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一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,緊密圍繞“創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)基層,服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè),服務(wù)項(xiàng)目”的“兩創(chuàng)四服務(wù)”的思想大解放討論這個(gè)主題,把思想解放到部門的服務(wù)、單位的形象、干部的作風(fēng)上來,形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
要通過開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步更新觀念,理清思路,聯(lián)系實(shí)際,推動(dòng)工作。在思想認(rèn)識上有根本性的提高,工作作風(fēng)上有根本性的轉(zhuǎn)變,把思想凝聚到“決戰(zhàn)兩區(qū)”上,把精力集中到“決戰(zhàn)兩區(qū)”上,把業(yè)績體現(xiàn)在“決戰(zhàn)兩區(qū)”上,真正做到提升服務(wù)能力、改善服務(wù)態(tài)度、加速服務(wù)效能、塑造服務(wù)形象,達(dá)到上級滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意。力爭在全省政風(fēng)行風(fēng)評議中進(jìn)入前三名,確保不落入后三名。
三、方法步驟和時(shí)間安排
整個(gè)活動(dòng)從5月26日開始,至7月10日結(jié)束,為期一個(gè)半月時(shí)間。共分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(5月26日至6月15日)
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員
5月26日上午,召開委黨組會,傳達(dá)學(xué)習(xí)曾慶紅市長在第九次市政府常務(wù)會議上的講話精神,結(jié)合我委實(shí)際,部署開展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。
5月27日下午,召開委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人會議,委黨組書記、主任同志作動(dòng)員報(bào)告,學(xué)習(xí)“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,并組織討論。
2、制定方案。
5月29日,召開市經(jīng)貿(mào)委黨政聯(lián)席會議,討論制定開展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案,并將實(shí)施方案報(bào)市政府解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5月30日前,委屬各單位圍繞“兩創(chuàng)四服務(wù)”這一主題,按照市經(jīng)貿(mào)委的實(shí)施方案,結(jié)合本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案,并報(bào)市經(jīng)貿(mào)委解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、查擺問題
6月2日,分管主任召集各自分管的科室和下屬單位,提出自查自糾工作的內(nèi)容和要求。
6月3日至4日,以科室為單位,根據(jù)“兩創(chuàng)四服務(wù)”的要求,結(jié)合本科室人員思想、工作實(shí)際,查擺存在的問題。
6月4日,每個(gè)人要將自己存在的問題,提出個(gè)人的整改措施和辦法。
6月5日至6月6日,單位查擺問題,自查自糾。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭自我剖析,帶頭自查自糾。采取邊查邊改的方式,優(yōu)先整改。
6月10日至6月12日,結(jié)合項(xiàng)目督查,開展專題調(diào)研,征求意見和建議,由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,帶著課題深入縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。具體分工是:陳卓生同志以工業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)為主要專題進(jìn)行調(diào)研,龍回生同志以電子支柱產(chǎn)業(yè)為主要專題進(jìn)行調(diào)研,袁仁和同志以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為主要專題進(jìn)行調(diào)研,并在6月20日前各調(diào)研組寫出專題調(diào)研報(bào)告。
6月13日召開服務(wù)對象座談會,征求服務(wù)對象對我
委的意見和建議。
6月14日,召開協(xié)作單位座談會,征求協(xié)作單位對我
委的意見和建議。
(二)提出整改方案階段(6月16日至6月30日)
6月16日,召開委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位主要負(fù)責(zé)人會議,由黨組書記、主任同志對第一階段(開展自查自糾階段)的工作進(jìn)行小結(jié),對第二階段(提出整改方案階段)的工作作出部署,提出要求。在個(gè)人和單位查擺問題、自查自糾的基礎(chǔ)上,采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式,主要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
6月20日以前,梳理征求的意見和建議,由委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出市經(jīng)貿(mào)委的整改方案。
6月25日,召開委黨組會議,討論審定市經(jīng)貿(mào)委的整改方案。
6月27日至6月29日,根據(jù)委黨組會議討論研究的意見,對整改方案進(jìn)行補(bǔ)充修改。
(三)集中解決問題階段(7月1日至7月10日)
7月1日,召開委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位主要負(fù)責(zé)人會議,由黨組書記、主任同志對第二階段(提出整改方案階段)的工作進(jìn)行小結(jié),對第三階段(集中解決問題階段)的工作作出部署,提出要求。
7月2日,召開黨政聯(lián)席會議,將整改方案中的問題分解到委班子成員,分頭抓好整改。
7月3日,分管主任召集各自分管的科室和分管的下屬單位主要負(fù)責(zé)人會議,將整改方案中的問題落實(shí)到各責(zé)任科室和單位。各責(zé)任科室和單位根據(jù)分解的問題提出本科室和單位整改方案,落實(shí)到責(zé)任人。并限期整改。
7月7日,委屬各單位對開展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),并報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
7月8日,召開黨組會議,對開展活動(dòng)的整個(gè)情況進(jìn)行回顧總結(jié),并寫出總結(jié)報(bào)告。
7月9日,召開委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人會議。委黨組書記、主任同志對我委一個(gè)半月以來開展的以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
7月10日,將總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)市經(jīng)貿(mào)委成立“兩創(chuàng)四服務(wù)”解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,委黨組書記、主任任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。委屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),指定一名專職聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)報(bào)送信息。
同志們:
根據(jù)上級黨委巡查安排,今天我們召開巡察立行立改問題整改部署警示教育會議。針對本次巡查中提出的XXXXX、XXXXX以及XXXXX問題,XX和XX分別代表公司班子分析了問題產(chǎn)生的原因,安排部署了下一步整改措施,這是公司黨政班子集體討論的結(jié)果,我完全贊同。各單位部門要深刻領(lǐng)會會議精神,嚴(yán)格落實(shí)方案內(nèi)容,確保按要求盡快完成整改。
下面,圍繞本次立行立改工作,我再講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,推動(dòng)整改方案落實(shí)到位。
上級黨委派出巡查組對我們開展工作巡查,既是對公司一次嚴(yán)格全面的政治體檢,也是對各項(xiàng)工作的把脈問診,充分體現(xiàn)了上級黨委對XXXX的高度重視,核心目的還是幫助企業(yè)提升管理水平。特別是我們這樣一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營了多年的老XX企業(yè),發(fā)現(xiàn)一些問題是正常情況,只有發(fā)現(xiàn)問題,才能更好的改正問題,廣大干部員工必須要進(jìn)一步提高政治站位,以積極心態(tài)面對這次巡查提出的問題,把接受巡查督查作為必修課,把問題整改作為“必答題”,充分發(fā)揮好巡查工作對于提升公司管理水平的重要作用。
這次巡查中提出的XX項(xiàng)立行立改問題,也是公司從去年開始就全力推進(jìn)解決的問題,并在今年年初確定為全公司的重點(diǎn)核心工作之一,始終在積極推進(jìn)解決。問題形成的原因十分復(fù)雜,處理難度也很大,但公司今后想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須要直面這些問題,廣大干部員工要按照整改方案要求,瞄著問題去、盯著問題改,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)決果斷的措施,一項(xiàng)一項(xiàng)拉單子,一條一條定措施,確保整改工作件件有著落、事事有結(jié)果,解決一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè),問題不解決不罷休、整改不到位不收兵,確保整改工作真到位、全到位、嚴(yán)到位,逐步掃清影響公司高質(zhì)量發(fā)展的障礙。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把問題抱在自己懷里解決。
