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第1篇：電子政務信息化建設范文

【關鍵詞】信息化；電子政務；建設；應用

【中圖分類號】G20 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0122-01

政府信息化是一個動態過程，自國家啟動“政府上網”工程以來，各級政府在信息化的道路上邁向了一個新的臺階。政府信息化是運用信息技術、通訊技術、網絡技術以及辦公自動化技術等現代信息手段，對傳統的政府管理和公共服務進行改造提升政府管理的有效性。隨著我國政府信息化過程不斷推進，其內涵也不斷發展。未來的政府信息化應該以政府職能的重塑和政府結構的再造為主，其本質是實現政府構成模式的創新及深刻變革，完成由管理型政府向服務型政府的跨越式發展。

1、我國電子政務發展的主要問題

中國電子政務發展可分三個階段：辦公自動化階段；電子政務基礎工程設施建設和政府上網工程啟動階段；構建電子政府和全面實施電子政務階段。電子政務的高級階段是建立數字城市，構建電子政府，即建立空間化、網絡化、智能化和可視化的技術系統支持的電子政府。目前我國大部分地區已經歷了前兩個階段，正向第三階段過渡，在發展過程中也遇到了很多問題：

（1）標準化問題

隨著近些年電子政務不斷地發展，跨部門、跨地區對數據互聯共享已成為發展趨勢，資源共享必須要有標準化的支持，尤其要發揮標準化的導向作用，以確保其技術上的協調一致和整體效能的實現。因此，電子政務標準化越來越引人關注。我國電子政務之所以標準不統一，主要是由于我國電子政務是在各級政府、不同部門中零散進行的，缺乏統一規劃，使得大部分建成的電子政務系統模式不統一，彼此之間很難實現互聯互通互利互用的操作。這種不統一造成巨大浪費。國內外電子政務的實踐經驗證明，標準化是電子政務建設的基礎性工作，它將各個業務環節有機地連接起來，并為彼此間的協同工作提供技術準則，實現電子商務的標準化是重要的建設目標。

（2）信息安全問題

政府電子政務要求計算機信息系統作為國家政務的載體和工具，它與國家信息安全有著重大聯系。因此，政府電子政務中的信息安全是國家安全的重要內容，是保障國家信息安全所不可或缺的重要組成部分。對政府電子政務的信息進行侵害的方式主要包括：偷竊、分析、冒充、篡改、抵賴等，這些侵害都有損國家和政府形象、公信力，對國家安全構成威脅。目前我國政府電子政務中的信息安全問題突出表現在：網絡非常脆弱；互聯網上和針對計算機信息系統的違法犯罪活動日益增多；信息網絡安全存在嚴重隱患；黑客攻擊破壞網絡的問題十分嚴重；境外敵對勢力、敵對分子和非法組織利用互聯網進行煽動、滲透、組織、聯絡等非法活動日趨突出。

2、電子政務建設的必要性

電子政務的優點十分突出，它能提高政府的辦事效率，提高透明度，方便百姓，改變政府職能。

（1）國家信息化建設的需要

隨著經濟全球化的不斷深入，信息化已成為當今社會發展的大趨勢，并且以信息技術為代表的高新技術，也日益成為推動人類社會發展的重要生產力，并推動著生產關系、上層建筑的變革，在信息化的帶動下，電子政務也逐步發展起來。發達國家十分注重電子政務的發展，聯合國最新調查顯示，在“2003年電子化政府完備程度”排名中，美國高居全球第l，中國排名第74。我國的電子政務體系還不夠健全，為更好的服務社會、與國際接軌，我們要加快步伐，促進政府信息化，以電子政務為龍頭促進政務信息化，從而帶動企業信息化。

（2）增強政府服務能力的需要

通過電子政務建設，提高了政務信息公開效率，簡化了政務服務的程序，有效地杜絕了政務處理中可能滋生的腐敗。同時，網上審批系統、稅收征管系統、公安綜合管理系統、社會保障系統等系統的互相融合，使人們能夠更方便地辦理營業執照、補辦身份證等，大大提高了政府的形象和服務質量。

3、推進電子政務應用，提升行政能力的思路

總理在十屆人大五次會議上所作的政府工作報告中指出：“當前和今后一個時期，要以轉變政府職能為核心，規范行政權力，調整和優化政府組織結構與職責分工，改進政府管理與服務方式，大力推進政務公開，加快電子政務和政府網站建設，提升公務員隊伍素質，全面提高行政效能，增強政府執行力和公信力?！睆恼姓芾眢w制改革的目標看，要形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。政府應該是切實履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的責任政府，是立足于服務實施管理和調節的服務政府，是全面依法行政并受法律嚴格制約的法治政府。有鑒于此，深化政府行政管理體制改革，應著重圍繞構建責任政府、服務政府、法治政府展開?！秶译娮诱湛傮w框架》和中辦18號文以后，進一步推動了各部門的電子政務建設的應用深化和整體發展。在電子政務建設深化、細化過程中，需要電子政務在以下三個主要方面來提升政府行政能力。

第一、“以公眾為中心”進行方式創新，提高政府的民主行政能力。

電子政務應用，不是簡單地將現有工作流程電子化，更不是將現有部門間的工作關系通過電子方式封閉化，而是不斷促進政務本身以公眾為中心的創新，以提高其的質量和水平。如對影響效率的現有流程進行優化再造和部門間的共享協同，以及利用信息技術進行決策支持時進行深入的業務研究，包括社會問題和矛盾、基礎理論和政策法律，以及專業業務的分析方法和模型等的研究。

第二、建立制度化、組織化、標準化的管理體制，提高政府的科學行政能力。

信息系統成功的真正標志是應用的深度、廣度、依存度與信息資源的完整、準確與規模；是管理創新推動和實現的高效率和低成本的績效。我國電子政務迫切需要改變經驗型的管理方式，代之以制度化、組織化、標準化的管理，這是“十一五”期間各地區、各部門扼制低水平重復，搞好自身建設，取得良好績效和持續發展的重要一環。

在宏觀層面，我國電子政務的目標已經鎖定在提高黨的執政能力和政府的行政能力上，要實現跨黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院的信息資源共享和跨部門聯合應用，為全社會服務。因此要在管理體制上，建立跨大系統、跨部門的強有力的領導力和執行力，建立有效的協調、指導機制。

第三、構建電子政務教育與培養體制，提高政府電子政務的應用服務能力。

電子政務人才教育與培養的制度化是增強我國電子政務人力資源生命力的重要舉措。只有電子政務人才的知識結構、素質結構、能力結構、學歷結構的合理性及實用性將得到全面提升，政府的行政管理能力才能得到大大提高。一是對于具有雄厚IT技術教育資源的高等院校，應建立培養電子政務技術型人才制度。根據培養電子政務技術型人才的實際需要，制定以精通IT技術為主、以懂得政府管理業務為輔的教學體系及標準，主要培育具有信息時代政府管理知識視野、能夠應用最有效的IT技術手段在政府管理中實施電子政務的專業人才。二是從政府宏觀指導的角度，積極倡導電子政務人才教育與培養資源共享，利用政策引導和扶植的手段，促進電子政務人才教育與培養的國際化及其校際化合作，以此提高我國電子政務人才教育與培養的效率及效果。

第2篇：電子政務信息化建設范文

關鍵詞：電子政務；政府部門；人力資源；信息化建設

中圖分類號：TP39

在當今的信息時代，電子政務是政府部門信息化建設的關鍵組成部分，電子政務也是促使政府各部門實現辦公自動化、管理信息化、決策科學化的重要途徑。與此同時，人力資源信息化建設是促使電子政務發揮出最佳的作用的重要動力，因此，政府部門一定要加大培訓力度和資金投入用于基于電子政務的政府部門人力資源信息化建設。接下來，本文將從不同的角度來深入地探索基于電子政務的政府部門人力資源信息化建設。

1 進一步建立健全政府部門人力資源管理的業務流程

進一步建立健全政府部門人力資源管理的業務流程是進行基于電子政務的政府部門人力資源信息化建設的重要基礎和前提，也是加快信息化應用建設的重要著眼點。從政府部門工作人員的招考聘用到政府部門工作人員的離職退休，基于電子政務的政府部門人力資源信息化建設必須包括從政府部門工作人員的崗位、績效、薪酬，到政府部門工作人員的培訓方案、保險福利、監督管理等各種各樣的工作模塊，必須達到基于電子政務的政府部門人力資源管理工作的業務流程模塊化、集成化和系統化。具體來說，這些工作必須涵蓋下面的幾個方面的內容：

1.1 業務流程的收集：人力資源管理專家以及負責信息化建設的IT工程師必須和政府部門密切配合，總結提煉出基于電子政務的政府部門人力資源信息化建設項目的業務流程。

1.2 業務流程優化：政府部門的公共人事行政人員和人力資源管理專家密切合作，進行相互探討，從而明確業務流程執行中各部分的職權分工，在此基礎上，對于不同的項目的業務流程進行進一步的優化。

1.3 具體模塊預置：對于基于電子政務的政府部門人力資源信息化建設項目，應該提前做好各個具體的功能模塊的預先設置工作，只有這樣，基于電子政務的政府部門人力資源信息化建設項目才能夠根據預先設置好的流程對業務進行處理。

通過以上的步驟，能夠進一步建立健全政府部門人力資源管理的業務流程，從而可以對于政府部門的人力資源業務流程進行認真的審視和評估，能夠對于政府部門人力資源的組織結構和運行程序進行適當的變更和優化。在這一過程中，政府部門人力資源管理工作人員必須具備高度的理解力和認識力，從而確保政府部門組織的人力資源管理功能之間能夠密切聯系起來，同時與其內外部的環境相適應。工作將找出發揮政府部門組織獨特優勢的關鍵價值環節，形成以任務為中心的合作團隊，進而為建立高績效政府部門工作系統奠定基礎。

2 建立基于電子政務的政府部門人力資源管理信息系統

在現階段，大部分政府部門等機構都已經廣泛地應用了各種各樣的人力資源管理軟件，然而，由于伴隨著社會的發展以及政務的公開使得傳統的數據庫系統存在著一定的局限性，僅僅停留在將信息轉換為電子文件的形式，沒有充分地應用信息技術。在這樣的大背景下，必須建立基于電子政務的政府部門人力資源管理信息系統，將政府部門人力資源管理作為核心來做好信息的保存、發送、接收、編輯、分析、查詢、回復等一系列的工作的管理信息系統，切實在政府部門的工作過程中起到關鍵性的用。

基于電子政務的政府部門人力資源管理信息系統應該是在政府部門內部網的基礎上來進行設計和實現，具體來說，應該首先選擇市級政府部門這種具備一定的典型性的政府部門來進行試點工作，同時，采用國家標準人事信息指標代碼體系，從而確保信息保存形式的統一，方便統一管理。

基于電子政務的政府部門人力資源管理信息系統的體系架構主要涵蓋以下的兩個部分：數據交換中心和模塊工作平臺，二者將整個系統的不同功能聯系起來，實現業務數據之間的交換與整合。系統中的中樞部分就是數據交換中心，借助于該中心，能夠對于不同的功能模塊之間的業務和數據的存儲、轉化、、訂閱等一系列的功能，并且確保數據的統一性。另外，根據政府部門工作人員管理的需要，數據中心下設政府部門工作人員信息數據庫、政府部門工作人員招考庫、績效考核相關數據庫、薪資福利數據庫、職務升降任免數據庫等一系列支持數據庫。工作平臺主要涵蓋了業務處理、流程定義、個性化服務等不同的模塊，它們是數據交換中心的最直接的表現形式。

3 進一步實現基于電子政務的政府部門人力資源管理信息系統的網絡化

進一步實現基于電子政務的政府部門人力資源管理信息系統的網絡化，能夠將政府部門工作人員和行政領導進行無縫的連接，政府部門管理工作人員能夠做到向全體政府部門工作人員即時信息、進行在線培訓和交流，政府部門工作人員也能夠享受到及時溝通的工作樂趣。另外，網絡也能夠保證政府部門工作人員可以不分時間、不分場所的辦公，達到更加良好的辦公自動化水平。

基于電子政務的政府部門人力資源管理信息系統的語音應答系統、多媒體信息系統、網絡培訓系統、職業技能服務系統等技術支持將加快網絡化政府部門人力資源管理信息化進程。借助于基于電子政務的政府部門人力資源管理信息系統中的多媒體信息管理系統，可以在大屏幕上在線展示圖像、聲音、文本等各種形式的資料，從而便于政府部門內部更好地進行辦公。此外，還可利用政府部門門戶網站，實現政府部門人事部門與公眾之間進行的雙向信息交流，嘗試運用公眾網上評分作為窗口公共服務人員績效評估指標之一，加強公眾參與與監督，意識到政府部門主導作用是建立在公眾服務的基礎上。

4 結束語

綜上所述，基于電子政務的政府部門人力資源管理信息化建設是時展的必然要求，有利于幫助政府部門更加科學有效地引進、培養、管理人力資源。本文深入地探索了基于電子政務的政府部門人力資源管理信息化建設。政府部門人力資源是由與政府部門機構人力資源管理相關的各種技術和政策選擇構成的，借助于信息化建設政策，能夠將相互競爭制度、可革新技術和人力資源管理工作人員的工作任務密切地聯系在一起。在今后的工作中，可以預測，通過基于電子政務的政府部門人力資源管理信息化建設，能夠更加科學有效地發展人力資本價值和降低公共行政部門成本，隨著對于基于電子政務的政府部門人力資源管理信息化建設的探索步伐的不斷加快以及相關方面的實踐經驗的日益增加，我國政府部門人力資源管理信息化建設能夠獲得非常良好的進展。

參考文獻：

[1]梁碧云.人力資源信息化建設是推動電子政務的原動力[J].梧州學院學報，2007，3.

[2]宋曉.電子政務環境下的人力資源現狀和改革探索[J].科技創業月刊，2006，10.

[3]劉興華.電子政務下的政府部門人力資源開發與管理[J].法制與社會，2008，15.

第3篇：電子政務信息化建設范文

關鍵詞：云時代；政務辦公信息化；方案

中圖分類號：F623

21世紀又被稱之為互聯網時代，以計算機為基礎的現代信息技術正極大地影響和改變著人們的生活與工作方式。移動“云”時代，正是在互聯網普及之下而出現和發展。在政務辦公信息化建設實踐中，如何應對云時代帶來的挑戰，科學合理地運用云技術，是值得我們探索的重要課題?；诖?，筆者就移動“云”時代政務辦公信息化的解決方案作以下探討。

1 移動“云”時代給政務辦公信息化帶來的影響

移動“云”技術的出現，在政務辦公信息化建設中，我們習慣稱之為政務云。它是基于云計算技術的特點，結合了政務辦公信息化建設需求，對政府管理和服務職能進行精簡、優化、整合，并通過信息化手段在政務云上實現各種業務流程辦理和職能服務，為政府各級部門提供可靠的基礎 IT 服務平臺。從當前的應用實踐來看，應用移動云技術，對政務辦公信息化帶來的積極影響，主要表現為以下幾個方面：

1.1 有利于降低政務辦公信息化建設成本

在利用移動云技術條件下，建設政務云的過程中，政府只需要將信息技術資源交由第三方云服務商管理。而有關云服務的信息技術構架、軟硬件資源和信息服務都由服務商提供，政府根據自身需求進行付費定制相應的信息服務。這樣，就有利于政府進行政務辦公信息化降低建設成本。因為，首先政府部門不需要斥巨資來建設大型機房和數據中心，以及購買相應的軟件設備和硬件設施，從而節省了信息化建設的成本。其次，從運行維護成本角度來看，由云服務商提供專業服務，相對政府自身進行維護所付出的成本要低。

1.2 有利于提高政務信息化建設效率

政府進行政務信息化建設過程中，如果利用云技術，在實施新的電子政務工程時，就不必要額外的設施設備，而是利用已有的云基礎設施，快速部署系統，提高政務信息化建設速度。從已有的相關研究及應用來看，利用云技術來部署電子政務，可以有效地解決高峰時段網絡擁堵問題，極大地提高工作效率[1]。這主要得益于不需要開發多個不同的平臺，而在云技術平臺上進行構建與部署，從而提高了政府信息化建設效率。

1.3 有利于降低信息共享和業務協同難度

由于政府職能部門主管的業務范圍不同，因此在政務信息辦公信息化建設中，也存在資源分散、各自為政的現象。一方面是受制于電子政務管理機制，而另一方面是受制于技術條件。因此，在移動云技術條件下，能從技術層面有效降低信息共享和業務協同的難度。比如在信息化建設實踐中，通過政務云的建設，可以使各職能部門公用相同的平臺，在軟件使用上避免接口不兼容問題。當政務信息實現資源共享之時，就能有效地提高各職能部門的協作范圍，實現業務的整合，提高工作效率。

1.4 有利于提高政府政務服務效率

通過建設政務云，實現了政府軟硬件資源所有權與使用權的分離，政府將在不擁有軟硬件資源的情況下享受信息服務。比如對于郵件系統的管理，通過云服務商的管理與維護，政府部門就不需要投入相應的人員和財力。如此一來，政府職能部門能集中各種資源展開本部門的業務，減輕了行政負擔，有利于專注于面向公眾的公共服務，提高政府效率。特別是在當前我國政府政務信息化建設進入移動云時代，不斷推進資源整合、業務協同和集成應用的形勢下，政務信息資源不斷增長，業務處理更加復雜化，利用云技術來改變傳統電子政務建設、運維和管理模式，提高政務信息化建設效率和服務水平已成為大勢所趨。

2 云技術條件下政務辦公信息化的建設方案

2.1 功能總體設計。電子政務云可以把政府的IT資源整合為服務，以供居民、企業和所屬機關部門共享使用，從而提高政務計算設備資源的利用率。結合前面電子政務云系統的需求分析，將電子政務云系統大體功能分為用戶管理、信息管理、政務公開和網絡審批四個功能。

2.1.1 用戶管理。在政務云平臺上，為了保證數據信息的安全性，首先就從用戶群體進行了權限的控制。根據政務辦公對象特點，主要區分個人，企業，政府部門，安全管理員，針對各群體設定相應的使用權限。

2.1.2 信息共享。主要存儲城市轄區內的居民及企業信息，該系統只對政府用戶開放，不對其他用戶開放，政府部門間可以方便地共享自己部門所擁有的信息資源，以實現政務信息資源統一管理，從而有助于政府部門間的數據信息及時交互更新和網絡共享，提高政府工作效率，與此同時也應該嚴格保證公眾信息安全。

2.1.3 政務公開。主要實現以下功能：（1）公開政府各部門的相關政策信息。（2）加強政府與群眾的溝通，對個人或企業提出的意見要及時予以答復，以幫助政府部門改進工作，改善部門內部存在的問題，以更好地為人民生活服務，為企業發展服務。（3）各部門定期公布自己的經費使用情況，以便更好地接受社會監督。

2.1.4 網絡審批。主要實現各政府職能部門的協同辦公，縮短行政審批的處理周期。行政部門將可以進行網絡審批的行政項目的電子表格上傳到云計算平臺，需要進行該項審批的用戶從客戶端填寫完電子表格后，表格會自動上傳到云計算平臺中該行政主管單位指定提交的文件目錄下，系統會以電子郵件的方式通知行政主管部門對用戶申請進行審批，并及時通過郵箱給予用戶信息反饋，大大增加政府部門的辦公效率，縮短企業或個人的審批周期，增強政府公信力。

2.2 電子政務云系統架構設計

典型的電子政務云的系統構架設計如下圖1所示。該框架結構中心由硬件集群、Hadoop分布式計算平臺和政務應用三部分構成。

圖1 典型電子政務云系統架構

2.3 政務信息化建設中應用云技術的問題

政務云是政府政務信息化建設的重要技術手段，能有效加強對政府業務運作的有效監督，既節約了政務信息化建設的成本，又提高了政府工作效率，從而使政府部門能為社會公眾提供高效、優質、廉潔的一體化管理和服務，也將電子政務建設和應用提升到一個新的高度[2]。但是由于目前云技術應用還處于探索階段，存在著一定的問題，比如網絡安全防護問題，有待我們進一步探索解決的對策。不過移動云時代的到來，政務信息化建設應用云技術是必然的趨勢，將呈現出廣闊的應用前景。

3 結束語

綜上所述，隨著我國大量政務業務電子化，應用系統服務化趨勢越來越明顯。在移動云時代，政務信息化建設運用云技術成為必然的選擇。本文從分析應用云技術的優勢，優化政府管理和服務職能，提高政府工作效率和服務水平提出了政務信息化建設的平臺構架，并對其中的主要功能進行分析，希望能為此方面的研究與應用提供有益參考。

參考文獻：

第4篇：電子政務信息化建設范文

一.一 選題理由以及意義

跟著社會的發展與技術的進步,信息化、網絡化已經成為現今時期的首要特征,信息網絡逐漸擴大到咱們糊口的各個領域,咱們都在享受著信息時期帶來的信息獲取以及交換溝通的便利,并且愈來愈依賴于信息網絡。信息網絡的快速發展也在加快政府改革的步伐、推進電子政務的發展,電子政務的普及利用,使黨政機關的辦公效力大大提高,同時也為各國的經濟以及社會發展提供了有力的聲援。因而,包含發展中國家在內的絕大多數國家都致力于電子政務的鉆研以及發展,踴躍發展本國的電子政務建設,而且電子政務發展的進程其實也是對于原本的政府模式進行改造的進程。在全世界信息化的違景下,信息安全作為非傳統安全因素,瓜葛著咱們國家的安全、民族的興衰以及戰爭的勝負,影響著咱們的工作以及糊口。咱們在享受著信息化帶給咱們的科技發展成果和其他便利的同時,也遭到了1系列信息安全問題的困擾,比如秘密信息泄露、非法信息傳布以網絡經濟犯法的增添等。因而,在全世界信息網絡化、網絡社會化的違景下,和網絡自身缺少束縛性的事實情況下,電子政務的信息安全管理問題也是政府施行電子政務進程中要面對于的重點、難點問題。目前,政府作為保護國家信息安全的最大責任人,成為網絡襲擊的主要目標以及最大受害者,良多信息安全問題的矛頭都直接指向政府,當前各國政府工作的1個首要任務就是,怎樣保護政府信息安全。目前,我國尚無1個完全的電子政務信息安全管理體系,缺少1個國家層面上的總體策略。有些規定只強調部門的本身束縛,電子政務的實際管理能力、監督能力以及相應政策的執行能力有待加強,約束了有關部門在整個政務組織中的主觀能動性。因而,通過技術與管理的對照以及國內外電子政務現狀對照,對于做好信息安全保密管理工作的首要性有1個更明確的認識,發現我國電子政務信息安全管理體系存在的不足,結合國內外先進經驗,提出對于構架有中國特點電子政務信息安全保密管理保障體系有利的對于策建議,以促使我國的電子政務建設健康延續發展。

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一.二 國內外鉆研現狀

因為信息技術的高速發展以及迅速普及,為適應信息化時期的請求,政府管理體制、運行方式等方面都亟需進行改革。為了規范信息安全管理工作,目前各國政府都在進行電子政務信息安全管理保障體系的鉆研,使患上網絡節制、避免黑客襲擊、信息節制、泄密防范和信息資源管理等既有法律根據,又有技術支持。對于于電子政務信息安全的鉆研,國外發達國家不管是技術方面仍是管理方面,都處于世界領先地位。國外學術界關注的重點已經是立體的電子政務安全保障體系,鉆研更多的關注到了現實中而非僅僅存在于理論層面或者1些單純的安全技術方面的問題。在產生1些較大的社會事件,比如美國 九⑴一 事件、“維基揭秘”以及“棱鏡”事件產生后,國外就有良多文章討論在新的要挾下電子政務所面臨的危機,并提出解決危機的對于應辦法。國外在電子政務信息安全管理領域的鉆研,主要體現在構建總體性的框架、法律以及政策保障等。歐盟是較早的制訂了信息安全發展戰略的,并且跟著計算機網絡技術的不斷發展以及在實踐中的利用,歐盟逐漸調劑以及不斷完美其制訂的信息安全發展戰略,施展了其在信息安全領域的指點作用。在歐盟各國廣泛普及的“把發展信息技術晉升到國家戰略的高度”的口號,就是歐盟在 二0 世紀 九0 年代的《德洛爾白皮書》以及《本杰曼講演》中提出來的。為了提高歐盟國家信息安全的級別,培育信息安全文化,增強政府在信息安全管理問題上的防范、處理以及響應能力,歐盟于 二00四 年 三 月成立了歐洲信息安全局。為了更好地應答網絡的襲擊以及黑客入侵,歐盟委員會又于 二00九 年 三 月 三0 日了新的重大信息基礎設施維護戰略。

……………

第 二 章 電子政務信息安全保密管理概述

二.一 電子政務

電子政務是社會不斷發展、網絡逐漸普及的直接需求,信息技術以及互聯網的高速發展是其發生的基礎,知識以及信息是其發展的癥結性資源,不斷深化的全世界化以及國際競爭是其外部的推進力。目前,電子政務1般指政府機構為優化工作流程以及重組政府組織結構,運用計算機網絡以及通訊等現代信息技術,建成的精簡高效、廉正公平的政府運作模式。簡單來講,電子政務模型可概括為兩種類型,1種是政府部門內部應用先進的網絡信息技術,實現信息化管理、自動化辦公、科學化決策;1種是政府部門與社會各界應用網絡信息平臺進行信息同享,加強大眾監督,提高辦事效力,增強服務職能及增進政務公然等。電子政務跟著政府改革的逐漸深化、新的技術架構的不斷產生,也在不斷地發展與進步,經由幾個發展階段后,會到達比較完美的境地。我國的電子政務目前尚處于較低級的階段,但咱們癥結在于掌控“如何將電子為政務所用”,將電子政務以及當前政府機構改革聯絡起來,改善公共服務,提高政府公共服務的質量以及效力,加強政務公然,提高公民的政治介入性。

……………

二.二 我國電子政務網絡體系結構

二0 世紀 八0 年代早期,國家鼎力推進電子信息技術的利用,由此拉開了我國信息化建設的序幕。我國的信息化建設大致閱歷了辦公自動化階段、“金字工程”施行階段、政府上網階段和電子政務實質性利用4個階段,而電子政務的體系結構也從原來的“3網1庫”漸漸變為了內外網的結構。五具體來講,副省級下列城市的電子政務體系結構目前主要是“3網1庫”,無非在逐漸從“3網1庫”向內外網結構轉變,由于在現實利用中發現,外網與專網履行物理隔離,影響數據信息的實時快速交流,由此也就降低了處所政府特別是基層政府對于大眾服務需求的反映速度;副省級以上則主要是內外網結構。政務內網主要指副省級以上政務部門的辦公網上,在內網上傳輸的是觸及國家秘密的相干信息以及辦公業務,即凡是觸及國家秘密的事項以及密與非密不宜區別的敏感信息都請求在政務內網上處理。政務“內網”的建設要堅持最小化的原則,規模要適度,要有實用價值,施展作用,保障安全,依照網絡請求管理。

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第 三 章 我國電子政務信息安全保密管理現狀.......九

三.一 我國電子政務信息安全保密管理的現狀分析 ......九

三.二 我國電子政務信息安全保密管理存在的問題 .....一0

第 四 章 典型案例分析.....一三

第 五 章 晉升我國電子政務信息安全保密管理的對于策.........一七

五.一 優化完美電子政務信息安全管理體系 .....一七

五.一.一 建設有效的信息安全管理機構........一七

五.一.二 統1計劃、同步建設信息安全系統....一七

五.一.三 制訂切實可行的規章軌制......一九

五.一.四 強化人員安全保深情識........二0

五.一.五 樹立信息安全事件應急響應預案......二0 五.二 加強電子政務信息安全法

規體系建設 .....二一 五、三 做好電子政務信息系統的信息......二二

五.四 加強電子政務信息系統核心技術研發.......二二

第 五 章 晉升我國電子政務信息安全保密管理的對于策

五.一 優化完美電子政務信息安全管理體系

信息安全管理體系是信息安全保障的首要支持環境,因為信息管理觸及到人事、組織機構、法律法規以及技術標準等各方面,所以要采取系統管理的思想進行構建。做好信息安全工作既需要好的組織體系,也需要好的管理模式,二者缺1不可。樹立信息安全管理體系要從相符法律法規、組織利益的角度,重視總體性原則,觸及電子政務體系的各個層面,樹立電子政務信息安全保密管理的總體框架。依據現有電子政務的實際情況,為提高信息安全保深情識、強化信息安全管理,要制訂統1、可行的管理軌制并在整個網絡系統中貫徹實施。具體來講,可從下列幾個方面進行:信息安全管理觸及方面多、規模廣,需要政府各部門各單/！/位與社會各單位各階層之間加強溝通合作,需要有統1的領導管理機構,以保證異樣情況下能迅速反映并制訂防范措施。我國已經經樹立了中央網絡安全以及信息化領導小組,負責兼顧調和觸及經濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網絡安全以及信息,但還未有具體文件談及如何加強完美互聯網的管理體制,這方面還有待具體措施的落實。可通過樹立分工、責任更加明確的主協部門,以加強各單位之間的溝通與合作,現實情況下可采用以國家安全機關或者公安機關為中心,其他部門相互協作的方式,進行聯合管理。

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第5篇：電子政務信息化建設范文

年，我局政務信息化工作以辦好政府門戶網站和局域網為窗口，推進政務公開為重點，較好地完成了全年的政務信息化工作任務。

（一）加大政務信息公開的力度。一年來,我局門戶網站圍繞區委、區政府的中心工作,認真宣傳、貫徹黨的宗教工作方針政策，不斷充實政務公開內容，提高工作的透明度。及時將政策法規、重大項目完成情況等信息第一時間在政府網站上。

（二）狠抓政務信息報送工作。我們根據信息工作的特點，多方捕捉信息，選好角度，精心篩選加工，力求有新意、有特點、有價值、有效應，正確處理好數量與質量的關系，剔除大話、套話和空話，做到一事一報，簡明扼要。緊緊圍繞全年中心工作，以反映工作動態、突出經驗交流為重點，

（三）狠抓政府門戶網站和政務外網局域網建設。完成了局門戶網站的建設和日常維護工作，為領導掌握信息、正確決策、推動工作提供了可靠依據，為各部門協調溝通、相互交流搭建了平臺。

（四）加強組織領導，夯實政務信息工作基礎。我們把政務信息工作列入了重要議事日程，辦公室每周收集一次信息工作報送及采用的情況,并指定一名微機操作水平較好的工作人員為政務信息員，具體負責單位的政務信息工作。根據各科室工作的特點，將具體的政務信息工作任務細化分解，責任到人。做到人人有任務，個個有指標，營造了一種人人搜集信息、編寫信息的工作氛圍。在政務信息工作的管理上，從政務信息撰寫、信息通報、信息報送獎懲及重大信息報送等方面，健全了管理體系，形成了政務信息工作與其它工作齊頭并進、協調聯動的工作局面，有效提高了政務信息工作水平。

（五）擴大信息覆蓋面,拓寬信息收集渠道。我們通過參加各類會議、起草有關文件、組織重大活動、處理重大事件、下基層督查調研等有利時機，及時從中搜集挖掘信息，收集相關資料撰寫報送信息。為了便于工作聯系，我們在各單位學校確定了1-2名孰悉國家的方針、政策，掌握政務信息基本知識，掌握現代辦公技能，綜合業務能力強，具有一定文字功底和分析能力的人員擔任信息工作聯絡員。根據工作需要，我們通過電話或電子郵件與這些單位信息工作聯絡員聯系，向各部門預約信息，再將各單位上報的信息進行分析篩選、整合、提煉修整后通過政府內網及時上報，做到了當日信息當日簽、當日發，信息不過夜。采用通報方式對各部門報送信息情況每月通報一次。通過這種方式有效激發了各單位報送信息資料的積極性，拓寬了信息收集渠道。

二、電子政務建設目標任務完成情況

年，在區信息化工作領導小組的領導下，我局電子政務建設工作取得了明顯成效。

（一）領導重視，認識統一。我局領導非常重視信息化建設工作，高度認識電子政務外網和政府門戶網站建設的重要意義，上下統一思想，統一認識，并把這項工作當作一件大事擺上單位重要議事日程，采取得力措施加以落實各方面工作。

（二）加強領導，落實責任。為進一步推進我局信息化建設步伐，認真貫徹落實區政府辦116號文件精神，我局成立了電子政務領導小組，明確了電子政務專項目標責任。按照分步實施，逐步完善的要求，制訂了局電子政務工作年度計劃。

（三）立足現狀，夯實基礎。為了進一步加快我局電子政務建設，在硬件上進行了完善和充實，新增了電子政務系統專用電腦、彩色打印機、復印機、傳真機、碎紙機、掃描儀、電腦桌椅等辦公設備。進一步完善了單位內部局域網建設。積極組織全局人員參加電腦知識和電腦業務、電子政務知識培訓，打好人員基礎。大力倡導無紙化辦公，實現了各類報表文件，凡是有相關軟件的，都全部用軟件制作，無軟件的也都全部納入電腦制作和管理。

第6篇：電子政務信息化建設范文

一、電子政務信息化建設總體目標

堅持“統籌兼顧、分步實施，統一規劃、資源共享、統一管理、注重實效”的原則，以整合利用現有網絡資源和不斷完善權屬登記系統服務功能為重點，盡快建成與縣人民政府門戶網站并軌的基礎信息設施，架構集應用、宣傳、管理與服務一體化,在全縣居于先進行列的政務、業務管理信息化體系。

(一)信息公開統籌兼顧原則。以公開為原則，對我縣房產和重點工程工作所有非信息及部門的相關規定，分別在我局門戶網站、政府信息公開網站。

(二)行政權力網上運行分步實施原則。創新部門行政權力運行流程和運行方式，以上網運行為原則，構建覆蓋我局行業管理、行政執法權力的電子化機制，保證部門行政權力陽光運行的要求真正實現。

(三)統一規劃，同步實施原則。按照縣政府統一規劃，在局機關及所屬二級機構同步實施，在本系統內整體推進房產和重點工程建設管理行政權力信息化建設的進程。

(四)求真務實、注重實效原則。以建立房地產市場和重點工程管理信息化建設為主線，堅持以需求為導向，以應用促發展，全面推進我局電子政務建設工作，做到規范標準、整合資源、信息共享、節約高效。

二、具體措施

(一)根據縣政府《關于做好電子政務辦公系統有關工作的通知》的文件精神，設立專門機構（信息中心），抽調相應的專業技術人員，具體負責局系統信息網絡的總體設計、局域網站點設置和信息安全體系設置，為局系統信息網絡及其設備提供業務指導和技術服務，并對網絡設備進行集中統一管理。

(二)各相關內設股室及所屬二級機構要指定專業人員從事信息錄報工作，由局辦公室牽頭邀請相關專業技術人員對信息人員進行必要的業務培訓。

(三)凡涉及我局的所有行文在紙質材料上報簽發的同時，一并由相關領導進行網批。各相關內設股室及所屬二級機構每個月的工作計劃、小結及宣傳報道等在紙質材料上報的同時均需實行網報，信息宣傳稿件每月不得低于3條，并記入年終考核。

(四)各相關內設股室及所屬二級機構每天登錄進入辦公系統，瀏覽信息，收閱公文，及時準確安全地處理好公文，確保電子政務建設扎實有序開展，具體任務：

1、人秘股（辦公室）：主要負責國家、省、市、縣近年來出臺的法律、法規、規章和相關政策以及我局出臺的規范性文件的匯總及網報，所發通知及文件需一并通過電子政務系統進行下發。

2、交易中心、產權產籍股、開發辦：盡快實現房屋權屬登記系統與市局數據庫的聯網。結合我縣房產部門工作實際，適時開通網上房地產，實行新建商品房和存量房網上簽約和備案。適時房地產市場的基本情況和近期動態。

3、保障性住房管理中心：推廣使用住房保障信息系統，擴大統計覆蓋面，實現對保障對象的動態管理以及全縣保障性房源的有效監控，及時全縣房改工作的基本情況和近期動態。

4、維修資金管理中心：實現科學的賬戶管理、快捷的資金劃撥、動態的信息反饋、簡易的信息查詢，提高維修資金的收繳、管理和使用效率，為業主、物業服務企業、開發建設企業、政府主管機構和專戶銀行提供高效的交互平臺。

5、物業管理股：主要負責全縣物業管理的基本情況和近期動態以及小區業主的網上投訴。

6、住房保障股：主要負責全縣經濟適用住房和廉租住房的建設和管理基本情況及近期動態。

7、工程股、工程技術股：主要負責全縣重點工程建設公告、政策法規、質量管理及建設動態。

(五)信息中心具體確定1名文件收發員和系統管理員專門負責電子公文的傳輸、接收和網絡維護等工作。及時對全縣房產和重點工程建設的具體事宜及相關數據進行網上，對各相關職能股室具體業務和相關材料網上下載工作和信息工作進行動態考評，積極推廣應用電子政務辦公系統。

四、組織實施

建立我局電子政務信息化建設機制，是一項復雜的系統工程，要按照全縣的統一部署，抓緊推進落實。

(一)組織領導。局成立電子政務信息化建設工作領導組，組長由書記擔任，副組長：，各相關內設股室及所屬二級機構負責人為成員，并指定專人為信息員，確保我局信息化管理工作落到實處。

(二)工作步驟。我局信息化建設工作分三個階段推進：

1、制訂方案階段（3月28日～4月5日）。根據縣政府統一部署和要求，結合我局信息化系統建設的實際，研究制定《縣房產和重點工程建設管理局電子信息化建設的實施方案》，并報縣政府辦公室。

2、實施建設階段（4月5日―4月30日）。根據縣政府《關于做好電子政務辦公系統有關工作的通知》文件精神，依據《縣房產和重點工程建設管理局電子信息化建設實施方案》，分頭組織實施。

①根據縣政府提供的“市電子政務系統”，建立統一的電子平臺系統，對各權力運行流程進行明確，建立對外受理系統，完善全局系統的網站建設。

②對人員進行系統的操作培訓工作，確保相關人員能夠熟練掌握電子系統的正確、準確運行工作。

第7篇：電子政務信息化建設范文

云浮市是一個山區市，位于廣東省中西部，于1994年成立地級市,轄1區4縣（市）,總面積7779平方公里，總人口263萬，是廣東省最年輕的一個地級市,2008年全市地方財政一般預算收入11.39億元，是一個經濟欠發達地區。云浮市于1998年成立“信息化工作領導小組”，領導小組組長由市長掛帥；2001年，云浮市計劃局組建“云浮市信息中心”；2008年8月市信息中心與市無線電管理辦公室合并組建市信息產業局。2008年，云浮市投入480多萬元，建立了“電子政務基礎平臺一體化應用及行政電子監察系統”，系統應用在實現技術上達到國內領先水平，使云浮市電子政務建設“整體上走在了全省山區市的前列”。

德慶縣位于廣東省肇慶市西部，是一個有著2100多年歷史的嶺南古郡，也是著名的“中國貢柑之鄉”。德慶縣“八山一水一分田”，是典型的山區縣，全縣轄13個鎮（街道）、175個村委會，總面積2258平方公里，總人口36萬。2008年縣級財政收入1.6億元。德慶縣于1999年2月成立了縣信息中心，現有人員12人，主要負責德慶縣信息化建設規劃管理，建設實施、宣傳推廣和培訓服務等工作。近幾年來，德慶縣大力創新農村信息化服務體系，建立山區信息服務體系，實現了“縣建平臺、網絡到鎮、信息進村、應用入戶”，信息化助推新農村建設取得較好成效，是廣東省山區信息化示范單位、全國農村信息化綜合服務試點單位。

二、主要做法。

作為經濟欠發達的山區市、縣，云浮市和德慶縣在推進信息化建設中的很多做法，值得我們學習、借鑒。主要有：

1、統籌規劃，分步實施，推進電子政務建設。

“十五”期間，云浮市政府每年安排市信息產業局（市信息中心）100萬元專項資金，用于“重點示范性信息化項目”的建設。經過5年建設，建成了向上連接省級政府部門、橫向連接市直各個部門、下連縣一級政府部門的市政務外網平臺，形成了云浮市電子政務的雛形。2008年，云浮市制定了《電子政務“十一五”發展規劃》，并根據《規劃》制定了《云浮市政務信息化建設及應用工作方案》。為分步實施《規劃》，云浮市政府常務會議決定，2008－2010年，市政府每年投入300萬元用于電子政務建設，通過5年時間，按照這一要求，2008年云浮市政府投入488萬元建設“電子政務應用基礎平臺”和“行政電子監察系統”，其中“電子政務應用基礎平臺”投入350萬元，“行政電子監察系統”投入138萬元。2008年，在已建成的統一應用支撐平臺上，完成涵蓋政府采購、建設工程招投標、國有土地交易、房地產權交易以及其他國有產權交易領域的有形要素市場信息化綜合管理系統建設。

2、集中建設，資源共享，架構統一應用平臺。

云浮市采用“以大集中方式統一建設電子政務基礎平臺與行政電子監察系統”，建設內容主要包括一個平臺、八項應用。一個平臺是：電子政務應用支撐平臺；八項應用是：試點單位網上審批和并聯審批系統、自動化辦公（OA）系統、電子公文交換系統、行政電子監察系統、行政服務中心信息管理系統、政府門戶網站及企業信用系統。這種建設模式只需一套硬件設備和系統軟件，即能實現物理集中、邏輯分布的一體化應用體系架構，相比分散建設模式減少了應用系統建設的硬件和系統軟件的投資，能節省建設成本。另外，共用一個平臺，可以更有效地整合資源，解決政府部門信息資源共享問題，提高政府行政效能和公共服務水平。同時還通過集成GDCA（廣東省數字證書認證中心）的安全認證體系，實現了統一的安全認證機制，電子政務各應用子系統通過統一個人身份證書登錄以及統一驗證和授權，有效保障了電子政務在各個應用領域中的安全性和保密性。

3、政府主導，政企互動，構建農村信息化服務體系

德慶縣按照“統一領導、落實責任、各負其責、協調聯動”的工作機制，把推進信息化列為各級年度工作目標責任制考核內容，通過領導帶頭、上下聯動、齊抓共管，共同推進全縣農村信息化建設。由縣信息中心牽頭，整合縣移動公司、電信公司、廣播電視等部門的信息化軟硬件資源，搭建了縣統一的網絡服務平臺，建立了縣、鎮、村三級信息服務體系。13個鎮級信息服務站按照“六個一”的要求建設，配備4-6臺電腦、打印機、攝像頭等設備；175個村級信息服務點按“四個一”的要求建設，配備1—2臺電腦、打印機、攝像頭等設備，從而形成了以縣級信息中心為核心，鎮村農科信息服務站（點）為網點的農技推廣網絡，實現了網絡到鎮，信息進村，應用到戶。（六個一：①配備1間有30平方米以上辦公面積和防盜措施的辦公室，位置在一樓臨街；②配備1名懂電腦操作的信息員，負責中心的日常管理工作；③配備1批有4-6臺電腦的設備，并連上互聯網；④配備1臺25英寸以上的電視，并裝好有線電視線；⑤制定1套相關管理制度，并上墻公布；⑥拓展1批移動、電腦等業務，保證部分辦公經費；四個一：①配備1間有30平方米以上辦公面積和防盜措施的辦公室；②配備1名懂電腦操作的信息員，負責站的日常管理工作；③配備1臺電腦，并連上互聯網；④配備1臺25英寸以上的電視，并裝好有線電視線）。

4、多路推進，優勢互補，方便農民獲取農科信息。

德慶縣充分利用縣內各行業的資源優勢，針對農民不同的文化層次、不同的生活環境、不同的應用層面、不同的接受程度，建立互聯網、固話短信、手機短信、有線電視、廣播電臺、宣傳專欄等不同的信息傳輸方式，讓不同群體的農民搭不同的車，擴大了農科信息的覆蓋面和受眾面。一是建立一系列涉農信息網站，如德慶信息網、德慶山區信息網、德慶商貿物流網、德慶柑桔信息網等，建立面向社會公開的、免費的供求信息平臺；二是實行“三電合一”，開通農業科技信息服務電視頻道，每天24小時免費為廣大農戶提供家禽養殖、管理技術、農作物種植技術的視頻節目100多套和各類種養技術、農產品的最新價格信息與供求信息3萬多條；三是啟動“農訊通”短信服務系統和短信互聯網，讓近6萬個農民用戶（約占全縣總農戶6.8萬戶的85%）免費獲取天氣預報，以及桔柑、蔬菜、南藥相關農產品的栽培和病蟲害防治技術等短信息；四開設廣播電臺農科專欄，每天播二次，每次半個小時，向農民廣播農科信息。

5、普及知識，注重培訓，提高全民信息化應用水平。

云浮市從2001年開始，由財政每年安排資金20萬元，對市一級公務員進行計算機知識培訓。凡是政府工作人員，由單位集中培訓或個人到指定的地方培訓，給予1：1的補貼。通過5年時間，云浮市公務員隊伍的信息化水平顯著提高，從領導干部到一般工作人員都懂得操作和使用電腦。因此，在“電子政務應用基礎平臺”應用系統建立后，僅用半天時間的培訓就能使一般工作人員掌握系統的使用，發揮了應用系統建設的效果。

德慶縣采取多種形式，對農民開展信息技術培訓，人數超2萬人以上。如編寫了《德慶縣千名農村信息化帶頭人培訓教材》，啟動了“千名農村信息帶頭人”培訓工程，分別要求鎮級信息員、村級信息員和農民要達到“八會”、“六會”和“四會”，通過他們帶動身邊千家萬戶農民學習使用信息技術，為農科信息的普及應用打下堅實基礎。并利用信息服務中心、信息化體驗中心和村級信息服務站，為農民免費提供信息化體驗和電腦基礎培訓的機會，讓農民基本能勝任上網瀏覽、網上聊天、查詢資料、收發郵件的方式、方法。同時，為保證信息技術培訓工作到點到位，縣里還對每個鎮級信息化培訓中心的教學質量、培訓管理和農民學習效果進行評估，使信息化能實實在在地為農民服務。

三、幾點建議。

1、加強對信息化工作的協調和領導。建立信息化工作領導小組會議制度，每半年召開一次，討論和研究我市信息化工作，根據“贛州市信息化發展規劃”確定年度信息化重大建設項目，采取有效措施加快我市信息化進程。為完善工作機制，建議在市信息化工作領導小組下設信息化專家咨詢委員會，分為政策標準組、專家評審組、工程技術組等，分別負責信息化政策、技術標準和信息化重大項目的咨詢、審核、驗收和評估，以及對信息化項目的技術指導和技術支持。

2、加大對政務信息化建設的投入。要將“贛州市信息化發展規劃”確定的政務信息化重點建設項目納入年度財政預算，落實建設資金，確保政務信息化在“規劃”的框架下，得到分步實施和整體推進。

3、建立電子政務基礎應用平臺。目前，我市政務信息網統一網絡平臺已經成型，聯通了市、縣大部分的政務單位和部分鄉（鎮），已實現省、市、縣三級政務信息網的互聯互通。要依托政務信息網統一網絡平臺，盡快集中建設電子政務綜合業務支撐平臺及網上辦公系統、網上審批系統、行政電子監察系統等核心應用系統，迅速提高全市政務部門信息交換共享、網上協同辦公和公共信息服務的水平。

4、進一步完善政府網站群建設。市政府門戶網站代表著政府在公眾網絡上的形象，是推進政府及其部門政務公開，網上辦事，體察民情，為民服務的重要窗口。要以市政府門戶網站為龍頭建設好政府網站群，不僅僅是在市政府門戶網站上把市政府各部門網站進行簡單的鏈接，而是應該改進市政府門戶網站的功能，使其具有真正門戶網站的定制和自動生成功能，市政府各部門可以通過子站生成平臺，定制和生成各自部門的網站；涉及政務公開的信息，市政府門戶網站都應該設置獨立的欄目，欄目的內容采取從部門子網站中抓取、相關部門報送以及直接維護更新。要采取有效措施，破除部門之間的信息資源封鎖壁壘，在制度上保證各部門能夠自覺、主動、完整、如實地提供信息，把政府門戶網站打造成為政府政務公開、網上辦事、政民互動的統一載體和入口。

第8篇：電子政務信息化建設范文

一、信息化建設的成效及現狀

（一）信息化建設的成效

1、信息化意識普遍增強

隨著社會信息化的發展，全市國土資源信息化基礎設施建設初具規模，全市國土資源信息技術應用、開發利用程度有所提高。利用信息技術，提高辦公效率，推行政務公開，加強社會監督，強行風，樹形象，增服務的信息化應用意識普遍增強。

2、信息化服務水平不斷提高

開通了與省廳的網絡連接；建成了國土資源視頻會議系統；新建了市國土資源局面向社會公眾服務的網站；對局域網進行了更新改造，對國土資源網站還將進一步完善，使土地招、拍、掛進行上網公告，增強土地招、拍、掛的透明度，增強社會公開監督，不斷提高服務水平。

（二）信息化建設的現狀

雖然我們信息化建設取得了一些成效，但全市整體信息化建設水平不高，現狀不容樂觀，和全省及其它地市信息化建設相比，還存在不小差距。

1、信息化組織機構建設不夠完善

全市只有市局成立了信息中心，目前只有一名技術人員。各縣局、分局目前只是局內部成立了信息中心。

2、信息化基礎設施建設比較薄弱

全市各縣局和分局信息化基礎設施建設比較薄弱，軟硬件投資較少。

3、信息化建設專業人才缺乏

全市國土資源系統從事信息化建設的人員，絕大部分都是半路出家，從事信息化工作的專業知識不夠，經驗不足，并且多是兼職，與信息化建設和發展很不適應。

4、信息化建設重視程度不夠

有些縣（區）、科室對國土資源信息化認識不到位，信息化在國土資源管理中尚未得到廣泛應用，全市國土資源信息化工作還不能與新形勢下國土資源管理相適應。隨著國土資源管理體制改革的不斷深化，管理方式和管理手段的不斷變革，這些問題將顯得日益突出。

二、“十二五”信息化建設目標

根據省國土資源廳信息化建設總體工作部署，市國土資源“十二五”信息化建設的總體目標是：基本建立起結構合理、功能完整、安全穩定、監管有效、服務全面，覆蓋全市的國土資源信息化體系，基本實現國土資源政務管理的網絡化運行，增強國土資源行政管理的效能；形成網上雙向互動式的國土資源公眾信息服務體系；建立一支穩定的國土資源信息化隊伍。具體目標如下：

1、基本形成全市國土資源網絡體系。完善市國土資源局機關局域網；逐步建立和完善縣級國土資源網絡，保證與省廳網絡運行暢通，基本滿足數據遠程交換，網絡安全得到進一步加強。

2、政務管理業務逐步實現網上運行?；就瓿墒袊临Y源電子政務平臺建設，逐步實現市、縣級國土資源政務管理網上運行。

3、逐步完成市國土資源數據中心建設，圍繞國土資源管理中心任務，逐步完成一批全市國土資源主要業務的基礎性、戰略性數據庫，數字化信息的積累取得明顯進展，數據庫更新機制基本形成。

4、信息資源基本實現共享，信息服務體系初步形成?？h局對外網站全面建立，各分局依托市局網站建立獨立頁面，由縣局、分局指定專人負責各自網頁的更新管理，政務信息。實現市、縣和分局國土資源政務信息網上公開，信息共享程度明顯提高，網上雙向互動式的國土資源信息社會化服務體系初步形成。

5、信息化建設進一步規范，信息化組織機構更加健全，在信息化管理、信息化標準制定等方面取得成效，市、縣級信息化機構（信息中心）確定，形成一支相對穩定、結構比較合理的信息化隊伍。

三、工作任務

（一）國土資源政務管理信息化

1、以電子政務為重點，建設以業務為主的政務管理系統。針對我市電子政務建設基礎薄弱，縣區電子政務建設相對滯后實際，加快以業務為主建設應用系統，適時推廣跨越發展，把縣區和科室獨立的業務應用及數據庫系統建立和集成到一個可管理的環境中。通過電子政務平臺的統一數據資源管理機制、統一組織機構管理機制、統一業務規則管理機制和可視化集成的管理平臺，形成全市統一的國土資源電子政務建設技術框架和運行環境，進一步推動全市國土資源電子政務建設的規模化發展。

2、建立市、縣業務網絡化運行體系，實現數據交換共享和主要業務系統上下聯動，規范市、縣國土資源政務管理主要業務系統的業務關系和數據邏輯結構，建立上下級業務系統的數據共享和系統交換機制，形成市、縣業務網絡化運行體系，并省廳相關業務系統聯結，實現各級業務數據間的交換共享和主要業務系統間的協同聯動。以“金土工程”為重點，以耕地保護為目標，通過數據共享和系統交互機制，完成市、縣級建設用地申報和土地供應等業務系統，與地政基礎數據庫和相關地政業務系統聯通，形成建設用地申報、審查、審批、供地于一體的網絡運行體系，實現上下級數據的互運響應，隨時掌握新增建設用地、耕地占補和土地供應信息。推廣應用國土資源綜合統計網上直報系統，實現國土資源綜合信息自下而上的全面、準確、及時的獲取。

（二）國土資源信息開發利用

1、加快“金土工程”基礎數據庫建設

加強統籌規劃與組織落實，加快“金土工程”基礎數據庫與相關數據庫的建設與完善，建立相應的數據庫建設、管理、運行、服務機制，明確數據庫建設、維護職責。市局和縣局要加快開展土地利用現狀、土地利用規劃、基本農田、農用地分等定級估價、城鎮地籍、基準地價、土地市場、土地監察等方面的數據庫建設。

2、推行政務公開，加強信息服務

建立健全信息公開與制度，加快推進政務信息公開；充分利用現代信息技術手段，向社會和決策管理部門提供形式多樣、實時快捷的信息服務。完善市國土資源門戶網站，建立縣級國土資源獨立網站。設立政務公開、舉報、網上辦事與網上交易等欄目。建立國土資源違法、違紀網上舉報系統和電子系統，接受社會監督。利用網站體系推進政務信息開發利用。通過建立健全政府信息公開制度，加快推進政府信息公開。以國土資源網站體系為平臺，增加政務信息公開查詢和網上辦事功能，充實網上信息內容，為社會公眾提供信息查詢、網上申報、電子等形式多樣的信息服務。加強宣傳教育，普及相關學科知識與文化，增強全社會資源開發利用與保護意識。

（三）國土資源信息化基礎設施

1、建設市國土資源數據中心

市國土資源數據中心是市國土資源數據有效存儲、管理、運行和維護的中心，為全市國土資源電子政務系統提供數據支持；同時也是全市國土資源信息共享交換及服務的中心。數據中心建設以數據為核心，依托成熟的數據庫管理、網絡和信息交換技術，按照統一標準，在全面總結國土資源政務管理和信息社會化服務的基礎上，建設與完善市國土資源數據中心體系。建立國土資源數據管理模式。建立集中與分布式管理相結合多級備份、相互印證、相對獨立的數據管理機制，實現數據的統一管理、維護和服務。確立數據在線和離線服務方式，針對不同的數據服務方式采用相應的數據存儲、管理模式。

2、健全信息化規范與制度

在已有國家標準和行業標準基礎上，建立與全市國土資源信息化相適應的標準化工作管理機制。制定全市國土資源信息化建設規范和標準，提高國土資源信息化建設的標準化程度，形成較為完善并符合我市實際的國土資源信息化標準體系。同時，要加強對各種已有標準的指導培訓和推廣應用。

3、保障信息安全

加強網絡系統信息安全建設，重點實施物理隔離技術，在物理傳輸上、物理儲存上隔斷網絡或非網絡。完善網絡攻防安全子系統，如防火墻系統、入侵檢測系統、網絡防病毒系統、主機保護系統等，同時采取適時備份和定期備份結合，進一步提高網絡系統信息安全性。

四、保障措施

（一）加強領導，提高認識

各級領導要高度重視信息化建設，切實把信息化建設作為轉變政府職能的一項重要工作來抓，以信息化建設帶動國土資源管理方式的根本轉變。要制定計劃，明確年度工作任務，落實職責，建立國土資源信息化工作年度考核制度。采取各種有效措施，提高國土資源管理部門和社會公眾對信息化建設重要性、緊迫性的認識。

（二）健全體制，完善制度

國土資源信息化建設必須有工作機構和組織保障。市國土資源局要成立專門的信息化建設領導小組，市、縣級國土資源局要成立專門的信息化建設機構（信息中心），分局要指定專人負責信息化工作，配備一定數量的專業技術人員，按省廳要求積極開展信息化工作。要進一步完善信息化管理體制，建立健全數據匯交、信息公開與、網絡安全、信息化管理與監督等相關制度，使信息化建設有法可依，有章可循，保證信息化建設的順利實施與信息化建設的質量和水平。

（三）穩定投入，適時跨越

要充分利用社會力量，擴大資金來源，確保穩定可靠的信息化資金投入

第9篇：電子政務信息化建設范文

關鍵詞：政務信息；網站集群；共建共享

信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，是衡量一個國家、地區社會經濟發展綜合實力和競爭力的重要標志。政務信息指政府機構為履行職責而收集、整理、加工、利用、產生 、保存、處理的信息資源，它覆蓋政治經濟文化法律軍事科技等各個方面，這些信息資源常常比一般的信息資源質量和可信度更高，直接關系到國民經濟和社會發展的狀況與水平。⑴隨著電子政務的不斷深入推進，政務信息網站建設逐步引起更多的重視，其作用也逐漸凸顯。

一、我國政務信息資源的主要內容

按照不同的標準，政務信息資源可劃分為不同類型。根據內容劃分，我國政務信息資源主要包括指示型信息資源、經驗型信息資源、動態型信息資源、和問題及反饋型信息資源等。

1.指示型信息資源主要指電子政務中的各種法律、政策、政令、規劃、決策咨詢、計劃等方面的信息。這些信息的特點是對社會有指導規范作用。

2.經驗型信息資源是根據以往總結出的統計數據和一般規律，包括政府機構信息、辦事制度、人事信息、區域各類資源要素信息和歷史發展信息等。這些信息主要功能是介紹情況，提供依據。

3.動態型信息資源主要指一些不斷發生變化、更新的信息，包括新聞動態以及電子采購信息、電子招標信息等增加政府透明度的信息。

4.問題及反饋型信息資源是指社會公眾提出一些存在的問題 ，以期在政務工作中加以解決。有的政務信息網站設有電子郵箱、BBS論壇、微博平臺等，都是接受反饋信息的良好渠道。

二、目前我國政務信息電子化建設中存在的問題

1．缺乏統一的領導。政務信息資源建設是一項龐大的系統工程，設計多個政府部門利益，需要做大量的協調、規范、組織工作，應有一個統一的領導機構，負責信息資源建設的組織領導和日常管理。各自為政致使資源浪費嚴重、效率低下、信息資源建設緩慢。

2.缺乏統一規劃，部門之間條塊分割，重復建設。目前政府信息化建設缺乏有效的組織和管理，得不到統一規劃，有些地區在整體上缺乏規劃，各單位之間各自為政、各搞一套；有些政府機構內部缺乏規劃，各職能部門在信息化建設方面各自為戰。導致了大量低水平重復建設，資源浪費嚴重，網站信息維護困難，技術要求高。

3.缺乏統一的標準和統一的接口。在信息資源的采集、格式、、交換、組織等方面沒有統一的標準，服務器相對獨立，應用系統可能采用不同軟件平臺開發且缺乏集成，使得各應用系統之間無法直接訪問相互間的數據和功能，經常需要人為的處理各種數據交換。導致系統之間、單位之間無法整合已有的信息資源，相互之間無法實現信息共享和交互，形成眾多的信息孤島。

4．信息資源開發利用層次較低。許多政務信息網站的信息資源是一次原始信息，也還有少量網站大量地采用靜態頁面，信息量和功能相對簡單，沒有進行二次開發或建設增值的服務數據庫，造成信息資源質量不高，針對性不強，數據庫規模小，信息難以及時更新，使用者不滿意，從而使信息服務處于一種低層次的水平上。我國許多政府機構網站沒有建立網站信息檢索系統，也是這個原因。

5.網絡信息資源庫存在安全隱患。我國許多政府機構安全防范意識不夠，政府網站建設的安全措施不到位，如有的政府網站甚至沒有防火墻，還有的把信息資源存儲于和互聯網相連的計算機內，部分內網和外網沒有物理隔斷。

6.組織結構和人才綜合素質不適應。政務信息資源的開發程度和利用效果，說到底還必須依賴于國家公務員管理觀念、管理手段的轉變和計算機應用能力的提高，以及社會民眾信息技能的培養，否則再先進的軟硬件設施也難以真正發揮作用。從目前情況看，就整體而言，中國公務員對電子政務的認識水平和信息技術應用能力還不能適應電子政務發展的要求，因此，提高公務員的整體素質，特別是提高計算機應用方面的能力，將是一項艱巨的任務。解決這一問題，僅靠政策鼓勵是不夠的，必須通過法律對此做出專門規定，確立公務員參加培訓的保障制度，并規定要將人員培訓和政府業績考核結合起來，從制度上保證公務員電子政務培訓工作的經常性和有效性。

7.信息資源建設的法規滯后。從總體上說，中國電子政務法律規范建設仍然明顯滯后于電子政務的發展，主要表現在：一是許多亟待法律規范的事項并沒有相應的法律規范；二是許多現有法律規范中的具體規定，不能適應電子政務發展的要求，有的甚至與電子政務的發展相抵觸。如比較典型的《中華人民共和國保守國家秘密法》。

綜合以上因素，由于沒有統一系統的規劃，在各職能部門政務信息資源的設計、開發與管理等各方面出現了信息難以對接和交換，導致信息開發利用層次較低，不能實現信息挖掘、決策支持等更高層次的信息處理，網站維護升級難度大、成本高。更為嚴重的是各系統間的信息缺乏有效的共享和管理，會對整個政府網絡系統的效率和準確性產生影響。法規建設滯后制約了政務信息資源的開發利用，公務人員及民眾技能的提高和觀念的轉變也需要一個過程。

三、解決政務信息電子化過程中問題的對策