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論文關(guān)鍵詞:二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),收入差距,消費(fèi)需求
我國目前所呈現(xiàn)出的消費(fèi)需求相對(duì)不足的總體態(tài)勢,根源在于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾所造成的居民消費(fèi)能力的制約,即在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,我國農(nóng)村居民的消費(fèi)需求明顯低于城市居民的消費(fèi)需求。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,在正常條件下,消費(fèi)需求數(shù)量變化首要的受制因素是收入水平。我國居民總體消費(fèi)水平之所以偏低,主要是由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致居民收入差距過大以及由此而帶來的整體收入水平低下造成的。
一、改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民收入差距
改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民的收入水平都有了較大的提高,與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民之間的收入差距水平在不斷擴(kuò)大(詳見圖1、圖2)。
資料來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2010年)》。
圖1 全國城鄉(xiāng)居民收入差距狀況圖(1978—2009年)
資料來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2010年)》。
圖2 全國城鄉(xiāng)居民收入差距比【1】圖(1978—2009年)
可見,改革開放初期我國城鄉(xiāng)居民的收入差距就已經(jīng)存在。隨著時(shí)間的推移,城鄉(xiāng)收入曲線都在迅速上升,但城鎮(zhèn)居民收入曲線上升的速度明顯快于農(nóng)村居民收入曲線上升的速度。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距大致經(jīng)歷了一個(gè)縮小-擴(kuò)大-縮小-擴(kuò)大的演變過程,呈現(xiàn)出階段性的態(tài)勢。
改革開放初期的1978年到1984年,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。這時(shí)期,隨著的推行和農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格幾次調(diào)整提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快的恢復(fù)和發(fā)展,農(nóng)民收入有了較快較大的增加,其增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度經(jīng)濟(jì)論文,城鄉(xiāng)差距在逐步縮小。1978年改革開放初期城鄉(xiāng)居民收入差距比高達(dá)2.57,即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的2.57倍。1978年以后,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,到1983年,城鄉(xiāng)居民收入差距比為1.82,是1978-1984年期間最小的一年。
20世紀(jì)80年代中期以后,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。這時(shí)期,我國改革的重點(diǎn)開始從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,城市居民收入增長速度較快。而在農(nóng)村,由于聯(lián)產(chǎn)承包制提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的能量釋放完畢,再加之因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上升幅度大于農(nóng)產(chǎn)品帶來的農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件惡化、農(nóng)業(yè)比較利益下降等因素的影響,農(nóng)民收入增長緩慢。導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民收入增長速度很快越過農(nóng)村居民收入增長速度,1985-1994年城鄉(xiāng)居民收入差距趨于擴(kuò)大,到1994年達(dá)到最高點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.86。
1995-1997年,城鄉(xiāng)收入差距短期內(nèi)縮小。縮小的原因主要是因?yàn)槌擎?zhèn)中下崗職工增加,他們的收入減少所致。1985年城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.86,到1997年縮小到2.47。1995-1997年期間,雖然城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小,但差距仍然偏大,且沒有形成一個(gè)長期穩(wěn)定縮小的趨勢。
1998年至今,城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。1998年的自然災(zāi)害和1999年城鎮(zhèn)職工的普遍加薪是城鄉(xiāng)居民收入差距呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢的主要原因,且在這一時(shí)期由于教育、醫(yī)療、保障等各種福利方面的差距顯露出來,進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)間的收入差距。自1998年以來除了個(gè)別年份略有起伏外,城鄉(xiāng)居民收入差距的比例一路攀升,由1998年的2.51擴(kuò)大到2001年的2.90,2007年更是上升到了3.33,為歷年之最,2009年仍保持在3.33。
二、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)差異比較
城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大,逐漸形成了不同的收入階層,也因此形成了城鄉(xiāng)兩種不同的消費(fèi)階層和消費(fèi)市場,從而造成城鄉(xiāng)居民在消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人均消費(fèi)性支出等方面均存在著很大的差異。
1、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平比較
與城鄉(xiāng)居民的收入差距相似,改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平差距也經(jīng)過了縮小、擴(kuò)大,短暫的縮小后進(jìn)一步擴(kuò)大的過程。圖3表明,1978年,城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比【2】是2.9,1983、1984、1985年縮小到2.2經(jīng)濟(jì)論文,1995年擴(kuò)大到3.8,短暫的縮小后,1999年以來,我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平之比一直維持在3.6以上,2003年和2004年更是高達(dá)3.8。2009年,農(nóng)村居民的消費(fèi)水平為4021元,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平為15025元,1個(gè)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平相當(dāng)于3.7個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)水平。目前農(nóng)村居民的消費(fèi)水平相當(dāng)于20世紀(jì)90年代初城市居民的水平,農(nóng)村居民的消費(fèi)水平比城市居民的消費(fèi)水平大約落后15年左右。
資料來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2010年)》。
圖3 全國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距比率圖(1978—2009年)
2、城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出比較
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,改革開放以來,無論是城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)性支出還是農(nóng)村居民的人均消費(fèi)性支出,都呈現(xiàn)出逐步增加的趨勢。1990年農(nóng)村居民的人均消費(fèi)性支出為585元,2008年增加到3661元,2008年比1990年農(nóng)村居民的人均消費(fèi)性支出增加了3076元;1990年城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)性支出為1279元,2008年增加到11243元,2008年比1990年城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)性支出增加了9964元。與此同時(shí),我國城鄉(xiāng)居民之間的消費(fèi)支出差距在擴(kuò)大。1985年城鎮(zhèn)消費(fèi)支出是農(nóng)村消費(fèi)支出的2.3倍,是改革開放以來的最低點(diǎn)。此后,城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)支出差距逐漸加大,到2008年城鄉(xiāng)之間的支出比高達(dá)3.6,即目前我國1個(gè)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出相當(dāng)于3.6個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)支出。“三個(gè)農(nóng)民抵一個(gè)市民”是當(dāng)前農(nóng)村低消費(fèi)的真實(shí)寫照。
3、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較
城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異較大。首先,城鎮(zhèn)居民用于食品的支出比農(nóng)村居民相對(duì)比例小,并隨收入增加呈下降趨勢,即恩格爾系數(shù)下降,表明城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)已從以食品類消費(fèi)為主的生存性消費(fèi)加速向質(zhì)量型消費(fèi)過渡。其次,衣著、家庭設(shè)備用品等的支出,在城市基本趨于飽和,但因?yàn)檗r(nóng)村居民收入增長緩慢,而未形成新的消費(fèi)熱點(diǎn),當(dāng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)向空調(diào)、攝像機(jī)、家用電腦等新一代高檔耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)移的時(shí)候,農(nóng)村居民的消費(fèi)仍停留在以生存為主的消費(fèi)水準(zhǔn)上。再次,城鎮(zhèn)居民用于交通通訊、文化、娛樂教育等的支出有增長趨勢,城鎮(zhèn)居民將來的消費(fèi)熱點(diǎn)將是住房、汽車、現(xiàn)代化的通訊設(shè)備及教育,但城市新消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)品在農(nóng)村的消費(fèi)量還相當(dāng)少,農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品的擁用量僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民20世紀(jì)90年代初期的水平(見表1)。
表1 20世紀(jì)90年代以來我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)比 單位:%
指標(biāo)
1990年
1995年
2000年
2007年
2009年
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
食品
58.80
54.25
58.62
50.09
49.13
39.44
43.08
36.29
41.0
36.5
衣著
7.77
13.36
6.85
13.55
5.75
10.01
6.00
10.42
5.8
10.5
居住
17.34
6.98
13.91
8.02
15.47
11.31
17.80
9.83
20.2
10.0
家庭設(shè)備用品及服務(wù)
5.29
10.14
5.23
7.44
4.52
7.49
4.63
6.02
5.1
6.4
醫(yī)療保健
3.25
2.01
3.24
3.11
5.24
6.36
6.52
6.99
7.2
7.0
交通通信
1.44
1.20
2.58
5.18
5.58
8.54
10.19
13.58
10.1
13.7
教育文化
娛樂服務(wù)
5.37
11.12
7.81
9.36
11.18
13.40
9.48
13.29
8.5
12.0
其他商品
及服務(wù)
0.74
0.94
1.76
3.25
3.14
3.44
2.30
3.58
在科研經(jīng)費(fèi)管理中引入績效管理這種新的管理理念是很有意義的,問題在于對(duì)績效尚未形成評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn),從而造成實(shí)際操作的難度。在實(shí)際工作中不斷總結(jié)和不斷探索,真正實(shí)現(xiàn)績效管理還有很長的路要走。綜上所述,不難看出,高校科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的種種問題都不是孤立的,造成這些問題的因素也不是單一的,就事論事,“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳“的辦法不會(huì)奏效。應(yīng)該從系統(tǒng)的整體性和綜合性觀念出發(fā),探索高校科研經(jīng)費(fèi)績效管理的新思路和新方法。要從加強(qiáng)預(yù)算管理為核心,改變不合時(shí)宜的組織形式和管理辦法,在不斷推進(jìn)高校科研經(jīng)費(fèi)績效管理的過程中,形成長效機(jī)制,達(dá)到對(duì)問題標(biāo)本兼治的目的,最終實(shí)現(xiàn)高校科研經(jīng)費(fèi)績效管理目標(biāo)同高校自身長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一。
2科研經(jīng)費(fèi)績效管理的新思路和新方法
2.1重視預(yù)算管理,盡心編制預(yù)算
預(yù)算管理涉及預(yù)算、決算的編制和預(yù)算執(zhí)行過程中的組織、指揮、細(xì)節(jié)、監(jiān)督等一系列活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)高校科研經(jīng)費(fèi)績效管理,要充分重視預(yù)算管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。①精心編制預(yù)算。有高標(biāo)準(zhǔn),才有高質(zhì)量。要努力使預(yù)算編制切合高校科研工作實(shí)際,同時(shí)要符合高校財(cái)務(wù)管理的要求,做到筆筆經(jīng)費(fèi)安排得清清楚楚而又合情合理,做到細(xì)致入微,把一切可能包含的元素都盡列其中,編制一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的具有較高質(zhì)量的預(yù)算。②財(cái)務(wù)部門要參與預(yù)算編制。要改變由課題組單方面編制預(yù)算的做法,讓財(cái)務(wù)部門參與預(yù)算編制,這對(duì)確保預(yù)算編制質(zhì)量至關(guān)重要。③要探索課題組科研人員與財(cái)務(wù)部門人員協(xié)調(diào)工作的組織形式或彼此配合的工作機(jī)制,不單單為保證預(yù)算編制質(zhì)量,也是為在預(yù)算管理的不同階段的工作環(huán)節(jié)上保持密切合作,提高工作效率。
