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第1篇：固定資產項目管理范文

關鍵詞：軍工固定資產；投資項目；管理過程

近年來軍工固定資產投資項目國家投入大幅增加，G企業承擔的軍工固定資產投資項目數創歷史新高。目前已投入使用的項目提高了企業電子專用工藝設備研制生產能力，滿足了現有生產線相關設備可靠運行需要，一定程度上提升了我國電子元器件自主研制能力和水平，有力地保障了科研項目實施和電子專用裝備的生產配套。但隨著固定資產投資建設項目投資資金逐年增加，在實施的項目中往往更關注前期項目立項，忽視項目執行和后期驗收。在項目執行中經常隨意調整建設內容、建設規模，導致項目過程中存在著不能按期完成、不能按期通過驗收等問題。為全面了解G企業軍工固定資產投資項目及面臨的困難和問題，筆者于2016年6月下旬至9月上旬對該企業進行走訪調研，并發放調查問卷。本文在對問卷調查進行總結歸納的基礎上，結合走訪調研情況，剖析G企業項目在啟動過程、計劃過程、執行過程、監控過程、收尾過程中存在的問題，為提升項目管理提出具體對策建議。

一、問卷設計與調查

本調查進行的時間為2016年6月至8月，為期2個月，調查為無記名形式。調查對象為G企業，共發放問卷126份，回收有效問卷118份，有效回收率為93%。本次調查使用了統計軟件SPSS19.0進行分析，調查的范圍中項目管理部門人員占48.3%，項目執行部門人員占53.7%。從年齡結構分析，在31～40歲區間的人員占首位，為54.9%；其次是40歲以上的，為31%；26～30歲人數為6.9%；25歲及以下人數為5.2%。以上情況表明G企業項目人員年齡梯隊層次合理，企業處于快速發展時期。從調查對象行政職務分析，比例最高的技術人員占比34.5%；中層干部占比33.8%；行政人員占比28.3%；所級干部占比3.4%。說明該問卷主要面對的是項目執行層一線人員及管理層人員，對項目管理過程有所了解。調查結果與目標人員相符。

二、調查問卷統計結果分析

1.均值比較。運用SPSS19.0軟件進行均值及正態分析。將問卷選項賦值計算，A選項5分，B選項3分，C選項1分，D選項0分。提取第6題、第9題、第14題、第17題、第20題數據與第1題交叉分析，如表1所示。從表1來看，在項目管理部門和執行部門中執行過程效果為五個維度中最高的，均值為2.95和3.63。此項數據說明在實際工作中該過程工作得到大家廣泛認可。執行過程效果峰度達到最高值，兩個過程數值分別為7.79>0和5.285>0。管理部門的曲線偏度為-0.787<0時，比較陡峭，執行部門的偏度為-0.924<0時，呈負偏態分布；啟動過程效果及監控過程效果偏度=0，呈正態分布。極小值0出現在計劃過程和監控過程中，說明問卷調查中有人對該工作具體工作不熟悉，需要進一步普及項目計劃管理。2.頻數分析。本文運用SPSS19.0軟件對獲取的調查數據進行頻數分析，問卷每個表中的所有變量指定的范圍中，每個表的統計量都以帶有有效數據的所有個案為基礎。采用單選和多選題結合的方式進行調查，其中多選題運用多重響應頻率和交叉方法制表。在項目啟動過程階段，項目人員認為存在問題主要有需求論證不足、方案不深入、事業環境因素和管理制度問題，分別占比為33%、24.3%、22.7%、20%。在項目計劃過程階段相關項目人員認為存在問題主要有：工作任務分解、SMART欠缺、企業關注程度、流程問題，分別占比為46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在項目執行過程階段，項目人員認為存在問題主要有資金規范性、招標流程規范性、綱領性文件參照性、偏差分析問題、分別占比為45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在項目監控過程階段，企業相關項目人員認為存在問題主要有：缺少進度控制有效手段占比為39.1%、缺少變更控制程序為22.6%、缺少設備質量控制為22.6%、缺少資金成本控制力度為15.7%。在項目驗收過程中，問卷數據結果中占比66.1%的項目人員認為在審計前3個月進行自查，選擇審計前1年進行自查為0。問卷中占比54.2%的人員認為目前是在項目收尾階段開始進行檔案匯總工作，有26.9%的被調查人員認為在項目執行階段進行檔案收集工作。結合項目實踐證明，至少在審計前6個月進行驗收前準備，多數項目人員對該階段缺乏意識。問卷中認為目前沒有運用邏輯框架法等先進手段分析的人員占比71.7%，說明項目組人員希望通過運用更多的先進方法來進行項目總結提升分析。3.卡方檢驗。卡方檢驗是統計樣本的實際觀測與理論推斷值之間的偏離程度，偏離程度決定卡方值的大小。本文運用漸進方法的概率P值來表示顯著性水平，計算顯著性水平是基于檢驗統計量的漸進分布假設，如果P為0.05，檢驗結果被認為存在顯著性差異，如表2所示。從表2所示中可以看出理論均數均大于5，過程效果卡方檢驗卡方值分別為1.798、7.217、2.012、3.223、1.239，P值分別為0.508、0.078、0.368、0.473、0.542，P值均大于0.05。說明在企業管理部門之間效果評價沒有顯著性差異。在行政職務與過程效果評價卡方檢驗及年齡結構與管理過程效果評價卡方檢驗結論也沒有顯著性差異性，所有P值指標均大于0.05。綜上所述，G企業在進行項目管理過程存在問題分析方面，不需進行部門類型、年齡結構及行政職務等方面對項目管理過程的影響差異性分析。

三、對策及建議

1.按照需求為導向建立項目庫。首先，根據國家政策及有關用戶需求，頂層策劃項目方案。根據項目方案對項目組成員進行相關專業培訓，掌握相關項目運行要求和規則。其次，每年定期在企業各事業部征集配套保障需求，建立項目需求儲備庫。項目進庫的流程：項目申報、項目核準、項目評審與專家意見、項目優化。項目出庫根據項目申報的渠道要求具體單獨組織實施，出庫的標志是完成評審并立項批復。2.方案細化深入調研。項目進庫之后，要繼續細化、深化項目可行性方案，組織項目調研組對各項工藝設備及工藝廠房等進行實地調研，根據實際情況隨時調整方案，使項目真正滿足科研生產需求。隨后根據項目渠道要求，與有資質的編制單位共同完成建議書及可行性報告編制。同時，對編制單位的項目經理水平做考核，避免出現低水平的報告，對項目后期實施造成損失和影響。3.落實工作分解任務。工作分解需要根據整體項目特點將任務分解落實到部門及相關責任人，根據軍工固定資產投資項目特點分為建設工程、設備儀器采購、工藝試驗及驗證和綜合管理四大類，分別由基建處、采購部、項目承擔事業部、科技處等部門來牽頭完成。具體子項由各部門進行分解安排，避免管理失控和真空地帶的最好措施是加強溝通，將部門之間銜接的工作要專門開會落實，簽字確認存檔，形成項目日志。4.嚴格規范投資資金使用管理。在資金使用過程中，嚴格按照批復資金進行規范使用。在項目前期進行投資預算、中期進行資金管控、完工后進行資金審計三個階段，嚴格控制“三超”建設。在進行資金使用過程中，各項目組成員單位要相互配合，加強聯系溝通，充分發揮協作精神和團隊合作；明確各子項包括項目批復清單的經費預算，嚴格控制成本。及時了解外部經濟環境及價格市場，隨時關注市場匯率波動、購置稅收政策變化及分析建筑材料市場行情和供應條件等，保證投資預算的可控性與準確性。在設備購置與主料購置中必須貨比三家，選擇性價比最高的產品進行購置，確保投資成本在預算范圍內。5.加強招投標管理。加強學習國家招投標相關法律法規，按照企業招投標管理制度進行招投標；要加強招標文件技術部分編制能力，杜絕因為自身疏忽錯誤和業務能力導致企業蒙受巨大損失,加強相關人員責任心。要全程跟蹤招投標過程及結果的執行情況，提高責任心和招投標業務知識，不能全部依賴招標機構。發現招標過程程序有背離招投標文件的內容要責成糾正。6.項目進度動態控制。加強運用科學管理方法進行項目動態控制。利用Project強大的管理功能可以完成記錄項目管理全過程，幫助實現時間、資源、成本計劃、控制等，使各項資源得到有效利用，提高項目經濟效益。可以利用軟件定期對項目執行情況進行跟蹤，檢查工作進度的關鍵線路是否發生變化，實際進度與計劃進度的項目進行對比后調整進度計劃，采用甘特圖方法進行直觀比較，對比計劃進度和實際進度，通過對比分析，總結產生偏差的原因，并及時糾正。7.提前進行項目驗收計劃安排。該類項目特點在驗收階段需要經過工程單項驗收、“三同時”驗收、檔案驗收、財務審計、現場驗收等單項及總驗收。該階段要求項目驗收必須在預定的驗收日期前一年開始編制詳細驗收計劃，要與實際情況相結合，同時加強預判性。將一切可控因素提前進行，按照時間節點倒排計劃，保證風險可控。在項目驗收后可用邏輯框架法等進行自我評價。

