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第1篇：基本工作思路范文

關鍵詞：跨流域調水規劃 環境評價 工程方案 供水范圍 經濟評價 南水北調西線工程

我國水資源在時空上分布不均，南方水多，北方水少。研究從濕潤、半濕潤的西南地區，水量豐沛的長江或遠到瀾滄江、怒江調部分水量入黃河，解決干旱、半干旱西北地區的缺水問題，對水資源合理利用，改善生態環境，拓展人類的生存空間，促進黃河的治理開發具有重要意義。從20世紀50年代到現在，南水北調西線工程的研究中，雖然有時具體內容有所補充、刪減，但是對我國水資源南豐北缺宏觀格局的認識是正確的，及早開展南水北調西線工程的研究是有遠見卓識的。

1 調水工程方案布局

南水北調西線工程調水工程方案布局工作的基本思路經歷了三次大的轉換。

1958～1961年，根據上級指示，黃委組織了1 000多人次到西部地區進行查勘，范圍東至四川盆地西部邊緣、西達黃河長江源頭、南抵云南石鼓、北到甘肅定西，約115萬km2。研究的調水河流有怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河、岷江、涪江、白龍江。主要代表性方案有：從玉樹附近金沙江調水至積石山附近賈曲入黃河的玉—積線，金沙江惡巴調水至洮河的惡—洮線，金沙江翁水河口調水到定西的翁—定線，金沙江石鼓調水到渭河的石—渭線，怒江沙布調水到定西的怒—定線。這個時期的工作思路主要是：①調水量大，以上各調水線路年調水220億～1 400億m3;②全部采用自流方式，以避免建設大型動力電站，但需要筑高壩，以壅高調蓄水位，如怒—定線，最大壩高達630 m；③認為開鑿隧洞，特別是長隧洞，技術上幾乎沒有可能，因此采用傍山開渠輸水，這樣，輸水線路過長，石—渭線長6 244 km，翁—定線長6 808 km。

1978~1996年，黃委又組織多次西線調水查勘，并對1958～1961年的西線調水工程方案布局進行分析，認為：①通過以往工作，對整個西部調水已有一個宏觀、全面的認識，提出的總體布局框架有較好的控制作用。②引水點愈靠近下游，可調水量愈大，則工程規模愈大。從技術經濟角度考慮，調水量和工程規模應有一個適當的限度。③西北地區缺水是一個不斷增長的過程，與之相適應，調水工程也應由小到大、分期開發、逐步擴展。基于這樣的認識，工作的基本思路有如下轉變：在原來的大范圍、大工程規模、大調水量的總體布局框架下，縮小研究范圍。提出從距離黃河較近、調水量適宜、相對工程規模較小的通天河、雅礱江、大渡河調水，三條河共調水200億m3，并由此研究相應的調水工程方案布局。這是工作思路的第一次大轉換，從研究115萬km2大范圍地區縮小到30萬km2。

國家計委、水利部和專家們肯定了這個思路。1987年7月，國家計委從開發西部的長遠戰略考慮，決定開展南水北調西線工程超前期規劃研究工作，并將此任務列入“七五”、“八五”計劃。10年的超前期規劃研究認為，輸水線路采用明渠方案的突出問題是：調水地區山勢陡峻，高邊坡開挖工程量大；大的地質構造斷裂多順河發育，傍山開渠，存在整體穩定問題；褶皺裂隙發育，存在局部泥石流和塌方問題。調水方案若以年輸水100億m3計算，則流量約400 m3/s；以5 m水深、1 m/s流速計，水面寬達80 m。這樣寬的明渠，地處地質條件復雜、基本無人煙的山區，尤其是大雪封山的冬季，某一局部出問題，其后果將不堪設想。當時，國內外長隧洞施工技術發展很快，采用掘進機開鑿長隧洞，質量好，效率高，一次襯砌完成，技術上可行。于是，工程方案布局，采取在海拔4 000 m左右的調水河流上引水，以115～130 km的隧洞穿越巴顏喀拉山。這是工作思路的第二次大轉換，從以長明渠輸水改變為相對較短的隧洞輸水。

1996年7月~2001年6月，開展了5年規劃階段的工作，這是10年超前期規劃研究的繼續，其工作思路主要是：①自流。經對抽水方式與自流方式比較，主要為避免在青藏高原惡劣的氣候條件下建設大型動力電站，故采用自流方式。②下移。海拔4 000 m左右的地區嚴重缺氧，勘察、規劃、施工、運行、管理困難很大，故將調水工程方案布局整體下移到海拔3500 m左右。該區有森林、農田，適宜于人類活動，對施工、運行、管理都有利。雖然隧洞較長，但支溝多，可以自然分段，長洞短打。③集中。以雅礱江、大渡河5條支流組成的達曲—賈曲聯合自流線路先行實施，后期再實施雅礱江、通天河調水的輸水工程，都要從達曲—賈曲聯合自流線路附近通過，引水工程高度集中，后期工程可充分利用達曲—賈曲線路的地質資料和處理措施，節省后期大量的勘測、交通及施工等基礎工程費用。這是工作思路的第三次大轉換。由此確定了由低海拔到高海拔、由小到大、由近及遠、由易到難的規劃思路，選定達曲—賈曲聯合自流方案為第一期工程。2001年5月27～29日，水利部組織專家審查通過了規劃報告，贊同這個思路，并同意第一期工程及時轉入項目建議書階段的工作。

2 生態環境影響評價

規劃階段，突出了生態環境影響評價工作，其基本思路是：南水北調西線工程作為一項跨流域遠距離的特大型調水工程，在改變水資源地區間的分布時，必將對調水河流地區、調水工程區和受水區的社會經濟環境和自然生態環境帶來影響。進行生態環境評價著重研究調水對調水河流地區產生的生態環境和社會經濟方面的不利影響，采取有效的對策和措施，使不利影響得到削弱或免除。調水既要考慮西北地區缺水的需要，又要研究減免調水對調水河流地區的不利影響，達到南北兩利、共同發展。

對調水河流地區研究的一個重要課題是：通天河、雅礱江、大渡河上游調水，從生態環境角度考慮，可接受的調水量是多少？此課題請中科院劉昌明院士領導的課題組進行了研究。經綜合各因素分析，鑒于調水河流地區人煙稀少、山勢陡峻、雨量豐沛，認為調取引水樞紐處河川徑流量的65％～70％為可接受調水量。此調水量不會對調水河流地區造成突出的生態環境問題，沒有制約調水的重大生態環境因素。

調水對調水河流地區會產生經濟、社會和生態環境方面的某些不利影響，其中可以量化計算的，是引水樞紐以下規劃和已建梯級電站減少的發電量。而調水入黃河后，黃河各梯級電站將增加發電量。據推算，2030年水平，長江干支流損失的電能值與黃河增加的電能值大體相當。這涉及水權和不同地區的利益，需要國家有關部門統籌考慮，協調解決。

調水工程所在地區，需要研究水庫淹沒損失。不同的樞紐水庫淹沒草地34～379 km2，遷移人口117～3 690人，鄉村級寺廟2～8座。由于地廣人稀，因此淹沒的數量較少。但是由于涉及的主要是藏族，他們多信奉喇嘛教，因此對寺廟和有關宗教設施的遷建，需要慎重對待，妥善處理。

調水入黃河后，增加黃河河道的水量，并將水送到有水則綠洲、無水則荒漠的地區，其生態環境效益是顯著的。但江水穿過巴顏喀拉山分水嶺輸入黃河后，在生態環境方面有什么不利影響，尚待進一步研究。