在接下來的立行立改工作中,我們要始終保持端正的態(tài)度,堅(jiān)決做到“三不”。一是不甩手,我作為XXXXXXX,會負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起分管領(lǐng)域內(nèi)責(zé)任,其他班子成員全力配合,公司上下齊心協(xié)力,共同把問題整改好、解決好。二是不回避,XXX目前存在的問題,實(shí)事求是的講,有很多都是歷史原因造成的,但不管是哪個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的問題,不管是什么原因產(chǎn)生的問題,都是我們當(dāng)前改革發(fā)展過程中必須面對的問題,只有把這些問題解決好,我們的企業(yè)才能越來越好。三是不推脫,廣大干部員工,特別是直接落實(shí)整改工作的同志,要繼續(xù)以把問題抱在自己懷里解決的思想覺悟,以對XXX負(fù)責(zé)任的態(tài)度,主動(dòng)作為,盡快按要求完成整改。
三、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),杜絕類似問題反復(fù)發(fā)生。
這次巡視組反饋的XXX項(xiàng)問題,既有歷史客觀原因,也有公司內(nèi)部的問題;既有面上的共性問題,也有點(diǎn)上的具體問題,不能就事論事,在問題表面“貼膏藥”,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,要舉一反三、標(biāo)本兼治,務(wù)求在根子上“除病灶”。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總體目標(biāo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,突出實(shí)踐特色,著眼服務(wù)全縣工作大局,推進(jìn)旅游強(qiáng)縣和江南生態(tài)旅游休閑城市建設(shè),推動(dòng)**旅游科學(xué)發(fā)展,爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵。
二、工作原則
整改落實(shí)工作要緊緊圍繞**旅游科學(xué)發(fā)展主題,堅(jiān)持實(shí)踐第一,以“四個(gè)相結(jié)合”為原則,切實(shí)把整改落實(shí)工作抓具體、抓落實(shí)。
(一)把整改工作與全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改,全面推進(jìn)《意見》各項(xiàng)決策的落實(shí),以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改,推動(dòng)旅游強(qiáng)縣建設(shè)。
(二)把整改工作與落實(shí)吳運(yùn)波同志在今年3月黨代會上的戰(zhàn)略部署相結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條長、拉動(dòng)作用大的優(yōu)勢,全面落實(shí)旅游系統(tǒng)應(yīng)對金融風(fēng)暴的各項(xiàng)舉措,促旅游市場發(fā)展、促旅游規(guī)模增長,促旅游質(zhì)量提升,堅(jiān)持以景區(qū)規(guī)劃為先導(dǎo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心,以宣傳營銷為重點(diǎn),以特色節(jié)慶活動(dòng)為媒介,搶抓發(fā)展機(jī)遇,全力推進(jìn)景區(qū)旅游綜合開發(fā)。
(三)把整改工作與貫徹落實(shí)《**縣旅游工作發(fā)展綱要》相結(jié)合,創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)《規(guī)劃綱要》在全縣旅游系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范依法行政行為,改變不適合科學(xué)發(fā)展的管理手段和管理方法,創(chuàng)新推動(dòng)**旅游科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制,構(gòu)建**旅游科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
(四)把整改工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)相結(jié)合。對照分析檢查階段查找出來的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題,以及基層評議機(jī)關(guān)反映的問題,制定創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)措施,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)“團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)、創(chuàng)新”的旅游局機(jī)關(guān)。
三、以“五個(gè)明確”落實(shí)整改內(nèi)容
局整改方案以《縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》為依據(jù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面落實(shí)易軍書記提出的“五個(gè)明確”:
(一)明確整改項(xiàng)目。對分析檢查階段查找的影響和制約旅游科學(xué)發(fā)展以及黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映突出的問題進(jìn)行全面分析和歸類梳理,把群眾關(guān)心的突出問題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。
(二)明確整改目標(biāo)。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確解決問題的要求,確定推進(jìn)**旅游科學(xué)發(fā)展短期(半年)、中期(一年)、長期要達(dá)到的目標(biāo)。
(三)明確整改措施。根據(jù)整改目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化分解,依據(jù)“四個(gè)相結(jié)合”原則,提出解決制約**旅游科學(xué)發(fā)展突出問題的措施和具體辦法。
(四)明確整改標(biāo)準(zhǔn)。以推進(jìn)**旅游科學(xué)發(fā)展、解決突出問題和體現(xiàn)思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果作為衡量整改工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)明確整改責(zé)任。按照局領(lǐng)導(dǎo)分工以及各股室的工作職能,明確各項(xiàng)整改措施的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,把責(zé)任落實(shí)到股室。
按照“五個(gè)明確”的要求,圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的實(shí)踐旅游科學(xué)發(fā)展觀舉措,認(rèn)真細(xì)化和分解任務(wù),提出縣旅游局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改措施。新晨
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)
整改落實(shí)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,局領(lǐng)導(dǎo)按照分管工作職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各股室、各相關(guān)單位按照工作職責(zé),統(tǒng)籌安排,做到整改工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,整改工作與解決突出問題、推進(jìn)工作開展緊密結(jié)合,做到兩兼顧、兩不誤、兩促進(jìn)。
(一)明確責(zé)任。各股室、各相關(guān)單位要統(tǒng)籌本股室、本相關(guān)單位的整改工作安排,結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展,把整改任務(wù)分解落實(shí)到人,明確完成整改任務(wù)時(shí)間和要求,匯總報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。
關(guān)于對“萬人評窗口”活動(dòng)整改情況的匯報(bào)
市委“迎創(chuàng)”辦:
按照市委“迎創(chuàng)”辦《“萬人評窗口”活動(dòng)整改通知書》精神,市人社局結(jié)合人大工作評議,特別是針對“萬人評窗口”群眾的反饋意見,認(rèn)真制定整改方案,迅速落實(shí)整改措施,分解整改責(zé)任,堅(jiān)持未評先改、邊評邊改、以評促改,取得了初步成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好整改基礎(chǔ)工作
針對收集到的群眾評議意見和建議,市人社局社保窗口全員上陣、責(zé)任上肩、任務(wù)到人,迅速啟動(dòng)各項(xiàng)整改工作。具體工作中,做到了“三個(gè)到位”。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。市委“迎創(chuàng)”辦反饋收集到的群眾意見后,局黨組多次召開涉及社保業(yè)務(wù)的科室及局所屬單位負(fù)責(zé)人會議,通報(bào)反饋意見,部署整改工作,明確要求各單位要端正態(tài)度,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,切實(shí)解決存在的突出問題,扎實(shí)做好整改工作,方便群眾參保。
二是責(zé)任落實(shí)到位。局黨組對反饋的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理,并分類提出了整改工作責(zé)任要求,指定局黨組成員、副局長劉學(xué)國同志負(fù)責(zé)整改工作的落實(shí)。對現(xiàn)階段人社部門自身能夠解決的問題,要迅速采取有效措施,積極進(jìn)行整改;對需要其他部門配合,且需較長時(shí)期進(jìn)行整改才能取得成效的問題,明確了整改計(jì)劃、階段性措施和整改時(shí)限,要求有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行整改。
三是方案制定到位。在梳理問題、分解責(zé)任的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市社保服務(wù)窗口建設(shè)實(shí)際,制定了《市人社局社保服務(wù)窗口群眾不滿意問題整改方案》;按照“高度重視、重在實(shí)效”的原則,細(xì)化和分解整改任務(wù);明確了整改重點(diǎn)、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限;建立了局黨組班子成員整改工作包項(xiàng)責(zé)任制,切實(shí)做到一級抓一級,層層抓落實(shí),確保整改工作取得實(shí)效。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,全面落實(shí)整改措施