四、結語

本文用理論結合實際的方法，用G企業實際案例說明如何更好地發現問題及提高解決問題的能力。經過以上分析后的G企業軍工固定資產投資管理過程在制度上和工作方法上得到了全面而科學的管理提升，但在項目管理平臺、先進管理手段方面等還需進一步改善，希望能夠運用所需的知識和技能解決項目管理中切實存在的問題。并且為其他同類企業在項目管理方面提供有價值的參考和借鑒。

參考文獻：

[1]張國鳳.新形勢下國防科技工業改革與發展的思考[J].國防科技工業,2014(1):34-36

[2]PMI.AGuidetotheProjectManagementBodyofKnowledge[EB/OL]，

[3]胡建軍.國防科技工業固定資產投資項目代建制管理模式研究[D].重慶:重慶大學,2008

[4]賈志欣,郭旗,張健等.對我國國防科技工業改革和發展問題的幾點思考[J].中國科技縱橫,2011(13):88-89

[5]ProjectManagementInstitute.TheintroduceofProjectManagementInstitute[EB/OL].

第2篇：固定資產項目管理范文

關鍵詞：軍工固定資產 投資項目 管理過程

中圖分類號：F272；G273 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）10-022-02

近年來軍工固定資產投資項目國家投入大幅增加，G企業承擔的軍工固定資產投資項目數創歷史新高。目前已投入使用的項目提高了企業電子專用工藝設備研制生產能力，滿足了現有生產線相關設備可靠運行需要，一定程度上提升了我國電子元器件自主研制能力和水平，有力地保障了科研項目實施和電子專用裝備的生產配套。但隨著固定資產投資建設項目投資資金逐年增加，在實施的項目中往往更關注前期項目立項，忽視項目執行和后期驗收。在項目執行中經常隨意調整建設內容、建設規模，導致項目過程中存在著不能按期完成、不能按期通過驗收等問題。

為全面了解G企業軍工固定資產投資項目及面臨的困難和問題，筆者于2016年6月下旬至9月上旬對該企業進行走訪調研，并發放調查問卷。本文在對問卷調查進行總結歸納的基礎上，結合走訪調研情況，剖析G企業項目在啟動過程、計劃過程、執行過程、監控過程、收尾過程中存在的問題，為提升項目管理提出具體對策建議。

一、問卷設計與調查

本調查進行的時間為2016年6月至8月，為期2個月，調查為無記名形式。調查對象為G企業，共發放問卷126份，回收有效問卷118份，有效回收率為93%。本次調查使用了統計軟件SPSS19.0進行分析，調查的范圍中項目管理部門人員占48.3%，項目執行部門人員占53.7%。從年齡結構分析，在31～40歲區間的人員占首位，為54.9%；其次是40歲以上的，為31%；26～30歲人數為6.9%；25歲及以下人數為5.2%。以上情況表明G企業項目人員年齡梯隊層次合理，企業處于快速發展時期。

從調查對象行政職務分析，比例最高的技術人員占比34.5%；中層干部占比33.8%；行政人員占比28.3%；所級干部占比3.4%。說明該問卷主要面對的是項目執行層一線人員及管理層人員，對項目管理過程有所了解。調查結果與目標人員相符。

二、調查問卷統計結果分析

1.均值比較。運用SPSS19.0軟件進行均值及正態分析。將問卷選項賦值計算，A選項5分，B選項3分，C選項1分，D選項0分。提取第6題、第9題、第14題、第17題、第20題數據與第1題交叉分析，如表1所示。

從表1來看，在項目管理部門和執行部門中執行過程效果為五個維度中最高的，均值為2.95和3.63。此項數據說明在實際工作中該過程工作得到大家廣泛認可。執行過程效果峰度達到最高值，兩個過程數值分別為7.79>0和5.285>0。管理部門的曲線偏度為-0.787

2.頻數分析。本文運用SPSS19.0軟件對獲取的調查數據進行頻數分析，問卷每個表中的所有變量指定的范圍中，每個表的統計量都以帶有有效數據的所有個案為基礎。采用單選和多選題結合的方式進行調查，其中多選題運用多重響應頻率和交叉方法制表。

在項目啟動過程階段，項目人員認為存在問題主要有需求論證不足、方案不深入、事業環境因素和管理制度問題，分別占比為33%、24.3%、22.7%、20%。在項目計劃過程階段相關項目人員認為存在問題主要有：工作任務分解、SMART欠缺、企業關注程度、流程問題，分別占比為46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在項目執行過程階段，項目人員認為存在問題主要有資金規范性、招標流程規范性、綱領性文件參照性、偏差分析問題、分別占比為45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在項目監控過程階段，企業相關項目人員認為存在問題主要有：缺少進度控制有效手段占比為39.1%、缺少變更控制程序為22.6%、缺少設備質量控制為22.6%、缺少資金成本控制力度為15.7%。

在項目驗收過程中，問卷數據結果中占比66.1%的項目人員認為在審計前3個月進行自查，選擇審計前1年進行自查為0。問卷中占比54.2%的人員認為目前是在項目收尾階段開始進行檔案匯總工作，有26.9%的被調查人員認為在項目執行階段進行檔案收集工作。結合項目實踐證明，至少在審計前6個月進行驗收前準備，多數項目人員對該階段缺乏意識。問卷中認為目前沒有運用邏輯框架法等先進手段分析的人員占比71.7%，說明項目組人員希望通過運用更多的先進方法來進行項目總結提升分析。

3.卡方檢驗。卡方檢驗是統計樣本的實際觀測與理論推斷值之間的偏離程度，偏離程度決定卡方值的大小。本文運用漸進方法的概率P值來表示顯著性水平，計算顯著性水平是基于檢驗統計量的漸進分布假設，如果P為0.05，檢驗結果被認為存在顯著性差異，如表2所示。

從表2所示中可以看出理論均數均大于5，過程效果卡方檢驗卡方值分別為1.798、7.217、2.012、3.223、1.239，P值分別為0.508、0.078、0.368、0.473、0.542，P值均大于0.05。說明在企業管理部門之間效果評價沒有顯著性差異。在行政職務與過程效果評價卡方檢驗及年齡結構與管理過程效果評價卡方檢驗結論也沒有顯著性差異性，所有P值指標均大于0.05。綜上所述，G企業在進行項目管理過程存在問題分析方面，不需進行部門類型、年齡結構及行政職務等方面對項目管理過程的影響差異性分析。

三、對策及建議

1.按照需求為導向建立項目庫。首先，根據國家政策及有關用戶需求，頂層策劃項目方案。根據項目方案對項目組成員進行相關專業培訓，掌握相關項目運行要求和規則。其次，每年定期在企業各事業部征集配套保障需求，建立項目需求儲備庫。項目進庫的流程：項目申報、項目核準、項目評審與專家意見、項目優化。項目出庫根據項目申報的渠道要求具體單獨組織實施，出庫的標志是完成評審并立項批復。

