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關鍵詞：農村；轉移人口；權益退出；補償機制
中圖分類號：F301.11 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0022-03
農村轉移人口農村權益退出是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中無法回避的客觀現(xiàn)實問題。近些年來，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，農民向非農產業(yè)大量轉移，就業(yè)領域、職業(yè)特征、收入來源、生產生活方式等都產生了巨大的變化，根據(jù)其對土地依存度的不同，可以劃分出兼業(yè)戶、半進城戶、進城戶、非農戶等多種農村轉移人口類型。因此，針對不同類型的農村轉移人口，在促使其退出農村權益的過程中應該深入分析研究、統(tǒng)籌安排。
一、農村轉移人口農村權益退出的理論分析
當前，農村轉移人口的農村權益主要表現(xiàn)為土地的承包權，農村轉移人口根據(jù)對承包地和宅基地依存關系可以分為：生計依存型轉移人口，以就業(yè)、收入和生活保障為主導效用價值，持有目的是為了生產；潛在依存型農村轉移人口，以規(guī)避風險為主導功能價值，持有目的是為防止非農失業(yè)、養(yǎng)老等保障；不依存型農村轉移人口，不存在依存價值，以財產為主導效用價值，持有目的是為了取得財產性收入。生計依存型、潛在依存型和不依存型農村轉移人口對土地依存關系分化、主導效用價值變遷與持地目的異化，為其承包地和宅基地退出提供了理論依據(jù)。
由于不同類型的農村轉移人口對承包地依存關系的不同，其深層次的主導效用價值發(fā)生了變化，持地目的也隨之發(fā)生了改變。而承包地效用價值從生產效用向保障效用，甚至財產效用演化的過程，對承包地產權權能結構及其政策價值取向具有重要影響。生產功能效用是以承包地的使用權和收益權為重心，保障功能效用強調承包權的穩(wěn)定性，財產功能效用則對承包地的增值收益權提出了一定的要求。農村轉移人口只要愿意均可退出農村承包地權益，必將進一步促進城鎮(zhèn)化程度。不依存型轉移人口已具備退出承包權的能力，適當經濟補償可激勵其退出承包權；加強保障，潛在依存型離轉移人口也有能力退出承包權；依存型轉移人口則尚不具備退出承包權的能力。這為農村轉移人口農村權益退出提供了理論基礎。
二、農村轉移人口農村權益退出決策的調查與實證分析
不同類型的農村轉移人口在做出退出農村權益決策時的影響因素不同，因此，有必要對不同類型的農民進行深入的調查統(tǒng)計，來分析這些因素影響特定農民群體的退出決策的程度，從而為構建農村轉移人口農村權益退出與補償機制提供依據(jù)。
（一）穎狙
選取河南省豫東傳統(tǒng)農區(qū)為調查對象，隨機選取三個村：河南省寧陵縣喬樓鄉(xiāng)雙閣村、商水縣大武鄉(xiāng)雙樓田村、西華縣大王莊鄉(xiāng)李莊村，在2016年7―8月暑假期間組織上述樣本村中的鄭州科技學院在校學生進行問卷調查。總共調查樣本農戶100個，發(fā)出問卷100份，收回97份，獲得有效問卷94份，有效率達97%；并獲得三個村村干部訪談記錄、村落概況等資料。樣本統(tǒng)計結果如表1。
（二）農村轉移人口退出農村權益的影響因素分析
根據(jù)調查結果分析表明，承包地對農村轉移人口具有多重效用價值，影響其退出農村權益的因素主要有農民個人因素、家庭因素、土地利用因素、效用價值、非農就業(yè)、社會保障等六個方面的因素。針對具有不同特征分類的轉移人口，促使其做出退出農村權益決策的影響因素也不同。根據(jù)對樣本的問卷調查結果進行統(tǒng)計分析，得出表2結果。
由表2可見，農村轉移人口越年輕，退出農村權益的意愿就越強烈。青年人接受新事物，適應新環(huán)境的能力比較強，一旦他們享受到了城鎮(zhèn)生活的便利，就更加愿意退出農村權益，成為新市民。家庭人口越多的農民越不愿意退出農村權益，這是由于城鎮(zhèn)生活成本比農村高，家庭人口越多，城市生活壓力越大，退出風險越大，越不愿意退出。土地越多的農戶對土地的依存程度越高，越不愿意退出，這是因為我國大部分農村現(xiàn)行的惠農政策是按土地面積配給，面積越大可獲得的農業(yè)補貼就越多，越不愿退出。在土地效用方面，持地目的為生產的農戶不愿意退出農村權益，地是其賴以生存的根本，如果退出農村權益，這部分農民將面臨著生存危機。非農就業(yè)越穩(wěn)定的農戶越愿意退出，因為這部分農民的城市生活能力較高，放棄農村權益的可能性越大。醫(yī)療保障水平越高的農戶越愿意退出，因為農業(yè)生產的勞動強度過大，醫(yī)療保障水平越高的農戶對生活質量的要求就越高，所以更愿意退出農村權益。
三、構建農村轉移人口農村權益退出與補償機制
農村轉移人口退出農村權益受到各方面因素的制約，應該建立完善的動力機制、風險防范機制、激勵機制和補償機制來保證農村轉移人口在順利退出農村權益的同時，能夠享受到新型城鎮(zhèn)化帶來的各種保障。
（一）動力機制
從政府角度講，雖然存在社會結構調整、拉動內需、轉變經濟增長方式等方面的需要，但必須尊重農民訴求，通過制度創(chuàng)新土地退出制度，提供退出經濟補償、完善社會保障制度、建立老齡農民退休制度等，將政治動力轉化為推動農民退出承包地的經濟動力和社會動力，從而引導農民退出承包地。從農村集體組織角度講，推動農民退出行為的動力在于創(chuàng)新集體經濟發(fā)展方式，解決新的人地矛盾，新增集體經濟收益。農村轉移人口退出承包地的過程，也是集體組織獲得土地產權調整權的過程，集體組織可以引入新的農地經營主體，從而獲得組織經費、甚至部分租金等經濟收益。從進入角度講，新的農業(yè)經營主體，為了節(jié)約交易費，應用現(xiàn)代農業(yè)科學技術和農業(yè)機械耕作，具有獲取規(guī)模經濟效益的功能。因此土地規(guī)模經營能給經營者帶來外部利潤。