一是堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,著力推進(jìn)網(wǎng)上社保業(yè)務(wù)。首先,開通互聯(lián)網(wǎng)社保查詢系統(tǒng)。在學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)省市社保網(wǎng)上服務(wù)平臺先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,局屬相關(guān)單位與東軟公司聯(lián)手開發(fā)了市直社保網(wǎng)上查詢系統(tǒng),目前已掛在市人社局網(wǎng)站上投入使用,參保群眾能通過姓名、身份證號碼及本人設(shè)置的查詢密碼進(jìn)行個(gè)人賬戶相關(guān)信息的查詢。其次,在社保服務(wù)大廳設(shè)置觸摸屏進(jìn)行社保查詢。利用建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)化社保服務(wù)大廳的契機(jī),結(jié)算中心在新裝修的社保服務(wù)大廳安裝了4臺觸摸屏供參保單位及群眾進(jìn)行社保查詢。最后,積極謀劃網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)。此項(xiàng)業(yè)務(wù)上線后能實(shí)現(xiàn)新參保人員增加申報(bào)、轉(zhuǎn)入人員增加申報(bào)、險(xiǎn)種登記、普通裁員等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。
二是堅(jiān)持便民利民的服務(wù)宗旨,大力推行社保集中辦公和綜合柜員制服務(wù)。利用建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)化社保服務(wù)大廳的契機(jī),將社保申報(bào)核定與待遇審核集中在社保大廳辦公。目前已實(shí)現(xiàn)了一般性業(yè)務(wù)即各類日常的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù),包括社會保險(xiǎn)參保登記類、征繳核定類、社保待遇計(jì)算類、社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移類實(shí)行“一站式”服務(wù);將養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、基金結(jié)算集中在一棟樓辦公,實(shí)現(xiàn)了特殊性業(yè)務(wù),包括個(gè)人賬戶管理類、參保人員基本信息維護(hù)類實(shí)行“一站式”服務(wù)。
三、找準(zhǔn)差距,明確思路,積極完善社保服務(wù)
人社局社保服務(wù)窗口不斷創(chuàng)新管理模式,踐行優(yōu)質(zhì)服務(wù)新理念。在服務(wù)大廳電子顯示屏上滾動(dòng)播出相關(guān)政策調(diào)整及業(yè)務(wù)流程信息,將業(yè)務(wù)辦理流程、辦理?xiàng)l件、辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等在服務(wù)大廳上墻公示,并配備各類格式文書及便民服務(wù)指南供服務(wù)對象參照填寫。在新服務(wù)大廳聘請專職服務(wù)引導(dǎo)員,設(shè)立便民服務(wù)窗口,開辟年老體弱者“綠色通道”,并設(shè)立政策咨詢臺,由中心領(lǐng)導(dǎo)值班,直接為服務(wù)對象面對面答疑解惑,為廣大參保對象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。雖然為方便群眾做了許多工作,但是離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社保服務(wù)還有一定的差距,與參保群眾的期盼和要求還有一定的距離,我們將找準(zhǔn)差距,明確思路,積極完善社保服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)“能力放心、辦事熱心、弱勢關(guān)心、溝通耐心、環(huán)境舒心”的目標(biāo)要求。
一、總體要求
整改落實(shí)階段是最終體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是制定整改落實(shí)方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制。通過整改,進(jìn)一步修訂和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制,使廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展意識、創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng),自覺把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好本職工作,促進(jìn)工商事業(yè)全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
二、時(shí)間安排
整改落實(shí)階段從2011年1月20日開始,到2011年2月28日結(jié)束。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)制定整改落實(shí)方案(2011年1月20日至31日)。
局黨組要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。
一要繼續(xù)深入理論學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,聯(lián)系我局的工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委九屆七次全會和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,學(xué)習(xí)xx同志在紀(jì)念改革開放30周年大會上的重要講話精神等會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,為做好整改實(shí)階段的工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是制定整改方案。要梳理整改落實(shí)項(xiàng)目,要針對在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各個(gè)層面反映的意見和建議,以及民主生活會上查找出來的,在民主決策、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,在全面研究分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)行梳理歸類、認(rèn)真研究,制定好整改方案,提出整改落實(shí)措施。制定整改方案要堅(jiān)持“四個(gè)原則”,一是堅(jiān)持實(shí)事求是原則;二是堅(jiān)持便于落實(shí)原則;三是堅(jiān)持不回避矛盾原則;四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化,按照輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。同時(shí),在制定整改方案時(shí)要切實(shí)做到“四明確”。一要明確整改落實(shí)的具體任務(wù);二要明確整改落實(shí)目標(biāo)、方式和時(shí)限要求;三要明確整改落實(shí)的具體措施;四要明確整改落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,可以解決的問題以及體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)方面的問題,要提出明確的具體步驟和整改時(shí)限; 需要一段時(shí)間才能解決和完成的,也要理清工作思路,明確努力方向。把需要解決的問題以及體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)方面的問題,分解到分管領(lǐng)導(dǎo)成員和分管部門,把責(zé)任落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人。對于涉及多個(gè)部門的問題,要明確主要責(zé)任部門和責(zé)任人。制定出來的整改落實(shí)方案,要在一定范圍內(nèi)向黨員干部群眾公布,廣泛征求黨員和群眾對整改落實(shí)方案的意見和建議,并根據(jù)黨員群眾提出的意見建議,進(jìn)一步修改和完善整改落實(shí)方案,并于2月1日前報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室和指導(dǎo)檢查組。
三要實(shí)行公開承諾。要以解決突出問題為重點(diǎn),以辦實(shí)事好事為載體,以建立完善制度為保障,圍繞解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,在一定范圍內(nèi)向黨員群眾作出公開承諾。公開承諾要做到“制定一個(gè)方案,抓好五個(gè)環(huán)節(jié)、實(shí)行五個(gè)公開”。
1、制定一個(gè)方案。要結(jié)合本局實(shí)際,認(rèn)真制定公開承諾的實(shí)施方案。要組織開展好“科學(xué)發(fā)展承諾行”為主題的落實(shí)整改公開承諾活動(dòng)和以“黨員惠民承諾行”為主題的為民辦實(shí)事公開承諾活動(dòng)。“科學(xué)發(fā)展承諾行”活動(dòng)要圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,向黨員群眾公開承諾落實(shí)整改的事項(xiàng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要公開承諾完成整改落實(shí)方案的重要事項(xiàng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要公開承諾完成所分管工作的落實(shí)整改事項(xiàng);責(zé)任部門要公開承諾完成所負(fù)責(zé)的落實(shí)整改任務(wù),同時(shí)要公開承諾幫助基層單位解決一個(gè)以上的突出問題,辦成一件以上好事實(shí)事;黨員干部要公開承諾群眾辦成一件好事。
