損失。在我國長期依靠投資、出口和消費推動經濟增長的動力中,后兩個動力都會因華爾街金融危機的傳導而受到擠壓。
與1997—1998年金融危機時期相比,我們今天更有能力和實力應對這場金融危機;首先,我國有巨額的外匯儲備。其次,我國的財政收入充裕。這些為刺激經濟,避免經濟大幅下滑創造了有利條件。
同時,也應該認識到:金融危機對中國經濟的影響有限。從當前中國經濟增長的動力構成的角度看,宏觀經濟運行情況表明,目前,推動中國經濟增長的動力并未因華爾街金融風暴而受到根本性削弱,我國經濟基本面也并未因華爾街金融風暴而更改。從中美經濟相關度看,雖然兩國經濟發展互有咬合,但中國經濟涉足美國經濟程度畢竟不很深,中國金融體系相對獨立和穩定,中國工農業生產形勢穩定,內需強勁,消費對經濟增長的貢獻率日益提高。
企業敏捷性需求攀升
21世紀的全球供應鏈中最強有力的成員是企業最終用戶。供應鏈中的其他所有成員,包括公司內部的IT部門、IT廠商、經銷商和顧問都需要對自己進行定位,才能最有效地應對最終用戶的需求。這是由于目前最終用戶在使用IT產品和服務時面臨很多的選擇,包括從使用軟件服務化套件到完全在內部開發系統。
與此同時,由于全球化經濟和高帶寬的互聯網連接,主要通過低成本、高效率的運作來創造價值的IT活動如今在成本最低的地方進行。只有通過對響應迅疾的運作進行創新從而創造價值的活動才能在接近最終用戶的地方進行。
考慮到全球IT供應鏈的這種發展情況,需要應對最終用戶需求的組織必須對自己進行定位: 我準備如何應對敏捷性?這里所說的敏捷性是指業務人員和IT人員之間不斷緊密協調,從而有效應對不斷變化的情形。有些產品和服務其實不需要高度敏捷性,但另一些卻需要,并不是每個人都適合成為敏捷角色。
敏捷型IT的重要性
如果客戶因某個產品或者服務能迅速應對自己不斷變化的需求而重視它,就需要敏捷性。如果重視它主要是由于成本低,或者是由于它對確保運作可靠順暢起到的作用,敏捷性不是一個重要因素。在這種情況下,重要的是有效地維持現狀。某個產品或者服務的商品化程度越高,支持它所需的敏捷性就越低。
也許最終的IT商品化服務就是數據中心的運作。如果企業人員只關心以最低的價格獲得服務,現在市場的發展已經比較成熟了。這種服務及相關產品最終會出現在勞動力成本很低的地方。
另一方面,谷歌、iTunes和Facebook等公司及服務商體現了IT敏捷性的最高水平,它們結合了眾多技術,迅速創建新的服務,并且盡快提供給增長快速、變化多端的客戶群。敏捷性讓它們得以保持獨創性,那樣隨著客戶的需求和口味不斷變化,它們的服務也能夠隨時應變。要是它們跟不上這些需求和口味,客戶自然會轉投別處。IT行業的大多數廠商介于商品化IT和敏捷型IT這兩個極端之間。
出于純粹的經濟原因,許多公司會繼續把數據中心及相關的運作活動外包出去。IT公用事業公司提供的效率和規模經濟已經很吸引人,將來會變得更加吸引人。這些IT公用事業公司將來不會局限于電信提供商、軟硬件廠商和數據中心運營商之間的組合。
由于把由IT公用事業公司處理的活動外包出去,許多公司日益把注意力轉向響應客戶這一需求上。這就需要敏捷型IT,因為如今公司在各方面都要由IT人員深入核心。每一項新的商業冒險、產品或者營銷活動都需要敏捷型IT的支持,防止企業最終用戶因面對新事物帶來的眾多細節和需求而暈頭轉向。
【關鍵詞】有害稅收競爭 規范稅收優惠 稅收競爭力
隨著經濟全球化的不斷深入,國家之間的國際稅收競爭正成為國際社會日益關注的問題,應對惡性稅收競爭的沖擊,已被逐步提到各國政府和經濟組織的議事日程。歐盟和經合組織已分別于1997年和1998年通過了關于惡性稅收競爭的報告,這兩個報告的共同目標在于制定惡性稅收競爭的判定標準和消除措施,從而最大程度地減少國際稅收競爭的不利影響。這些舉措無疑將對其成員國稅收政策的制定和成員國之間的稅收合作產生深遠的影響。
一、OECD有害稅收競爭的提出
OECD是發達國家之間的經濟合作組織,共包括30個重要的發達國家,美國、日本、英國、加拿大等都是其成員國。20世紀80年代,美國里根政府就曾通過降低稅收的手段吸引外國直接投資,后來的英國、愛爾蘭等國也隨即效仿,從而掀起了稅收競爭的浪潮。許多發展中國家由于資金缺乏,也紛紛降低稅率,以吸引外國資本。但是并非所有國家都愿意通過這種方式來吸引投資。許多高稅率的發達資本主義國家如法國、德國、日本等國則表示強烈反對,認為稅收競爭將導致政府財政收入的減少,從而進一步導致公共物品提供的減少。自從20世紀90年代起,OECD對各種稅收優惠政策,特別是避稅港的稅收政策表現出了極大的關注。
1996年5月,OECD成員國部長會議要求OECD組織制定切實有效的措施,抵制由于避稅港有害的稅收競爭而造成的對投資和融資決策的扭曲效應以及對侵蝕國家稅基的影響。1998年,OECD公布了《有害稅收競爭:一個正在出現的全球性問題》,界定了有害的稅收優惠制度和避稅港概念,并且提出了一些建議措施以抵制有害稅收競爭。
1、OECD確定的有害稅收競爭標準
《OECD報告》概括了有害的優惠稅制有四個特點。
(1)無稅或實際稅率很低。一國提供免稅或僅有名義稅率而實際稅率卻很低,本身就被視為提供非居住者進行國際避稅的場所。
(2)優惠稅制限定在特定的范圍之內。當一國在稅收上采取所謂“環形籬笆”時,依據范圍的不同可將其國內經濟予以部分或全部隔離。所謂“環形籬笆”政策,是指一國為了吸引外資而制定的稅收優惠政策僅允許非當地居民享受。其具體方式有二:一是明示或默示地規定居民納稅人不得利用其稅收優惠政策,即指該規定僅為非居住者才能享受,是指一種“超國民待遇”;二是明示或默示地禁止從該稅收優惠政策中受益的企業在其國內市場營業,即指其稅收優惠規定限定為國內某一特定地區享受。
(3)缺乏透明度。立法和行政規定缺乏透明度,不但有助于投資者避稅,更助長非法活動。有些國家立法規定金融機構不得將投資者的相關信息提供給稅務稽查機關,如此一來,他國即無法通過稅收協定或其他雙邊互助協定取得相關信息。
(4)缺乏有效的信息交換。一國為了吸引境外投資者,通常提供法律或行政幫助或其他保護措施,使得個人得以逃避稅務機關的稽查,其相關資料將不能被其母國的稅務機關通過相互交換而取得。
為了確保1998年報告得到真正實施,OECD理事會對成員國政府提出了一些具體要求,并對各國的實施情況進行了檢查。2000年6月26日,OECD提出了一份新的報告,認為OECD成員國中實施的47種稅收競爭措施都具有潛在有害性,并且具體列出與此有關的一些機構的名字,規定這些機構的有害稅收競爭措施必須在2003年4月以前消除。
2、歐盟對待稅收競爭的態度
