前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的村官面試主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第一、重視前半部分題目的回答。
從以往的經驗來說,面試一般是平均一道題五分鐘,我們在面試中每道題并不是平均分配時間的,而是要有一定的策略。一般來說,面試題目中的前半部分題相對較為重要,考生要認真答好,因為這段時間是考官印象形象形成的關鍵時刻。無論公務員面試,還是企業面試,良好的第一印象對于面試成敗起著重要的作用,這在心理學上被稱為首因效應或優先效應。第一印象,是在很短的時間內以片面的感覺和知覺線索為依據,對人與事物形成的心理反應。而這種第一印象一旦形成,就會在人的頭腦中形成并占據著主導地位,而且不會輕易改變,如很多人在多年后還記得某位老師給他上的第一堂課,還記得自己的初戀,這就是因為人對事物第一印象會記憶得特別深刻。所以我們要高度重視自身給考官留下的第一印象,這直接影響到面試得分的高低。
所以在面試當天考生要重視前面部分的答題。比如面試當天有四道題,那么前兩道題考生要分配多一點的時間來回答,認真答、詳細答,那時考官的注意相對較為集中;而后面的兩道題目則要力求保持水平,不出差錯的前提下,相對用時要短一些。
如果從題型分類的角度來探討的話,一般而言,社會現象、名言警句等綜合分析類的題答題時間相對來說長一點。為什么呢?因為這類題型是考察面試者思維廣度和深度的題,考生越是能從多角度來分析,越是能分析透徹,得分就會越高。
西裝
男生應該選擇裁剪良好、款式經典的西服套裝,切忌太過前衛的設計。顏色以黑色、灰色、深藍為宜,并且最好是純色的,不要有大格子、大條紋什么的,這些在宴會上比較合適,但不適用于面試。衣服的面料最好是比較易于打理又不易變形的。
當然,如果是炎熱的夏天,那么只穿西褲搭配襯衫即可,上裝外套可不穿,系上領帶形象更為出眾。
襯衫
要選用面料挺、好一點的襯衫。白色的長袖襯衫是上上之選,永遠都不會錯。別的顏色的襯衫當然也可以,以淺色為宜,并且要注意和西裝的顏色搭配是否合適。短袖的襯衫太過休閑,不推薦。
領帶
領帶宜選用保守一些的,傳統的條紋、幾何圖案和佩斯利螺旋花紋都很不錯。還要注意和西裝、襯衫顏色的協調性。
鞋子
在面試前把鞋子擦干凈并且上些鞋油,確信鞋子是完好的。光亮的鞋子能夠表現出你專業的做事風格以及良好的職業素養。如果你鞋子的鞋底有一個洞的話,會留下非常負面的影響。要注意鞋子的顏色和套裝相配,黑色是個很好的選擇。
襪子
襪子是很容易被忽視的一個環節,很多求職者往往有特別準備的西裝和鞋子,卻在襪子上功虧一簣,與整體不和諧。首先是面料和顏色。可以在面試前的晚上,把細心挑選好的新襪子放在桌上,一定要注意顏色的選擇。一般來說,白襪子黑鞋子的搭配是很不專業的,要加以避免,皮鞋選擇黑色,襪子的顏色以深色為宜,此外,襪子也不宜過短,以免坐下來的時候,把小腿露出來了。
頭發
保持頭發合適的長度,選調生不是讓你去做廣告創意、藝術工作等強調創造性的工作,所以杜絕長發。注意仔細地打理發型,并且不要忘記刮胡子,保持面容整潔。
飾品
男生最好少帶飾品,越簡單越好,不要佩戴項鏈、手鏈、耳環、鼻環、手鐲等等,手表可以接受的。
女生
西裝
對于女生來說,選擇西裝的時候也要注意顏色,黑色、深藍、灰色等穩重的顏色飾比較理想的選擇。款式不要太過新穎前衛,宜保守傳統。如果買的是裙裝,就一定要注意裙子的長度,不要在膝蓋以上,裙子太短是不專業的表現,會使面試官的印象大打折扣。如果上衣是V領的,也要注意開口不能太低,如果很低的話,可以通過絲巾或者內襯上衣來彌補。
襯衣
在挑選襯衣的時候,無論是顏色還是款式也以保守為宜。不要挑選那些透明材質的上衣,也不要蕾絲花邊或者雪紡薄紗。在襯衣里面可以再穿一件小背心,以防走光。
鞋子和絲襪
確保鞋子的款式專業,不花哨,顏色與套裝相配。絲襪的顏色也最好是傳統常見的,比如黑色,肉色、深灰等,但必須和套裝和鞋子和諧。不要穿明黃、玫紅等鮮艷的顏色。
包
選用的包應該是和整個穿著相配的,不要太大,中等或小型尺寸即可。如果可能的話,最好是皮制的。
發型
頭發在整個儀容中是十分重要的組成部分。保證頭發是干凈清潔的,仔細梳理。如果是長發,就把它盤起來,或者其他看起來專業舒服的發型,不要讓自己看起來好象剛剛起床或者從派對回來。
彩妝
女生去面試前,應該稍稍化一下妝,這樣會使自己看起來很精神。但不要化濃妝,要選擇自然清談的顏色,稍作修飾,清新自然,保持整個妝容的干凈,注意不要掉妝。
配飾
選擇盡可能簡單的飾品。面試屬于正式交往場合,不應戴手鏈;一只手只戴一個戒指,且不要戴形狀奇特的戒指;也不要戴很大很長的耳環,也不要戴太多耳環,簡潔的耳釘就可以帶來不凡的效果。
溫馨提醒
女生如果穿了長筒絲襪,在面試出發之前可以在手提包里多準備一雙,以防腿上的襪子勾破了,或者其他意外情況。
在面試的前一天洗個澡,保持身體和頭發的干凈清潔,沒有異味。
農村公路在投入使用后,會隨著時間不斷地推移,受到各方面自然因素的侵蝕或人為因素的破壞,路面質量隨之會逐漸降低。為了讓公路在長時間的使用后還能保持應有的質量,保障公路正常的使用壽命,地方政府應該根據公路破損的實際情況,開展公路路面預防維護工作和公路日常養護作業,合理利用專業的公路路面維護技術來處理路面中各種病害問題,讓公路保持交通順暢和通行安全,這樣做能夠有效提升農村的交通形象以及公路抗侵害的能力。
1農村公路路面的類別
想要做好農村公路路面養護管理工作,首先就應該熟悉公路破損的類別以及破損的程度,根據公路的實際情況制定相應的解決方案[1],從而可以選擇有針對性的技術來對其進行養護加固作業。這里以水泥混凝土路面和瀝青路面兩種不同材質的路面,來介紹公路路面中常見的病害問題。1.1瀝青路面瀝青路面顧名思義主要的施工材料就是瀝青,這種材質的路面主要會出現裂縫、坑槽、路面松散和侵蝕變形等病害問題。其中路面裂縫是農村公路中最常見的問題之一,裂縫包括橫向裂縫、縱向裂縫、龜裂等;路面松散的主要原因是公路出現坑槽,地基內部填充不足,導致地面沉陷,路面隨之變形;此外,瀝青路面在夏季高溫時遭受長時間暴曬,路面泛油就會變得松軟,以及冬季凍脹、雪天過量撒鹽導致瀝青路面受到鹽分侵蝕等原因后受到破壞。1.2水泥混凝土路面由于水泥混凝土的特點,水泥混凝土路面在投入使用過程中會出現斷裂、位移、拱起、翹曲、接縫脫節和失效等問題[2]。在農村水泥路面中最常見的問題就是由各類型裂縫導致出現的板塊斷裂;還有由于水泥混凝土路面沉降、脹縮等原因導致的豎向位移現象。另外,水泥路面板塊與板塊之間的連接材料受到損壞,導致接縫處出現脫節現象;公路表面層出現磨損現象致使公路基層材料顯露出來。