2、抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。一是找準(zhǔn)問題,科學(xué)定諾。在落實(shí)整改和辦實(shí)事好事兩方面,制訂符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合群眾意愿的承諾事項(xiàng),作出書面承諾;二是廣泛宣傳,公開承諾。通過公告欄、單位網(wǎng)站等形式,在一定范圍內(nèi)向黨員群眾公布整改落實(shí)方案和為民辦實(shí)事項(xiàng)目,接受群眾監(jiān)督;三是強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真踐諾。要建立整改承諾制度、整改責(zé)任人制度、整改時(shí)間進(jìn)度限期制度、整改承諾事項(xiàng)臺帳與銷號制度、整改整改承諾監(jiān)督檢查制度、整改情況定期通報(bào)制度“六項(xiàng)制度”,確保切實(shí)履行承諾,整改落實(shí)工作和為民辦實(shí)事做到真抓、真管、真負(fù)責(zé)、真落實(shí);四是通報(bào)情況,跟蹤問諾。把情況通報(bào)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測評相結(jié)合,以測評會或書面測評等方式進(jìn)行通報(bào);五是群眾監(jiān)督,民主評諾。要通過設(shè)置意見箱、發(fā)放測評表等形式組織黨員群眾對公開承諾進(jìn)行評議。
3、實(shí)行五個(gè)公開。即公開單位或承諾人、公開承諾事項(xiàng)、公開工作職責(zé)、公開保障措施、公開完成時(shí)限。
(二)集中解決突出問題(2011年2月1日至15日)
解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐特色的集中體現(xiàn),是真正取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是贏得群眾滿意的必然要求。一要結(jié)合民主生活會“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮工商職能作用,努力促進(jìn)xx市科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展”的主題,選準(zhǔn)解決問題的突破口和切入點(diǎn),切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。局黨組要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,重點(diǎn)圍繞我局在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度化建設(shè)、主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在的一些突出問題進(jìn)行整改。二要聯(lián)系當(dāng)前形勢解決問題。要將整改的成效體現(xiàn)在推動(dòng)當(dāng)前工作上。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神,與應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來,與總結(jié)改革開放30年經(jīng)驗(yàn)、謀劃好明年的工作結(jié)合起來,與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進(jìn)。三要多措并舉解決問題。(一)在整改落實(shí)階段,我局要抓實(shí)三項(xiàng)措施,推動(dòng)問題得到有效解決。1、領(lǐng)導(dǎo)包案。對需要解決的重大問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要包干負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目。2、掛牌督辦。對需要解決的重大問題,實(shí)行公開掛牌督辦,聘請人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、基層群眾代表等作為督察員,對掛牌項(xiàng)目進(jìn)行視察和評議,督促問題限期解決,取得實(shí)效。3、項(xiàng)目推進(jìn)。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題,要立項(xiàng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)項(xiàng)制度,成立專項(xiàng)小組,采取有效措施,協(xié)調(diào)推進(jìn),全力破解。(二)要建立實(shí)行解決問題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限期制、限時(shí)辦結(jié)制、效果督察制、定期通報(bào)制、責(zé)任追究制等解決問題的責(zé)任制度。(三)要立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效,把解決發(fā)展問題與民生問題結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)。(四)要堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則。對經(jīng)過努力近期能夠解決的問題,應(yīng)集中精力立即予以解決;對于受客觀條件限制,短期時(shí)間內(nèi)不能解決的問題,要向群眾通報(bào)情況,做好解釋工作,并制度解決問題的專項(xiàng)方案,提出階段性整改措施,努力創(chuàng)造條件加快解決;對需要一段時(shí)間努力解決的問題,要跟蹤問效,逐步予以落實(shí);對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要重新整改。四是開展幫扶慰問主題實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合春節(jié)慰問活動(dòng),開展“三慰問、三征求”等走訪慰問送溫暖主題實(shí)踐活動(dòng)。“三慰問”:一是慰問特困戶、五保戶、受災(zāi)群眾;二是慰問老黨員、老干部、特困黨員;三是慰問弱勢群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對象,幫助困難群眾解決過冬過節(jié)生活問題。“三征求”:即征求對領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)整改的意見建議;征求領(lǐng)導(dǎo)班子為群眾辦實(shí)事好事的項(xiàng)目;征求解決問題促科學(xué)發(fā)展的建議。
(三)完善體制機(jī)制(2011年2月15日至2月22日)
體制機(jī)制建設(shè)帶有長期性、根本性、穩(wěn)定性,關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。一要重點(diǎn)抓好工商體制機(jī)制創(chuàng)新工作。在全面分析市情和制約我局工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展突出問題的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)的實(shí)施辦法和配套措施,建立健全體制機(jī)制,使形成的體制機(jī)制具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。1月底到2月中旬,要提出制度創(chuàng)新的階段性目標(biāo)和意向性文件總體安排,對有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見和措施,按照成熟一個(gè)、研究一個(gè)、出臺一個(gè)的原則,不斷建立健全保障科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。二要建立和完善保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要緊密結(jié)合各自實(shí)際,著眼于將學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化,使形成的體制機(jī)制既具有全面性、協(xié)調(diào)性,又具有實(shí)現(xiàn)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。要本著“精而管用”的原則,選擇幾項(xiàng)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)比較好的制度,抓緊時(shí)間,注重質(zhì)量,盡快修改完善。三要增強(qiáng)體制機(jī)制和制度建設(shè)的操作性。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果,主動(dòng)聽取社會各方面的意見,特別要聽取利益相關(guān)群體、廣大黨員干部和服務(wù)對象的意見和建議,盡可能兼顧各方面的利益。
(四)開展群眾滿意度測評工作(2011年2月22日至28日)
要在對整改落實(shí)階段工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上,要對整個(gè)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測評,參加測評人員的范圍原則上參照第二階段分析檢查報(bào)告的評議對象范圍確定,并以適當(dāng)方式廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行評議。評議的內(nèi)容主要是讓群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,對解決本單位民生民計(jì)問題的滿意度,對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度作出測評。測評可采取座談會、定向發(fā)放測評表、單位網(wǎng)站公告等形式進(jìn)行。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向社會公布,接受黨員群眾監(jiān)督。并于2月底將測評情況上報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和指導(dǎo)檢查組。
三、工作要求
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),局黨組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)、強(qiáng)化整改監(jiān)督、強(qiáng)化輿論宣傳,確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況