2.2進(jìn)行動(dòng)態(tài)的階段性核算,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題
預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點(diǎn),是執(zhí)行預(yù)算的前提和根據(jù)。①充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行預(yù)算的地位和作用。再好的預(yù)算,如果在執(zhí)行預(yù)算階段得不到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí),預(yù)算等同虛設(shè),而到了結(jié)賬階段就會(huì)問題成堆,工作起來困難重重。因此,要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行預(yù)算的這種承上啟下的地位和作用。②嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出。在遇有特殊情況需要超出預(yù)算規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出范圍時(shí),要由課題負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)部門人員共同商討解決辦法,既要保證經(jīng)費(fèi)支出的合理性,又要保證預(yù)算的收支平衡。③分階段進(jìn)行核算。要按照科學(xué)研究規(guī)律并從具體課題項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況出發(fā),由課題負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員共同商定動(dòng)態(tài)核算分幾個(gè)階段進(jìn)行。這種階段性核算可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決,從而可以避免問題的堆積和拖延至決算階段解決。
2.3遵紀(jì)守規(guī)把好結(jié)算關(guān)
課題項(xiàng)目通過結(jié)題驗(yàn)收,科研資金運(yùn)動(dòng)即到達(dá)終點(diǎn),預(yù)算管理進(jìn)入最后的結(jié)算階段。(1)認(rèn)真審核經(jīng)費(fèi)支出的合理性,堅(jiān)守遵紀(jì)守規(guī)底線。要按照國家關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)定和有關(guān)上級(jí)主管部門對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)的使用意見要求,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行嚴(yán)肅的審核,堅(jiān)決把好科研經(jīng)費(fèi)使用的最后監(jiān)控關(guān),不容許有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(2)妥善解決疏漏問題。在實(shí)際工作中,再好的預(yù)算管理也難免不出一點(diǎn)疏漏,這是因?yàn)榭陀^情況是不斷變化著的,往往超出人們的預(yù)期。面對(duì)疏漏問題,課題負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)部門人員,應(yīng)以積極的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度共同商討補(bǔ)救措施,尋求在合理的前提下妥善解決疏漏問題,達(dá)到預(yù)算的收支平衡。(3)重點(diǎn)解決“結(jié)題不結(jié)賬”問題。當(dāng)前高校科研經(jīng)費(fèi)的使用出現(xiàn)“結(jié)題不結(jié)賬”情況與現(xiàn)行制度安排有關(guān)。課題負(fù)責(zé)人在這種制度下有權(quán)單方面支配科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分,但怎樣支配和在什么期限內(nèi)支配并沒有明確規(guī)定,這是造成財(cái)務(wù)人員因無據(jù)可依無法結(jié)賬和課題負(fù)責(zé)人因不及時(shí)結(jié)賬而掛賬的根本原因。鑒于這種情況,有必要對(duì)現(xiàn)行高校科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余由課題負(fù)責(zé)人支配制度進(jìn)行改革和完善。①堅(jiān)持以人為本原則。這里指以科研人員為本。國家不斷加大對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)的投入,初衷在于鼓勵(lì)高校教師、科研人員能為高校科研事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。因此,改革和完善這種制度要有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員從事科學(xué)研究的積極性和創(chuàng)造性,這應(yīng)該是一個(gè)原則。②將科研結(jié)余轉(zhuǎn)化為后續(xù)科研資金。要根據(jù)課題負(fù)責(zé)人的不同科研情況,不搞一刀切,不求整體劃一,把一定額度的科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為課題負(fù)責(zé)人的后續(xù)科研資金,鼓勵(lì)他們繼續(xù)為科研事業(yè)做貢獻(xiàn)。真正把科研經(jīng)費(fèi)用在科研事業(yè)上。③將經(jīng)費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)化為獎(jiǎng)金。應(yīng)同科研經(jīng)費(fèi)績效管理的評(píng)估活動(dòng)結(jié)合起來,把在課題主持、經(jīng)費(fèi)管理、成果效益方面都達(dá)到較高水準(zhǔn)的課題負(fù)責(zé)人作為工作模范,給予他們一定額度的科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)作為獎(jiǎng)金。
2.4探索科研經(jīng)費(fèi)績效管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),提高經(jīng)營使用效益
高校科研經(jīng)費(fèi)管理引入績效理念,是為追求科研經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化,即追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和科學(xué)或?qū)W術(shù)效益等,旨在使有限的科研經(jīng)費(fèi)在科研活動(dòng)中發(fā)揮盡可能大的作用。但衡量效益的大小,要有具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化的指標(biāo),這需要艱苦的探索。下面只是從幾個(gè)大的方面試圖劃定探索的方向和路徑。①經(jīng)濟(jì)效益主要看課題項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出情況。一是看課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用是否本著勤儉節(jié)約的精神使筆筆項(xiàng)目支出達(dá)到科學(xué)合理和規(guī)范。二是看課題項(xiàng)目結(jié)題是否順利通過驗(yàn)收并達(dá)到較高水平,對(duì)自然科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究項(xiàng)目,則要關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化情況。②社會(huì)效益主要看課題項(xiàng)目成果的社會(huì)影響情況。一是首先可把成果出版單位或發(fā)表成果的期刊級(jí)別作參考;二是看著作印數(shù)多少,是否有再版,看論文是否有轉(zhuǎn)載。三是看課題項(xiàng)目成果有無正面反饋信息或正面的肯定的書評(píng)。四是看黨政決策部門領(lǐng)導(dǎo)的意見。如果是報(bào)送上級(jí)黨政決策部門的對(duì)策研究報(bào)告類成果,要看有無領(lǐng)導(dǎo)的批示和具體評(píng)估或采納意見。③科學(xué)效益或?qū)W術(shù)效益要看課題項(xiàng)目成果是否具有科學(xué)意義或?qū)W術(shù)水平。一是看成果中的理論觀點(diǎn)是否具有科學(xué)性,即是否正確揭示了研究對(duì)象的本質(zhì),提出準(zhǔn)確的判斷和經(jīng)得起批評(píng)的觀點(diǎn)。二是看成果是否具有一定的學(xué)術(shù)水平,即具有學(xué)術(shù)上的創(chuàng)新性,具體表現(xiàn)在是否填補(bǔ)了前人研究的空白或彌補(bǔ)了已有成果的不足,是否對(duì)學(xué)科發(fā)展起到推動(dòng)作用。三是對(duì)應(yīng)用性對(duì)策研究成果要看是否提出新思路和切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。
3高效科研經(jīng)費(fèi)績效管理的建議
益民家具城目前尚屬小微企業(yè),經(jīng)營者開辦目的十分單純,就是為了養(yǎng)家糊口,短期就能獲利,夢想做強(qiáng)做大。但是經(jīng)營者并沒有接受過家具行業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn),沒有相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備,缺乏營銷理念,企業(yè)文化素質(zhì)偏低,在營銷時(shí)總是盲目跟風(fēng),缺乏創(chuàng)新和個(gè)性特色。目前,石拐新區(qū)僅有2家家具店,有的時(shí)候,經(jīng)營者看到別人的實(shí)木家具好賣,就舍棄原來經(jīng)營的產(chǎn)品而轉(zhuǎn)向?qū)嵞炯揖撸瑺I銷思想搖擺不定,這導(dǎo)致家具市場不光產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,甚至營銷手段也出現(xiàn)雷同,其結(jié)果可想而知。
2解決問題的途徑
針對(duì)上述出現(xiàn)的問題,政府需要轉(zhuǎn)換姿態(tài),實(shí)干興區(qū),從硬環(huán)境和軟環(huán)境2個(gè)方面給予這樣的小微企業(yè)指導(dǎo)。所謂硬環(huán)境就是指基建中為創(chuàng)設(shè)良好的投資環(huán)境建設(shè)的交通、電力、通訊、供水、經(jīng)營場地等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施。所謂軟環(huán)境就是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對(duì)于地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等。具體幫扶措施提供以下幾個(gè)方面的建議。
2.1幫助小微企業(yè)拓寬融資的渠道,保證資金鏈不斷裂政府需要鼓勵(lì)金融部門,比如各類銀行多推出助力小微企業(yè)成長的金融產(chǎn)品,另外進(jìn)一步完善中小企業(yè)的擔(dān)保體系,制定中小企業(yè)擔(dān)保體系指導(dǎo)意見,建立再擔(dān)保機(jī)制,能夠形成上下一致的擔(dān)保體系的建設(shè),能夠提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)水平,使更多小企業(yè)獲得信貸支持。同時(shí),政府還要抓緊對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)做好工作,在更大范圍,更廣領(lǐng)域,收集中小企業(yè)和小企業(yè)的信貸機(jī)構(gòu)或者信用記錄,能夠形成一個(gè)收集、評(píng)價(jià)、公布機(jī)制,使社會(huì)上更多機(jī)構(gòu),便利查詢小企業(yè)的經(jīng)營狀況,使更多機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)的融資提供保障和調(diào)節(jié)。
2.2政府利用多種媒介幫助小微企業(yè)宣傳產(chǎn)品或服務(wù)政府出面幫助小微企業(yè)和各類媒體打交道要容易很多,比如各大報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò),甚至微信平臺(tái)等等。利用這些信息平臺(tái),政府要正面宣傳企業(yè)發(fā)展歷程,包括企業(yè)經(jīng)營者,還有企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),通過宣傳幫助小微企業(yè)塑造形象,吸引更多的受眾。政府要轉(zhuǎn)變姿態(tài),起到橋梁作用,目的就是為社會(huì)服務(wù),為企業(yè)服務(wù),政府相關(guān)人員要從辦公室走出來積極深入群眾,向小微企業(yè)調(diào)研,宣傳什么、怎么宣傳都要和企業(yè)共同協(xié)商,找到小微企業(yè)所急所想,幫助小微企業(yè)的同時(shí),就是為打造強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)市做貢獻(xiàn)。
2.3將家居園區(qū)融入到石拐新區(qū)附近的工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和集群化發(fā)展的主要載體。由政府提供場地,拓展了家具行業(yè)的發(fā)展空間,也集聚了購買家具的消費(fèi)者。以園區(qū)為依托,創(chuàng)新園區(qū)招商引資方式,鼓勵(lì)家具行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,解決非公小微企業(yè)小、散、弱問題,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。所謂強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,在家具行業(yè)可以這樣舉例說明,比如做門的企業(yè)可以與做套房家具的企業(yè)實(shí)行聯(lián)合,讓消費(fèi)者在買門時(shí)便可以享受到優(yōu)惠的套房家具,反過來也可行,推出一系列的聯(lián)合優(yōu)惠政策,共同搶占市場份額。與此同時(shí),在了解家具行業(yè)其他產(chǎn)品線時(shí),可試探性轉(zhuǎn)型,不要盲目轉(zhuǎn)入完全不了解的行業(yè),避免走入轉(zhuǎn)型迷區(qū)。
2.4要重視非公小微企業(yè)社會(huì)保障服務(wù)工作將非公有小微企業(yè)社會(huì)保障服務(wù)工作納入整體人才發(fā)展規(guī)劃,在政府獎(jiǎng)勵(lì)、教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面,享受與國有企業(yè)人才同等的政策待遇。內(nèi)蒙古大約有50多萬戶的非公企業(yè),非公企業(yè)已成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大財(cái)政收入、推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)的有效途徑和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門要高度重視對(duì)非公企業(yè)社會(huì)保障服務(wù)工作,轉(zhuǎn)變思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履職,并結(jié)合其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn),提出具體的措施與辦法,切實(shí)為非公企業(yè)提供便捷的人力資源社會(huì)保障服務(wù)。