（二）風險防范機制
農村轉移人口退出是一個涉及經濟、政治、社會發(fā)展及民生等方面的重要課題。要規(guī)避農村轉移人口退出過程中退出的各種風險，避免中國經濟發(fā)展出現(xiàn)較大的波動，確保工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，就必須在農村轉移人口承包地退出前、中、后三個環(huán)節(jié)做好風險防范。退出前，加強承包地退出頂層制度設計，建立健全相關法律體系，確保退出的政策科學性，降低退地風險。退出過程中，要設立農村轉移人口權益準退條件，建立城鎮(zhèn)戶籍準入制度；同時，建立農村權益退出評價及權益存續(xù)期機制，規(guī)范簽訂退出協(xié)議。退出后，成立退出管理機構，制定退地糾紛處置機制以及退地貧困救濟機制。
（三）激勵機制
在農村轉移人口權益退出的過程中建立適當?shù)募钫撸龠M權益退出的順利進行。對退地農民進行現(xiàn)金補償；對新入經營者進行規(guī)模經營補貼和農技培訓；對集體經濟組織在退地過程中的作用進行適當?shù)慕洕a償。對退出的農民進行社會保障激勵。如果農民已擁有社會保障，為使社會保障公平，可將其折算到經濟補償中；如果離農農民沒有社會保障，退地離農農民的社會保障應與退出地的城鎮(zhèn)居民社會保障水平保持一致。對退出農民進行就業(yè)培訓是退地激勵的有力補充，提高農民非農就業(yè)的職業(yè)技術水平，從而降低農民對土地的生計依存，為非農收入的穩(wěn)定性提供技術保障，進一步提高農民承包地退出能力和降低退出風險。
（四）補償機制
選擇合理的承包地退出補償方式是補償機制建設的重要環(huán)節(jié)。農村各地方在承包地退出實踐探索中通常采用的補償方式主要有一次性經濟補償和土地換取社會保障補償兩種方式。一次性貨幣補償操作簡單、補償金額明確、一目了然，但是農民所獲資金面臨著貶值的風險。社會保障補償是在按補償標準計算出的補償金額，將其轉換成養(yǎng)老等社會保障補償給農民，退地農民在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面就擁有了基本的保障，不至于因退地而導致基本生活沒著落，這也是加強退地農民社會保障建設的有效途徑，但是不如貨幣補償?shù)募钚詮姟８鞯貞鶕?jù)地方的具體情況采取不同的補償政策。
結語
農村轉移人口農村權益退出時應該在堅持農民“依法、自愿、有償”退出承包地的基本原則下，根據(jù)不同類型的農村轉移人口承包地依存程度與效用價值差異，構建農村轉移人口承包地退出動力、風險防范、激勵與補償機制，保障農村轉移人口退地收益，引導具備退出條件的農民有序退出農村權益，實現(xiàn)耕地資源優(yōu)化再配置，保障國家糧食安全，保護耕地質量和生產能力，促進農民增收，從而促進城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。
參考文獻：
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一、電子檔案與紙質檔案并存管理的現(xiàn)狀及原因
1.紙質檔案與電子檔案互不兼容，簡單并存
目前各地區(qū)、各機關企事業(yè)單位中均形成電子和紙質兩種文件，對于紙質文件按照傳統(tǒng)的做法將其依據(jù)保存價值歸檔保存，使其依然保留毋庸置疑的“檔案”身份。對于電子文件，大多數(shù)單位僅限于光盤、硬盤存儲，沒有按照相應標準進行歸檔保管。尤其縣市級機關單位多數(shù)是進行了計算機檢索和簡單的存儲、打印目錄等，管理不規(guī)范。
2.對電子文件重要性認識不足，存檔內容單一
多數(shù)使用辦公自動化網絡系統(tǒng)的單位，對電子文件沒有進行整理、鑒定、歸檔，僅是把電子文件存儲在硬盤內。這樣，即使不會丟失，日積月累，電子文件亦會成災，甚至一些單位的電子文件處于自生自滅狀態(tài)。未使用辦公自動化網絡系統(tǒng)的單位，用計算機進行辦公和事務性管理，大部分是處于辦公自動化的起步階段，多數(shù)只用計算機起草文件。一旦打印出紙質正式文件，作為草稿性的電子文件絕大多數(shù)未被保留，而是被新起草的電子文件不斷覆蓋，或因存儲載體用于其它信息的存儲而被清洗。還有一些電子文件形成部門不懂檔案管理知識，檔案管理部門無法介入電子文件形成過程，對電子文件的收集、整理、歸檔僅限于對每年的計劃、總結、匯報等年年都有的材料存儲到硬盤，因此提高對電子檔案的認識勢在必行。
二、電子檔案與紙質檔案長期并存是趨勢
所謂電子檔案與紙質檔案并存，就是指在同一個檔案室內，歸檔的同一種檔案信息內容，既保存電子檔案，又保存紙質檔案。
1.電子檔案在利用方面是紙質檔案所不及的
隨著網絡技術的發(fā)展，檔案利用者對檔案信息的利用需求，無論內容、方法還是途徑等都發(fā)生了深刻變化。紙質檔案是直接提供利用，檔案利用者須親自到檔案館（室）查閱、檢索，需要通過人力去翻閱、查找，工作量大，反復查找還會加速檔案受損程度，不利于檔案原件的保護；電子檔案的應運而生，使得一個微型計算機系統(tǒng)即可具備一個小型檔案室的功能。利用微機的搜索功能，利用電子網絡的傳輸功能使全文檢索和異地查閱成為現(xiàn)實，它能夠多途徑、多角度、迅速準確地查找到所需要的檔案或相關信息，而且能夠快速地給利用者提供同原件一樣質量的復制件，方便、快捷，利于保護檔案原件。
2.電子檔案無法取代紙質檔案的重要地位
計算機在存儲文件過程中，檔案內容游離于記錄方式與載體之外，極易暴露、復制、更改與泄密；操作人員瞬間的操作失誤就會造成無法挽回的損失；計算機病毒的侵襲隨時會使文件或系統(tǒng)遭到破壞等等，這都是電子檔案的弊端。另外，電子檔案的存儲、閱讀永遠離不開它最初生成時的軟、硬件平臺，一旦軟、硬件平臺升級就會給電子檔案的利用帶來極大不便。而紙質檔案是原生載體和原始內容，是根據(jù)其保存價值經過嚴格篩選保存起來的，它的安全性表現(xiàn)在一旦形成，其所記載的數(shù)據(jù)、信息就不易更改。而且紙張記錄材料的穩(wěn)定性特點也是電子檔案所不具備的，只要保管得當、修復及時，紙質原始檔案就可以保存相當長的時間。
三、如何更好地實現(xiàn)電子檔案與紙質檔案并存
電子檔案與紙質檔案并存將是長期的，這個過程也將是困難重重、任務繁重，怎樣才能更好地實現(xiàn)二者的并存呢？
1.在紙質文件和電子文件之間建立“通道”，解決電子檔案與紙質檔案的“雙套”保存
所謂建立“通道”，就是將電子文件和紙質文件以文本方式和影像方式共同存儲在一張光盤上，然后利用軟件和數(shù)據(jù)庫索引將二者結合，實現(xiàn)電子文件自動管理和檢索。將具有永久和長期保存價值的電子文件在歸檔時，同時保存紙質文件，即“雙套歸檔制”，歸檔電子文件應與相應的紙質文件在內容、相關說明及描述上保持一致。這需要分別建立兩套管理系統(tǒng)，二者既要有聯(lián)系，又要各有特點。在兩套管理系統(tǒng)中分別操作、分別保管、分別利用。要特別注意在兩個系統(tǒng)之間建立必要的通道，以便快速地從一種文件找到相同內容的另一種文件，達到有關業(yè)務處理上協(xié)調一致，方便利用。
2.電子文件形成部門與檔案部門溝通協(xié)作
檔案部門制定相關制度、整理方案，統(tǒng)一規(guī)定載體形式、質量要求。各部門電子文件形成由專人管理，由專用微機存儲。文件形成部門對歸檔的電子文件編制歸檔說明，簡要說明硬盤、光盤中存貯文件的內容，運行的軟硬環(huán)境、版本號、文件的完整性和準確性等。并定期把經過鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門移交，檔案員再按檔案管理要求的格式將其存儲到脫機載體上，保證電子文件的歸檔質量。
實行電子文件辦理完畢適時歸檔。由于電子文件歸檔后不影響文件形成部門的使用，其他部門也可以直接在網上調用，無須到辦文部門來查閱，因此文件形成部門沒有必要把相應的紙質文件留存。這樣一來，紙質文件和電子文件的歸檔幾乎是同步進行了。紙質文件的隨時歸檔不僅能減輕機構內各部門保管文件的壓力，也減少了個人存放文件保管不善等問題，提高了歸檔齊全率。
電子文件管理可以根據(jù)需要建立文件之間的多維聯(lián)系，只要在檢索軟件中標明紙質文件的存放位置，便可以非常方便地查找到對應的紙質文件。這樣一來，對紙質檔案實體秩序的要求就降低了，只要排列有序，位置明確，就可以借助電子文件檢索功能實現(xiàn)紙質檔案的快捷查詢。
(一)加大對我國農村合作醫(yī)療管理單位的醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的力度
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，我國農村合作醫(yī)療管理控制單位的醫(yī)療補償發(fā)展也到達了一定的高度。在我國農村合作醫(yī)療管理單位戰(zhàn)略醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的過程中，可以加強行政監(jiān)督力度，盡可能提高醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的有效性，并不斷完善技術管理手段。對醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作來說，應由專業(yè)技術管理人員進行，加大對農村合作醫(yī)療管理單位的粘度工作管理，以保證醫(yī)療補償機制工作的準確性與有效性。當然，要極強醫(yī)療補償機制工作，最重要的、最基本的還是要加強相關技術管理人員的聘用，對農村合作醫(yī)療管理單位來說，技術管理人員是非常重要的，完善招聘體系確保招聘到優(yōu)秀人才，也是加強醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的重要方式，需要得到農村合作醫(yī)療管理單位管理層的重視與關注。
(二)建立合作醫(yī)療補償監(jiān)督控制管理的制度
通常由合作醫(yī)療補償單位的管理部門制定規(guī)章制度，對農村合作醫(yī)療補償?shù)娜粘９ぷ鬟M行嚴格規(guī)定，對醫(yī)療隊伍的建設有監(jiān)督性的維護有效性的最有力措施，也是保障合作醫(yī)療補償管理工作有效性的最佳方法。
(三)善農村合作醫(yī)療管理單位對于醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的規(guī)章與制度
醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化前，應建立相應的規(guī)章制度。規(guī)章制度既有一定的約束作用，又能給工作提供參考依據(jù)，建立完善的規(guī)章制度能從基礎上加強醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的效果。因此對于農村合作醫(yī)療管理單位而言，在進行實際手段完善之前，要加強對制度與規(guī)章的控制，才能最大程度完善醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的手段。在進行制度管理時，可以加強對技術管理人員的工作控制，明確工作人員的工作要求，對工作人員的獎懲制度進行管理，從基層完善農村合作醫(yī)療管理單位醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的有效性，完善農村合作醫(yī)療管理單位的經濟結構，改革醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的手段，全面帶動我國農村合作醫(yī)療管理單位技術管理改革的進程。
二、小結
聰明容易使女人成功，也容易使她不耐壓力。相反，男性的聰明才智使他們在事業(yè)上得以成功，他們因而更加自信，更加大膽。女性因聰明而產生的脆弱，其實根源于“女子無才便是德”的男權文化，即便在今天聰明女子在職場上很受歡迎，然而在家庭生活領域，聰明卻往往不被看作是女人的優(yōu)點。
女人因為得到而焦慮，男人因為沒有得到而焦慮。
男性容易征服焦慮。當他們還沒有得到某個職位或達到某個目的時，焦慮迫使他們千方百計去爭取，而一旦得到，他們便漫不經心，表現(xiàn)出隨意和松懈。女人卻相反，當她沒有得到時她是瀟灑的，而一旦得到，她就開始焦慮。女性不怕得不到，而是害怕得而復失。
女人越年輕越有價值，男人越成熟越有魅力。
這種狀態(tài)和男女的生育年齡有關。女人越年輕越容易生育，而男性的生育周期遠比女性長得多。男人見了年輕女性可能會產生本能的沖動，這種沖動是生命沖動。在事業(yè)上，越成熟的男性越容易成功，所以，成功男性和年輕女性是互為吸引的對象。
女人事業(yè)越成功在情感上越依賴，男人事業(yè)越成功在意志上越獨立。
從我們身邊的一些事例中可以看到，事業(yè)成功的女性常常對男性懷有歉疚。一位事業(yè)成功的妻子，可能會因為沒有時間為丈夫做飯而感到內疚，而“女強人”的稱謂通常也是和婚姻不幸畫等號的。女人追求事業(yè)的最初動機也許是為了丈夫和孩子，可一旦女人事業(yè)成功，就會在心理上失去自信。而男性卻因為成功而自我感覺良好，因為不少男性是把成功當做自己生命的第一追求。
女人容易偏激沖動，男人比較兼顧全局。
女性常常為了賭氣，而忽視實際利益。女人是重感覺的，為了感覺可以不顧其他，尤其是在受到委屈時。而絕大部分男性是理性的，他們能夠分析問題的利弊得失，為了利益可以忍辱負重。
女人經常扮演弱者，男人多以強者自居。
女人的柔弱是女性自我保護的武器。女人常常以弱勢來調動男人的強勢意識，以獲得男性的保護，這也是以弱制強的一種策略。尋求保護是女人的本性，被保護是女人的體面，而男性甘愿充當保護神的角色，可能是因為中國傳統(tǒng)觀念認為女性是男性的附屬物，女性為男性所擁有、所支配。在這一點上，女性順其自然以自己的柔弱巧妙制約著男性的強大。
女人以傾訴來消除焦慮，男人以獨處來減緩緊張。
女性自我減壓的一種很好的方法就是傾訴。女性善于傾訴的心理根源，在于女性愿意承認自己的無能與軟弱，并且積極處理自己的情緒。而男性受“有淚不輕彈”、“有苦不輕吐”的男權強勢文化的影響，遇到壓力自己硬挺，其結果往往會受到不必要的傷害。
女人在乎過程，爭取做得更好；男人重視結果，而不講究方式。
女人做事，并非只為了最終的結果，而是為了享受過程中的樂趣。而男性常常是直奔主題，只為達到目的而不在意過程。女人是靠把玩感覺生活的，而男性的目的性很強，這與男性對物欲的強烈追求直接相關。
女人在乎他人的評價，男人重視自己的感覺。
女性在心理感受上是接近“自戀”的。女人對自己的形象追求始終是貪得無厭，對自己的品行也是斤斤計較，其中的原因就在于，女性無論是在婚姻家庭生活中，還是在社會和公共活動中，都常扮演被挑選的角色，而不是像男性那樣去挑選別人。而男性作為社會和家庭的絕對主導者，他們的生命狀態(tài)和心理感受是相對自由和自主的。
女人厚積薄發(fā)，男人爆發(fā)力強。
女人厚積薄發(fā)的心理根源是對自己快速成長的恐懼，是對事業(yè)上太引人注目的顧慮，也是對職場壓力的擔憂。所以。女人在事業(yè)上的發(fā)展步履是保守的。而男性則相反，他們“臨門一腳”的功夫尤其突出。這表現(xiàn)在不少男生平時讀書不怎么用功，但是考試成績卻并不比女生差。
女人不愿同性當上司，男人不愿異性當上司。
這樣的心理源于女性對同性的排斥。在典型的男權社會中，女性為獲得更多的資源和機會，往往努力取悅男性，和同性展開爭奪。同時，由于女性心理上的不自信，也投射到對女上司的不信任。而對男性下屬而言，一般女上司在能力上沒法使他信服，在心理上他也不愿意接受女性的領導。
女人考慮如何讓他人接受自己，男人習慣思考怎樣征服他人。
女人是隱忍的軟性動物。女人愿意向內擠壓自己，擠壓自己的目的就是為了證明自己。聲譽對女性內在的感受很重要，它對女性外在的發(fā)展也同樣重要。一個不被所在群體接受的女性，其心理感受。定是很糟糕的，而這樣的負面情緒會妨礙她的成長。對于男性，他們更習慣整合自身的資源，直接以自我為中心，去征服外部世界。
女人更習慣揣摩自己，男人更愿意忖度別人。
在自我理解方面，經常揣摩自己的感受幾乎是女人的共性。女人是在感覺中存在的，女人的感覺遠比男人發(fā)達，那是因為女人的生活空間和視角都要比男人狹窄，而女人又是善于思考的動物，所以她們通過“自我分析”、“自我覺察”來成長。那是一種可以不依靠別人而豐富自己的方法。男性忖度別人則是為了競爭，那是一種研究與較量，是為了展開行動而并非僅僅是思考。
女人接受挑戰(zhàn)，男人挑戰(zhàn)別人。
女人的強項是接受別人的挑戰(zhàn)，這其中也包括別人帶給她的苦難。女人承受苦難的能力是不可思議的，在這樣的承受中，她會因虔誠而美麗，因堅強而溫柔，因磨難而璀璨，因挫折而大放光芒。而對于男性來說，挑戰(zhàn)別人則是他們升華自身的一個過程。
女人關注上司的感覺，男人注重自己的權利。
流動性泛濫與新興市場的繁榮
綜觀全球市場,2009年是在掙扎中尋找機會的一年,也是各國應對危機所采取的經濟刺激政策逐漸生效的一年,更是決定未來經濟與股市走勢的一年。在這一年中,各國除了繼續(xù)實施刺激經濟的計劃外,還不斷推出新的方案,這讓投資者在經歷危機洗禮之后更充滿期待。也是在這一年,各國貿易保護主義重新抬頭,并主導著國家間的經濟關系;迪拜、希臘債務危機引發(fā)了人們對新一輪危機的擔憂;哥本哈根會議最終沒有達成任何實質協(xié)議,卻導致了新的環(huán)境保護主義。這些事件無疑增大了后危機時代經濟發(fā)展的不確定性。
在這個充斥著希望和風險的經濟環(huán)境中,全球股市出現(xiàn)明顯分化。2008年底以來,各國央行釋放出大量的流動性,流動性泛濫使得大量資金流出發(fā)達國家市場轉而流向新興市場。根據(jù)資金流向追蹤機構EPFR公布的數(shù)據(jù),截至2009年12月16日,全球新興市場股票基金累計吸引超過750億美元資金流入,遠遠超過2007年540億美元的水平。而流出美國的股票基金卻累計達到847億美元。資金的流入使得全球新興市場出現(xiàn)一片繁榮。摩根士丹利資本國際新興市場指數(shù)從年初至12月中旬累計漲幅近70%,而同期摩根士丹利資本國際環(huán)球指數(shù)漲幅僅為約24%。根據(jù)Bloomberg的統(tǒng)計,截至2009年12月中旬,全球漲幅居前的大多為新興市場,其中俄羅斯以123%位居榜首,中國股市漲幅居于全球第十。而同期,美國道瓊斯工業(yè)平均數(shù)漲幅為17.69%,彭博歐洲500指數(shù)漲幅為19.71%,日經指數(shù)漲幅更低,僅有14.48%。
牛年行情的內部基礎
從內部來分析,2009年行情固然可能是熊市底部的技術性反彈,但更直接的影響因素應該是中國政府推出的經濟刺激計劃。2008年11月9日,中國政府出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施,并計劃在兩年內投資4萬億元人民幣。在計劃公告的當月,股市止跌回升。2008年底,發(fā)改委又表示將加緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個重點行業(yè)振興規(guī)劃。這一系列的動作,無疑為中國經濟率先復蘇并轉暖創(chuàng)造了條件,社會主義市場經濟的優(yōu)越性也顯露無遺。
此外,充足的流動性也是支撐2009年行情的重要因素。2009年第一季度新增信貸就創(chuàng)下了4.58萬億元的歷史紀錄。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年3月末貨幣乘數(shù)上漲至4.27,金融機構超額準備金率從2008年年末的5.11%大幅降至2.28%,而銀行間市場質押式債券回購和同業(yè)拆借月加權平均利率為0.84%,降至歷史最低水平。面對很多人的質疑,充裕的流動性在整個2009年度內得以持續(xù)。2009年前11個月本外幣各項貸款增加了10.12萬億元,同比多增5.86萬億元;人民幣各項貸款增加9.21萬億元,同比多增5.06萬億元。
虎年市場不確定性分析
不確定性之一:經濟轉型能否成功。2010年的宏觀經濟走勢將體現(xiàn)中央經濟工作會議的決議精神,即保增長、促轉變,努力實現(xiàn)經濟結構的優(yōu)化和經濟增長方式的調整,從單純依靠加大政府投資的經濟刺激政策逐漸轉為拉動居民消費和引導民間投資,從依靠外需、以擴大規(guī)模為主的粗放增長轉變?yōu)橐揽績刃琛⒒谧灾鲃?chuàng)新的內生增長。在這一過程中,如果擴張性的政策得以持續(xù),股票市場的流動性則依然有所保障,在國家投資帶動下的新一輪經濟擴張帶來的積極效應也將逐步顯現(xiàn),而資本市場將在這樣一個相對穩(wěn)定的經濟基礎之上發(fā)展。
改革開放以來,拉動中國經濟的三駕馬車始終是投資、外貿出口及內需。然而,這三駕馬車并不均衡,中國經濟的高速發(fā)展主要依靠投資和外貿出口拉動。依靠外貿來拉動經濟發(fā)展無疑是不可持續(xù)的,而依靠投資拉動經濟發(fā)展,固然見效快,但這些投資一定要化為有效的投資,也就是體現(xiàn)在大眾消費上。可是我國大規(guī)模的投資并沒有在短期內轉移到消費市場,這使得投資的總體效益低下,而經濟效益低下的投資建設無法也無能力做到可持續(xù)發(fā)展。這場國際金融危機使我國轉變經濟發(fā)展方式的問題更加迫切。因此,2010年經濟以及市場的走勢,在很大程度上取決于政府繼續(xù)推出刺激經濟計劃的力度,以及中國經濟結構調整和轉型的成功程度。
不確定性之二:流動性能否持續(xù)。流動性是決定股票市場的重要因素。2010年宏觀經濟政策將逐漸正常化,即大規(guī)模經濟刺激計劃可能會逐漸退出,而相應的信貸也將回復到正常水平。盡管如此,筆者還是認為2010年的總體流動性依然相對較為充裕,因為2009年的信貸中有一定比例的資金在2010年才真正投入實體經濟運行。
這一點,也可以從中央經濟工作會議的決議找到啟示。該決議明確提出,2010年我國仍然會保持適度寬松的貨幣政策,這就意味著2010年的流動性并非一個值得擔心的問題。此外,在全球通貨膨脹的預期中,資金出于保值的需要可能會更多地流向股市和房市,從而帶來局部市場的繁榮。而全球范圍內,中國經濟一枝獨秀、獨立寒秋的局面仍將持續(xù),因此,海外資金可能仍是未來流動性的重要來源。
虎年市場熱點分析
低碳經濟:能否引領大盤哥本哈根會議使得低碳經濟成為一個熱門的話題,而在全球范圍內出現(xiàn)的環(huán)境保護主義也增強了低碳對世界經濟的影響力。可以說,低碳經濟是順勢而為的戰(zhàn)略新興產業(yè),是我國調整產業(yè)結構與經濟發(fā)展模式的重要途徑與戰(zhàn)略。與之相應,低碳也已成為中國股市上最為投資者關注的板塊,圍繞能源效率和清潔能源兩大核心主旨,覆蓋了10余個新興行業(yè)、近200家上市公司。
2009年11月25日總理主持召開國務院常務會議,會議決定,到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放量要比2005年下降40%-50%。會議還決定,通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進核電建設等行動,到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重要達到15%左右。目前,我國已出臺系列相關政策扶持新能源與節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展,預計低碳經濟有望納入“十二五”規(guī)劃,但其要發(fā)揮經濟的帶動作用,關鍵還需要通過價格、稅收等經濟手段培育市場長效機制;另一方面,國內企業(yè)也亟需加強自主創(chuàng)新,發(fā)展低碳技術,以把握占據(jù)產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)并進軍國際大市場的機遇。
拉動內需:消費板塊機會何在傳統(tǒng)上,消費板塊被認為是防御性的品種,但受益于人口結構向老齡化發(fā)展,收入分配更加傾向家庭部門以及各種消費鼓勵政策,消費板塊的價值正在逐漸受到投資者重視。2010年,在“完善促進消費政策”總體方針指引下,消費將代替2009年的投資。目前,國家在汽車、家電等行業(yè)方面陸續(xù)出臺了政策,如“汽車下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”等,而這些措施在未來仍然將繼續(xù)執(zhí)行。可以預見,未來若干年中,包括汽車、家電、醫(yī)藥、金融服務等行業(yè)在內的所謂“大消費”板塊將成為持續(xù)的熱點。
股指期貨:誰會受益2006年9月8日,中國金融期貨交易所掛牌成立,受命負責籌備股指期貨市場,并從當年10月份就開始進行滬深300股指期貨的仿真交易。進入2009年以來,證監(jiān)會主席尚福林多次在公開場合表明將在適當時機推出股指期貨,2009年11月27日,證監(jiān)會完成對《證券登記結算辦法》的修改,并于12月21日起正式實施,中國股指期貨籌備過程中的又一項基礎工作宣告完成。這使我們有足夠理由認為股指期貨或將在虎年推出。
[關鍵詞] 蛋雞養(yǎng)殖；免疫接種；注意；問題
搞好蛋雞免疫接種，是預防雞禽流感、新城疫等烈性傳染病最有效、最關鍵的措施，尤其對雞舍簡陋，從業(yè)人員技術低的農村養(yǎng)殖場戶來說十分重要。筆者在多年的技術服務中，總結了農村蛋雞養(yǎng)殖場戶搞好蛋雞免疫接種應注意的幾個問題，希望能對廣大農村蛋雞養(yǎng)殖場戶，搞好雞群免疫接種有所幫助，減少疫病發(fā)生，保障雞群健康，降低生產成本，提高生產效益。
一、疫苗選購
購買疫苗時，要根據(jù)飼養(yǎng)蛋雞品種、數(shù)量、日令，按照免疫程序的要求，到畜牧獸醫(yī)行政主管部門指定的畜禽疫苗供應處去購買，購買時要看好疫苗的名稱，批準文號，生產日期、有效時間、包裝劑量等，要仔細查看有無破損、有無變質、變色、上下分層、絮狀沉淀等現(xiàn)象。要優(yōu)先購買近期生產的疫苗，不要使用即將到期或已經過期的疫苗，更不能貪圖便宜到其他獸藥經營點購買無批準文號的劣質疫苗。
二、疫苗保存
疫苗選購好后，一定要按照疫苗的存放條件妥善保存，疫苗是生物制品，對溫度要求很嚴格，切忌隨便存放，否則將直接影響疫苗的使用效果。不同的疫苗，保存條件不同，一般情況下，凍干苗需要在-15℃以下保存，濕苗在0℃—4℃保存，油乳劑疫苗保存溫度在10℃左右。
三、雞群狀況
對雞群免疫接種前，一定要仔細觀察雞群的健康狀況，并注意營養(yǎng)狀況和有無疾病，只有雞群營養(yǎng)狀況良好、健康，才能保證疫苗接種安全并產生較強的免疫力；若雞群營養(yǎng)狀況交差、有患病癥狀或處于患病狀態(tài)，一定要推遲免疫接種，否則會形成免疫抑制，不能產生免疫力或免疫力低下，有時會引起雞只死亡，甚至誘發(fā)疫病發(fā)生。因此免疫接種一定要安排在雞群健康時進行。
四、疫苗使用
疫苗使用前，首先要認真查看疫苗的接種方法。疫苗的接種方法很多，不同的疫苗接種方法不同，常見的有滴鼻、點眼、飲水、噴霧、刺種、擦肛、皮下注射、肌肉注射等，接種方法正確與否，直接關系到免疫效果的好壞；其次要仔細查看疫苗的免疫劑量、免疫數(shù)量，正確使用稀釋液，掌握好疫苗的稀釋濃度，要保證免疫時量準、量足、量夠，不能漏免、少免。疫苗稀釋后1—2h內要用完，如有剩余必須深埋或焚燒，切忌隨處亂扔亂倒。
五、免疫次數(shù)
免疫次數(shù)一定要適當。一些養(yǎng)雞場戶，總是懷疑目前疫苗質量差，免疫效果維持時間短，擔心某些傳染病發(fā)生，錯誤地認為免疫次數(shù)越多越好，每隔一月甚至半月就對雞群免疫接種一次，并且活苗、滅活苗一起使用，這樣不僅使肌體免疫答應受到擾亂，免疫力下降，雞群得不到有效的保護，而且還會產生強烈的應激反應，產蛋量下降，生產效益不佳。
胰腺癌素有“癌中之王”之稱，因癥狀不典型，難以識別，死亡率幾乎接近發(fā)病率。大多數(shù)胰腺癌患者就診時已是晚期，所以，臨床中只有10%～15%的胰腺癌患者經診斷后有手術切除機會，通常5年生存率為5%～10%。但是，是不是就真的對胰腺癌“束手無策”了呢？
胰腺癌有“提示”
雖然胰腺癌早期多無特異性癥狀，但下述臨床表現(xiàn)對診斷胰腺癌有重要提示作用：上腹部飽脹不適、上腹隱痛及腰背酸痛、食欲減退、厭油膩食物、惡心、嘔吐、消瘦、乏力等癥狀。當出現(xiàn)黃疸、腹塊、腹水、周圍淋巴結腫大時患者已進入后期。需指出的是，大部分患者常常在發(fā)病初期作為胃病等治療。部分患者出現(xiàn)胰腺炎癥狀，而使醫(yī)患雙方均忽視了胰腺癌的可能。
早期手術治療，可獲長期生存
盡管目前胰腺癌的總體治療效果不好，但處于早期的患者，如果治療得當，反應良好，也可獲得長期生存的機會。據(jù)統(tǒng)計，在上海活得最久的胰腺癌患者已超過20年，存活10年以上的也有不少病例。手術目前仍然是獲得長期生存的最可靠方法。因此，能手術切除的患者應到專科醫(yī)院或有資質的醫(yī)院就診，爭取手術切除，切不可發(fā)現(xiàn)早期胰腺癌后，還猶豫是否切除。要知道，胰腺癌的進展非常快，避免因猶豫而錯過最佳治療時期。首次手術時機的掌握、手術的成敗、手術根治直接決定了患者的預后。因此，患者切勿病急亂投醫(yī)。
手術切除是治療胰腺癌的有效手段。對于早期患者來說，手術切除之后還需要配合放化療來控制癥狀，防止轉移擴散。但是，胰腺癌手術做得好不好，直接關乎患者的后續(xù)康復，因此，徹底完整切除胰腺腫瘤和一個合理滿意的胰空腸吻合是手術的關鍵。
當然，術后的胰腺癌患者，并不能以為進行了手術治療就“萬事大吉”了，因胰腺癌術后復發(fā)很常見，還應重視自我觀察，如身體某部位是否出現(xiàn)硬結或腫塊，是否有惡心、腹痛等表現(xiàn)。同時，要注意調整生活習慣，飲食清淡。切不可隨意亂補，并堅持定期復查。
晚期不可手術者，多學科綜合治療改善生存
現(xiàn)實情況是，很多胰腺癌患者來就診時，已經是腫瘤晚期而無法進行手術切除了，此時，只有合理地進行多學科綜合治療才能使他們獲益。我們針對這部分患者采取一種新的聯(lián)合治療方式，即微創(chuàng)腹腔鏡引導的術中放療+外照射放療，解決了胰腺癌放射劑量不足和術后恢復期較長兩大問題，從而為晚期胰腺癌患者帶來生命希望。
但實際上，2011年，長城汽車實現(xiàn)銷售48.7萬輛，其中長城轎車20萬輛、哈弗SUV16.5萬輛、風駿皮卡12.2萬輛，分別占總銷量的41%、33.9%、25.1%，這也是長城轎車銷量首次超過SUV。2010年長城轎車銷量為14.6萬輛，占當年總銷量的36.8%。
根據(jù)長城汽車的2011年上半年年報顯示，長城汽車盈利18.12億元，其中轎車、SUV、皮卡等三類車的利潤貢獻率分別為30.5%、37.9%和23%。
在悄無聲息中，長城汽車已發(fā)展成轎車、SUV和皮卡三足鼎立的局面。對于長城轎車去年的成功，長城汽車宣傳部部長商玉桂顯得有些低調，而對于以前幾款個性產品的失敗，商玉桂也并不避諱。
黑馬“探花”
長城轎車騰翼C30就是黑馬。在2011年，誰也不會想到，這樣一個以SUV和皮卡打市場的企業(yè)，其轎車單一車型能夠排在自主品牌車型中的第三位。
騰翼C30在2010年5月正式上市，僅半年的時間，就實現(xiàn)了7.2萬輛的銷量，在2011年銷售15.6萬輛，僅次于夏利19.7萬輛和比亞迪F3R15.7萬輛的銷量。
“騰翼C30之所以能夠成功，是因為其非常高的性價比”，商玉桂告訴《投資者報》記者。與最主要的競爭對手比亞迪F3R相比，騰翼C30在動力、空間、主動安全配置方面，完全占據(jù)上風，甚至與緊湊車凱越相比，騰翼C30也并不落下風。“在A車型中，騰翼C30的價格普遍比其他品牌低1萬元以上。”
騰翼C30的快速增長，其實與比亞迪F3的模式相同，其中級車的設計、超低的價格使其快速走量，而6萬元~8萬元的價格，是競爭程度相對比較輕松的細分市場。在這個細分市場，無論是合資品牌還是自主品牌，車型相對比較少，騰翼憑借高配低價的策略一舉殺出。
騰翼C30的另外一個賣點是通過了中國汽車技術研究中心的C-NCAP五星安全評定。在A級車市場，安全系數(shù)達到這一標準的并不多。
汽車專家王萬順對《投資者報》記者表示，長城轎車的快速增長，最重要的原因就是其在SUV和皮卡領域經過多年精耕細作，積累了一定的品牌效應。“還有一個看似無關緊要卻是關鍵的因素，長城汽車擁有一個美觀好看的車標，這一點勝過奇瑞、吉利和比亞迪。”王萬順說。
個性化路線的失敗與成功
其實，長城轎車并非一開始就如此成功。對于這一點，商玉桂并不避諱。
商玉桂告訴記者，長城在2008年推出第一款轎車精靈，其最高月銷量也就1000多輛，上市不足兩年，長城的第一款轎車就宣布夭折。
“精靈的問題是質量過剩”，商玉桂說，精靈當初定位精品化小車路線，面向剛畢業(yè)的大學生，定價在3萬元~4萬元之間，相比同類型車要高幾千元。但這幾千元對于剛畢業(yè)的學生而言也不是小數(shù)目，并不符合這類人群代步的要求，因此精靈并不算成功。
真正打響長城轎車品牌的是酷熊。酷熊在2009年3月上市時，邀請當時如日中天的小沈陽做代言，加之其極具個性化的外形，讓長城轎車真正走進大眾的視線。按照長城最初的計劃，酷熊依舊主打小眾化市場，但是由于很難被普通消費者接受，從上市至2011年初基本停產，總計銷量在1.3萬輛左右。
從銷量上來看，酷熊也是一款失敗的車型，但是從另外一個角度講，酷熊的品牌推廣非常成功。商玉桂說：“極具個性化的車型讓消費者認識到，長城原來還有轎車。”
汽車專家周麗君對《投資者報》記者說，酷熊起到的作用并不是提升長城轎車的銷量，而是在很大程度上創(chuàng)造了其品牌效應，是一種打開市場前的鋪墊和投入。
以個性化產品打開企業(yè)的知名度后，長城2010年5月推出了中庸路線的A級轎車騰翼C30，而這款車當年實現(xiàn)銷售7.2萬輛。“個性化產品打開知名度，中庸產品實現(xiàn)銷量的增長，這是長城汽車的營銷策略。但個性化產品能打開知名度，不能支撐起企業(yè)的銷量，長城汽車今后要以中庸A級車型為主，但并不放棄個性化精品小車的研發(fā)，”商玉桂說，“其實喜歡酷熊的人不少，目前還能接受消費者的訂貨。”
車型相對單一成隱患
騰翼C30的成功，逐漸明晰了長城發(fā)展轎車的策略：精耕細作5萬元~8萬元的A級車，短時間內不會推出其他級別車型。這與長城一貫堅持的理念相一致：做大細分品類市場。
商玉桂介紹說，今后長城繼續(xù)聚焦SUV、轎車、皮卡三大品類，定位于做細分市場的領導者，每個品牌擁有一個有力的定位：中端SUV、皮卡和A級車。三大品類統(tǒng)合起來，支撐起“長城汽車”品牌。
“任何品牌都是靠強大的品類支撐，否則就是空中樓閣。”商玉桂說，中端SUV是長城最大的品類冠軍。而轎車也集中精力做好細分市場，做經濟型轎車的高品質產品。
商玉桂說，長城現(xiàn)在有能力推出更高端的產品，但自主品牌的品牌價值并不足以支撐起相應產品，反而會給企業(yè)品牌帶來傷害。“我們還是要在自己擅長的領域做好自己的產品。”
但是長城轎車在快速增長的同時面臨另外一個問題，2011年轎車銷量20萬輛，其中騰翼C30占據(jù)了其中的80%左右，車型相對單一，一旦C30出現(xiàn)問題，整個企業(yè)的銷量就會受到影響。對此，商玉桂表示，只要把這一款車做精，就不會有這種風險，捷達能夠暢銷20年就是很好的例子。
（1.黑龍江省青岡縣勞動鎮(zhèn)農牧業(yè)技術綜合服務中心151611；2 .黑龍江省青岡縣迎春鄉(xiāng)人民政府151635）
1存在的問題
缺乏專業(yè)養(yǎng)殖人員。根據(jù)調查，當前我縣農村養(yǎng)殖場從業(yè)人員更多來自本地的農民、企業(yè)的下崗工人、在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)轉型人員、工商業(yè)戶等，他們不但缺乏科學養(yǎng)殖經驗，而且沒有受到專業(yè)的培訓，尤其對疫病的防控意識也比較淡薄，對疫病的應對能力也較差，從而為農村規(guī)模養(yǎng)殖帶來很大的安全隱患。此外，有的養(yǎng)殖人員對畜禽生產毫無了解，對養(yǎng)殖場的管理了解較少，這些都為養(yǎng)殖場疫病的發(fā)生提供條件。
選址不符合動物防疫條件。養(yǎng)殖場的選址十分重要。但是，農村很多養(yǎng)殖戶在選址上隨意性較強，其對養(yǎng)殖場選址時科學規(guī)劃意識較差，缺乏長遠的考慮，使得養(yǎng)殖場的建立呈現(xiàn)出布局混亂的情況，有的養(yǎng)殖場建立在交通要道附近；有的養(yǎng)殖場直接建在村屯里；有的甚至建在工廠旁，臨近其他養(yǎng)殖場，這些因素都無形中增加了養(yǎng)殖場疫病的發(fā)生率。
房舍建設不合理。很多養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖場的整體規(guī)劃布局不合理，生產區(qū)、生活區(qū)不明顯分離；圈舍設計、布局等不合理，并沒有根據(jù)我國養(yǎng)殖場建舍以及疫病防控要求修建；很多設備并不完善，對于養(yǎng)殖場溫度、濕度、光照、通風、噪音、灰塵等控制不到位，增加了疾病的發(fā)生。
消毒和無害化處理設施配套不完善。由于資源有限，再加上缺乏專業(yè)技術人員的指導，使得養(yǎng)殖場大門以及舍門口都沒有設置消毒池，并且在舍大門口也沒有安置紫外線殺菌消毒更衣間。有的長期不更換消毒液，有的消毒池沒有水，有的養(yǎng)殖場長期不打掃和不消毒，沒有糞便堆積池，糞便堆積如山，這些都為疫病侵襲創(chuàng)造了條件。
2解決對策
科學選址。養(yǎng)殖場區(qū)選址應選擇在各級政府規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)以外，禁止在水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)等公害污染嚴重環(huán)境區(qū)建設場區(qū)。場址用地應符合當?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及相關法律法規(guī)要求。應體現(xiàn)節(jié)約用地原則，盡量選用不宜耕作土地，并為擴大生產預留空間。距主要交通干線和居民區(qū)的距離滿足防疫要求，有供電穩(wěn)定的電源。要求距主要交通干線500m以上，距居民區(qū)500m以上，距河流主干道200m以上，500m半徑范圍內沒有其他動物養(yǎng)殖場。
合理規(guī)劃。養(yǎng)殖場一般包括生活區(qū)、輔助生產區(qū)、生產區(qū)、糞污處理區(qū)和病畜隔離區(qū)等功能區(qū)。在總體規(guī)劃布局上做到生產區(qū)與生活區(qū)分開，凈道污道分開，正常畜與病畜分開，種畜與商品畜分開。生活區(qū)包括與經營管理有關的建筑物。應在場上風處和地勢較高地段，并與生產區(qū)嚴格分開，保證50m以上距離。輔助生產區(qū)主要包括供水、供電、供熱、維修、草料庫等設施，要緊靠生產區(qū)布置。干草庫、飼料庫、飼料加工調制車間、青貯窖應設在生產區(qū)邊沿下風地勢較高處。生產區(qū)主要包括畜舍、擠奶廳、人工授精室等生產性建筑，應設在場區(qū)的下風位置，入口處設人員消毒室、更衣室和車輛消毒池。
糞污處理、病畜隔離區(qū)主要包括獸醫(yī)室、隔離禽舍、病死畜處理及糞污貯存與處理設施。應設在生產區(qū)外圍下風地勢低處，與生產區(qū)保持300m以上的間距。糞尿污水處理、病畜隔離區(qū)應有單獨通道，便于病畜隔離、消毒和污物處理。