2.方案細化深入調研。項目進庫之后，要繼續細化、深化項目可行性方案，組織項目調研組對各項工藝設備及工藝廠房等進行實地調研，根據實際情況隨時調整方案，使項目真正滿足科研生產需求。隨后根據項目渠道要求，與有資質的編制單位共同完成建議書及可行性報告編制。同時，對編制單位的項目經理水平做考核，避免出現低水平的報告，對項目后期實施造成損失和影響。

3.落實工作分解任務。工作分解需要根據整體項目特點將任務分解落實到部門及相關責任人，根據軍工固定資產投資項目特點分為建設工程、設備儀器采購、工藝試驗及驗證和綜合管理四大類，分別由基建處、采購部、項目承擔事業部、科技處等部門來牽頭完成。具體子項由各部門進行分解安排，避免管理失控和真空地帶的最好措施是加強溝通，將部門之間銜接的工作要專門開會落實，簽字確認存檔，形成項目日志。

4.嚴格規范投資資金使用管理。在資金使用過程中，嚴格按照批復資金進行規范使用。在項目前期進行投資預算、中期進行資金管控、完工后進行資金審計三個階段，嚴格控制“三超”建設。在進行資金使用過程中，各項目組成員單位要相互配合，加強聯系溝通，充分發揮協作精神和團隊合作；明確各子項包括項目批復清單的經費預算，嚴格控制成本。

及時了解外部經濟環境及價格市場，隨時關注市場匯率波動、購置稅收政策變化及分析建筑材料市場行情和供應條件等，保證投資預算的可控性與準確性。在設備購置與主料購置中必須貨比三家，選擇性價比最高的產品進行購置，確保投資成本在預算范圍內。

5.加強招投標管理。加強學習國家招投標相關法律法規，按照企業招投標管理制度進行招投標；要加強招標文件技術部分編制能力，杜絕因為自身疏忽錯誤和業務能力導致企業蒙受巨大損失，加強相關人員責任心。要全程跟蹤招投標過程及結果的執行情況，提高責任心和招投標業務知識，不能全部依賴招標機構。發現招標過程程序有背離招投標文件的內容要責成糾正。

6.項目進度動態控制。加強運用科學管理方法進行項目動態控制。利用Project強大的管理功能可以完成記錄項目管理全過程，幫助實現時間、資源、成本計劃、控制等，使各項資源得到有效利用，提高項目經濟效益。可以利用軟件定期對項目執行情況進行跟蹤，檢查工作進度的關鍵線路是否發生變化，實際進度與計劃進度的項目進行對比后調整進度計劃，采用甘特圖方法進行直觀比較，對比計劃進度和實際進度，通過對比分析，總結產生偏差的原因，并及時糾正。

7.提前進行項目驗收計劃安排。該類項目特點在驗收階段需要經過工程單項驗收、“三同時”驗收、檔案驗收、財務審計、現場驗收等單項及總驗收。該階段要求項目驗收必須在預定的驗收日期前一年開始編制詳細驗收計劃，要與實際情況相結合，同時加強預判性。將一切可控因素提前進行，按照時間節點倒排計劃，保證風險可控。在項目驗收后可用邏輯框架法等進行自我評價。

四、結語

本文用理論結合實際的方法，用G企業實際案例說明如何更好地發現問題及提高解決問題的能力。經過以上分析后的G企業軍工固定資產投資管理過程在制度上和工作方法上得到了全面而科學的管理提升，但在項目管理平臺、先進管理手段方面等還需進一步改善，希望能夠運用所需的知識和技能解決項目管理中切實存在的問題。并且為其他同類企業在項目管理方面提供有價值的參考和借鑒。

參考文獻：

[1] 張國鳳.新形勢下國防科技工業改革與發展的思考[J].國防科技工業，2014（1）：34-36

[2] PMI.A Guide to the Project Management Body of Knowledge[EB/OL]，http：//www .2001

[3] 胡建軍.國防科技工業固定資產投資項目代建制管理模式研究[D].重慶：重慶大學，2008

[4] 賈志欣，郭旗，張健等.對我國國防科技工業改革和發展問題的幾點思考[J].中國科技縱橫，2011（13）：88-89

[5] Project Management Institute. The introduce of Project Management Institute[EB/OL]. http：//pmut/2001-08-05

第3篇：固定資產項目管理范文

神光-Ⅲ激光裝置建設項目是我國現階段正在建設的超大型固定資產投資項目，也是一項舉世矚目的大科學研究工程。該項目建設具有投資額度大、建設周期長、技術接口復雜、外協實施不確定性突出等顯著特點，科學探索研究與固定資產投資工程建設性質并重，項目實施全過程管理控制的難度極大。其投資建設內容主要包括神光－Ⅲ主機裝置、主機實驗室、精密裝校系統、光學元件供貨網絡和精密光學制造車間五大分項建設內容，如圖1所示。五大分項建設任務中，神光-Ⅲ主機裝置建設是項目的中心任務，其余四個分項是支撐主機裝置建設所必需的配套建設任務。根據建設任務性質劃分，其中神光－Ⅲ主機裝置、精密裝校系統、光學元件供貨網絡分項屬于主工藝設備建設項目，主機實驗室和精密光學制造車間建設分項屬于建筑安裝工程建設項目，因此該項目也是一項綜合型固定資產投資建設項目。（圖1）

二、神光-Ⅲ激光裝置建設項目固定資產投資計劃管理難點分析

一份有效的項目固定資產投資計劃主要包含項目建設任務與建設內容的計劃進度安排和對完成任務所需要投資經費的測算與分解，是對未來一段時間項目建設狀態與結果的預估綜合判斷，具有一定的不確定性。神光-Ⅲ激光裝置建設項目工程任務的實施是一項涵蓋多項單體建筑安裝工程建設與多項分領域上千臺套主工藝設備群研制與建設的綜合型活動，其對應的工程建設投資計劃的制定也是一份涵蓋各領域任務的綜合性計劃，其管理難點主要包括以下幾個方面：

（一）投資計劃覆蓋范圍廣、管理事項實施周期長、并行實施組成對象多。自項目建設啟動以來，建設單位結合各分項建設任務的不同特點要求，先后按照項目建設實施流程開展了主機裝置、精密裝校系統、光學元件供貨網絡建設的工程設計，開展主機實驗室、精密光學制造車間的施工圖設計，編寫工程設計報告，完成外協任務書的編制。按照評審后的工程設計方案，組織項目各類外協合同的談判與招投標，簽訂采購、外協、施工合同，并實施合同的全過程管理，分階段開展主機裝置各項目群系統單元組件外協研制與加工制造、分束組安裝集成調試、試運行以及其余四個分項的同步建設任務，直至項目最終建成、交付使用。在這一過程中，項目投資計劃的產生和制定始終圍繞年度建設任務目標與實施內容展開，貫穿于項目建設五大分項、三條主線的全過程實施過程之中。據不完全統計，項目建設期間總計簽訂外協研制合同1，800余項，年度平均簽訂合同數為200余項，如圖2所示，并且這其中大部分外協研制合同屬于長周期研制合同。因此，對項目投資計劃的制定、執行過程的管理與控制、目標完成情況的檢查所涉及的對象、線條以及管理活動異常復雜與龐大，極具挑戰性。（圖2）

（二）投資計劃管理受主工藝設備研制技術狀態影響大，實施進度難于精準預測。神光-Ⅲ主機裝置是一項技術復雜，接口關系多，需要開展多項目研究驗證的光學工程，項目技術管理的要求是確保神光-Ⅲ主機裝置建設在設計、研制、集成、試運行等階段各項工作的順利進行。神光-Ⅲ激光裝置建設項目建設過程中的大量主工藝設備制造基本為“非標研制”，探索研究性質強，項目實施過程中存在較大的技術風險。作為一項超大型科學研究工程，神光-Ⅲ激光裝置建設項目是一個全國大協作的建設項目，建設單位是工程建設實施的總體單位，擔負著項目建設“總設、總成、總體管理”的責任，在完成總體優化設計的基礎上，充分耦合利用國內相關基礎與條件，發揮不同單位、部門和行業的優勢，完成相關單元組件外包和供貨任務，是本項目工程建設管理實施的特點之一，也是項目順利實施必須采取的途徑。由于任務實施大量交叉學科的出現，導致項目建設在各個階段必須簽訂大量外協研制合同，由此產生的管理控制環節持續增多，協調難度加大。項目建設年度投資計劃的制定正是基于對年度建設任務外協研制合同執行情況的預估而產生，因此年度主工藝設備建設進度的執行情況直接對項目投資計劃的最終實現結果產生巨大影響。鑒于神光-Ⅲ項目主工藝設備研制的技術復雜性，承擔任務的外協單位需要充分消化與吸收項目外協研制要求，驗證設備研制與建造工藝流程，在執行過程中往往由于經驗不足而出現反復，造成設備研制進度拖期。因此，投資計劃管理受主工藝設備研制技術狀態影響大，進度難于精準預測。