2農村公路路面養護技術
在充分了解到瀝青路面和水泥混凝土路面的病害問題后,就應該采取具有針對性的技術措施與手段來預防和維護公路中出現的各類病害問題。2.1瀝青路面的養護措施2.1.1填補裂縫如果裂縫比較小,首先就應該使用高壓吹風機將裂縫內的塵土和雜物清理干凈,過后再使用扁嘴壺向裂縫內沿裂縫開裂走向灌注粘稠度較低的瀝青或者是乳化瀝青,灌注的過程要平緩持續[3],最后不僅要將裂縫徹底填滿,還要保證灌注瀝青與裂縫周圍路面平整一致。然后,再將準備好的工程砂石撒入到裂縫當中,使用不傳熱的棍子深入到裂縫中將之前灌注的瀝青與工程砂石拌和均勻,對于流出裂縫的瀝青和砂石要用鏟子對其進行處理,保證裂縫與周圍路面處于同一水平面,等到瀝青完全凝固過后,裂縫的修補工作也就完成了。如果路面出現一些較大的裂縫,可以將碎石粒、砂、乳化瀝青三種材料按照一定比例進行充分混合,在對裂縫內部進行完全清理過后,就可以將混合好的填充材料倒入裂縫當中,然后使用扁鋼在裂縫內部對填充混合料進行充分搗實,如果是較深型裂縫,就可以分層進行填充作業,將一層填充分成幾次來進行[4]。在對裂縫處進行壓實后,裂縫周圍多余的填充混合料必須完全清除,等到裂縫內的填充混合料充分凝固過后,就可以取消該路段的交通限制了,讓車輛和行人正常通行。目前,對于公路裂縫的修補一般采用開槽機、灌縫機等公路裂縫處理設備來進行,省時省力。2.1.2修補坑槽“圓洞方補,斜洞正補”是施工路面修補的原則,路面修補必須嚴格按照這個原則來規劃施工的輪廓線[5],規劃出來的輪廓線必須與公路的中心線保持平行或垂直,并且整體形狀以正方形或長方形為主,范圍大小要符合問題坑槽的大小。然后,要對輪廓線范圍以內進行開槽作業,可以組織人員使用鐵鎬進行人工刨挖,如果條件允許最好使用切割機、液壓沖擊鉆和沖擊鎬這三種設備進行組合施工,同時沿著輪廓線內進行開槽處理,然后使用液壓沖擊鉆與沖擊鎬對其進行松動處理,如果開挖坑槽的基層已經受到破壞,則應該向更深的區域挖掘。2.2水泥混凝土路面的養護措施2.2.1裂縫修補水泥混凝土公路與瀝青公路施工材料結構不一樣,即便是相同的路面問題,采取的修護方式也有所差異。如果水泥混凝土公路路面的裂縫寬度在10cm以內,則可以采取擴縫灌漿的方式來進行修補施工,首先要在裂縫原有寬度的基礎上擴寬兩倍,擴開一條較大的小槽[6],但是開槽的深度必須根據原有深度來確定,從而保證開槽深度不超過公路原有的最大深度。隨后使用壓縮空氣機將開槽內的碎石灰塵等一些雜物清理干凈,然后填入干凈細小的碎石材料,將已準備好的裂縫填充混合料灌入開槽內,等裂縫開槽內的填充混合料完全凝固后,使用科學的檢驗方式檢查修補點是否達到通常的強度,檢驗合格后就可以讓該公路通車了。2.2.2沉陷修復水泥混凝土路面出現沉陷與瀝青路面出現的原因基本相同,一般都是施工質量、地質問題和路面設計與實際施工不符這三個方面。對于已經出現沉陷的路面,首先應該分析引發路面沉陷的誘因以及沉陷的程度,如果僅是路面的問題,就可以使用加鋪面層或注漿法的處理方式,如果是路基和路面均存在問題,則應該根據公路施工的準則來進行徹底修復性施工,在施工同時還應該注意公路的排水問題。
3制定長期有效的公路養護機制
針對我國農村公路路面的特點,以“壞了再修”這種思想來對公路進行維修是錯誤的,在后續的工作中還是應該注重公路定期的維護工作,可以從以下幾個方面入手。⑴及時轉變傳統的公路維護觀念,做到早發現和早處理,以預防性養護為主要養護方式,其中路面和公路排水是養護過程中的重點,盡量做到無凹槽、無坑洞、無大面積的公路病害。保證公路排水系統的完好,讓公路路面上的污水不能聚集太長時間。⑵采取科學合理的維護方式,嚴格控制維護工藝,把好路面維護質量關。對于農村公路的維護,當地政府單位一般都不太重視。但是從事實上來看,公路路面養護工作的好壞將會直接影響到公路使用的質量和壽命。⑶提升農村居民愛護公路的意識。農村當地的政府應該是愛護公路宣傳的主要單位,通過多種多樣的方式來宣傳農村公路,提升公路沿線村民愛護公路的意識。
4結語
(一)推動農村經濟發展
如今,很多農村干部利用職權私占財產,把用于農村建設的錢財拿來揮霍,農村審計工作過于形式化,根本起不到實質性的作用,這些問題都嚴重制約了農村經濟的發展。加強農村審計工作,可以提高農村資金的利用率,及時發現經濟管理中存在的問題,并針對問題積極采取解決對策,推動農村經濟的發展。
(二)有利于賬務公開
目前,很多農村地區財務都是不公開的,只有管理人員才能對賬務進行審核。即便是農村地區公開賬務,實際賬務和公開的賬務也存在很大的差異,賬務存在造假現象。農村審計工作的推行,可以讓審計人員對農村賬務進行監督管理,并把賬務公開。賬務公開可以讓當地的村民了解農村經濟管理狀況,這樣也可以增強人們的凝聚力,縮短農村管理人員和村民的距離。
(三)有利于提高審計人員的專業水平和綜合素質
審計人員的專業水平和綜合素質對審計的合理性有很大影響。如今,農村地區審計人員的年齡相對偏大,專業性不強,審計技術比較落后,這樣的審計人員會嚴重影響審計工作的開展,進而影響農村地區經濟的發展。農村審計工作的推行,迫使審計人員必須不斷學習,提高自身的專業水平和綜合素質。
二、農村經濟管理審計面臨的問題
(一)財務混亂
如今,農村地區財務管理十分混亂,嚴重影響了農村地區經濟的發展。按照國家規定,被審計單位必須向審計人員提供財務票據、會計賬務等等。但是,由于農村地區條件有限,農村經濟管理存在賬務不齊全、資金使用不合理的現象,導致農村審計工作無法正常進行。目前很多農村地區也認識到加強經濟管理工作的重要性,開始實行經濟管理工作。經濟管理工作是農村經濟管理部門把經濟管理工作權限移交給人員,讓人員代替經濟管理部門管理財務。雖然管理經濟的形式實現了農村賬務的公開化,但是在管理經濟的過程中也存在很多問題,這也在一定程度上增加了審計工作的難度。
(二)審計制度不健全
在農村審計工作開展的過程中,審計人員發現很多地區都沒有建立檔案數據庫,經濟管理人員和會計人員的資料根本無從查找。除了管理人員的資料不齊全,很多重要的財務資料也早已丟失,審計工作根本無法進行。還有一些經濟管理人員為了逃避責任,銷毀財務數據或是造假財務數據,這樣就無法保證審計工作的真實性,進而影響農村地區經濟的發展。農村地區審計制度也不健全,無法為審計工作提供保障。
(三)審計程序不規范
很多農村地區都沒有制定審計計劃和審計方案,審計工作過于形式化。農村審計工作的程序也十分不規范,造成很多數據丟失,審計檔案不完整。農村地區的審計工作也不符合國家審計工作標準,審計工作十分不到位。事實上,審計工作具有強制性的特點,被審計單位應該無條件的接受審計檢查,并按照審計人員的要求調整經濟管理中存在的問題。但是,在農村地區,審計工作是由當地政府完成的,受到多種因素的影響,審計工作根本無法有效進行,審計工作也失去了強制性。
三、農村經濟管理審計問題的解決對策
(一)創新審計工作方法
如今,國家制定了審計工作相關的法律法規,為農村地區的審計工作提供了政策保障。但是,要想加強農村地區的審計工作,還要不斷創新審計模式,提高審計工作的水平。傳統的審計工作方法已經無法滿足農村地區審計工作的需要,更無法推動農村經濟的發展。農村地區審計工作人員要在工作中不斷總結經驗,為審計工作的創新奠定基礎。
(二)提高審計工作人員的專業水平和綜合素質
農村審計工作人員的專業水平和綜合素質對審計工作的質量有很大影響,要想提高農村地區審計工作質量,就必須加強審計工作人員的培訓,不斷提高審計工作人員的專業水平和綜合素質。農村地區還要提高審計人員的選拔標準,并在審計人員內部建立考核機制和獎勵機制,定期對審計人員的工作進行考察,對表現優秀的審計人員給予一定的物質獎勵和精神獎勵,提高審計人員的工作積極性和熱情。
(三)加強審計工作的群眾監督
農村地區應該設立單獨的審計部門,配備專業的審計工作人員,對農村地區的財務狀況進行監督和檢查,杜絕挪用公款的現象出現。農村地區應該加大經濟管理宣傳,增強群眾的經濟管理意識,讓群眾積極參與到經濟管理和審計工作中,審計工作也要接受群眾的監督,聽取群眾的意見。審計部門也應該把當地的財務審計結果向群眾公布,這樣可以提高審計工作的公正性。
(四)提高審計工作的質量
要想加強農村地區審計工作,首先就要提高審計工作的質量,這樣才能充分發揮出審計工作在經濟管理中的作用。要想提高審計工作的質量,審計人員首先要嚴格對待審計工作。其次審計工作必須全面,審計工作需要貫穿整個經濟管理,這樣才避免審計工作失去真實性。最后,審計人員要公正,審計工作不可以受到外界因素的影響。要想保證審計工作的公正性,加強審計工作,就需要審計人員結合當地的經濟管理情況合理的制定審計方案,創新審計方法,拓展審計的范圍。
(五)改善農村地區的審計工作環境
國家要加大農村地區的資金投入,不斷完善農村地區審計工作配套設施,為審計工作提供一定的物質保障。審計人員必須要提高自身的專業水平,以適應經濟管理審計工作的信息化。案例:隨著計算機技術的快速發展,我國審計工作正在逐漸向信息化過渡。但是,很多農村地區經濟條件比較差,審計人員還在使用傳統的方法辦公,工作效率十分低下。2012年,國家為江西德安縣周邊農村地區的審計部門配備了電腦,電腦數量為1200臺,供審計工作人員使用。審計人員可以把審計數據保存在計算機中,為審計工作的開展提供數據支持。審計工作的信息化不僅可以提高審計工作效率,也可以節省審計工作的成本,是農村地區審計工作發展的必然趨勢。
四、結語
《投資者報》記者 王宇
投資者報
網貸平臺要與銀行對接資金存管已成為板上釘釘的要求。
2月23日,《網貸資金存管監管業務指引》(以下稱《指引》)正式出臺。監管明確了網貸機構與銀行雙方的存管權責,銀行可以幫網貸機構“管錢”,但堅決不當“靠山”,不為交易擔保增信。這下力圖合規的網貸平臺和對此業務感興趣的銀行可以“擼起袖子加油干”了。
《指引》未出臺之前,多家網貸平臺“忐忑”中探索與銀行合作存管的事宜。據《投資者報》記者不完全統計,截至2月23日,上線銀行資金存管的平臺有128家(詳見“128家由銀行存管資金的互聯網平臺一覽”表)。以全國2000多家平臺來算,只有不到一成的平成這一任務。如今,《指引》還要求網貸平臺六個月內完成銀行資金存管方面的整改。
對此,你我貸方面認為,有無對接銀行資金存管將成為網貸平臺的生死線。有了《指引》,銀行進行網貸平臺資金存管業務的意愿預計也將明顯提升。而銀行資金存管的隱形門檻也會加速網貸行業優勝劣汰的進程,沒有存管的小平臺很可能黯然退市。多位業內人士指出,考慮到已經進行但未對銀行資金存管業務進行披露的平臺,超九成的網貸平臺都面臨生死存亡的考驗,生死未卜。
資金存管進展緩慢
在網貸行業發展的過程中,一些網貸機構資金缺乏第三方監管,普遍存在設立資金池、侵占或挪用客戶資金的行為,有的甚至卷款“跑路”,極大地損害了投資人利益。
去年8月,《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(以下稱《暫行辦法》)公布,指出了網貸資金存管的必要性,但具體細則始終未明確。因此,銀行與平臺都在試探中前行,即使有的已經簽訂了合作協議,往往也會發生變故。
如今,以銀行資金存管的標簽為網貸平臺進行分類,從前文的數據來看,僅有一成可以稍微松口氣,另外九成則需在未來6個月內奮力合規。
此前,銀行方面的謹慎也是此項業務進展緩慢的原因。據網貸之家及盈燦咨詢不完全統計,截至2月23日,僅有民生銀行、江西銀行、徽商銀行、恒豐銀行和華興銀行等33家銀行布局P2P網貸平臺資金直接存管業務。
金信網副總經理李玉維透露,“自2016年以來,互金專項整治風聲鶴唳,正常運營平臺的數量不斷下降,平臺與存管銀行彼此的“擇偶”標準也一度攀升,這也是造成平臺存管舉步維艱的重要原因。
他告訴《投資者報》記者,一年來,金信網接觸了10余家銀行,談判30多次,從用戶資金安全、技術對接點、未來用戶體驗等方面考量,最終與合適的商業銀行“聯姻”達成存管戰略合作。
多位從業者表示,《指引》將會推動銀行資金存管業務加速。中瑞財富CEO張巍薇認為,未來會有更多銀行參與到互聯網金融存管業務中,存管服務也將更為專業、優質。錢罐子COO蔡弋戈稱,對于廣東平臺來說,最近出臺了監管細則和備案細則,現在銀監會又了資金存管指引,網貸平臺的合規之路變得有章可循。
6個月整改期壓力大
并非只有金信網在推進銀行資金存管合作時困難重重。在網貸行業內大多如此。據了解,有的要花費8個月,最短的則也有65天。這樣的現實也使得從業者對6個月的整改期后的發展只能保守地想象。
短融網總經理楊夏耘指出,《指引》出臺,明確由商業銀行為網絡借貸機構提供資金存管服務,或將改變先前平臺“熱臉貼冷屁股”一廂情愿的現象;同時,厘清了銀行在網絡借貸業務中的責任,不承擔借貸違約責任,不需要給平臺做信用背書,打消銀行原有的顧慮,預測未來會有更多商業銀行加入到網貸資金存管業務中來。
“然而,《指引》對提供存管服務的銀行也在包括組織架構設置、業務管理和風控制度、結算服務能力、信用資質、技術能力等方面提出了很高的要求,這將引導還未開展存管服務的銀行盡快形成提供存管服務的能力,倒逼已開展存管服務但不完全符合《指引》要求的銀行在6個月內完成整改。這對一些銀行來講可能會形成一定的挑戰。”碧有信相關負責人王圣運表示。
同時,融金所總裁黃德林告訴《投資者報》記者,《指引》明確由商業銀行來承接存管業務,但銀行不對借貸行為保證、擔保,不承擔借貸違約責任;同時,強調存管是網貸信息中介機構的必需,不是品牌營銷的背書,“不能借此宣傳”。從業者都注意到這些內容,他們表示,這對網貸平臺本身來說就是實力的考驗,因為銀行也不會大的小的一起抓。
存管使得“跑路”變艱難
多位業內人士認為,銀行存管,對于平臺是一個門檻,也是一個監督。不管是從技術方面,還是平臺資質方面都有一定的要求。這就使得行業重新洗牌,有望獲得修整,也可以防止客戶資金被非法挪用,增進行業信譽等級。未來6個月內,平臺上線資金存管的腳步將加快。
火球理財CEO孟慶彪對《投資者報》記者表示,火球理財很早就與開展資金存管業務的銀行進行了反復溝通,但因《存管指引》尚未落地,因此并未像很多平臺一樣提前“搶跑”,如今《指引》正式落地,火球理財將加大力度,盡快依照《指引》范完成監管要求。
當然,銀行資金存管也不能表示相關平臺就是絕對安全的。有投資者質疑,平臺放幾個虛假標的,錢不就又回到平臺控制的賬戶了嗎?
關鍵詞:全面預算管理 現狀 問題 對策
西方很早就認識到全面預算對公司治理的作用,并將其進行理論化闡述,用于公司企業管理實際操作。我國在20世紀末注意到全面預算管理是實現企業整合,優化企業管理系統的有效方式,在大量實踐的基礎上對全面預算管理給予了理論上的關注。國資委也在積極推行全面預算管理在國有企業管理中的實施。但是,我國經濟轉型期的特殊背景和當代復雜的經濟局勢使全面預算管理在我國企業的操作中出現了一些問題。本文試圖通過分析全面預算管理在我國發展的現狀,找出問題所在,并給予建設性的解決方案。
一、全面預算管理的概念
預算是具有計劃性的分析方法,對于財務和非財務資源的運用、分配、控制能起到前瞻性的效果。企業管理涉及面較為龐大,面臨的市場環境千差萬別,如何高效地對人力、資金等資源進行調配成為企業管理提高管理質量的重要內容,全面預算管理的最終目的是協調企業各部門的經營活動,利用先進的管理方法對資源進行評估、檢測、和計算,結合分析數據和企業實際運營狀況,對資源進行整合、分配、管理、控制和反饋,以提升企業的經營效率。全面預算不只是財務關系的反映,它還具有以下幾個方面的性能:
(一)全面預算管理反映企業契約關系
是企業貫徹先進管理體系,強化公司管理能力,推行公司契約機制的手段。預算管理是對企業相關利益人的約定利益進行管理規劃,并通過預算管理過程中的監控機制測量投入產生的實際效果,并根據預算制度評價契約履行的程度進行相應的懲罰和激勵,從而確定公司管理及全面預算的順利實施。
(二)全面預算管理是企業管理流程的一個組成部分
從預算管理進行的流程來看,包括三方面的內容,即預算制定、預算執行、和預算評價。預算制定是整個預算管理體系的基礎環節,但同時也是最重要的環節。預算管理方案的制定基礎是權責中心,達到的效果是權責的數量化和具體化。預算管理方案中有一個預期的目標,它的設立為業績的考核提供了依據。
(三)全面預算管理的紐帶作用。
全面預算管理是達到長遠期目標的計劃方案,是企業戰略發展和平時經營相連接的紐帶。企業預算為管理層甚至是整個企業設定了目標以及達到目標需要采用的方法,并且提供了具體的權責劃分,無論是對企業所有者、企業管理層還是企業基層來說,企業預算管理基本確定了在一個預定期內企業的走向和運營狀況。
二、我國企業全面預算管理的現狀
對我國企業調查結果顯示,雖然大多數企業認識到全面預算管理的有效性并在企業管理中予以實施,但是在認識上仍然存在很大的誤區,在實務上的操作也不盡人意。
(一)對全面預算管理科學性的認識
我國的企業發展經歷了從計劃經濟時代到市場經濟時代的大轉型,計劃經濟時代由國家制定并實施較為嚴格的生產計劃預算方案,并且對資源的控制調配彈性較弱。在國際上,企業進行高效的運作需要借助全面預算管理已是慣例,但由于我國特殊的制度背景,部分企業對進行全面預算管理的科學性還持有保守態度。調查顯示,總體上認為企業全面預算管理是科學性的管理方式的企業占大多數,但存在行業類別上的差異,例如:石油、建筑等行業普遍認為有必要進行全面預算管理,而紡織業對全面預算管理的選擇度較低。
(二)我國企業預算編制機構設置
從調查來看,我國仍有很多企業并未設立專門的全面預算管理機構。這些沒有設立預算部門的行業主要集中在商業、紡織業。同樣由于對全面預算管理科學性認識的不足,資產規模較小的企業設立預算機構的比重較小。在編制預算內容上,由于全面預算是一個有機的綜合性預算管理體系,不同的行業甚至是相同的行業也會有不用編制側重點。綜合來看,編制管理費用預算的企業占據最多數,編制銷售預算的企業位列其次。由此可見,多數企業對于全面預算的目標放在成本管理、提高效益上。在預算執行和控制方面,專門的預算執行檢查部門幾乎沒有。由于我國現代現代制度尚未完善,董事會對預算管理的監管力度不足,參與度有待提高。在實際進行預算監管的企業中,大部分企業把財務部門和計劃部門作為監管機構。
三、我國企業全面預算管理存在的問題
(一)思想上認識不足
主要是當前階段我國企業受計劃經濟時代的影響以及轉型期困擾,對全面預算的理解存在偏差。這種偏差表現在兩個方面,第一個方面是是否有必要引進全面預算管理機制,或者是對全面預算制度能否適應我國的經濟環境存在疑惑。第二個方面主要是對全面預算概念的理解不到位,全面預算不僅僅是財務方面的管理工作,它還涉及到人事、資源、權責等多方面的管理。對全面性認識的不足使企業即使采用現代的全面預算管理制度,也很難達到預期的效果,因此解決思想上的誤區是進行全面預算管理的首要任務。
(二)態度上不夠端正
有很多企業由于機構設置的原因以及激勵機制的實行,使采用的全面預算管理制度得不到應有的效果,甚至是為了進行預算而去預算。企業進行預算管理是為了提高企業管理水平,達到企業既定目標,而不是為了考量管理水平的高低。
(三)執行監管力度不夠
全面預算管理系統包括預算制定、預算執行和預算評估三個過程,是一個長期的需要結合公司日常運營進行回饋的管理機制。很多企業把預算的前瞻性過于看重,制定出預算之后就束之高閣,只看重管理的結果而輕視管理的過程。這會使公司的管理體系威信降低,進而可能影響到公司的總體執行力。
參考文獻:
[1]張瓊.淺析全面預算管理在我國企業實施中存在的問題[J].經濟管理,2007(02)
關鍵詞:全面預算 施工企業 對策
隨著對預算管理重要性認識和理解的逐步深化,公司整體預算管理水平逐年提高,預算管理在企業合理配置資源、有效應對財務風險、提升市場競爭能力等方面的作用日益增強,預算管理已成為施工企業強化經營管理的重要手段。但是,由于面臨的國際國內經濟環境還存在較多的不確定因素,財務管理工作面臨的任務依然十分繁重,預算管理工作依然面臨較大的壓力和挑戰。
一、企業全面預算管理及其內容
全面預算管理是為了提高企業抵御風險能力、提高市場競爭力,加強內部管理與控制,而建立的一種管理制度。資本預算、財務預算及業務預算、籌資預算構成了企業的全面預算。
資本預算是施工企業在一定時期內進行資本性投資活動的預算,主要包括債券投資預算、權益性資本投資預算和固定資產投資預算。業務預算包括工程成本預算、施工圖預算、工程稅金預算、施工預算等。財務預算指的是企業的收支預算,主要是現金流入流出預算。籌資預算指的是企業在一定時期內需要借款的預算。
二、施工企業全面預算管理存在的問題
由于施工企業不確定因素較多,致使實際與預算偏差較大,增加了預算的難度。
1、 缺乏有效的分析機制與過程控制
由于施工企業在成本控制種缺少了實際成本與預算成本的對比分析。在耗費大量的物力、財力,編制而成的全面預算被束之高閣,致使管理人員對全面預算缺乏積極性,使其流于形式,更無法對實際的生產經營活動起到指導作用。
某項工程中的吊車配合承臺、墩臺模板吊裝、倒模的投標單價為30元/m3,而實際用于承臺、墩身模板裝卸、倒運的吊車租賃費用共計625.76萬元,以完成砼量計算實際成本達77.57元/m3,虧損383.76萬元。因此,成本預測是成本管理的重要環節,要對實際發生成本進行嚴格監督與控制。
2、 預算編制缺乏指導性
公司層面、分公司層面、項目層面,因為投標中標不確定因素影響,國家環評風暴影響等原因致使預算編制缺乏指導性。施工企業預算編制通常在年底進行,公司根據當年的經營、利潤情況以一定上升比例作為個部門下一年度的考核指標。子部門以此為依據將指標分解到基層單位。由于項目人員報表編制比較匆忙,往往忽略了某些成本費用,有些經營者攝于上層的壓力,自行調整利潤及成本費用。在報表不準確的情況下,影響到整個企業報表的準確性。使報表缺乏指導性。
3、全面預算缺乏統一協調性
企業應在公司層面,統疇兼顧人員調配,打破分局不放人的局面,某分局因市場開拓欠佳,在建項目步入尾工,為留住人,而讓新中標的項目多進人,導致一個僅有3億元的項目僅科隊級干部就高達40多人,成了養老項目。這樣就導致了部分資金得不到有效利用,影響到其他項目的實施,給整個公司帶來了較大的經濟虧損。
4、預算數據缺乏合理性,實施效果不理想
預算數據應合理,這樣實施的效果才能夠理想。但在公司實施全面預算管理時,由于預算數據缺乏合理性,導致了其效果不理想。如公司對后金融危機的影響預期過于擔憂,營業收入預算目標過度保守,偏差率較與上年基本一致,仍然維持在超過15%的高偏差水平。以2010年為例,從2010年主要財務指標預報表匯總的數據看,絕大多數單位的營業收入增長率預算在10%左右浮動,而公司近三年營業收入平均增長率25%,近幾年建筑行業營業收入平均增速也超過了20%,而現狀是年年預算增長10%,實際25%,偏差15%;利潤總額預算偏差率為51.20%。雖然利潤總額完成遠遠好于預期,但超額利潤主要是來源于超額收入,還是得力于成本費用的預算控制,難以清晰界定,有關部門的預算合理性還有很大差距,同時也影響了公司的考核結果。
三、加強全面預算管理的對策
1、 強化分析機制與過程控制
施工項目應該以全面預算作為成本控制和工作的目標,要嚴格按照預算指標來指導日常企業工作。一定周期內要將預算進展情況與實際項目進展情況進行對比分析,若生產經營進度沒有完成預算計劃,則年度預算計劃應進行有效調整。根據滾動預算的辦法,把全季度沒有完成的任務在剩余季度內作出合理安排,項目經理應采取有效措施,優化施工工序及方案,從而確保年度計劃的定期完成。應針對具體施工原因采取相應的措施,控制施工成本,達到全面預算管理的效果及預算的目標。
2、建立全面預算管理組織體系
預算管理體系指的是承擔編制預算、執行、調整、考核及分析的主體。施工企業設置獨立的預算管理機構,要做好項目全面預算管理,企業必須具有一套完整、科學、適用于各部門的項目全面預算管理體系。制定項目部是預算的責任主體,明確責任制與各部門相結合的預算責任主體。項目經理是第一責任人,項目部是一級預算主體,員工是預算的直接控制者,各部門是二級責任人。項目部各主體直接層層負責,各部門有專職的預算員,具體負責預算的編制、執行、調整、考核與分析。
3、 嚴格激勵機制,為預算執行提供保障
全面預算在執行過程中除了自然因素、地方干擾等客觀因素外,最主要的還是管理者的管理能力、勤政度和制度執行力。企業只有制定明確和固定的獎罰制度,使預算執行者在預算執行之前就明了業績與獎勵之間的關系,使項目個體目標與企業整體目標相一致。企業管理政策應充分考慮到“責、權、利”三方的辯證關系,獎勵政策要固定和完整,不能因為獎勵多了就舍不得給,處罰多了就下不了手,要讓各責任單位和職工能及時體會到“責、權、利”三者之間的直接關系。
有關部門應該根據與項目經理部簽訂的承包經營合同和預算指標,經過審計等部門對項目部的審計后,依據審計結果對項目進行嚴格的獎懲。無論全面預算管理制度如何的優越,如果沒有與之配套的完善的激勵機制,那么再好的制度也如同一紙空文。只有具備健全的激勵機制,才能夠為全面預算的執行提供保障,也才能更好的激發職工的積極性和創造性。
四、結語
施工企業的全面預算管理是一個不斷提高、不斷更新的過程,要隨著市場的發展趨勢及企業改革步伐,形成共同提高、共同管理的意識理念,切實提高施工企業全面預算管理能力,增強企業競爭力,從而推動企業的健康快速發展。
參考文獻:
[1]王斌.公司預算管理研究[M].北京.中國財經出版社.2006
[2]婁文.關于企業集團加強全面預算管理的探討[J].會計之友.2007
關鍵詞:全面預算;預算管理;問題;措施
目前,我國很多企業為了在國內、國際市場競爭中勝出,已經認識到應用全面預算管理的重要性,并希望通過推進全面預算管理來加強企業內部控制,提高企業的管理效率。例如中國新興鑄管公司、山東樂華集團、上海寶鋼集團公司等都紛紛采用全面預算管理模式,并已取得了一定的積極作用。雖然全面預算管理在我國已經得到一定的應用和實踐經驗,但由于部分企業在實施全面預算管理的過程中,對于全面預算管理理解較為片面,沒有實際的操作經驗,往往帶來很多問題使得全面預算管理在企業實施中難以發揮其有效作用而流于形式。因此,如何根據企業實際情況實施全面預算管理已成為我國諸多企業關注和研究的重點。
1企業全面預算管理現狀及存在的問題
1.1認識上存在誤區
目前,部分企業片面認為預算管理應該是財務部門的工作,應由財務部門具體負責預算的編制及執行,甚至認為預算管理不過是財務部門為了控制企業資金支出而采取的針對措施。而實際上,財務部門在全面預算管理中所承擔的角色是指導各個部門如何進行預算管理,并對預算進行相應的分析和匯總,并不是代替各個部門去編制和執行預算。因此,光憑財務部門是難以有效實施全面預算管理的,需要每個部門和員工全面參與并充分重視,充分利用企業現有資源才能推動預算目標的順利完成。
1.2預算編制方法偏重于靜態
從目前企業預算編制方法看,預算編制以固定預算為主,偏重于靜態。固定預算編制方法是根據預算期內正常的、可實現的某一既定業務量(如生產量、銷售量)水平為基礎來編制的預算,一般適用于固定費用或者數額比較穩定的預算項目,這種方法簡便易行,較為直觀,但是機械呆板,可比性差,不利于正確地控制、考核和評價預算的執行情況,隨著市場內外部環境的日益復雜,固定預算法的使用范圍越來越小。
1.3預算不能嚴格執行
(1)缺乏有效的外部監督手段。由于缺乏有效的外部監督,部門預算執行往往難以得到有效約束,形成執行假象,這不僅使得企業盈利潛能難以得到有效挖掘,而且造成部門內部出現不公平現象,極大地挫傷了員工的積極性。(2)預算分析強調客觀原因,忽視主觀因素。既然預算執行出現問題,就需要對預算執行過程進行認真分析,找出真正的原因所在,但目前企業在分析差異原因時,部分部門過多從客觀原因出發,在主觀上沒有認真對待,難以給預算考核及調整提供真實的信息。
1.4預算考核與激勵機制不健全
(1)預算考核的范圍不夠全面。目前,部分企業預算考核僅對各個部門和個人的預算執行結果進行考核和評價,即以預算目標為評價標準,通過比較預算執行結構與預算目標,確定部門和個人的工作績效并實施獎懲。但這種考核方式忽視了預算目標制定及調整是否科學合理,預算執行是否有效等,很多部門為了提高本部門的業績往往低報預算目標,使得預算執行也難以做到努力完成目標。(2)預算考核重視財務指標,忽視非財務指標。預算考核重視財務指標在降低成本、擴大利潤、提高生產效率等方面能夠起到積極作用,但對于企業的長遠發展容易產生不利影響,因為過分重視財務指標,部門管理人員為了提高財務指標,往往產生急功近利的思想,追求短期財務業績而放棄長期戰略目標的完成,如設備改造、產品研發、員工培訓等方面工作容易在短期內對經營業績產生不利影響,管理人員往往不重視這方面的工作,而這些工作對于企業未來發展十分重要。
2改善企業全面預算管理的措施
2.1對預算環境進行重新整合
全面預算管理只有建立有效的運行環境才能得到順利實施,因此各層管理人員都應積極解放思想觀念,充分認識到全面預算管理對于提升企業競爭力的重大作用,支持和引導全面預算健康快速的發展。預算管理委員會作為全面預算管理的專門機構,應加強其管理和協調作用,以保障全面預算管理在企業的有效運用。因此,企業預算管理委員會制定的預算應具有權威性,使預算管理能夠在實際工作中得以實施,同時符合企業實際,能代表企業各層的利益,防止預算實施過程中個別部門的抵制。此外,預算管理委員會應能做好組織協調工作,督促各部門從預算編制、執行和考核等環節做好相應工作,防止預算管理流于形式。
2.2實行滾動預算編制
對于企業全面預算編制偏重于靜態的現狀,為了使生產和管理適應市場變化,可將靜態預算變為動態預算,即從企業實際情況出發實行滾動預算。在動態預算編制下,企業可在編制年度滾動預算的同時編制季度滾動預算,季度滾動預算是以前季度預算的改進。編制季度滾動預算時,以年度滾動預算內容為依據,結合內部調整和外部市場環境的變化,逐季編制連續4個季度的預算。即每個季度末前,根據自己掌握的新的經營活動信息,編制下一季度的季度滾動預算,并對后面3個季度的預算進行調整和修正。這樣決策層能夠不斷獲得未來一年內企業的經營績效預算,以便企業能夠做出正確的決策判斷,使企業的生產經營符合市場變化。
2.3采用相關措施促進預算執行
編制預算不是目的,預算編制僅是預算管理的開端,只有能夠按照預算編制嚴格執行,并在生產經營中發現問題、解決問題,才能推動企業的經營管理,促進企業的穩定發展。針對企業存在的“重編制輕執行”的現象,企業一方面應加強預算監督機制,保證預算執行中信息完整和真實,企業應完善預算監督機制,可以成立預算執行督查小組,通過定期檢查和不定期抽查的方式對預算執行的進度和效果、各個部門預算管理職責的履行情況、是否存在作假或不公行為等進行有效監督,并將檢查結果及時匯報給預算管理委員會,作為預算考核的重要參考數據,確保預算順利執行。另一方面建立定期預算分析制度,在預算分析過程中要堅持實事求是,不管是主觀因素還是客觀因素,都應在分析報告中給予相應體現,對出現的問題應找出相應原因,責成相應責任人進行改進。
關鍵詞:農村土地所有權 Web Service B/S模式 工作流引擎
中圖分類號:TP3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)04(c)-0021-02
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和完善,農村土地作為一種資產進入土地市場已成為共識。因此,明晰農村土地產權,加強農村土地管理,落實土地用途管制和基本農田保護制度,依法保護農民農村土地權益,維護農村社會穩定,成為了當前農村土地所有權登記發證工作的主要任務。
由于農村土地所有權登記發證工作量大、涉及面廣、政策性強、技術要求高,傳統的手工作業方式不可能在短時間內完成整個登記發證工作,筆者結合土地登記發證工作的實際經驗,設計并實現了基于B/S(Brower/Server)模式的農村土地所有權數據庫管理系統。
1 業務簡介
農村土地所有權,是指勞動群眾農村對屬于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分權利,是土地農村所有制在法律上的表現。農村土地所有權登記,是指農村土地所有權的主體依法提出申請,其所在的縣級土地管理部門對其所有的土地的權屬來源、界線、面積等依法進行審核確認后,頒發農村土地所有權證。因此,農村土地登記發證工作的作業過程可以概括為提出申請、外業調查、審核確認和頒發證書四個環節。
農村土地登記發證工作諸多周密細致的環節中,工作量主要集中在外業調查(權屬界線調查核定和宗地調查)和審核確認(國土所收件、國土所初審、國土所復審、地籍科初審、地籍科復審、公告和局終審)二大環節。因此,在進一步加快和推進農村土地發證工作時,首先要考慮的問題是,如何才能有效地節省經費、縮短時間、加快進度、同時降低工作負荷、減少手工重復勞動、提高發證工作的準確性和工作效率、對發證涉及的各類資料和成果進行科學有效的管理。顯然,從技術支持角度出發,結合現有的計算機網絡技術和工作流管理技術,設計和開發農村土地登記發證系統是解決此類問題的一個有效途徑。
2 系統設計
農村土地發證系統作為國土部門的一個日常業務系統,應該具有易于使用和維護、穩定性、可擴展性、可交互性和較高安全性的特點。因此,在設計系統總體架構時,應針對這些特點選擇適當的技術方式和手段加以實現,最終達到流程、圖、文、表一體化管理的目標。
2.1 總體架構設計
系統總體架構設計(如圖1)在邏輯上可分為界面層、業務層和數據層三個層。界面層包含不同的Web頁面,直接面對用戶,響應用戶的功能操作和數據交互。業務層由許多功能模塊組成,界面層的每個Web頁面通過調用業務層的一個或多個模塊來完成不同的業務操作處理過程,而業務層模塊對數據庫的所有操作最終又通過調用數據層的數據訪問模塊完成。
從部署角度出發,系統的總體架構設計通常需要考慮硬件和軟件二方面的因素。在網絡硬件環境方面,比較適合于部署基于B/S模式的Web應用系統。而且與傳統的C/S(Client/Server)模式開發的桌面應用系統相比較,基于B/S模式開發的Web應用系統在部署、升級以及維護等方面都具有較大的優勢。
在Web軟件開發與實現方面,微軟.NET平臺的作為一種編寫動態交互式網頁的功能強大的服務器端技術,具有良好的擴展性和可定制性。所以,農村土地登記發證系統的B/S模式架構采用技術開發,數據訪問(讀寫)操作主要通過.NET平臺的實現,登記發證流程管理通過工作流引擎技術來實現,圖形管理采用Web服務技術(WebService為解決分布式計算和應用軟件集成而發展起來的應用程序開發技術)調用天津市某區地理信息中心已的地圖Web服務來實現,后臺數據庫與該局現有業務系統一樣也采用Oracle,報表設計和打印輸出采用.NET平臺自帶的水晶報表(Crystal Report)實現。
2.2 功能模塊設計
對現有農村土地所有權登記發證業務的相關規定以及天津市某區農村土地登記發證業務的現狀進行了系統需求調研后,系統設計了權屬界線核定、地籍信息管理、初始登記、變更登記、注銷登記、權屬界線圖管理、宗地圖管理、報表管理、統計查詢、系統管理和維護、Web服務、Web服務引用、工作流引擎和數據訪問等十四大功能模塊(如圖1)。
(1)權屬界線核定模塊。國土所權屬界線調查人員登陸系統后,系統根據用戶的崗位權限調用該模塊,協助完成農村所有權權屬界線調查、核定工作,實現對土地權屬界線調查核定成果(權屬界線核定書、權屬界線界址點等)[3]的輸入、輸出和管理功能。
(2)地籍信息管理模塊。國土所地籍調查人員登陸系統后,系統根據用戶的崗位權限調用該模塊,協助完成農村土地登記發證前的宗地地籍調查工作,實現對傳統地籍調查內容(權屬人、座落、權屬來源、面積、宗地內含地塊、地類現狀、宗地四至、宗地界線、宗地界址點等)的輸入、輸出和管理功能。
(3)初始登記模塊。具有初始登記相應流程崗位(國土所收件、國土所初審、國土所復審、地籍科初審、地籍科復審、公告、局終審、發證、資料存檔)權限的用戶登陸系統后,系統根據用戶的崗位權限調用該模塊,通過系統后臺的工作流引擎模塊的協作,實現對已完成權屬界線調查和宗地地籍調查而且權屬明確的宗地,進行農村土地所有權首次登記的功能。
(4)變更登記模塊。具有變更登記相應流程崗位(國土所收件、國土所初審、國土所復審、地籍科初審、地籍科復審、局終審、發證、資料存檔)權限的用戶登陸系統后,系統根據用戶的崗位權限調用該模塊,通過系統后臺的工作流引擎模塊的協作,對已完成初始登記的宗地在權屬人、權屬界線、面積等信息變化時,實現農村土地所有權變更登記的功能。
(5)注銷登記模塊。具有注銷登記相應流程崗位(國土所收件、國土所審核、地籍科審核、局終審、注銷、資料存檔)權限的用戶登陸系統后,系統根據用戶的崗位權限調用該模塊,通過系統后臺的工作流引擎模塊的協作,對已完成初始登記或變更登記的宗地在所有權發生變化(如:土地被征用)時,實現注銷農村土地所有權登記的功能。
(6)權屬界線圖管理模塊。由系統的權屬界線核定模塊調用,通過Web服務引用模塊調用天津市某區地理信息中心的權屬界線Web服務(服務器通過Web接口的特定功能模塊,客戶端不論使用何種開發語言、設備,都能通過XML/HTTP等Internet標準協議實現對該功能模塊的訪問),生成權屬界線及界址點圖形并保存到ArcSDE圖形庫的。通過該模塊還可以實現權屬界線及界址點圖形信息的查詢和瀏覽。
(7)宗地圖管理模塊。由系統的地籍信息管理模塊調用,通過Web服務引用模塊調用天津市某區地理信息中心的宗地圖Web服務,生成農村土地的宗地界線和宗地圖并保存到ArcSDE圖形庫。通過該模塊還可以進行宗地、宗地界線以及宗地界址點圖形信息的查詢和瀏覽。同時,宗地圖管理模塊還實現了對內含一個或多個地塊的“環狀”或“島狀”宗地提供了圖形生成、瀏覽和管理的功能。
(8)報表管理模塊。由具有報表瀏覽或輸出權限的用戶調用,能夠按照不同工作階段的系統業務需求,方便快捷地實現農村土地所有權證、權屬界線核定書、宗地內其他權屬土地清單、宗地界址點坐標冊、土地登記卡、土地歸戶卡、收發件清單、申請表、審批表、公告、以及相關的成果資料和統計報表的打印輸出。
(9)統計查詢模塊。由具有統計查詢或輸出權限的用戶調用,可以對農村土地登記發證業務相關的業務數據、流程數據和成果數據進行快速準確地統計查詢和結果輸出。
(10)系統管理和維護維護模塊。由系統管理員調用,主要實現系統數據詞典管理、用戶、組織機構及用戶權限管理的功能。
(11)Web服務模塊。包含Web服務引用模塊和Web服務模塊。通過Web服務引用模塊當前系統可以調用其它業務系統已的Web服務(功能),而通過Web服務模塊當前系統可以供其他業務系統調用的Web服務(功能)。開發和使用新的業務系統時,Web服務技術作為一種對外開放的穩定接口,可以在不修改或將修改控制在盡可能小的范圍內,實現與其它已有業務系統的無干擾交互。農村土地登記發證系統在Web服務模塊中提供了農村土地所有權證查詢統計的Web服務。
(12)工作流引擎模塊。該模是組成農村土地登記發證系統的后臺核心構件,是一個包含了農村土地登記發證工作流業務信息的可運行程序。工作流引擎可以以應用程序的方式或注冊為Windows服務的方式獨立運行在Web服務器上。系統通過該引擎可以對農村土地登記發證工作涉及的業務信息在不同的流程崗位之間進行調控,按照土地管理的相關規程和實際操作規則,實現業務和流程信息的路由,并可以對流程過程和進度進行控制,實現初始登記、變更登記和注銷登記的業務流程管理,以達到流程業務辦公自動化的目標。
(13)數據訪問模塊。該模塊是組成農村土地登記發證系統的底層核心構件,直接通過.NET平臺的組件與數據庫進行數據交互,可以由系統的其他模塊調用,實現對數據庫的查詢、修改、刪除、添加等操作。
2.3 數據庫設計
系統數據庫設計主要包括五個方面:數據表、數據表字段、數據表關聯、序列以及視圖。數據表及數據表字段主要用來保存整個發證業務辦理過程中的所有業務數據,主要包括業務數據表和流程數據表;數據表關聯主要反映業務內部的關聯關系;序列主要用來生成具有唯一性的編號,如:宗地編號、土地證編號、宗地權屬界線編號、數據表主鍵等;視圖主要用于統計、查詢和生成報表。限于篇幅,下面簡要介紹系統數據表及數據表關聯的設計情況。
系統的業務數據表主要包括:宗地信息表、宗地內含地塊表、宗地內含地塊的地類表、宗地界線表、權屬界線表、權屬界線界址點表、審核意見表、土地證表、資料存檔表、數據字典表。其中,宗地信息表為業務主表,以宗地編號為主鍵,其他子表以宗地編號為外鍵。值得注意的是,宗地界線表是宗地信息表與權屬界線表的關聯表,它反映了宗地界址點與權屬界線界址點的實際對應關系。
系統的流程數據表主要包括:流程實例表、流程崗位表、流程崗位任務表、流程崗位任務結果表。其中,流程實例表是主表,采用GUID作為主鍵,其他子表以流程實例表的主鍵作為外鍵。對于流程實例表,除自身的主鍵外,還包含宗地編號字段,通過該字段可以實現業務數據在不同流程之間的傳遞。
此外,系統數據庫還包括用于權限管理的用戶表、組織機構表和用戶權限表。
3 系統實現
根據以上的系統設計方案,以C#和JavaScript為開發語言,采用Visual Studio2003開發工具,成功地實現了天津某區農村土地所有權登記發證系統的開發。系統和部署時,推薦服務器端操作系統采用Windows2003,Web服務器采用IIS6.0,后臺Oracle數據庫采用8.17版本(數據庫也可以根據實際需要單獨部署在其他服務器上),客戶端IE瀏覽器要求采用6.0或以上版本。
系統的設計、開發和實現,遵循Web軟件系統的分層原則,按照農村土地發證工作的不同階段設計功能模塊,不同模塊實現不同的功能接口,較好地實現了軟件設計中的單一職責原則,有利于分工開發,也便于后期維護和擴展。
系統的權限管理采用不同用戶角色賦予不同權限的Form驗證和數據庫密碼驗證,保證了系統和數據的安全。同時,系統充分利用現有的業務規則對數據的有效性進行檢核,對可能出現的系統異常進行捕獲處理和日志記錄,保證了系統在運行過程中具有較好的排錯和容錯能力。
目前,系統已成功地應用,由于系統采用了B/S的開發模式,用戶無需安裝任何軟件,只要通過瀏覽器在地址欄輸入系統的網址,在系統首頁輸入用戶名及密碼,驗證登陸后就可以快速、準確地完成農村土地登記發證業務的日常工作。
4 結語
本文根據農村土地所有權登記發證的有關技術規定和要求,對天津市某區農村土地所有權登記發證工作的現狀進行了分析和調研,提出了登記發證系統的總體框架、功能模塊和數據庫的設計思路,采用了Web服務和工作流引擎技術,開發實現了農村土地所有權登記發證系統并得到應用。使用結果表明,該系統達到了農村土地所有權登記發證工作要求快速準確的目標,基本實現了農村土地所有權登記發證的圖、文、表以及審核流程的一體化管理,對提高農村土地登記發證工作的效率和信息化管理的水平,起到了較好的促進作用。
參考文獻
[1] Richard Anderson,Brian 高級編程[M].,楊浩,譯.北京:清華大學出版社,2002.