按照街道黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)統(tǒng)一部署,社區(qū)迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),并制定《慶華社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。同時(shí)召開動(dòng)員部署會議,對黨員干部進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,社區(qū)通過采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、送書上門、召開支部生活會、進(jìn)行座談研討等形式,組織黨員學(xué)習(xí)。社區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研,并撰寫調(diào)研報(bào)告。我社區(qū)向駐區(qū)單位、人大代表、轄區(qū)居民等不同層面的黨員群眾代表,廣泛征求對社區(qū)科學(xué)發(fā)展的意見和建議。征集到的意見建議60余條,整理后共6個(gè)方面、13條。在分析檢查階段,社區(qū)召開班子專題民主生活會,并通過座談會、書面評議等方式組織群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評議,滿意率達(dá)95%。在整改落實(shí)階段,社區(qū)對照查擺出來的突出問題和需要完善的制度,制定了落實(shí)整改方案,做到“四明確一承諾”,即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任;整改落實(shí)方案在一定范圍內(nèi)公布,公開承諾。同時(shí)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,集中解決突出問題,通過建立和完善體制機(jī)制,為社區(qū)科學(xué)發(fā)展建立制度保障。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要做法
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。社區(qū)黨總支在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,深刻理解和認(rèn)真把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)以及根本要求,圍繞黨工委的統(tǒng)一部署和要求,圍繞“優(yōu)化發(fā)展思路、統(tǒng)籌改善民生、完善體制機(jī)制、提高執(zhí)政能力”的中心工作,緊密結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況,對清江的發(fā)展提出“科學(xué)發(fā)展謀服務(wù) 情系民生促和諧”的學(xué)習(xí)實(shí)踐主題;對領(lǐng)導(dǎo)干部提出“黨員干部受教育 人民群眾的實(shí)惠”的工作要求,牢牢樹立為群眾辦實(shí)事、辦好事的工作意識;對全體干部提出以“公心、誠心、實(shí)心”推進(jìn)工作開展。
(二)堅(jiān)持突出實(shí)踐特色,務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真回顧總結(jié)多年來社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。通過分析檢查找準(zhǔn)了影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的根源性問題;通過分析問題的主客觀原因,根據(jù)面臨的新問題提出新的思考,確定了發(fā)展思路和措施。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,組織廣大黨員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
一是全面動(dòng)員,有效部署。為深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展活動(dòng),使活動(dòng)見實(shí)效,使百姓得實(shí)惠,清江社區(qū)在活動(dòng)前期認(rèn)真做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成立了以黨總支書記為組長的學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及具體分工,為活動(dòng)的順利開展做好組織保障。結(jié)合慶華的實(shí)際情況,確定以“科學(xué)發(fā)展謀服務(wù) 情系民生促和諧”為活動(dòng)主題,制定了《慶華社區(qū)黨總支開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。召開了轄區(qū)老黨員、社區(qū)黨員干部動(dòng)員大會,在會上社區(qū)黨總支書記將科學(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的背景、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵從源頭開始梳理,調(diào)動(dòng)了全體黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。
二是結(jié)合實(shí)際,深入研討。社區(qū)黨總支要求黨員在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,認(rèn)真總結(jié)回顧在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、黨的建設(shè)、平安創(chuàng)建、干部隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作中存在的問題,發(fā)動(dòng)全體干部分析查找原因、提出解決辦法。具體問題包括:如何完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系;小區(qū)出新改造全面完成后,如何進(jìn)行有效管理和維護(hù);如何完善“物防、人防、技防”三位一體社會穩(wěn)定群防群控工作體系,維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定。
一、基本情況
局黨組根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》(昭區(qū)學(xué)辦〔2009〕10號),結(jié)合我局實(shí)際,在認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,對搞好局分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面安排部署。局屬各科、室、隊(duì)、站、所按照《關(guān)于印發(fā)〈××區(qū)環(huán)保局第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作流程〉的通知》要求,緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。向各相關(guān)委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通過電子政務(wù)信息平臺發(fā)出《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表》38份,設(shè)置征求意見箱1個(gè),黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會,直接聽取意見建議。通過認(rèn)真疏理,共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的針對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及環(huán)保工作的意見和建議。
在分析檢查階段,黨組成員之間、各科室和單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展各種形式交心談心27人次,黨組成員撰寫了發(fā)言材料,分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議,征求對分析檢查報(bào)告的修改意見。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來,按時(shí)向?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況;
二、主要做法
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前多次召開會議,就如何開展分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)上級要求,結(jié)合環(huán)保局實(shí)際,明確工作目標(biāo)、具體步驟和要求,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。
5月11日上午,我局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會,回顧總結(jié)了第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),布置第二階段活動(dòng)。會議由××區(qū)環(huán)保局副局長陳昌高同志主持。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五檢查指導(dǎo)組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧,他指出,根據(jù)《××區(qū)關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《××區(qū)環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署,在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,第一階段的各項(xiàng)工作已經(jīng)全部完成,達(dá)到了預(yù)期目的,并取得階段性成效。
檢查指導(dǎo)組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項(xiàng)工作,并就第二階段任務(wù)對我局提出了幾點(diǎn)要求:一是將學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終;二是按照區(qū)委安排部署,按時(shí)高質(zhì)地完成規(guī)定動(dòng)作。三是在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,爭取能做出亮點(diǎn)動(dòng)作。