（三）投資計劃管理推進涉及環節多，提高序時進度完成率難度大。神光-Ⅲ激光裝置建設項目投資經費體量巨大。根據國防科技工業固定資產投資項目管理規定，項目投資經費的管理與控制要求異常嚴格，投資經費的管理與使用必須實現過程完全受控的基本目標。神光-Ⅲ激光裝置建設項目經費管理活動包括經費預算需求分析、用款計劃制定與上報、經費分解與下達、過程實施支付與監控、會計核算、統計分析、整理經費資料與編制經費報告等多方面內容，如圖3所示。（圖3）在項目建設過程中，一方面根據項目年度建設任務計劃安排，開展項目投資經費的使用需求分析，編制科學、合理的經費預算使用計劃并上報上級主管部門申請撥款；另一方面還需要根據項目建設任務的推進現狀合理估計年度任務完成情況，制定項目年度投資計劃目標，通過科學的分解與精確的過程控制可以有效地降低預算執行情況風險，實現預算執行與投資計劃完成的雙豐收。另外，在項目建設期間，尤其關注外協項目經費的受控情況，通過設置進度節點檢查與狀態確認，如圖4所示，嚴格匹配項目建設進度與合同約定要求，降低項目建設風險。但是，諸多控制環節的設置與管控必將對提高序時進度效率帶來一定的難度。（圖4）

三、神光-Ⅲ激光裝置建設項目歷年來固定資產投資計劃完成情況

自項目建設啟動以來，神光-Ⅲ激光裝置建設項目各年度經費投資額一直占有較大的比重，尤其在項目初步設計批復以后，神光-Ⅲ項目進入工程建設的關鍵階段，歷年來投資計劃目標額度均保持在高位運行，項目建設固定資產投資管理與控制挑戰巨大。在推進工程建設任務主線目標的牽引下，項目投資計劃的執行情況節節攀升，固定資產投資完成總體情況較好。近四年以來，項目建設所有參建人員與管理者始終瞄準年度建設任務目標要求，克服重重困難，積極解決項目建設期間出現的科學技術與工程實施問題，克服合同延期、現場安裝集成調試資源緊張等一系列難題，先后實現了諸多重大任務里程碑節點目標。雖然項目建設投資計劃序時進度目標控制不夠理想，但是項目年度投資計劃完成率最終結果均能夠連續保持100%，項目建設歷年來投資計劃完成情況如圖5所示。這一形勢不僅是多方面因素綜合疊加的結果，也是建設單位固定資產投資管理人員集體智慧的結晶，客觀上反映了建設單位推進該項目固定資產投資計劃執行進度的總體趨勢。（圖5）

四、推進神光-Ⅲ激光裝置建設項目投資計劃完成率的幾點體會

在推進任務過程中，預算執行情況與固定資產投資計劃完成并不是一件簡單的事情，要合規合理、正確科學使用這些國撥資金，需要系統化考慮項目全過程實施因素。一方面要克服重重困難按時完成各年度計劃任務；另一方面更要規避外協合同實施風險，確保項目建設目標按期實現。

（一）合理策劃，重視項目建設全景計劃的制定，提高計劃的科學準確性是提高投資計劃完成率的重要基礎。固定資產投資項目建設是一項計劃性極強的系統化工程，項目投資計劃的執行與項目建設任務的完成情況緊密相關。項目建設期間，項目建設單位根據項目建設全周期計劃進行了各階段分解，在此基礎上形成了各年度建設計劃。在形成的年度計劃中，包括項目建設任務實施主線的工作計劃，也包括匹配任務實施的各年度經費投資計劃。并且，根據上級主管部門的延伸要求，同步制定了支撐項目固定資產投資計劃的年度用款計劃并按照季度、甚至到月分解。用款計劃的制定是一項非常重要的基礎工作，由于制定計劃相對于實施階段需要提前近半年時間，對目標的預測過于保守會影響任務的推進，過高又將成為負擔，因此計劃制定的準確性直接決定了完成任務的最終結果。在神光-Ⅲ項目建設的實施過程中，首先我們基于實際情況制定了相對準確的項目各年度建設計劃目標，為了保障任務的最終完成，對計劃進行了分線分解，制定了一系列二級、三級計劃予以落實，在此基礎上形成了保障任務開展的計劃體系；另一方面，科學分析各年度任務推進與完成的時間節點，制定了切實可行的用款計劃與投資計劃，并對投資計劃按月進行了分解，形成了可以檢查控制的最小實施單元。這樣就形成了有效的、可供比對檢查的工作依據，為完成年度任務打下了堅實的基礎。

（二）建立項目經理專人負責制度，強化任務實施過程控制與預算執行情況反饋是完成任務的關鍵措施。固定資產投資計劃是匹配項目建設實施進展而存在的投資保障計劃，換句話來說，也可以理解為是項目建設完成之后自然而然產生的伴隨計劃。這種依附關系為我們指明了事情的本質，也就是說完成投資計劃必須建立在完成項目建設任務基礎之上，抓住了這一本質就等于掌握了國家推進預算執行率以及固定資產投資完成率的初衷。但是，現實情況是，項目建設期間受到多方面因素影響，建設任務的推進困難重重，任務目標完成情況常常是處于時不我待的情況下，稍有疏忽就會錯過推進任務完成的契機，因此在多任務線條、多項目群并行實施的情況下，對于組織管理者而言，強化任務實施過程控制與預算執行情況反饋是完成任務的關鍵措施。在神光-Ⅲ項目建設的實施過程中，一方面項目建設單位緊緊圍繞年度任務目標制定了系統化的建設計劃；另一方面在此基礎上，經過多年的總結與思考，還建立了一種系統化的強化任務實施過程控制方法，那就是執行項目經理與技術負責人雙重管控制度，通過這一制度的實施，及時對各分項目，明確具體的負責人；及時對重點項目，現場跟蹤檢查；對出現重大問題或偏差的項目，由主管所領導及時帶隊赴供貨單位共同協調解決問題。另外，我們還建立了與年度固定資產投資計劃進展相匹配的預算執行情況反饋機制，專人負責項目年度投資計劃的落實，每月詳細分析計劃的實施情況，對出現的問題積極查找原因并及時解決，對出現的偏差不斷地進行跟蹤和糾正。在此基礎上制定下個月的投資計劃并加以監控，并定期通報，這些措施的實踐，給決策者及時對項目建設進程中出現的問題進行反饋贏得了寶貴的時間。

（三）加強合同進度節點設置管理，因地制宜分類分線開展外協合同控制是完成任務的重要方法。對于神光-Ⅲ激光裝置建設項目這樣的大型研究型科學工程，通常需要耦合國內外大量外協合作伙伴。大量外協任務的產生催生了我們研究制定一套滿足項目建設迫切需要，又適應固定資產投資管理規定的外協實施控制管理機制。在項目建設期間，經過多年的管理實踐與持續改進，建設單位加強管理，因地制宜分類分線開展外協合同控制。對于與國內大型科研院所、高等學校開展的大型外協研制項目的實施，在簽訂合同之初與外協承擔單位確定了細致的進度節點目標，在這一細化的節點目標基礎上形成了分步驟的經費支付進度安排，以項目的實際進展結合分階段確認投資經費節點的形式完成了項目預算執行率的提升和年度固定資產投資計劃目標，最終形成的是一種既不影響外協任務推進、又能降低投資風險，充分保障雙方權益的雙贏格局。對于一般性質的外協采購、外包服務項目，在滿足項目建設需要的前提下，大批量執行物資政府采購方式實施，并在這一過程中，對于全額支付合同經費的采購項目，積極探索了物資采購投資預調撥的合理結算方式，為提高預算執行率提供了有益的參考。經過多年的實踐、總結與完善，神光-Ⅲ激光裝置建設項目外協實施管控機制發揮了巨大作用，在規避項目建設外協實施風險的前提下，一方面保障了項目建設任務的順利實施，另一方面也為項目預算執行與固定資產投資完成打下了堅實的基礎。

五、結束語

第4篇：固定資產項目管理范文

一、正視現實問題是做好檔案管理的基本要素

1.檔案收集有難度。檔案收集工作是整個投資項目檔案最基礎最重要的工作，該項工作直接影響到檔案質量，也是檔案驗收檢查的重點。在工作中，有三難：一是收集資料難。由于對檔案工作重視不夠，工程人員存在重工程輕檔案的思想，同時由于項目檔案分散于各承建單位，部分承建單位或圖自用方便，或因產權歸屬問題，在收集資料時，有不交、漏交、緩交現象。二是收齊資料難。由于固定資產投資項目具有時間跨度大、地域分布廣、參與人員多等特點，項目檔案工作一直處于運動和補充狀態，使得項目文件很難做到及時歸檔，再加上項目班子中大多數是臨時組建的，一旦工程結束，機構隨即撤銷，收集上來的資料欠缺。如竣工圖不全；某專業部分材料出現“空檔”；項目前期文件歸檔不全，因此檔案的完整性往往得不到保證。三是收準資料難。由于項目建設負責人往往把精力放在了跑項目、跑資金上，而工程技術人員則更加注重工程的進度和質量，建設單位對工程檔案負總責的意識不強，加上施工單位責任心不夠，收集的資料難免有誤差、錯誤，如亂簽、漏簽、代簽、隱蔽工程記錄與實際不符、設計變更未在竣工圖中標注、竣工章未蓋、竣工章欄填寫不全等，嚴重影響了項目檔案的真實性、完整性和系統性。

2.收集管理有差距。一方面因職責不明，使項目檔案管理混亂。主要表現在對項目檔案沒有統一管理，對設計、施工、監理、監測和質檢等參建單位的檔案工作缺乏統籌規劃、組織協調和監督指導。大家各自為政，視資料為己有，或視資料為廢紙，甚至有少數建設項目指揮部在項目建成竣工后，將所有資料打包，或整箱交建設單位，沒有目錄和移交手續。另一方面是硬件不力，使項目檔案保管凌亂。有極少部分單位領導不重視檔案工作，再加至“上馬”工程前期人少事多，顧不上配備專職檔案人員和配置檔案庫房、裝具等檔案基礎設施和辦公設備，而是將資料隨意堆放一起，致使檔案資料無從整理，更說不上檔案保管的要求，同時也給項目檔案甚至整個項目帶來安全隱患。

3.檔案質量待提高。一是不齊全。原件不齊全和工程質量驗收簽證資料不齊全，如個別設計、監理、業主下發的施工管理重要文件、下發或轉發時是復印件；各種實驗記錄的復寫件、復印件偏多，且字跡潦草，模糊不清；原材料及構件出廠證明亂、臟、破，難以滿足檔案歸檔要求。在工程進行中，沒有按國家行業標準要求辦理書面簽字等手續。二是不規范。表現在竣工圖文件編制不規范、施工原始資料、驗收簽證資料格式、填寫、書寫不規范；文件紙張規格大小不一，無裝訂線；竣工圖紙破損。如此檔案，難以保證檔案的準確性、通用性和完整性。不能發揮應有的依據及憑證的作用，給日后的維護和利用帶來困難。

1.健全制度治“難”。加強制度建設是做好地勘單位固定資產投資項目檔案工作的前提，為確保項目檔案的客觀性、準確性、系統性，必須建立一套檔案管理制度，并不打折扣執行制度，從而杜絕項目檔案收集過程的“難”。一要根據《檔案法》及《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范（DA/T28-2002）》，結合地勘單位實際，制定地勘單位固定資產投資項目檔案管理工作規范，確定歸檔范圍及保管期限，并統一項目檔案管理工作標準，使地勘單位固定資產投資項目檔案工作步入良性循環，達到制度化、規范化、標準化。二要建立《項目檔案員崗位責任制》、《地勘單位項目檔案收集和立卷歸檔制度》、《項目檔案借閱、利用制度》、《項目檔案安全保管、保密制度》等相關配套性、輔的規章制度，全面對檔案資料的收集、立卷、管理、利用及安全保密等各個環節進行嚴格的制度約束和規范。三要加強項目負責人對檔案管理的監督指導，要求完成一個項目，驗收一個項目，歸檔入庫一個項目。四要嚴格執行制度，建立項目檔案獎罰制度和經濟責任制，并做到獎罰分明。

2.科學管理治“亂”。實行科學的管理方法是做好地勘單位固定資產投資項目檔案工作的關鍵。為此，在項目管理實施過程中，首先要實行目標管理，要根據地勘單位固定資產投資項目的規模、特點和需要，制定總目標和子目標，將各部門職責列入目標管理范圍，明確權利和義務，使項目檔案工作有目標、有地位、有壓力、更有動力。同時，要明確分管領導，配齊檔案人員，建立相配套的網絡管理體系，使各部門人員圍繞總體目標有條不紊地開展工作。建議檔案部門作為成員單位，要進入單位項目建設領導小組，參與工作布置、檢查、驗收，從而使項目檔案工作真正落到實處。其次要堅持規范管理，工作中堅持“四同時、四納入、三參加”：“四同時”：一是項目檔案工作與地勘單位固定資產投資項目建設同步，所有建設項目，從立項的同時就開始進行文件材料的收集、積累和整理工作；二是簽訂勘測、設計、施工、監理等協議（合同）的同時，對項目檔案的質量、份數和移交工作提出明確要求；三是檢查工程進度與施工質量和安全的同時，檢查項目檔案的收集、整理情況；四是進行單位、分部、分項工程質量等級評定和單項工程驗收的同時，驗收應歸檔文件材料的完整程度與整理質量，并在驗收后及時整理歸檔。“四納入”：各建設單位、施工單位將基建工程文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入工程計劃管理，納入施工管理及考核范圍，納入有關領導和工程技術人員的崗位職責，納入經濟責任制。“三參加”：明確各專職或兼職檔案人員必須參加項目工作例會和工程質量評定會；參加設備開箱；參加各分項工程驗收和工程項目總驗收。第三要實行標準化管理，要加大投入力度，建立檔案庫房、配備設施和裝具，確保項目檔案的安全、保密，庫房標準要根據國家檔案業務規范的規定，達到“八防”要求，即防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等。

第5篇：固定資產項目管理范文

1 我國對投資項目檔案管理的要求

1.1 依法建立健全的檔案

依據《中華人民共和國檔案法》和《國家重大建設項目文件歸檔要求與整理規范》要求，每項投資項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監理及竣工階段的全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件建立全面、系統的檔案。檔案管理人員要依法對檔案進行管理，嚴格履行自身的職責，如果發生違規事件，需要按照相關規定進行處罰。

1.2 重視檔案管理工作

由于投資項目屬于公共品的投資，是百年大計，關系到國計民生的大事，需要通過檔案的方式記錄整個項目實施的過程，檔案管理人員需參與項目的管理工作，如果領導、項目參與人員及檔案管理人員不重視檔案管理工作，勢必會造成檔案記錄方面和整理方面的失誤，這對于整個投資項目來說都會造成很大的影響，甚至會造成項目無法實施下去，無法實現項目的可追索性，因此，重視檔案管理工作是非常必要的。

2投資項目檔案工作的特點

2.1 收集過程復雜

由于投資項目一般工程量都較大，涉及到的內容非常多，實施時間非常長，而在檔案管理過程中，收集檔案的過程比較復雜，收集檔案的時間長且分散[1]。另外，在進行檔案收集的過程中，由于收集人員常發生變動，也增加了收集過程的復雜性。

2.2 參與部門多

在進行投資項目檔案管理的過程中，還具有參與部門多的特點，其主要是每一個投資項目在實施的過程中，會有很多的參建單位，并且每個參建單位都會有很多的部門，檔案收集工作非常的繁重，在收集檔案的過程中，需要與每一個部門進行良好的溝通與協調，才能保質、保量及時的收集整理好完善的檔案資料。

2.3 整理難度大

整理難度大主要是由于投資項目規模較大，專業性強，材料較多導致的。在將收集回來的資料進行分析篩選的過程中，需要將有用的資料留下，沒用的資料篩除，工作量是非常大的，并且整理的難度隨著資料的增多也會增加[2]。因此，需要結合投資項目檔案工作的特點采取針對性的管理措施，才能夠達到預期的目的。

3投資項目檔案管理的措施

3.1 建立健全的檔案管理制度

健全的檔案管理制度是投資項目檔案管理順利進行的有效保障，因此，建立全面、系統的檔案管理制度是重中之重，檔案管理人員只有嚴格的依照檔案管理制度進行檔案管理，才能夠保證檔案管理的科學性和全面性。在建立健全的檔案管理制度方面，主要需要做如下幾個方面的工作。一、實行領導責任制和工作崗位責任制，職責明確，相互協調，充分發揮各級各部門的工作職能。二、制定檔案歸檔范圍和整理標準。有了范圍和標準，就可以為管理人員指明工作方向，減少失誤，提高檔案管理的質量。

3.2 項目檔案工作與項目建設工作同步進行

從投資項目實施的那一刻起，就應該開始項目檔案管理工作。項目建設單位需將項目檔案管理工作納入項目建設管理程序，建立項目檔案管理制度。而很多的管理人員在投資項目實施很長一段時間之后才進行檔案的收集整理工作，導致檔案管理質量方面出現了很大的問題，影響到檔案資料的真實性，對此，應該確保檔案管理工作與項目建設的同步進行[3]。通過對投資項目從立項到竣工驗收全過程的跟蹤整理資料，才能夠保證檔案資料的全面性、真實性，進而使投資項目的檔案具有更高的保存和使用價值。

3.3 建立檔案管理網絡體系

由于投資項目檔案資料的收集、整理、歸檔工作不是一個人或幾個人能完成，它是需要各相關部門協調配合才能完成的，因此，要建立檔案管理網絡體系，與各個建設單位良好溝通，對各個檔案工作人員進行明確的分工、提出工作要求，如檔案資料的收集、檔案資料的篩選、檔案資料的整理以及最終的歸檔要求，這些工作都需要由檔案工作人員通過密切的合作才能完成[4]。

3.4 開展檔案的專項驗收工作

國防科工委、國家檔案局《國防科技工業固定資產投資項目檔案驗收辦法》規定“項目檔案驗收是項目驗收的必備條件之一。未經項目檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。”檔案的專項驗收工作主要是在投資項目竣工階段進行的，通過對檔案進行專項驗收，能夠及時的發現檔案中存在著哪些不符合實際情況的問題，并且通過及時的糾正，能夠確保檔案的真實性、完整性，進一步提高檔案管理的質量[5]。在進行檔案專項驗收的過程中，應該派專門的管理人員組成團隊與建設單位共同進行驗收，這樣才能夠保證檔案專項驗收落到實處，并且發揮檔案專項驗收的作用，促進檔案管理工作的順利開展。

以本隊的軍工鈾礦地質勘探設施“十一五”退役治理項目為例，該項目2007年3月申請立項，2008年7月開始施工，2010年6月竣工，2012年已完成環保、職業衛生、財務審計、檔案等專項驗收，2013年進行現場核查驗收后再進行了竣工驗收。大隊在實施該項目時，成立了項目檔案工作領導小組，制定了專項檔案管理制度，建立了一個完整的檔案管理網絡體系。各參建單位配備了檔案資料管理人員，統一管理項目各階段的文件資料，并接受檔案部門的檢查指導，確保資料完整、準確、系統、安全。具體操作為：大隊安防環保部門負責項目立項、調研等前期資料以及項目管理文件、項目竣工驗收文件和照片檔案的收集，并分類歸檔；大隊財務資產部負責項目財務管理文件的收集、歸檔；施工單位負責項目施工階段資料的收集、歸檔；監理單位負責項目監理文件的歸集和整理；項目竣工驗收后，由大隊安防環保部門歸集，統一移交大隊檔案室。

第6篇：固定資產項目管理范文

一、××區固定資產投資政策執行基本情況

××區認真按照《國務院關于投資體制改革的決定》，“對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質、一律按投資規模大小由各級政府審批的企業投資管理辦法，從而確立了企業的投資主體地位，對發揮市場對資源配置的基礎作用提供了依據。今年來，××區共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。

同時，為加強對高能耗、高污染行業和重復建設較多、投資過熱行業的控制，××區在對項目審查過程中，按照國家發改委的行業準入公告，認真執行有關行業準入條件，對項目的規劃布局、技術工藝、節能、節排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規范行業發展。××區審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權限項目1個，及時向上級部門進行了轉報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。

二、固定資產投資政策執行中存在的主要問題

近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項目開工手續不全。雖然項目符合國家有關政策，但由于企業不清楚項目建設有關手續或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續就開工建設，造成一些遺留問題。

二是項目稽查難度大。由于中心城區市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。

三是部門協調有待加強。與項目建設有關的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續不全的重要原因。

三、加強固定資產投資政策執行力度的建議

一是進一步加強固定資產投資政策的落實。加大對國家固定資產投資政策的宣傳力度，引導企業投資于國家鼓勵的產業。加強對行政部門相關人員的固定資產投資政策培訓，提高對相關政策的掌握程度。實行重大項目建設公示，提高項目審批透明度，接受社會監督，促進固定資產投資政策的落實。

第7篇：固定資產項目管理范文

關鍵詞 油氣田在建工程 轉資 存在問題 建議及防范措施

一、 石油工程轉資中存在的問題

（一）未嚴格劃分資本化支出與費用化支出范圍

由于固定資產認定標準不統一，導致油田企業在建工程投資項目資本化支出與收益性支出范圍劃分不明確，基建投資計劃中存在一些投資項目，從專業上講投入的是一種設備，實際上卻是某一項設備的一部分，不能單獨形成一項固定資產，如注水泵緩沖球是一種設備，實際為注水泵整體設備的一部分。

（二）在建工程轉資滯后，造成固定資產折舊計提不準確，直接影響本單位的經濟效益，還會帶來一定的涉稅風險。

1.交付使用滯后：油田企業在建工程形成資產雖然已經達到預定可使用狀態，但由于在建工程驗收交付滯后，使達到轉資或預轉資條件的工程項目，長期掛在建工程科目，既影響資產后續管理，又影響資產折舊計提。

2.竣工結算滯后：原因之一是在建工程項目投資額大，建設期較長，形成資產數量多，項目施工結算資料的編制耗時過長，竣工決算滯后，甚至長期拖延結算；預交付資產存在大量暫估，相關資料提供不齊全，單項資產價值不易劃分，預轉資實際操作難度較大。原因之二是部分工程項目可能由于決算資料上報不及時，工程監管、概預算、審計等相關部門決算結論出具不及時的原因，影響在建工程項目轉資。

（三） 在建工程項目轉資的資產價值與實際價值不符。

1.更新改造油田工程項目，未按照固定資產管理規定，將改造部分的價值報廢扣減，直接將更新改造部分的價值增加到原固定資產價值之上，從而導致資產價值與實際價值不符。

2.在建工程辦理竣工決算，轉資形成的整個投資項目價值雖然準確完整，但是由于在建工程項目形成的單項工程項目價值分割不合理，從而造成單項固定資產價值與實際價值有偏差，賬面無法反映資產的真實價值。

（四）在建工程項目交付使用驗收不規范

在建工程投資項目完工交付使用時，未嚴格按照在建工程轉資管理規定由財務部門、資產管理部門、實物使用部門全程參與，按照固定資產交付清單對應現場實物資產逐一進行交接驗收，容易出現交不清楚，接得模糊現象。

（五）財務人員工程管理方面知識欠缺

一直以來，財務人員注重的是在建工程項目成本費用歸集、工程項目款項的結算與支付，然而做好在建工程轉資工作不僅需要具備豐富的財會知識，還需要了解工程項目管理與預、決算方面的知識，需要我們走出辦公室，到現場落實工程項目形成的固定資產。

二、 改善在建工程轉資的建議及措施

（一） 統一固定資產認定標準，正確列支資本化支出

單位計劃部門與財務等相關工程管理部門要統一固定資產認定標準，嚴格按照固定資產管理規定劃分資本化支出范圍，申報投資項目必須符合資本化支出范疇，從而規范在建工程項目投資計劃的下達。

（二）嚴格執行內部控制制度，建立健全完善的在建工程轉資管理制度，充分利用相關信息系統加強對工程項目的監督與審查，促進在建工程項目轉資及時、準確

1.明確在建工程轉資項目達到預定可使用狀態后，竣工驗收時限、竣工決算的時限，竣工決算審計的時限，對長期掛在建工程科目未清理的工程項目加收資金占用費（財務費用），對在建工程轉資也實行預算符合率控制，并定期對在建工程及時轉資率進行考核與獎懲。

2.除按規定對固定資產定期進行清查盤點外，還需要定期對在建工程項目進行清理，以便摸清在建工程項目家底。

3.財務部門要與投資項目管理部門定期聯合對在建工程項目進行清理，綜合監控投資項目的實施進程。對達到轉資條件的在建工程項目跟蹤監控，直至最終轉列資完畢。

4.充分利用油田現有的信息平臺，如：油田合同管理信息系統、關聯交易管理系統等信息平臺，加強對在建工程項目的預算、施工、決算監督與審查，項目招投標，立項、合同、反饋等處理的全過程監控，并與內控管理制度相結合，規定完成的時點限制，并定期對完成情況進行綜合考核與獎懲。

（三）明確在建工程交接前后相關部門的責任，規范在建工程交付使用程序

在建工程項目交付使用前，形成資產主要由投資項目管理者負責，在建工程項目交付使用后，形成資產的管理責任轉至資產管理者與資產使用者。必須對在建工程項目形成資產交付使用進行單項驗收、專項驗收，而且在驗收時，投資項目管理者、資產管理者、資產使用者、財務人員等全部到達現場進行聯合驗收，對照編制的固定資產交付清單，一一盤點核對，達到現場實物與交付清單相一致，交接的清清楚楚。

（四） 加強財會人員工程項目管理方面的知識培訓

第8篇：固定資產項目管理范文

關鍵詞：固定資產投資審計；內容；步驟；存在問題

1 固定資產投資審計的特征

固定資產投資是和固定資產再生產聯系在一起的，其本質就是固定資產再生產。它的范圍包括基本建設、技術改造、車船飛機購置和其它固定資產投資，也就是通過新建、擴建、改建、恢復和更新改造等形式來實現的一切固定資產簡單再生產和擴大再生產。固定資產投資審計對象不能單純地說成是建設單位，它是指固定資產投資建設的技術經濟過程，在這個建設過程中，會涉及到眾多的參與部門和單位，如建設單位，施工單位、設計單位、金融部門、建設單位的主管部門等，上述所有單位在建設與建設管理過程中所做的每一項工作，都是審計的對象或客體。

2 固定資產投資審計步驟

2.1 擬定審計計劃。

2.2 組織審計人員，成立審計小組。

2.3 制訂審計計劃，進駐審計現場。

2.4 選擇合適的審計方法，實施項目審計。

2.5 交換審計意見，達成共識，擬定審計報告。

2.6 編制并完成審計報告，整理審計檔案，項目審計終結。

3 固定資產投資審計內容

3.1 前期文件審計

（1）審計前期決策程序的合規性；（2）審計可行性研究報告編制的完整性和編制深度的到位程度；（3）審計投資決策文件本身的科學性和合理性，財務評價是否可行（財務贏利能力，清償能力，財務外匯平衡能力）

3.2 當期固定資產審計

（1）計算固定資產原值與本期產品產量的比率，并與以前期間數進行比較，以便發現閑置固定資產或已減少固定資產未在賬戶上注銷的問題。（2）計算本期計提折舊額與固定資產總成本的比率，并將此比率同上期數進行比較，旨在發現本期折舊額計算上的錯誤。（3）計算累計折舊與固定資產總成本的比率，并將此比率同上期數進行比較，旨在發現累計折舊核算上的錯誤。（4）比較本期各月之間、本期與以前各期之間的修理及維護費用，旨在發現資本性支出和收益性支出區分上可能存在的錯誤。（5）比較本期與以前各期的固定資產增加和減少額。應當深入分析其差異，并根據被審計單位以往和今后的生產經營趨勢，判斷差異產生的原因是否合理。（6）分析固定資產的構成及其增減變動情況，并與在建工程、現金流量表、生產能力等相關信息交叉復核，檢查固定資產相關金額的合理性和準確性。

3.3 固定資產增加的審計

（1）審查固定資產購建計劃是否合理、合法。主要應查明所確定的購建項目是否符合生產經營需要，資金來源是否合法。（2）審查固定資產購建合同是否嚴格執行。主要應查明購建合同是否符合合同法，其中所列的項目數量和質量是否符合計劃要求，價格是否合理，合同的條款是否嚴格執行，有無違反的情況。（3）審查固定資產購建支出是否符合規定。主要應查明固定資產購建的各項支出是否真實、合法，有無非法行為。（4）審查固定資產利用程度是否符合預定的要求。主要應審查有無閑置、未使用、不需要或不按用途使用的新增固定資產，對于存在的問題，應查明原因和追究責任。

3.4 調查未使用和不需用的固定資產

審計人員應調查被審計單位有無已完工或已購建但尚未交付使用的新增固定資產、因改擴建等原因暫停使用的固定資產，以及多余或不適用的需要進行處理的固定資產，如有，應作徹底調查，以確定其是否真實。同時，還應調查未使用、不需用的固定資產的購建啟用及停用時點，并作出記錄。

4 固定資產投資審計存在問題

對于固定資產投資項目的真實性、合法性審計比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計重視不夠。審計人員少有將固定資產投資審計向效益審計擴展的觀念，固定資產投資建設市場秩序較為混亂，違法亂紀現象比較多，這客觀上使審計人員不得不側重于真實性、合法性審計，從而無法抽出足夠的審計力量開展效益審計。

對于固定資產投資項目事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。在中國固定資產投資領域，投資決策論證體系不健全，權責分明、制約有效、科學規范的建設項目管理體制和運行機制尚未完全建立，項目管理的科學化、專業化水平還不高，全過程的審計監督更顯重要。

固定資產投資審計人才短缺，現有審計人員隊伍知識和能力結構不合理。固定資產投資審計涉及的審計事項復雜、專業性強。例如，為了對工程造價進行審計，需要審計人員具備工程造價方面的專業知識和執業資格；為了對工程合同管理的情況進行評價，審計人員需要具備合同法等法律方面的知識和經驗等。然而，審計機關目前懂財務的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財務的人員少之又少。

在固定資產投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標準，主觀判斷多，審計風險難以得到有效控制。關于固定資產投資審計尚未形成具有操作性的準則和指南，對于固定資產投資效益審計的理論研究和經驗總結做得尤其不夠。《審計機關國家建設項目審計準則》的規定比較原則、抽象，對于固定資產投資效益審計也強調不多，審計人員在具體工作中感到缺乏依據和標準。

固定資產投資審計就事論事多，為各級政府宏觀決策和管理服務的職能發揮不夠等。審計著眼于查處單個問題的多，不善于通過對微觀審計所獲得的資料進行分析研究，從宏觀上提出搞好建設項目的建議和改進審計方法的措施。

5 結語

固定資產投資審計要“圍繞中心，服務大局”，要把投資項目審計與行業性結合起來，全面推進對固定資產投資審計的績效審計，把檢查項目建設情況、建成后的營運狀況和實際效果相結合，把評價經濟效益、社會效益和環境效益相結合，對財政資金使用經濟性、效率性和效果性做出評價，促進被審計單位改進經營管理、提高效益為審計重點，推行常規審計與績效審計、問責審計相結合的審計方法，促進投資項目管理水平和資金使用效益的提高。

參考文獻

第9篇：固定資產項目管理范文

關鍵詞：在建工程 項目管理 財務核算 無縫銜接

在我國社會主義市場經濟取得豐碩成果的同時，許多企業亦在不斷地發展壯大，在企業持續生產經營活動中，改擴建、新建等諸多建設項目均是重要的組成部分。任何企業在重大的工程項目投入建設之前，都需要經歷系統完備的準備。一般說來，首先應經過企業內部管理層正式審批，同意立項，然后再由企業撰寫詳細的項目建議書，繼而對項目進行可行性研究、安全評估、環境評估、項目設計等，最后再將此項目上報具體主管部門進行審批。上級主管部門審批通過后，企業對項目進行建設管理、招投標的過程中，不可避免地經常與設計、施工建設單位、設備材料供應商、監管部門等相關單位進行大量業務往來，直至最終與建設單位進行竣工驗收、工程決算等。

任何建設項目的實施都是一項非常復雜的工程，每一個過程都不能離開工程項目管理和財務核算。為了更好地計量和確認“在建工程”科目，我們應努力做到項目管理與財務核算的無縫銜接。這種無縫銜接怎樣才能做到呢？筆者在此將具體闡述自己的如下幾點想法。

一、在建工程科目的核算

（一）在建工程相關科目的設置

在建工程是指那些正在建設中的固定資產建設工程或改良工程，包括成套或單項建設的生產性、非生產性固定資產以及施工前期準備、在建的新建項目、擴建項目、改建項目以及恢復項目等。在具體實踐中，在建工程須同時滿足下列條件才能予以確認：首先項目以及恢復項目等與該在建工程相關的經濟利益具有流入企業的可能性；其次，該在建工程的成本可以被計量，且計量須具備一定可靠性。

在建工程科目核算的是企業基建和更新改造等實際支出，以及那些符合資本化條件的固定資產發生的后續支出時的固定資產價值轉入金額。應按照“建筑工程”、“安裝工程”、“在安裝設備”、“待攤支出”以及單項工程等具體科目進行明細核算。針對在建工程發生減值的情況，在核算時應在本科目中設置“減值準備”明細科目。

（二）在建工程具體科目的核算內容

實際操作中，企業通常將會將多個項目的新建、改建、擴建同時進行，或者在一個重大項目之下，設置一些相對獨立的項目單元，而這些項目單元通常又會同時進行，這些情況就要求我們根據工程項目自身的用途、性質等相關的獨立性加以細分和歸類。

1、 設置“安裝工程”明細科目

“安裝工程”可以細分為：材料費、設備款和其他費用等幾項三級科目。當企業為在建工程的實際需要購入工程用設備時，可以先通過工程物資科目，繼而轉入該明細科目。該明細科目應同時包括：相關特種設備檢驗費、為工程進口的成套設備檢驗費、設備所附土建及安裝費等。最后應通過“在建工程——安裝工程——設備款”科目進行財務核算。同時，在建工程所負擔的職工薪酬，應借記入本科目，貸記入“應付職工薪酬”科目。而在建工程的輔助生產部門為工程所提供的水電設備的安裝、修理、運輸等勞務，應借記入本科目，貸記入“輔助生產”等科目。

2、設置“建筑工程”明細科目

“建筑工程”科目可以細分為：材料費、工程費和其他費用等幾項三級科目。在具體實踐過程中可分為兩種情況，一種情況是企業以出包方式來建造固定資產，而固定資產在企業與建造承包商結算工程價款的時候則可以作為工程成本，企業應通過“在建工程——建筑工程——工程款”科目對其進行核算。第二種情況是企業以自營方式來建造固定資產，當工程需要領用物資時，可以通過”在建工程——建筑工程——材料費”科目來進行財務核算。

3、設置“預付工程/設備款”明細科目

企業發包的在建工程在按照合同規定進行提前預付工程款時，以及合同中規定甲方提供轉賬材料設備的情況，發包企業在將材料設備交付建造承包商進行建造安裝時，應該通過“預付工程/設備款”明細科目來對此進行財務核算。

4、設置“待攤投資”明細科目

“待攤投資”核算的具體內容主要有：在建工程發生的征地費、管理費、臨時設施費、可行性研究費、監理費、公證

以及應負擔的稅費；能夠滿足借款費用資本化條件的在建工程所發生的借款費用；由于設計、自然災害、施工等原因所造成的在建工程的報廢或毀損，以及單項工程或單位工程的報廢或毀毀，在扣除殘料價值和相關過失人或保險公司等進行賠款之后的凈損失；工程建設期間發生的工程物資報廢和盤虧以及毀損工程的凈損失、盈利的工程物資的凈收益等。

5、設置“在建工程減值準備”科目

“在建工程減值準備”科目應按單項工程計提。當資產的可收回金額明顯低于它的賬面價值時，企業財務部門需要計提在建工程減值準備，通過“在建工程減值準備”科目進行財務核算。資產負債表日，當在建工程發生減值時，須按照應減記的金額，借記入“資產減值損失”科目，貸記入本科目。當在建工程轉固定資產時，應同時對已計提的在建工程減值準備進行結轉。

（三）在建工程竣工后的財務核算

在建工程達到預定可使用狀態時，以暫估價值轉固定資產的，應按照暫估工程的總成本轉資，借記入“固定資產”等科目，并對之進行計提折舊或攤銷；竣工決算后首先應紅字沖回原暫估的進度款，再依實際成本進行調整，按照在建工程暫估價與實際成本之間的差額，借記或貸記“固定資產”科目，已計提折舊不需調整。

“在建工程達到預定可使用狀態”的確認是至關重要的。在建工程資本化的時間點與后期固定資產實物的管理、價值管理、成本費用的準確核算有直接聯系。確認不準會埋下固定資產實物無人管理、丟失損壞、價值不實甚至利潤潛虧的隱患。在建工程達到預計可使用狀態的標準是什么？如何量化操作？

從具體的工作實踐來看，筆者建議將簽署工程驗收合格證書作為“預定可使用狀態”的量化標準較為合適。這樣項目管理單位有了能明確做好各項轉資工作的具體標準，同時財務部門也擁有了恰當監督在建工程與固定資產管理的實際準則，避免了固定資產從財務賬面看新增時間很短，卻申請報廢報損模糊不清的情景。

二、在建工程的具體管理

（一）合同管理

負責在建工程相關工作的經辦部門首先應按照公司的規定簽訂合同，審核會簽生效的合同上報企業財務部進行備案。而且財務部應將其作為重要文書來進行管理，合同的保存期限按企業內相關規定來執行。

（二）投資控制

在控制整體投資總額、單項工程額度的同時，企業還應當嚴格控制工程變更并制定相應程序，發生工程變更時按程序審批。重大變更還應報企業辦公會或公司辦公會審定后執行。 企業工程管理部門應書面確認工程進度，并交企業財務部門作為工程進度款支付依據。

（三）驗收管理

企業在在建工程的管理中應重視驗收報告的作用，驗收報告是進行工程付款的基本依據，也是公司結轉固定資產的有力憑據。企業在驗收管理中應側重于如何明確和加強責任單位或責任人承擔責任結果的管理。

（四）核算管理

企業應保證在建工程的財務核算做到“入賬有據、核算清晰、付款準確、結算及時”。企業內的各個業務部門都應完善工程物資的出入庫手續，并建立健全項目管理制度，特別是要建立工程建設項目進度報告制度以及完工項目竣工報告制度。財務數據應及時與相關業務部門進行對接，業務部門出現不符合制度要求的情況時應及時進行制止，杜絕各項目間私自調整投資計劃額度。

（五）減值準備管理

企業財務部門至少每半年根據有關資料判斷在建工程是否存在減值跡象，如存在減值跡象則進行減值測試。減值準備計提之后不允許轉回。企業財務部門要嚴格按照管理層批復文件對在建工程減值計提。

（六）付款管理

與在建工程相關的業務部門應認真填寫“項目付款申請單”，該申請單按企業規定審批后，由財務部主管會計依據工程進度表與合同審核付款進度、付款人和付款金額，確認審核無誤后，財務人員按照公司有關領導審批通過的“項目付款申請單”扣除代繳代扣的稅金和質保金辦理工程付款。

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