2.5嚴(yán)格執(zhí)行國家扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策特別是針對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度,依據(jù)地方財(cái)政,對(duì)連續(xù)正常經(jīng)營1年以上的,給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;落實(shí)小額擔(dān)保貸款和貼息政策,制定促進(jìn)失地農(nóng)民工在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)辦法,全區(qū)、全市甚至全村每年評(píng)選一批創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一般的回歸方程運(yùn)用普通最小二乘法得出的估計(jì)參數(shù)在樣本期內(nèi)是固定,即不同變量之間存在著非常穩(wěn)定的聯(lián)系,回歸方程如下式所示。方程(1)中的參數(shù)α是個(gè)常數(shù),主要反映變量y和x間的平均影響程度。但國內(nèi)旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長隨著時(shí)間的發(fā)展不是一成不變的,應(yīng)該是動(dòng)態(tài),而一般的回歸方程很難表現(xiàn)出來。為此,文章運(yùn)用狀態(tài)空間模型相關(guān)理論,構(gòu)造一個(gè)可變參數(shù)模型來分析國內(nèi)旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響[14]。狀態(tài)空間模型的優(yōu)點(diǎn)在于:一是可以把不能觀測的變量納入可觀測模型,能夠同時(shí)得到估計(jì)參數(shù);二是運(yùn)用Kalman濾波方法來對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì),這種方法可以預(yù)測和平滑那些不可觀測的狀態(tài)變量。狀態(tài)空間模型可以描述系統(tǒng)內(nèi)部狀態(tài)變量和可觀測的變量間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,模型主要包括狀態(tài)和量測方程,方程具體形式如下。方程(2)是量測方程,式中參數(shù)αt稱為狀態(tài)變量,假定參數(shù)αt服從一階自回歸過程。方程(3)是狀態(tài)方程,它描述狀態(tài)變量的生成過程。在方程(4)中,εt和ηt分別是量測和狀態(tài)方程的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),εt和ηt是相互獨(dú)立的,均服從正態(tài)分布,其均值是零、方差為常數(shù)。根據(jù)文章選取的研究對(duì)象,方程(2)中yt為反映經(jīng)濟(jì)增長的真實(shí)國內(nèi)生產(chǎn)總值,用GDP表示;xt為反映國內(nèi)旅游消費(fèi)的國內(nèi)旅游消費(fèi)總額,用DTI表示。對(duì)兩個(gè)變量分別取對(duì)數(shù),不僅能夠消除模型中的異方差,而且估計(jì)出來的參數(shù)為被解釋變量對(duì)解釋變量的彈性。方程(2)中的α可以稱為國內(nèi)旅游消費(fèi)彈性,表示國內(nèi)旅游消費(fèi)每增長或降低一個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長相應(yīng)變化的比率,具體估計(jì)可以通過Eviews6.0軟件[14]實(shí)現(xiàn)。文章采取的樣本區(qū)間為1985-2013年,為了保證數(shù)據(jù)的可比性,分別運(yùn)用GDP數(shù)量指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值和國內(nèi)旅游消費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,1978年為基期。文章中的GDP數(shù)量指數(shù)、居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)、國內(nèi)旅游收入、GDP等指標(biāo)均來自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》。
二、實(shí)證結(jié)果及分析
1.變量檢驗(yàn)結(jié)果(1)單位檢驗(yàn)根為了防止“偽回歸”的出現(xiàn),在進(jìn)行變量的協(xié)整檢驗(yàn)前,應(yīng)對(duì)變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn),即單位根研究。文章采用ADF法進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)的最優(yōu)滯后步長根據(jù)信息準(zhǔn)則確定,檢驗(yàn)結(jié)果見表1。表1的檢驗(yàn)結(jié)果表明,國內(nèi)旅游消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長變量的水平值為非平穩(wěn)的,而其一階差分序列在1%的顯著性水平下為平穩(wěn)序列。因此,兩變量均為一階單整序列,符合協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件,下面進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。(2)協(xié)整檢驗(yàn)分析協(xié)整檢驗(yàn)的方法主要有EG和JJ檢驗(yàn)。EG檢驗(yàn)主要檢驗(yàn)狀態(tài)空間模型的殘差是否平穩(wěn),如果殘差項(xiàng)平穩(wěn),則協(xié)整關(guān)系成立。JJ檢驗(yàn)主要根據(jù)參數(shù)矩陣的秩確定協(xié)整向量的個(gè)數(shù)。文章選擇JJ檢驗(yàn)法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見表2。由表2可知,跡檢驗(yàn)和最大特征根檢驗(yàn)結(jié)果表明在5%顯著性水平下拒絕了沒有協(xié)整向量的零假設(shè),也就是說國內(nèi)旅游消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長之間有一個(gè)協(xié)整向量,這表明兩變量之間存在長期的均衡關(guān)系,因此以這些變量建立的狀態(tài)空間模型不存在偽回歸問題。
2.參數(shù)估計(jì)結(jié)果及分析運(yùn)用處理后的國內(nèi)旅游消費(fèi)和國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù),根據(jù)方程(2)和(3),利用Kalman濾波算法可以得到狀態(tài)空間模型估計(jì)結(jié)果如下。其中,變參數(shù)αt的估計(jì)值如表3和圖1所示。由表3可知,國內(nèi)旅游消費(fèi)彈性系數(shù)于1985-2013年在0.2766~0.4639間變動(dòng)。由于αt是隨機(jī)參數(shù),在分析時(shí)一般不看其具體的數(shù)值,主要通過觀察其變動(dòng)趨勢,來反映國內(nèi)旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長間的長期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。從整體上看,彈性系數(shù)呈現(xiàn)逐漸上升趨勢,由1985年的0.2766上升到2013年的0.4639。由圖1可知,國內(nèi)旅游消費(fèi)彈性系數(shù)在1985-1993年增長速度較快,而1994-2013年增長速度有所減緩,國內(nèi)旅游消費(fèi)彈性系數(shù)發(fā)展趨勢表明國內(nèi)旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到了積極地促進(jìn)作用,且促進(jìn)作用逐年增加。其重要意義表現(xiàn)為:一方面它反映了國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展,能夠刺激最終消費(fèi),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長;另一方面也為國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及我國大部分省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)和實(shí)證支撐。國內(nèi)旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長正向的持久的拉動(dòng)作用主要原因在于:第一,隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,居民收入水平不斷增加,旅游消費(fèi)水平也逐年提高,帶動(dòng)了國內(nèi)旅游市場迅速發(fā)展。我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1985年僅為739.1元,2013年達(dá)到26955.1元,增加了33倍,年均增長13.3%;城鎮(zhèn)居民旅游花費(fèi)1994年為848.2億元,2013年城鎮(zhèn)居民旅游花費(fèi)為20692.6億元,是1994年的20.8倍,年均增長17.3%;城鎮(zhèn)居民人均旅游消費(fèi)支出1994年為414.7元,2013年為946.6元,是1994年的2.2倍,年均增長4.2%。農(nóng)村居民家庭人均純收入1985年為397.6元,2013年為8895.9元,增加了18.9倍,年均增長11.1%;農(nóng)村居民旅游花費(fèi)1994年為175.3億元,2012年為5583.5億元,是1994年的28.7倍,年均增長19.3%;農(nóng)村居民人均旅游花費(fèi)1994年為54.9元,2013年為518.9元,是1994年的8.9倍,年均增長12.2%。第二,旅游產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品吸引力不斷提高。隨著旅游業(yè)發(fā)展的日漸成熟,旅游市場進(jìn)一步規(guī)范,旅游接待條件不斷改善,提供的旅游產(chǎn)品不斷趨于多樣化,各具特色的觀光、度假、休閑、體育、健身、生態(tài)旅游等基本改變了國內(nèi)旅游產(chǎn)品單一的局面。景點(diǎn)開發(fā)進(jìn)一步加快,各地都有一批適應(yīng)市場需求的新景點(diǎn)投入運(yùn)營。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,國內(nèi)包機(jī)、城際快車、旅游專線車、旅游專列、觀光巴士、“一日游”車輛等發(fā)展迅速,使得旅游交通更加方面快捷。旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅游服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。這些都成為促進(jìn)國內(nèi)旅游市場繁榮的重要因素。第三,旅游宣傳促銷聲勢逐年加大。與主流媒體合作的旅游宣傳廣告片越來越多,在電視臺(tái)黃金時(shí)間循環(huán)播出,形成強(qiáng)烈的視覺沖擊;各地的高速路、地鐵站、飛機(jī)場等主要交通樞紐及客流集散地了很多大型的戶外廣告宣傳,擴(kuò)大了旅游宣傳效應(yīng);城市周邊景點(diǎn)介紹會(huì)、區(qū)域性和全國交易會(huì)基本形成體系,區(qū)域性聯(lián)合促銷與跨區(qū)域巡回促銷接連不斷;隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,我國網(wǎng)民數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)的普及率逐年增加,越來越多的消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)獲取旅游信息,自助旅游需求迅速增長,網(wǎng)絡(luò)新媒體為旅游宣傳促銷開辟了新的渠道。隨著旅游宣傳促銷手段多樣化,有效地引導(dǎo)了居民的旅游消費(fèi)導(dǎo)向。第四,國家與地方政府不斷出臺(tái)各種方針政策,極大地促進(jìn)了國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。國家對(duì)旅游業(yè)越來越重視,“七五”時(shí)期,旅游業(yè)正式納入了國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。十四屆五中全會(huì)把旅游業(yè)放在第三產(chǎn)業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列的第一位。1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定把旅游業(yè)列為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。我國大部分省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。一些省市明確提出把發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)作為活躍市場、擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮經(jīng)濟(jì)的載體,推出了一系列大型活動(dòng)和配套措施,極大地促進(jìn)了國內(nèi)旅游消費(fèi)。國家于1995年出臺(tái)了“雙休日”制度、1999年又出臺(tái)了“黃金周”休假制度,2008年開始又增加了清明、端午、中秋三個(gè)小長假,使人們的閑暇時(shí)間開始增加,激發(fā)了人們的旅游熱情,人們紛紛走出家門外出旅游,旅游消費(fèi)逐步成為一種消費(fèi)時(shí)尚,促進(jìn)了國內(nèi)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,拉動(dòng)了內(nèi)需,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。
三、結(jié)論與建議
綜合上述分析,文章利用狀態(tài)空間模型對(duì)1985-2013年我國國內(nèi)旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行了研究,研究得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:一是JJ協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明國內(nèi)旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期均衡關(guān)系。二是狀態(tài)空間模型的變參數(shù)估計(jì)結(jié)果表明,國內(nèi)旅游消費(fèi)彈性系數(shù)呈現(xiàn)不斷上升趨勢,說明國內(nèi)旅游消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,也為把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及我國大部分省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)和實(shí)證支撐。三是國內(nèi)旅游消費(fèi)彈性系數(shù)呈現(xiàn)不斷上升趨勢,表明國內(nèi)旅游市場環(huán)境逐步得到改善,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步趨于成熟,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益顯著。據(jù)此,也應(yīng)看到目前國內(nèi)旅游市場發(fā)展還有很多不完善的地方,在旅游消費(fèi)能力、旅游消費(fèi)環(huán)境及旅游產(chǎn)品供給水平等方面還存在一些問題:第一,從旅游花費(fèi)結(jié)構(gòu)看,當(dāng)前我國國內(nèi)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中食、住、行比重較大,達(dá)66%,游、購、娛僅占34%左右。從旅游消費(fèi)者結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)村居民國內(nèi)旅游比例偏低。2013年城鎮(zhèn)居民旅游花費(fèi)是農(nóng)村居民旅游花費(fèi)3.7倍;城鎮(zhèn)居民人均旅游花費(fèi)是農(nóng)村居民人均花費(fèi)1.8倍。農(nóng)村居民旅游消費(fèi)數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)居民花費(fèi),因此農(nóng)村旅游市場具有很大發(fā)展?jié)摿Α5诙用袷杖氩罹鄶U(kuò)大以及收支不確定性制約了旅游消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)展,主要是由于目前我國社會(huì)保障制度還很不健全,人們對(duì)于未來收入和支出存在不確定性,因而阻礙了旅游消費(fèi)。第三,我國旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新力度不夠,不能夠完全滿足旅游消費(fèi)者的多層次需求。第四,旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游消費(fèi)環(huán)境有待改善,均在不同程度上影響了國內(nèi)旅游消費(fèi)需求的擴(kuò)大。為了更好地發(fā)揮國內(nèi)旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用,應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