(二)廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始,局黨組及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵,采取積極措施,將征求意見貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報(bào)告和群眾評議三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種方式,廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問題。對征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總,分層次將征求到的意見和建議及時(shí)反饋和分解,并形成了《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見反饋情況報(bào)告》。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,認(rèn)真開展交心談心活動(dòng),開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施,避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結(jié)會,確保“兩會”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動(dòng)。局黨組堅(jiān)持把開展交心談心活動(dòng)作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段,作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑,堅(jiān)持坦誠相待,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問題,形成共識,黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談,圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況,對如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通。要求談話人做到說真話、實(shí)話。
二是認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況,提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問題和不足,認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱,提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時(shí)召開“兩會”,確保質(zhì)量。局黨組在廣泛征求意見、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上,及時(shí)召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展專題民主生活會,局黨組成員作了發(fā)言,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,針對問題進(jìn)行剖析,提出建議。同時(shí),各成員還從黨風(fēng)廉政等方面認(rèn)真開展批評與自我批評。我局環(huán)保局專題民主生活會準(zhǔn)備充分、主題集中、重點(diǎn)突出、內(nèi)容務(wù)實(shí),達(dá)到了預(yù)期的效果。
6月24日上午,召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀組織生活會。會議由局長王志全主持,××區(qū)環(huán)保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會,每一位黨員對環(huán)保工作和自身存在的問題進(jìn)行了清晰剖析,大家認(rèn)為,普遍存在的問題主要有:一是交流溝通機(jī)會欠缺,批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動(dòng)性、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)能力不強(qiáng);三是深入學(xué)習(xí)不夠,忙于事務(wù),真正用于學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力少,缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí);四是服務(wù)意識需要進(jìn)一步提高,要為基層提供更多的服務(wù)。一致表示今后要進(jìn)一步堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變思想觀念,在工作、生活、學(xué)習(xí)中要努力克服自身存在的問題和不足,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴(yán)格要求自己。要進(jìn)一步增強(qiáng)敬業(yè)意識,盡心盡力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性,多思考、多總結(jié)、善創(chuàng)新。要始終保持一個(gè)良好的心態(tài),踏實(shí)做事,積極進(jìn)取,不斷增長本領(lǐng),提高工作效率,以自己的實(shí)際行動(dòng)真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)提高環(huán)保工作能力。“兩會”的召開為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)緊密結(jié)合實(shí)際,組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,局黨組在認(rèn)真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,6月24日下午,在五樓會議室召開了××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告群眾評議座談會。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報(bào)告全文,就報(bào)告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評議要求進(jìn)行了說明。會議還引導(dǎo)參評人員著重從認(rèn)識深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進(jìn)行評議。
會議還指出:環(huán)保局的分析檢查報(bào)告是客觀的,從環(huán)保能力建設(shè)方面、思想觀念方面、農(nóng)村環(huán)保方面、環(huán)境保護(hù)宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的,深刻的。從查找的問題看,要做好三個(gè)方面的工作:一是認(rèn)清形勢,進(jìn)一步解放思想。二是以科學(xué)手段抓監(jiān)管促治理,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中全力做好污染物減排。三是以科學(xué)理念抓服務(wù)促發(fā)展,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是以科學(xué)觀念抓宣傳促建設(shè),在學(xué)習(xí)實(shí)踐中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。五是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
參評人員以無記名填寫評議表方式進(jìn)行評議,現(xiàn)場共發(fā)放群眾評議表27份,收回27份。通過評議,大家認(rèn)為,××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因,明確提出了整改方向和措施,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,切合××區(qū)環(huán)保工作實(shí)際,與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結(jié)束后,我局認(rèn)真吸取意見和建議,進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容,并在參評人員范圍內(nèi)公開了分析檢查報(bào)告的評議結(jié)果。
(五)以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽
為更好地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局黨組以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽活動(dòng),活動(dòng)要求××區(qū)環(huán)保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張,并于6月2日在昭通新聞網(wǎng)上下載了昭通市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)知識競賽試題,認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、答題。
三、初步成效
一是找準(zhǔn)了突出問題,透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合實(shí)際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見建議,認(rèn)真查找、深入剖析。
二是理清了發(fā)展思路。局黨組面對新形勢、新任務(wù)和新要求,在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評議三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,明確了推動(dòng)環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的總體思路。
三是明確了努力方向,提出了具體舉措。局黨組經(jīng)過充分分析論證,明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作雖然取得了一定成效,但也還存在不足。一是工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)為交心談心活動(dòng)的廣度、深度不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間交心談心較多,職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時(shí)期,我局工作任務(wù)重,分析檢查階段時(shí)間緊、要求高,少數(shù)的分析檢查報(bào)告分量不夠,原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化對整改落實(shí)階段工作重要性的認(rèn)識。整改落實(shí)階段的工作涉及許多突出問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,政策性強(qiáng),時(shí)間緊,要求高。把學(xué)習(xí)貫穿始終,特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢,引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,扎實(shí)抓好整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)工作,把能不能解決突出問題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機(jī)制體制作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工參加整改落實(shí)工作的主動(dòng)性,通過扎實(shí)有效地解決問題來促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開展。