由于歐盟的許多成員國都是OECD成員國,因此,他們對待稅收競爭的態度跟OECD相似,而且他們在1997年就通過了防止有害稅收競爭的行為準則。2001年7月11日,歐盟發起了一場對國家援助進行調查的運動,矛頭直指8個歐盟成員國的11項企業稅收制度,可以說這場運動加劇了歐盟內部消除有害稅收競爭的勢頭。他們首先調查那些和歐共體條約不一致的稅收制度是否構成國家援助。如果構成,那么該國家援助就必須停止執行;如果國家援助已經“支付”,那么必須立即從受益人那里收回。歐盟還建議另外四個成員國立即修正其稅收制度,以便與歐盟原則保持一致,否則,歐盟就可以按正規的公開程序對它們進行調查。
二、我國政府對稅收競爭采取的政策取向
我國是發展中國家,國民經濟的發展還很大程度依賴于出口和招商引資,利用稅收優惠政策來吸引外商對我國進行投資,以及對出口產品給予一定程度的稅收優惠和補貼是一項長期的經濟政策。然而OECD對有害稅收競爭的提出給我國實實在在地敲響了警鐘。實際上,有害稅收競爭在我國已經形成了惡性的競爭態勢。各地政府為了招商引資,私開減稅口子,以各種名目給予多種稅收返還,分別以不同的,甚至于競相攀比的優惠條件來爭奪投資。2003年年初,位于長三角地帶的部分城市在舉辦聯合招商引資會時,不顧其區域合作背景,競相用土地“跳樓價”來展開競爭。此類政策優惠大比拼的結果只能是“鷸蚌相爭,漁翁得利”,最終導致的是國家稅收的大幅度流失。另外,無序的稅收優惠也容易導致經濟租金,一些稅收優惠對象之外的經濟行為主體為了享受稅收優惠待遇,有可能向有關政府部門尋租,從而產生了新一輪的社會問題,即腐敗現象的滋生。這一惡性競爭的現象終于引起國內高層部門的重視。2004年年初,國家稅務總局開始了對全國開發區稅收優惠政策的清查工作,清查的結果表明,在全國2527個開發區中,共查出1000多家企業存在區內注冊、區外經營問題,接近全部被查企業的一半。檢查中還發現不符合新辦企業條件的企業享受了新辦企業稅收優惠、擴大稅收優惠適用范圍、提高優惠比例、延長優惠期限、違規減免稅收等問題。違規企業累計少繳稅款4.3億元。稅務機關同時清理出不符合稅法規定的地方違規涉稅文件88份。與此同時,7月份稅務總局展開了對各地減免稅政策落實情況進行全面調查。
盡管我國目前大幅度減稅沒有可能,但適度減稅不僅必要而且可行:一方面,經濟全球化推動下稅收競爭日益加劇的國際環境,對我國實施適度減稅政策提出了客觀要求;另一方面,當前國內經濟形勢正在逐漸好轉,為適度減稅提供了一定的經濟條件;還有一點就是我國已經是WTO成員國,其經濟運行規則必須與其一致,有害稅收競爭的標準一旦被部分吸收進入WTO規則,我國必將面臨全面改革的問題。為了本國經濟的發展同時也為了人類社會的持續穩定的發展,用法律手段來控制有害稅收競爭成為必要。盡管我國對于稅收競爭有一定的法律作為依據(如《稅收征管法》),但仍存在法律缺失的情況,執法力度不強,受行政干預的程度過多等等,這也是現今政府間稅收競爭走向惡性方向的主要原因之一。故我國應盡快完善稅收法制,加大執法力度,嚴格限制政府的行政干預行為,做到依法治稅,從嚴治稅,從源頭上遏制有害稅收競爭的產生。
三、我國應對國際間有害的稅收競爭的對策
有稅收征納行為就有稅收競爭,在經濟全球化的前提下國際間的稅收競爭更是不可避免。稅收競爭固然存在有害的成分,因為它減少了全球福利并導致資源配置不當和破壞國際經濟秩序。與世界各國攜手應對有害的稅收競爭是我國今后面臨的迫切任務,當然也是國際稅收研究的重點課題。
1、順應稅收國際化趨勢
稅收競爭既然是經濟全球化的產物,最終解決有害的稅收競爭還是要靠稅收的國際化。雖然不可能使全球稅收制度進行根本的改革,但隨著經濟全球化的進程,稅制的趨同和一些世界性稅種改革正緩慢向全球蔓延:從我國關稅稅率的逐步降低到增值稅的廣泛開征,以至于所得稅的降低稅率、拓寬稅基,都無不顯示著我國漸進性地向稅收國際化邁進。隨著我國加入WTO和資本市場逐步對外開放,我國將加快經濟全球化的進程,隨之稅收制度與國外的依存度增強。所以,以積極主動的姿態直面稅收國際化和稅收競爭是我國理智的選擇。
2、站在國際稅收競爭角度重新審視稅收與協調
在當今現實制度約束條件下,應對國際間有害的稅收競爭最切實可行的措施當數國際稅收協調與合作,這也是OECD國家首推方案。一方面,為加快經濟全球化進程,要消除稅收障礙,使資金、技術、人才、信息盡可能跨國流動,謀求在全球大市場中的有利地位;另一方面,又要堅持在稅收的基礎上加強國際稅收的協調與合作,國際稅收合作應是兩國間稅制的全方面的合作,包括稅收信息的交流、稅收管轄權和稅率的選擇以及是否采取資本流動限制等。因而,我們同時面臨著維護稅收和部分超越稅收管轄權的現實選擇。
3、從中性與非中性結合的角度規范稅收優惠
客觀評價我國現行的稅收優惠制度,雖然稅收優惠不一定都屬于有害的稅收競爭范圍,但不能說我國的稅收優惠不存在有害的稅收優惠成分或者說非規范的稅收優惠。如對內、外資企業存在著不同的稅收優惠、過分依賴稅收優惠引進外資,既不符合稅收中性原則又產生了過高的超國民待遇和次國民待遇,既不利于公平競爭又不利于稅收調控。因此,從稅收中性出發,從2008年1月1日起統一簡化內外資企業的稅收優惠;從非中性出發,要保留投資環境較差的西部地區以及特殊產業諸如農林、能源、高技術等需要特殊調控的產業優惠,并且,隨著產業結構的逐步調整,動態地逐步減少特殊優惠,以順應正常的、公平的國際稅收競爭需要。
4、借鑒國際經驗不斷完善涉外稅法和國際稅法,提升我國的稅收競爭力
國際稅收競爭和稅收協調的現實說明,一國稅制的建設與完善應該放眼國際,緊密結合世界發展的實際,使本國稅制與當前日益擴大的國際經貿往來相適應,與不斷發展的國際準則相適應,與更有效的參與國際競爭相適應。因此政府應加快與國際稅收防盜網絡的銜接,優化稅制,加強稅制的國際化建設,提升稅收的競爭力,使我國稅收制度不斷透明、公平、規范,真正達到稅收法治化標準。
【參考文獻】
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關鍵詞:國際金融危機;形成原因;我國的應對策略
國際金融危機一般有三種表現形式。貨幣危機,是指一國貨幣在外匯市場面臨大規模的拋壓,從而導致該種貨幣的急劇貶值,或者迫使貨幣當局花費大量的外匯儲備和大幅度提高利率以維護現行匯率;外債危機,是指一國不能履約償還到期對外債務的本金和利息,包括私人部門的債務和政府債務;銀行危機,是指由于對銀行體系喪失信心導致個人和公司大量從銀行提取存款的擠兌現象。
2007年4月,美國新世紀金融公司申請破產,標志著次貸危機正式爆發。一年來這場危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應,引發了國際金融風波,導致全球鬧股災。次貸危機造成美國的壞賬是4600億美元,由于美國把壞賬證券化,經過金融機構的炒作,現在擴展到全球,波及到許多國家的金融機構和銀行,估計最終損失要達到1.2萬億美元,其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠遠沒有結束,預計美國次貸危機對全球的影響將持續到2008年10月末或年末,才能最終見底。美國一打“噴嚏”,全世界都跟著“感冒”,這就是金融國際化和經濟全球化帶來的傳感效應。
一、金融危機形成的主要原因
(一)國際經濟失衡。國際收支失衡導致國際貨幣體系失衡,虛擬經濟導致流動性過剩,進而導致全球經濟失衡和金融危機。金融危機總是與區域或全球經濟失衡相伴而生的。區域或全球經濟失衡將導致國際資本在一定范圍內的重新配置。在區域經濟一體化和經濟全球化的背景下,一個國家宏觀政策的影響力可能是區域的或全球性的。
(二)國際貨幣體系扭曲。一方面是秩序弱化在改革和維持現狀間徘徊的國際貨幣體系;另一方面是發展中國家在國際貿易、投資和債務方面的弱勢地位;處于雙重制約下的發展中國家不得不一次次吞下金融危機的苦果,因而現存國際貨幣體系的內在缺陷難逃其咎。而各國在制定貨幣政策協調國際經濟失衡時卻失去了原有的秩序和紀律性,因而現在的國際經濟的失衡被現在的國際貨幣體系放大了,加劇了。
(三)國際游資的攻擊。國際經濟失衡是金融危機的前提條件,不完善的國際貨幣體系會加劇國際經濟失衡,然而金融危機的始作俑者是國際游資。那么國際游資為什么能夠摧毀一個國家的金融體系呢?眾所周知,國際游資規模較大,它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當國際游資進入被攻擊國家,它會影響一個國家的利率和匯率變化,從而加快金融市場由理性發展向非理性發展轉變。
宏觀調控力度不當、房地產市場失衡、金融機構推波助瀾等問題也是造成全球性金融風波的重要原因。
我國國家發展與改革委宏觀經濟研究院副院長陳東琪認為:到現在為止美國經濟還沒有衰退,只是下調,這次下調絕不是短期就可以過去的這對我們的出口影響就很重大,所以我們一定要做好充分的思想準備;對中國的第二個影響是相關銀行的損失。從媒體公布的有關資料和金融上市公司的有關年報可以看出,工行、建行、招行和其它不少銀行購買了美國的“兩房”(房利美、房地美公司)和雷曼公司的債券;第三個影響則是潛在的危險,因為我們持有的國際外匯儲備對外公布的數字是18000多億,其中美國國債大概5、6千億的樣子,而金融危機的發生對我們持有的美國債券實際上應該還是有一些影響的;第四個影響則是由于國外資金流出導致的股市房地產市場的疲軟加劇。此次美國金融危機涉及的都是一些大的投資銀行、老牌銀行、大的投資中介商等重要金融機構。尤其是像剛剛破產的雷曼兄弟已經有158年的歷史。而全美500家銀行中,到現在已經有117家面臨破產。
二、面對金融危機,我國應采取的策略
防范金融風險的最佳途徑是優化我國的經濟結構,強化本國經濟。各次金融危機的教訓表明,發展中國家只有優化國內經濟結構,才能真正改善長期國際收支的狀況,確保自身不受國際資本流動無常變化的影響。有計劃、有步驟地開放資本市場,開放金融市場要做好準備和試點,應該采取謹慎的步驟和策略。就目前形勢看,次貸危機對中國并沒有造成太大的影響,中國經濟發展較為穩定。但受國際石油價格和糧食價格上漲的影響,中國目前的通貨膨脹水平居高不下。央行對此采取了從緊的貨幣政策,從2007年3月起連續6次提高銀行存貸款利率,抑制貨幣信貸過快增長,以期降低通貨膨脹率。2008年中國應該繼續將治理通貨膨脹作為首要任務,同時要防止經濟大起大落,在治理通脹和保持經濟穩定增長之間尋找平衡。