1.不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民旅游消費(fèi)一要刺激農(nóng)民居民旅游消費(fèi)需求。不僅要增加農(nóng)村居民的收入,還要不斷完善社會(huì)保障服務(wù)和政府的轉(zhuǎn)移支付政策,解決農(nóng)村居民的醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂,釋放旅游消費(fèi)需求。同時(shí)要根據(jù)農(nóng)村居民閑暇時(shí)間的特點(diǎn),開發(fā)出一系列適合農(nóng)村居民消費(fèi)的旅游產(chǎn)品,也要鼓勵(lì)旅行社開拓農(nóng)村旅游市場,成立一些以農(nóng)民為旅游服務(wù)對(duì)象的旅行社,提供低價(jià)位的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。二要增加城鎮(zhèn)居民的可支配收入,不斷完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障制度,整頓和規(guī)范分配秩序,縮小收入分配差距,提高城鎮(zhèn)居民的有效購買力。三要培育發(fā)展個(gè)人旅游消費(fèi)信貸。倡導(dǎo)超前旅游消費(fèi)的新觀念,簡化銀行信貸手續(xù)、給予旅游貸款者一定的折扣,建立個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系。
2.不斷完善和豐富旅游產(chǎn)品體系滿足游客多層次的旅游需求。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游需求的升級(jí),個(gè)性化、多樣化的旅游消費(fèi)需求在迅速增加。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,依托我國自然和人文旅游資源優(yōu)勢,深度挖掘地方和民族文化特色,不斷開發(fā)出市場前景廣闊、競爭力強(qiáng)、生命力持久的旅游產(chǎn)品,形成以觀光、休閑度假、健康、探險(xiǎn)等為特色形成完善的旅游產(chǎn)品體系,促進(jìn)旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。今后開發(fā)的旅游產(chǎn)品,一要不斷適應(yīng)大眾游客的旅游需求,培育大眾化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn),促進(jìn)觀光旅游產(chǎn)品向多樣化方向發(fā)展,如培育和發(fā)展自駕車、房車旅游、中醫(yī)藥健康旅游、研發(fā)旅游和適合老年人的養(yǎng)生度假旅游。二要不斷促進(jìn)大眾旅游由觀光到休閑度假的轉(zhuǎn)變,開發(fā)出更多的休閑度假產(chǎn)品,如溫泉旅游、滑雪旅游、郵輪旅游、濱海旅游、山地旅游、森林旅游、生態(tài)旅游、高品位的主題公園和旅游演藝節(jié)目等休閑度假產(chǎn)品。三要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生物工程、航天科技為依托,推進(jìn)現(xiàn)代化旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè),形成新型的旅游產(chǎn)品系列。如重點(diǎn)支持一批有條件的鄉(xiāng)村推出特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,不僅可以豐富旅游產(chǎn)品,還可以帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富。開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品可以更好地促進(jìn)旅游和工業(yè)的融合。
3.加大旅游投資力度,通過投資引領(lǐng)和促進(jìn)旅游消費(fèi)雖然目前宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢、投資回落,但旅游投資呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,旅游大項(xiàng)目明顯增加,2014年上半年全國投資100億元人民幣以上的旅游大項(xiàng)目達(dá)到151個(gè)。民間資本已經(jīng)成為旅游投資的主力軍,2013年我國民營企業(yè)旅游直接投資占旅游投資總額的57%,具有觀光、休閑、度假等復(fù)合型功能的景區(qū)成為旅游投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)旅游、在線旅游投資成為旅游投資的亮點(diǎn)。今后旅游投資應(yīng)重點(diǎn)集中在中西部地區(qū)大型旅游景區(qū)建設(shè)、旅游度假產(chǎn)品建設(shè)、自駕車和房車營地建設(shè)、旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)、在線旅游和智慧旅游建設(shè)等領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)旅游資源的深層次開發(fā)利用,有效地促進(jìn)旅游產(chǎn)品的供給,形成完善的旅游產(chǎn)品體系,不僅適應(yīng)居民旅游消費(fèi)升級(jí)的要求,滿足居民各種旅游需求,還可以通過開發(fā)出的新型旅游產(chǎn)品,引領(lǐng)居民旅游消費(fèi),不斷提升旅游消費(fèi)水平,更好地促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)增長
消費(fèi)水平的提高與經(jīng)濟(jì)增長,在客觀上有合理的比例,在數(shù)量上有很大的依存關(guān)系,這種依存關(guān)系表現(xiàn)為以下幾方面。
首先,消費(fèi)水平的變動(dòng)與國民收入增長的變動(dòng)有著直接的依存關(guān)系,當(dāng)國民收入的增長較快時(shí),其他條件不變的情況下,消費(fèi)水平也增長較快,而在某些時(shí)候,消費(fèi)水平的增速會(huì)高于或低于國民收入的增速,但只要使積累與消費(fèi)的比例穩(wěn)定合理,國民經(jīng)濟(jì)就可以持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展,當(dāng)消費(fèi)的增長超過國民收入的增長,也就是我們通常所說的高消費(fèi)時(shí),消費(fèi)與生產(chǎn)的正常比例就會(huì)遭到破壞,生產(chǎn)正常發(fā)展就會(huì)受到影響,消費(fèi)水平的提高則成為一種無源之水,無本之木。當(dāng)消費(fèi)需求不足,也就是我們所說的“高積累,低消費(fèi)”時(shí),消費(fèi)與生產(chǎn)的比例同樣會(huì)遭到破壞。這時(shí)候消費(fèi)需求相應(yīng)減少,消費(fèi)品市場供過于求,消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)作用弱化。由于生產(chǎn)與消費(fèi)之間的不協(xié)調(diào)差距加大,引起商品或資本運(yùn)動(dòng)受阻,最終導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的被迫緊縮。
其次,消費(fèi)率與經(jīng)濟(jì)增長率有一定的依存關(guān)系。消費(fèi)是國民生產(chǎn)總值的主要部分,其變動(dòng)必然會(huì)引起國民生產(chǎn)總值的變動(dòng)。而最終消費(fèi)與國民生產(chǎn)總值的比例函數(shù),就是消費(fèi)率,消費(fèi)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率變動(dòng)有明顯的影響。在合理的經(jīng)濟(jì)增長率區(qū)間,當(dāng)消費(fèi)旺盛,經(jīng)濟(jì)增長率就高,消費(fèi)不足,經(jīng)濟(jì)增長率就會(huì)滑落。當(dāng)然,消費(fèi)率也不是越高越好。消費(fèi)率長期過高,會(huì)擠掉投資,使經(jīng)濟(jì)增長不能持久,但消費(fèi)率也不能長期過低,長期過低就會(huì)使高速擴(kuò)張的生產(chǎn)能力與低消費(fèi)水平不相適應(yīng),出現(xiàn)“過剩危機(jī)”,從而影響經(jīng)濟(jì)增長。
目前,我國消費(fèi)率總的變動(dòng)趨勢是下降的,雖然在1978-1982年消費(fèi)明顯上長,從61.8%上升到68.7%,但從此以后,我國的消費(fèi)率卻是持續(xù)下降的。1990年比1982年降低了7.4個(gè)百分點(diǎn)。1997年又比1990年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。③由于消費(fèi)率下降,總消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也呈下降趨勢。如表(一)所示。
資料來源:引自許永兵《消費(fèi)需求:拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素》
從表一可知我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素是內(nèi)需的增長,但從1993年以后,我國的消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢。93-98年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率平均為42.9%而投資貢獻(xiàn)率卻為56.7%,后者比前者高出13.8個(gè)百分點(diǎn)。這主要是近幾年來城鄉(xiāng)居民收入增長勢頭放慢。受收入水平制約,再加上居民對(duì)房改,醫(yī)療保險(xiǎn),就業(yè)制度等改革的預(yù)期熱情不高,再加上服務(wù)消費(fèi)、住房消費(fèi)等絕大部分還未完全市場化,所以造成近年來消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用逐漸減弱。
(二)消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長,人民的消費(fèi)水平也取得了同步的增長,我國國民生產(chǎn)總值1978年為3588.1億元,1994年上升43798.8億元,年平均增長9.5%(按不變價(jià)格計(jì)算),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值則由1978年的375元增加到了1994年的3654.5元,剔除價(jià)格因素,年平均增長了7.3%,而全國居民的平均消費(fèi)水平由1978年的175元上升至1994年的1737元。剔除價(jià)格因素,居民消費(fèi)水平實(shí)際年平均增長9%,④同時(shí),我們也不難看到,消費(fèi)水平是階段性波動(dòng)的。如表(二)所示。
資料來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒1994》,中國統(tǒng)計(jì)出版社1994年。
究竟是什么引起了消費(fèi)的波動(dòng)呢?通過研究分析,我們可以發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)因素:
1,個(gè)人收入增長的波動(dòng),居民消費(fèi)直接受到可支配收入的制約。當(dāng)居民的收入大幅增加,居民的消費(fèi)水平就有所上升,居民的收入下降時(shí),消費(fèi)也就相就地受到限制,這一趨勢以下表(三)可以清晰地表現(xiàn)出來。
2、居民消費(fèi)傾向的變動(dòng)。
居民消費(fèi)傾向是指居民消費(fèi)支出占居民收入的比例,是平均消費(fèi)傾向及邊際消費(fèi)傾向的統(tǒng)稱。平均消費(fèi)傾向是指任一收入水平上消費(fèi)在收入中的比率(APC),邊際消費(fèi)傾向就是增加的1單位收入中用于增加的消費(fèi)部分的比率(MPC)。
在經(jīng)濟(jì)的短期波動(dòng)中,人們的消費(fèi)變動(dòng)不會(huì)和收入的變動(dòng)成比例,具體而言,在經(jīng)濟(jì)趨向繁榮過程中,收入增加,這時(shí)人們的消費(fèi)會(huì)增加,但增加的幅度會(huì)小于收入增加的幅度,即邊際消費(fèi)傾向要比平均消費(fèi)傾向小。在經(jīng)濟(jì)走向衰退過程中,收入下降,這時(shí)人們消費(fèi)會(huì)減少,但減少的幅度會(huì)小于收入下降的幅度,這也說明,邊際消費(fèi)傾向要比平均消費(fèi)傾向小。平均消費(fèi)傾向隨著收入的增加而下降,因此邊際消費(fèi)傾向小于平均消費(fèi)傾向,隨著收入的增加,邊際消費(fèi)傾向是下降的。
消費(fèi)傾向?qū)φ麄€(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是具有十分重要的意義的。它充分反映了在一定收入水平下消費(fèi)意愿的大小。
改革開放以前,我國實(shí)行“低工資,高積累“的政策,居民個(gè)人所得少,消費(fèi)傾向普遍很高,改革開放以后,居民收入大幅度提高,居民的消費(fèi)也就進(jìn)入了一個(gè)新的階段。從1978年以后,我國的居民平均消費(fèi)傾向基本上呈現(xiàn)出緩慢下降的趨勢,而邊際消費(fèi)傾向的下降不太明顯。
3、農(nóng)業(yè)波動(dòng)對(duì)消費(fèi)波動(dòng)的影響。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在國民收入中所占的比重大,農(nóng)業(yè)的波動(dòng)必然引起整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),從而引起消費(fèi)的波動(dòng)。首先,農(nóng)業(yè)的增長必然導(dǎo)致消費(fèi)的增長,1979年到1982年,農(nóng)業(yè)分別增長1.81%,0.31%,1.5%和0.87%,消費(fèi)分別增長2.8%,3.1%,1.0%,2.2%,其次,農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)或低增長導(dǎo)致消費(fèi)的下降或低增長,1991年農(nóng)業(yè)國民收入下降1.53%,同年消費(fèi)下降3.2%,⑤1992年至1995年,農(nóng)業(yè)國民收入大幅下降消費(fèi)也大幅下降。(三)消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大體上是指國民經(jīng)濟(jì)各部門,各地區(qū),各成分,各組織和社會(huì)再生產(chǎn)各方面的構(gòu)成,以及它們的相互聯(lián)系,相互制約的關(guān)系。一國的經(jīng)濟(jì)增長從其內(nèi)涵來看,主要有兩方面,經(jīng)濟(jì)總量的增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而一國的經(jīng)濟(jì)增長又是以一定的消費(fèi)水平為前提的。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長,經(jīng)濟(jì)總量及人均收入量也會(huì)相應(yīng)增長,從而引起需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,高的經(jīng)濟(jì)增長率必然帶來高的結(jié)構(gòu)變化率。也就是說,結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程相聯(lián)系,是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和階段(即人均收入水平和工業(yè)化程度)為條件,是通過資源的再分配來實(shí)現(xiàn)的。