二是以分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定切實(shí)可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報(bào)告中提出的發(fā)展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化,認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,使整改落實(shí)工作有章可循,群眾滿意度測評有據(jù)可依。整改方案要突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),便于操作。要明確整改落實(shí)項(xiàng)目,按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,既要有近期目標(biāo),又要有中長期安排,逐項(xiàng)分析研究需要整改落實(shí)的問題。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制,將任務(wù)分解細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到人。最后,采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案,對重要事項(xiàng)作出公開承諾,及時(shí)通報(bào)情況,接受監(jiān)督。
三是以求真務(wù)實(shí)的精神,集中力量解決突出問題。要把抓落實(shí)、求實(shí)效作為抓好整改工作的基本要求。做到時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。一要按照整改方案,分輕重緩急,從幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題抓起,從幾件群眾普遍期待的實(shí)事辦起。逐項(xiàng)明確整改責(zé)任人,狠抓落實(shí)。二要多措并舉,務(wù)求取得整改實(shí)效。要把整改的各個(gè)環(huán)節(jié)把握好、各項(xiàng)措施落實(shí)好,要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度,督促責(zé)任單位、部門抓好整改落實(shí);對有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的,及時(shí)加以解決,一時(shí)無法解決的,跟蹤問效,逐步予以落實(shí)。三要盡力而行,量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是解決問題,通過求真務(wù)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
一、嚴(yán)格要求,搞好自查
我會把做好“回頭看”和整改落實(shí)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),取得了良好效果。
(一)提出明確要求
全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)動(dòng)員大會召開后,我會及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹會議精神,并對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行了安排部署,黨組書記、會長趙獻(xiàn)順要求單位黨員干部充分認(rèn)識做好“回頭看”和整改落實(shí)工作對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效、促進(jìn)我縣民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義,以高度負(fù)責(zé)的精神,通過深入扎實(shí)的整改落實(shí)工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來積累的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為工作成果、制度建設(shè)成果和群眾能得到的實(shí)惠。
(二)認(rèn)真開展自查
單位按照會學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好“回頭看”和整改落實(shí)工作的要求,對照會整改落實(shí)方案,逐項(xiàng)自查整改落實(shí)內(nèi)容、時(shí)限、目標(biāo)、措施是否得到落實(shí)。通過多種方式,廣泛征求群眾對整改落實(shí)情況的意見,認(rèn)真聽取群眾對整改落實(shí)工作的評價(jià)。依據(jù)整改落實(shí)方案,逐項(xiàng)對照、逐條分析、深入查擺,對整改落實(shí)工作分類排隊(duì),落實(shí)掛銷號制度,確保整改落實(shí)工作的深入開展。
(三)加強(qiáng)督促檢查
會學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對單位“回頭看”和整改落實(shí)工作的督促檢查,采取聽、看、查、考等方式,督促各單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分聽取群眾意見,認(rèn)真抓好整改,務(wù)求取得實(shí)效。在單位責(zé)任人自查、發(fā)動(dòng)群眾排查的基礎(chǔ)上,會黨組召開專題會議,聽取單位主要負(fù)責(zé)同志對本單位整改落實(shí)情況的工作匯報(bào),了解掌握整改方案落實(shí)情況,并提出明確要求。
二、整改落實(shí)基本情況
圍繞支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生,我會狠抓整改落實(shí),加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)管理,努力推動(dòng)全縣民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)
針對全縣民營經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的5個(gè)方面整改問題,我會對照整改落實(shí)方案,認(rèn)真整改落實(shí),一些整改任務(wù)已經(jīng)完成,一些整改任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn),還有一些整改任務(wù)正在按計(jì)劃開展。
(二)加大完善體制機(jī)制力度
對機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度逐一進(jìn)行討論研究,該廢止的及時(shí)廢止,需要完善的及時(shí)修訂完善,為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)提供了制度保障。創(chuàng)新和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制、會議機(jī)制,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效率。:
(三)努力為群眾辦實(shí)事好事
我會充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持群眾路線,從組織領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評議到開展群眾滿意度測評,廣泛吸收群眾參與,自覺接受群眾監(jiān)督。在整改落實(shí)工作中,堅(jiān)持把人民群眾得實(shí)惠作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將群眾滿意度作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化整改項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任,使群眾切實(shí)感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。把切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的服務(wù)熱點(diǎn)問題作為頭等大事來抓,逐項(xiàng)落實(shí)向群眾承諾的好事實(shí)事。機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣,黨員干部精神面貌呈現(xiàn)出新的變化,進(jìn)一步牢固樹立了責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。
三、存在不足及努力方向
我會學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作雖然取得了預(yù)期效果,但與縣委的要求相比還存在一些不足,主要是:對完成整改落實(shí)任務(wù)遇到的困難估計(jì)不足;整改落實(shí)情況和成效還不完善;一些矛盾和問題還有待進(jìn)一步解決,等等。針對這些問題,我們將重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作
把整改落實(shí)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。單位主要負(fù)責(zé)同志作為整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人,對有關(guān)工作親自抓,加大整改落實(shí)力度,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。按照任務(wù)分工,密切配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格會。緊密結(jié)合工作實(shí)際,集中力量解決影響和制約全縣民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,努力辦好群眾普遍期待的實(shí)事好事,讓群眾看得見、感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。對于需要較長時(shí)間才能解決的問題,積極創(chuàng)造條件,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),逐步加以解決。建立“掛號”整改、“銷號”落實(shí)制度,列出問題清單,逐問題“掛號”整改,逐條目“銷號”落實(shí)。建立信息反饋制度,定期向黨組報(bào)告解決問題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度,通過會網(wǎng)站、辦公網(wǎng),面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面向社會,公示解決問題情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”
