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關鍵詞:基層行政事業單位;固定資產;意見建議
一、基層行政事業單位固定資產管理重要意義
基層行政事業單位固定資產管理的制度健全是做好基層行政事業單位資產管理工作的重要內容?;鶎有姓聵I單位固定資產工作運行的好與壞直接關系到政府工作的各個方面,對政府運行具有重要的現實意義。(1)有利于加快基層行政事業單位固定資產管理制度的完善步伐。加快基層行政事業單位固定資產管理完善步伐,規范固定資產管理的各環節,全方位、多層次的為固定資產管理提供依據保障,同時不斷積累管理中的經驗,結合本單位實際,不斷完善固定資產管理制度。(2)有利于合理優化配置固定資產。加強基層行政事業單位固定資產管理,根據單位實際使用情況,協調各單位、各站所之間的使用需求,保證固定資產按照單位實際需求供給,實現固定資產的最佳使用價值,最大限度提高固定資產使用效率,確保了資源優化配置。(3)有利于基層行政事業單位固定資產管理監督體制形成。加強基層行政事業單位固定資產管理,將管理監督運用到日常工作中,形成人人監督、時時監督的氛圍,使監督成為一種常態,不但有效保護了固定資產安全,還不斷形成和完善了固定資產管理監督體制。(4)有利于促進服務型、節約型政府建立。基層行政事業單位固定資產是基層政府職能運行的物質保障,政府職能的發揮離不開固定資產的優化合理使用。加快完善基層行政事業單位固定資產管理運行機制,固定資產管理工作健康有序進行,各單位、各站所按需所用固定資產,為日常業務工作的開展提供了便利,提高了辦事效率,方便了群眾辦事,同時規范的固定資產管理也充分實現了固定資產的使用價值,減少了浪費,促進了節約型政府的建立。
二、基層行政事業單位固定資產管理的問題
隨著經濟社會的不斷發展,基層行政事業單位固定資產管理工作不斷加強,固定資產管理中存在的一些問題得到糾正,但不可否認的是依然存在一些問題。對固定資產管理中存在的問題進行分析,主要包括以下幾個方面。(1)基層行政事業單位固定資產管理制度體系不健全。當前,我國固定資產管理制度還不完善,相關制度體系還不健全,沒有科學的固定資產管理體系,大多數單位對固定資產管理不夠重視,資產管理內部控制制度也未全面實施,重購置、輕管理,管理方法單一,盲目預算,使用登記不明確,固定資產實物登記臺賬不規范,資產領用及保管沒有記錄,資產處置不及時。比如,不嚴格按照實際情況進行年度預算,拍腦袋決定,預算隨意性大;固定資產驗收程序不合理,所購固定資產質量得不到保障,出現問題后維護工作困難;固定資產記賬比較隨意,賬面數據與資產實際價值不符,賬目數據失真;固定資產更新不及時,登記不全面,管理上存在滯后性。(2)固定資產配置不到位。基層行政事業單位在固定資產配置中存在按指標分配,不按需分配的現象。單位與單位之間、同一單位站所與站所之間都普遍存在固定資產分配苦樂不均問題。比如說,大單位指標多,得到的上級扶持多,在固定資產配置上占有更多優勢,配置的固定資產也相對完善;小單位指標少,得到上級扶持少,在固定資產配置上處于劣勢,固定資產配置相對緊缺。再比如,各站所之間的電腦配備問題,有些站所電腦多工作人員少,造成電腦資源的閑置、浪費,使電腦價值的流失;有些站所人員多,電腦少,嚴重影響了工作效率,不利于政府工作的高效運行。(3)固定資產管理缺乏專職人員管理。大多數基層行政事業單位固定資產管理由財政所工作人員或行政辦公室工作人員兼職,而且對相關管理人員缺少培訓,造成管理人員業務能力不高、專業技術水平低、管理精力不足等問題,比如,固定資產管理員對固定資產屬性不太了解,對有些物件是否應入固定資產賬目判斷不清。管理人員崗位流動性大,頻繁的人員調換,造成固定資產臺賬的不全面,加大了固定資產管理的困難度。一般情況下,基層行政事業單位工作人員的工作崗位并不是固定不變的,相反其工作崗位調動是相當頻繁的,或是通過考試上調到上級單位,或是因某種需要調到其他單位,抑或是本單位中因工作需要進行的站所調整,都會造成人員的變動。(4)固定資產管理缺乏有效的監督管理。由于對固定資產管理的不重視,固定資產盤點清查工作不及時,缺乏日常管理,固定資產相關情況不能得到有效監督管理,易造成資源浪費、有賬無物、有物無賬等問題。比如,在固定資產購置中,由于不重視,預算審核不嚴,經費標準控制不到位,造成固定資產的閑置;在固定資產的使用和維護中,使用不合理造成使用率低下,維護不及時造成報廢率高,這些都嚴重影響了固定資產的使用價值。另外,處置不合理、報廢不規范都會造成固定資產的流失。甚至因所購固定資產未及時入賬,賬目與實物對應不上,固定資產賬目不能有效反映出本單位的實際資產數據,單位固定資產數據失實。
三、加強基層行政事業單位固定資產管理工作的意見建議
(1)完善基層行政事業單位固定資產管理體系。合理優化固定資產管理制度,完善固定資產管理體系。各單位領導加強對固定資產管理工作的重視,將固定資產管理工作放到重要位置,充分認識到當前固定資產管理工作中存在的問題,分析存在問題的原因,認真研究對策,為固定資產管理的完善提供重要保證;建立健全責任機制,明確管理責任劃分,秉承“以制度管人、以流程管事”的原則,以部門負責人為總責任人,資產管理員為主要責任人,資產使用者為直接責任人;充分利用現代信息技術,全方位、多層次、全覆蓋加強固定資產管理,增強固定資產管理的科學性、有效性、規范性。(2)優化固定資產配置。首先,明確固定資產配置標準,使領導在決策時能夠根據年度預算全方位考慮,固定資產購置有依據可尋,進而科學有效制定出一整套的固定資產購置方案,使購置的固定資產能夠不折不扣地運用到日常工作中去,充分發揮出其應有的效能。同時,單位領導要時刻關注每個站所固定資產使用情況和需求情況,根據實際使用情況合理配置固定資產,避免盲目審批需求少的站所購置固定資產,使固定資產分配不合理,造成使用上的閑置浪費。通過定期盤查清理,及時發現分配不合理的固定資產,并按需改正分配方式。各站所工作人員要提高自身責任感,從單位總體利益出發,相互監督,提高固定資產使用效率。(3)提升固定資產管理水平。要在配強配齊固定資產專業管理員上找入口,安排專人專職管理固定資產日常理工作,資產管理員必須由會計人員持證上崗,杜絕無證上崗現象發生。加強對資產管理人員的理論和實踐能力培訓,通過對固定資產范圍和作用的認識,使其充分意識到固定資產管理工作的重要性及必要性,增強責任感,端正工作態度,從思想上高度重視,積極主動做好本職工作。加強專業能力培訓,通過業務培訓學習,提高管理人員業務能力和水平,使其在管理工作中能夠按照業務流程靈活運用各種方法,科學有效地處理固定資產管理事前、事中、事后遇到的問題。(4)建立健全固定資產管理監督體系。健全的固定資產管理監督體系能夠有效促進基層行政單位加強固定資產管理,積極推進固定資產管理工作。加強基層行政事業單位固定資產管理工作,在采購、分配、使用、處理的過程中全方位監管,包括固定資產的預算管理、使用分配、維護保障、處置報廢的每個環節,加強管理工作運行,嚴格把關,層層落實,才能有效避免資產管理過程中可能出現的紕漏。特別是對固定資產實際使用情況的監管,制定科學合理的固定資產盤查核查方法,定期對固定資產使用情況進行盤查清理,做好登記造冊,全面掌握固定資產整體情況,總攬全局,合理安排,有效避免固定資產的閑置浪費。
四、結論
總之,固定資產管理在基層行政事業單位工作中發揮著極其重要的作用,對固定資產管理工作認識不清、管理不嚴、處理不當,往往會直接影響到基層行政事業單位工作運行情況。但就當前形勢而言,基層行政事業單位固定資產管理工作中存在一些問題,制約著經濟發展,降低了工作效率,影響了政府職能的發揮。本文對基層行政事業單位固定資產管理重要意義有了深刻認識,認真剖析當前固定資產管理中存在的問題,并提出了一些合理化的意見建議,以期能為基層行政事業單位固定資產工作提供幫助,提高固定資產的利用率,進而促進服務型、節約型政府建設。
參考文獻
1.徐春燕.淺議行政事業單位固定資產管理存在的問題及完善對策.財會學習,2017(14).
摘 要 社會的不斷進步帶動了經濟的高速發展,經濟的高速發展帶動了人們生活水平的不斷提高,人們生活水平的不斷提高使人們認識到了進行資產管理的重要性,企業同樣如此,在企業中,固定資產管理一直是人們關注的焦點,現在很多企業固定資產管理工作都或多或少存在著種種問題,下面筆者就對企業固定資產管理存在的問題進行分析,根據企業固定資產管理存在的那些問題進行思考,總結出一些解決企業固定資產管理問題的建議,分析企業固定資產管理優化對策。
關鍵詞 企業 固定資產管理 問題 優化對策 分析
一、企業固定資產管理存在的問題
近些年來,企業管理工作已經成為了企業提升自身核心競爭力的重要內容,任何一個企業,想要在優勝劣汰的市場競爭機制中不被淘汰,擁有自己的一席之地,都應該加強企業自身的管理,必須對企業自身現在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法進行思考,找出現行管理方法的不足之處。在企業日常管理中,企業固定資產管理是企業管理工作的重中之重,下面,筆者就對企業固定資產管理存在的問題進行分析。
(一)企業固定資產管理存在問題之企業固定資產利用不充分
近些年來,企業的固定資產購置有所增多,在一些企業中,有些設備還沒有到使用最終期限,甚至沒有產生任何問題,企業固定資產管理工作人員就會對固定資產進行更換,這種行為或許是為了符合自己部門的利益又或許是為了符合上級領導的意思。不管目的是怎樣的,產生這一現象的原因就在于企業各個部門之間各自為政,沒有聯系,從而造成該企業固定資產購置重復,并且大大降低了一些固定資產的使用效益。企業固定資產不能被充分利用還有企業的財政部門這一原因,作為企業的財政部門并沒有很好的起到其自身的作用,財務部門在平時工作中只注重企業的經費預算,對于部門之間的集中管理、資源共享、調劑余缺以及物盡其用等等方面并沒有進行全面的考慮,最終導致企業產生嚴重的重復購置和無計劃購置現象。
(二)企業固定資產管理存在問題之不能將責任明確落實
在企業中,關于固定資產管理工作這一塊的責任落實并不是很明確,企業并沒有具體規定誰去負責這一塊的管理,造成了企業部門內工作人員相互推脫這一現象,企業固定資產管理這方面責任落實不明確,在企業固定資產管理出現問題時沒有人負責。在企業進行固定資產管理工作時,不能建立良好的固定資產管理機制,引起這一問題的原因在于企業管理人員對固定資產管理的重視程度不夠,在很多企業中,并沒有對自身固定資產管理進行專職人員、專門機構以及專門部門的設置,行政單位面對固定資產管理工作不夠重視,只是找辦公室工作人員或者其他人員來管理,而固定資產管理工作只是他們的兼職工作,固定資產管理人員自然不會對固定資產管理工作上心。
(三)企業固定資產管理中資產購置存在著漏洞
企業在進行固定資產管理時,并沒有對資產購置進行嚴格的管理,這就使企業固定資產管理的資產購置或多或少的存在著漏洞,這一現象著重體現在企業的財政性資金使用問題上,企業固定資產管理中的采購限額標準和采購目錄存在著一些漏洞。在進行企業固定資產管理時,對于談判小組的選擇、標書撰寫等方面不是很規范,而且人情采購、暗箱操作、重復購置、私下交易、攀比采購以及盲目采購等等現象嚴重,這些現象的存在是企業固定資產管理采購成本增加、企業固定資產購置違規等問題的主要原因,這也給社會帶來了不良影響。
二、企業固定資產管理優化對策分析
以上,筆者從企業固定資產管理存在問題之企業固定資產利用不充分、企業固定資產管理存在問題之不能將責任明確落實以及企業固定資產管理中資產購置存在著漏洞這三個方面分析了企業固定資產管理存在的問題。面對上述問題,筆者進行了分析和思考,下面筆者就針對上述企業固定資產管理存在的問題提出一些企業固定資產管理的建議和優化對策。
(一)企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理,建立固定資產管理制度
企業固定資產管理之所以存在著種種問題,沒有建立管理制度是主要原因之一,這就要求企業建立固定資產管理制度,這里所指的固定資產管理制度必須是公平、公正、公開管理制度,本著規范、系統、透明的原則進行固定資產管理制度的建立。固定資產管理制度的建立能夠在最大程度上使企業領導對固定資產管理進行重視。制定企業的固定資產管理責任問責制度并加以實施,在固定資產采購方面,設置專業的人員,在企業固定資產采購方面熟悉情況,并把責任分配下去,企業固定資產管理的每一個環節都要嚴密控制,防止不必要問題的出現。如果出現了問題,就應該根據責任問責制度,哪一個環節出現問題就找這一個環節的負責人,這樣在解決問題時也能節約大量的時間。
(二)企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理工作人員的思想教育
企業的固定資產管理是一個比較具有系統性的工作,企業資產龐大是企業固定資產管理工作系統性的重要原因,而這樣龐大的企業固定資產體系管理僅僅靠財務部門和資產部門管理是遠遠不夠的,這就需要對企業實行全過程管理和全員管理,只有這樣才能夠管理好企業固定資產,從而是企業固定資產發揮其應有的效益。
加強企業固定資產管理人員的思想教育能夠最大限度的提高企業固定資產管理工作人員的自覺性,并且能夠在一定程度上提高企業領導者的重視程度,好的企業發展離不開自身高素質、高思想、高道德水平的員工,這就要求在進行企業固定資產管理實行三級管理制度,確切的說應該是三級管理責任制,三級管理責任制指的是將企業固定資產管理分為使用部門責任人、分管領導責任人以及全面責任人這三級,全面責任人主要是指企業的主要領導,而使用部門責任人就是企業固定資產管理的直接責任人,對這些責任人進行必要的思想教育,明確他們的主要職責和管理范圍,并且對他們實行定期的責任履行情況考核。
(三)企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理監督和執法力度
加強企業固定資產管理就必須要加強企業固定資產管理監督和執法力度,對于企業固定資產管理監督和執法力度的加強,能夠及時的將企業固定資產管理存在的種種問題扼殺在搖籃里,進行企業固定資產管理的監督和執法工作是經濟監督部門和國有資產管理部門的職能,這就要求經濟監督管理部門和國有資產管理部門將企業的固定資產保值增值以及真實完整作為工作監督的重點。加強企業固定資產管理還要做到建立健全企業固定資產管理內控制度,在企業進行固定資產的采購以及出入庫工作時,應該安排不同的人來工作,并且安排不同的人來承擔責任,避免一人擔任多個職位情況的出現,對于企業固定資產管理要進行不定期或者定期的檢查工作,對于那些報廢、盤虧、損毀以及盤盈的固定資產要明確其原因,視情況的不同做不同的處理。
三、結語
任何一個企業想要更好的履行其自身的職能,就要對自身的固定資產進行很好的管理,身為企業固定資產管理者,必須明確自己身上的責任,進行固定資產管理的研究,樹立企業資產管理和資金管理同等重要的觀念,本文中,筆者從企業固定資產管理責任落實不明確、企業固定資產不能充分利用以及企業固定資產管理中資產購置有漏洞這三個方面對企業固定資產管理中存在的問題進行了分析,問題的提出就要有解決的措施,接著筆者從加強企業固定資產管理工作人員的思想教育、加強企業固定資產管理,建立固定資產管理制度以及加強企業固定資產管理監督和執法力度這三個方面提出了企業固定資產管理建議。
參考文獻:
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關健詞:煤炭企業;固定資產管理;問題;措施
中圖分類號:F275 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
一、前言
我國的煤炭企業在進行了安全管理治理、生產技術的革新之后,獲得了很大的發展,生產規模不斷壯大,效益不斷提高。但是在發展的同時,企業內部管理上仍然存在著一些問題,尤其是作為大宗生產性企業的煤炭企業,對于占企業總資產份額比較大的固定資產的管理,仍然不夠重視,內部缺乏有效機制進行監督、制約。而固定資產的流失,會導致企業的生產效益降低,影響到企業的產業技術升級,制約企業的進一步發展。
二、我國煤炭企業固定資產管理中存在的問題
(一)固定資產管理制度形同虛設
目前,我國多數煤炭企業出于成效效益、人力資源及重視程度等因素考慮,未在企業內部建立固定資產管理制度或者企業為應付相關部門檢查,盲目照搬其他企業資產管理制度,導致企業資產管理混亂,一些如未審批采購、擅自報廢資產及資產賬實不符問題的發生,使我國煤炭企業固定資產面臨極大的安全隱患及資產使用效率低下,阻礙著煤炭企業正常生產發展。
(二)固定資產管理責任落實不到位
由于多數煤炭企業未通過制定資產管理制度明確各部門及員工管理責任,加之未將管理責任落實情況作為年終考核部門、員工的重要依據,導致煤炭企業固定資產管理制度執行不到位,各部門之間互相推諉。
(三)固定資產管理缺少監管
目前,多數煤炭企業將工作重點放在提高開采量、降低生產事故方面,忽視內部審計機構監督工作,未從人、財、物方面給予內審機構開展工作必要的支持。同時,由于煤炭企業固定資產具有體積大、存放地點復雜且分散等特點,資產管理及審計部門面臨資產盤點困難等問題,最終促使煤炭企業固定資產長期處于無人監管環境之下,不利于資產安全、完整及使用效率的提高。
三、加強煤炭企業固定資產管理的具體措施
(一) 建立健全煤炭企業固定資產管理制度
煤炭企業應結合自身生產經營特點及資產規模,對資產采購、保管、變賣等過程制定管理制度。一是采購方面。各部門應結合年初采購預算將申請提交資產管理部門,采購申請在得到資產管理部門及具有相應審批權限領導審批通過后,由采購部門進行統一采購。二是保管、維修方面。資產使用部門應指派專人負責本部門資產保管、維修,并及時將維修、存放位置等信息記錄于資產卡片,并定期將卡片信息與資產管理、財務部門進行核對。三是資產報廢方面。擬報廢資產部門應填寫《固定資產報廢申請單》,資產管理部門根據申請單位填寫內容與資產實物進行核對,提出是否報廢意見,最終由企業領導審批通過后方可報廢,避免部門擅自報廢資產使資產賬實不符,給個別員工侵吞資產帶來隱患。
(二)加強煤炭企業內部審計,保證固定資產安全完整及相關制度落實到位
一是成立內部審計機構。煤炭企業應在內部成立審計部門,審計人員應以財經專業及具備煤炭生產經驗的人員為主,同時,企業應在經費保障、部門溝通配合等方面給予內審部門開展工作必要的支持,以保證審計監督作用發揮。內部審計工作重點應放在固定資產管理制度設計與執行情況及財務核算方面。二是聘請中介進行審計。充分利用外部中介機構獨立性及專業性優勢,定期聘請中介機構對企業固定資產管理及核算進行情況外部審計。三是落實審計整改意見。煤炭企業領導應對內、外部審計中發現的問題及建議給予高度的重視,組織企業各部門對審計發現問題進行分析、總結,并督促相關部門及時按照審計意見進行整改,不斷規范企業財務核算及提高資產管理水平。
(三)落實固定資產管理責任,促使管理制度有效運行
煤炭企業應建立固定資產管理責任落實制度,年初將企業固定資產管理目標層層落實到各生產、管理部門,各部門再將本部門資產管理目標落實到每位員工,并通過與部門、員工簽訂責任狀形式,將資產管理責任落實情況作為年終考核、績效獎金發放及員工晉升的重要參考指標,不但可以保證企業制定的固定資產管理制度得到執行,而且可以調動全體員工參與資產管理工作的積極性。同時,煤炭企業可不定期對資產管理責任人填寫的資產卡片、維修臺賬與資產實物進行比較,以考核各部門資產管理人員是否真正落實管理制度。
(四)樹立固定資產管理意識,逐步提高資產管理水平
一是成立固定資產管理部門。固定資產管理部門的主要職責為:定期對各部門使用的固定資產進行清查、盤點,在保證資產賬實相符的基礎上,關注資產損毀情況;印制固定資產臺賬與卡片,并督促各生產部門認真填寫資產卡片信息,并定期將卡片信息與資產臺賬進行核對,同時,對企業所有房屋、車輛相關所有權證進行登記、保管,并通過及時與財務部門核對,保證資產安全、完整。二是培訓、宣傳資產管理知識。企業應定期對資產管理、財務部門員工進行業務培訓,并在企業內部宣傳資產管理在保證資產安全及提高資產使用效率方面所發揮的作用。三是提高領導重視程度。為提高煤炭企業對資產管理工作重視程度,建議在企業內部成立資產管理小組,由企業法人擔任小組組長,各生產車間主任擔任組員,以明確管理層在資產管理工作中職責,督促企業各部門給予資產管理工作提供必要的支持、配合。
(五)全面提高固定資產管理人員的業務素質
隨著企業改革的持續發展,固定資產管理工作的內容也在不斷更新。應組織管理人員有計劃地進行政治理論學習,樹立正確的人生觀、價值觀,定期對他們進行法制、廉政教育,提高他們的整體素質。
綜上所述,我國煤炭企業的固定資產管理中還殘存著許許多多沒能解決的問題,這就需要企業相關領導能夠重視起固定資產管理工作,企業的其他部門也要積極的配合,相關的職務負責人要嚴格要求自己,也要嚴格要求他人。這樣,才能使企業的固定資產管理增值保值,實現我們的最終目的。
參考文獻:
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關鍵詞:民辦高校;固定資產;管理;現狀;建議
固定資產管理是民辦高校財務管理的重要內容,但目前也是財務管理中的薄弱環節。因此,如何加強民辦高校的固定資產管理就成為一個值得關注的問題。
一、民辦高校固定資產管理現狀
1.管理機構不健全,管理體制不完善
有的民辦高校對固定資產管理的重要性認識不足,資產管理意識不強,一直未設專門的管理機構,未配備相應的管理人員,也沒有建立和健全各項規章制度;有的民辦高校將固定資產管理職能分別分解到財務、后勤、教務、設備、校辦甚至審計等部門,由于無專門機構統一管理和協調,固定資產管理工作往往流于形式。由于沒有科學有效的管理體制,部門之間既沒有定期核對制度,又缺乏溝通與協調,各自為政,最終導致了固定資產管理松懈與無序。
2.管理方法上重配置輕管理,閑置浪費現象嚴重
民辦高校發展規劃不明確,閑置浪費現象嚴重。民辦高校鑒于其私營的根本性質,人動比較大,隨之而來的嚴重后果是民辦高校發展缺少總體規劃,存在一定的不穩定性。由于上述的種種因素,民辦高校在不同時段、不同領導方針政策下,所屬各單位往往根據當時的政策做出一些采購計劃。如某時間段內政策倡導校企合作,系科為滿足企事業單位要求,購置一些針對性極強的儀器設備,在校企合作計劃結束后,大批儀器設備閑置和浪費。
3.管理制度不完善
固定資產管理是一項政策性、連續性很強的工作,不僅要求有專門機構和人員實施管理,而且要求建立和健全各項規章制度,只有這樣才能實行科學、有序的管理。但目前許多民辦高校還缺乏行之有效的固定資產管理制度,無章可循的現象還較嚴重。有的民辦高校連作基本的《固定資產管理辦法》都未制定;有的民辦高校雖然制定了相應的管理制度,卻沒有將其落實到位,缺乏執行的力度和強度,也很少對執行情況進行檢查和監督;有的民辦高校雖制定了相應的固定資產管理制度,但制度老化,沒有隨著新形勢和新情況的出現及時予以修訂,有的制度雖然編印成冊,裝裱上墻,只是搞形式主義,應付檢查,形同虛設。
二、提高民辦高校固定資產管理水平的建議
1.建章立制,實現固定資產的制度化管理
民辦高校對資產實行制度化管理,就是要根據高校自身的實際,建立健全資產登記、保管、賠償、核算、報告制度,理順關系,合理分類。由資產管理部門嚴把資產的入口,并及時送財務管理部門入賬,加強核算,理順資產管理部門和財務部門之間的關系,真正把資產的價值管理和實物管理結合起來深證資產的全過程監控。對大型設備的報廢,房屋的拆除,也要嚴格審批,堅持“先報批、后處置”的原則。
2.健全機構,配備專門人員統一管理
民辦高校的固定資產“領導有分工,辦事有機構,分管有專人”,這是做好民辦高校固定資產管理工作的重要前提。高等學校的固定資產管理是價值形態和實物形態的統一管理,是一項綜合性、專門性和技術性都較強的工作。學校要管理好民辦高校的固定資產,應按照歸口管理、分級負責的原則,建立相應的管理機構,如資產管理處,配備專門的管理人員,各使用單位或部門也要有人負責管理本部門的固定資產。各民辦高校通過設置專門機構,配備專職和兼職的資產管理人員,建立穩定的固定資產管理隊伍,就可將固定資產管理工作納入正常化管理軌道,做到專人負責,專人管理。
3.加強監督,建立經濟責任制
民辦高校固定資產的管理從購置、驗收入庫到保管、領出使用,都要建立相應的經濟責任制,各級領導及一般管理人員,都要承擔一定的經濟責任。各校要根據發展目標,充分考慮各單位、部門的資產配備情況,認真編制并嚴格執行固定資產預算;對超預算采購的固定資產,應按規定程序審批,不得隨意購置;對須進行招標采購的固定資產,應做好組織、論證、技術、財務準備,嚴格把握采購的整個過程;同時,要把好固定資產驗收入庫關,采購、驗收由不同部門完成,明確分工,相互制約,責任到人,避免固定資產購置時可能出現的貨物數量短缺、質量不合格等現象。
4.強化培訓,建設一支高素質的固定資產管理隊伍
民辦高校固定資產管理人員業務水平的高低,對提高固定資產的管理水平起關鍵作用。針對民辦高校資產管理分散、資產意識不強的特點,要通過各種形式對固定資產管理人員進行培訓,提高其法律水平和業務水平,努力建設一支堅持原則、廉潔奉公、精通業務、有較高政治思想覺悟的專業隊伍。民辦高校應定期對在崗人員進行業務培訓,統一組織業務考核,對不稱職的人員要及時進行調整;對業務能力強、工作熱情高、在固定資產管理中做出貢獻的人員,要給予一定的物質和精神獎勵,以充分發揮他們在固定資產管理中的作用。
三、結束語
民辦高校的固定資產管理工作是一項復雜的、系統的工程,更是一項長期而又細致的工作,但只要各個部門各司其職、相互配合,一定能夠做好這項工作,為高校教學和科研等工作的發展提供有力的物質保障,并使民辦高校的固定資產最大限度地發揮使用價值和社會效益。
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[1]李岫輝.我國高校資產管理面臨的問題及解決辦法研究[J].中國現代教育裝備.2009,(3):6~7.
關鍵字:固定資產 建議 問題
作為醫院資產重要組成部分的固定資產是一個醫院賴以生存的物質保證,綜合反映醫院的經濟實力、規模大小和醫療水平。目前,隨著醫療體制改革的到來,醫院固定資產的比例不斷增大,醫院資產管理比較混亂, 管理制度不健全, 職工管理意識淡薄, 設備購置盲目, 核銷處置不及時, 等等,如何科學有效地對固定資產進行管理,確保其安全、完整,使其產生的社會效益和經濟效益最大化,是目前醫院管理者所面臨的重要課題?,F針對醫院固定資產管理中存在的問題, 試提出加強醫院固定資產管理的方法及建議。
一、 醫院固定資產和核算存在的問題
(1)固定資產購置存在盲目性,缺乏必要的可行性論證和效益分析 由于缺乏責任心或某些利益的驅動,一些單位管理者比較熱衷于買設備、搞基建,在事先沒有經過科學論證和效益分析的情況下,就匆忙地購置,結果導致購進的設備使用效率低下,甚至閑置,造成極大的資金浪費。
(2)固定資產管理制度不健全、相關人員責任不明。醫院固定資產管理沒有統一部門、多頭管理。財務部門管總賬、管金額;總務管房屋、家具;設備科管設備,各部門無明細賬或明細賬不健全。各領用科室無責任人管理財產,無收、發、維修記錄。 固定資產經常幾年也不盤存一次,已報廢的固定資產沒有及時核銷,造成賬實不符
(3)固定資產利用率低。許多醫院為了增強自身的競爭力,都在不斷地擴大基本建設規模和添置、更新儀器設備,但往往只注重設備的先進性,對其實用性、重復性關注不夠,在缺乏市場調查和可行性研究的基礎上,相互攀比、盲目購置,使高投入無回報或高投入低回報的現象時有發生。有的醫院在沒有充分了解大型和貴重儀器設備操作使用的必要條件,甚至是在培訓人員還難以達到操作技術規范的要求時,就購入儀器,結果造成儀器設備閑置,利用率不高,隨著技術損耗和自然損耗,很快被淘汰報廢,造成嚴重的資源浪費。
二、改進醫院固定資產核算方法的建議
(一)摸清家底,建賬立冊,定期清查,盤活存量
對固定資產進行全面、徹底清查,清查過程中不僅要做到賬實相符,賬賬相符,還要對資產的盈虧情況,使用情況,使用效率等做到心中有數,特別是在固定資產需要更新改造時,哪些可以繼續使用,哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產,提高資產的使用效率,減少重置和閑置。
(二)健全制度
管理的混亂,需要制度上的規范,這就需要醫院管理部門進一步建立健全各項資產管理制度。醫院固定資產管理中心制定一系列管理制度,真正做到按制度管理資產,切實解決固定資產賬實不符、閑置浪費等問題。明確各職能部門的責、權、利,對資產的申報、招標、采購到資產的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環節都予以明確責任;對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核。另外,對由上級主管部門無償配置、調撥、捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產,應建立起相應的核算體系,納入單位固定資產賬進行管理。醫院的資產管理應與財務管理相結合,建賬建制,確保資產管理工作規范化、制度化。
(三)在固定資產賬務處理時,醫院可以借鑒企業會計核算的方法
在購入固定資產時,按照外購固定資產的價款、相關稅費以及運輸費等應歸屬該項資產的成本,借“固定資產”,二級科目可以設置“房屋建筑物”、“醫療設備”、“一般設備”、“家具”等子科目,貸“銀行存款”科目等。這樣可以避免漏記固定資產的現象。
(四)、管理人員應加強對固定資產的管理
[關鍵詞]醫院;固定資產管理;建議
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721196
醫院要想順利開展醫療以及科研活動,就必須依靠醫院固定資產。醫院固定資產是醫院生存與發展的基礎,為提高醫院醫療水平提供了重要保障。伴隨著新一輪醫療改革的穩步推進,我國醫療衛生事業得到快速發展,隨之而來的就是醫院規模的擴大以及醫院固定資產的增加。為了保證醫院固定資產不被破壞或丟失,必須做好醫院固定資產管理工作,讓醫院固定資產價值得到有效發揮。因此,當前醫院財務人員面臨的主要問題就是如何做好醫院固定資產管理工作,在降低醫療成本的基礎上,能夠為患者提供優良的醫療服務。
1當前醫院固定資產管理中存在的問題
11缺乏健全的管理模式
目前,大多數醫院并沒有對固定資產建立統一的管理部門,而是由各個科室單純管理本科室資產,并且沒有配備專業的管理人員對固定資產進行管理,這就造成了醫院固定資產管理水平低下,固定資產價值也不能得到有效發揮。醫院固定資產管理模式不健全,直接導致醫院很多資產沒有詳細記錄,資產丟失或破損現象經常發生。另外,因為缺乏統一的固定資產管理系統,醫院各科室之間很難及時進行對賬,固定資產的使用效率和閑置情況也無法及時上報,這對醫院固定資產的盤點工作帶來很大困擾,很難提高固定資產管理效率。
12缺乏完善的管理制度
一般來講,醫院對流動性資產管理的重視程度遠遠超過對固定資產管理的重視程度,這是長期以來實行計劃經濟體制的慣性影響。該現象直接導致醫院缺乏完善的管理規章制度,在固定資產購置、領用、報廢等環節缺少制度監督。比如說,很多醫院在領用固定資產時,因沒有專人負責領用管理,并沒有填寫領用單就將固定資產領取、另外,醫院也沒有設立專門的工作人員負責記錄固定資產的收回、報廢等工作,這就造成醫院固定資產實際數量與賬面數量相差甚遠,固定資產損壞程度無法準確判斷等現象。
13缺乏科學的購置決策
新一輪醫療改革制度的開展,進一步明確了醫院的公益性質,并且對醫院的經濟效益與社會效益都提出了更高的要求。在這樣的時代背景下,很多醫院盲目擴大醫院規模,購進大量的醫療器械設備來增強發展動力。醫療器械設備的更新,雖然在一定程度上對醫療技術水平的提高有一定的幫助作用,但是沒有進行一定的論證分析盲目購置醫療器械設備,很有可能會導致儀器設備使用率低,造成醫院資產的浪費,為醫院的日常經營增添經濟負擔。另外,還有一部分醫院盲目擴建醫療綜合樓,因缺乏合理的規劃,這些醫療綜合樓被反復拆建,造成醫院財政資金以及建筑資源的浪費。
14缺乏規范的管理流程
因缺乏規范的管理流程,很多醫院的固定資產在保管、借用、維護等環節都沒有詳細的規范可以依據,管理流程的松懈直接導致醫院固定資產管理水平難以得到提升。醫院固定資產管理不規范主要表現在以下幾個方面:首先,醫院各個科室在出借本科室的固定資產時,并沒有按照相應的規章制度去執行,如果醫院固定資產被丟失或者損壞,各科室之間就會相互推卸責任;其次,因缺少詳細的維護規章制度,很多科室在使用醫院固定資產時都沒有重視對固定資產的維護,保養與維護的缺乏直接導致醫院固定資產使用壽命嚴重縮短,直接導致醫院固定資產使用率的降低;最后,因缺乏嚴格的審批制度,醫院固定資產被隨意報廢、變賣,變賣后的錢也沒有專門的人員去跟蹤,導致醫院固定資產的流失。
2加強醫院固定資產管理的幾點建議
21構建健全的醫院固定資產管理模式
健全的醫院固定資產管理模式可以讓各個部門的責任更加明確,引導醫院各個部門參與到資產管理中。構建健全的醫院固定資產管理模式應從以下幾個方面入手:首先,醫院應設立一級固定資產管理部門,由醫院院長、后勤部長以及財務經理來負責,其工作內容主要有醫院固定資產的審批、購置、清查、報廢等;其次,醫院應設立二級固定資產管理部門,由設備部門、國資部門以及基建部門來負責,其工作內容主要有登記固定資產購置、借用、報廢等情況,確保醫院實際固定資產與賬面相符合;最后,醫院應設立三級固定資產管理部門,由醫院各個部門設立專門人員來負責,其工作內容主要是盤點本部門的固定資產,并做好本部門固定資產的保養與維護工作,在發現隨意處理固定資產現象時及時上報。
22加強醫院固定資產的內部控制
醫院固定資產的內部控制工作直接影響著固定資產管理水平,讓固定資產管理的各個環節都可以有規章制度可以依靠。首先,醫院應設立詳細的固定資產購置制度,將醫院固定資產購置審批流程明確化,對于那些規模較大、價值較高的固定資產,醫院在購置前一定要深入分析其可行性,避免出現盲目投資的現象;其次,醫院應構建合理的固定資產管理考核制度,在匯總各部門固定資產使用、維修、損壞等數據的基礎上,對各部門醫療設備的使用效率進行綜合考評,并將此考評結果作為各科室工作績效考核的重要組成部分。
23構建規范的醫院固定資產使用流程
醫院固定資產使用流程的構建必須將購置、使用、保養、報廢等各個環節都全面覆蓋。首先,在固定資產購置環節,必須由相關科室向上級部門提出資產購置申請,由上級部門對購置方案的可行性進行分析,最后上報至一級管理部門審批;其次,在固定資產使用環節,相關部門應及時對固定資產進行清查,以保證固定資產實際數量與賬面數量相符;在固定資產保養環節,應設立專業工作人員對醫療設備進行保養、維護,以提高固定資產的使用壽命;最后,在固定資產的報廢環節,必須有專門部門對報廢資產進行評估,核算資料后由財務部進行銷毀處理。
參考文獻:
[1]李敏華淺談如何加強固定資產管理[J].當代經濟,2011(1).
關鍵詞:高校;固定資產管理;問題;建議
中圖分類號:G475文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0184-02
隨著國家對教育事業投入的不斷加大,高校固定資產的數量越來越多,資產價值越來越大。據統計,2001年全國普通高校固定資產總值581.59億元,到2007年高校的賬面固定資產大約為5 000億元。7年時間,固定資產總值增長了近7.6倍。如何將這些資產管好用好,越發顯得重要。隨著2006年5月《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》的公布實施,高校固定資產管理工作進入一個嶄新的階段,不僅明確了固定資產管理機構,還建立起較為完善的固定資產管理制度,從物資的采購、驗收,到賬、卡、物的管理都進行了規范。但是,高校的固定資產管理基礎比較薄弱,加上其數量大、規格品種繁多、涉及人員范圍廣等因素,發展到今天,仍存在諸多問題。
一、高校固定資產管理存在的問題
1.固定資產管理意識仍需進一步深化
經過近幾年的發展,高校固定資產管理工作已受到各高校的重視,但是,校內各二級單位及廣大教職工的意識仍有待加強。由于高校的固定資產特別是儀器設備大多分布在各二級單位,具體使用又歸各位教職工,管理工作離不開他們的支持與合作。但是,部分人員認為,教職工應做好教學與科研工作,對資產管理工作態度不認真、不積極,如“資產效益考核”或“資產使用情況統計”,認為統計了也沒用,馬馬虎虎,敷衍了事。還有的存在利己主義、本位主義,認為用科研經費購置的設備就是本部門的設備,很難實現資源共享,寧愿讓資產閑置,也不允許其他部門使用,造成資產的重復購置和閑置浪費。因此,強化全體教職工的資產管理意識非常重要。
2.固定資產管理制度有待健全
(1)未建立固定資產交接制度和報表制度。各高校按照國家固定資產管理辦法,紛紛制定了校級管理制度,從物資的采購、驗收、使用、保養,到報廢、處置,均有相應的管理制度,但未涉及固定資產的交接制度和報表制度。伴隨我國高校人事制度的改革,人員流動性越來越大,為了避免人去財空或人去財亂現象的發生,建立固定資產交接制度,及時明確資產保管接替人員尤為重要。另外,資產部門應每月編制資產月結表,反映當月資產變動情況,為校院兩級資產管理人員進行資產核對及資產管理部門與財務部門進行定期對賬提供基礎信息。
(2)管理制度各環節有待細化。目前,高校固定資產管理制度大多停留在校級層面,只涉及到管理原則和框架,對學院及職能處室等二級單位來說,沒有明確具體的操作辦法及步驟,造成各二級單位遇到具體問題時無章可循。
(3)管理制度中責任不明確。盡管管理原則規定為分級管理、層層負責,但對各級別層次管理人員的工作內容及權限責任沒有明確規定,互相推卸責任或敷衍了事的情況時有發生。比如,很多人認為,資產管理完全是設備管理員的事情,設備負責人只管使用,結果造成管理者不了解設備的狀況,使用者不提供設備的信息,造成管理脫節。
3.組織體系需進一步完善
應建立橫向到邊、縱向到底、多部門相互配合的綜合管理體系。從橫向來說,實驗室與固定資產管理處、財務處、人事處、保衛處、后勤管理處等職能處室,都應從不同角度擔負起固定資產的管理職能。比如,資產管理處與財務處應協調做好資產的對賬工作;人事處應確認離職人員所負責的資產已辦完交接手續,再為其辦理離職手續;保衛處應核實資產的出校手續是否完備等。從縱向來說,各高校目前已建立起校院兩級資產管理組織體系,但并未落實到底,只停留在設備管理員一級,未深入到設備負責人。
4.固定資產管理信息系統有待改進
(1)隨著固定資產數量的快速上漲,固定資產管理信息系統應具備當期資產變動統計報表匯總功能,報表應包括上期資產存量、當期資產增加量(購置增加量、轉入增加量、增值增加量)、當期資產減少量(報廢減少量、轉出減少量、減值減少量)、當期期末資產存量等信息。一方面使各部門管理人員隨時掌握其資產增減變動及存量信息,與本部門實際資產變動情況進行核對,另一方面為資產管理部門與財務部門對賬提供必要信息,這是對固定資產進行核算的基礎。
(2)目前的固定資產管理信息系統僅能提供時點數據,反映的是查看時間這一時點的現存固定資產信息,統計時期已經報廢的固定資產無法反映,所以不能反映歷史時期資產情況。忽視了這個問題,將影響某些固定資產指標的核算結果,不利于固定資產的考核。比如,2007年固定資產增長率=2007年固定資產增長量/2006年末固定資產存量,2006年末固定資產存量=(1)2007年末查詢期間為2006年12月31日前的資產存量+(2)2007年度報廢的資產總量。在這里,如果單純用(1)作為2006年末資產存量、而舍去(2)部分,一旦當期資產報廢量較大時,就會產生較大誤差。
(3)固定資產管理信息系統的查看人員范圍應放寬。目前的信息系統查看、修改等權限僅局限于二級部門設備管理員和校級資產管理部門人員,某些高校雖然已經網上公布大型儀器設備情況,但畢竟只是少量設備,還有很多小型公用設備信息不能被大家了解,更談不上跨部門、跨學校的資產信息公開。這已經不能適應當前固定資產開放共享、提高資源利用率的要求,要真正實現資源共享,首先要實現信息公開,放寬信息系統的使用人員范圍。
二、解決問題的建議
1.強化全員固定資產管理意識,提高總體管理水平
資產管理不僅學校、學院等各級領導重視,全體教職工都要重視,加強對固定資產管理政策法規等的宣傳、培訓和學習,使全體教職工認識到,資產管理是每一個人的責任,是每一個人的義務,牢固樹立主人翁精神和責任感。只有在統一思想、提高認識的基礎和前提下,各部門才能加強協作、相互配合,齊心協力將固定資產管好、用好。
2.完善組織體系,加強制度建設,建立高效的資產管理責任機制
建立由主管副校長統一領導的、多部門相互配合、層層分解、逐級負責、落實到人的多級管理制度。明確每一級責任人的職責范圍,加強從資產的購置到處置等各個環節的制度細化工作,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、程序化、科學化、規范化。
3.進一步完善固定資產管理信息系統
(1)信息系統增加報表統計功能。在目前的資產明細表、資產變動表、資產報廢清單等功能外,還應具備資產變動平衡表的功能,定期提供各部門、各種類的資產變動、結存等信息,既為高層管理者提供決策依據,也為基層管理者提供對賬依據。表格可采用如下格式:
(2)完善信息系統的歷史信息記錄、查詢、統計功能。資產的來源與去向等動態信息要記錄完整、清晰明確,使其擁有手工記賬的優勢,使資產管理者能夠了解資產的來龍去脈,保證資產管理的延續性。
(3)開發類似圖書管理系統的信息查詢功能,充分利用現代信息管理技術,促進高校固定資產在校內各部門間、高校與高校之間、高校與社會之間的順暢流動,在滿足自身需求的前提下,互通有無、物盡其用、資源共享、提高效率,充分發揮高校資產的更多作用。
高校固定資產的管理是一項長期、復雜、艱巨的工作,在實踐工作中,應努力探索、不斷完善,逐步走上系統化、規范化的管理道路,從而提高其使用效益,確保國有資產的保值增值。
參考文獻:
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1.建筑企業固定資產投資有很大的盲目性在購買固定資產時,往往對固定資產投資的可行性研究不足,部分施工項目出于自身利益的考慮,可能會盲目購置、重復建設,從而導致企業大量的資源被浪費。此外,仍舊存在固定資產非正常報廢的情況,造成企業資源的流失。
2.建筑企業固定資產利用率偏低,流失嚴重部分建筑施工企業沒有對固定資產實施統一集中管理,在這種情況下就會導致有些經營設備在購置時未列入固定資產管理而一次性進入成本攤銷,這些固定資產往往在管理中被忽視,疏于監管,容易在使用過程中丟失、毀損,形成資產流失。
3.建筑企業內部缺乏完善的固定資產管理體系我國大部分建筑施工企業都存在固定資產管理工作不符合實際需要,甚至產生很多的賬實不符現象,財務報告很難保證自身的真實性以及無法反映建筑企業的實際財務情況。還有部分建筑施工企業因為不具備科學合理的固定資產處置方法,造成長期的閑置廢棄的固定資產,導致企業的固定資產資源大量流失。
4.固定資產管理過程中存在重復工作或工作難度較大的現象為做好建筑企業固定資產管理工作,需要管理人員做好設備的流通和折舊情況等信息,但由于建筑企業施工過程中設備流通率大,使得工作人員在信息采集工作過程中難度系數較大。另外,在對信息進行整理和核對的過程中,需要投入大量的人力資源,同時還無法保證信息的準確性。這都是固定資產管理工作過程中亟需改進的地方。
二、改進建筑企業固定資產管理的對策建議
1.從制度和人員建設方面加強固定資產管理為實現建筑企業固定資產得到合理管理和有效利用,必須依靠科學的管理制度和先進的管理理念以及專業化的管理隊伍。首先來說,建筑企業應樹立正確的固定資產管理理念,積極推進固定資產管理制度的制定和實施。另外,最好能設立專門的固定資產管理部門,對固定資產進行統一的購置、管理、使用和維護,對固定資產管理過程中的問題能做到及時發現并向領導匯報。其次,要加強固定資產管理人員技術和管理理念的培訓工作,保證每個參與建筑企業固定資產管理的工作人員都能明確自身的責任和對固定資產管理工作重要性的認識,提升工作人員的整體素質。
2.不斷完善固定資產的清查機制,建設定期的清查計劃建筑企業固定資產管理工作的一個重大難點就是項目施工每個階段使用的設備并不盡相同,并且會根據施工的需要隨時做出調整,很容易造成隨用隨放,造成設備閑置或遺忘的現象。因此,建筑企業為做好固定資產的管理工作,必須定期的清查和統計設備的使用狀況,詳細記錄好所有設備的走向和擱置情況以及使用年限等信息。最好的解決辦法是固定資產管理部門定期對設備進行盤查、統計,真正對這項工作重視起來以便后續工作的開展。
3.加強對固定設備的折舊管理,節約企業資源在建筑企業固定資產管理和設備盤查過程中,一定會面臨設備的折舊問題。對于建筑企業服役期內的設備,要根據設備的購置日期和使用年限核算好設備的折舊情況,這樣既能避免設備超期服役的現象出現,還能盡可能的減少企業盲目購置新設備的情況造成的資源浪費現象。固定設備的折舊管理對與建筑企業施工成本的控制還具有十分積極的意義,是企業加強固定資產管理必不可少的重要環節之一。
4.借助計算機輔助技術,實現固定資產信息化管理在建筑企業固定資產管理,尤其是設備的使用和流通等信息記錄和整理的過程中,可以借助計算機等輔助手段進行,實現固定資產的信息化管理。這樣不僅能提高固定資產信息核對的效率,還能通過計算機輔助分析等手段更好的規劃固定資產的使用和購置。另外,在固定資產信息化管理過程中,對于設備的折舊情況更是一目了然。具體的實施環節上,建筑企業可以對所有設備都附上記錄其詳細信息的卡片,方便進行計算機信息的采集。設備的每一次流通都可以由固定資產管理人員進行拍照或條碼掃描等信息的搜集并輸入計算機進行統一管理。建筑企業固定資產管理的信息化能做到設備使用情況和調配的實時跟蹤,是實現固定資產合理利用的有效手段。
三、結束語
( 一) 對固定資產管理的重視度不夠
在對國內各大行政事業單位進行調查時,發現許多單位明顯存在著對于固定資產的管理缺乏應有的重視的現象。由于行政事業單位的固定資產大多表現為一些零碎的小額辦公用品以及固定使用不進入流通的固定器械與技術,在某種意義上說,它往往不容易產生明顯而直接的經濟收益,這就使得許多單位對固定資產這一塊缺乏重視。在行政事業單位高層對固定資產管理的重視度不高的情況下,許多下屬部門與工作人員對于固定資產的管理也就常常偏向形式化,對固定資產的管理工作缺乏應有的認真態度。這些現象往往會在很大程度上造成令人意想不到的固定資產流失。
( 二) 缺乏完善的工作體系與監管機制
在現在我國的行政事業單位內部,往往都缺乏一個完整的工作體系與一套嚴格的監管機制。這些都直接導致了在固定資產的管理上出現了許多漏洞與浪費的現象,對工作人員而言,更會助長工作人員隨意且又不負責任的工作態度。具體說來,許多單位的固定資產管理體系采用的都是一些較為單一且不夠合理的管理方式,這樣的管理方式組建起來的工作體系存在著數據準確度低下且賬目混亂等嚴重的工作缺陷。在對具體的辦公用品等物資的購置清理中往往不重視及時登記,這樣的漏洞都是錯賬亂賬的出現來源。另外,許多行政事業單位缺乏嚴格的固定資產管理工作監管制度,這不僅影響了固定資產管理工作的工作風氣,還會給一些不良行為帶來可乘之機。
( 三) 固定資產管理賬目真實度不高
由于缺乏嚴格的審核與清算,許多行政事業單位的固定資產賬目往往與實際情況大相徑庭。許多管理工作的直接執行人員對于行政事業單位的固定資產的概念缺乏一個明確的認識,這是導致固定資產賬目錯亂的重要原因之一。另外,對于固定資產的界定不清更會導致許多資源的重復登記或是缺乏登記,這些都會導致固定資產的嚴重浪費,也使得固定資產不能在需要的地方得到充分的利用。而在這些錯誤出現的情況下,工作人員本應及時核對賬目與糾正錯誤,可由于對于固定資產重視度的缺乏,許多工作人員采取謊報與編纂的方式蒙混過關,敷衍工作,這更加加重了固定資產管理賬目真實度不高的現象。
二、行政事業單位加強固定資產管理相關建議
( 一) 樹立正確的固定資產管理意識
行政事業單位作為國家行使相關職權的基礎,其存在對于保障社會的穩定運行有重要作用。由于行政事業單位對其中的固定資產的重視程度相對較低,要想完全發揮行政事業單位的相關職能,需要加強對固定資產的重視程度來完善相關的固定資產管理。樹立正確的固定資產管理意識首先需要行政事業單位明確固定資產對行政事業單位的重要作用以及重要程度,研究固定資產與行政事業單位之間的聯系,從整個單位的高度來加強對固定資產管理的意識,使固定資產在相關工作中發揮積極的作用。加強固定資產的管理,可以提高行政事業單位對固定資產的重視程度并將相關效果進行研究,這對于發現固定資產中存在的相關問題并能夠解決其中存在的問題,促進行政事業單位更好地發展有積極的作用。
( 二) 完善工作體系與監管機制
在行政事業單位中長期存在著相關的管理體系和監管機制不完善的問題,這對于實際地對固定資產進行管理和使用相關的固定資產來完成單位中的工作不利,因此需要其中存在的管理體制不專業的問題進行相應的完善。加強對行政事業單位的固定資產管理可以有效地對單位中的財務進行有效地管理,使單位能夠更加合理地對相關資產進行分配和使用,并可以對使用和分配不合理的問題進行監督和解決。首先要對行政事業單位中存在的實際固定資產進行詳細統計,明確相關購置、使用以及維護和報廢等與固定資產有關的具體信息,并根據相關信息來制定對單位中的固定資產的管理方案,合理地安排單位中的固定資產至各個部門并根據部門職權以及重要程度來合理調整其中的固定資產的種類及數量,避免發生固定分配不均而產生的固定資產利用率不高的浪費問題。同時需要制定完善的監管機制,對于行政事業單位中對固定資產的采購及使用等過程進行嚴格地監管進而避免在相關過程中發生的不規范現象,也需要對固定資產的自身情況進行監管來對其數量、性質以及損耗情況等詳細記錄,控制固定資產在實際工作中合理使用。
( 三) 組織工作人員
進行教育培訓過相關的工作人員培訓進而提高工作人員的相關工作能力以及對固定資產的使用和管理能力,不斷提升行政事業單位的工作能力和工作效率并體現在實際的相關工作當中,真正為社會和人民做貢獻并積極推動行政事業單位和社會的共同發展。行政事業單位中存在相關工作人員工作素養不高的問題,為了加強行政事業單位更好地發揮相關職能必須加強對工作人員的教育培訓。加強單位中的工作人員的培訓,需要從兩個方面考慮。首先需要加強對使用固定資產的工作人員進行相關培訓來加強對固定資產的合理使用,避免因為工作人員使用不規范而造成固定資產不能發揮正常的作用間接造成資源浪費甚至是阻礙相關工作開展的不利情形,同時可以提高工作人員的工作能力,更好地在單位中發揮相關作用。其次需要加強對固定資產管理的財務人員的培訓,提升這類工作人員對固定資產的管理能力和管理意識,在實際工作中能夠合理分配相關的固定資產至每個部門,確保固定資產能夠發揮積極的作用。同時要加強對與固定資產有關的相關工作人員的監督與自我監督的相關培訓,確保相關工作人員能夠積極地參與到行政事業單位的工作中來。