改革開放以來,隨著我國人民消費(fèi)水平的不斷提高,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應(yīng)的變動(dòng)。下面就從幾方面來闡述這一問題。
1、人均收入水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及工業(yè)化程度
根據(jù)庫茲涅茨的研究可知,人均國民生產(chǎn)總值與結(jié)構(gòu)變動(dòng)率存在著一定的比例關(guān)系。人均國民生產(chǎn)總值在50-130美元時(shí)是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)率最高的第一時(shí)期,人均國民生產(chǎn)總值在220-360美元時(shí)是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)率很高的第二時(shí)期,人均國民生產(chǎn)總值在360-860美元時(shí)是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)率較高的時(shí)期。我國改革以來,按世界銀行圖表集法計(jì)算,人均國民生產(chǎn)總值水平大概在300美元左右。⑥因此可知我國這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于高變動(dòng)率階段。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程,根據(jù)錢納里等人的理論,可將其劃分為三個(gè)階段:(1)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段,(2)工業(yè)化階段,(3)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段。工業(yè)化階段是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變幅度最大的時(shí)期,這一時(shí)期,需求結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著的變化,我國在改革開始時(shí)工業(yè)化程度已經(jīng)相當(dāng)高,但是人均收入水平卻是相當(dāng)?shù)偷摹_@是由于改革前我國優(yōu)先發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)的政策傾向過于偏激所導(dǎo)致的工業(yè)化過程的片面演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的嚴(yán)重失衡。一般而言,工業(yè)化的起步是要以一定的收入水平和消費(fèi)水平為前提的,工業(yè)化程度超過人均收入水平的狀況必然會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步變動(dòng)。
目前,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然存在不合理的狀況,這一狀況嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速、健康的發(fā)展。但這種不合理狀況不是由于過去重工業(yè)的傾斜政策而造成的,而是因?yàn)楫?dāng)前消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)導(dǎo)致現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不再適應(yīng)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前從我國消費(fèi)領(lǐng)域的整體來看,醞釀著一次新的消費(fèi)升級(jí)-“住行消費(fèi)升級(jí)”(在此之前,已有幾次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí))。其間消費(fèi)投入大,積蓄時(shí)間長。這使得消費(fèi)需求不足現(xiàn)象在一定時(shí)期內(nèi)存在。
2、收入水平、消費(fèi)水平引起結(jié)構(gòu)變動(dòng)的原因
收入的增長必然引起消費(fèi)水平的增長,而消費(fèi)水平的增長又會(huì)引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。這一變化用恩格爾定律可以明顯表現(xiàn)出來。恩格爾定律可以表述為居民食品消費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的份額隨著人均國民生產(chǎn)總值的增長而下降的一種趨勢。也可以表述為居民食品消費(fèi)占居民總消費(fèi)的份額隨人均國民生產(chǎn)總值、人均總消費(fèi)的增長而下降的一種趨勢,以我國1987-1997年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)及其消費(fèi)結(jié)構(gòu)為例可知,1987-1997年,城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從0.53下降至0.46,而農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)則沒有多大的變化,僅從0.56降至0.55,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)有較大的變化,而農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)卻沒有多大的變化。如表(四)所示。從中可知消費(fèi)水平的上升必然引起需求結(jié)構(gòu)的升級(jí),但需求結(jié)構(gòu)又是如何引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)呢?根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理我們可知,需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)引起資源向消費(fèi)需求多的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。
3、結(jié)構(gòu)的變化反過來又會(huì)帶來收入水平及消費(fèi)水平的增長
經(jīng)濟(jì)的增長主要是靠生產(chǎn)要素投入的增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化所帶來的增長,結(jié)構(gòu)合理,就可以提高全社會(huì)總要素的生產(chǎn)率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)增長率,這樣就必然能夠帶來消費(fèi)水平的提高。
二、影響消費(fèi)水平的因素
影響消費(fèi)水平的因素有很多,有經(jīng)濟(jì)因素,也有非經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素有國民收入總額及其提高速度,積累與消費(fèi)的比例,消費(fèi)與投資人口總數(shù)及其增長速度,價(jià)格水平的變動(dòng)等。
消費(fèi)水平的高低,直接依存于消費(fèi)基金的多少,而消費(fèi)基金又來自國民收入,國民收入總額大,增長速度快,其他條件不變的情況下,消費(fèi)水平就高,收入總額小,增長速度慢,則消費(fèi)水平就低。
在國民收入為一定的情況下,消費(fèi)水平的高低,取決于積累與消費(fèi)的比例,積累是擴(kuò)大再生產(chǎn)的源泉,任何社會(huì)要擴(kuò)大再生產(chǎn),都必須有一定的積累,在積累效果不變或不斷提高的情況下,積累的增長就意味著社會(huì)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的增強(qiáng)。人們的物質(zhì)文化水平的不斷提高就有可靠的物質(zhì)保證,反過來,消費(fèi)的增強(qiáng)和消費(fèi)水平的提高,又會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和積累的增加。目前我國存在積累過度的現(xiàn)象。改革開放以來,我國國內(nèi)儲(chǔ)蓄年平均增長速度為10.3%,其中1978-1982年平均增長率為6.5%。1993-1991年增長11.6%,1992年-1997年平均增長為37.1%。在儲(chǔ)蓄存款猛增的同時(shí),居民消費(fèi)的增長卻相對(duì)疲軟,社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長速度幾乎都低于同期儲(chǔ)蓄增長速度。其年平均增長僅為16.1%,比儲(chǔ)蓄存款余額的年平均增長速度低了14.1%個(gè)百分點(diǎn)。⑦
造成居民儲(chǔ)蓄率上長,甚至實(shí)際利率下降也選擇儲(chǔ)蓄的原因有很多,一方面由于多項(xiàng)改革的推進(jìn),人們存款以備將來購買住房、養(yǎng)老、子女教育,醫(yī)療保健之用。另一方面,是居民之間收入差距拉大,高收入階層與低收入階層的支出結(jié)構(gòu)存在顯著差異,在當(dāng)前市場高收入階層想要的已經(jīng)有了,邊際需求欲望下降,消費(fèi)結(jié)構(gòu)或支出結(jié)構(gòu)升級(jí)。而低收入層受購買力限制,商品購買量增加緩慢。由此導(dǎo)致居民存款源源不斷的增加,消費(fèi)市場需求不旺。
在消費(fèi)基金確定的情況下,人口的數(shù)量與消費(fèi)水平成反比,人口數(shù)量大,增長速度快,人均消費(fèi)水平就低,人口數(shù)量小,增長速度慢,消費(fèi)水平就會(huì)高,我國人口基數(shù)大,且人口增長速度也快,而且每增加一億人口,所用的時(shí)間越來越短,據(jù)粗步估算,我國現(xiàn)有人口達(dá)14億左右。每年新增的社會(huì)財(cái)富,新生產(chǎn)的各種消費(fèi)品中的一部分或大部分將為新增加的人口所占有,為提高居民生活水平和改善居民生存環(huán)境所進(jìn)行的各種努力,如醫(yī)院病床的增加,普遍教育和專業(yè)教育的普及,住宅條件的改善,生活用水質(zhì)量的提高等都將因?yàn)槿丝诳倲?shù)的較快增長而受到影響。因此目前我國的消費(fèi)水平是不高的。要提高消費(fèi)水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展,我們就要控制人口增長,充分發(fā)揮計(jì)劃生育政策的作用,限制早婚早育,多生多育,以實(shí)現(xiàn)人口增長與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)。
在其它條件不變的情況下,消費(fèi)水平的高低與物價(jià)水平成比例關(guān)系,我國近些年來,居民的貨幣收入提高了但物價(jià)也上漲了,某些物價(jià)上漲程度還高于平均工資的提高速度,因而影響了消費(fèi)水平的提高,有一部分居民的實(shí)際消費(fèi)水而下降了,我國目前物價(jià)已由低谷逐漸緩慢的向上攀升,這說明我國居民的消費(fèi)水平已有所回升。
三、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的比較及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
在我國,由于自然條件不同,生產(chǎn)力布局不同以及對(duì)某些地區(qū)采取“傾斜”政策和勞動(dòng)差別和非勞動(dòng)因素造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,勞動(dòng)報(bào)酬不同,從而形成消費(fèi)水平的差異,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,在地區(qū)之間,城鄉(xiāng)之間表現(xiàn)得非常明顯,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于城市發(fā)展較快,大部分農(nóng)村發(fā)展比較慢,所以在一定時(shí)期內(nèi),城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)水平差異比較明顯。附表(四)
資料來源:引自各卷本《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)摘要》
表(四)中顯示城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平一直在農(nóng)民人均消費(fèi)水平之上。城市和農(nóng)村的恩格爾系數(shù)都較高,這表明城市和農(nóng)村居民的消費(fèi)都還處于一個(gè)較低的水平,而城市居民的MPC相對(duì)較平穩(wěn),表明城市居民目前在尋找新的消費(fèi)熱點(diǎn),農(nóng)村的MPC變化相對(duì)較大,表明農(nóng)村居民目前還處在一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)之中,但消費(fèi)支出變化不大。
這主要是近年來,由于多數(shù)居民對(duì)未來支出預(yù)期不斷增強(qiáng),將收入較多地轉(zhuǎn)向了儲(chǔ)蓄,投資等其他渠道,加上醫(yī)療制度和社會(huì)保障制度,教育制度等多項(xiàng)改革情況下,居民為應(yīng)付改革的被動(dòng)儲(chǔ)蓄傾向在明顯增強(qiáng),這在一定程度上直接影響居民的消費(fèi)水平。而導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)增長率低于城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)增長率的原因除了農(nóng)民的收入水平的限制以外,最主要是農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境滯后,配套設(shè)施不齊全,如有些農(nóng)村沒有通電,或有電的地方供電極不正常而且電費(fèi)極貴,這在一定程度上影響了農(nóng)民的購買積極性。其實(shí),農(nóng)民每消費(fèi)1000億元將對(duì)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生427億元的直接需求,對(duì)工業(yè),運(yùn)輸,郵電,商業(yè)飲食以及其他服務(wù)部門分別產(chǎn)生395億元,36億元,85億元,57億元的直接需求,綜合推算,農(nóng)民每增加消費(fèi)1000億元將對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)新增2008億元的消費(fèi)需求,⑧可見,今后我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展必須依靠農(nóng)民消費(fèi)水平的提高和農(nóng)村市場的拉動(dòng)力。
四、提高我國消費(fèi)水平的建議及其對(duì)策
我國目前存在在消費(fèi)率過低,儲(chǔ)蓄過高的傾向。因此我國今后的消費(fèi)政策主要是提高居民的消費(fèi)率,而提高居民消費(fèi)率的主要措施又是提高居民的消費(fèi)傾向,為此提出以下的建議。
1、積極發(fā)展開拓農(nóng)村消費(fèi)市場,培育城鎮(zhèn)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