以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)為載體,對整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行“回頭看”:回頭看學(xué)習(xí),繼續(xù)深化認(rèn)識;回頭看問題,深刻剖析原因;回頭看成果,狠抓整改落實(shí),加快整改進(jìn)度,將“回頭看”與完善體制機(jī)制結(jié)合起來;回頭看作風(fēng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織黨員干部開展“四查四看”,即查理想信念和宗旨意識,看是否存在信念淡化、不思進(jìn)取的問題;查工作作風(fēng),看是否存在辦事不踏實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴};查法制觀念,看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、不文明、不作為的問題;查工作紀(jì)律,看是否存在黨紀(jì)政紀(jì)觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。同時(shí),通過開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng),以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),努力把全會黨員干部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、忠誠實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。
一、突出問題整改落實(shí)情況
一是制定方案,明確責(zé)任。省考核、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和國家考核整改任務(wù)下達(dá)后,區(qū)委區(qū)政府高度重視均在第一時(shí)間通過專題會議進(jìn)行安排部署,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。圍繞各個(gè)反饋問題,第一時(shí)間確定整改任務(wù),制定了整改方案和整改清單,對整改任務(wù)、牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人員、工作要求、整改時(shí)限進(jìn)行了“七明確”。二是創(chuàng)新方式,扎實(shí)推進(jìn)。通過“一訪二賽三互查”強(qiáng)力推進(jìn)問題整改工作。即,“一訪”:開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動(dòng);“二賽”:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和政策落實(shí)部門“擂臺賽”;“三互查”:開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間推磨互查活動(dòng)。三是強(qiáng)化調(diào)度,確保進(jìn)度。區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)委副書記、主管副區(qū)長多次通過不同形式會議對扶貧問題整改工作進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn),精準(zhǔn)確定職責(zé)分工,及時(shí)細(xì)化整改措施,現(xiàn)場解決實(shí)際問題,確保整改質(zhì)量精益求精。四是嚴(yán)格督導(dǎo),確保實(shí)效。在區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我區(qū)及時(shí)成立問題整改督導(dǎo)組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各整改部門實(shí)地開展督導(dǎo),逐條核實(shí)整改情況,對照國家和省市要求,逐項(xiàng)核實(shí)整改情況,確保每一項(xiàng)問題整改都與實(shí)際情況相符,每一項(xiàng)工作都按要求做細(xì)做到位。
通過上述舉措,截至目前,國家考核反饋的8大類26條問題,中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視通報(bào)的4大類15條問題,均舉一反三整改到位。省考核反饋的16條問題,全部按時(shí)按要求整改到位。
二、脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)情況
(一)高度重視,認(rèn)真安排。把2019年作為“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2289”重點(diǎn)工程,出臺《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施意見》,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。先后通過召開三級干部會、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會、政府常務(wù)會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調(diào)度會、現(xiàn)場觀摩會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會等形式,多次對扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn),扶貧脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。
(二)積極包聯(lián),定期遍訪。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)包聯(lián)制度,帶領(lǐng)全區(qū)所有幫扶干部每月定期深入包聯(lián)戶家中,開展走訪慰問、打掃衛(wèi)生、政策宣講、整理檔案、幫辦實(shí)事等結(jié)對幫扶活動(dòng)。特別是區(qū)委書記始終牽掛貧困戶,于8月20日走訪慰問包聯(lián)貧困戶后,在村主持召開扶貧工作座談會,對全區(qū)扶貧工作作出了安排部署。二是推進(jìn)遍訪活動(dòng)。在積極落實(shí)三級書記遍訪制度的基礎(chǔ)上,我區(qū)以國家成效考核反饋問題整改為契機(jī),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記開展新一輪貧困戶遍訪活動(dòng),一家一家訪問、一戶一戶調(diào)查,面對面了解貧困戶所需所盼,發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)場解決問題,貧困戶獲得感明顯提升。三是提高幫扶實(shí)效。嚴(yán)格按照“三日一網(wǎng)”和“幫扶日”要求,利用兩周時(shí)間分兩批分別開展幫扶責(zé)任人之間推磨互查活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng),做到人人進(jìn)村、人人到戶,以互查點(diǎn)問題,以互查促幫扶,以互查檢驗(yàn)幫扶質(zhì)量,提高幫扶成效。
三、“兩不愁三保障”工作開展情況
6月份以來,通過動(dòng)員培訓(xùn),集中時(shí)間、集中力量對全區(qū)所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”情況進(jìn)行排查,確保政策落實(shí)更加精準(zhǔn)。在醫(yī)療扶貧上,縣域內(nèi)共有1947人享受“先診療后付費(fèi)”政策,普惠率達(dá)100%;所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口,報(bào)銷比例均達(dá)到90%以上;實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,服務(wù)率達(dá)100%,并按時(shí)履約,開展了相應(yīng)的健康教育宣傳和服務(wù)指導(dǎo);對建檔立卡貧困人口中的白內(nèi)障患者,實(shí)施免費(fèi)治療,目前已治愈建檔立卡白內(nèi)障患者20人;對貧困人口罹患25種大病的,以區(qū)一院為定點(diǎn)醫(yī)院,進(jìn)行集中救治。截至目前,共集中救治54人;辦理慢性病診療證1542人,重大慢性病診療證41人。在“三重保障線”(基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助)政策落實(shí)上,享受普通慢性病政策2432人次,總費(fèi)用48.9萬元,報(bào)銷額為39.52萬元。享受重大慢性病政策1242人次,總費(fèi)用240.97萬元,報(bào)銷額為220.34萬元;建檔立卡貧困戶住院享受政策2311人次,總費(fèi)用1094.83萬元,報(bào)銷額為969.42萬元。在教育扶貧上,區(qū)教體局大力推行“五級包聯(lián)”(局長包片、科長包校、校長包鄉(xiāng)、分管校長包村、教師包戶)工作方式,發(fā)動(dòng)1144名包聯(lián)教師進(jìn)行了入戶宣傳。全區(qū)資助建檔立卡貧困學(xué)生880人(學(xué)前109人、小學(xué)169人、初中415人、高中137人、中職50人),發(fā)放資助金65.38萬元。普通高中“三免”137人,免除資金19.18萬元,中職“兩免”58人,免除資金2.32萬元。落實(shí)雨露計(jì)劃政策157人23.55萬元。在安全住房上,2019年農(nóng)村危房改造任務(wù)為117戶,C級修繕加固93戶,D級原址新建24戶。其中建檔立卡貧困戶11戶、低保戶81戶、五保戶25戶。截止目前,已完工114戶(C級93戶,D級21戶),正在施工3戶(D級3戶,其中建檔立卡貧困戶2戶D級正在施工,五保戶1戶D級正在施工)。預(yù)計(jì)9月中旬全部驗(yàn)收完成并向區(qū)政府提交發(fā)放補(bǔ)助資金申請。在安全飲水上,水利局安排對363個(gè)村抽取水樣363個(gè),全部監(jiān)測合格。同時(shí),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)整放水周期,每隔一天放水一次,并在363個(gè)行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾。