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一、實施對象、范圍及標準
為促進全市農機化發展,經市人民政府研究決定,在全市農業縣(區)實施農機具購置補貼和農用柴油補貼。
(一)農機具購置補貼
1、農機具補貼對象:一是具有一定耕地規模且符合農機作業要求,有一定支付能力的農戶;二是直接從事農牧業生產的農機服務組織、農機大戶或村(組)集體。
補貼對象的確定:按各縣(區)確定的各鄉(鎮)農機具購置計劃,各鄉(鎮)分解到村,各村對沒有農機的農戶、農機戶和集體(村、組、聯戶或協會)按需求進行分類,結合“一事一議”制度,集體討論新增農機戶對象、配套農機具的對象和集體購置的計劃。原則上大型聯合收割機以村為單位集體購置,有機戶購置以所需配套機具為主。購機對象的購置需求要在市農機化領導小組確定的參考目錄內進行,每個村的實際購置量不得突破縣(區)下達的指標。
2、范圍及標準:全市農機具購置種類及數量以各縣(區)農機現狀、需求量及適宜機械作業的面積確定,綜合考慮各縣(區)的財力,確定不同的補貼標準,具體為:城關、堆龍、墨竹:市財政補貼30%,縣(區)財政補貼50%,群眾自籌20%;曲水、尼木、達孜、林周:市財政補貼50%,縣(區)財政補貼30%,群眾自籌20%。
根據統計結果,全市共需購置農機具8018臺(套),總資金2379.47萬元,其中市財政補貼1023.*萬元,占總資金的43%,縣(區)財政補貼880.49萬元,占總資金的37%,群眾投入475.9萬元,占總資金的20%。
3、實施計劃:農機具購置補貼分兩年實施,20*年重點解決墨竹工卡、尼木兩縣的配套農機具,其他五縣(區)購置大型聯合收割機121臺,市財政補貼750.83萬元;2009年解決堆龍等五縣(區)中小型配套農機具,市財政補貼272.25萬元。
(二)農用柴油補貼
1、農用柴油補貼對象:使用農機進行耕地、播種、收割的農戶。
2、范圍及標準:對農機機耕、機播、機收三項作業進行補貼。市財政按每畝農機作業成本的30%補貼、縣(區)財政按每畝農機作業成本的20%補貼。
三項作業每年需補貼資金1411.43萬元,其中市財政補貼846.858萬元,縣(區)級財政每年補貼564.572萬元3、實施計劃:柴油補貼時限暫定為5年。市縣(區)財政每年3月預撥各縣(區)當年補貼計劃的50%,11月底根據實際作業面積和當年的計劃結算農用柴油補貼款。
二、總體實施進度計劃
前期工作:20*年*月完成《*市人民政府關于加快發展農業機械化的通知》下發各有關縣(區)。20*年*月底前,各縣(區)通過認真的調查摸底和研究,形成《*縣(區)關于加快發展農業機械化工作的實施方案》,并上報市農機化領導小組辦公室審定,成熟的方案以領導小組名義及時批復各縣(區)。
農機具政府采購:20*年*月底前各縣區根據實施方案,完成擬購進農機具的政府采購工作。
農機具到戶(村、組、協會):20*年*月底前各縣區農機具必須落實到戶(村、組、協會),同時市縣補貼兌現到位。
技術指導:20*年*月各縣(區)農機主管部門會同農機主要供應商,對農機手有重點地進行技術指導和培訓。
柴油補貼統計審核:20*年*月底前,各縣(區)組織各鄉(鎮)對轄區內的農機三項作業面積形成統計報表上報。市農機化領導小組對各縣區上報的柴油補貼抽查,對符合實際的縣(區)扣除預撥款后,按標準結算市級柴油補貼款。
柴油補貼兌現:20*年12月中旬前,各縣區財政、農牧部門會同各鄉鎮將柴油補貼兌現到農戶。各縣上報市級財政“兩種補貼”兌現情況。
20*年*月下旬,市農機化領導小組辦公室對全市20*年農機化發展工作進行總結,并上報市委市政府。
2009年農機化工作程序與20*年相同。
三“兩種補貼”的實施程序
(一)農機具購置補貼程序
(二)農用柴油補貼程序
四、工作措施
(一)加強領導,精心組織。“兩種補貼”工作政策性強,工作量大,操作過程復雜,事關農民切身利益,各縣(區)人民政府要在認真學習中央、自治區和*市有關文件的基礎上,統一思想,提高認識,認真對待,精心組織,扎扎實實地做好這項工作。要把農機化發展工作列入各級政府重要議事日程,切實加強領導,按照職責分工,做好指導、管理、服務工作。為切實加強對全市農機化工作的領導,成立以市政府主管領導為組長,市財政、農牧、發改、農發、科技等部門和有關縣(區)的分管負責人參與的市農機化發展工作領導小組,具體協調落實、檢查、督促和考核農機化的實施情況。各縣(區)、各鄉(鎮)也要相應成立農機化工作領導小組,確保農機化工作“宣傳到戶、補貼到戶、任務到戶、責任到戶”。
(二)加強宣傳,搞好監督。加強“兩種補貼”的宣傳工作,讓農民了解補貼政策、程序和補貼機具類型。安排專人搞好咨詢服務,做好購機手續、補貼目錄和相關信息等咨詢解答工作。建立督查機制,由領導小組組織專人負責全市農機化工作的督查。建立完善農民投訴受理制,受理站設在市、縣農牧局農機科(站),辦理有關投訴事宜,維護農民的合法權益。
(三)嚴格制度,按章執行。為確保實施工作公平、公正、公開,各縣(區)要認真執行“五制”和“三落實”制度。
實行法人制:層層分解建設任務,簽訂目標責任書,各縣(區)農機化發展工作法人為各縣(區)長。
實施報賬制:資金的使用要嚴格按照財務管理辦法執行,切實加強對補貼資金使用的管理。資金的使用實行縣級報賬制。
實行采購制:為了保證農機具的質量,實行政府采購制,以縣為主,在市政府采購辦的參與下,由各縣(區)人民政府負責統一采購所需農機具。
實行督查制:由市農牧局農機科對農機質量、投資控制、補貼進度、責任落實、運行管理、政策貫徹落實等方面全程督查。
實行合同(責任)制:在項目實施過程中,不僅要在招投標時簽訂規范的采購合同,而且市與縣(區)、縣(區)與鄉(鎮)、鄉(鎮)與村、村與組、組與戶之間層層簽訂目標責任書。
補貼進村:結合當地實際情況把建設內容、任務、目標分解到村。建立村民評價監督小組,定期召開村民大會,按照一事一議和公開、公平、公正的原則,采取聽證會的方式,集體討論決定補貼的有關事宜。
根據市協調勞動關系三方會議《2011年開展建立集體合同制度和工資集體協商的工作方案》的精神和要求,結合我區實際情況,經區協調勞動關系三方會議研究,現就2011年我區開展建立集體合同制度和工資集體協商的工作方案制定如下:
目標任務
從2010年到2012年,在全區開展建立集體合同制度和工資集體協商三年行動,力爭用三年時間基本在各類已建工會的企業實行集體合同制度和工資集體協商制度,從大型、規模以上的企業抓起,先易后難,扎實推進。同時,把任務分解到各園區,層層抓落實,至2011年底,全區生產經營正常的企業建立集體合同制度達到95%以上,建立工資集體協商制度的企業達到85%以上。
措施保障
建立集體合同制度,開展工資集體協商是維護企業職工利益、提高企業職工工資福利待遇、確保勞資雙方和諧穩定的一項重要工作,協調勞動關系三方會議要高度重視,要經常召開會議采取切實有效的措施,加強集體合同和工資集體協商的各項基礎性工作,確保各項任務指標的完成。
1、開展調查模底。首先要通過發放調查表、直接上門等方式,全面摸清轄區內的企業戶數、職工人數和企業開展工資集體協商、簽訂集體合同的情況,建立企業工資集體合同臺帳。
2、實施分類指導。對本轄區內所屬企業進行分類,規模以上企業原則上推行工資集體協商制度為主,重點談企業合理工薪報酬問題,行業相對集中區中小企業要開展行業性工資集體協商,重點談行業定額標準、計件單價,中小企業集中的區域要開展區域性工資集體協商,重點談區域工資標準。在建立工資集體協商機制的基礎上,對生產經營正常的企業,突出協商建立工資正常增長機制,對生產經營困難的企業,突出協商建立工資支付保障機制,對國有和國有控股企業,股份制企業,要突出協商按勞分配和按生產要素分配的關系,提高勞動者報酬在企業工資分配中的比重,我們要根據各類企業的實際,積極開展工資集體協商,簽訂集體合同,推進工作扎實開展。
3、按程序、規范開展工作。目前,省、市三方已制訂各類工資集體合同(參考文本),規定工資集體協商、簽訂集體合同的一般程序和工作要求,我們要嚴格按照省、市的要求和三方各部門的分工積極開展工作,認真審查企業簽訂的集體合同程序是否到位,內容是否合法,材料是否充分,對于合同到期未及時續簽訂或未按規定簽訂工資集體合同的,要督促簽訂,確保勞資雙方和諧穩定,扎實推進工資集體協商工作。
4、開展實施“要約行動”活動。對應簽而未簽訂工資集體合同、工資集體協議和未建立工資集體協商制度的企業,由企業工會提出協商要約,企業工會要約有困難的,由上一級工會代要約,對拒不響應協商要約的企業,按照市人社局、工會制定的《工資集體協商提示函》(參考文本)的格式,向企業提出提示函,敦促企業響應工資集體協商要約,形成“工會要約、企業響應、政府推動”工作格局。
5、加強隊伍建設。計劃每年召開一至二場企業工會主席和行政主管工作會議,提高他們對工資集體協商工作的認識,明確開展工作的意義,掌握工作程序和要求,充分調動企業的積極性,推動企業建立集體合同制度和工資集體協商工作三年行動。
部門協調運作
區三方各部門要經常召開會議,分析研究企業建立勞動合同制度和工資集體協商工作中存在的新情況、新問題,各部門要按照各自的分工加強協調配合做好工作。
區人事勞動和社會保障局,要積極指導企業規范開展工資集體協商工作,及時工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業人工成本、最低工資標準等信息,認真做好企業工資專項集體合同的審查工作,監督檢查合同履行,及時介入有關爭議的調處,依法組織執法檢查活動。
區總工會要進一步加強企業工會組織建設,通過“上代下”等方式積極提出協商要約,加大對企業工會組織人員的培訓,提高職工方代表的協商能力,加強對集體合同履行情況的監督。
一、指導思想和目標
全面提高企業安全信用水平為目的,加強藥品醫療器械經營企業信用建設為核心,通過政府監管、企業自律和社會監督,爭取在兩年內,建立起符合我區實際的藥械信用體系基本框架和運行機制,形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的藥械經營企業安全信用體系,切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、任務和措施
(一)成立組織加強領導
為加強對推進我區安全信用分類管理工作的組織領導,市區食品藥品監督管理局決定成立“市區安全信用分類管理工作領導小組”。
(二)加強宣傳營造氛圍
充分利用廣播、電視、報刊、網站、信息等多種形式的宣傳方式,結合“藥品安全用藥月”等活動,開展形式多樣的宣傳活動,調動社會力量對我區安全信用分類管理工作進行有效監督。宣傳活動要突出主題,注重實效,切實提高企業對信用知識的認知水平,營造一個良好的氛圍。
(三)抓好結合穩步推進
實施和推進安全信用分類管理工作要注意抓好“四個結合”。一是要與打造“六型藥監”相結合;二是要與開展GSP跟蹤檢查相結合;三是要與全國藥品生產流通領域集中整治行動相結合;四是要與藥品“三統一”和“三網”建設相結合。
建立健全經營企業信用評價體系及守信褒獎、失信懲戒機制等一系列安全信用制度,在實施過程中不斷探索,穩步推進,不斷提高我區藥械經營企業的安全信用意識。
(四)認真評定,分類管理
藥械經營企業信用等級評定實行評分制(市區藥械經營企業誠信管理考核情況說明;市區藥械經營企業誠信等級評定考核標準),采取企業自查評分申請等級(藥品醫療器械經營企業安全信用等級審評表)和現場檢查綜合評審。確定藥械安全信用等級的原則為:以是否有因違反“三品一械”監督管理法律、法規和規章等而被處以刑事或者行政處罰作為信用等級劃分的主要標準;以違法行為情節的輕重和主觀過錯的大小作為信用等級劃分的輔助標準。具體操作如下:
1、誠信管理考核得分在380分以上。一年內無嚴重不良行為記錄,評定為A級守信企業;連續兩年被評定為A級守信企業的,評定為AA級守信企業;連續兩年被評定為AA級守信企業的,評定為AAA級守信企業。
2、誠信管理考核得分在380分以下。一年內無嚴重不良行為記錄,評定為警示企業;一年內有1項嚴重不良行為記錄,評定為失信企業;一年內具有2項以上嚴重不良行為記錄的,評定為嚴重失信企業。
(五)分類建檔獎懲并重
我局將建立安全信用分類管理工作的信息報送制度,及時收集各方面的信息數據,定期向媒體公開褒揚守信企業和曝光失信、嚴重失信企業,形成社會聯防,推進形成正常有序的經營秩序,切實提高藥品、保健用品、保健食品和醫療器械安全水平,保證人民群眾用藥用械安全有效。
三、實施步驟
第一階段:2012年3—4月,制定《市區藥品醫療器械經營企業實施安全信用分類管理工作方案》,啟動全區藥械經營企業安全信用分類管理工作,組織宣傳動員,進行工作部署。
第二階段:2012年5—12月,建立藥械經營企業安全信用信息檔案,開展藥械經營企業信用等級評定工作。
第三階段:2013年1—3月,總結經驗,基本完成藥品安全信用體系基本框架。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以加強農業科技服務、提升農業機械化水平為目標,以規范農業機械購置補貼為重點,調整優化農機裝備結構,拓展農機作業領域,大力推進主要農作物關鍵環節機械化,積極發展畜牧業、漁業、設施農業、林果業及農產品初加工機械化,不斷提高農業機械化作業水平,加快現代農業發展,為我縣農業增效、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。
二、基本原則
(一)突出重點原則。堅持向糧食高產創建區、關鍵薄弱環節、農民專業合作組織、種糧大戶傾斜,提高農機化發展的質量和水平。
(二)統籌兼顧原則。協調推進東部丘陵地區和西部湖區農機化發展,大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具。
(三)陽光操作原則。堅持公開、公平、公正,切實加強農業機械購置補貼直補到戶工作監管,確保農機購置補貼嚴格按政策要求落實到位。
(四)市場機制原則。注重發揮補貼政策的引導作用,調動農民購買和使用農機的積極性,尊重農民選擇購買農機的自,促進農業機械化和農機工業又好又快發展。
三、補貼范圍與補貼標準
(一)補貼范圍。我縣農業機械補貼機具包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其他機械等12大類31個小類79個品目機具。重點支持插秧機、拖拉機和收割機等農業機械的推廣。潛水泵、電動噴霧器、太陽能殺蟲燈和配套動力小于2.2千瓦的雙輥耕整機、機滾船等不納入補貼范圍。
(二)補貼標準。農機購置補貼實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業機械在全縣范圍內實行統一的補貼標準。通用類農機產品補貼額度按農業部統一確定的標準執行,非通用類農機產品補貼額按省農機局、省財政廳確定的標準執行。單機補貼最高不超過5萬元,但插秧機及育秧設施設備補貼率可提高到50%。對農用工程機械、單機補貼額度每臺1000元以下的機具實行限定資金規模補貼,補貼資金規模不超過全縣當年農機購置補貼總資金規模的10%。
四、補貼資金指標
農業機械購置補貼資金指標由縣農機局和財政局根據全縣農業生產情況統一安排。年補貼資金指標優先安排以下三類對象:
1、防汛抗災的補貼類機具購機指標;
2、插秧機推廣補貼指標;
3、老舊農機具報廢后購買同類型新農機具補貼指標。
五、補貼對象和農機經銷商的確定
農機購置補貼對象為全縣所有符合補貼條件的農民,農林、牧、漁場職工以及直接從事農機作業的農業生產經營組織。凡申請購機補貼的對象,先到縣農機局購機補貼服務中心辦理購機指標申請??h農機局按照補貼申請的先后順序確定補貼對象。
補貼機具經銷商(包括從事直銷業務的生產企業,下同)的確定嚴格按照省農機局《關于規范農業機械購置補貼產品經銷商推薦有關事項的通知》(農機科發號)的規定執行。縣農機局和生產企業加強對補貼機具經銷商的監督管理,督促其規范經營,按章操作。
六、補貼產品標價與補貼政策公開
所有補貼機具經銷商必須對其所經銷的補貼產品實行明碼標價,并在顯著位置明示配置和技術參數,同時不得代辦補貼手續。
各鄉鎮人民政府和縣農機局將農機購置補貼政策落實情況列入政務公開范圍,及時將補貼政策內容、補貼范圍標準、操作程序、資金規模、執行進度、咨詢和舉報投訴電話等信息通過政務公開欄等多種形式進行公布。
七、補貼操作程序
1、農戶購機。購機意向者到縣農機局購機補貼服務中心提出購機申請,縣農機局對申請購機者進行審查后,填寫購機申請人身份信息,經與縣財政局聯合確認后,向申請人發放《農機購置補貼指標確認通知書》(以下簡稱補貼指標確認書)。購機申請原則上必須由本人親自到場提出申請,代申請的必須提交申請人和代申請人身份證等相關證件,操作員需將相關信息記錄備查。購機申請人在領取補貼指標確認書后15日內可在全縣范圍自主選擇具有農機補貼產品銷售資質的經銷商全價購機,經銷商向購機者出具發票和售后服務憑證,登陸補貼系統錄入供貨信息,打印《經銷企業供貨表》交給購機者。
2、申請補貼。購機者在購機后一個月內攜帶身份證原件及復印件、購機發票原件及復印件、惠農補貼“一卡通”存折原件及復印件(存折姓名與購機者姓名不一致時,需攜帶戶口簿并復印戶主頁和本人頁)、《經銷企業供貨表》原件、實行牌證管理機具的《行駛證》原件及復印件等相關資料(需要辦理牌證手續的農機具必須持有縣農機監理所出具的牌證手續)到所在地鄉鎮人民政府申請補貼。鄉鎮人民政府設立的農機補貼專門窗口受理購機者申請,鄉鎮農機專干、財政所和鄉鎮人民政府分管負責人逐一審核申請資料,經縣農機局核對無誤后,錄入農戶“一卡通”或農機服務組織銀行帳號信息,打印《農機購置補貼申請核查表》和《農機購置補貼申請受理通知單》,并按要求簽字蓋章后,向符合補貼條件的購機者出具《農機購置補貼申請受理通知單》。不符合條件的或資料不全的,不予受理,并當場作出說明。
3、補貼公示。鄉鎮農機專干歸納整理已經受理的補貼機具信息,將《申請農機購置補貼機具公示表》報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府將補貼機具信息每月在購機者所在村居民集中區進行公示,公示期為7天。鄉鎮財政所對公示信息進行檢查監督。
4、機具核實。鄉鎮人民政府受理購機者申請后,15日內組織農機專干、駐村干部、村負責人實地核實購機者所購機具,見人、見機具、見發票后,在《農機購置補貼申請核查表》上逐項簽字確認(跨村的農機服務組織不需村負責人簽字確認)。
5、補貼發放。公示期滿無異議且核實機具后,鄉鎮農機專干5日內匯總核查表,編制《農機購置補貼發放明細表》和《農機購置補貼發放匯總表》,經鄉鎮人民政府分管負責人簽字后連同購機者申請補貼資料上報縣農機局??h農機局收到鄉鎮上報的申請補貼資料后在15個工作日內對補貼信息進行復核,其中補貼額高于5000元(含5000元)和實行牌證管理的機具要實地逐臺核查。經復核確認無誤后,匯總編制《農機購置補貼發放明細表》和《農機購置補貼發放匯總表》,出具農機補貼結算文件報縣財政局??h財政局審核無誤后,每季度通過惠農補貼“一卡通”將補貼資金發放到戶或通過國庫集中支付到農機服務組織。
各鄉鎮農機專干、財政所按季度將補貼資金發放情況(含補貼發放明細表、匯總表)上報縣農機局和財政局,并抄送縣糾風、減負辦。
八、工作措施
(一)加強領導,落實責任??h政府成立縣農機購置補貼工作領導小組,由閔秀明任組長,周利人任常務副組長,李毅、許長虹、楊立華任副組長,縣農辦、農機、財政、農業、監察、公安、工商等相關部門分管負責人為成員,負責全縣農機購置補貼工作的組織領導和協調。領導小組下設辦公室,楊立華兼任辦公室主任,具體負責農機購置補貼直補到戶的日常工作,辦公地點設縣農機局。各鄉鎮也要成立相應的工作班子,加強組織領導,明確專人專抓,建立考核機制,強化責任落實,并配備好辦公設施設備,開通農機購置補貼信息網絡,安排好一定的工作經費,確保農機購置補貼工作順利進行,惠農政策真正落實到實處。
(二)廣泛宣傳,搞好服務。各鄉鎮和縣農機局要充分利用縣電視臺、周刊、政府門戶網等媒體,并采取張貼標語、懸掛橫幅、辦宣傳欄、發放資料等方式,切實加大農機購置補貼政策的宣傳力度,讓農民群眾了解農機購置補貼政策內容、辦理程序和要求。要扎實做好咨詢服務,設立咨詢電話,認真答疑解惑。要積極協調農機企業做好補貼機具供應,督促企業做好售后服務。要加強補貼機具的質量監督,及時受理群眾投訴,設立投訴電話,積極妥善處理好投訴的問題。對存在質量問題、農民投訴較為集中的農機具及生產企業,要按照相關規定及時取消其補貼資格,保護農民合法權益。
一、工作目標
在我市基層醫療衛生機構進一步落實衛生監督協管服務,充分利用三級公共衛生網絡和基層醫療衛生機構的前哨作用,解決基層衛生監督相對薄弱的問題,從而進一步建成城鄉全覆蓋的衛生監督網絡體系,及時發現違反衛生法律法規等行為,切實實施好國家基本公共衛生服務民生工程項目,保障廣大群眾身體健康和生命安全。
二、主要工作任務及安排
(一)食品安全信息報告
各單位發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,要及時報告市衛生局衛生監督科,協助調查及保護現場。各單位要加強本單位醫療衛生技術人員食物中毒相關業務知識培訓工作,提高對食物中毒等相關病例發現能力,規范報告程序。
(二)職業衛生咨詢指導
1、各單位在醫療服務過程中,發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象,應對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導,發現職業病患者、可疑職業病患者,應及時向市衛生局衛生監督所報告。
2、各單位要協助做好放射防護監督工作,檢查基層醫療機構放射工作人員個人防護措施的落實情況,督促轄區內相關醫療衛生機構落實放射人員體檢、個人劑量送檢及放射工作人員接受上級部門的培訓等工作,建立健全放射工作人員健康檔案。
(三)飲用水衛生安全巡查
1、各單位要每季度對轄區內農村集中式供水單位進行一次全面的監督檢查,檢查內容為:是否取得集中式供水衛生許可證、是否建立健全各項衛生管理制度及生活飲用水污染突發事件衛生應急處置預案、水源上游是否存在污染源、水源防護是否符合規范要求、制水工藝流程是否符合要求、凈化消毒設施是否正常運行、混凝劑投加是否規范及是否索證、常規檢驗項目是否開展及記錄等。對發現的問題和隱患,要及時下達書面指導意見,并要跟蹤復查,督促整改。檢查情況應及時匯總,按照市衛生局衛生監督所《關于衛生監督協管工作信息報送工作的通知》要求報告市衛生局衛生監督所,對于存在安全隱患的應同時書面報告當地鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
2、西津、南山、河瀝三個街道社區衛生服務中心要對轄區內城市二次供水進行巡查(一年不少于2次),發現水質異常變化情況及時上報并協助處理。
3、督促供水單位每年定期對制、管水從業人員進行健康檢查及業務知識培訓。
4、協助開展水質監測工作。
(四)學校衛生服務
1、各單位每年要對轄區內所有學校(含普通中小學、職業中學、托幼機構、村?。﹤魅静》揽兀A案、晨檢午檢實施及記錄、因病缺課記錄、學生健康檔案等)、生活飲用水等開展兩次(4—5月份、10—11月份各1次)衛生監督檢查,工作中要做好監督檢查記錄及指導意見書,并按要求報告市衛生局衛生監督所,對于發現為學校供水的鄉鎮自來水廠未取得衛生許可證的或學校自備集中式供水存在安全隱患的,同時要書面向當地鄉鎮人民政府(街道辦事處)報告。
2、指導學校定期設立衛生宣傳欄,協助開展學生健康教育。
(五)非法行醫和非法采供血信息報告
1、對轄區內非法行醫和非法采供血的行為進行動態監控,并按相關要求將摸排信息及時報告市衛生局衛生監督所。
2、每季度對轄區內醫療機構進行1次衛生監督巡查,巡查內容包括醫療機構的依法執業、傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置情況等,工作中要做好監督檢查記錄及指導意見書,并按要求報告市衛生局衛生監督所。
3、對醫療機構的執業許可證校驗情況進行督查,根據統一安排,組織轄區內醫療機構集中進行醫療機構執業許可證年度校驗。
4、對轄區內村衛生室集中進行衛生監督協管信息報告業務培訓,全年不少于2次;對轄區內各村衛生室進行業務督導,每單位每季度不少于1次。
5、門診部以及一級以上的醫療機構由市衛生局衛生監督所直接管理。
(六)公共場所衛生安全巡查
1、各單位要對轄區內公共場所(主要包括賓館旅店住宿業、足浴店、理發店、美容店、公共浴室、影劇院、錄像廳、游藝廳、KTV、舞廳)組織開展巡查,全年覆蓋率100%,戶均巡查次數全年不少于2次,巡查要以公共場所單位衛生許可證、從業人員有效健康證明等為重點,并要下發體檢通知書,督促公共場所經營單位直接為顧客服務的從業人員按時進行健康檢查,對發現無衛生許可證的經營單位每月匯總后報告市衛生局衛生監督所,并協助衛生監督執法人員調查。
2三個街道辦事處市區范圍內的公共場所由市衛生局衛生監督所直接管理。
上述各項衛生監督協管巡查工作情況,各單位要在檢查后的5個工作日內登錄國家衛生監督報告系統上報,并整理歸檔文字、圖片等資料,填報工作信息。
三、工作要求
1、衛生監督協管服務作為國家基本公共衛生服務項目已納入民生工程,各單位要高度重視,緊緊圍繞群眾關心、反映強烈的突出問題,借助開展衛生監督協管服務的契機,利用現有衛生資源,充分發揮公共衛生職能作用,通過深入推進項目實施,使廣大人民群眾真正感受到衛生監督協管服務,享受到基層醫藥衛生體制改革的成果。
2、各單位要按照本方案要求,組織本單位衛生監督檢查員認真落實各項工作要求,并要以《省衛生監督協管工作績效考核細則》為標準逐項對照,進一步規范衛生監督協管工作。市衛生局衛生監督所要加強指導,每季度對鄉鎮(街道)衛生監督協管室督導頻次不少于1次,定期將督導結果上報市衛生局,并與下撥經費掛鉤。
進一步提升我市風險監測能力,扎實做好藥械化監測與評價等工作,全面提高風險預警能力和風險管理能力。
二、工作任務
全市藥品不良反應報告數620例,醫療器械不良事件報告數260例。
三、工作措施
(一)明確目標任務。
全面開展藥械化不良反應(事件)監測和報告工作;各醫療機構要高度重視監測工作,明確監測人員,細化指標任務,按要求及時、規范上報,保質保量完成工作任務。
(二)加強業務指導。
不定期組織監測人員進行業務培訓,對有關涉藥單位監測工作進行不定期監督檢查。
(三)強化報告質量評估。
定期組織我市藥械化不良反應專家組成員,隨機抽取各報送單位藥械化不良反應(事件)監測報告開展報告質量評估工作。
四、工作要求
方案一、交院青協品牌活動:“青春暖流-義務支教”活動
時間:2010年3月8日
內容:義務家教團一直是交通學院青年志愿者協會常年堅持的一項品牌活動,在鐵機社區內享有較高的聲譽。三月份伊始,我服務隊將完成新一屆義務家教團的組建和實施工作。本期義務家教團依然在鐵機社區和建設社區共同開展,活動開始前期,服務隊將具體聯系鐵機社區和建設社區的領導,簽署相應的合作協議,在改善和規范先前義務家教團活動不足之處的前提下,制定新的活動條例。與此同時,服務隊將針對此活動在校內開展宣傳、招募工作,爭取在三月中旬成功開展第一次活動。
方案二、“服務師生,美化校園”活動(已定)
時間:2010年3月9日上午
內容:針對目前我校多數教職工家屬樓、社區以及部分廣場衛生環境相對較差的情況,我服務隊聯合余區其他學院服務隊,發動廣大志愿者積極參與到服務師生,美化校園活動中來,利用集中行動日對校內部分社區和廣場環境進行清理。
方案三、“奧運志愿者”宣傳活動
時間:2010年3月15日
內容:鑒于社會對北京奧運志愿者的廣泛關注,我服務隊將在校園內開展以奧運志愿者為主題的“奧運志愿者”宣傳活動,將志愿者在北京奧運會上所要承擔的工作詳情進行系列宣傳和報告,使學校師生進一步了解奧運志愿者,了解志愿者精神。
方案四、社區共建活動
時間:2010年3月21日
內容:我服務隊計劃于3月份在鐵機社區和建設社區舉辦“3.15消費者權益保護日”之法制社區宣傳活動;同時聯系鐵機社區領導,在鐵機社區范圍內開展“3.12”植樹節——友誼植樹活動;
方案五、孤寡老人慰問活動
一、商品交易市場協管員配置和機構設置
區現有各類市場40個,依據市有關文件規定的原則,以每個市場配置7名商品市場交易協管員計算,可提供280個就業崗位。根據市場的特點和實際情況,按照“分期分批、穩步推進”的原則,擬在2年先期招聘商品交易市場協管員60名,以后視市場管理情況和需要再行招聘。
商品交易市場協管隊伍實行屬地化管理,區組建非正規就業勞動組織性質的商品交易市場協管服務社,在全區15個鎮、街道各設立1個服務分社,負責本轄區內的商品交易市場協管。
區商品交易市場協管服務社辦公地點,設在衛零路485號,分社辦公地點分別設在各鎮、街道所在地。
二、商品交易市場協管員的工作職責
商品交易市場協管隊伍要充分履行協助管理職責,主要是:
(一)督促市場經營管理者履行管理職責
檢查商品交易市場各項管理制度的實施情況。包括有關市場準入、安全衛生責任、交易糾紛調解賠償、計量管理、重要商品購銷臺帳、經營管理活動場內公示等制度的具體實施情況。
(二)實施商品交易市場場內巡查
對市場內交易商品的質量、安全、衛生、經營環境和安全狀況以及公平交易情況等進行巡視、檢查。
(三)協助行政執法部門加強現場管理
積極配合工商、衛生、質監等行政執法部門教育、督促場內經營者依法經營,對其違法經營行為進行勸阻,并及時報告相關職能部門依法查處。
(四)商品交易市場協管工作領導小組及日常工作機構交辦的其他工作。
三、人員招聘和培訓
(一)招聘工作由區工商分局會同區勞動保障局,按照“公開條件、自愿報名、統一考試、擇優錄取”的原則組織實施。
1、招聘對象和條件
招聘對象:本市失業、下崗協保人員及農村富余勞動力。就業特困人員和失業一年以上的就業困難人員,在同等條件下優先錄用。
招聘條件:
(1)思想進步、遵紀守法、作風正派、忠于職守,自愿從事市場協管工作;
(2)具有高中以上文化程度;
(3)男性年齡在55周歲以下,身高1.65米以上;女性年齡在50周歲以下,身高1.55米以上;
(4)身體健康(聽覺良好、無口吃、色盲及其它影響工作的慢性疾病),適應工作崗位需要;
(5)具有一定的語言文字能力、應變能力和組織協調能力;
(6)無治安處罰以上的違法犯罪記錄。
2、方案編制與信息
(1)區工商分局將制定的實施方案報送市工商局、區政府審核并確定后,與區財政局、區勞動保障局聯合實施商品交易市場協管員項目。
(2)區工商分局將《招聘公告》送區勞動保障局,由區勞動就業中心向社會。
3、報名方式
(1)區勞動就業中心接受報名;
(2)區勞動保障局(就業中心)負責資格初審,初審合格者由區工商分局進行復核并發放測試通知。
4、測試內容與方式
(1)商品交易市場協管員測試分為面試與筆試,由區工商分局按照市工商局的規范要求自行組織安排測試;
(2)面試和筆試由市工商局統一命題;
(3)區工商分局根據報名者的筆試成績,從高分到低分排序,按每個錄用崗位1:1.5的比例分別確定筆試成績合格分數線,即面試人員名單,并在筆試結束15日之后予以公布。
(4)面試按照市工商局統一標準和要求進行。面試合格人員名單在面試結束后15日之內公布。
(二)培訓與考核
1、擬錄用人員(面試通過人員)經指定醫院體檢合格和區工商分局審核通過后,必須接受由市工商局干校組織實施的商品交易市場基礎知識的培訓考核;
2、擬錄用人員經培訓考核合格,由市工商局及市勞動保障局共同頒發合格證書,并由區商品交易市場協管服務社與錄用者簽訂試工期協議,試工期為三個月,試工合格者可正式錄用,簽訂上崗協議。
(三)監督與檢查
1、市工商局和區有關監督部門對招錄工作全過程進行監督,同時接受社會監督;
2、報考人員中有弄虛作假行為的,一經發現并查實,立即取消其資格,不再錄用。
四、商品交易市場協管隊伍的管理
(一)實行業務歸口管理
由區政府會同區工商分局、財政局、勞動保障局、商旅委、衛生局、質監局等部門組成商品交易市場協管工作領導小組,區政府分管副區長擔任領導小組組長、區工商分局分管副局長擔任副組長。領導小組下設辦公室,辦公人員由成員單位人員組成,辦公地點設在區工商分局市場科。領導小組負責對本區商品交易市場協管員就業項目的組織、協調管理和指導,落實商品交易市場協管員隊伍辦公場所和各項經費到位。工商分局負責制定項目方案,協調做好服務社及分社籌建工作。各服務分社所在地鎮、街道應組成日常工作機構,負責本地區商品交易市場協管隊伍的協調管理和業務指導。
(二)落實工作責任
區商品交易市場協管服務社在商品交易市場協管工作領導小組的指導下,開展對本轄區商品交易市場的管理工作,負責市場協管工作人員的業務調配、業績考核和內部監督,并對鎮、街道市場協管分社的工作進行檢查和管理。
(三)實行“四個統一”管理
嚴格按照市工商局的“統一招聘、統一培訓、統一規范、統一紀律”原則,對商品交易市場協管隊伍實施管理。
五、經費標準、來源和優惠政策
(一)經費標準和辦公用房
根據市人民政府辦公廳《關于本市實施萬人就業項目若干意見的通知》(府辦〔2〕3號)和市政府辦公廳《關于本市組織實施萬人就業項目的試行意見》(府辦[]67號)的有關規定,商品交易市場協管項目經費和辦公用房標準包括:
1、商品交易市場協管員每人每月收入為1000元(含交通、誤餐費補貼);
2、招用失業人員的社會保險費應按照非正規就業勞
動組織的繳費標準或小城鎮保險的繳費標準予以繳納;
3、勞動防護及識別用品費用為每人每年500元;
4、必需的日常辦公及管理經費;
5、區商品交易市場協管服務社辦公用房50平方米,服務分社辦公用房450平方米。
(二)經費來源
1、商品交易市場協管員收入由市財政按每人每月400元承擔,區財政促進就業專項資金按每人每月200元承擔,各鎮、街道財政以協管員配置人員數按每人每月400元承擔;
2、其他經費由市、區財政承擔、市(區)促進就業專項資金列支;
3、今后如遇經費、收入調整等,按有關規定執行。
(三)優惠政策
【關鍵詞】知識共享;協同工作;解決
引言
很多情況下我們在實際工作過程中積累的不少文檔、圖件等初級資料不能及時共享,同時在對大量已知的基礎信息的處理工作不能及時解決。我們在對個人電腦和企業大眾網絡中的文檔進行訪問、處理時,經常會面對很多問題,并且處理該類問題常常需要花費很長的時間。如何同合作者一起快速而有效的協同工作,提高工作效率是我們面臨的棘手問題。因而,迅速建立一個完善和健全的知識共享與協同工作平臺迫在眉睫、勢在必行。
1 i WIN的基本實施理念
(1)從企業業務目的為起始。以用戶為基礎,調動并鼓勵用戶的積極參與,故在激勵用戶參與機制上有很大的特點。用戶自己參與自行運轉以形成為企業文化為目標具有很大的獨創性。
(2)從信息共享和溝通繼續開始。
(3)內部辦公平臺和業務系統。知識共享系統鼓勵項目合作,他將允許組織內的不同階層和不同部門成員都可以為資料的共享和協同工作創建信息域更有效的促進了交互性。合作伙伴和客戶也可以通過網絡瀏覽器訪問相關信息達到了全面的協作。
(4)iWIN提出的多層次架構和跨系統通信理念。公共信息模塊提供一個有效快捷的信息交流場所,分為公告欄、知識中心、技術文件及管理規定三部分。公告欄負責通告企業的規章制度、獎懲決定、通知事項等,使員工能夠充分了解企業的發展動態;知識中心是為了適應知識經濟時代對企業的知識創新和積累的要求,提供員工所需的完整的知識存儲庫和知識交流場所。多層次架構和跨系統通信理念實現了企業內部成員、企業與客戶之間遠程信息傳送、協同工作、及時溝通;實現了基礎資料的集中管理;實現了從接收報驗單、下達任務書、資料審核、資料報送、工作量統計、產值統計到資料查詢整個業務流程的監控管理;為企業領導完成決策起到了很好的輔助作用;同時增強了客戶滿意度。通過對信息和文檔的集中管理和更新,具有強大信息檢索、信息和及時通知、虛擬工作平臺、工作流程管理等功能,為科研人員提供一個溝通和合作的平臺。大大提高了對企業內容和現有業務系統的信息再利用,具有明顯的價值優勢。
2 i WIN的知識管理理念
2.1 把知識管理融入BPR(業務流程重組)
知識共享的優勢有以下幾點:
(1)網站式的應用處理系統無論是在界面顯示上還是功能設計與運行環境上都符合了企業和時展的需求
(2)集成了百科、問答、博客、微博、微信等多個基礎平臺而成,并且用戶可根據需要選擇哪些平臺
(3)知識庫的形成和應用是以企業用戶為基礎企業把有用的知識進行匯整、挖掘,企業知識的積累和繼承是核心,以輕松方便的形式來實現企業知識的積累相比其他模式有突出的優勢
(4)以用戶為基礎,調動并鼓勵用戶的積極參與,故在激勵用戶參與機制上有很大的特點。用戶自己參與自行運轉以形成為企業文化為目標具有很大的獨創性。
(5)知識共享系統鼓勵項目合作,他將允許組織內的不同階層和不同部門成員都可以為資料的共享和協同工作創建信息域更有效的促進了交互性。合作伙伴和客戶也可以通過網絡瀏覽器訪問相關信息達到了全面的協作。
2.2 改造企業文化
企業文化是一個企業立足于市場的精神資本,是在企業長期發展過程當中形成的獨特魅力。良好的企業文化素養是企業實現創新性進步的基礎和保證。一個企業在實行戰略性轉型的時候,在將重點放在事業上的創新上的同時,文化方面的創新也是必不可少的。
3 ICT基礎應用系統
3.1 即時通信
現在的即時通信可以說是繼email、WWW之后,在互聯網上影響力最大的應用。與傳統的手機電話、E-mail等最簡單的通信方式相比較,即時通信在費用方面有較高的優勢,同時即時通信的通信效率高于傳統通信方式。一個企業可以充分利用即時通信隨時了解各部門的人員以及機構的工作狀態,并在文件傳輸方面和遠程會議以及信息傳送方面帶給企業極大地便利條件。
3.2 共享型互聯網搜索
就是一種在互聯網上共享個人信息的方法和系統。共享型互聯網搜索在知識共享方面所具備的的優勢是將分散的文檔集中管理,統一文檔控制和信息共享,便于員工交流,提高協同工作能力。同時,對知識的多次組織,通過對大量的信息中的知識進行提煉、沉淀,挖掘和創新,從而創造新的知識。除此之外,鼓勵知識共享與共同學習,建立學習型企業。還有很重要的一點就是跨越時間與空間的限制,任何時候都可以及時得到企業和同行業友人提供的最新訊息與資料。最后,使每個人都是知識的者,又是接收者。做到我為人人,人人為我。
3.3 網絡文件中心
對于網民的網絡素質以及道德素質要加大宣傳力度,積極引導,創建要大力引導網絡機構和廣大網民增強網絡道德意識,共同建設網絡文明。其優勢主要有以下幾點:
(1)可實時保存企業經營中產生的所有文檔資料,幫助企業構建自己的知識管理倉庫
(2)避免企業的商業秘密和重要信息通過其它信息工具流失
(3)實現各業務系統及信息工具的數據共享
(4)通過實時審批提高工作效率
(5)企業管理者可隨時查看人事、財務、固定資產、技術研發、市場銷售等企業經營狀況
3.4 i WIN網站系統
是在Intranet上建立內部信息網站的用戶。通過內部網站可以對大量的文檔數據分類管理,讓擁有不同權限的領導和工作人員(包括不在一個地區的部門和移動辦公的人員)通過網絡進行高效的溝通、交流、信息共享和流轉。
3.5 i WIN視頻會議系統
隨著社會經濟的發展,企業內部和企業間的溝通協作更加頻繁。視頻會議作為一種高效的溝通工具,正在越來越多的企業中應用。視頻會議系統的穩定性,是影響視頻會議系統使用的最重要因素之一。通過對現有視頻系統的優化、改善,進一步提高了視頻會議的視、聽功能,使視頻傳輸信號更加清晰、可靠
4 結束語
通過對知識共享與協同工作平臺解決方案探討分析,涵蓋企業工作流管理、任務分配管理、日清表管理、客戶關系管理、內部知識門戶等應用,將知識管理與應用平臺、管理和協作平臺、溝通平臺集于一身,有效解決信息孤島、應用孤島和資源孤島問題,打破企業管理的各種屏障,讓企業的人、財、物、信息、流程等資源集中在統一的平臺上進行管理,并實現它們之間的緊密鏈接和高效協作,從而為企業建立一個全面協同的數字化管理和運營環境。將"現代企業管理思維"引入企業管理與企業信息化建設,結合現代企業發展趨勢與業務需要,為實現企業業務、資源的整合與協同管理而提供一套完整的協同辦公與知識共享平臺解決方案。在公司內部探討競爭性與市場發展,讓員工彼此溝通,跨越單位界限高效工作。 就銷售業務機會、服務案例、營銷市場活動和項目展開協作。 簡化工作流并捕捉新點子。
參考文獻:
[1]楊建華,魏海標.企業知識管理的應用策略分析[A];全國冶金自動化信息網2010年年會論文集[C],2010年.