目前,農(nóng)村居民的消費(fèi)層次正處于對(duì)彩電,冰箱等耐用消費(fèi)品的需求階段,據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,1997年我國農(nóng)村平均每百戶僅擁有電冰箱8.49臺(tái),彩電27.32臺(tái),洗衣機(jī)27.81臺(tái),摩托車10.89臺(tái),而1998年十一月末,我國商品庫存彩電97.3萬臺(tái),電風(fēng)扇344.1萬臺(tái),電冰箱91.9萬臺(tái),⑨所以無論是從供給還是從需求的角度來看,我國農(nóng)村居民的消費(fèi)都有大幅增加的可能,開拓農(nóng)村的消費(fèi)市場,要解決好幾點(diǎn)金融問題。
A、把消費(fèi)信貸引入農(nóng)村,這是以農(nóng)民日益增加的儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ)的,由于農(nóng)村存在著巨大的潛在的消費(fèi)市場,且農(nóng)民的消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)品貨源充足,所以在農(nóng)村開展消費(fèi)信貸可以在一定程度上釋放被抑制的消費(fèi)需求。
B、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),以減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民收入的影響,我國是自然災(zāi)害較多的國家,僅1998年的洪澇災(zāi)害,僅農(nóng)作物的受災(zāi)面積就達(dá)3.2億畝,使得經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)百億左右,自然災(zāi)害一方面使得農(nóng)民的收入減少另一方面,也使農(nóng)民對(duì)未來收入的預(yù)期的不確定,增加儲(chǔ)蓄,因此,開拓農(nóng)村消費(fèi)市場就要完善和發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
城鎮(zhèn)居民面臨著消費(fèi)斷層問題,即原有的主要以彩電,冰箱,VCD等家用電器為代表的消費(fèi)層次已經(jīng)得到滿足,消費(fèi)已經(jīng)飽和,處于一種儲(chǔ)幣待購的狀態(tài)。因此,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)顯得格外重要,對(duì)于我國城鎮(zhèn)居民而言,住宅消費(fèi)及住宅裝飾業(yè)應(yīng)成為培育重頭戲。目前我國城鎮(zhèn)居民進(jìn)入住房數(shù)量與質(zhì)量并重的提高階段。隨著福利分房的結(jié)束,個(gè)人對(duì)商品房的消費(fèi),已經(jīng)占到了主要地位,但由于房價(jià)過高,無法使百姓安居樂業(yè),也無法使住宅建設(shè)這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)揮其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。隨著住房制度改革的推進(jìn),銀行商品房抵押貸款的規(guī)模擴(kuò)大的商品住房及裝飾業(yè)必然成為消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
家庭轎車將成為我國消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展的熱點(diǎn)。目前我國汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化,公務(wù)用車改革方案已經(jīng)出臺(tái),長期以來,靠公款買車的局面已經(jīng)改變,目前,1400萬輛汽車保有量中有百分之三十以上的車為個(gè)人所有,雖然目前從消費(fèi)領(lǐng)域談轎車進(jìn)入家庭領(lǐng)域還為時(shí)過早,但私人買車那部分先富起來的高收入階層,如律師,三企白領(lǐng)等購車數(shù)量不小,且據(jù)調(diào)查,我國約有三十萬個(gè)家庭在近兩年內(nèi)有購車意向。約三百萬個(gè)家庭將購車列入了自己的消費(fèi)計(jì)劃,所以家庭轎車必然成為我國將來的消費(fèi)熱點(diǎn)。
教育消費(fèi)將成為消費(fèi)熱點(diǎn),教育消費(fèi)包括居民子女教育支出以及為提高自身業(yè)務(wù)競爭能力的培訓(xùn)支出,它屬于服務(wù)性消費(fèi),知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人人都要學(xué)習(xí)新知識(shí),新技能,很多人還要不斷變換工作崗位,這就產(chǎn)生了再學(xué)習(xí)的強(qiáng)大需求。教育成為一種產(chǎn)業(yè)就要滿足群眾對(duì)非全日制教育的種種需求,目前成人高考熱已標(biāo)志著教育消費(fèi)已成為一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)。
2、發(fā)展消費(fèi)信貸。發(fā)展消費(fèi)信貸是促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大的必然選擇.,發(fā)展消費(fèi)信貸,可以聯(lián)通生產(chǎn)與消費(fèi),疏導(dǎo)巨額儲(chǔ)蓄適當(dāng)向消費(fèi)領(lǐng)域分流,解決現(xiàn)實(shí)購買力與消費(fèi)需求不匹配的矛盾,從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的增長,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展消費(fèi)信貸首先要轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,由過去的“積蓄-消費(fèi)-積蓄”的單一的消費(fèi)方式轉(zhuǎn)化為“貸款-消費(fèi)-積蓄還債”的新型消費(fèi)方式。提倡適度的超前消費(fèi)。其次是政府努力提高居民的實(shí)際收入水平,降低消費(fèi)信貸成本拓寬個(gè)人消費(fèi)信貸能力,針對(duì)不同的消費(fèi)信貸品種上和貸款對(duì)象,在利率,期限,還款方式等方面向消費(fèi)者提供多種選擇。第三是建立擔(dān)保機(jī)制和個(gè)人資信調(diào)查機(jī)構(gòu),為低收入居民提供解決擔(dān)保問題。第四是積極發(fā)展信用卡業(yè)務(wù)。如加強(qiáng)透支功能等。
3、建立和完善社會(huì)保障制度,社會(huì)保障制度一般包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,醫(yī)療保險(xiǎn)制度,住房保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度四大方面。目前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則。這實(shí)際上是又一次消費(fèi)品按勞再分配有益于保障退休人員有基本的消費(fèi)金。醫(yī)療保險(xiǎn)制度則可以為廣大職工提供基本醫(yī)療保障,提高職工的健康水平。住房保險(xiǎn)制度中,住房公積金的建立,增加了工資中的住宅消費(fèi)基金,也增大了住宅消費(fèi)的能力,對(duì)保證住房投資和住宅消費(fèi)達(dá)到較高水平具有積極的意義,失業(yè)保險(xiǎn)制度是社會(huì)福利制度的一方面,它對(duì)于保障下崗職工的最低生活消費(fèi)有著重要意義。
注釋:
①引自孫鶴、楊咸月《儲(chǔ)蓄、消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長》《統(tǒng)計(jì)研究》99年第七期
②引自馬克思《資本論》第二卷
③引自郭柏春《論消費(fèi)率》《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)》2000年第1期
④引自曾壁鈞等著《我國居民消費(fèi)問題研究》第43頁
⑤引自景體華等著《中國經(jīng)濟(jì)增長與波動(dòng)》第51頁、第224頁
⑥引自郭克莎《中國,改革中的經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)變動(dòng)》第165頁
⑦引自《理論經(jīng)濟(jì)學(xué)》第77頁
⑧⑨引自鄒東海、萬舉《農(nóng)村消費(fèi)市場開拓與農(nóng)村金融創(chuàng)新》《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)》99年第5期
參考書目:
1、《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》尹世杰、蔡德容經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
2、《中國經(jīng)濟(jì)增長與波動(dòng)》景體華北京出版社
3、《居民消費(fèi)統(tǒng)計(jì)學(xué)》易丹輝中國人大出版社
4、《中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與增長》栗樹和、梁文征陜西師范出版社
5、《中國,改革中的經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)變動(dòng)》郭克莎上海三聯(lián)書店出版社
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校;科研經(jīng)費(fèi);績效;過程控制
近年來,我國的高等教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢態(tài),高校的科研成果也在我國科學(xué)研究領(lǐng)域中占有重要的一席之地,國家對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)的撥款也隨之迅猛增長,如何安全地加以管理并讓其實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的作用,無論是對(duì)單位還是對(duì)國家都至關(guān)重要。本文將結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),試著探討科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題,并提出一些改進(jìn)對(duì)策。
一、科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題
一般來看,目前高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的普遍性問題主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)認(rèn)識(shí)偏頗。當(dāng)前很多高校的科研經(jīng)費(fèi)管理中存在著“重立項(xiàng)輕管理”的現(xiàn)象。在日常管理中,存在一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),即:爭取課題經(jīng)費(fèi)不容易,既然好不容易申請(qǐng)來了,那么該如何花就主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說了算。課題經(jīng)費(fèi)儼然成了個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn),從而使得在缺乏監(jiān)管的情況下往往出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)支出的隨意性、違規(guī)性。
(二)財(cái)務(wù)管理缺位。目前,不少高校實(shí)行各自為政的管理體制,即科研部門管合同與項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)部門管經(jīng)費(fèi)報(bào)賬和會(huì)計(jì)核算這一模式。這種模式導(dǎo)致管項(xiàng)目的不管經(jīng)費(fèi)、管經(jīng)費(fèi)的不了解項(xiàng)目,各部門之間缺乏有效的溝通與配合。一些高校的科研部門對(duì)科研項(xiàng)目疏于管理,把經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任下放給了財(cái)務(wù)部門,但財(cái)務(wù)部門由于對(duì)科研項(xiàng)目的運(yùn)作過程不熟悉,不了解科研經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和耗費(fèi)情況,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用是否與項(xiàng)目進(jìn)度一致,是否屬于合法開支無法做出正確的判斷。從而導(dǎo)致了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)有絕對(duì)的控制權(quán),只要項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支不超過到款數(shù),報(bào)銷的票據(jù)符合規(guī)范,就能順利過關(guān),造成科研經(jīng)費(fèi)的使用中缺少必要的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。
(三)忽視預(yù)算編制。科研項(xiàng)目管理的有效手段之一是實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理。然而,在許多高校,預(yù)算編制往往不受重視,本該由財(cái)務(wù)部門參與的預(yù)算編制卻沒有財(cái)務(wù)部門的份,科研項(xiàng)目的管理職能部門對(duì)預(yù)算也不嚴(yán)格監(jiān)督審核,把項(xiàng)目預(yù)算編制充分放手給了課題負(fù)責(zé)人。課題負(fù)責(zé)人在申報(bào)課題時(shí),往往做足了課題申報(bào)材料的功課,為的是項(xiàng)目能順利被批準(zhǔn),卻對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制從主觀上就不夠重視。在編制中往往憑借對(duì)項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)驗(yàn)來預(yù)估,對(duì)項(xiàng)目的開支缺乏足夠的科學(xué)論證。這樣的結(jié)果勢必造成預(yù)算編制不夠精細(xì),虛列支出項(xiàng)目,或是對(duì)經(jīng)費(fèi)的配比不當(dāng)。由于預(yù)算編制中即存在著這些問題,因此經(jīng)費(fèi)到位后,自然無法嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,財(cái)務(wù)部門審核經(jīng)費(fèi)使用情況時(shí)也無法根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目來控制,使得預(yù)算形同虛設(shè),失去了預(yù)算對(duì)支出應(yīng)有的約束力。甚至連結(jié)題時(shí)所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表往往只能按照預(yù)算數(shù)來制作。此外,課題預(yù)算不夠細(xì)化也為科研課題結(jié)題不結(jié)賬提供了可能。所謂“結(jié)題不結(jié)賬”是指科研項(xiàng)目已完成,已通過驗(yàn)收評(píng)估,但卻還不作賬務(wù)處理,剩余的資金長期掛在賬上,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算遲遲無法完成,這也是目前高校普遍存在的一個(gè)問題。