3 供水范圍、經濟分析和政策、管理體制

3.1 供水范圍

第一期工程(調水40億m3)供水范圍有兩個基本思路:一是向黃河上中游地區供水；二是全部用以增加黃河水量。

供給黃河上中游的地區包括：蘭州—河口鎮河段的甘肅、寧夏、內蒙古、陜西北部地區，龍門—三門峽河段的關中地區和汾涑河地區。但是，目前階段尚達不到向某個具體城鎮、地段、工廠供水以及供多少水的工作深度。

再者，調入黃河的40億m3水，全部供給黃河干流，增加黃河流量，緩解黃河水資源的不足，充分發揮已建樞紐工程的作用，同時還可稀釋污水、沖沙減淤，解決一定的生態環境問題，為黃河的長治久安補充水源。

目前，規劃階段采用了第一種供水思路。

3.2 經濟分析

雖然現階段不能明確供水的具體地點，不具備進行經濟分析的條件，但是作為規劃報告，缺了經濟分析又不夠完整。因此，采用了上述第一種供水思路，經計算，城鎮生活用水效益約10元/m3，生態環境用水效益約1元/m3，綜合效益約6元/m3。雖然存在著隨機性，如增加工業、城鎮生活的供水量，效益就大，反之效益就小，但是卻給出了西線調水第一期工程經濟分析的輪廓概念。

3.3 政策與管理體制

（1）工程性質。西線工程具有顯著的社會效益、生態環境效益和經濟效益，是一項支撐西部大開發的戰略性公益性基礎設施，國家應給予優惠政策，投資以國家為主。

第2篇：基本工作思路范文

關鍵詞：農機；安全監理；途徑

中圖分類號：S232.4文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-35-1

1加大宣傳教育，營造農機安全氛圍勢在必行

近幾年來，農機監理部門通過廣播、電視等宣傳媒體對農機法規和安全生產知識進行了大量宣傳，搞圖片展，擴大宣傳面，印發宣傳資料，懸掛橫幅標語，出板墻報，在主要路口、村口、書寫固定標語，采取走村串戶、趕大集等形式，深入宣傳農機監理的政策法規使廣大機手和農民群眾的農機安全意識有所增強，收到了好的效果，進一步加強對機手的安全宣傳教育是促進駕駛操作人員的法制觀念、安全意識良好，實現根本好轉的有效途徑。

2隊伍建設是農機安全監理工作的基礎

建立一支過硬的監理隊伍是提高監理工作效率的基礎。近年來，由于農業機械和駕駛員保有量的快速增長，監理從業人員數量雖然也在相應增加，但工作質量卻逐年下降，農機監理人員的整體素質包括業務能力、政策水平、政治素質，協調能力等都亟待提高，這是帶有普遍性的問題，應該引起各級農機監理部門的高度重視。幾年來，通過舉辦技術檢測培訓班、事故處理學習班、監理員培訓班及業務知識競賽等多種形式，規范了業務崗位，建立了考核制度，提高了工作效率。使從業人員的業務素質和監管能力有了很大提高。

3要依據相關法律法規來保障農機安全監理工作

《農業機械安全監督管理條例》和農業部制定的《駕駛證申領使用規定》、《拖拉機登記規定》、《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》、《農業機械事故處理辦法》等法律、法規實施后，省政府部門對農機安全工作提出了嚴格的要求。應該說我省的農機監理行政執法環境得到了明顯改善。制定完善了有效的監督檢查制度，違章機車得到了有效控制，減少了違章、違法現象，遏制了農機重特大事故的發生。農機安全監理工作得到了進一步規范，嚴格了農機牌證管理，嚴格證照業務程序管理，嚴格按照《拖拉機登記規定》和《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》辦理機車注冊、檢驗等相關業務，按照《駕駛證申領使用規定》和《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》程序進行駕駛員考試，使拖拉機和聯合收割機駕駛員素質得到明顯提高。按照農機安全生產相關法律法規和安全生產操作規程要嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、違法載人、違章操作等違法行為，確保農業農機安全生產，努力為我省農業機械化健康發展提供有力保障。建立農機監理依法行政的管理體制，認真履行法律法規賦予農機監理的職權是新時期農機安全監理工作一大亮點，抓住機遇在依法治國的基本國策背景充分發揮職能優勝，為建設社會主義新農村營造一個良好的農機安全生產氛圍。

4源頭管理是農機安全監理工作的重點

抓好源頭管理，首先要嚴把拖拉機注冊登記關，凡不符合有關規定和標準的一律不予落籍，從源頭上消除事故隱患。組織人員深入村屯、田間、地頭開展專項整治行動，在檢查中以教育為主，處罰為輔，通過田檢、路查，消除事故隱患，督促機手辦理相關手續，強化機手安全意識。二是要嚴把拖拉機駕駛員培訓考試關。按照有關規定拖拉機在考試前由培訓單位在理論知識機械常識安全法規和駕駛教練等知識要經過嚴格的教育培訓，這是系統地掌握技術和操作規程的必要條件。然后經農機監理機構考試合格發給駕駛證件。但近幾年培訓單位把關不嚴，考試單位也經常出現人情票、關系票的現象致使部分駕駛員技術水平不高，導致農機事故頻頻發生。三是嚴把拖拉機年度檢驗關。檢驗是農機安全監理工作的一個重要環節，國家技術監督管理總局和農業部于1995年就頒布了《農業機械安全運行技術條件》，該《條件》是目前拖拉機檢驗唯一權威性標準。農機安全監理部門在檢驗過程中不執行《條件》實際是坑農害農的表現。

5強化措施以不斷提高規范化建設

加強部門合作，形成監管合力。結合實際學習延邊州交警與農機監理聯合執法工作的經驗，實現交警和農機監理共同研究部署道路交通安全管理工作，共同開展安全生產檢查、定期召開會議，分析安全生產形勢、互通信息，密切合作，提高農機安全監理的執法力度。

進一步加強裝備建設。按照《吉林省農機安全監理機構設施裝備建設規范》要求，加大協調力度，爭取財政支持和投入，加強農機事故處理裝備建設，配備農機事故處理專用車輛和必要的事故處理設備；加強基礎設施裝備建設，加快辦公設備、安全技術檢測設備、駕駛人考試設施和安全檢查用車等基礎設施裝備的建設步伐，提高農機安全監理工作科學管理水平。

進一步加強政行風建設。一是公開各項辦事制度、公開收費標準、公開財務收支，嚴格各項工作程序、嚴格工作紀律、嚴格執行各項工作制度，大力提倡樹行業新風。二是實行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，杜絕亂收費、亂罰款。三是教育廣大農機監理人員自覺遵紀守法，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，加強行風建設，樹立農機監理新風尚。

進一步加強檔案規范化建設。按照農業部《關于進一步加強拖拉機、聯合收割機及駕駛人檔案規范化管理的通知》要求，各級農機監理機構要樹立檔案管理的先進典型、推廣先進經驗，加強檢查指導，進一步提高檔案規范化管理水平。

第3篇：基本工作思路范文

【關鍵詞】創新發展；以人為本；全面協調；統籌兼顧；可持續發展

The fundamental ideas on to promoting grassroots Library work

Gan Li-hui

【Abstract】To promoting grassroots Library， an innovation and development， including the concept of innovation， mechanism innovation， content creation and innovative approaches， which is an important prerequisite for promoting grassroots Library； Second， we must be people-oriented， to the reader-centered and librarians oriented， this is the core of to promoting grassroots library work； Third， we need comprehensive， coordinated， balanced and sustainable development， which is promoting grassroots the libraries work of the important goals.

【Key words】Innovation and development； People-oriented； Comprehensive， Coordinated； balanced； Sustainable development

1. 引言

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“服務第一，讀者至上”為宗旨，緊緊抓住“發展、服務、創新”這條工作主線，開拓創新、扎實工作，使各項工作不斷邁上新臺階，結合三明市圖書館2011年開展的各項工作，就如何推進基層圖書館工作的根本思路進行探討。

2. 科學合理建設館藏資源

2.1 增加經費投入，優化館藏結構。

隨著書刊價格的逐年上漲，經費緊張一直是困擾圖書館建設的一個大問題。雖然各級政府對基層圖書館的投入逐年提高，但是與我國經濟發展速度和快速增長的物質文化生活水平相比，基層圖書館的財政投入明顯偏低。基層圖書館應積極爭取市財政和省財政補助資金，并合理使用經費，根據讀者的圖書需求信息和圖書最新動態，制定科學的采購制度，加大采購力度，使圖書、期刊、報刊和網絡資源得到最佳配置，爭取以最少的投入獲得最大的效益，達到館藏資源的最優化。同時，開辟舊書收藏窗口，號召市民踴躍向圖書館捐贈圖書，增加館藏，實現資源共享，緩解購書經費不足的壓力。

2.2 建立特色館藏，走特色化館藏之路。

在新的信息環境下，各圖書館擁有的文獻信息資源相互重復沒有任何意義。只有各圖書館的文獻資源各具特色，互不雷同，才是文獻資源齊全的寶庫。因此館藏特色化是圖書館在當前環境中生存和發展的必備條件。館藏特色化建設主要包括：一是專業特色：對某些學科、某些專業和專題的信息資源進行完整系統地收藏，形成專業特色。二是地方特色：根據我市的地理、歷史、經濟、文化特點，將有關的信息資源完整系統地采集入藏，從而形成圖書館的特色館藏。如福建三明地區旅游資源十分豐富，有永安的安貞堡、泰寧的金湖等，因此系統地收集并建立這些方面的文獻信息資源并建立特色庫是建設特色館藏的重要任務。此外還應著手收集三明地方志、年鑒、族譜、客家文化等珍貴的地方文獻資料，逐漸樹立自身的特色品牌，促進三明文獻資源建設發展。

3. 信息化建設方面爭取創新、創優

抓好文化信息資源共享工程基礎建設，完善和擴容設備，對已建設的文化信息資源共享工程基層點做好技術指導和設備維護工作。

在實施共享工程的過程中，不斷拓展共享工程的服務內涵和方式，充分利用這一全新的工作載體條件，擴大共享工程服務局面，切實走進農村、走進社區、走進學校、走進軍營、走進特殊群體，開創基層文化工作的新局面。

3.1 走進農村：根據農民的需求，有選擇的提供科技知識，如下載家禽飼養、苗木、花卉栽培等相關信息，并印成資料分發給他們，讓廣大農民不斷感受到先進科學和現代文明的氣息。

3.2 走進社區：開展“優秀影片展播”活動；開展送流動圖書到社區活動。

3.3 走進學校：利用圖書館的投影儀深入各中小學校教室播放優秀影片和禮儀知識講座，開展愛國主義教育活動。從而利用共享工程開展思想道德建設，切實將加強和改進未成年人思想道德建設工作落到了實處。

3.4 走進軍營：充分發揮文化信息資源的優勢，通過各種方式把優秀的文化信息資源送進軍營，組織優秀國產軍事題材影片去部隊巡映，豐富廣大干部戰士的業余文化生活，并為部隊官兵送去圖書，在部隊建立共享工程基層服務點和圖書流動點，結成軍民共建單位，優勢互補，促進發展。

同時，還可以繼續擴大基層服務工作層面，開展 “走進老年人群體”、“走進弱勢群體”和“走進外來務工人員群體”的活動。

（1）走進老年人群體：堅持“貼近生活、貼近實際、貼近群眾”的三貼近原則，對老年大學、敬老院等開展資源服務。根據老年人平時生活的諸多習慣特點，上網下載如《營養與健康》、《科學保健》、《晚年的幸福生活》等系列視頻資料和戰爭題材的故事片；開展名著欣賞講座；放映中國京劇音配像等，使他們獲得精神的強健與文化的關愛。

（2）走進弱勢群體：開展“牽手殘疾人走進圖書館”活動，利用圖書館多媒體演示廳為盲聾啞學校的視障孩子播放電影，利用盲人服務專區為盲人提供盲人書刊、有聲讀物和互聯網的語音系統，讓弱勢群體同樣能夠領略精彩的電影世界，能用指尖和耳朵享受閱讀，感受到知識帶來的樂趣。

（3）走進外來務工人員群體：充分體現文化共享工程以人為本、服務群眾的原則，向外來務工人員開展“送溫暖”活動，積極為他們提供免費的休閑、閱讀場所，向他們推薦勞動者權益保護、三農問題等方面的圖書，滿足他們多樣化的精神文化需求。

4. 不斷強化陣地建設

進一步夯實基礎工作，把“讀者至上，服務第一”這一宗旨落實到工作的每一個環節。擴大讀者群和社區圖書服務點。做好未成年人思想道德建設工作。結合4.23世界讀書日、圖書館服務宣傳周、六一和全民讀書月等節日，舉辦豐富多彩的讀書、優秀影片欣賞、故事會、征文等形式的活動。

5. 開展新的讀者服務活動

通過召開讀者座談會，發放讀者問卷的形式，廣泛征求讀者建議，近距離的傾聽讀者的聲音，深入了解讀者的意見和需求。舉辦優秀圖書推薦閱讀活動，利用新書宣傳欄、圖書館網站進行充分宣傳，每周上架新書將通過網站及時。增加學生課外輔導類圖書的選購數量，提高學生讀者的學習熱情。積極開展檢索咨詢服務，繼續完善圖書館網站中推出的各種讀者網上自助服務系統，延伸圖書館的服務范圍和服務時間。提升服務手段。一是加大圖書自助查詢系統的應用。該系統開放圖書館所有藏書的詳細目錄，讀者可以通過電腦、手機等各種終端隨時從中查詢到所需圖書是否在館或其具體還回日期等信息，幫助讀者合理安排到館時間。二是加強讀者自助業務。讀者能查詢到其所借圖書的應還日期，避免圖書超期，還可以在網上自行辦理圖書續借業務。三是推薦新書。圖書館每次上架的新書，自動顯示在該系統的“新書推薦”模塊中，讀者通過它可以及時了解到圖書館的新書動態。為了提升服務質量，圖書館將實行“一卡通”服務，到時將免費為讀者更換新卡，并取消辦證工本費用，實現外借部和期刊部借書、還書為一體的管理功能。

6. 強化管理、提高素質、擴大影響

6.1 落實好全員聘用制，加強單位的日常管理，加大績效考核考評力度，完善激勵機制，獎勤制度，形成良好的工作運行機制，不斷增強單位的向心力和凝聚力。

6.2 加強職工的思想道德建設和業務技能的培訓學習，讓業務骨干分期分批到上級業務部門學習，不斷提高業務能力和工作水平，同時，鼓勵干部職工參加繼續教育學習。

6.3 在信息、對外宣傳等方面加大工作力度，及時主動向省、市各種媒體和上級刊發信息。做好圖書館網站的管理、更新和維護，加大對外宣傳力度，對圖書館的亮點工作及時進行宣傳報道，不斷提升單位的整體形象。

6.4 加強文化交流，在全市范圍內和省內其他地區乃至與省外地區之間開展館際交流活動，互相學習，共同提高，進一步擴大對外影響力。

6.5 與國家圖書館開展講座聯盟合作意向，開展講座資源共建共享，通過行業交流和協作活動，提高圖書館講座水平，發揮圖書館社會教育潛力，滿足讀者日益增長的文化需求。

結論

因此，基層圖書館的建設應在資金投入、人員機制和制度管理上多進行研究，在保證圖書館滿足社會需求的基礎上實現利潤收入，爭取圖書館的運作轉型。

參考文獻

[1] 趙連芳. 淺談基層圖書館現狀與發展 《太原科技》2008年第07期 

[2] 張紅霞. 圖書館質量評估體系與國標標準（D）. 北京：國家圖書館出版社，第1版，2008

[3] 于泓. 數字圖書館的館藏建設 《情報資料工作》2004年第S1期

[4] 劉勤久、張晨. 加強網絡建設，推動基層圖書館工作

第4篇：基本工作思路范文

論文摘要:士官教育的根本目的是培養適應部隊崗位需求的人才，對比目前職業化特別明顯的部隊崗位工作，傳統的課程體系已經不能滿足實際的需求。結合地方職業教育的先進理念和教學經驗，建立工作過程系統化的課程體系，具有重要意義。本文以我校開展的在士官教學中構建工作過程系統化課程體系為例，說明如何在士官院校中開發工作過程系統化課程。

1 士官教育的特征

士官教育是軍事教育的組成部分，培養的是適應部隊需要的軍事人才，因此具有鮮明的軍隊特色。就軍械士官而言，他們既是專業分隊的戰斗員，又是武器裝備的使用、維修和管理者，還是基層分隊日常管理、思想工作的領導和骨干。因此，軍械士官教育必須在堅持職業教育共性特點的同時，堅持突出軍隊特色，注重滿足部隊需要。

從人才培養目標看，士官教育為非學科型教育，培養能夠熟練掌握某一職業要求的知識、技能，能將成熟的技術、工藝應用到部隊建設第一線的技能型、管理型人才。從教育內容看，士官教育以部隊實際需求為原則，通過必要的基礎理論教育和充分的職業訓練，培養某一領域具有獨立從事職業活動能力的人才。從教育效果看，士官教育強調學用結合、急用先學，要求最大限度地貼近工作崗位，重視學習成果直接、快速轉化為現實生產力(戰斗力、保障力)。從對師資隊伍的要求看，都需要建立一支實踐經驗豐富，既能傳授必備的專業技術知識，又能夠推廣實用科學技術和進行職業指導的“雙師型”師資隊伍。從教育體系的發展看，士官教員必將隨著軍隊作戰思想、作戰樣式、編制體制、武器裝備和技術的發展而逐步演進成與生長軍官學歷教育、任職教育“特性不同、層次對應、功能互補”的格局。

2 士官學員的學習需求

通過在實際教學過程中的問卷調查發現，士官學員結合自己在部隊的實際工作經驗和具體崗位的任職需求，對教學過程中的需求主要反應在以下幾個方面。

(1)學員的課程較為繁多，課程安排不盡合理。一學期十幾個科目，只能對課程學到一些毛皮，對課程知識還學得不深不透，并且給學員的壓力較大。

(2)士官學校太過于注重基礎理論的學習，而對于專業課，特別是專業實踐及專業操作的學習時間太短。畢業后學員都覺得對于專業沒有學到太多的東西，學到的多是些基礎知識和理論，回到連隊都會有一種“光會說、不會操作”的通病，理論知識很扎實，而一談到操作和維修，基本上是不會。不應該先抓理論知識，再抓實踐動手能力，效果不好，學員學起來也很吃力。理論知識和實踐相互穿插，而且對所學的理論知識也能運用到實踐當中，加深了學員的理解。

(3)多給學員一些動手操作的時間，尤其是在實踐課上要加大力度，使學員能夠更好地貼近部隊、貼近實際。

(4)專業課教員應加強與基礎部教員的溝通，多講一些與學員主學裝備有關的理論知識，以提高學員對專業學習的力度;同時學員自己也要多與教員溝通，相互促進、共同進步。

3 士官教育中開發工作過程系統化課程的基本步驟

基于工作過程系統化的士官課程開發要組建課程小組，按照“具體崗位分析——確定行動領域——確定學習領域——設計學習情境——教學實施”的路徑推進，將方法能力、專業能力和部隊任職能力的培養貫穿在學習領域中。

(1)具體崗位分析。

通過實際部隊調研確定具體崗位分析，主要從社會經濟分析、部隊需求分析和任職崗位分析三個方面進行。社會經濟分析包括國家層面的國家經濟發展情況、國家經濟政策、職業教育體系等方面;部隊需求分析主要包括部隊裝備發展趨勢，新形勢下的相關要求等方面;任職崗位分析主要從學員畢業后的分配方向、任職崗位、專業人才培養目標及崗位能力需求等方面進行。

(2)確定行動領域。

明確讓學員掌握必備的專業知識及基本技能，可以從容勝任相應的工作崗位的人才培養目標。所以，在編寫教材時在內容的編排上以循序漸進的方式，將專業技術知識與技能訓練相結合，相應地分配在各個章節中。

(3)確定學習領域。

在課程教學設計中以學員實際工作崗位需求為目標，將學員實際崗位任務整合成一個個“學習單元”，知識點體現“夠用”、技術點體現“實用”，知識點和技術點“融合”在單元中，用技能訓練實例驅動知識點的自主學習。

(4)設計學習情境。

在課堂教學設計和實施中強調“學中做，做中學”的職業培訓模式，將專修室(實訓室)作為教學實施的主戰場，在教學實施中采用“四階段教學法”:我說你聽(精講組成、功用與基本工作原理)－我做你看(各裝置的分解結合)－你練我看(學員逐個練習分解結合技能并理解構造與工作原理)-你練我評(在練習中隨機提問與糾正錯誤)。單元教學結束時再進行一次討論式總結。真正體現學員學習主體地位，教員的功夫下在備課階段，做好“學習單元計劃”和“學習工作單”，課堂授課時除示范講解外巡查于各學習小組間行使指導者的職責即可。

(5)教學實施。

通過任務引領、項目驅動的方式促使學員主動獲取知識和解決問題;通過學員之間、師生之問交流、討論、演示、模擬等多種方式激發學員的學習熱情，拓展獲得知識的途徑，提高掌握知識的效率。

4 士官教育中開發工作過程系統化課程的實踐意義

(1)完善教學結構體系。

在采用全系統的“工作過程系統化”課程體系后，基礎課程和專業課程將融為一體，最終服務于某一具體的“工作環境”，這樣必然帶來教學結構體制的調整，有弱化基礎課程的趨勢。

(2)改革課程體系。

目前的課程體系主要還是以學科體系為主，沒有充分結合部隊真實的實際需求，更沒能有效突出任職教育這一特點，因此，基于“工作過程系統化”的課程體系設計將全面取代傳統課程系統。

(3)提升教員全面素質。

授課教員必須全面掌握“工作過程系統化”課程體系中的每一個工作環境課程，包括相應的基礎理論知識、專業基礎知識和核心的專業知識，同時能將這些知識融會貫通地運用到某一具體的實踐環節中。

參考文獻

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[4] 李學鋒.工作過程系統化高職課程建設的研究與實踐[J].成都航空職業技術學院學報，2008(9).

第5篇：基本工作思路范文

中國-東盟自由貿易區建設進程加快、*北部灣經濟區開放開發，給*帶來了新的機遇和挑戰，要求我們用全新的視角審視*面臨的形勢和任務，要求我們認真總結改革開放30年來的經驗和教訓，按照*提出的要求創新工作思路和方法，在“又好又快”這個根本目標上做文章；要求我們學習新經驗、創造新機制、采取新辦法、實現新突破，著力在改革開放中創新工作思路和方法。具體來說，應把握以下幾個方面：

（一）圍繞科學發展、加快發展創新工作思路和方法

在科學發展、加快發展方面創新工作思路和方法，要處理好增長和發展、經濟發展和社會發展的關系，尤其不能只顧增長和運行，更不能把以經濟建設為中心當成以GDP增長為中心。要在堅持“好”字優先，努力提高質量效益的基礎上，能發展多快就發展多快。具體來說，就是在發展布局及其思路方面，采取“六個并重”的原則：一是城市發展與社會主義新農村建設并重；二是加快沿海地區開放開發與各個區域協調發展并重；三是大力推進工業化城鎮化與加快現代農業和現代服務業發展并重；四是加快經濟發展與各項社會事業發展并重；五是搞好經濟建設與控制人口、加強資源節約和環境保護并重；六是深化改革和加快發展與促進社會和諧穩定并重。

（二）圍繞加快轉變經濟發展方式，大力推進工業化城鎮化創新工作思路和方法

*屬后發展地區，且仍處于工業化的初級階段，經濟總量不大，質量效益不高，這些決定了*加快轉變經濟發展方式，應堅持擴大內需的方針及繼續保持必要的投資規模與不斷增強消費出口對經濟增長的拉動作用相結合；堅持以工業化城鎮化為主導，走適合*區情的新型工業化城鎮化道路與加快發展現代農業和現代服務業，促進一、二、三產業協調發展相結合；堅持以創新促進經濟社會全面發展與努力增強自主創新能力相結合的原則。

（三）圍繞切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設創新工作思路和方法

切實加強農業基礎地位、扎實推進社會主義新農村建設，一要鼓勵和實施“本土創業”和全民創業工程，創造條件加快縣城、小城鎮和集鎮建設，實現小區域內的人口集約、產業集約和資金集約，讓大量農村富余勞動力“離土不離鄉”而實現就地就業和增加收入。二要在不動搖現行農村基本制度的前提下，在有條件的農村試行“新型農村合作化道路”，增強農村綜合生產能力和農業防災抗災能力。三要積極培育農業龍頭企業，大力發展從資源優勢、市場優勢和勞動力素質等特點出發的特色農業和特色產品，提高農產品商品率以及市場競爭力和占有率。同時注重農產品標準化建設，做強做大優勢農產品和優勢農業龍頭企業。

（四）圍繞擴大開放合作及提高開放水平創新工作思路和方法

開放合作，既要有謀求合作的意圖和誠意，又要具備合作的基礎和條件；既要有合作的辦法和策略，又要有合作的實力及實現共贏的機制和目標；既要積極改善經濟區的基礎設施條件，又要認真研究和實施引導經濟區的產業聚集、資金聚集和人才聚集等。一是把*北部灣經濟區與全*捆綁起來一并研究其規劃、建設和發展；二是把開展金融合作和產業合作，作為*北部灣經濟區擴大開放合作的重點；三是在創新開放合作的政策、機制和載體等方面大做文章，出實招、辦實事；四是在全社會營造更加寬容的開放合作環境。

（五）圍繞深化改革及進一步完善體制機制創新工作思路和方法

深化改革起統領作用的重大舉措是政府職能改革，而轉變政府職能的核心和重點則是行政管理體制改革。傾力打造服務型政府，不僅要推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，而且還要實現政府從配置資源的角色退出、從各種競爭性行業退出、從各類利益共同體組織中退出、從一切經營性領域退出，積極營造規范的政務環境、嚴謹的稅務環境、順暢的通關環境、優質的服務環境，以實現“強化”政府的宏觀調控職能、“弱化”政府的微觀操作職能、“轉化”政府的社會管理職能的目標。

（六）圍繞切實打好節能減排攻堅戰及加快生態文明建設創新工作思路和方法

實施節能減排和加強生態文明建設，應堅持兩個原則：一是在經濟建設中杜絕浪費，盡可能依靠科技手段減少對資源、能源的消耗；二是在生產消費過程中，用盡可能少的資源和能源，創造盡可能多至少是相同的財富。在此前提下，提倡和要求全社會貫徹勤儉節約的方針。同時，在官員政績考核中，徹底改變“唯GDP取人論事”的做法，構建以“綠色GDP”為基礎的政府及官員考核體系。

第6篇：基本工作思路范文

關鍵詞：民辦高校；輔導員；工作思路

隨著我國民辦高等教育的蓬勃發展，不少獨立學院紛紛轉設為獨立設置的民辦高校，至此，民辦高校的發展也進入了“深水區”，各民辦高校為了適應新情況，提高競爭力，提出了走內涵式發展的道路。在這種背景下，民辦高校的輔導員作為學生日常思想政治教育和管理工作的組織者，實施者和指導者，在完成基本工作的同時，也需要在工作思路上做出一定的調整和創新，以適應民辦高校的新的實際。為了促進民辦院校的內涵式發展，學生管理工作作為重要的一環，對輔導員的工作思路進行一定程度的探究更有實際意義。

一 民辦高校專業輔導員工作思路的沿襲與變化。

在民辦高校設立之初，大多都是依托母體院校，無論是教學師資隊伍還是管理團隊，基本上都是母體學校派駐，其基本管理制度和管理模式也沿襲自母體學校。由于學校創立之初，行政管理人員相對缺乏，制度也有待完善，這個時期的獨立院校輔導員工作內容也包含很多行政管理人員的日常工作，比如收發文件，發放教材，各種信息的登記，各種通知的，諸如此類，這些行政性的事務極大地束縛了輔導員本職工作的開展，好在學校創立之處，學生數量相對較少，輔導員年齡整體趨向年輕化，和學生容易交流，大部分獨立院校的輔導員都做到了同吃同住同交流。相對公辦高校，輔導員們所面對的是一個思維活躍個性突出的學生群體，其工作更講究靈活性，更注重制度的完善建設和經驗的總結和條理化。輔導員和年輕的專職老師通力合作，一起做好學生的教學和日常管理工作，起到了較好的效果。不少畢業生的素質也相對較高，對母校的認同感也較強，客觀上對學校的發展起到了促進作用。

在民辦高校轉設成功后，學生數量處于一個相對穩定且逐年略有增長的水平，學生人數基本達到萬人規模。作為一個萬人規模的高校，學生管理工作的難度可想而知，盡管輔導員們依然對工作抱有極大的熱情，然而，日漸增長的學生人數和相對落后的輔導員配備之間的矛盾，極大地制約了輔導員工作的深入開展。加上人事更替，不少輔導員轉崗或是流失，所帶學生數量也經常調整，輔導員對學生的熟悉度在逐步下降，而且不少輔導員的工作年限也較長，處于職業倦怠期，民辦高校相對薄弱的培訓體系和相對微薄的福利體系，也造成了輔導員工作熱情的逐步消磨。此外，學生工作管理手段的陳舊化，也造成了學生工作管理很難向深入發展。可以說，人數配備的不健全，年齡結構的不合理，職業前景的模糊化，福利待遇的微薄化，管理手段的陳舊化，都極大地極大地制約了學生工作的深入開展。

二 民辦高校輔導員從事學生工作的現狀和主要存在的問題

1.90后民辦高校大學生的特點

① 自我意識強，生活能力差

不可否認的是，民辦高校90后大學生物質生活相對優越，但是與之對應的是性格成熟度相對較差。同時，良好的生活環境也讓其受到了過多的溺愛，養成個性較強，以自我為中心的個性。整體來說，民辦高校90后大學生表現出了自我意識強，生活能力差的趨勢。

② 綜合素質較高，文化基礎較差

從大多數民辦高校學生的高考成績可以看出，其文化基礎較弱，偏科情況比較普遍。同時，相對優越的生活環境提供了很多交流平臺，使得這部分學生有較為豐富的社會閱歷，表現為綜合素質較高。

③ 自律性差，自信心缺乏

民辦高校學生大多來自較優越的家庭，收到的約束限制相對較少，自律性較差。同時，高考的失利導致了其自身認同感較差，不少學生表現出了自卑的傾向。

④ 心理問題相對突出

從實際情況來看，民辦高校學生相較于公辦高校學生，整體上表現出了心理問題更為突出的趨勢。部分學生相對優越的家庭出現了父母感情不和甚至家庭破裂的情況，而且這種趨勢逐年遞增，這部分學生在成長的關鍵階段，受家庭氛圍和自身個性的影響，表現出狂躁或抑郁的傾向。此外，由于高昂的學費和周圍同學貧富差距的對比，不少貧困家庭的學生也承受著較大的精神壓力，對現實不滿，缺乏學習的動力，甚至不少學生逃避現實，沉迷網絡，荒廢學業。

2.當前民辦高校輔導員的實際工作情況

① 師生配比相對偏高，學生管理難度較大

由于高校逐年擴招，民辦學校也獲得了長足的發展。學生人數逐年增多，多數高校已達到萬人規模，而輔導員崗位數量則增長較慢。在此同時，輔導員流動性也較大，導致了輔導員的結構性缺乏。這兩者共同造成了目前多數民辦高校的師生配比整體偏高，客觀上造成了學生管理難度加大。

② 工作任務繁重，心理壓力較大。

由于民辦高校管理制度還處于完善的階段，各項常規工作占用了輔導員大部分時間，而且由于傳統工作思路的沿襲，輔導員習慣性的承擔或者被承擔大部分非本職工作，雖然對輔導員的能力是一種鍛煉，但客觀上導致了輔導員工作任務繁重，進一步導致了其i心理壓力較大。

③ 自身角色定位模糊，學生思想引導工作不夠深入

如上所說，輔導員工作任務繁重，日常工作耗費大量時間，所帶學生數量又相對較大，只能對學生進行粗放式管理，日積月累，師生之間的感情比較淡漠，對很多學生的問題很難做到第一時間發現，更缺乏思想深度引導的時間。

④ 培訓進修制度不規范，薪酬福利體系不完善，并且兩者整體偏弱。

民辦高校辦學資本相對薄弱，積累較少，并且缺乏國家政策的支持和國家財政的補貼，導致了民辦高校輔導員培訓進修制度和薪酬福利體系不完善，缺乏合理有效的激勵體系。整體來看，表現為福利待遇微薄，進修機會相對較少。

從以上兩點可以看出，現階段民辦高校的學生管理工作處于一個關鍵的階段，學生管理思路也面臨著改革

三 新時期民辦高校輔導員專業化的探索

1.輔導員自身定位要清晰

民辦高校的輔導員對自身崗位職責的認識要清晰，《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確確定了輔導員的職業定位：輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。在日常的工作中，輔導員的工作思路不應該偏離這個定位。否則，工作思路的長期偏差，不僅不會促進自身的發展，也客觀上對學生管理工作的長期發展不利。

2.輔導員要加強自身的專業化建設，積極承擔兩課教學任務

在日常的工作中，輔導員要注重自身工作經驗的積累和提煉，加強自身的理論修養，多寫多練多交流，以實踐促發展。同時，要盡力爭取能帶思政課，帶好思政課，確定好自身的專業發展，逐步實現專業化，進一步爭取成為專家型導師型輔導員。

3.輔導員要力爭成為學生的心理導師，成為學生的職業規劃師

輔導員要掌握心理學常識，多進行案例的積累和深度分析，以掌握更多地心理溝通技巧，以加強對學生的思想引導。同時，輔導員要加強對所帶學生專業的熟悉度，盡力加強對學生專業的了解程度，關注甚至研究該專業的發展，以求對學生職業規劃的指導做到深入淺出，有的放矢，也利于在平時的工作中引導學生更加努力的學習專業知識，為今后的職業發展積累各項資本。

4.輔導員要學會自我減負，要培養一定的興趣愛好

健康的興趣愛好利于培養樂觀積極的心態。輔導員在宏觀的學生管理上處于從屬地位，工作繁復且工作成就感缺乏，心態上難免會有些消極。而輔導員在微觀的學生管理上又處于組織和實施者地位，在面對學生個體時，日常工作所帶來的疲憊如果沒有及時消解，就會在學生思想的引導上有偏差。正是由于自身的工作性質，民辦高校的輔導員們培養適當的健康的興趣愛好就顯得尤為重要，擁有適當的愛好既利于消解工作中的消極心態，又利于加深和學生之間的交流。

5.學校應盡快理順學生日常工作的各項規范，完善各項制度

由于制度的完善性和合理性不足，學生工作很容易陷于一種無序的狀態，這對學生工作的開展是有極大不利的。如此，客觀上需要民辦高校在政策層面上加以引導，真正辦實事，健全各項行之有效的制度，規范和簡化各項學生事務性工作的流程，切實降低輔導員日常工作的復雜度和工作量。

參考文獻

第7篇：基本工作思路范文

加強濱海新區建設，繼續推進“十大改革”和“十大戰役”

推進高端產業高地建設，加快經濟結構調整

加快自主創新高地建設，為跨越發展提供動力

打造生態宜居高地，建設現代化宜居城市

第九次黨代會以來的5年，天津市大力實施“一二三四五六”（明確一個奮斗目標，把握兩個發展階段，實施三個重要戰略，堅持四個毫不動搖，貫徹五個工作方針，取得六個顯著變化）的奮斗目標和工作思路，著力構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰”，推動各項工作站在高起點，搶占制高點，達到高水平，綜合實力躍上新臺階，經濟結構明顯優化升級，濱海新區全面開發開放，區縣發展活力顯著增強，生態城市建設成效顯現，探索出一條符合科學發展觀要求、具有天津特點的發展路子，開創了科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。

中央明確提出，到2020年將天津市逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。今后5年，是為實現中央對天津的定位奠定更加堅實基礎的關鍵時期。2012年5月22日，天津市委書記張高麗在第十次黨代會上，以《進一步加快濱海新區開發開放為把天津建設成為國際港口城市北方經濟中心和生態城市而奮斗》為題作報告時提出，必須按照中央的要求，根據新形勢新任務，堅持和完善市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，到2016年，全市生產總值超過2萬億元，人均生產總值超過2萬美元，地方財政收入突破3000億元，服務業增加值占生產總值的比重達到50%以上，全社會研發經費支出占生產總值比重達到3%以上。實際上，“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路是2007年提出的，這次黨代會，按照中央的要求，根據新形勢新任務，天津市對“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路進行了完善，形成了新的奮斗目標和工作思路。

加強濱海新區建設，繼續推進“十大改革”和“十大戰役”

我國“十二五”規劃，重申“要更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試重要作用”的要求，進一步凸顯了濱海新區在全國改革發展大局中的重要地位。近年來，濱海新區深入落實國家發展戰略，確定實施“一核雙港、九區支撐、龍頭帶動”的發展策略，爭創高端產業聚集區、科技創新領航區、生態文明示范區、改革開放先行區、和諧社會首善區。在實際工作中，濱海新區完成了綜合配套改革三年實施計劃，啟動了第二個三年實施計劃。目前，以“殺出一條血路”的拼勁和魄力，趟過“深水區”，啃下“硬骨頭”，新區“十大改革”，正在深化中拓展，在探索中突破。

2010年，濱海新區在綜合配套改革方面重點實施了管理體制、行政審批、土地管理、住房保障和醫療衛生“五大改革”，取得重大突破：組建了全國同級區域中部門最少、最精簡的行政架構，完成各城區和各功能區機構設置；濱海新區行政服務中心正式運行，全面推進“職能歸并”，建立了全市首家公共資源交易中心和街道行政服務中心，獲得全市行政審批管理改革創新獎；土地征轉分離、集中交易改革取得實效，提升了土地供應調控能力和土地資源配置效率；確立了經濟適用房、定制商品房、公共租賃房、藍白領公寓等住房保障模式，以“訂單生產”、“陽光交易”方式與企業和群眾直接對接；啟動了醫療衛生體制改革試點工作，實施了醫療重組計劃，構建了新型醫療服務模式。

2011年，濱海新區乘“五大改革”之勢，全面推開包括10大領域26項重點內容的“十大改革”：行政管理體制改革通過市編辦考評，改革成果進一步鞏固，獲得全國機構編制工作先進單位；高效落實市政府第一批下放的110個審批事項，完成了審批職能歸并，審批事項減少到230項，成為全市審批辦事效率最高的地區；土地管理改革專項方案獲國土資源部批復，指標動態管理、征轉分離、建設用地增減掛鉤試點取得新成效；創新推出訂單商品房、藍白領公寓等多層次保障模式，建立了具有新區特色的住房保障體系；醫療重組計劃全面展開，構建了新型社區醫療服務模式，公立醫院改革得到國務院醫改辦充分肯定；股權投資基金及管理企業超過2000家，天津股權交易所掛牌企業128家，中新天津生態城16家企業實行意愿結匯，金融資產交易所交易網絡覆蓋全國；天津北方國際航運中心核心功能區建設方案獲得國務院批準，國際船舶登記等4項試點任務全面實施；融資租賃公司達到209家，業務總量占全國四分之一；國有產權登記等基礎工作全面啟動，國企整合重組進展順利，航母旅游集團掛牌成立，公交集團整合基本完成；強街強鎮計劃深入實施，8個項目列入市級示范鎮試點，3個社區被評為全國基層組織自治示范村（居）；社會管理創新綜合試點區建設步伐加快，流動人口服務管理經驗和社區管理模式全國推廣；科技、教育、文化等領域改革扎實推進。

第8篇：基本工作思路范文

一以教學質量提高為基礎，優化教學工作思路

教學質量的提高，是高校辦學質量的中心環節，是高校辦學的生命線。從上世紀80年代開始，高等教育質量與招生、經費問題就開始并列為世界高等教育改革的三大中心議題。許多國家為改善高等教育質量而做出的不懈努力，已促使高等教育質量保障活動成為一項國際性的運動[1]。由此可見，推進高校教學改革，提高教學質量，構建符合時展的教學模式，以優化教學質量來提高人才培養質量，這必然成為未來高校教學發展的內在需求。教學質量的提高一方面要有合適的教學方法，另一方面還要有與之相配套的教學理念。（1）教學工作要因人而異，因生治學。不同的學生來自不同的家庭，有著不同的興趣愛好，智力取向、知識結構也各不相同[2]。就像花園中生長的植物一般都會有很大差別，因為植物分別屬于不同的科屬，有著不同的生長形態，需要的是不同的栽培管理方式，生育期、對環境的要求各不相同，而且這種差異是必然的，我們必須要尊重學生之間的這種客觀差異，并結合這種差異開展教學；（2）理論與實踐兼顧開展教學，避免出現重理論輕實踐的情況。許多事情只有在實踐中才能找到樂趣，在實踐中才能進一步豐富理論知識。教學過程也一樣，教師需要給學生以充分的實習機會，讓學生在實習過程中逐步豐富自己的實踐技能。尤其是一些高職院校和獨立學院的學校，實踐能力對他們來講更為重要，甚至會直接決定著他們未來就業過程中的競爭力的高低。

二以科研工作提高為動力，促進辦學質量提高

我們經常說“教而不研則淺，研而不教則空”，也就是說教師不僅要進行教學，而且還要進行科研工作。教學是教師的本職工作，但如果只進行教學而不進行科研學術工作，就會落后于日新月異的新知識、新思想觀念。教學和科研是高校的兩大主要職能，是高校快速發展的兩翼，是代表學校辦學實力與水平的重要標志，兩者既相互促進，又相互矛盾，表現出一定的相對性和條件性[3]。錢偉長先生也曾說：“你不教課，就不是教師，你不搞科研，就不是好教師。”因此，很多學校都把教學是立校之本，科研是強校之路作為高校發展的主要思想。但現在的問題時，很多高校都協調不好教學和科研之間的比例，一些教師因為害怕做科研耽誤教學而不敢搞科研，另一些教師則是過分重視科研而忽視了教學工作，這都不利于學校的發展。這些都是不正確的，都是片面的。因此，各高校應該充分發揮學校的協調機制，把高校的教學和科研統一起來，讓科研為教學提供更為豐富的一線教學素材，充實教學案例，同時也要圍繞科研積極地開展教學理論研究工作，讓教學為科研提供更為扎實的理論基礎，用實際行動踐行“教學是立校之本，科研是強校之路”的理論。

三以學生思想工作為先導，引導學生健康發展

俗話說，動人心者，莫先乎情。思想工作就是以情動人的最重要途徑，因此，思想工作是我黨歷來的法寶，也是引導現代大學生健康成長的基本工作。尤其是面對現階段日益復雜的社會環境，思想工作更是成為學校教育工作的重中之重。但目前我們很多高校的思想工作仍停留在表面工作、形式工作的層面上，一些高校的思想政治工作人員自己都不重視思想工作，感覺這些沒什么必要，這種情況怎么可能會引導學生重視思想工作呢？為此，各高校應該積極引導思想政治工作隊伍的建設，從意識形態上開始抓學生思想政治工作，為了提高高校思想政治工作的質量，我們提出以下幾點原則：（1）思想工作要結合學生實際。開展思想教育工作時，要首先了解學生需要什么，比如有些學生遭遇到了感情問題，有些學生可能是就業問題，有的學生是社交問題，有的則可能是學習問題，那么思想工作就要針對學生的這些實際問題開展工作，讓學生切實地感覺思想工作的確是以我們為主體，不是形式主義；（2）思想工作要講究差異。思想工作說到底還是針對人來開展的，因此我們就要重點照顧不同學生之間的差異。比如，對脾氣急躁的學生，可以采用“耐心說服”的方式；對性格倔強的學生，可以采用“以柔克剛”的方式；對性格耿直的學生，可以采用“誠懇直言”的方式；對性格內向的學生，可以采用“單獨溝通”的方式等[4]。

四以硬件環境優化為平臺，改善學生培養環境

無論什么類型學校的教育，都離不開一定的硬件環境為基礎，高等教育也不例外。包括教室、實驗室、圖書館、運動場地、教學實踐基地，甚至學生的生活環境都屬于學生培養環境的重要組成部分，都能影響教學質量的提高。換言之，沒有一個優越的硬件條件，教學工作開展必然會受到很大影響。尤其是擴招政策實施以來，部分高校盲目的開始擴大招生規模，結果導致硬件建設跟不上學生增長的步伐，學生基本的學習環境都受到很大影響。因此，為了保證高校教學質量，各高校硬件環境優化要通過以下幾個方面開展：（1）加強教學設備的購置與維護。尤其是教室中的多媒體、閉路電視、網絡以及桌椅等這些教學基本設備，還包括圖書館中館舍環境、藏書質量與數量都要有充足的資金給予保證；（2）實踐教學基地的建設。尤其是一些高職院校和獨立學院，在這方面的建設更為重要。比如，結合高校的教學與科研方面的優勢，發揮企業生產實踐的優勢，聯合建立“生產、教學、科研”三結合基地，一方面為學生提供就業實習的崗位，另一方面也檢驗了高校本身的教學效果，同時也加大了對科研成果的推廣應用。同時，為了有效提高高校的實踐水平，可以爭取使企業提供一定數量的兼職教師和實習指導教師。這樣可以有效地促使學生將理論知識與生產實踐相結合，提高知識的應用能力[5]。

五以師資隊伍建設為核心，促進學校內涵式發展

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本”，教師，作為人類靈魂的工程師，在很大程度上左右了一個民族知識的傳播和文化的傳承。要提高教育教學質量，教師的素質是關鍵，師資隊伍建設是辦學永恒的主題。高等院校既是人才匯聚的高地，也是為社會主義事業培養各類人才的主陣地，而人才培養的質量，歸根結底取決于“人才匯聚”的質量，即師資隊伍建設的狀況[6]。因此，我們說教師隊伍是高職院校發展的中心環節，沒有一支業務精湛、政治信仰堅定、作風硬朗的教師隊伍，高職院校的發展根本就無從談起。（1）建立健全機制，強化教師主人翁責任感，提高教師歸屬感，加強教師的愛崗敬業及奉獻精神；（2）加強專業學習，營造學習氛圍，倡導終身學習理念，提高師資隊伍素質；（3）開展崗位練兵，提高教師的實踐創新能力。通過協調科研和教學的關系，加強教師科研能力，以科研輔助教學工作的深入開展；（4）創設和諧環境，增強教師的團隊意識。促進教師之間的交流，把老帶新的工作深入開展；（4）優化獎懲措施，建立健全教師考核機制。學校可以定期對教師的授課水平、敬業精神進行評價，采取學生測評、同行測評、領導測評相結合的方式，對于那些工作積極、教學效果好的要給予及時的獎勵；（5）加強教師政治素質的培養，堅定政治信仰。正確處理政治和業務的關系，堅持兩手抓，兩手都要硬[7、8]。

總之，新時期高校教育工作思路的優化將直接決定著未來我國高等教育改革的成敗，尤其是在經歷10余年的擴招之后，高等教育未來如何協調質量與數量之間的關系，如何保證高校學生能夠更好地為社會發展服務，社會也能更好地接納這些學生都將與高校教育工作思路的優化緊密相聯。但教育工作思路的優化，是一個系統工作，關系到學校發展的各個方面，同時也涉及到學校各個部門，因此，包括學校，教育主管部門以及全社會都要積極行動起來，為高校教育工作思路的優化獻計獻策，并爭取為其創造更為合理優化的環境，促使其健康持續發展。

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[4]馬順.提高國有企業黨建工作開展有效性的探索與實踐[J].工會博覽（理論研究），2011（11）.

[5]何實.獨立學院人才培養模式問題研究[D].華中師范大學碩士學位畢業論文，2011.

[6]加強高校師資隊伍建設的對策思考[N].陜西日報，2011-8-30.

第9篇：基本工作思路范文

用心辦事，就是要善于出謀劃策，科學建議，能夠搞好決策服務

一名合格的財政干部，不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開展工作、抓好落實，還要能夠經常性地提出一些科學、合理的意見和建議，搞好決策服務。

一要站得高。要“換位思考”，做到“身在兵位，胸為帥謀”。每名財政干部不論自己處于什么位置，干什么工作，都要站在領導的高度認識問題、分析問題和思考問題。只有這樣，才能站得高、看得遠、謀得準，才能保證所提的建議既科學合理，又有較強的針對性和可操作性，才能不斷提高自己的決策水平和服務層次。

二要想在前。要增強工作的預見性，要在準確把握上級有關文件精神的基礎上，對一些工作超前考慮，超前安排，力求想在領導之前，謀在領導之前。同時，還要善于拾遺補缺，緊扣領導的工作思路，既想領導所想，又想領導未想，對領導的工作思路、想法和決策等加以完善和細化。

三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作，制定切實可行的工作計劃和措施。具體說就是要弄清“三個是什么”，即：一個時期內領導關注的工作重點是什么、采取的方法措施是什么、達到的效果是什么。只有這樣，出謀劃策才有針對性、時效性和科學性，提出的意見和建議才可能被領導重視和采納。

用心辦事，就是要認真細致，精益求精，能夠高標準、嚴要求完成各項工作任務

近幾年我市的財政工作有了很大的發展，各項制度不斷完善，各項改革穩步推進，保障能力逐步加強。但是，還必須清醒地看到我們的工作對照市委、市政府和上級財政部門的要求，對照“兩個率先”的要求還有差離，工作中還存在一些不足和不到位的地方，因此，必須進一步抬高標桿，確立目標。

一要有勤學態度。“工欲善其事，必先利其器”。高標準、嚴要求完成各項工作任務，必須要有扎實的理論基礎、很強的專業技能和較高的綜合素質作保證。這要求大家要努力學習，刻苦鉆研。要學理論、學政策、學經濟、學業務，只有這樣才能不斷提高理論水平、政策水平和綜合辦事能力，才能不斷增強工作的系統性、預見性和創造性。學習中，既要向書本學習，也要向實踐學習，向群眾學習，并要學以致用，把學到的東西積極運用到工作實踐中去，實現學與思、知與行的有機結合，從而不斷增強做好本職工作的能力。

二要有敬業精神。財政工作關系群眾的生計，維護著社會的穩定。因此，財政工作不僅僅是經濟工作，更是政治工作，所以說，做好財政工作責任重大。財政部門的每一名干部都要牢記使命，無論在哪個崗位上工作，也無論是辦事、辦會，還是進行綜合協調都要扎實工作，干一行、愛一行、專一行，都要高標準、嚴要求，兢兢業業、一絲不茍、精益求精。要用飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態、嚴謹的工作作風認真做好每一項工作。

三要有目標追求。沒有目標就沒有追求，沒有目標就沒有爭第一的動力，沒有目標就會滿足現狀，不思進取，得過且過。在經濟和社會快速發展的今天，每一名財政干部都要在本職崗位上確立新目標，抬高新標桿，展示新作為。要善于總結過去，善于汲取他人的成功經驗，要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇氣。

用心辦事，就是要轉變作風，深入基層調查研究，能夠發現問題、解決問題

同志指出：“黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡”。因此，每一名財政干部都要轉變作風，深入基層，調查研究，收集民情，反映民意，為群眾辦實事、辦好事，想基層之所想，急基層之所急，辦基層之所盼。

一是要能夠發現問題。能否發現基層存在的問題，是衡量調查研究成效的基本尺度。發現基層存在的問題，首先必須善于觀察，了解和掌握大量的第一手資料。只有掌握了大量第一手資料，才可能發現問題。再就是要思想敏銳。思想敏銳，則見微知著，思想不敏銳，則熟視無睹。另外，還要注意把握重點，或者說是主要矛盾，不能眉毛胡子一把抓，尤其要重視那些對作風建設和群眾利益相關的傾向性問題。

二是要能夠解決問題。發現問題是前提，解決問題才是根本。每名財政干部不但要有發現問題的能力，更要有解決問題的能力。不能只發現問題，不解決問題，把問題擺出來，讓領導想辦法，而是自己要先拿出切實可行的對策和措施，特別是對一些重點、難點問題，更要提出針對性、操作性和可行性強的對策和措施。第一，方法要明確。用什么辦法解決什么問題，要具體明了，不能很籠統、很抽象。第二，目標要明確。什么時候解決什么問題要合理安排，逐步推進。第三，責任要明確。要明確各級的責任，一級抓一級，一級對一級負責，共同抓好落實。

用心辦事，就是要勇于改革，敢于創新，能夠創造性地開展工作

隨著改革開放的不斷深入，財政工作出現了許多新情況、新問題，財政工作如何適應形勢發展，特別是當前如何發揮財政職能，服務“兩個率先”，需要我們在工作中不斷研究和探索。這要求每名財政干部要在做好本職工作的同時，銳意改革，大膽創新，創造性地開展工作。

首先，要富有創新精神。任何一項改革，起初都面臨很大的阻力和壓力，需要當時人有很大的勇氣和膽識，這就需要我們有創新精神。同志在黨的十六大報告中指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。這充分說明了創新的重要性和必要性。同樣，創新也是解決財政問題、振興財政事業的根本出路。近幾年的財政發展說明，大改革大發展，小改革小發展，不改革不發展。因此，每一名財政工作人員都要勇于改革、敢于創新，做改革創新的模范。