(四)資產(chǎn)和資金流失嚴(yán)重。從有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果看,高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)監(jiān)督比較薄弱。由于為課題添置設(shè)備在論證時(shí)不夠充分,設(shè)備重復(fù)購置或長期閑置的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。多數(shù)學(xué)校未規(guī)定:當(dāng)項(xiàng)目完成結(jié)題時(shí),資產(chǎn)應(yīng)收回,并提供給其他項(xiàng)目使用。從而導(dǎo)致了資產(chǎn)的重復(fù)購置且不能共享。有些人甚至為了避開固定資產(chǎn)驗(yàn)收,故意開具多張發(fā)票,將固定資產(chǎn)拆分成材料,使得國有資產(chǎn)流失。有的科研人員將爭取到的橫向科研經(jīng)費(fèi)掛靠外單位,逃避上繳管理費(fèi),避開學(xué)校對(duì)資金的管理。此外,高校對(duì)科研項(xiàng)目形成的專利技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬管理,價(jià)值確認(rèn)也沒有規(guī)范處理,以上種種現(xiàn)象都造成了資產(chǎn)和資金的浪費(fèi)、流失和失控。
(五)沒有績效考核。對(duì)于科研項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)環(huán)節(jié),不少課題并沒有像立項(xiàng)時(shí)那么慎重其事,甚至即使未取得預(yù)期成果或沒有成果,結(jié)項(xiàng)時(shí)也能不了了之。由于缺少嚴(yán)格的驗(yàn)收環(huán)節(jié),實(shí)際操作中幾乎所有的課題都能通過,即使不通過,也沒有相應(yīng)的處理辦法或獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前,對(duì)于科研課題研究成果的評(píng)估很少顧及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,只注重短期眼前的成果評(píng)估,缺乏對(duì)其后產(chǎn)生的長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。
二、改進(jìn)對(duì)策
針對(duì)以上存在的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下方面入手積極加以改善:
(一)完善管理制度。高校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定出一套適應(yīng)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理的制度,并不斷予以完善。對(duì)于縱向科研經(jīng)費(fèi),必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)書的內(nèi)容使用經(jīng)費(fèi)。對(duì)于橫向科研經(jīng)費(fèi),要給予一定的活動(dòng)空間,積極參與市場競爭,加大學(xué)校的創(chuàng)收效能。在制度完善的過程中,要細(xì)化實(shí)施細(xì)則,明確開支范圍和口徑,確定合理的支出水平。同時(shí),校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)全校的科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并細(xì)化規(guī)定各部門(科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)、經(jīng)辦使用部門等)在科研經(jīng)費(fèi)的使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限,建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。
(二)優(yōu)化人才素質(zhì)。首先,高校應(yīng)努力提高科研人員合法使用科研經(jīng)費(fèi)的自覺意識(shí),日常應(yīng)加大科研政策和有關(guān)制度的宣傳與教育力度。同時(shí),也要提高科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)人員的工作技能。例如,有計(jì)劃分批次地組織培訓(xùn)班,讓財(cái)務(wù)人員和有關(guān)人員都能掌握科研經(jīng)費(fèi)管理政策、法規(guī),并對(duì)科研項(xiàng)目的專業(yè)知識(shí)有所認(rèn)識(shí)。其次,可借助社會(huì)上科研機(jī)構(gòu)和專家的力量來彌補(bǔ)自身專業(yè)技術(shù)力量上的不足,增強(qiáng)科研管理的能力。只有優(yōu)化了人才素質(zhì),才能規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的全過程,不斷提高科研經(jīng)費(fèi)的管理水平。
(三)加強(qiáng)過程控制。在項(xiàng)目立項(xiàng)編制預(yù)算階段,高校應(yīng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科學(xué)、合理、詳細(xì)地編制預(yù)算,財(cái)務(wù)部門應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,給予一定的指導(dǎo)。科研管理職能部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同書或計(jì)劃任務(wù)書嚴(yán)格審批預(yù)算編制。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位后,科研部門要和財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門密切配合,以項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù),根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,共同監(jiān)督經(jīng)費(fèi)支出情況,發(fā)現(xiàn)不合理的支出及時(shí)糾正。財(cái)務(wù)人員在辦理日常報(bào)銷尤其是轉(zhuǎn)撥款等大額支出時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)照項(xiàng)目合同預(yù)算書,掌控項(xiàng)目已完成進(jìn)度及已支出數(shù)額,再對(duì)款項(xiàng)支付與否做出準(zhǔn)確合理的判斷處理,從而把經(jīng)費(fèi)收支情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控落到實(shí)處。項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)嚴(yán)格控制管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支、確定合理的支出比例;其中與科研活動(dòng)無關(guān)支出,例如個(gè)人生活性或消費(fèi)性支出,一律不得在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷;在項(xiàng)目結(jié)題階段也要對(duì)科研項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估。高校在科研管理制度中應(yīng)對(duì)課題何時(shí)結(jié)題結(jié)賬做出規(guī)定,并限定結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途;結(jié)題中,財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合,清理賬目,核實(shí)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)額度和已支出數(shù),據(jù)實(shí)編制科研經(jīng)費(fèi)決算表,結(jié)出經(jīng)費(fèi)的使用情況,不得長期掛賬報(bào)銷費(fèi)用;特殊原因確需延期的必須按照程序提前辦理延期手續(xù)。項(xiàng)目結(jié)題未按時(shí)結(jié)賬的,除國家有明確規(guī)定結(jié)余資金退回原撥款渠道外,學(xué)校有權(quán)收回結(jié)余經(jīng)費(fèi)。學(xué)校也可設(shè)立科研發(fā)展基金,歸集已結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi),該經(jīng)費(fèi)可用于科研儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的維護(hù)、人才培養(yǎng)及其他研究發(fā)展項(xiàng)目的科研和啟動(dòng)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)。高校應(yīng)提高科研經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督審計(jì)意識(shí),充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)委、監(jiān)察部門的作用。學(xué)校應(yīng)定期檢查和抽查科研經(jīng)費(fèi)的使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)使用中的違規(guī)行為,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任并限期整改。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法部門。
(五)加強(qiáng)資產(chǎn)管理。科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn),必須納入學(xué)校的資產(chǎn)統(tǒng)一管理。當(dāng)項(xiàng)目結(jié)題或發(fā)生變動(dòng)時(shí),財(cái)務(wù)部門要會(huì)同資產(chǎn)管理部門與科研管理部門及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清理。要提高科研儀器設(shè)備利用率,資產(chǎn)管理部門應(yīng)合理調(diào)配已結(jié)題項(xiàng)目的資產(chǎn),互通有無,實(shí)現(xiàn)再次利用,避免科研設(shè)備的重復(fù)購置。對(duì)科研中形成的無形資產(chǎn)也要納入學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體制,促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值與增值。
(六)建立信息互通。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息化的時(shí)代,高校應(yīng)建立以科研和財(cái)務(wù)部門為主,資產(chǎn)管理部門、審計(jì)部門等參與的科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)。科研管理人員將下?lián)艿恼n題經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開支額度傳輸?shù)截?cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng),當(dāng)某項(xiàng)開支超過額度是報(bào)賬系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)屏蔽,并反饋給科研管理部門。借以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,達(dá)到各職能部門在管理上的相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透。
(七)建立績效考評(píng)體系。高校應(yīng)逐步建立科研項(xiàng)目績效考評(píng)指標(biāo)體系,不僅考核科研成果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),也應(yīng)考核其取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校可考慮建立科研基金,為科研成果的轉(zhuǎn)化提供資金支持,促進(jìn)有實(shí)用價(jià)值而無資金支持的項(xiàng)目進(jìn)一步實(shí)驗(yàn),開發(fā)研究、市場推廣等,努力向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。
“十二五”期間,國家仍將進(jìn)一步加大科研投入力度,因此科研經(jīng)費(fèi)管理改革勢在必行。我們應(yīng)該通過建立問責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化課題相關(guān)人的責(zé)任,制定監(jiān)督管理機(jī)制等系列措施,切實(shí)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,提高科研經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化、精細(xì)化的程度。
參考文獻(xiàn)
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句子之間,除了內(nèi)容的連貫以外,還要注意語氣的呼應(yīng)。語句之間缺乏條理性,主要是思維邏輯方面的問題,語氣的前后呼應(yīng),則主要在于語言技巧。在經(jīng)濟(jì)論文寫作中,加強(qiáng)語氣的呼應(yīng),使上下文銜接的辦法主要有以下兩種:第一,恰當(dāng)運(yùn)用銜接性的語言。銜接性的語言,以連詞為主,還包括某些代詞(這里、這樣、那樣等)、副詞(顯然、誠然、其實(shí)、同時(shí)等)和某些固定詞組(實(shí)踐證明、顯而易見、由此看來、總而言之等),此外,還有一些承接性的習(xí)慣用語,如“在這里”、“所謂……是指……”、“這就是說”之類。這些詞語許多就是復(fù)句中所用的關(guān)聯(lián)詞語,也有一些是只用在句群之間的。銜接性語言具有兩種功能:其一是表明句子與句子之間的邏輯關(guān)系;其二是使語句前后銜接。因此,缺少了必要的銜接性語言,語氣就不連貫。例如下面這段話:“作為經(jīng)營和運(yùn)用貨幣信用杠桿的職能機(jī)構(gòu),①要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對(duì)信用高度集中的要求。②要適應(yīng)市場機(jī)制要求靈活運(yùn)用信用,人民銀行應(yīng)在這兩方面發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用和紐帶作用。③不論社會(huì)制度如何,貨幣信用的高度統(tǒng)一集中,已成為當(dāng)代一切國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必然趨勢,信用活動(dòng)都已為該國中央銀行加以有效的駕馭。我國社會(huì)主義銀行當(dāng)然更應(yīng)如此。”這段話的意思是清楚的,句子的排列順序也沒有什么問題,但讀起來卻不大通暢,總覺得疙里疙瘩。如果我們?cè)冖佟ⅱ诤廷厶幏謩e添上“既”、“又”和“事實(shí)上”,讀起來就通暢多了。句子與句子的邏輯關(guān)系并不一定都要用關(guān)聯(lián)詞語來體現(xiàn),不用關(guān)聯(lián)詞語而讓讀者去體會(huì)這種關(guān)系的叫做“意合”。在口頭表達(dá)中,意合的現(xiàn)象比較多,書面表達(dá)就比較少,這是需要注意的一點(diǎn)。同時(shí)需要注意的一點(diǎn)是,可以用意合方式的卻過多地使用了關(guān)聯(lián)詞,也會(huì)影響語氣的通暢。第二,利用代詞稱呼。為了在語氣上呼應(yīng),除了運(yùn)用銜接性詞語外,還可以利用代詞作呼應(yīng)。因?yàn)榇~和它先前所代的詞語有一種自然呼應(yīng)的關(guān)系,所以當(dāng)我們讀到代詞的時(shí)候,會(huì)很自然地把它和前面的所稱代的事物聯(lián)系起來,從而使文氣銜接,上下貫通。請(qǐng)看下面這段話:“在銀根放松時(shí),由于貸款利率偏低,加之軟約束又沒有得到硬化,企業(yè)進(jìn)入資金市場的熱情往往并不高,它們通過種種手段最終常常能得到貸款。這顯然不利于資金市場的發(fā)展。”這段話里用了“它們”、“這”等代詞。通過這些代詞的前后呼應(yīng),使我們讀起來覺得既流暢又簡捷,連貫感也非常強(qiáng)。如果把這些代詞統(tǒng)統(tǒng)換成它們所指代的詞語,行文會(huì)顯得口羅嗦,自然語氣的連貫就更談不上了。代詞除了稱代的作用外,還起著關(guān)聯(lián)詞語的作用。在所有的代詞中,“那么”、“這樣”的銜接作用更為明顯,寫作的時(shí)候,它們往往是我們行文的助手。
二、應(yīng)避免語言穿插過多,回復(fù)過大的現(xiàn)象
要想經(jīng)濟(jì)論文的語言通暢,就要使論述的各要點(diǎn)之間保持連續(xù)性。有的人喜歡說繞圈子話,從一點(diǎn)扯開,說了半天才回到本題上來,這樣的語言當(dāng)然是不會(huì)連貫的。例如下面一段話:“所謂‘另一種匯價(jià)出現(xiàn)’的問題,是由于管理不善所造成。從非貿(mào)易收匯來看,一些人主要認(rèn)為,非貿(mào)易收入外匯后,一部分換成人民幣,另一部分換成外匯券,而這些外匯券在黑市上兌換人民幣,黑市交易在目前情況下還不能夠完全取締,但是國家曾明文規(guī)定,外匯券兌換外幣必須憑外幣兌換外匯券的‘兌換證明’,與國家規(guī)定的匯價(jià)不一致。之所以出現(xiàn)這種情況,我們且不談黑市交易的法律性質(zhì)問題,一個(gè)主要的原因就是因?yàn)橥鈪R券的購買力高于同等額度的人民幣的購買力,使用外匯券能夠買到較為便宜的商品和勞務(wù)。”作者在闡述自己的觀點(diǎn)時(shí),卻繞了一個(gè)很大的彎子,這樣當(dāng)然令讀者感到吃力。在論證中,先“退一步說”的情況也是有的,但是穿插過多,回復(fù)太大,闡述同一論題的語句之間的間隔過遠(yuǎn),就會(huì)造成上下文的脫節(jié)。上段話中前一部分畫橫線的語句應(yīng)該移到下文適當(dāng)?shù)牡胤?后邊畫橫線的可以刪去,也可以用括號(hào)括起來。只有這樣,文章的脈絡(luò)才清楚,語言才連貫。經(jīng)濟(jì)論文的上下文之間應(yīng)該有明確的邏輯聯(lián)系,這種聯(lián)系如若受到破壞,語言的連貫性也隨之受到破壞。上面那段話多少反映了口頭表達(dá)時(shí)即興思維的特點(diǎn)。口頭表達(dá)時(shí)對(duì)語言銜接的要求比較低,而且?guī)в屑磁d的性質(zhì),說話人往往愛從一點(diǎn)生發(fā)開去,繞了一大圈才回到本題。如果我們完全按照自己說話的習(xí)慣來寫作,就很容易出現(xiàn)這類毛病。
論文關(guān)鍵詞:植入廣告,服飾景觀,生活方式
大眾傳媒首先是通過電視廣告的形式來塑造消費(fèi)意識(shí)的,而電視廣告又是以文字、圖像等符號(hào)形式來作用于受眾,影響消費(fèi)者的。按照法國哲學(xué)家羅蘭·巴爾特的觀點(diǎn),大眾傳媒是將商品的含義升華為一種“神話”,即人們會(huì)將商品等物的含義神圣化,進(jìn)而產(chǎn)生信賴的感覺,這個(gè)過程是商品—符號(hào)—意識(shí)形態(tài)三者之間的轉(zhuǎn)換過程。電視廣告的敘事方式是將具體的商品和人們的日常生活方式中對(duì)某種價(jià)值觀念的追求緊密聯(lián)系在一起,用某種商品營造了一種理想的生活方式,這種方式暗示了一種形而上學(xué)的意義——消費(fèi)某種商品,你就能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值。這一消費(fèi)過程便實(shí)現(xiàn)了從簡單的物質(zhì)消費(fèi)到精神價(jià)值追求的轉(zhuǎn)化。
電視綜藝節(jié)目作為傳播大眾文化的主陣地,當(dāng)前又處于空前繁榮的燎原之勢,必然成為廣告商們爭相投放的市場,而真人秀的節(jié)目形態(tài)較好地還原現(xiàn)實(shí)場景,貼近實(shí)際生活,節(jié)目內(nèi)容涉及人們的衣食住行用各方面,是最適合植入廣告的綜藝節(jié)目類型。尤其是在當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,碎片化的接收方式使得越來越多的品牌選擇做植入廣告。
如浙江衛(wèi)視大型明星戶外競技真人秀節(jié)目《奔跑吧,兄弟》中植入廣告產(chǎn)品品類覆蓋電商、數(shù)碼、服裝、汽車等多個(gè)領(lǐng)域,植入形式多樣,注重冠名商、特約伙伴等企業(yè)植入權(quán)益在節(jié)目內(nèi)容中的深度融合。在第一期節(jié)目中,共有35個(gè)品牌參與了合作,累計(jì)植入廣告曝光341次,累計(jì)時(shí)長874秒。明星們喝著RIO雞尾酒、秀特步跑鞋、身穿海瀾之家服飾,這些品牌形象潛移默化地影響著觀眾。
2 營造視覺景觀 引領(lǐng)消費(fèi)潮流
電視綜藝節(jié)目還通過主持人和嘉賓的服飾穿著營造視覺景觀,引領(lǐng)消費(fèi)潮流,如今電視綜藝節(jié)目的制作可謂精益求精,力求達(dá)到影院效果,提高受眾的心里卷入程度和參與度。因此,電視綜藝節(jié)目在影視服飾上也是精心設(shè)計(jì),匠心獨(dú)具,在熒屏上構(gòu)筑了一道靚麗的風(fēng)景線,吸引著觀眾的眼球,引領(lǐng)了消費(fèi)時(shí)尚,同時(shí)也參與了節(jié)目的敘事,成為節(jié)目中一個(gè)獨(dú)特的敘事和表意的元素。
如《奔跑吧,兄弟》中跑男成員們身著純色超人T恤,黑色緊身褲,時(shí)尚跑鞋、墨鏡等服飾在線上熱銷,成為消費(fèi)者的熱門之選。另外根據(jù)每期節(jié)目的主題和敘事特點(diǎn)節(jié)目組還專門為主持人和嘉賓設(shè)計(jì)了款式多樣,經(jīng)濟(jì)論文風(fēng)格迥異的服裝,參與節(jié)目的敘事,以詮釋和表達(dá)不同的節(jié)目主題。如第二季第四期中,節(jié)目組刮起了20世紀(jì)80年代的復(fù)古風(fēng),蛤蟆鏡、花襯衫和尖頭皮鞋,鄧超不僅身著浮夸喇叭褲,而且現(xiàn)場大飚霹靂舞,仿佛穿越時(shí)空置身于80年代的街頭,勾起了觀眾心中無限的回憶。節(jié)目將消費(fèi)文化巧妙植入節(jié)目文本中,緊跟時(shí)代潮流,暗示了2015春夏時(shí)尚趨勢。
3 掀起奔跑旋風(fēng) 誘導(dǎo)生活方式
電視綜藝節(jié)目在傳播消費(fèi)主義文化的過程中對(duì)受眾的巨大影響尤其體現(xiàn)在對(duì)受眾生活方式的消費(fèi)誘導(dǎo)上,所謂生活方式的消費(fèi),是指總體的消費(fèi)或者是配套的消費(fèi),作為引導(dǎo)消費(fèi)的大眾傳媒不斷提出新的消費(fèi)模式和消費(fèi)觀念來吸引大眾,這種消費(fèi)模式和消費(fèi)觀念塑造出全新的社會(huì)時(shí)尚形象,從而對(duì)受眾的日常生活方式產(chǎn)生潛移默化的影響,觀眾會(huì)不自覺的開始接受新的消費(fèi)觀念,效仿電視中消費(fèi)行為。
如《奔跑吧,兄弟》第二季節(jié)目中,《奔跑吧,兄弟》聯(lián)合新浪微博開展了“奔跑2015”陽光跑道公益健行計(jì)劃,通過每周完成指定20萬千米的奔跑里程來推動(dòng)“奔跑2015”陽光跑道公益計(jì)劃,募集資金為貧困學(xué)校修建基礎(chǔ)設(shè)施。這一活動(dòng)更是得到了網(wǎng)友們的積極回應(yīng),參與人次破億,全民為愛奔跑260萬千米,節(jié)目所掀起的奔跑旋風(fēng)席卷全國,誘導(dǎo)了人們的生活方式。
4 結(jié)束語
伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,這股興起于西方世界的消費(fèi)主義文化風(fēng)潮在電視的面紗下正席卷全球,通過議程設(shè)置和文本建構(gòu)推行歐美的消費(fèi)主義的價(jià)值觀念和生活方式,在電視綜藝節(jié)目形形的視覺沖擊和廣告轟炸下,電視構(gòu)造了一個(gè)消費(fèi)主義盛行的擬態(tài)環(huán)境,這種符號(hào)現(xiàn)實(shí)與客觀現(xiàn)實(shí)存在巨大差距,受眾在無形之中被涵化,掉入了消費(fèi)主義的陷阱。
因此,受眾應(yīng)當(dāng)不斷提升自己的文化素養(yǎng),建立健全理解電視信息的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力,正確對(duì)待電視信息的沖擊和影響,對(duì)電視傳播的消費(fèi)文化做出反思性乃至對(duì)抗性的解讀,以此來規(guī)避電視傳播的消費(fèi)主義文化的負(fù)面影響。
參考文獻(xiàn)
[1]黃匡宇.廣播電視學(xué)概論[M].3版.廣州:暨南大學(xué)出版社,2009.
論文關(guān)鍵詞:中國-東盟,雙邊貿(mào)易,制造業(yè),CGE模型
一 引 言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展,進(jìn)一步改變了全球資源配置的方式,使得世界經(jīng)濟(jì)競爭出現(xiàn)了許多新形式和新內(nèi)容,東盟①就是世界經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的結(jié)果,他是東亞地區(qū)為實(shí)現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益的最大化,聯(lián)合起來在本區(qū)域內(nèi)優(yōu)化資源配置的形式,這是東亞自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。
東盟作為中國重要的鄰居,在中國對(duì)外戰(zhàn)略中的地位自然非同一般。加強(qiáng)與東盟國家的政治經(jīng)濟(jì)交往實(shí)踐,努力發(fā)展與東盟關(guān)系,對(duì)中國具有重要的戰(zhàn)略意義。首先,東盟國家快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì),將進(jìn)一步拉動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在1997年的前30年里,東盟平均經(jīng)濟(jì)增長率為6.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。亞洲金融危機(jī)過后,東盟各國采取積極措施,經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇。2000-2004年東盟經(jīng)濟(jì)整體的年均增長率恢復(fù)至5.0%,至2006年東盟GDP達(dá)到5.8%的增長率,東盟10國GDP總額已達(dá)10643.69億美元,外貿(mào)總額14426.57億美元,占GDP的135.5%。無論從其經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是從其貿(mào)易規(guī)模來看,東盟已相當(dāng)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國。其次,東盟是一個(gè)擁有10個(gè)國家經(jīng)濟(jì)論文,5.67億人口的地區(qū)組織,可以成為中國理想的銷售地,也是中國最具希望的經(jīng)濟(jì)合作伙伴;東盟國家大量的華人華僑對(duì)中國的投資,不僅可以為我國提供大量的資本,還可以為我國引進(jìn)大批先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)。再次,東盟國家可以成為中國急需的資源供應(yīng)地。隨著中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐的加快,中國對(duì)于自然資源和能源的需求越來越大。東盟國家不僅自身擁有豐富的木材、橡膠等戰(zhàn)略物資,而且擁有豐富的石油、天然氣等能源論文服務(wù)。中國海上石油和海洋資源的開發(fā)和利用離不開東盟國家的支持與合作。所以,中國小康社會(huì)的建設(shè)離不開與東盟國家在能源方面的配合;另外,東盟國家與我國的地緣優(yōu)勢,有利于我國實(shí)施西部大開發(fā),推動(dòng)我國西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)今,中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)議的談判正在加緊推進(jìn),談判的主要目標(biāo)是在2010年以前建立起包括中國13億人口和東盟5億人口在內(nèi)的世界最大自由貿(mào)易區(qū),通過加強(qiáng)與東盟國家的貿(mào)易往來,是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的保障。由于制造業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位,是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要行業(yè),所以本文的分析集中在制造業(yè)方面,著重分析中國和東盟的雙邊貿(mào)易對(duì)我國制造業(yè)的影響。
二 中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
中國和東盟都是發(fā)展中或新興的工業(yè)園,國際貿(mào)易是中國和東盟的長期對(duì)外策略和戰(zhàn)略目標(biāo)。國際貿(mào)易對(duì)于中國和東盟這樣的發(fā)展中國家和地區(qū)來說,其重要性是顯而易見的。而且,國際貿(mào)易的發(fā)展有助于雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在雙方進(jìn)行產(chǎn)業(yè)競爭以增進(jìn)本國貿(mào)易額的同時(shí),產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)性也進(jìn)一步增強(qiáng)了各自的國際競爭地位。
(一)中國與東盟雙邊貿(mào)易情況
從貿(mào)易總量上看,雙邊貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。1975年中國與一些東盟國家陸續(xù)簽訂了貿(mào)易、航空、海運(yùn)和投資保護(hù)協(xié)定,相互給與最惠國待遇,到1988年雙方貿(mào)易額年平均增長18.8%。進(jìn)入90年代以后,隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),中國和東盟各國家之間的貿(mào)易額以平均24.98%的增長速度穩(wěn)步攀升。從表1中可以看出,1993年中國與東盟國家的貿(mào)易額僅88.64億美元,到1997年達(dá)到226.51億美元,比1994年翻了一番。1997年中國和東盟的貿(mào)易額在歷史上第一次突破200億美元,此后幾年雙邊貿(mào)易額基本穩(wěn)定在200~300億美元之間。2000年,中國與東盟各國家的雙邊貿(mào)易大幅度攀升,全年貿(mào)易總額達(dá)323.16億美元,比上年增長了47.41%,2002年雙方貿(mào)易總額突破400億美元,10年間,中國與東盟國家貿(mào)易總額增長了4倍。2005年雙方貿(mào)易額更是達(dá)到了1133.94億美元,同年,中國成為東盟的第四大進(jìn)出口國,東盟成為中國的第五大出口國,第三大進(jìn)口國,中國和東盟互為第四大貿(mào)易伙伴(見表2)。
表1①1999-2005年東盟與中國雙邊貿(mào)易情況(單位:億美元)
項(xiàng)目
年份
進(jìn)出口
出口
進(jìn)口
金額
增長(%)
金額
增長(%)
金額
增長(%)
1993
88.64
——
45.28
——
43.36
——
1994
110.63
24.81
53.04
17.14
57.59
32.82
1995
133.31
20.50
62.01
16.91
71.30
23.81
1996
166.92
25.21
74.74
20.53
92.18
29.28
1997
226.51
35.70
91.68
22.67
134.83
46.27
1998
204.15
-9.87
92.03
0.38
112.12
-16.84
1999
219.23
7.39
95.91
4.22
123.32
9.99
2000
323.16
47.41
141.79
47.84
181.37
47.07
2001
319.15
-1.24
145.16
2.38
173.99
-4.07
2002
427.6
33.98
195.48
51.94
232.12
33.41
2003
553.16
29.36
270.44
38.35
282.72
21.80
2004
818.58
47.98
386.47
42.90
432.11
52.84
2005
1133.94
38.52
522.58
35.22
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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